第一篇：0224白石鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)研判會(huì)

白石鎮(zhèn)召開綜治信訪維穩(wěn)研判會(huì)

為分析研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)，深入排查影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出矛盾和問題。2月24日，白石鎮(zhèn)召開綜治信訪維穩(wěn)研判會(huì)議，對(duì)近期全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作進(jìn)行了分析和研判，鎮(zhèn)委書記陳志文、鎮(zhèn)長(zhǎng)林枝華、鎮(zhèn)委委員黃志強(qiáng)出席了會(huì)議。各村支部書記、主任，綜治中心聯(lián)席單位及中心工作人員參加了會(huì)議。

會(huì)上，各村分別就當(dāng)前影響穩(wěn)定方面的突出問題進(jìn)行了匯報(bào)。經(jīng)匯總整理，當(dāng)前影響白石鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的主要是鄰里口角、春耕的農(nóng)事、山墳等引起的糾紛為主，如民福因修路引起的糾紛、東星的劉國(guó)柱與劉景全因水管引起的糾紛等。隨后與會(huì)人員對(duì)排查出來的突出問題進(jìn)行了分析、研判，并提出了解決問題的意見和建議。會(huì)議明確指出，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，維穩(wěn)工作時(shí)刻不能放松，下一步要以繼續(xù)完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)及資料歸檔建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)中心與村委的聯(lián)絡(luò)，積極主動(dòng)排查，及時(shí)做好當(dāng)前矛盾糾紛的調(diào)處與穩(wěn)控，確保大局穩(wěn)定。

鎮(zhèn)委陳志文書記在會(huì)上要求與會(huì)人員要以“三個(gè)要”做好矛盾糾紛的調(diào)處，一要提前介入，充分把握好矛盾調(diào)處的黃金時(shí)間，力求時(shí)半功倍。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揮村委及相關(guān)職能部門作用，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，營(yíng)造齊抓共管。三要有的放矢，重點(diǎn)突破，著重調(diào)處好近期由春耕、祭祖而引起的糾紛，為創(chuàng)建平穩(wěn)、和諧的白石而開好局。

白石鎮(zhèn)黨政辦公室

2012年2月24日

第二篇：鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)（推薦）

“五個(gè)在先”筑牢綜治維穩(wěn)基石 ——XX縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

2010年9月6日

2003年12月，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)合并設(shè)立XX鎮(zhèn),轄21個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，225條自然村，總?cè)丝?2670人。324線國(guó)道貫穿全境，點(diǎn)多面廣、外來人口較多，治安形勢(shì)復(fù)雜。近年來，特別是開展鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)以來，石城鎮(zhèn)圍繞“石材名城、生態(tài)X城、和諧X城、善政X城”的目標(biāo)，建立完善鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新“五個(gè)在先”綜治特色（即：教育在先，服務(wù)在先，排查在先，預(yù)案在先、防范在先）。今年4月以來，我鎮(zhèn)先后在XX社區(qū)、XX村、XX村和XX市XX石材有限公司設(shè)立綜治信訪維穩(wěn)工作站，構(gòu)筑起農(nóng)村維穩(wěn)第一道防線，筑牢綜治維穩(wěn)基石，提高了人民群眾的安全感。今年以來，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共受理各類矛盾糾紛72宗，通過采取聯(lián)合調(diào)處、專題研判等措施，成功調(diào)68宗，調(diào)處成功率90.28%；各村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站共受理各類矛盾糾紛34宗，成功調(diào)處34宗，調(diào)處成功率100%。

堅(jiān)持教育在先，營(yíng)造遵紀(jì)守法好環(huán)境

一方面開展法律知識(shí)教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)充分利用法律宣傳日、普法學(xué)習(xí)等活動(dòng)，以專欄、墻報(bào)、上法制課、張貼標(biāo)語、送法律書籍下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等形式在農(nóng)村開展了各方面的法律法規(guī)宣傳，大大提高了廣大人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念。另一方面開展社會(huì)主義道德教育。在村、社區(qū)、學(xué)校中廣泛開展社會(huì)主義道德教育，積極引導(dǎo)廣大群眾易風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變思想觀念，以身作則，把社會(huì)主義榮辱觀教育作為思想道德建設(shè)的基石和核心內(nèi)容，貫穿于各項(xiàng)工作全過程，營(yíng)造一個(gè)懲惡揚(yáng)善、知理守法、明辨是非的良好社會(huì)氛圍，良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持服務(wù)在先，拉近群眾距離潤(rùn)民心

一是專人接待來訪。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)縣委的要求和部署，在中心設(shè)立受理總臺(tái)，設(shè)專人熱情接待來訪群眾，對(duì)來訪群眾做到用心聽訴、認(rèn)真記錄、耐心解釋。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”活動(dòng)，完善黨委、政府與群眾溝通交流的平臺(tái)，建立健全矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制，減少矛盾糾紛的發(fā)生，做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾，一個(gè)平臺(tái)受理反饋”。二是實(shí)行干部職工下訪。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)掀起干部職工下訪熱潮，分片包干下訪，深入到基層、到田里地頭、到農(nóng)戶家中，及時(shí)捕捉涉訪信息和和化解帶有苗頭性的信訪案件，變上訪為下訪，主動(dòng)深入基層知民情、察民意、解民憂、聚民力，對(duì)矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”，有效防止矛盾糾紛的激化。

