第一篇：研判調研報告

學生思想動態的調研報告

顧憲成曾說“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心”，我們學校的同學是否是這樣的呢？所以我們系重點調研了學生對近期社會熱點問題的看法和反應，就以釣魚島撞船事件為例進行展開，以座談會、個別交流等方式進行調研。

根據我們的調查，發現同學們對社會熱點的看法及態度有以下4種情況：

第一種極個別同學偏激、極端的態度，他們認為日本的這一做法是不對的，侵犯了我國的領土，對日本的敵對情緒較為強烈，雖然沒有想去諸如游行示威等劇烈的方式表達愛國情懷，但從自身角度，積極地抵制日貨，支持國貨。我們不否認他們的愛國情懷，但是這種做法太過偏激，不夠理智，更需要加以引導和教育。

第二種也是個別現象，一種盲目的態度，他們對釣魚島事件根本不知道，沒聽說過，對其他國家大事和社會上發生的熱點問題也漠不關心。我們認為這種態度是不對的，作為一名中國人，我們應該關心我們的國家大事，只有有了大家才有小家，做人不應該碌碌無為。缺乏足夠的政治敏感性和社會責任感，對于整個社會發展是不利的。

第三種事不關己態度的同學不在少數，他們認為這是國家的事，是政府的事，與我們平凡的大學生無關，學生也管不著這些大事，覺得離自己很遙遠，作為學生應該以學習為重，其他事次之，我們認為這種態度的同學民族精神意志比較淡薄。

第四種有一部分理性合理的態度，他們對于日方說“釣魚島歷史上從不屬于中國”這句話發表了自己觀點和看法，他們從歷史的角度反駁了這一句話，并且引出很多的史實，我們認為這種態度定位和角度都比較正確，能夠用所學到的知識正確理性地有自己的判斷，也對時事政治和身邊發生的事有較為成熟的認識。

根據調查結果來看，我們發現整個大學生隊伍對時事政治和社會熱點問題的關注程度還不夠，對它的敏感度和認識度仍不足。隨著就業形勢的嚴竣化，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的大學生勢必會被社會競爭與時代發展的潮流所淘汰，溫家寶總理也在同濟大學演講時講到：一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的。中華民族是大有希望的民族！那么從學校教育這個角度出發，希望同學們經常地仰望天空（關注社會時事），學會做人，學會思考，學會知識和技能，做一個關心世界和國家命運的人。所以應該加強現今大學生的愛國主義教育，多點關注國家的時政，只有了解清楚社會的發展現狀和發展中出現的諸多問題，才能在飛速發展的社會中更好地全面發展。如今的科技發展迅速，大學生通過網絡就可以及時了解國內外的時事社會動態，還可以通過電視、閱讀報紙、收音機、校宣欄桿、別人口述等多種多樣的途徑來獲取、了解更多的時事信息，但首先需要有一顆赤誠的愛國之心。

所以我們也建議學校可以開展一些以愛國主義為主題的活動，如思想教育講座，通過社團等一些活動也可以組織同學們看一些愛國主

義的電影，這樣可以培養同學們的愛國情操和增強愛國主義的信念。另外也可以舉辦一些時事知識競賽，這樣有利于同學們關注時事，了解當今的形勢。

通過本次調研，我們看到在當今大學生群體中愛國主義教育的不足，但我們也有理由相信，通過理論知識不斷深入和切實有效地實踐過程，愛國主義教育定將會以各種全新的方式融入到大學生日常生活、學習和工作中去。

第二篇：事故研判調研報告

財神鎮中心小學

學校安全信息收集、分析、研判、報告制度

為積極預防妥善處理在校學生傷害事故，保護學生的合法權益和生命、財產安全，根據《安全法》、《學生傷害事故處理辦法》和其它相關法律、行政法規及有關規定，制定學校安全信息報告制度。

一、分管學校安全副校長為學校安全信息收集、分析、研判、報告負責人，辦公室主任為學校安全信息兼職報告人。

二、學校發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告值周領導以便及時進行分析、研判和報告。

三、值周領導接到安全事故報告后，迅速采取應急措施組織搶救外，應當立即對事故情況進行收集、分析和研判，并如實報告教育管理中心、教育局和與事故種類相關的安全職能部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

