第一篇：信訪研判

為進一步促進信訪工作的制度化和規范化，明確及時、準確、全面、有效的工作要求，從群眾信訪問題入手，加強重點領域信訪態勢、特點、成因的分析和可能引發大規模集體上訪及群體性事件的形勢研判，深入實際調查研究，增強信訪工作的前瞻性和針對性，特制定如下制度。

一、建立信訪工作分析研判例會制度

1、市級、縣(區)以及聯席辦所屬的各專項工作組的牽頭行政機關或部門，要建立等每個季分析例會制度，根據信訪工作綜合情況，重點分析信訪突出問題和群體性事件的成因及發展趨勢，并通過聯席會議、排查調處機制、信訪督查以及報送市、縣(區)領導等方式，及時化解矛盾和糾紛。

2、信訪工作分析研判例會也可根據實際需要，隨時召開。

3、信訪工作季分析研判例會的時間原則上為每季度次月的8日，遇節假日順延。

二、信訪工作分析研判例會分析研判內容和事項辦理、報結

1、每季度來電來信來訪受理情況;

2、初電初信初訪受理情況。初電初信初訪受理、轉送、交辦、承辦、督辦、督查、報結的情況以及各機關部門采納改進建議情況;

3、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的行政機關或單位;

4、受理復查、復核的數量及辦理情況;

5、重復率較高的來電來信來訪辦理情況;

6、在調查研究基礎上，提出政策性建議及其被采納情況。

7、對涉及下列情況的重要信訪案件提出辦理建議意見：

(1)涉及多個地方、多個部門的信訪件；

(2)信訪人與責任單位對處理意見存在較大分岐的信訪件；

(3)不及時處理，將引發群體性、突發性事件的信訪件；

(4)群眾反映的熱點、難點、復雜的信訪件；

(5)具有傾向性、苗頭性的信訪件。

8、每季度來電來信來訪辦理、報結情況;

9、其它需要協調的信訪事項。

第二篇：信訪穩定研判報告

信訪穩定研判報告

為切實做好維穩工作，把握糧食系統維穩形勢，根據縣有關文件要求，我局對七月份的信訪維穩形勢進行了分析研判，現把分析研判情況匯報如下：

一、本月維穩形勢：

八月份，我局信訪穩定形勢總體良好，但由于原食品廠改制留下的問題，出現一件食品廠職工去省上訪事件，食品廠岳艷等職工去省上訪反映廠房變現沒返還職工自己補交的養老保險問題，我們已調查食品廠廠地及附屬物變現50萬元，全部一次性上交社保局，不存在岳艷等職工反映的問題，還把有關情況通報信訪局及上訪職工。另外，山頭糧站高西強等五名職工來局反映單位買斷下崗有關問題，我們聽取了職工意見，給職工作耐心解釋，職工情緒穩定。

二、主要措施和基本做法：

(一)、進一步增強政治意識、大局意識、責任意識。要求各單位要充分認識做好信訪維穩工作的重要性，強化對世博會期間信訪維穩工作的組織領導，認真研究分析可能出現的各種情況，制定切實可行的應急處理措施。

(二)、認真做好各類矛盾的排查化解工作。要求各單位要對可能引發信訪問題的不穩定因素進行全面深入地排查摸底，著力抓好企業改制、工資發放、養老保險上繳等容易引發群體性矛盾的熱點問題的排查。對排查出來的問題，要認真梳理，落實到人，切實做好“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”。(三)、切實加強信訪信息報送制度和信訪值班制度。世博會期間，要求各單位要執行嚴格的值班制度，落實值班領導和值班人員，實行24小時值班，值班表上報局辦公室。要加強信息預警預測，保證信訪維穩信息渠道暢通，及時準確通報信訪信息，因遲報、漏報、瞞報有關信息造成嚴重后果的，依照有關規定追究有關人員的責任。

（四）、進一步加大信訪問題的 責任追究力度，明確各單位負責人是信訪穩定的 第一責任人，要求各單位高度重視，切實抓好信訪穩定工作，凡因工作不實措施不力出現越級上訪或群體性事件，并造成不良影響的，將嚴肅追究單位負責人的領導責任。

