第一篇：第一次質量研判總結

榆林高新第七小學第一次質量研判總結

（語文組）

2018-2019學年度第一學期

一、試題情況

整體上，試卷涵蓋知識點全面，題型豐富，圖文清晰，難易程度適中，有梯度，考查內容各有側重，題量適中，能夠較全面的檢測出學生對基礎知識的掌握。

學生答卷情況分析 一年級：

（一）優點

1.部分學生答題不全面，有遺漏現象。

2.個別學生聽懂題意較吃力，在聽師讀題過程中，不能集中注意力。

3.對一些連線題，部分學生理解題意有錯誤。認識生字較少，包括課文里的生字，部分認識有困難。

4.少部分后進生基礎掌握較差，在拼音、字詞、句等方面均失分嚴重，成績較低。

（二）存在的問題

1.部分學生答題不全面，有遺漏現象。

2.個別學生聽懂題意較吃力，在聽師讀題過程中，不能集中注意力。3.對一些連線題，部分學生理解題意有錯誤。認識生字較少，包括課文里的生字，部分認識有困難。

4.少部分后進生基礎掌握較差，在拼音、字詞、句等方面均失分嚴重，成績較低。

（三）改進措施

1.雖然拼音學完了，但在今后的教學中我還要不斷滲透拼音的教學，努力讓學生能靈活運用漢語拼音。

2.教學中我要注意有意識的培養學生閱讀的興趣，課堂上留給學生充分的時間讀書，還要引導學生走上自主學習的道路。

3.在平時教學中，我要幫助學生養成良好的寫字、讀書、傾聽、觀察、動手、思考認真等習慣，特別是認真聽別人講話的好習慣。

4.課堂上要加強練習設計，緊扣教學目標。二年級：

（一）優點

1.能夠獨立地完成審題、做題，大部分同學答題習慣較好。

2.大部分學生能按時完成考試，未出現漏題現象。3.拼音、詞語等基礎性題型大部分同學掌握較好。

（二）存在的問題

1.極個別同學基礎知識掌握不扎實，錯別字太多，失分嚴重。對題意把握不清，選擇正確讀音組詞做成了多音字組詞。

2.照樣子些詞語失分嚴重，學生審題不夠認真，教師平時應該培養學生這方面的習慣養成。

3.修改句子題意理解不清，導致失分。個別同學“有幾個蟲子怕什么？”改陳述句改成了“有幾個蟲子不怕什么”，句子表述有問題。另外一部分同學對于形容詞的應用有所欠缺。

4.做閱讀題時，審題不清，讀題不仔細，有漏題現象，不能靈活思考。

5.寫話題部分學生不能再仔細審題，看圖不夠仔細，圖片內容表述有偏差，錯別字居多。寫話時書寫不夠認真，標點符號不會用，平時訓練不到位。

（三）改進措施

1.要培養他們養成檢查試卷的習慣，重視培養仔細審題、答題的習慣。

2.針對班內學生存在的問題，繼續加強薄弱環節的訓練，特別重視基礎知識的訓練。

3.繼續加強對尖子生的培養。

4.借助閱讀課，提高學生的閱讀理解能力。三年級：

（一）優點 1.能夠獨立地完成審題、做題，大部分同學答題習慣較好。

2.做完試卷沒有養成檢查的習慣，出現的新題型能夠靈活變通。

（二）存在的問題

1.個別學生未養成良好的答題習慣，有丟題和胡亂完成的現象；

2.基礎題掌握的還不夠扎實，尤其是第一題給加點字注 音，這是三年級首次出現的新題型，平時訓練不到位，錯誤較多失分嚴重；

3.首次出現的標點符號及修改病句，失分較多，平時在這方面要加強訓練；

4.第一次寫作文，部分學生字數不夠，中心不明確，語 句不通順。導致分數不高。

（三）改進措施

1.培養學生自主答題和檢查試卷的習慣。

2.重視基礎知識的掌握，基礎和難題都要抓，不能顧 此失彼。

四年級：

（一）優點

1.個別學生的卷面有了明顯的進步。

2.大部分學生能認真完成答題，未出現漏題、丟字現象。3.多數同學能認真作答，書寫較為規范。作答態度認真，無漏題現象。

（二）存在的問題

1.從卷面上可以看出，學生的答題習慣還有待提高，不認真審題，應該用“√”選出正確答案，個別學生就以選擇題作答。

2.個別學生基礎掌握依舊不扎實，尤其是給生字注拼音、根據課文內容填空。

3.作答閱讀理解時不完整。

4.如楊煥煥、馬一杰等待優生除了卷面不整潔外，還有大片的題不作答。

5.學優生由于近期過度自信，導致不認真作答，基礎分丟失過多。

（三）改進措施

1.待優生的成績決定了整個班級的成績，要繼續培養待優生的學習興趣，培養他們養成檢查試卷的習慣，重視培養仔細審題、答題的習慣。

2.針對班內學生存在的問題，繼續加強薄弱環節的訓練，特別重視基礎知識的訓練。

3.繼續加強對尖子生的培養。