堅(jiān)持排查在先，掌握社情民意早介入

堅(jiān)持每月分析排查不穩(wěn)定因素，對(duì)重點(diǎn)疑難事件進(jìn)行共同研究、探討，尋找解決難題的辦法。全鎮(zhèn)健全完善鎮(zhèn)、村、小組三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，建立“村排查、小調(diào)處；鎮(zhèn)排查、齊調(diào)處”的工作機(jī)制，對(duì)重大矛盾糾紛嚴(yán)格按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“預(yù)事于前、處理于先、早期介入、及時(shí)調(diào)處、注重回訪”的原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位、部

門、行政村，做到及時(shí)處置群體性事件。對(duì)于難點(diǎn)焦點(diǎn)問題、已查結(jié)的信訪問題及已化解的矛盾糾紛開展“回頭看”，對(duì)反映人進(jìn)行回訪，了解群眾的滿意程度，防止矛盾糾紛積累、激化。去年4月27日，五星村委大坪村與東風(fēng)水庫因歷史遺留問題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獲悉后，經(jīng)初步調(diào)處不成功，后經(jīng)召開聯(lián)席會(huì)議深入研判分析，認(rèn)為事件時(shí)間跨度大，原有資料保存有限，而且處理事權(quán)在縣直部門，調(diào)處難度較大；該事件牽涉人數(shù)較多，如處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件。于是，中心馬上向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，鎮(zhèn)黨委、政府隨即成立由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記為副組長(zhǎng)的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上聯(lián)下訪，及時(shí)把相關(guān)情況報(bào)送縣有關(guān)職能部門。同時(shí)，安排干部職工3-5人聯(lián)系到戶，做好下訪工作，了解群眾、村民們的所思所想，有的放矢地開展工作。中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和跟蹤督辦的力度。經(jīng)過深入調(diào)查研究，就村民的訴求提出了可行性方案并報(bào)縣政府決定，縣政府根據(jù)工作組的方案合理予以解決，成功地調(diào)處了該宗水庫建設(shè)遺留的矛盾糾紛。

堅(jiān)持預(yù)案在先，解決矛盾糾紛有理據(jù)

定期召開研判分析會(huì)。中心工作人員對(duì)每一個(gè)案件摸清情況，做好工作預(yù)案，注重抓信息早治理、抓季節(jié)重點(diǎn)預(yù)防、抓排查超前預(yù)防、抓調(diào)處重回訪，有效遏制矛盾糾紛反彈和不安定因素。如制訂了《XX鎮(zhèn)重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)在全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”期間維護(hù)社會(huì)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案》，做到“有預(yù)則立”。去年12月4日，中心收到根圍村委會(huì)車田壩村許衛(wèi)文的投訴書，投訴書稱其出于

公心，自愿出資1000多元修好通往竹坑山場(chǎng)道路，但因未完全征得對(duì)方族人同意的情況下將對(duì)方族人的“太公位”進(jìn)行遷移而造成對(duì)方人員出現(xiàn)傷亡，對(duì)方族人到許衛(wèi)文家中進(jìn)行破壞財(cái)物泄憤的矛盾糾紛，收到該矛盾糾紛的信息后，鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，即召開了聯(lián)席研判會(huì)議及時(shí)調(diào)整了調(diào)處策略，制定和啟動(dòng)預(yù)案程序，推行“情、理、利、法”調(diào)解，經(jīng)過一翻苦口婆心、推心置腹和連續(xù)作戰(zhàn)，終將該糾紛進(jìn)行了徹底調(diào)處，有效防止了群體性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了雙贏和諧解決的目標(biāo)。

堅(jiān)持防范在先，打擊刑事犯罪保穩(wěn)定

為確保社會(huì)穩(wěn)定，作好應(yīng)對(duì)困難復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，石城鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心注重“抓早、抓小、抓苗頭、防范在先”，完善了信息情報(bào)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置指揮機(jī)制，研究制定了相應(yīng)的工作方案。在具體工作實(shí)踐中，中心抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極開展打擊“兩搶一盜”、摩托車被盜、入室盜竊等專項(xiàng)治理活動(dòng)，迅速出擊，嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)違法分子的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件和治安災(zāi)害事故。對(duì)于刑釋解教人員的安置幫教工作，中心逐個(gè)登記，做到一人一臺(tái)賬，全面了解刑釋人員的底數(shù)及家庭現(xiàn)狀，落實(shí)一人一個(gè)幫教責(zé)任人，對(duì)外出務(wù)工的隨時(shí)保持電話聯(lián)系。現(xiàn)在，XX鎮(zhèn)刑釋解教人員大部分自謀職業(yè)，安分守己，暫沒有發(fā)生再違法犯罪現(xiàn)象。

