第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局“十二五”期間工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局“十二五”期間工作總結(jié)

“十二五”以來(lái)，xx縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照新時(shí)期衛(wèi)生工作指導(dǎo)方針，遵循“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，攻堅(jiān)克難、深化改革、大膽創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)。通過(guò)幾代人的不懈努力，建立起了一支集醫(yī)療預(yù)防保健為一體能處理各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，建立健全了覆蓋全縣的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，消滅了鼠疫、霍亂、天花、小兒麻痹等傳染病，各種地方傳染性疾病、慢性病保持了較低的發(fā)病水平，地方病、常見(jiàn)病、基礎(chǔ)性疾病絕大多數(shù)在本縣內(nèi)能解決，為全縣群眾的健康做出了應(yīng)有的努力，保住了一方百姓的健康，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、全縣醫(yī)療衛(wèi)生基本現(xiàn)狀

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

目前，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)112個(gè)，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個(gè)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個(gè)，村衛(wèi)生室58個(gè)，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)37個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院2個(gè)，門(mén)診部3個(gè)，共有編制病床710張，每千人擁有病床4.1張。

（二）人員結(jié)構(gòu)

全縣有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員951人，其中公立醫(yī)院衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員505人、其他（管理、工勤、財(cái)務(wù)）人員74人；個(gè)體醫(yī)169人；民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員66人；鄉(xiāng)村醫(yī)生137人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.5人。全縣公立醫(yī)院核定編制619名，實(shí)有在職在編人員579人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師122人，占醫(yī)生總數(shù)的42%，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師50人，占醫(yī)生總數(shù)的17%，執(zhí)業(yè)護(hù)士189人。副高11人，中級(jí)349人，初級(jí)348人。碩士研究生5人，本科以上學(xué)歷176人，大專(zhuān)學(xué)歷234人，大專(zhuān)以下學(xué)歷90人。

二、加大投入，深化改革，各項(xiàng)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展

衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一項(xiàng)為民謀福祉、惠民生、得民意的德政工程、民生工程。縣委、縣政府高度重視，將其擺在重要議事日程，深入基層調(diào)研，深刻分析困難，著力解決工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，使我縣的衛(wèi)生工作走出了一條穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的發(fā)展路子，特別是自2009年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣按照國(guó)家、省、市醫(yī)改辦“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，突出近期五項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，精心組織、狠抓落實(shí)，全縣衛(wèi)生工作在鞏固成果的基礎(chǔ)上，跨上了政府得滿(mǎn)意，群眾得實(shí)惠，醫(yī)院得發(fā)展的新臺(tái)階。

（一）搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全

“十二五”以來(lái)，我縣緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療條件和服務(wù)水平得到了很大改善。先后爭(zhēng)取到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，投入建設(shè)資金16210萬(wàn)元，實(shí)施了新莊衛(wèi)生院、石龍壩衛(wèi)生院、船房衛(wèi)生院、通達(dá)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合用房建設(shè)項(xiàng)目，120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)綜合用房、17個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、縣人民醫(yī)院整體搬遷新建項(xiàng)目及縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷改造項(xiàng)目，新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)32787.19平方米。12個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自籌資金4000余萬(wàn)元購(gòu)置彩色b超、16排螺旋ct、dr、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球分析儀等大型診療設(shè)備25臺(tái)（件）。基礎(chǔ)設(shè)施改造和設(shè)備購(gòu)置的大力投入，使我縣的醫(yī)療條件得到了較大改善，診療水平得到了極大提高。2015年1-9月，門(mén)診診療40.6萬(wàn)人次，收治住院病人1.96萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入16020.3萬(wàn)元。其中，藥品收入8494.04萬(wàn)元，占業(yè)務(wù)總收入的53.02%，患者平均住院天數(shù)9.02天。