4.借助閱讀課，給學生交給一定的做閱讀理解的方法。五年級：

（一）優點

卷面整體看還比較整潔；從答題情況來看，大部分同學都能認真讀題，仔細審題，細心作答。作文能按要求完成。

（二）存在的問題

1.生字部分需要采取不同的方法幫助學生加強對字的認識，記憶。

2.基礎知識掌握不夠牢固，需要加強基礎知識的鞏固和檢查。

3.課堂上應注重對重點字詞句的講解，對學生的吸收能力要能及時反饋。

4.看到小問題要及時更正。

（三）改進措施

1.加強對學生字詞的輔導，特別是常見的易錯的字。2.加強閱讀訓練，傳授一定的閱讀技巧，在學習課文的時候注重對學生閱讀能力的培養。

3.加強學生對課文內容的理解。4.加強對待優生的個別輔導。

六年級

（一）優點

1.能夠獨立地完成審題、做題，大部分同學答題習慣較好。

2.出現圍繞主題連詞成段題型，大部分學生能夠靈活答題。

3.大部分學生能按時完成考試，未出現漏題現象。4.拼音、詞語等基礎性題型大部分同學掌握較好。

（二）存在的問題

1.極個別同學基礎知識掌握不扎實，失分嚴重。2.按要求寫句子失分較為嚴重，“縮句”“修改病句（關聯詞語）”掌握不夠牢固。

3.古詩默寫（日積月累）掌握不夠扎實，存在失分。4.課內閱讀大部分同學失分，主要原因在于審題不認真。課外閱讀難度提高，失分嚴重。大部分學生未能認真閱讀理解文章內容，不會結合上下文理解詞語、文段意思。

（三）改進措施

1.狠抓待優生語文基礎知識，要求掌握的字、詞、詩句、讀音必須過關；

2.整體提高閱讀理解能力，引導學生掌握解答閱讀題的 方法。

3.狠抓書面潦草學生的書寫，提高書寫能力和作文得分。4.進行句子題型專項訓練，著重進行關聯詞語的理解和運用。

第二篇：九年級第一次月考質量分析會總結

九年級第一次月考質量分析會總結

馮校長將月考的班級成績，學科成績通過數據進行了客觀分析，這里就不在重復。我們進行的質量分析就是針對前一段的教學情況進行總結，在肯定成績的同時，重在找查教學中存在的問題和不足，以便更好地提高學校九年級的教學質量。今天就此次月考做三點說明：

一、通過月考，可以看出前一段工作是有成效的，學生學習習慣較好，能夠緊密配合教師較好地完成教學任務，班主任和科任老師能夠按照上次期初分析會的要求，認真扎實工作，班級和教學秩序井然，初步達到了預期的教學效果，教學成績值得肯定。

二、仍然存在的不足：

1、各學科存在不均衡，各班級存在不均衡，各班同一學科不均衡，同一教師不同班級存在不均衡。前300名學生分布不均衡，較為突出的班級是一、二班，較少的班級是三、四、五，與上次考試要求的人數有所下降，我列舉了各學科優秀人數及學生分數段（具體見表一及表二），從統計看，語文、數學及英語的優秀人數太低，語文僅有七人，數學只有62人，英語133人。優秀及高分學生數太少，高分只有37人，優秀才101人。

2、我們的語、數、外就存在差距，且差距還是不小的。這就要求我們必須加強語、數、英三科教學。

3、部分班級及學科成績出現下滑現象，可能是新調整到畢業班任教的教師對學生不太了解，存在教師和學生不適應的現象，希望任教教師要迅速適應學生，調整好教學策略，爭取下次月考有新的進步。

三、教學建議

1、加強集體備課，備課組長負總責。每個備課組要研究好課標，研究好教材和練習冊，研究好導學案。做好每一道題，上好每一節課，管理好每一位學生，輔導好每一名學生。

2、注重基礎，適當提高，培養能力（學習的能力，做題準確度的能力，做題的速度等），語文、英語要加強閱讀習題訓練，著力培養學生的審題，做題能力。

3、以學生為中心，善于做學生的學習和思想工作，要讓學生端正學習態度，認真學習，課下要多輔導學生，做好培優補差，把提高學生成績做為自己工作的出發點。

4、每位教師要團結緊張起來，對教學負責，對學生負責，對自己負責。樹立目標意識，橫縱對比，查找差距，確定自己下一步努力目標。杜絕散漫無作為行為，克服各種困難，力爭教學成績再上一個新臺階。

2012.10

第三篇：九年級第一次月考質量分析會總結（范文模版）

九年級第一次月考質量分析會總結

一、通過月考，可以看出前一段工作是有成效的，學生學習習慣較好，能夠緊密配合教師較好地完成教學任務，班主任和科任老師能夠按照上次期初分析會的要求，認真扎實工作，班級和教學秩序井然，初步達到了預期的教學效果，教學成績值得肯定。