此外，作為“五個(gè)在先”的配套機(jī)制，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心針對(duì)當(dāng)前新時(shí)期農(nóng)村綜治信訪維穩(wěn)工作，建立完善了激勵(lì)機(jī)制，通過調(diào)整思路，改變以往那種“大事難解決，小

事照上交”的推諉了事的做法，制訂了《云安縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。《辦法》規(guī)定：村（居）委每成功調(diào)處一宗矛盾糾紛的獎(jiǎng)勵(lì)100元；內(nèi)，某村（居）委沒有發(fā)生矛盾糾紛案件上報(bào)鎮(zhèn)中心的以及以上部門調(diào)處的，獎(jiǎng)勵(lì)A(yù)類村委會(huì)5000元，B類村委4000元，C類村委3000元。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放綜治信訪維穩(wěn)獎(jiǎng)勵(lì)金3900元。這些激勵(lì)措施的實(shí)行，充分調(diào)動(dòng)起村（居）委會(huì)干部調(diào)處矛盾糾紛的積極性，集中鎮(zhèn)村人力資源優(yōu)勢(shì)，把調(diào)處矛盾糾紛的重心下移到各村、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，真正把中心建設(shè)成為“兩頭延伸”的紐帶，黨委政府聯(lián)系群眾的窗口、老百姓喜愛的“群眾之家”。

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽普法簡(jiǎn)報(bào)

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時(shí)，對(duì)該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的做法，給予了高度評(píng)價(jià)。8月13日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)力量良性互動(dòng)，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長(zhǎng)年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個(gè)街道社區(qū)，各個(gè)村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進(jìn)信訪綜治普法進(jìn)社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項(xiàng)，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長(zhǎng)，主任任副站長(zhǎng)，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請(qǐng)了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對(duì)象的農(nóng)村普法中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級(jí)平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類信訪綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)”和城區(qū)“樓幢長(zhǎng)”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。

針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長(zhǎng)就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個(gè)治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長(zhǎng)。城區(qū)樓幢長(zhǎng)，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長(zhǎng)。通過精神激勵(lì)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)普法、報(bào)信、勸和作用，實(shí)現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動(dòng)為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機(jī)制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長(zhǎng)理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級(jí)反映請(qǐng)求解決的時(shí)候，就由中心戶長(zhǎng)、樓幢長(zhǎng)代理向上級(jí)反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長(zhǎng)，在城區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長(zhǎng)。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長(zhǎng)，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實(shí)施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強(qiáng)各級(jí)干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級(jí)干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級(jí)干部進(jìn)村入戶，與群眾直接座談，面對(duì)面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國(guó)家法律，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會(huì)議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報(bào)會(huì)，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)Вㄟ^耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國(guó)家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項(xiàng)工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費(fèi)，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎(jiǎng)懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強(qiáng)普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時(shí)段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個(gè)“治安中心戶長(zhǎng)”、“樓幢長(zhǎng)”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊(duì)”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長(zhǎng)”、1860名“樓幢長(zhǎng)”和專業(yè)保安隊(duì)伍，正很好地行使著治安防范員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護(hù)了城鄉(xiāng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動(dòng)排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

社會(huì)情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒有。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動(dòng)調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動(dòng)調(diào)解室。司法所長(zhǎng)任調(diào)解庭庭長(zhǎng)，把派出所長(zhǎng)、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長(zhǎng)。在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了具有一定法律知識(shí)、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識(shí)、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時(shí)到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動(dòng)調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動(dòng)調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上“公堂”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)。

七是在全省率先推行“點(diǎn)援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會(huì)權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問題更加被社會(huì)廣泛關(guān)注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)利國(guó)利民的工作。以往，實(shí)行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時(shí)沒有指派；指派的，當(dāng)事人有時(shí)又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實(shí)施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請(qǐng)的法援監(jiān)督員實(shí)施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評(píng)和上級(jí)的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長(zhǎng)丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實(shí)施。

目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級(jí)部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢(shì)群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實(shí)相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會(huì)效果，目前，全縣總體上達(dá)到了“三無”、“三滿意”、“四促進(jìn)”的社會(huì)效果，“三無”即無因民間糾紛集體進(jìn)縣、進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進(jìn)”即促進(jìn)了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的改善，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年被授予省級(jí)平安示范縣，2009年被評(píng)為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。

第四篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心職責(zé)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心職責(zé)

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心應(yīng)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持依靠廣大群眾，組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化整合、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等資源力量，落實(shí)矛盾糾紛排查化解、來信來訪處理、分析研判社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、防范處理邪教、預(yù)防青少年違法犯罪、突發(fā)事件應(yīng)急處置、開展基層平安創(chuàng)建、法制宣傳教育等工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)和諧有序、安全穩(wěn)定。具體承擔(dān)以下任務(wù)：

一、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)管理綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策和部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際安排工作。

二、收集掌握社情民意和社會(huì)治安穩(wěn)定信息，分析研判社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，制定針對(duì)性工作措施，積極向同級(jí)綜治委提出工作建議。

三、組織開展社會(huì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、分流、督辦、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