三、下月信訪形勢和工作安排

我局的信訪維穩形勢雖然有所好轉，但也還存在一定的上訪隱患，如食品廠和車隊改制留下的后遺癥、購銷企業工資發放偏低、養老保險沒有上繳到位、工貿公司職工長期下崗，要求改制等問題，都可能引起信訪或重復上訪。針對以上問題，我局將進一步加強企業內部管理，提高企業運行質量和效益，盡力解決職工的實際問題。另外，九月份適逢中秋、國慶兩節，我局將加強值班，要求各單位做好兩節職工的生活安排及困難職工的慰問工作，確保糧食系統穩定。

二O一O年八月三十一日

第三篇：信訪研判分析會講話材料

鄉鎮信訪研判分析會講話材料

一、信訪維穩排查情況

2016年以來，我鎮組織專門力量對近年來赴市以上集體訪、重訪和越級訪進行了全面排查，對排查出的問題建立臺賬，制訂化解措施和方案，對排查出的矛盾糾紛和突出問題，采取了靈活多樣的方式進行化解，做到了小事不出村、大事不出鎮，有效防止了群體性事件和越級訪、集體訪的發生。

其中排查化解積案2件：

一是XX村委花坪村村民XX兒子郭有均在1998年“夏季計生服務日”活動中由于被鎮計生辦工作人員動員其落實結扎措施過程中，心理壓力過大，造成其間歇性精神病復發，XX要求鎮政府賠償，安置并醫治好其兒子的精神病。對此，我鎮采取鎮、村干部包案責任制，由鎮長梁子球、黨委委員劉坤才包案落實，對其在思想上進行疏導，在生活上盡最大限度給予照顧，由政府出資約6萬元幫其加蓋2層樓房，并給XX夫婦辦理了五保、其他家庭成員辦理了低保，現XX全家已寫息訴罷訪書，承諾不再越級上訪。

二是原籍XX鎮XX簕竹村的XX（XX水務局退休干部）舉報原籍XX鎮XX簕竹村的肖述成（XX電信局退休職工）回原籍舊居強占集體土地非法搶建2幢樓房，要求拆除。針對該歷史遺留問題，我鎮由副鎮長唐開年包案落實，調解組多年來曾多次到現場進行調解，但雙方各執己見，互不相讓，無法達成一致意見，已引導雙方通過相關的法律途徑解決。該案件現進入司法程序，由XX人民法院對肖述成違章搶建部分實施強制拆除，但由于其他原因，過程中出現意外情況，已暫緩拆除。我鎮已就現狀對XX做好解釋工作。

排查化解初次矛盾糾紛2件：

一是XX鎮XX村16隊陳華樞反映XX鎮XX村烏石隊村民XX等人養的羊跑到XX村16隊的部分農田毀壞農作物，要求羊主管理好羊群，不要再放任羊亂竄毀壞。接到群眾的反映后，我鎮黨委書記蔡紹雄及人大副主席朱贊及時帶頭對情況進行核實，聯系羊主進行協調解決，羊主已承諾會管理好羊群。

二是XX鎮雙脈村大塘尾村民XX反映同村XX在2015年秋收期間，未經其同意就在本村大塘尾湴塘（即村集體分給其管理的松山旁）挖魚塘蓄水養魚，2016年年初，XX又因魚塘排水需要將魚塘邊原流水坑擴寬，在挖坑過程中人為破壞流水坑旁邊屬于其管理的松山地，并損毀松山上的樹木，要求XX在魚塘塘勘畫出魚塘蓄水線，避免日后魚塘水浸松山造成山體塌方，并賠償損失。我鎮受理后及時出動調解組到現場走訪核實，并召集矛盾雙方當事人及相關親屬等人進行調解，雙方因理賠方案未能達成一致意見，已出具調解終結書，并引導雙方通過走法律途徑解決問題。

二、今后的工作設想

信訪維穩工作是我鎮聯系群眾的橋梁和紐帶，是群眾反映利益訴求的重要渠道，為深入推進社會矛盾化解工作，著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力推進“平安XX”建設，創造更加穩定、安全的社會治安環境，我鎮對2016年的工作開展作出以下計劃：