二、仍然存在的不足：

1、各學科存在不均衡，各班級存在不均衡，各班同一學科不均衡，同一教師不同班級存在不均衡。前300名學生分布不均衡，較為突出的班級是一、二、六班，較少的班級是三、四、五、八、十一、十二均不到20人，與上次考試要求的人數有所下降，特別是八班優秀人數只有1人。我列舉了各學科優秀人數及學生分數段（具體見表一及表二），從統計看，語文、數學及英語的優秀人數太低，語文僅有七人，數學只有62人，英語133人。優秀及高分學生數太少，高分只有37人，優秀才101人。

2、從與2011年市第十名學校及縣中考平均值、洼中成績（見表三）比較，我們的語、數、外就存在差距，且差距還是不小的。這就要求我們必須加強語、數、英三科教學。

3、部分班級及學科成績出現下滑現象，七八班，十一班十二班總體成績出現下滑，十一班十二班語、數、英成績下滑幅度較大。可能是新調整到畢業班任教的教師對學生不太了解，存在教師和學生不適應的現象，希望任教教師要迅速適應學生，調整好教學策略，爭取下次月考有新的進步。

三、教學建議

1、加強集體備課，備課組長負總責。每個備課組要研究好課標，研究好教材和練習冊，研究好導學案。做好每一道題，上好每一節課，管理好每一位學生，輔導好每一名學生。

2、注重基礎，適當提高，培養能力（學習的能力，做題準確度的能力，做題的速度等），語文、英語要加強閱讀習題訓練，著力培養學生的審題，做題能力。

3、以學生為中心，善于做學生的學習和思想工作，要讓學生端正學習態度，認真學習，課下要多輔導學生，做好培優補差，把提高學生成績做為自己工作的出發點。

4、每位教師要團結緊張起來，對教學負責，對學生負責，對自己負責。樹立目標意識，橫縱對比，查找差距，確定自己下一步努力目標。杜絕散漫無作為行為，克服各種困難，力爭教學成績再上一個新臺階。

二、前段時間出現的一此問題

1、學生不服教師管教現象時有發生

2、晚就寢后說話現象較為嚴重

3、部分學生出口就是臟話

4、部分學生抽煙現象較為嚴重

5、學生衛生習慣還比較差

6、部分學生學習慣還需要進一步的養成

7、學生思想品德教育需要進一步加強

8、班主任、課任老師需要再加強對學生的管理教育

三、后期的工作思路

堅定信念，再創輝煌

1、確立憂患意識：我校在教學質量上無優勢可言，尤其這一屆的九年級形勢更是吃緊。而教學質量是學校的生命線，教學質量是關乎學校生死存亡的關鍵。這是大家都懂的道理。只有中考考好了，學校才可能發展，2、強化責任意識：我校教師，尤其是在座的九年級教師基本上都有強烈的事業心、責任感。但是我們面對新的挑戰，新的形勢，我們的責任意識還要強化。一要抓均衡發展，確保均分率；二抓培尖；三要抓差生，力求要做得更深入、更到位、更有效。因此，希望各位老師“面向全體、重心上移”的教學策略，以實現全面提高質量。

3、堅定奮斗目標：完成到校指標，最后再考上三到五個批標。根據這個目標，希望我們各備課組、班主任要根據班級、學科實際，加大管理力度，狠下有效措施，竭盡所能，加倍發奮，努力為實現2011中考的目標貢獻所有的力量。

精心謀劃，科學備考

3、把握方向，精選資料：復習資料，要精選，今年事務辦提出的高效課堂，可以說正切合了我們現在面臨的困境。對于網絡上的資料、自己購買的資料，要做到有針對性，因為事實上，我們現在沒有過多的時間再來使用大量額外的資料。必須要力求精講精練，以提高學生的應試水平和能力。

總而言之，我們還是要靠兩條腿走路：一條腿是我們的班主任，一定要結合班級的具體情況，抓好班級的常規管理，讓科任老師能安心的搞好教學工作；另一條腿就是我們的備課組，備課組長要協調好組內成員，合理分工，搞好組內教科研工作。只要這兩條腿都沒有毛病，都能正常的行走，我們不可能取得不了好的成績。

第四篇：黨政領導班子研判總結

黨政領導班子研判總結

XX鎮黨委領導班子綜合研判工作報告

中共XX鎮委員會

根據縣委組織部安排，近期，我們XX鎮黨委結合自身工作實際，按照實事求是、客觀準確的原則，充分運用日常考核結果，經過認真總結、評判分析，對鎮黨委領導班子運行情況進行了綜合研判，現將有關情況報告如下：