四、組織排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題。

五、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施落實(shí)，開展流動(dòng)人口服務(wù)管理，預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、護(hù)路聯(lián)防和反邪教等工作。

六、組織開展綜治、平安建設(shè)和法制宣傳教育活動(dòng)，做好群防群治隊(duì)伍的教育、管理工作。

七、檢查考核轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理綜合治理責(zé)任制落實(shí)情況，統(tǒng)一管理綜治維穩(wěn)信訪中心工作人員，開展教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行績(jī)效考核。

八、完成同級(jí)黨政組織和上級(jí)有關(guān)部門交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的工作。

綜治信訪維穩(wěn)中心各成員單位職責(zé)

綜治辦：主要牽頭中心的日常工作；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查中心成員單位開展各項(xiàng)穩(wěn)定工作；中心對(duì)成員單位交辦的各類事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督促、結(jié)案。

信訪辦：主要負(fù)責(zé)受理、接待和處理群眾來信來訪工作，掌握轄區(qū)的信訪情況，確保信息渠道暢通，及時(shí)排查解決信訪突出問題，預(yù)防和減少集體上訪、重復(fù)上訪；對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、督辦；對(duì)重大疑難信訪問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包案處理。

派出所：主要負(fù)責(zé)中心交辦的各類治安隱患的查處；掌握轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安情況，組織開展排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題；預(yù)防和減少轄區(qū)發(fā)生刑事、治安案件，維護(hù)治安秩序，增強(qiáng)群眾的安全感；處置重大矛盾糾紛、突發(fā)和群體性事件。司法所：主要負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作、安置幫教工作和社區(qū)矯正等日常工作；指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作；組織普法和法制宣傳工作。

法 庭：主要負(fù)責(zé)積極做好法律宣傳工作，與中心各職能部門密切配合，做好中心交辦的司法調(diào)解工作。

武 裝：主要負(fù)責(zé)中心交辦的在轄區(qū)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性或突發(fā)性事件，組織民兵應(yīng)急隊(duì)伍做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。民政辦：主要負(fù)責(zé)中心交辦的撫貧幫困、福利救助、敬老助殘、社會(huì)事務(wù)管理等工作中引發(fā)的矛盾糾紛。

安全辦：主要負(fù)責(zé)中心交辦的轄區(qū)企事業(yè)單位、商場(chǎng)、市場(chǎng)及公共場(chǎng)所的各類安全生產(chǎn)和消防安全隱患的查處。

土地規(guī)劃：主要負(fù)責(zé)中心交辦的因違規(guī)建設(shè)、涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償、濫用耕地等引發(fā)的矛盾糾紛。

工 商：主要負(fù)責(zé)中心交辦的在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引發(fā)的矛盾糾紛，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

交管站：主要負(fù)責(zé)中心交辦交通方面出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題隱患。人事勞動(dòng)：主要負(fù)責(zé)中心交辦的勞動(dòng)就業(yè)、下崗失業(yè)、勞動(dòng)保障服務(wù)、離退休人員管理、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、老年生活保障補(bǔ)助等涉及民生工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：主要負(fù)責(zé)中心交辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地承包征用等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題隱患。

林業(yè)站：主要負(fù)責(zé)中心交辦的林木林地所有權(quán)爭(zhēng)議、水利等方面出現(xiàn)的矛盾糾紛和問題隱患。

文明辦：主要負(fù)責(zé)中心交辦的違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等方面的各類矛盾糾紛和問題隱患的調(diào)處工作。

婦 聯(lián)：主要負(fù)責(zé)中心交辦的涉及歧視、侵犯、虐視婦女兒童的家庭等引發(fā)的矛盾糾紛；聯(lián)合做好宣傳、普及有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)和“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)；反映村（社區(qū)）婦女群眾的意見、建議和要求。共青團(tuán)：主要負(fù)責(zé)中心交辦的涉及未成年人合法權(quán)益等引發(fā)的矛盾糾紛；聯(lián)合做好青少年法制宣傳、預(yù)防青少年犯罪、服刑人員未成年子女幫撫等工作。

其它協(xié)作部門：按照職能分工積極做好配合協(xié)作工作。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心主任職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理的方針政策，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，提出工作措施，并組織實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)各部門抓好轄區(qū)內(nèi)綜治維穩(wěn)信訪工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，組織召開工作例會(huì)。

（三）建立綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格檢查。

（四）定期組織開展排查矛盾糾紛、治安突出問題、安全生產(chǎn)隱患，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛、整治治安突出問題和安全生產(chǎn)隱患。

（五）檢查督導(dǎo)各單位切實(shí)落實(shí)人防、物防和技防措施，組織定期或不定期地對(duì)各單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見，限期改正。

（六）轄區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故、突發(fā)群體性事件以及重大治安案件時(shí)，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處理。

（七）組織開展綜治維穩(wěn)信訪宣傳活動(dòng)和普法教育；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，培育先進(jìn)典型；深入開展調(diào)查研究，積極探索綜治維穩(wěn)信訪工作的新路子。

（八）辦理黨委、政府和上級(jí)綜治維穩(wěn)信訪部門交辦的其它任務(wù)。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心專職副主任職責(zé)