四、學校發生安全事故后，應當組織人員對事故類別和性質進行分析和研判，并向相關部門報告。

（一）火災事故。學校發生火災事故后，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救；事故現場有關人員在救援施救的同時，應當立即報告學校負責人，學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（二）治安（刑事）事故。學校發生治安事故后，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打“110”，向公安部門報告和求援施救；事故現場有關人員在救援施救的同時應當立即報告學校負責人，學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（三）食物中毒事故。學校發食物中毒事故后，事故現場有關人員應當撥打急救電話“120”，向衛生防疫部門報告和救援施

救，事故現場有關人員在救援施救的同時，應當立即報告學校負責人；學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（四）其它事故（意外事故自然災害事故等）。學校發生其它事故后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，由學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

五、如果學校發生安全事故時，事故現場人不向學校和相關部門及時報告的，將追究事故現場人的責任。

財神鎮中心小學

2014年9月1日篇二：安全事故收集、分析、研判、報告制度

鳳州鎮中心小學

安全事故收集、分析、研判、報告制度

為積極預防妥善處理學校重大突發事件，保護學校、師生的合法權益和生命、財產安全，根據相關法律、行政法規及有關規定，制定本制度。

一、分管校長為學校安全信息收集、分析、研判、報告負責人，政教主任為學校安全信息兼職報告人。

二、學校發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告值周領導以便及時進行分析、研判和報告。

三、值班領導接到安全事故報告后，迅速采取應急措施組織搶救外，應當立即對事故情況進行收集、分析和研判，并如實報告教育局和與事故種類相關的職能部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

四、學校發生重大突發事件后，應當組織人員對事故類別和性質進行分析和研判，并向相關部門報告。

（一）火災事故。學校發生火災事故后，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救；事故現場有關人員在救援施救的同時，應當立即報告學校負責人，學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（二）治安（刑事）事故。學校發生治安事故后，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打“110”，向公安部門報告和求援施救；事故現場有關人員在救援施救的同時應當立即報告學校負責人，學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（三）食物中毒事故。學校發食物中毒事故后，事故現場有關人員應當撥打急救電話“120”，向衛生防疫部門報告和救援施救，事故現場有關人員在救援施救的同時，應當立即報告學校負責人；學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（四）其它事故（意外事故自然災害事故等）。學校發生其它事故后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，由學校負責人再按層級向上級有關部門報告。篇三：安全信息收集分析研判報告制度

嵐頭鎮中心完小

安全信息收集分析研判報告

制 度

為積極預防妥善處理在校學生傷害事故，保護學生的合法權益和生命、財產安全，根據《安全法》、《學生傷害事故處理辦法》和其它相關法律、行政法規及有關規定，制定學校安全信息報告制度。

一、分管學校安全副校長為學校安全信息收集、分析、研判、報告負責人，總務主任主任為學校安全信息兼職報告人。

二、學校發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告值日領導以便及時進行分析、研判和報告。

三、值日領導接到安全事故報告后，迅速采取應急措施組織搶救外，應當立即對事故情況進行收集、分析和研判，并如實報告教育管理中心、教育局和與事故種類相關的安全職能部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

四、學校發生安全事故后，應當組織人員對事故類別和性質進行分析和研判，并向相關部門報告。

（一）火災事故。學校發生火災事故后，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救；事故現場有關人員在救援施救的同時，應當立即報告學校負責人，學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（二）治安（刑事）事故。學校發生治安事故后，事故現場有關

人員應當在第一時間內，撥打“110”，向公安部門報告和求援施救；事故現場有關人員在救援施救的同時應當立即報告學校負責人，學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（三）食物中毒事故。學校發食物中毒事故后，事故現場有關人員應當撥打急救電話“120”，向衛生防疫部門報告和救援施救，事故現場有關人員在救援施救的同時，應當立即報告學校負責人；學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

（四）其它事故（意外事故自然災害事故等）。學校發生其它事故后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，由學校負責人再按層級向上級有關部門報告。