一、XX鎮黨委領導班子運行情況

（一）班子結構

鎮黨委領導班子由8人組成（黨委書記1名，黨委副書記、鎮長1名，人大主席1名，專職黨委副書記1名，紀委書記1名，副鎮長2名，武裝部長1名），其中，女性1名，年齡最大的43歲，年齡最小的32歲。現有副科級以上干部12名，除8名班子成員外，還包括鎮司法所長、維穩辦主任、食藥所所長、副主任科員各1名，平均年齡37歲，35歲以下4名，具有研究生學歷的1名，本科學歷的5名，大專學歷3名。

（二）運行特點

一是學習經常。班子成員能夠堅持自學與集中學習相結合，開展學習活動。堅持每周二晚集中學習，平時經常學習，能夠認真學習領會黨的路線、方針、政策和最新理論創新成果，健全黨委決策程序，充分調動班子成員工作積極性，使領導班子成員按照分工，各司其職，求真務實，團結和諧，風清氣正，心齊實干，具有較強的凝聚力和戰斗力。

二、取得的工作業績

近年來，鎮黨政領導班子始終圍繞“富民強鎮”這一目標，狠抓“項目帶動、城鄉共建”兩大關鍵，突出“農業增效、三產活鎮、市容提升”三項重點，創新“黨的建設、政府改革、民生改善、社會管理”四項舉措，搶抓機遇，突出重點，統籌兼顧，奮勇爭先，各項工作都取得了顯著成績，被縣委、縣政府評為“平安鎮”，被市委、市政府評為“文明鎮”。

（一）農業產業不斷發展壯大

近年來，XX鎮在保證重大項目順利推進的情況下，加強對偏遠村產業扶持力度，統籌城鄉發展，促進農民增收。一是在XX村實施循環農業增收。復墾莊基，整理土地360畝，新建優質果園230余畝，核桃園128畝；建成香菇種植基地一個，發展香菇棚25座；建成PIC生豬養殖場1個，規劃養殖大棚18座。二是實施品牌果業增收。栽植蘋果1.2萬畝，栽植核桃7600畝。三是實施畜牧養殖增收。在XX村擴大XX養殖小區規模，支持XX和XX生豬養殖大戶持續發展，全鎮肉牛存欄達到1560頭，生豬存欄達到1.3萬頭。四是實施勞務開發增收。每年轉移就業8000人次以上。

（二）項目建設持續推進

自2012年以來，共配合重大項目征地26宗2300多畝，涉及5個村，28個組。征地后XX、XX、XX、XX4個村17個組5671人人均耕地不足0.3畝，成為失地農民。按照《XX縣失地農民預留地安置辦法》，現已為XX和XX4個組落實了預留地，XX、XX、、XX、XXXX等失地農民預留地開發建設項目進展順利。今年實施的重點項目43個，其中鎮上實施的項目20個，主要為民生項目，目前10個項目已經完成，10個項目正在規劃和建設之中。配合縣上重點工程項目23個。征地7宗，約700畝，征地工作基本完成。拆遷方面：XX街舊城綜合改造一期54戶完成47戶。配合其他重大項目建設方面，XX大街北段拓寬建設項目、XX項目、XX建設項目、XX建設征地項目、XX綠化項目等11個項目已經完成征地任務，開始建設。

（三）招商引資和跑項目、爭資金不斷加強

今年招商引資任務2.4億，目前，任務已經全部完成，主要是房地產方面。在產業方面，引進了XXXX有限公司、XX養殖廠等四個項目，總投資3000萬元，現已完成到位資金800萬元。

跑項目、凈資金方面，2013年從發改口上報省市城建專項資金260萬元；2014年上報以工代賑項目三個287.3萬元；上報市財政局XX村道路綠化項目和幸福院建設項目共122萬元。

（四）非公經濟健康發展

縣上分配我鎮全年新增個體工商戶30戶。我們結合實際，制訂《實施意見》，積極宣傳縣委、縣政府非公經濟方面的扶持政策，引導群眾開辦門店，自主創業。目前，已新增個體工商戶37家，超額完成了任務。其中比較有發展潛力和帶動作用的有果品氣調庫已落戶我鎮XX村，家俱城落戶我鎮XX村。

（五）基礎設施建設日臻完善

近年來，建成了XX、XX、XX、XX等新農村重點村，完善了水、電、路等基礎設施建設，XX村完成了易地移民搬遷工程。城區每年爭取項目資金，實施背街小巷道路硬化，硬化率達到99%以上，部分村開始進行村內胡同亮化。完成“三告別”工程209戶，建成統建房147間，解決了困難群眾居住難的問題。

第五篇：農產品質量安全網絡輿情分析研判探討

農產品質量安全網絡輿情分析研判探討

2013-06-18 摘要：對網絡輿情信息進行客觀分析和科學研判，是農產品質量安全網絡輿情監測管理的重要環節。本文探討了農產品質量安全網絡輿情分析研判的基本要求及工作組織，分析了農產品質量安全網絡輿情的分類、分級與分期，研究提出了農產品質量安全網絡輿情信息的分析研判工作機制及條件保障。