（二）新農(nóng)合穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療保障水平逐步提高

我縣于2006年正式啟動(dòng)新農(nóng)合工作，通過(guò)不斷總結(jié)，廣泛宣傳，健全制度，完善機(jī)制，使新農(nóng)合工作逐步走上了規(guī)范化、有序化的道路。通過(guò)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化補(bǔ)償，新農(nóng)合工作成效明顯，農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解。一是參合率逐年提高。參合人數(shù)由2010年的116938人增加到2015年的122739人，參合率由94.05%提高到了99.63%。二是補(bǔ)償水平明顯提高。鄉(xiāng)、村級(jí)門(mén)診補(bǔ)償比例由2010年的40%和30%提高到了2015年的50%和60%，門(mén)診補(bǔ)償統(tǒng)籌由200元到2015年的250元；住院補(bǔ)償封頂線由2010年的3萬(wàn)元提高到了2015年的12萬(wàn)元。三是參合受益率、住院補(bǔ)償比、門(mén)診補(bǔ)償比不同程度大幅增長(zhǎng)。到2014年底，全縣農(nóng)民參合受益率擴(kuò)大到了107.35%；住院補(bǔ)償比、門(mén)診補(bǔ)償比分別達(dá)到了69.35%、56.57%。2013年起我縣全面開(kāi)展市級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)村居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，將農(nóng)村兒童先心病、白血病及農(nóng)村居民乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病（即尿毒癥）、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)感染等重大疾病報(bào)銷(xiāo)范疇擴(kuò)大到22種。對(duì)參合人員患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)部分予以補(bǔ)償，通過(guò)三年的實(shí)施工作取得一定的成效，截至2015年9月30日，累計(jì)補(bǔ)償591.11萬(wàn)元，參合農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，真正有效防止參合群眾“因大病返貧、致貧”，提高參合農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）國(guó)家基本藥物制度初步建立，群眾用藥負(fù)擔(dān)得到減輕

自2011年6月1日以來(lái)，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、58個(gè)村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院按要求使用基本藥物，基本藥物制度的穩(wěn)步實(shí)施，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物“三統(tǒng)一”供應(yīng)保障體系初步建立。自實(shí)施基本藥物制度以來(lái)，將基藥零差率補(bǔ)償列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算并按基藥銷(xiāo)售金額的15%于次月劃撥補(bǔ)助，補(bǔ)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共429.95萬(wàn)元，群眾得到更多實(shí)惠，與實(shí)施基藥前相比，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物銷(xiāo)售價(jià)格平均下降20％，次均門(mén)診費(fèi)用由49.8元下降到44.35元，次均住院費(fèi)用由1191.7元下降到1172.7元，體現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，確保了藥品質(zhì)量，規(guī)避了抗生素、激素的濫用，保障了群眾的用藥安全。

（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常 在推進(jìn)基本藥物制度的同時(shí)，穩(wěn)步開(kāi)展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。一是完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制核定和崗位設(shè)置，實(shí)施了“按崗定編、競(jìng)聘上崗和合同制管理”。共核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制208個(gè)，與改革前相比增加編制30個(gè)。二是建立了績(jī)效考核機(jī)制和績(jī)效工資制度。對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)按服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果撥付專(zhuān)款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、共公衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也制定了內(nèi)部績(jī)效考核辦法，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，提高了醫(yī)務(wù)人員工作積極性。三是建立了財(cái)政長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。自實(shí)施基藥以來(lái)，中央、省、市財(cái)政加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基藥的補(bǔ)助，縣級(jí)財(cái)政按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷(xiāo)售成本金額的15%按月給予補(bǔ)助，同時(shí)調(diào)高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，提高了醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例，保證了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理運(yùn)轉(zhuǎn)。四是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的歷史性債務(wù)進(jìn)行化解，累計(jì)化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史遺留債務(wù)554.15萬(wàn)元，債務(wù)化解率100%。

（五）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化扎實(shí)開(kāi)展，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平差距縮小