一、加強組織領導，進一步落實主體責任。

按照“屬地管理、分級負責”的原則，黨政領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負主責，其他領導合力抓、職能部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的具體要求進一步明確責任：鎮委書記、鎮長為信訪維穩工作第一責任人，對信訪維穩工作親自研究部署，親自協調解決，親自組織指揮，親自督促落實，接待群眾來訪，化解信訪案件，對重點人員、重點群體、重大矛盾糾紛、重大信訪突出問題，認真研究解決；專職副書記具體抓信訪維穩工作，切實履行和承擔起分管部門和領域的信訪維穩工作；其他領導班子成員要切實履行信訪維穩“一崗雙責”責任，各級要做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不發生影響社會穩定的重大信訪案件和群體性事情。

二、加大排查調處力度，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，做到“事事有著落，件件有回音”，力爭在群眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好，避免小事拖大；二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對癥下藥；三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把突出問題解決在基層，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。

社情通則民意順，信息靈則百事通。要進一步加強信訪工作的信息匯集，加強對可能引發各類信訪的源頭分析預測，傾力構建綜治、維穩、信訪“三位一體”的信息網絡體系，抓小、抓早、抓苗頭，確保信訪信息準確、及時、順暢，發現問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處，牢牢掌控信訪穩定工作的主動權，從源頭上減少信訪問題的發生，做到心中有數，排查有力，化解有效。

四、加大對涉軍人員的穩控力度，維護重要敏感時期的信訪穩定。一是做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個人家庭情況、社會關系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明、信息靈，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位。二是要嚴格落實“一對一”、“人盯人”等各項穩控措施，對重點對象、重要人員要有專門的人員、專門的時間做好工作，確保不留任何漏洞。三是強化應急處理，按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，全力做好到市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作，維護重要敏感時期的信訪穩定。

第四篇：泗陽信訪研判制度

泗陽縣建立信訪信息分析研判例會制度

為增強信訪工作的前瞻性和針對性，及時、準確、全面、有效地分析研判信訪突出問題的成因、特點、發展態勢，把可能引發越級上訪、大規模集體上訪及群體性事件的信訪問題超前化解在初始狀態，日前，泗陽縣建立并實施信訪信息分析研判例會制度。該制度著重從五個方面對信訪信息分析研判工作進行了明確：一是在例會時間上，分別對縣信訪局、各鄉鎮、各部門在日常例會、特殊敏感時期例會以及出現重大信訪問題時的例會時間上作出具體規定；二是在研判內容上，規定日常接訪辦信中掌握的信息、基層上報的信息、重大決策出臺與實施可能產生的信訪問題以及有關媒體輿情等作為分析研判的主要內容；三是在方式方法上，明確信訪信息研判采用信訪總體情況分析與個案分析相結合的方式進行；四是在組織形式上，明確了縣聯席辦例會、縣信訪局例會、鄉鎮與部門例會、特殊時期例會、即時例會等五種例會形式；五是在結果運用上，明確分析研判的結果將主要運用于預警、交辦、上報、應急、督辦。（泗陽縣信訪局供稿）

第五篇：奎文區信訪形勢分析研判報告

奎文區上半年信訪形勢分析研判報告

市信訪局：

今年以來，奎文區認真貫徹落實中央、省和市委市政府關于信訪工作的系列決策部署精神，緊緊圍繞切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、促進社會和諧穩定這一目標，著力在領導干部接訪下訪、及時就地解決信訪問題、暢通信訪渠道、規范信訪秩序方面下功夫，促進全區信訪形勢持續向好發展。

一、上半年信訪總體情況

2018年1月份以來，奎文區共發生進京正常訪13起13人次，與去年同期相比下降35%，其中拆遷安置補償問題案件4起，涉法涉訴案件3起，軍退人員安置案件3起，村集體資產管理1起，精神障礙問題人員2起。

去省訪案件22起48人次，與去年同期相比上升30%，集體訪2起13人次，重復訪10起，涉法涉訴案件12起，征地拆遷、城鄉建設類問題6起，其他類4起。

到市訪案件96起866人，與去年同期相比上升18.6%，其中集體訪45起687人次，重復訪32起，城鄉建設類35起6

43-1 78.6%。

（三）擇機上訪動向明顯。個別群眾訴求過高，不切實際，在責任單位調查處理后達不到預期目的時，趁中央巡視組進駐山東、省巡視組進駐濰坊，到巡視組走訪、寫信、電話訪數量明顯增多，想通過越級上訪，制造影響，今年以來，到中央巡視組走訪、寫信共42起68人次，到省巡視組走訪、寫信共35起57人次。到巡視組上訪案件，多數前期已到區、市、省信訪局上訪或網上投訴，部分已三級終結。