關鍵詞：農產品，質量安全，網絡輿情，輿情信息，分析研判

近年來，農產品質量安全網絡輿情日益受到國家農產品質量安全監管部門的關注，相關部門積極組織開展農產品質量安全網絡輿情信息監測管理工作[1，2]。農產品質量安全網絡輿情監測是一項系統性的工作，涉及到信息獲取、輿情分析、研判響應等多個環節[3]。通過監測獲得的有關農產品質量安全網絡輿情信息，僅僅是輿情信息管理的第一步。對網絡輿情信息進行客觀分析和科學研判、為應對輿情危機提供科學有效的指導性建議，是農產品質量安全網絡輿情監測管理的重要環節。本文擬對農產品質量安全網絡輿情分析與研判的有關問題進行探討，以期能對農產品質量安全網絡輿情管理工作提供一些參考。農產品質量安全網絡輿情分析研判的基本要求及工作組織

為保證農產品質量安全輿情信息的客觀性和科學性，充分發揮輿情信息的價值和作用，在獲得輿情信息后，應及時組織相關部門領導、專家學者及技術人員進行科學咨詢、分析研究，認真核實問題，對輿情走勢和影響程度作出客觀評估和科學研判，提出提請關注（預警）級別以及正確回應、引導輿情的科學口徑和應對措施建議。客觀科學地分析研判輿情信息，需要有專門的機構、專業的隊伍和有效的制度保障。

1.1 基本要求

關于如何處置農產品質量安全網絡輿情官方至今尚無明確的規定。2011年3月，國務院食品安全委員會辦公室發布的《食品安全輿情處置指導意見》第九條要求“各地區、各有關部門應當建立輿情處置專家咨詢組織，在輿情發生后，科學分析研判輿情，及時對信息發布的時機、形式、主體、內容口徑，以及正確引導輿情的措施等提出建議”[4]。一般情況下，論及“農產品質量安全”時所說的“農產品”更多指的是“食用農產品”，因而，國務院食品安全委員會辦公室的“指導意見”對農產品質量安全網絡輿情處置也是非常適用的。根據這一“指導意見”，分析研判農產品質量安全網絡輿情，各地區、各有關部門首先應當建立輿情處置專家咨詢組織；其次，在分析研判農產品質量安全網絡輿情時要做到“及時、準確、科學、客觀”；再次，要對響應信息發布的時機、形式、主體、內容口徑，以及正確引導輿情的措施等提出切實可行的建議。這是農產品質量安全網絡輿情分析研判工作的基本要求和主要任務。

1.2 工作組織

農產品質量安全網絡輿情分析研判要做到科學、及時、準確，排除主觀臆斷，必須設置專門的輿情分析研判專家咨詢組織，建立健全高效的分析研判制度和機制保障。輿情分析研判是一項權威性、專業性比較強的工作，要求工作人員不僅具備豐富的農產品質量安全專業知識，還要了解新聞傳播學、社會學、心理學、管理學等多學科知識，熟悉農產品質量安全有關的法律法規，靈活掌握媒體應對技巧。一般來說，應由農產品質量安全網絡輿情問題事件涉及的專家學者、突發事件處置經驗豐富的官員和媒體人士等組成的輿情分析研判專家組對輿情開展深入的集體分析研判。農業部已組建農產品質量安全專家組和風險評估專家委員會，也成立了貫通部省地縣的農產品質量安全監管、檢驗監測機構，應該充分發揮這些專家和管理者的作用，聯合資深的媒體人士，組建一個全方位的輿情分析研判專家組，及時分析研判有關輿情。農產品質量安全網絡輿情信息的類型、關注程度的分級及發展階段研判

對輿情信息進行科學的分類、分級和分期，可以幫助我們明確各類信息的不同作用、不同價值及不同應對要求，有針對性地做好相關工作[5]。在農產品質量安全網絡輿情信息的分析研判中，做好對輿情信息的分類、分級和分期，有利于明確重急輕緩，有的放矢，科學應對。

2.1 輿情信息的分類

網絡中反映的農產品質量安全網絡輿情信息可以分為以下5類。

2.1.1 政府公信力類 黨和國家以及各級各部門與農產品質量安全有關的重大決策部署、重要法律法規、制度措施、標準制修訂等出臺前后，中央、有關部委及地方領導與農產品質量安全有關的重要活動、重要指示和講話，突發性農產品質量安全事件的發生及處置情況，農產品質量安全監管、檢測、評估和認證等部門及行政執法人員職責履行情況，以及一些涉及農產品質量安全的社會難點熱點問題，都會引起社會的普遍關注，網民會產生不同的態度、情緒，發表各種言論、訴求及建議。這類輿情信息可以側面反映政府公信力的強弱大小，可歸為政府公信力類。

2.1.2 質量問題事件類 質量問題事件類網絡輿情信息主要是反映農產品生產、加工、貯存、運輸及銷售過程中出現的質量安全問題或因這些問題導致的農產品質量安全突發事件輿情，主要集中的是網民對農產品產地環境，農業投入品，動植物疫病，農產品生產、加工、貯存運輸及銷售過程中的污染、農獸漁藥使用及其殘留情況，添加劑和非法添加物質的使用情況等，以及由此引起的問題和突發事件的各種意見、態度、看法甚至行動傾向。