五、如果學校發生安全事故時，事故現場人不向學校和相關部門及時報告的，將追究事故現場人的責任。

嵐頭鎮中心完小

2015年3月2日篇四：風險研判報告 秦淮區檢察院風險研判報告

伴隨著世界經濟及我國經濟形勢的變化，維護國家安全與社會和諧穩定工作面臨著嚴峻形勢，檢察機關在服務經濟社會發展、維護社會穩定和維護國家安全等方面的任務更加艱巨。為積極應對經濟形勢變化后面臨的新形勢，更加主動地做好維護穩定工作，秦淮區檢察院會同有關部門組織開展對經濟、治安等領域各類不穩定因素的排查工作，及時發現經濟發展、社會治安方面存在的問題和隱患，形成如下分析意見：

一、當前不穩定因素現狀

1、各種社會矛盾交織，刑事案件仍呈高發態勢。2008我院共受理各類審查起訴案件330件530人，受理侵犯財產類案件201件354人，占受理案件總數的60.9％；

2、經濟領域不穩定因素增多，國有企業職務犯罪突出。

在我區所查處的職務犯罪案件中，國有企業運行中職務犯罪突出，是引發企業不穩定因素的根源。2008年我院共立案查處國有企業中貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪七件八人，占查辦的整個職務犯罪案件的50%左右，涉案金額數百萬元。從案件分類來看，貪污兩件三人，賄賂兩件兩人，挪用公款三件三人，且都是5萬元以上大案件。從發案的行業分布來看，多集中在金融、工程建筑等行業。主要特點是： 一是一些國有大中型企業職務犯罪嚴重。在檢察機關近年來查辦的案件中，國有大中型企業占了近一半，而且多集中在“三

類企業”即虧損企業、壟斷行業、熱門行業的企業。二是企業重點崗位工作人員犯罪居多。如今年來立案查處的省農業發展銀行人力資源部吳某和客戶服務部趙某貪污案。三是利用小金庫犯罪的較為突出。約有25%的貪污、挪件案件系利用小金庫所為。四是利用國企改制之機，在國企重組、改制、破產、轉讓、租賃和承包經營過程中，鉆改革空子，大肆侵吞國有資產犯罪呈上升勢頭。此外，贓款追繳難度大在查辦國企職務犯罪案件中反映也越來越突出。

3、拆遷工作涉及各方面利益，是最有可能產生不穩定因素的環節。

我區老城內危舊房屋多，舊城改造的任務重。隨著南京南站的建設，大校場機場的搬遷，紅花地區的拆遷量也日益增大。拆遷歷來是政府的核心工作，各方利益訴求容易引發激烈沖突，是不穩定因素最有可能的集中爆發點。體現在：一是群眾的拆遷安臵問題。矛盾的焦點是拆遷安臵不及時、長期在外過渡，補償款不足、不到位，損害被拆遷人的利益、影響被拆遷人的生活，并且得不到妥善解決，因此形成歷史問題，容易引發各類刑事案件。二是拆遷過程中有可能涉及職務犯罪。在實施拆遷過程中，因制度不健全、監督根不上，拆遷單位工作人員、政府工作人員、開發商等之間可能存在貪污賄賂等犯罪，最終侵害國家利益、侵害

被拆遷人利益。三是一些拆遷戶借助突擊搭建違章建筑等非法手段，意圖牟取超額拆遷補償款，極個別拆遷戶借助黑惡勢力對抗政府，引發刑事案件。

由拆遷引發的刑事案件政策性強，強調對矛盾的妥善處理，而不僅僅局限于案件辦理，對檢察機關的工作提出了更高的要求，以我院辦理的犯罪嫌疑人鄧美華妨害公務案最為典型。犯罪嫌疑人鄧美華在自家拆遷過程中，為了達到個人目的，先后到區市容局、司法局，玄武法院、市法院等機關無理取鬧，辱罵工作人員，嚴重擾亂國家機關秩序，后在公安機關出警時將二名公安民警打傷。為妥善處理該案，檢察院投入了大量的時間和精力。

二、不穩定因素原因分析

1、秦淮區作為一個老城區，貧困人口、外來人口數量較多，人員流動性較大。由于目前貧困人口、外來人口的受教育程度偏低，多數無固定工作，他們渴望發財致富而無一技之長，容易鋌而走險以身試法，他們追求經濟利益的犯罪占了大多數，這是長期以來我區侵犯財產類犯罪居高不下的重要原因。