自2009年10月起，我縣實(shí)施了以孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者為重點(diǎn)管理對(duì)象的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)5年的努力，該項(xiàng)目工作已基本規(guī)范。截至2015年9月底，截至2015年9月底，建立全縣城鄉(xiāng)居民健康電子檔案129830份，電子建檔率75.61%。設(shè)置健康教育宣傳欄89塊。兒童常規(guī)疫苗免疫接種率逐年提高，保持在95%以上。管理高血壓患者8136人，糖尿病患者2040人，重性精神病患者791人，孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理率逐年提高。重大公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。狠抓落實(shí)，努力做好光明工程工作，近5年來(lái)，共開(kāi)展貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)590例。自2009年實(shí)施“降消”項(xiàng)目以來(lái)，共對(duì)7038例農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)263.74萬(wàn)元，補(bǔ)助率達(dá)100%。完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)2700座。免費(fèi)為5383名農(nóng)村婦女實(shí)施乳腺癌篩查。城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)差距逐步縮小。

（六）婦幼健康計(jì)劃順利實(shí)施，婦女兒童健康水平大幅提高

我縣的婦幼衛(wèi)生工作以孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理為重點(diǎn)，以實(shí)施婦幼健康計(jì)劃、“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、新生兒疾病篩查、農(nóng)村婦女乳腺癌篩查、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查等項(xiàng)目工作為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，強(qiáng)化宣傳，落實(shí)措施，婦女兒童健康權(quán)益得到有效保障。一是強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)科能力建設(shè)。在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)科人員技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目或自籌資金對(duì)縣鄉(xiāng)產(chǎn)科基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)。縣婦幼保健院利用項(xiàng)目資金購(gòu)置了價(jià)值160余萬(wàn)元的彩超一臺(tái)，縣醫(yī)院自籌資金配置了新生兒聽(tīng)力篩查儀，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也配置更換了產(chǎn)科設(shè)備，全縣12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)獲評(píng)“愛(ài)嬰醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)。二是擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。通過(guò)電視臺(tái)、手機(jī)短信平臺(tái)等媒體加強(qiáng)了婦幼惠農(nóng)政策的宣傳，各醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)制作了墻體標(biāo)語(yǔ)、電子標(biāo)語(yǔ)和宣傳展板，印制了宣傳冊(cè)，張貼了宣傳畫(huà)對(duì)大眾進(jìn)行了廣泛宣傳，使我縣的婦幼優(yōu)惠政策宣傳覆蓋面達(dá)到了98%以上。三是婦女兒童健康水平得到大幅提高。2015年1-9月，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.45%，與2011年相比分別提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)，孕產(chǎn)婦死亡率為0，嬰兒死亡率為6.43‰。

（七）堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，疾病防控工作成績(jī)顯著 堅(jiān)持“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，按照“重點(diǎn)疾病，重點(diǎn)防治”的原則，以免疫規(guī)劃，傳染病、地方病、慢性病等防控為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃、結(jié)核病、麻風(fēng)病、艾滋病、碘缺乏病、鉤體病、寄生蟲(chóng)病的防控及食品、學(xué)校、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。在縣疾控中心、縣人民醫(yī)院設(shè)置了艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)通過(guò)省級(jí)認(rèn)證，12個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了傳染病發(fā)熱門(mén)診，實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)防接種門(mén)診配套設(shè)施完善，全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力顯著增強(qiáng)，疾病防控效果突出。“十二五”期間，全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率100%，無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告。兒童計(jì)劃免疫合格接種率由2010年的98.06%上升到目前的99.44%。三是艾滋病得到有效控制。全縣累計(jì)艾滋病感染者應(yīng)隨訪管理67人，實(shí)際管理67人，管理率100%；cd４應(yīng)檢測(cè)67人，實(shí)際檢測(cè)61人，檢測(cè)率91.04%；hiv陽(yáng)性配偶應(yīng)檢測(cè)19人，已檢測(cè)15人，檢測(cè)率78.9%；艾滋病病毒感染者和病人接受結(jié)核病癥狀篩查60人，篩查率100%。四是結(jié)核病、地方病、麻風(fēng)病等實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，防治效果突出。