2.1.3 科學缺陷類 人們對世界的認識在不斷深化，科學技術日新月異，農產品生產、加工、貯存保鮮、質量檢驗檢測的標準、技術、設備設施等也在不斷翻新，加之農產品的種類繁多，問題隱患復雜，網民對有關標準的全面性、新穎性、科學性及與國際接軌情況，對安全生產技術、設施設備的先進性、安全性，對貯存保鮮技術措施的安全性、可靠性，對檢測檢驗技術的可靠性、權威性，以及由此帶來的一些問題事件會有不同的態度、看法和觀點，這類輿情信息歸于科學缺陷類。

2.1.4 消費指導類 有的網民、媒體記者在爆料、跟帖評論時，明顯暴露其農業科學知識素養的缺陷，比如2012年曝光的“注水西瓜”、“打針葡萄”，以及“化肥農藥催熟早稻”等，比如毒蘑菇、河豚、扁豆等一些涉農產品，本身含有天然毒素不能食用或需要一定程序加工后才能食用，偏有人食用或不按要求加工就食用，食用后出現中毒癥狀，但這些爆料往往還有不少的“網絡水軍”在其后沖鋒陷陣。諸如此類的輿情信息暴露出消費者及媒體記者的知識缺陷和農產品質量安全科學知識的普及和消費指導缺乏，歸于消費指導類。

2.1.5 惡意攻訐類 在經濟利益的驅動下，有那么一些人不走正道，采取非正常手段惡意攻擊競爭對手，穿上“馬甲”在網絡媒體發帖、跟帖“爆料”，通過網絡散布謠言，迷惑不知情的網友，給對手造成被動和傷害以從中漁利。這類輿情信息屬于惡意攻訐類。

2.2 輿情信息關注程度的分級

在分析研判農產品質量安全網絡輿情過程中，還需要對輿情信息，尤其是突發性農產品質量安全事件輿情信息進行關注程度分級，從而為下一步的輿情應對提供參考。綜觀國內外有關突發事件輿情分級方法，分為3級、4級、5級的都有。美國國家威脅預警系統將危害程度分為5級，分別用紅、橙、黃、藍、綠5種顏色代表從高到低的5級危險程度[6]。2007年8月全國人大審議通過的《中華人民共和國突發事件應對法》按照社會危害程度、影響范圍等因素，將我國的突發事件分為特別重大、重大、較大和一般4級[7]。清華大學薛瀾教授等[8]提出以應對能力為主，兼顧事件的客觀屬性的“能力本位”分類標準，將突發公共事件分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較嚴重（Ⅲ級）和一般嚴重（Ⅳ級）4級，依次用紅、橙、黃、藍4種顏色進行預警和分級管理。

考慮到農產品質量安全問題事件的復雜性尤其是農產品的“信用品”特性，結合我們的輿情監測分析研究實踐，我們認為，在農產品質量安全網絡輿情信息分析研判時應主要依據問題事件（尤其是負面輿情）的客觀屬性（產生原因、影響范圍和損失后果等）將推薦關注（預警）程度分為特別關注（5星級）、高度關注（4星級）、重點關注（3星級）、密切關注（2星級）和需要關注（1星級）5級：（1）特別關注指具有全國性影響并已經對消費者身體健康產生實質性危害或對產業健康發展產生嚴重危害，需要動用全省力量甚至需要中央政府援助才能控制的農產品質量安全輿情。（2）高度關注指發生在一個市（縣）域內或波及兩個市（縣）以上，具有普遍影響并對消費者身體健康產生了一定危害或影響產業健康發展，省級有關部門力量可以控制的農產品質量安全輿情。（3）重點關注指發生在一個縣（鄉）以內或波及兩個縣（鄉）以上，消費者關心的熱點問題、暫時沒有對消費者身體健康產生明顯危害但已經引起社會輿論廣泛關注熱議的農產品質量安全輿情。（4）密切關注指其影響局限在鄉（鎮）、社區范圍內，尚未成為社會關注熱點但可能引起廣泛關注的農產品質量安全輿情。（5）需要關注指局部性的一般性問題，但有可能繼續發展成為安全隱患，需要引起相關部門關注、開展科學普及與消費指導的農產品質量安全輿情。正面輿情信息推薦關注程度可以視其影響范圍、程度與上述級別相對應。

2.3 輿情信息發展階段研判

一般來說，社會公共事件輿情的發生發展通常遵循一個特定的生命周期或演化路徑[7-10]。準確研判網絡輿情發展的周期，可以為有關方面采取相應的應對措施提供依據。人民網輿情監測室研究認為，一般社會熱點網絡輿情事件基本可以分為輿情發生期、輿情發酵期、輿情發展期、輿情高漲期、輿情回落期和輿情反饋期6個階段[10]。