（一）在主任領(lǐng)導(dǎo)下做好維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理工作，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)信訪工作中心日常工作。定期向主任匯報(bào)各項(xiàng)工作開展情況，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。

（二）協(xié)助主任制定工作計(jì)劃、方案和措施，召開工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議，并組織落實(shí)。

（三）協(xié)助主任落實(shí)檢查考核制度，協(xié)調(diào)各部門按照“六聯(lián)”機(jī)制的要求，充分發(fā)揮部門職能作用，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）負(fù)責(zé)抓好綜治維穩(wěn)信訪工作中心人員的教育、管理、培訓(xùn)和考核、總結(jié)、評(píng)比工作。

（五）深入開展調(diào)查研究，了解和掌握轄區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作情況，及時(shí)向主任提出工作建議。

（六）辦理黨委、政府和上級(jí)綜治維穩(wěn)信訪部門交辦的其它任務(wù)。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心工作人員職責(zé)

（一）圍繞綜治維穩(wěn)信訪工作中心的職責(zé)任務(wù)積極開展日常工作。

（二）了解和掌握轄區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議。

（三）協(xié)調(diào)各部門抓好綜治維穩(wěn)信訪工作各項(xiàng)措施的落實(shí)；指導(dǎo)和推動(dòng)村（社區(qū)）、各單位開展平安建設(shè)活動(dòng)。

（四）組織有關(guān)會(huì)議并做好記錄，做好資料的收集、整理、歸檔工作。

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心工作制度

一、工作例會(huì)制度。

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心每個(gè)月召開一次工作例會(huì)（特殊情況適時(shí)召開），由中心主任主持，通報(bào)工作情況，分析形勢(shì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，研究相應(yīng)工作措施及對(duì)策，部署下一階段工作。

二、首問負(fù)責(zé)制度

群眾來信來訪時(shí)，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心窗口工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人受理群眾來信來訪后，無論群眾提出的問題和要求是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要耐心詢問情況，做好登記備案。能自行解決的，直接答復(fù)解決。需要轉(zhuǎn)交其他部門解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，并做好催辦督辦、群眾答復(fù)工作。

三、限時(shí)辦結(jié)制度

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心對(duì)受理的案件，限時(shí)辦理，讓反映問題的群眾有盼頭，有信心，對(duì)較簡(jiǎn)單的問題，情況單一，線索明確，易查易結(jié)的問題，10日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。一般的信件在5日內(nèi)轉(zhuǎn)到承辦部門人員，重要問題信訪件3日內(nèi)落實(shí)到承辦人員。對(duì)一般性問題的信訪件15日內(nèi)形成書面報(bào)告，對(duì)較復(fù)雜的問題的信訪件30日內(nèi)答復(fù)，情況緊急需要立即答復(fù)的請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予即時(shí)解決。

四、情況報(bào)告制度

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心定期和不定期向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)綜治辦報(bào)告轄區(qū)治安狀況、矛盾糾紛排查化解、治安亂點(diǎn)整治、“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)情況。平時(shí)實(shí)行月報(bào)告制度，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行“零”報(bào)告制度，重大案件（事件）或重大不穩(wěn)定信息隨時(shí)報(bào)告，確保信息及時(shí)暢通。

五、督察督辦制度

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心對(duì)上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示的重要任務(wù)、各項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作、有影響的矛盾糾紛及信訪案件處理情況等進(jìn)行專項(xiàng)督察督辦。承辦單位和職能部門未能在期限內(nèi)辦結(jié)的，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心發(fā)出督辦通知書，直至結(jié)案為止。

六、資料臺(tái)帳制度

綜治維穩(wěn)信訪工作中心工作資料臺(tái)帳包括：受理事項(xiàng)總登記簿；會(huì)議記錄簿；信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書；社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問題排查整治登記簿；鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心主要工作數(shù)據(jù)月報(bào)表等表格。綜治信訪維穩(wěn)中心工作人員要認(rèn)真填寫，做到日清月結(jié)，分類歸檔，妥善保存，有案可查。

七、檢查考核制度

綜治維穩(wěn)信訪工作中心把綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)績(jī)效納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，與村（社區(qū)）干部的工作實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。每半年對(duì)轄區(qū)的社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查考核，年終進(jìn)行全面檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

綜治信訪維穩(wěn)中心工作機(jī)制

一、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。中心組織各組成部門，采取日常排查、集中排查、重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合方式，對(duì)矛盾糾紛和不安全、不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，對(duì)排查出來的矛盾糾紛和群眾來信來訪統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理、落實(shí)登記、交辦、承辦、結(jié)案每個(gè)銜接環(huán)節(jié)。對(duì)重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門（單位）的糾紛，由中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）共同解決。

二、社會(huì)治安聯(lián)防機(jī)制。中心定期開展治安形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)，落實(shí)治安防控措施。整合群防群治隊(duì)伍，建立健全以公安為主體，專職治安防范力量為骨干、專群結(jié)合的治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式的治安巡邏活動(dòng)，大力推進(jìn)科技防范，落實(shí)治安防控措施，提升治安防范水平。指導(dǎo)督促轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。