2、社會矛盾得不到有效解決，人與人之間的糾紛得不到及時處理，矛盾加深、激化，演化成刑事案件。例如，2008年12月12 日晚22時許，秦淮區行政執法大隊及秦淮區城市警察大隊組成十余人的聯合執法隊對秦淮區剪子巷193號附近的多家皮鞋店門前占道經營等違法行為進行依法整治。當聯合執法隊至第五家皮鞋店時，遭到攤主阻擾，引發圍觀人員起哄繼而對現場執法人員圍攻。正在附近酗酒的冷大峰、胡蘭等聞訊，因與上述被整治第五家店主系親戚關系，遂迅即竄至現場不問情由參與抗拒執法，已涉嫌妨害公務犯罪。

3、導致國企職務犯罪的原因，一是權力失去監督制約是國企職務犯罪的根本原因。對企業經營者的經營決策權缺乏監督，為職務犯罪打開方便之門。二是國有企業經營者綜合素質不高是國企職務犯罪的直接原因。一些綜合素質不高的人走上國有企業領導崗位，往往經不住物質利益的引誘，違法犯罪成為必然。三是企業內部管理體制落后、管理混亂是國企職務犯罪的關鍵原因。部分國企管理制度混亂，松散、低效甚至失控，給職務犯罪分子有隙可鉆，有機可乘。

三、維護社會穩定的對策建議

1、全面履行刑事檢察職能。檢察機關要依法打擊侵犯人民權益、危及財產安全、破壞經濟秩序的嚴重刑事犯罪，注重維護良好的市場經濟秩序，維護人民群眾權益和地區安全穩定，切實在地區篇五：研判調研報告

學生思想動態的調研報告

顧憲成曾說“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心”，我們學校的同學是否是這樣的呢？所以我們系重點調研了學生對近期社會熱點問題的看法和反應，就以釣魚島撞船事件為例進行展開，以座談會、個別交流等方式進行調研。根據我們的調查，發現同學們對社會熱點的看法及態度有以下4種情況：

第一種極個別同學偏激、極端的態度，他們認為日本的這一做法是不對的，侵犯了我國的領土，對日本的敵對情緒較為強烈，雖然沒有想去諸如游行示威等劇烈的方式表達愛國情懷，但從自身角度，積極地抵制日貨，支持國貨。我們不否認他們的愛國情懷，但是這種做法太過偏激，不夠理智，更需要加以引導和教育。

第二種也是個別現象，一種盲目的態度，他們對釣魚島事件根本不知道，沒聽說過，對其他國家大事和社會上發生的熱點問題也漠不關心。我們認為這種態度是不對的，作為一名中國人，我們應該關心我們的國家大事，只有有了大家才有小家，做人不應該碌碌無為。缺乏足夠的政治敏感性和社會責任感，對于整個社會發展是不利的。

第三種事不關己態度的同學不在少數，他們認為這是國家的事，是政府的事，與我們平凡的大學生無關，學生也管不著這些大事，覺得離自己很遙遠，作為學生應該以學習為重，其他事次之，我們認為這種態度的同學民族精神意志比較淡薄。第四種有一部分理性合理的態度，他們對于日方說“釣魚島歷史上從不屬于中國”這句話發表了自己觀點和看法，他們從歷史的角度反駁了這一句話，并且引出很多的史實，我們認為這種態度定位和角度都比較正確，能夠用所學到的知識正確理性地有自己的判斷，也對時事政治和身邊發生的事有較為成熟的認識。

根據調查結果來看，我們發現整個大學生隊伍對時事政治和社會熱點問題的關注程度還不夠，對它的敏感度和認識度仍不足。隨著就業形勢的嚴竣化，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的大學生勢必會被社會競爭與時代發展的潮流所淘汰，溫家寶總理也在同濟大學演講時講到：一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的。中華民族是大有希望的民族！那么從學校教育這個角度出發，希望同學們經常地仰望天空（關注社會時事），學會做人，學會思考，學會知識和技能，做一個關心世界和國家命運的人。所以應該加強現今大學生的愛國主義教育，多點關注國家的時政，只有了解清楚社會的發展現狀和發展中出現的諸多問題，才能在飛速發展的社會中更好地全面發展。如今的科技發展迅速，大學生通過網絡就可以及時了解國內外的時事社會動態，還可以通過電視、閱讀報紙、收音機、校宣欄桿、別人口述等多種多樣的途徑來獲取、了解更多的時事信息，但首先需要有一顆赤誠的愛國之心。