我們的研究證明，重大農產品質量安全網絡輿情的發生發展也基本上經歷這幾個階段。輿情發生期表現為問題事件原創主帖見諸網絡媒體后，網民開始有零星的反應，在有知情網民提供更多的真相材料、圖片佐證之后，更多的網民、網站轉帖轉發、評論、跟帖討論，逐漸成為輿情熱點，是輿情研判最重要的考察環節之一。隨后一些傳統媒體甚至國家級媒體網站出現有關報道，與網絡媒體形成呼應，從而使輿情發展到發酵期。輿情發生期和輿情發酵期相隔時間有時候非常短暫，網絡媒體爆料常常不到3h就出現在當天的早報、晚報上。此時有關方面輿情響應過慢或失當，負面輿情就會聚合成負面輿論，猜測、質疑、謠言四起，大量網民圍觀、拍磚、灌水，事態進一步擴大。輿情發展期則是在官方相關部門出手后，如果應對得當，負面情緒雖未完全控制但逐漸走穩，傳統媒體出現調查求證報道、科普及消費指導和評論員文章，輿情提前走向回落期。如果應對失當，有關方面不能及時調查處置、問責，不及時發布有關信息，應對出現不同口徑甚或失言等，矛盾再度激化，一些別有用心的人也乘機興風作浪，輿情出現強勁反彈，輿情進入高漲期。在輿情高漲期，驚動了高層領導，“跨級”響應出臺。在高層的介入下，投入實質性重大應對方案，輿情出現拐點，逐漸進入回落期。隨著行政問責、司法介入和善后賠償工作的開展，媒體報道和圍觀網友逐漸散去，有關方面開始總結經驗教訓，消除負面影響，輿情進入反饋期。輿情反饋期要注意問題事件的處置結果或當事人的不當言論或有網民新爆料導致的輿情復燃。我們在分析研判農產品質量安全網絡輿情時應該準確判斷輿情發展的周期，盡可能把輿情化解在輿情發酵初期，防范于未然。農產品質量安全網絡輿情的定性和定量分析

輿情分析研判方法一般包括定性和定量分析兩個方面[5，10]。網絡輿情分析研判工作要做到全面準確，既要對輿情信息進行性質認定和價值判斷，又要對其影響范圍、傳播情況以及不同受眾的觀點傾向性等進行數量上的研究，將定性分析和定量分析有機結合起來，充分認識輿情的整體輪廓和發展脈絡，掌握輿情的本質特征和內在規律，才能為輿情應對工作提出科學準確的建議。農產品質量安全網絡輿情分析同樣包括定性分析和定量分析兩個方面。定性分析與定量分析既有區別又相互聯系，不可截然分開。

3.1 定性分析

定性分析主要是對所得輿情信息的定性判斷。首先要甄別輿情信息的真實性。真實性判斷方法包括確定媒體來源的可靠性；關鍵詞搜索有無類似新聞和消息，弄清是舊聞還是新聞；用常識判斷其可信度；打電話到當地有關部門或派員到事發地了解核實調研等。一般來說，時間、地點、人物、事件及原因等新聞基本要素嚴重缺乏的、沒有真實當事人而動不動用“知情人士”、“業內人士”說話的、內容明顯出現常識性錯誤等新聞都很可疑。真實性確定后，便要對輿情信息中網民的態度、意見和觀點進行分析、提煉和歸納，整理分析網民的代表性言論，對報道、轉載媒體的代表性進行宏觀分析，對轉載媒體的數量進行粗略統計，對輿情信息反映的問題性質、原因、危害程度及波及范圍，以及時間敏感性、網民關注程度及社會關聯度等作出分析研判，宏觀判斷輿情性質特征、媒體報道及網絡言論傾向性，以及輿情類型、關注程度和輿情所處的發展階段等。

3.2 定量分析

定量分析主要是對獲得的輿情信息進行數理統計分析，包括人工統計分析和計算機軟件分析。定量分析目前常用的是Excel表格以及具有目標功能的專用軟件平臺進行統計分析。人工分析有賴于輿情分析工作者對輿情樣本中的態度、意見和觀點分布的人工統計、歸納和提煉，人工制作圖表，費工耗時，也可能無法囊括所有輿情信息源中的全部數據，不能滿足時效性要求，最省時有效的方法還是借助農產品質量安全網絡輿情監測軟件系統的智能分析。定量分析軟件系統的功能設計要滿足盡量準確統計主帖數量及地域分布、主帖點擊率、同主題報道媒體權重、轉載媒體量、媒體及網友評論跟帖回復總量、觀點數量、觀點分布、代表性言論等。媒體人士、網友和意見領袖等的觀點言論是輿情分析的主要內容，農產品質量安全管理部門、生產經營者和網民的言行是輿情分析的主要對象。定時段的數量統計分析可以考察輿情走勢，以及輿情走勢與輿情應對之間的關系，準確跟蹤輿情發展軌跡，量化判斷輿情發展階段及重要節點，以為輿情應對提供參考。農產品質量安全網絡輿情分析研判工作機制及條件保障