（八）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，中醫(yī)工作取得新進(jìn)展

在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅(jiān)持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，以創(chuàng)二級(jí)甲等中醫(yī)院為契機(jī)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，按照“扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的要求，制定出臺(tái)《xx縣加快中醫(yī)藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，推進(jìn)中醫(yī)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。縣中醫(yī)院“中醫(yī)骨傷科”、“康復(fù)理療科”、“排石專(zhuān)科”、“糖尿病專(zhuān)科”、“針灸推拿科”等重點(diǎn)專(zhuān)科得到加強(qiáng)，并順利通過(guò)了國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收；完成基層中醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目，總投資94.374萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助30萬(wàn)元，醫(yī)院自籌64.374萬(wàn)元（硬件投入48.374萬(wàn)元，軟件投入46萬(wàn)元）。

“十二五”期間全縣中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至2015年10月，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有中醫(yī)診療設(shè)備，其中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運(yùn)用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)，58個(gè)村衛(wèi)生室中有15個(gè)村衛(wèi)生室能運(yùn)用3種以上中醫(yī)療法。

（九）規(guī)范行政綜合執(zhí)法，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境得以?xún)艋?/p>

自成立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以來(lái)，堅(jiān)持以食品（食品監(jiān)管于2011年移交縣藥監(jiān)局）和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，以公共場(chǎng)所、職業(yè)、生活飲用水、學(xué)校監(jiān)管及傳染病監(jiān)督為突破口，加大執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法，依法辦理案件，規(guī)范了領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，消除了安全隱患，有效防止了各類(lèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。未發(fā)生重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

（十）推進(jìn)科技興醫(yī)、人才發(fā)展戰(zhàn)略，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后頸增強(qiáng) 科技興醫(yī)、人才戰(zhàn)略是醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以生存和發(fā)展的基本保障，近年來(lái)，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在各級(jí)各部門(mén)協(xié)助配合下，找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵，創(chuàng)新方法，采取有效措施，果斷出擊，緩解了制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是加速人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高服務(wù)水平。落實(shí)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、就地培養(yǎng)”的方式，堅(jiān)持鼓勵(lì)自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，加大人才培養(yǎng)力度。“十二五”以來(lái)，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)19名，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)11人選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約1700人次參加省、市舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；5年來(lái)，通過(guò)急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招錄及采取“凡進(jìn)必考”的方式招錄141名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，共簽訂農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生35人。2015年6月，xx縣人民醫(yī)院被確定為云南省助理全科醫(yī)生專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基地，今年共招生15人，其中中醫(yī)2人。二是認(rèn)真開(kāi)展科研，推廣適宜技術(shù)。“十二五”期間，衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)新技術(shù)19項(xiàng)，推廣適宜技術(shù)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)16項(xiàng)，榮獲縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，全縣醫(yī)療整體服務(wù)水平明顯提高。

（十一）行風(fēng)、糾風(fēng)工作扎實(shí)推進(jìn)，人民滿(mǎn)意度持續(xù)提高

糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)是提高行業(yè)監(jiān)管能力，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、維護(hù)人民群眾切身利益的有效途徑。一直以來(lái)，我們堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓糾風(fēng)，兩手都要硬”的衛(wèi)生工作方針，把糾風(fēng)工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，形成了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，組織開(kāi)展了“三好一滿(mǎn)意”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、民主評(píng)議行風(fēng)等活動(dòng)，層層簽定了優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)和業(yè)務(wù)考核，落實(shí)了“病人選擇醫(yī)生制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“住院費(fèi)用一日清單制”和“服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)公開(kāi)制”等糾風(fēng)工作措施，加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的教育、監(jiān)督和管理，著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問(wèn)題。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)收受“紅包”、吃“回扣”、“巧立名目”亂收費(fèi)、開(kāi)大處方、濫檢查等損害群眾利益的現(xiàn)象。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾七項(xiàng)滿(mǎn)意度逐年增高

三、存在問(wèn)題

盡管我縣在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上做了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但實(shí)際工作中仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