三、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)階段性重點(diǎn)工作需要，由中心統(tǒng)一調(diào)配使用各組成部門工作力量，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)。中心負(fù)責(zé)制定完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法妥善處置突發(fā)性、群發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故和重大刑事案件。

四、突出問題聯(lián)治機(jī)制。中心按照上級(jí)部署，動(dòng)員和組織各部門、各單位及轄區(qū)群眾積極參與“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和各項(xiàng)集中整治行動(dòng)，組織各組成部門對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題定期排查、梳理，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，多方參與，綜合施策，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)解決社會(huì)管理滯后、基礎(chǔ)工作薄弱等突出問題。

五、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。中心研究制定轄區(qū)平安創(chuàng)建總體目標(biāo)，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾，廣泛開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”、“平安村、社區(qū)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安家庭”等多種形式的系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建宣傳教育載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建時(shí)效。

六、服務(wù)管理聯(lián)抓機(jī)制。中心要充分發(fā)揮各相關(guān)單位、部門、村、社區(qū)的作用，定期分析研究流動(dòng)人口、出租房屋、刑釋解教人員安置幫教、閑散青少年管理服務(wù)等工作措施，為群眾提供“一站式”服務(wù)，著力提高服務(wù)管理水平。

第五篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2012綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治信訪維穩(wěn)2012年工作總結(jié)

2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”的要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，大力開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，社會(huì)治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。在我們的努力下，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無治安混亂區(qū)，無明顯突出的治安問題，事故隱患得到及時(shí)整改，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。我們的主要工作措施是：

一、堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，妥善處置矛盾糾紛，防止糾紛激化。

1.發(fā)揮社會(huì)力量，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我鄉(xiāng)始終把“穩(wěn)定壓倒一切”作為維護(hù)社會(huì)治安綜合治理工作的頭等大事來抓。充分發(fā)揮各方力量，注重加大調(diào)處各種矛盾糾紛的排查工作力度，每月定時(shí)召開綜治會(huì)議，研究部署分析我鄉(xiāng)的社會(huì)矛盾糾紛的突出問題，對(duì)排查出的主要社會(huì)矛盾，我們都以防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化，提出解決方法和處理意見，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期落實(shí)，把各種矛盾糾紛解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。

2.以防為主，及時(shí)妥善處理群體性突發(fā)事件的發(fā)生。我鄉(xiāng)因水土流失，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及山林土地、墳地、宅基地等問題引發(fā)的各 1 種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，有的是群體性事件。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府始終保持高度的敏感性，及早掌握了解情況，精心組織落實(shí)責(zé)任，及時(shí)做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，積極化解可能導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。今年中心接待群眾來訪共38次，120多人次，其中在接待來訪中直接答復(fù)解決17件，受理糾紛矛盾來訪21件，已結(jié)案20宗，結(jié)案率達(dá)98%。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，對(duì)我鄉(xiāng)南海艦隊(duì)、民辦教師、000意外死亡案、000、000等重點(diǎn)信訪事項(xiàng)因案施策，包案到人。成功調(diào)處了00村000與000田埂種樹矛盾、000村000與000的引水矛盾、000村000與000宅基地糾紛、00村000與000、000與000的林權(quán)糾紛等等。全年共化解重大信訪案件4起，穩(wěn)控老上訪戶23人。息訪5人，實(shí)現(xiàn)了無到縣、市赴省進(jìn)京上訪的目標(biāo)。特別是在“兩會(huì)”期間，我鄉(xiāng)加強(qiáng)案件排查工作力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)案制，無發(fā)生一宗越級(jí)上訪案件。

二、“打防結(jié)合”，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作。

（一）、積極開展專項(xiàng)治理，維護(hù)一方平安

我鄉(xiāng)以實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，始終堅(jiān)持“什么治安問題突出就堅(jiān)決整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就整治哪里”的指導(dǎo)方針，采取有力的措施，抓住重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)案類和重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，做到發(fā)現(xiàn)早，解決快，采取專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織，周密部署，加大打擊力度，成效顯著。

1.嚴(yán)厲打擊“吸毒”“販毒”活動(dòng)，創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。黨委、政府把禁毒工作作為黨委、政府一件大事，一項(xiàng)民心工程來抓。全面落實(shí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的禁毒工作責(zé)任制，普及禁毒宣 傳教育，加強(qiáng)新型毒品預(yù)防教育，把冰毒、搖頭丸、氯安銅等新型毒品作為禁毒宣傳教育的重點(diǎn)，提高對(duì)新型毒品的認(rèn)識(shí)率和自覺抵御能力,讓全鄉(xiāng)人民群眾和外來居住人員特別是青少年的防毒、拒毒識(shí)毒意識(shí)要明顯增強(qiáng)，人民群眾同毒品違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的積極性得到進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，建立健全的鄉(xiāng)、村二級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)信息交流與溝通，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，相互支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。2012年我鄉(xiāng)15個(gè)村未發(fā)現(xiàn)一例吸毒、販毒案件。