4.1 分析研判工作的組織協調

輿情分析研判專家組成立以后，針對不同輿情信息，邀約不同的專家組成員，用電話會商或組織輿情分析會商會的形式，對農產品質量安全網絡輿情信息開展及時的專題分析研判。這其中涉及到一個牽頭及組織協調的問題。一般地，涉及一個省份的，應由該省（區、市）農產品質量安全行政管理部門組織；涉及全國性的或涉及兩個及以上省份，或雖發生在一個省份但帶有普遍性、問題嚴重、需要在國家層面處置的農產品質量安全網絡輿情信息的分析研判，應由農業部農產品質量安全監管部門牽頭；涉及多個環節、重大的綜合性且與農產品質量安全直接相關的網絡輿情信息，應由國務院食品安全辦公室和農業部協同組織專家會商研判。

4.2 分析研判工作的模式

一般的輿情分析實務是“三結合”的工作模式，即定性分析與定量分析相結合、人工分析與軟件應用相結合、輿情信息分析專業人員基礎工作與輿情分析專家委員會輿情研判相結合[10]，這是輿情分析研判的基本工作模式。農產品質量安全網絡輿情分析研判也應遵照這一模式進行，即在獲得初步的輿情信息后，農產品質量安全網絡輿情監測分析專業技術人員首先要進行定性分析，然后利用農產品質量安全網絡輿情監測軟件系統定量分析，根據定性分析和定量分析結果撰寫基礎性輿情信息報告材料，再組織輿情信息分研判專家組有關成員對輿情信息開展深入的分析研判及響應對策研究。3個環節各負其責又緊密配合，尤其是電腦軟件和人工分析相輔相成，才能確保輿情分析研判工作的科學高效。需要強調的是，農產品質量安全問題復雜多變，要根據輿情信息分類、分級與分期情況，有針對性地選擇專家組成員開展分析研判工作。

4.3 制度和條件保障

農產品質量安全網絡輿情的分析研判工作，和其輿情信息監測一樣，除了有其相對穩定的分析研判專家組織之外，還需要有其相應的制度和條件支持。為了保證農產品質量安全網絡輿情分析研判工作的正常化、科學化，首先要抓好制度建設。應建立健全日常性的輿情信息分析研判工作聯席會制度、重大輿情專題分析會商制度、輿情信息分析研判工作情況反饋制度、人員培訓制度、考核獎勵資助制度等，為農產品質量安全網絡輿情分析研判工作提供制度保障。其次，要抓好組織建設。要有明確的農產品質量安全網絡輿情信息主管部門，明確職責分工，落實領導責任，加強組織協調和指導管理，確保輿情分析研判工作的穩定開展和長效運作。此外，不管是定性分析還是定量分析，性能優越的計算機及分析軟件系統、高速暢通的網絡系統及日常辦公用電話、傳真、復印等設備耗材必不可少；分析會商、輿情調研、業務培訓、獎勵扶持等也需要必要的財力和物力投入。必要的財政支持是做好農產品質量安全網絡輿情信息分析研判工作的物質保障。

作者簡介：李祥洲（1965-），男，碩士，研究員，研究方向：農產品質量安全信息資源管理研究。

參考文獻

[1] 郭林字，李祥洲，戚亞梅.農產品質量安全信息監測與管理研究 [J].農產品質量與安全，2011，5：53-56.[2] 李祥洲，郭林宇，戚亞梅，等.農產品質量安全網絡輿情監測探討 [J].農產品質量與安全，2012，5：17-21.[3] 郭林宇，戚亞梅，李艷，等.農產品質量安全網絡輿情監測工作的幾點思考 [J].中國食物與營養，2012，18（12）：5-7.[4] 國務院食品安全委員會辦公室文件.關于印發《食品安全輿情處置指導意見（試行）》的通知 [Z].食安辦（2011）7號.[5] 中共中央宣傳部輿情信息局.輿情信息工作概論 [M].北京：學習出版社，2006：10.[6] 郭濟主編.政府應急管理實務 [M].北京：中共中央黨校出版社，2004：7.[7] 中華人民共和國主席令第69號.中華人民共和國突發事件應對法 [Z].2007-8-30.[8] 薛瀾，鐘開斌.突發公共事件分類、分級與分期：應急體制的管理基礎 [J].中國行政管理，2005：2：102-107.[9] 王國華，曾潤喜，方付建.解碼網絡輿情 [M].武漢：華中科技大學出版社，2011：9.[10] 人民網輿情監測室.如何應對網絡輿情：網絡輿情分析師手冊 [M].北京：新華出版社，2011：11.作者： 中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所 李祥洲 郭林宇 戚亞梅 農業部農產品質量安全重點實驗室 李艷 廉亞麗 來源：

《中國食物與營養》2013年第05期