所以我們也建議學校可以開展一些以愛國主義為主題的活動，如思想教育講座，通過社團等一些活動也可以組織同學們看一些愛國主 義的電影，這樣可以培養同學們的愛國情操和增強愛國主義的信念。另外也可以舉辦一些時事知識競賽，這樣有利于同學們關注時事，了解當今的形勢。

通過本次調研，我們看到在當今大學生群體中愛國主義教育的不足，但我們也有理由相信，通過理論知識不斷深入和切實有效地實踐過程，愛國主義教育定將會以各種全新的方式融入到大學生日常生活、學習和工作中去。

第三篇：2011年上半年研判調研報告

2011年上半年研判報告

王兆司法所

司法局；

上半年司法所主要圍繞‘保增長、保民生、保穩定’這個中心，充分發揮人民調解組織第一道防線作用，開展了矛盾糾紛大排查活動，著眼于抓早抓小抓好的原則，及時發現苗頭，分析案情，有效及時調處化解矛盾糾紛，做到了早發現、早報告、早處理，有力地維護了地區社會和諧穩定。

一、基本情況

上半年調解組織開展矛盾糾紛排查6次，調解糾紛共10余件，糾紛類型有：鄰里糾紛、物業糾紛、低保問題、城市建設問題和環境衛生問題，處理信訪案件案15余起，有效預防集體上案1件，調解成功9件，成功率為90%以上。維護了地區的穩定。

二、產生問題的原因

王兆地區是舊城區，居民一部分為省直、市直單位的干部和離退休人員，文化程度比較高，維權意識和參與意識比較強；另一部分居民屬原王兆農業社成員，無業人員較多。低保戶較多，生活水平相對較低。作為居民群眾主要生活空間的社區，已成為各種社會矛盾，各類信訪問題集中反映的前沿。其中產生問題的原因有：第一、鄰里糾紛，爭執產生的主要原因是因通風、采光、排水而互不相讓導致的糾紛居多。第二是低保問題，為解決城市低收入家庭生活困難問題，辦理低保，由于是動態管理的，隨時調整，產生矛盾糾紛比較多。第三是、城建問題，在舊城區改造過程中，庭院建設問題比較多，滿足不了群眾的需求，產生矛盾糾紛比較多；第四是停車問題，居民生活水平的提高，購車族逐漸增多，配套設不完善，現有車位以滿足不了群眾需求。

三、具體工作方法、措施：

（一）加強法制宣傳教育，提高公民的法律意識。注重當事人宣傳法律、法規及相關政策，促進當事人通過合法途徑，維護自身利益。

（二）加大排查力度，及時處理糾紛。對不穩定的因素及時發現，及時上報，做到小事不出社區、大事不出街道，防患予未然。

（三）采取了工作重心下移、窗口前移。服務窗口延伸到社區的新思路，充分利用信息網絡的做用，掌握第一手材料；

（四）深入貫徹“以人為本、教育疏導、依法治理、防止激化、預防為主、調解優先的原則，充分發揮人民調解委員會第一道防線作用，維護社會的穩定。

（五）認真傾聽群眾呼聲，收集并及時反映社情民意，千方百計為群眾排憂解難，為老白性解決實際困難。

王兆司法所 2011年年6月8日

第四篇：關于風險研判及控制調研報告

關于風險研判及控制調研報告

風險研判，也就是指風險研究判斷。在風險研判中，風險的識別研判是基礎，風險的監督控制是核心。落實安全風險管理，通過實施預見性、主動性安全控制措施，將影響安全的不確定因素實行有形化、程序化管理，關鍵在于認識上的更新、方法上的轉變。安全風險管理，是鐵路安全管理基礎的升華，是對以往安全管理更加科學化、系統化、有效化的提升。