（一）人才引進(jìn)難、流失大，醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象依然存在 一是技術(shù)人才缺乏，總量不足，隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來(lái)，我縣雖采取了許多有效措施，創(chuàng)新了技術(shù)人員公開(kāi)招聘辦法，但由于底子薄，執(zhí)業(yè)環(huán)境差，業(yè)務(wù)水平提高慢等問(wèn)題的影響，難以引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而且在職人員中時(shí)有辭職、調(diào)出、改行現(xiàn)象，基層機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生、執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺，城市高級(jí)人才不足，不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。二是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡老化，青黃不接，且村醫(yī)身份、養(yǎng)老、退休等問(wèn)題得不到妥善解決，村醫(yī)工作積極性不高。

（二）公共機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，公共服務(wù)有待于提高

一是縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房面積不達(dá)標(biāo)，縣疾控中心業(yè)務(wù)用房老化。二是按照《各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》、《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心人員編制不足。三是我縣至今無(wú)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，城區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)分由縣婦幼保健院XX縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)，兩單位除了開(kāi)展自己的業(yè)務(wù)及下鄉(xiāng)指導(dǎo)外，還得承擔(dān)4項(xiàng)11類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)。

（三）國(guó)家基本藥物目錄滿(mǎn)足不了群眾的用藥需求

目前，國(guó)家及省級(jí)基本藥物共520種藥品中，到基層衛(wèi)生院能用得上的只占50%左右。一些老百姓原來(lái)習(xí)慣性使用且臨床療效好的藥物大多不在目錄內(nèi)，特別是一些專(zhuān)科用藥不能滿(mǎn)足臨床需要。一些常用藥物甚至是急救藥物雖已進(jìn)入招標(biāo)目錄，但因利潤(rùn)低廠家不生產(chǎn)，在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中無(wú)法采購(gòu)到，且采購(gòu)的藥品也因路程遠(yuǎn)而配送不及時(shí)，致使臨床藥品斷檔，以致出現(xiàn)了“以藥看病”的新現(xiàn)象，往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能治療的疾病也要轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)院就診，即增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的有效發(fā)揮。

（四）醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制有待于改善

目前，第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)尚未建立，加之社會(huì)有部分患者及其親屬對(duì)醫(yī)院的理解支持不夠，只要病人病情惡化或死亡，無(wú)論是否屬醫(yī)療事故，一些患者家屬既不申請(qǐng)醫(yī)療鑒定，也不申請(qǐng)法院依法解決，一意孤行地要求醫(yī)院或政府給與其賠償來(lái)解決糾紛，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展，也給醫(yī)療行業(yè)造成了很大的負(fù)面影響。

四、“十三五”工作計(jì)劃

（一）全面鋪XX縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管 一是按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，取消藥品加成，實(shí)施以住院總額預(yù)付、單病種付費(fèi)、按疾病診斷組付費(fèi)相結(jié)合的支付方式改革，落實(shí)公立醫(yī)院法人地位和人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)行管理自主權(quán)，推行聘用制度和崗位管理制度，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行績(jī)效為核心的績(jī)效考核、院長(zhǎng)年度任期目標(biāo)考核，促進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院良性發(fā)展。二是啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作。三是落實(shí)便民利民服務(wù)措施。四是建立醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控機(jī)制。對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院人均住院費(fèi)用、藥占比、抗菌素使用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；五是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)以提高醫(yī)療質(zhì)量為核心的“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，健全醫(yī)療質(zhì)量控制和管理體系。

（二）進(jìn)一步抓住項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)醫(yī)療、公共硬件條件，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展。

（三）深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的績(jī)效考核辦法和資金補(bǔ)償方案、基本藥物監(jiān)管制度、績(jī)效工資制度，以規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，積極推進(jìn)婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目，健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平。

（四）繼續(xù)抓好新農(nóng)合工作

鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民基本醫(yī)療保障水平。一是繼續(xù)開(kāi)展大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，完善實(shí)施大病保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)參保人員抗病風(fēng)險(xiǎn)能力；二是強(qiáng)化基金監(jiān)管。完善新農(nóng)合基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范基金使用范圍，提高基金使用效益，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，防止過(guò)度用藥、過(guò)度檢查、過(guò)度治療和過(guò)度住院等問(wèn)題，從嚴(yán)查處違規(guī)套取新農(nóng)合基金等不法行為；三是提升新農(nóng)合服務(wù)能力。加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。落實(shí)經(jīng)辦人員監(jiān)管責(zé)任，健全新農(nóng)合監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督。