三、主要問題和原因分析

（一）越級訪數量依然突出。從到國家局、中央巡視組、省信訪局、市信訪局走訪情況分析，很多問題各級基層單位都已答復或屬于涉法涉訴問題，但依然到上級上訪，期望上級領導能夠重視，認為鬧一鬧總會解決。群眾越級上訪，一方面是群眾自身原因，少數群眾思想觀念上有誤區。有的信“上”不信“下”，有問題不找基層政府有關部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個人、多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。受這個錯誤觀念驅使，信訪人不斷地纏訪、鬧訪，甚至越級上訪，影響了社會的和諧穩定。

另一方面是責任單位辦理程序不夠規范，作風不扎實。一些街道和部門對群眾的初信初訪不夠重視，沒有嚴格按照《信訪條

造成應當通過訴訟解決的矛盾，處于模糊狀態，可受理可不受理。

（三）轉送交辦程序不規范。信訪機構在交辦案件時，凡事都以屬地管理交給下一級，只強調屬地管理而忽略級別問題，只強調屬地管理而忽略誰主管誰負責，沒有對信訪問題進行分析，抓不住問題的核心和癥結，找不出問題出在什么環節，找不準責任部門，應轉交本級政府部門的錯誤轉交到街道，街道沒有職權，無法辦理，造成部門與部門之間、部門與街道之間推諉扯皮，信訪問題久拖不決，既影響了辦事的效率，又損害了群眾的利益。例如房地產規劃、建設問題，按照“誰審批、誰監管”的原則，哪一級審批哪一級監管，應由規劃局、住建局、國土局處理的，信訪部門在轉送案件時沒有分析研究，全部以屬地管理為借口，轉交到基層單位。

四、下步形勢分析預測和工作措施

下半年，我區“拆遷清零”工作進入全面攻堅階段，北海路街道胡西社區、北胡社區拆遷工作進入收尾階段，廿里堡街道澗頭院社區、南苑社區，濰州路街道北王社區、東王社區拆遷工作全面展開，土地征收和安置補償引發的信訪問題增多，可能引發越級訪和集體訪。城鄉建設領域，綠城誠園房屋抵押無法備案問題，盛海櫻華園延期交房問題，金鑾花園房產證辦理問題，和揚晶立方延期交房違約金問題，因政策和開發商自身原因，短期內難以解決，有可能引發業主串聯集體上訪。

前提下，結合各單位職能，明確主辦單位和配合單位，限期解決。

（三）著力事要解決，強力化解積案。以城鄉建設、征地拆遷類、重復訪和越級訪信訪事項為重點，緊緊抓住關鍵少數，強力化解積案。一是明確責任，增添措施，對進京訪、非訪和到省集訪以及到巡視組上訪案件作為重點，認真梳理，指定包案領導，落實“五個一”措施。二是提高認識，以人為本，嚴格依法按政策辦事，分類指導、多措并舉、綜合施策，確?；庑旁L老戶和突出信訪問題工作取得明顯成效。三是督查督辦，限時化解，對工作進展情況及時跟蹤督辦，切實加強硬考核，確保群眾信訪問題有效解決，對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的單位和相關責任人，進行責任追究。

五、典型案例和經驗做法。

因信訪事項受理范圍不具體,與司法機關、行政復議、仲裁機構等部門在職能分工上存在重疊交叉，導致有些涉法涉訴信訪問題處于“三不管”地帶。為此，由奎文區政法委牽頭，聯合區公安分局、檢察院、法院、法治服務局、人力資源和社會保障局等部門共同研究制定《奎文區涉法涉訴信訪案件轉送銜接辦法》，明確各部門案件受理范圍，涉法涉訴信訪案件轉送流程，建立爭議案件協商制度，達到了“部門多協商，群眾少跑腿，部門先溝通，案件后轉送”的良好效果。一是建立轉送機制。《辦法》建立了與司法機關、行政復議和仲裁機構之間聯絡員制度，使信訪