一、現狀與存在的問題

在調研過程中發現在落實安全風險管理的過程中存在以下幾點不足：一是理論基礎還是有些薄弱，對安全風險管理的整體認識不到位。二是風險研判不實不細。三是沒有形成卓有成效的機制，安全風險管理的實際效果無法得到有效釋放。四是安全風險管理對現場實際生產的作用與意義沒有充分認識，只是對現有的問題給出了風險認知，但是對可能發生的或者是發生率比較小的事情沒有做細致的預判。

二、方法與對策

落實安全風險管理當然也不是一朝一夕就能解決的，但是我認為在落實安全風險管理中存在以上問題也是正常的，只要科學引導、積極實施，勢必會將風險研判機制的優勢發揮出來。具體方法如下所示：

1、深入學習，形成共識。深入學習安全風險管理，其目的是要在廣大職工中強化安全風險意識，從而有效的激發職工自覺保安全的內在動力。首先是學習形式多樣化。我們一方面要利用好傳統的學習的平臺通過班組業務學習，多種形式宣傳安全風險管理基礎知識，努力營造學習氛圍；另一方面加強現場作業點評，使風險源查找，風險點確立有機聯系，充分地通過理論學習與實際作業結合，來突出安全風險意識的培養。二是學習內容豐富化。學習安全風險管理、培養安全風險意識要找準突破口。一方面要利用好下發的各類冊子和宣傳資料來認識安全風險管理的知識點；另一方面要通過談心活動將個人的幸福與安全風險管理有機結合，使廣大一線職工在思想上真正樹立保安全理念。三是學習堅持常態化。學習風險研判管理不能簡單的搞一期培訓，搞幾期集中學，或者是為了迎檢而臨時抱佛腳等，要形成長期有效的學習機制。一方面班組要利用好宣傳平臺，通過事故案例通報等工作來宣傳安全風險管理的重要性和必要性，激發職工自覺查找崗位和作業中的風險隱患。另一方面要經常舉辦知識競賽活動，通過競賽讓職工自己明白安全的重要性，調動職工的學習熱情。

2、全員參與，上下合力。我們需要調動全體職工參與其中，形成合力，大家共同在風險識別、研判、防控上出力氣，下苦功，才能真正把安全風險落到實處。眾人拾柴火焰高，首先要發揮集體智慧共同識別風險。落實安全風險管理不是一個人的事，必須全員參與，全員集中找風險、相同崗位論風險，集體討論識風險，分門別類判風險的步驟，發動群眾，使所有風險都納入防控之列，保證風險點不遺漏。二是要全員參與防控風險。每個工種和崗位不僅要嚴格落實好自己的工作標準和崗位職責，還要形成良好的自控、互控、他控機制，只有有效的形成“閉環”在安全防控上才能做到滴水不漏。要在思想上和作業上形成互控；協作崗位間要做好按標作業互控，各崗位要嚴格落實崗位責任，認真執行自控，只有全員參與其中，才能真正讓防控實現全時段、全過程。

3、長期執行，產生實效。落實安全風險管理不是一蹴而就的，只有長期堅持落實，風險管理的科學性和時效性才能得以體現。“鍥而不舍 金石可鏤”，一定要長期地堅持下去，才能產生實效。在安全風險管理的落實中一是要注重制度化。在現有的制度管理的基礎上，班組要逐步完善安全風險管理內容，月度例會、分析會、班前會、班后會等與安全作業相關的活動中要加入安全風險分析、研判項目，每年春、暑運，防汛和關鍵時間段都要增設動態安全風險預想，形成有效制度，為長期堅持落實安全風險管理找準落腳點。二是要注重典型引領。榜樣的力量是無窮的，可以將落實安全風險管理中優秀的單位作為典型進行推廣和效應釋放，以選樹標準模范為載體，形成落實風險管理的先鋒，來營造整體氛圍，突出成果轉換。三是要注重以考促效。一方面完善職教考學機制，特別是對于新職人員、轉崗人員進行安全風險管理的專項知識考試，從源頭培養安全風險意識；另一方面要完善考核機制，加大在安全風險管理中的投入，特別是對在落實安全風險管理風險，落實卡控機制中有貢獻的給予獎勵，對做的不好的給予懲罰，做到賞罰分明。