2.堅(jiān)持不懈，繼續(xù)打擊“法輪功”等邪教組織。為了預(yù)防“法輪功”邪教組織在我鄉(xiāng)滋生，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)充分利用有線廣播電視大力宣傳“法輪功”的危害性和邪教反動(dòng)的本質(zhì)。在人民群眾中開展以“宗尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”為主題的反邪教警示教育活動(dòng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作，積極查處治安案件 我們始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，把預(yù)防違法犯罪的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府高度重視治安防范工作。堅(jiān)持在重大節(jié)日上路巡邏，堅(jiān)持在校園周邊巡邏，堅(jiān)持春節(jié)前后在村莊附近巡邏。既打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，也給群眾壯了膽，吃了“安心丸”，起到了良好的防范作用。

三、積極推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建大平安的格局 1.進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作。狠抓了村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設(shè)，在鄉(xiāng)財(cái)力十分緊張情況下，下?lián)?000元工 作經(jīng)費(fèi)給予村工作站。創(chuàng)新規(guī)范一站（村綜治信訪維穩(wěn)工作站）一中心（綜治信訪維穩(wěn)中心）建設(shè)，夯實(shí)基層綜治工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步建全基層治保、調(diào)解組織，加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。適時(shí)開展基層綜治工作人員培訓(xùn)，提高了綜治工作能力和素質(zhì)。

2.突出抓好特殊利益群體的穩(wěn)控工作。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和有影響的敏感性案件的穩(wěn)控引導(dǎo)，嚴(yán)防別有用心的人利用炒作。加強(qiáng)了定期社會(huì)治安形勢(shì)分析制度，及時(shí)準(zhǔn)確獲取行動(dòng)性、預(yù)警性情報(bào)信息，把特殊群體、宗教領(lǐng)域等作為維穩(wěn)信息工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握可能引發(fā)群體性事件的重大不穩(wěn)定信息，及時(shí)開展化解工作。

3.積極開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在綜合防范基礎(chǔ)上，對(duì)于違法犯罪案件做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處，露頭便打，堅(jiān)決處治”，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。以公安局組織開展的“打拐”和“打盜搶、抓逃犯”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，鞏固深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)持日常打擊與綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”方針，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

4.強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安環(huán)境整治。遵照縣委、縣政府指示精神，我鄉(xiāng)今年進(jìn)行了一次專項(xiàng)整治工作，由鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，組織公安、司法、學(xué)校等單位參加的校園安全防范整治工作，對(duì)全鄉(xiāng)各中小學(xué)全面進(jìn)行集中排查整治，全方位、多層面，逐校對(duì)學(xué)校及周邊情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸排，加大住宿制學(xué)校的安全排查力度，尤其是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反映的問題，逐一建檔登記，逐件分解落實(shí)到相關(guān)單位和責(zé) 任人，有的當(dāng)場(chǎng)予以整治取締，難度大的積案或頑疾限期整改，確保整治不走過場(chǎng)，收到預(yù)期效果。我們與公安、司法部門協(xié)調(diào)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及晚自習(xí)等重點(diǎn)時(shí)段安排民警和協(xié)管員在校門值守，做到警車到位，警燈長(zhǎng)閃，形成強(qiáng)大的威懾，有力地保障了師生的人身安全。

5.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)綜治重難點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。重點(diǎn)加強(qiáng)流入人口的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)開展出租房屋清查活動(dòng)，健全流入人口出租房屋的管理機(jī)制，實(shí)施“以房管人”，做到暫住人口做到人來登記，人走注銷，底數(shù)清，情況明；流動(dòng)人口控制及時(shí)、準(zhǔn)確，并將該項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，制度上墻，確保暫住人口、流動(dòng)人口無違法犯罪活動(dòng)。二是繼續(xù)加強(qiáng)安置幫教工作。進(jìn)一步動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，對(duì)刑釋解散人員采取“兩定一包”（定對(duì)象、定責(zé)任、包轉(zhuǎn)化）和四有（有幫教人員、有幫教措施、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有檢查落實(shí)）的方法，把幫教工作落到實(shí)處。我們還總結(jié)歸納了聯(lián)合幫教制度，為每名刑釋解散人員建立幫教小組，建立由管理民警、司法所長(zhǎng)、村治保主任、村民小組長(zhǎng)，刑釋解散人員組成的“五幫一”的幫教模式，實(shí)行定期回訪制度。三是進(jìn)一步加大綜治宣傳工作力度。

1、扎實(shí)有效開展綜治宣傳月活動(dòng)。我鄉(xiāng)利用廣播、會(huì)議、置法律咨詢臺(tái)、散發(fā)法律知識(shí)手冊(cè)、舉辦法制講座、專題講座各種有效形式，大張旗鼓地開展綜治宣傳和法制宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳，農(nóng)民依法辦事能力大大提高，依法維權(quán)意識(shí)不斷，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。