安全風險的防范工作，考驗著我們的科學預判能力，任重而道遠。我們只有提早把安全風險查找到位，把措施方案設計周全，把責任分解落實具體，才能在工作中提升風險研判能力，使其真正的產生實效為安全生產貢獻自己應有的力量。

劉志信

2013-6-20

第五篇：研判報告

榮宣公司所屬三幅商業用地研判報告

第一章 前言

本次調研主要針對土地價值的考量，地塊優劣勢分析，并以此為目的對三地塊進行了實地考察與走訪，收集到了一些基礎信息與市場信息，結合目前融資環境，對公司資產進行融資立項前景預估。第二章 概要

1.調研對象：公司所屬的軍屯、清流、利濟土地 2.調研內容 2.1土地基本概況： 2.1.1地理位置 A.軍屯市場土地

地塊占地9.8畝，位于成都市二繞內新都區軍屯鎮文昌村，是軍屯鎮鎮政府等行政機構所在地，距成都市中心直線距離29公里，車程1小時；距G4202高速入口6公里，車程10分鐘； B.清流市場土地

地塊占地8.6畝，位于成都市二繞外側新都區清流鎮均田村，所屬區域為清流鎮主場鎮，距成都市中心約36公里，車程1.2小時；距G4202高速入口2公里，車程5分鐘； C.利濟市場土地 占地6.95畝，位于成都市二繞外側新都區清流鎮利濟場鎮，距成都市中心約33公里，車程1.2小時；距G4202高速2.5公里，距成彭高速2公里，靠近105省道。2.1.2周邊環境及配套情況 A.軍屯市場

目前閑置，無經營項目，地塊被居民自建房圍繞，附近主要由本地人修建的自建房形成鄉鎮社區，周圍有大面積農田及被規劃但未開發土地，此土地來源于原農貿市場搬遷遺留地，周邊市政配套包含政府機構，衛生院，學校，銀行，汽車站，農貿市場等，以及自建房形成的臨街商業。B.清流市場

地塊目前為場鎮農貿市場，由我司經營管理，周邊多為原住民住宅、臨街商鋪，以及政府行政機構等，1公里以內有政府職能機構、公立醫院，銀行，學校，小型商超及其他居民服務類設施。C.利濟市場

地塊目前作農貿市場用途，由我司經營管理，周邊主要為務農群眾居住地，房屋多以自建房為主，作為清流鎮的管轄場鎮，配套與清流市場相比，有所弱化，但居民生活基本配套完備。2.2.地塊價值分析 2.2.1綜述

上述三地塊，均在成都北部區域二繞內外，根據成都市政府近期公示的《成都市城市總體規劃（2016-2035年）》草案內容，政府將高質量改造北部區域，增強區域一體功能新支撐，定位北部區域為都市功能優化區，是發展開放型經濟的重要區域，主要加快國際鐵路港能力建設，強化國際貨運功能，打造國際鐵路物流貿易中心和鐵路門戶樞紐，并以此來進行產業升級；同時劃定占比達北部區域近50%的一級通風廊道，用以控制建設用地蔓延。在此基礎上，加快老工業基地和老舊社區改造，完善基本公共服務功能，提升北部區域宜居環境。

對以上內容的解讀，簡述為政府對北部區域的改造主要針對提升區域內的居住環境，將過往的臟、亂、差環境進行大力治理，產業規劃著重發展鐵路物流運輸，并以此帶動其他產業升級，結合上述內容，我司三塊商業用地從發展上來看，具有良好的潛力，三地塊均在城鎮內，均為農貿市場，處于城鎮居住中心，但面積偏小，最大不超過10畝，最小近7畝，且附近居民消費水平偏低，加之2017年的環保治理活動，導致原本區域附近的小企業廠房，大面積地停工，外遷，進一步導致城鎮消費能力下降，因此目前而言，如果開發以當地居民為主消費力的商業項目，會有許多問題需要考量。2.2.2分述 A.軍屯地塊