2、開展“六?五”普法和依法治理工作。今年我們針對(duì)青少年、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象，出臺(tái)專 門意見具體指導(dǎo)。把“法律六進(jìn)”融入大服務(wù)工作中，以法制講座、解答法律咨詢、以案說法等形式，直接受教育1200余人，發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料1000余份。目前，“六?五”普法工作已順利展開，我們正在謀劃“六?五”普法創(chuàng)新思路。

3、積極開展青少年法制教育。由綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，派出所、司法所、中心學(xué)校等單位參與，定期對(duì)全鄉(xiāng)各中小學(xué)生進(jìn)行法制講座，還邀請(qǐng)區(qū)司法局法制教育專家等為廣大師生進(jìn)行講課，廣大青少年受到了強(qiáng)烈的法制文化熏陶，提高了全鄉(xiāng)青少年法制意識(shí)，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，受到廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)高度贊同。

四、注重感情感恩，民調(diào)工作和諧開展。

1、注重情感溝通，是做好綜治民調(diào)工作的思想基礎(chǔ)。綜治民調(diào)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨委、政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。只有帶著感情，面對(duì)面聽取群眾意見，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾困難，才能真正做好綜治民調(diào)工作。一年來，全鄉(xiāng)上上下下、對(duì)這項(xiàng)工作看的重、擺的正、抓得緊，把綜治民調(diào)工作當(dāng)作自己的事，帶著一份真心、一片真情，盡最大努力處理民生問題，有這樣的思想基礎(chǔ)，才能取得好的工作成績(jī)。

2、領(lǐng)導(dǎo)垂范，注重方式方法，是做好綜治民調(diào)工作的重要手段。今年來，從鄉(xiāng)黨委書記，鄉(xiāng)長(zhǎng)、負(fù)責(zé)干部作表率，親自親自抓，無論是矛盾糾紛，突發(fā)事件都以身作則，取得了良好的效果。成立民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由書記000同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)000、武裝部長(zhǎng)000同志任付組長(zhǎng)，下設(shè)專門班子具體抓，專門班子由分管政法的000同志負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、司法所全體人員和駐村干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村支書為成員。民調(diào)工作實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人包片、駐村干部包村、村干部包組、黨員骨干包戶的工作責(zé)任制。

3、堅(jiān)持齊抓共管，注重基層基礎(chǔ)，是做好綜治民調(diào)工作的動(dòng)力源泉。綜治民調(diào)工作不是哪一個(gè)部門、哪幾個(gè)人的事，而是要方方面面、上上下下都參與，充分發(fā)揮單位、相關(guān)部門的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合各類資源，才能從根本上化解矛盾、解決問題。3月10日，在我鄉(xiāng)召開的農(nóng)村工作會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委、政府就全年的民調(diào)工作做出了安排部署，與各鄉(xiāng)直單位、村負(fù)責(zé)人簽訂了《2012民調(diào)工作責(zé)任狀》，各負(fù)責(zé)人逐一做了表態(tài)發(fā)言，毫不推諉，形成了抓綜治民調(diào)工作的動(dòng)力與合力。

4、扎實(shí)進(jìn)行模擬民調(diào)。我鄉(xiāng)專門抽調(diào)了3名工作人員于4月10日-13日、4月23日-25日扎扎實(shí)實(shí)開展了兩次模擬民調(diào)。根據(jù)固定電話臺(tái)賬，按平均每村40%的比例對(duì)全鄉(xiāng)15個(gè)村隨機(jī)抽取電話用戶進(jìn)行摸底，對(duì)摸底情況進(jìn)行了分類匯總并建立了臺(tái)賬。在第一次模擬民調(diào)中，共抽打213戶電話用戶。未調(diào)查成功的有91戶，占抽打用戶的42.7%。42戶不配合調(diào)查，占抽打用戶的19.8%，其中：聽不懂普通話,無法調(diào)查的有10戶，占23.8%；沒時(shí)間，不配合調(diào)查的有11戶，占26.2%；直接掛斷，不配合調(diào)查的有21戶，占50%。80戶配合調(diào)查，占抽打用戶的37.5%，其中：回答滿意的有62戶，占77.5%；回答基本滿意的有4戶，占5%； 回答一般的有8戶，占10%；回答不滿意的有6戶，占7.5%。接到各類情況反映10件。（已交駐村干部或相關(guān)責(zé)任人就所反映的情況進(jìn)行解釋、辦理）。第二次模擬民調(diào)是在第一次民調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)不配合調(diào)查、回答不滿意的用戶再次打電話的方式進(jìn)行 的。經(jīng)過駐村干部及村主干的再次走訪，對(duì)用戶提出的問題進(jìn)行了答疑解惑、解決了用戶遇到的困難。在第二次模擬民調(diào)時(shí)，80%的用戶回答了滿意或基本滿意。

今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，一如既往地落實(shí)綜治工作的各項(xiàng)方針、措施，完善鞏固綜治工作的各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，加強(qiáng)公安、司法等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心平臺(tái)的職能作用，建設(shè)“和諧**”、“平安**”維護(hù)我鄉(xiāng)的社會(huì)治安穩(wěn)定，促進(jìn)我鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾的生活水平，使人民群眾安居樂業(yè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

二○一二年十月二十日