軍屯地塊所在地軍屯鎮，根據政府公布的信息，人口2萬，加之文化底蘊，是三地塊當中總體情況相對占優的，占地面積最大，離城中心最近，交通方便，政府配套相對完善，目前中小企業數量相對而言也是最多的，前文提到過的城鎮消費能力下降，就是來源于軍屯的市場信息反饋，得到的信息是因2017年環保整頓，企業停工或外遷，導致2017年農貿市場的每日人流量不如2016年的一半，另外考察到當地臨街鋪面多數由外地人承租用于經營，但街道車少人少，進一步佐證了當地消費能力的下降。此外一個可關注信息，就是地塊幾百米外由香投集團開發的拆遷安置住宅項目，已經空置幾年，遲遲未動工。B.清流地塊

清流地塊所屬清流鎮，人口3萬多，因利濟鎮的并入，擴大了行政面積，目前地塊為傳統農貿市場，是鎮上居民菜籃子的主要供應地，人口多以當地居民為主，主要從事農耕以及水果類種植，從地圖景象結合政務公開信息，中小企業較軍屯鎮少一些，同時與之對比僅有10余分鐘車程的新繁鎮，后者則有泡菜之鄉的美名，商業住宅也開發良多；再結合市場管理近期的租金收入下降現象，清流地塊適合于傳統鄉鎮居民服務配套，且規模無需過大，受限于整體消費能力，比如現代農貿市場加超市的模型。C.利濟地塊

利濟鎮屬于清流轄區，屬于鎮-鎮一體化中的被管轄區域，因而在居民聚集度上較主鎮區域有很大降低，利濟農貿市場也是作為清流鎮的輔助存在，從實際考察情況也驗證了這一點，市場占地是三塊當中最小，區域人流量最小，目前價值最小的一塊，暫不建議商業立項。2.3融資建議

軍屯、清流、利濟三地塊于2017年12月打包作為公司流動資金貸款抵押物抵押于成都銀行，抵押額度1000萬，年利率6%，在此之前三地塊已連續幾年從成都銀行貸款，額度從最初的1500萬逐漸降至當前的1000萬；而自2017年以來的成都商業用地價格呈持續上漲勢頭，各大成都市轄區國土資源網站均有數據反映，成都市政府國土資源局于2017年9月29日發布了文件《成都市中心城區土地級別與基準地價》，其中規定了以繞城外側500米內區域的土地級別劃分與基準地價，7級定價中商業用地的最低價格為355萬/畝，與2014年的基準地價文件數據相比，三年時間，成都土地基準地價上漲了2.6倍，誠然文件規定的內容為繞城以內中心城區，以微知著，二繞圈層內外的土地價格同樣呈上漲姿態。

三塊土地目前的使用情況，一塊空置，兩塊依靠市場管理收入甚微，無法為公司提供良好的財務收入，作為公司的重資產，變現方式一是直接出售，二是立項開發，三是抵押融資作為其他項目流動資金，在前兩者沒有良好規劃的情形下，抵押融資是主要方向。通過對外信息了解，目前土地受增值影響，通過銀行可融資金額大概在1300萬，具體情況還需跟銀行實際對接；除卻銀行機構，其他資金機構在金額上有所提高，但融資成本相對銀行高出不少，建議先通過對外積極聯系各家銀行，尋找合適通道，另外公司可根據發展規劃制定相對應地資金投融資計劃。3.調研方法

通過考察人員的實地勘察與周邊訪談，再結合網絡收集信息。

4.調研時間與人員

2018年3月21日，王恩煥、張浩之 第三章 總結

公司持有的三商業用地，優劣勢明顯，優勢在于地理位置，均屬于成都二繞圈層，劣勢為屬于城市經濟發展、規劃開發、消費能力都相對滯后的新都區域，價值體現不如成都市東、南方向同圈層區域直觀，需要政府規劃與進一步打造。

成都市五環路全線貫通后，軍屯地塊的地理位置會有進一步提升，同時配以政府北改計劃以及國際鐵路物流樞紐規劃理念，軍屯的整體經濟也能夠取得發展，所以有理由相信屬于我司資產之一的軍屯地塊也能夠率先提升價值。

公司資產使用的方向與途徑，取決于自身發展規劃需要，在方向上須緊跟政府產業規劃，要搭上北部區域改造的快速列車，實現公司產業化轉向，取得可持續發展。第四章 說明

此次研判報告在相對較短時間內完成，有過多漏失與偏頗之處，望領導多加批評與指正。

報告人：王恩煥 2018年3月25日