（五）多措并舉，扎實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平

繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量萬(wàn)里行”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建等活動(dòng)，深入推進(jìn)行風(fēng)、糾風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，保證醫(yī)療安全，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，控制醫(yī)療費(fèi)用，提高服務(wù)能力，解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

（六）建立完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)辦法，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，為深化醫(yī)改提供人才支撐。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理干部、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)人員、信息化建設(shè)等人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)公開(kāi)招聘、醫(yī)學(xué)生訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)、在職教育、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對(duì)口支援等方式，充實(shí)提高基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。著重加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)（定稿）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)

根據(jù)《中共縣委督查室縣人民政府目標(biāo)督查辦公室》要求，我鎮(zhèn)黨委、政府庚即安排對(duì)資料進(jìn)行整理，現(xiàn)將整理情況總結(jié)如下：

一、“十二五”工作情況

今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年，同時(shí)也是制定“十三五”規(guī)劃的開(kāi)端之年，在過(guò)去的五年中，鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“發(fā)展第一”，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)良好發(fā)展。2014年，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入由2010年的4534萬(wàn)元增長(zhǎng)到5826萬(wàn)元，增幅28.5%；農(nóng)民人均純收入5541元增長(zhǎng)到9479元，增長(zhǎng)率71.1%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利。基礎(chǔ)設(shè)施是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)和前題。2013年以來(lái)，我鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為，累計(jì)新修通村道路15公里，硬化道路道路31.4公里，鋪設(shè)人畜飲水官網(wǎng)15萬(wàn)余米。場(chǎng)鎮(zhèn)市政工程對(duì)道路、供水、照明、風(fēng)貌等進(jìn)行改善，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)旅游接待能力。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，引導(dǎo)群眾規(guī)模化生產(chǎn)。傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，厚樸造林3000畝，認(rèn)證有機(jī)轉(zhuǎn)換期厚樸林2000畝，銷(xiāo)售中藥材400余噸。建成新江村千畝紅心果基地，紅心果掛果面積達(dá)300余畝，產(chǎn)量達(dá)35噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52萬(wàn)元，其中種植有機(jī)紅心果160畝。建成崇興村大圓包萬(wàn)畝藥材基地，種植重樓、牛膝、云木香等藥材10000余畝。在星火村種植良種核桃800余畝。并積極引進(jìn)優(yōu)良品種，目前已引進(jìn)簡(jiǎn)陽(yáng)大耳朵種羊、良種重樓、良種瑪咖、日本當(dāng)歸、羊肚菌、金銀花等優(yōu)良品種，根據(jù)各村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在紅心果林下試種羊肚菌10畝；在新江村、老場(chǎng)村試種日本當(dāng)歸10畝；在先鋒村試種金銀花5畝。不斷拓寬銷(xiāo)售渠道，通過(guò)組織化的手段，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，積極探索和推行“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。

（四）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)展計(jì)生工作，計(jì)劃生育政策符合率保持在95%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%以上。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)40%以上。2014年投入5萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加固維修項(xiàng)目順利完工并投入使用。2015年投資1000萬(wàn)的鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程順利建成并投入使用。幼兒園順利建成并投入使用。7個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室（衛(wèi)生室）主體全面完成，將于2015年年底完工投入使用。完成了9個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，新建2個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，充實(shí)了農(nóng)民群眾的精神文化生活。累計(jì)開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)20余次，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000余人。順利完成了2010年人口普查和2013年的經(jīng)濟(jì)普查工作。

（五）農(nóng)房重建成效顯著。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)房重建工作擺在首位，認(rèn)真落實(shí)支持災(zāi)后農(nóng)房重建的政策，從建材供應(yīng)保障、貸款支持服務(wù)、人力技術(shù)保障等方面全力推動(dòng)農(nóng)房重建，并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)督促，包村干部負(fù)責(zé)，村組干部幫助的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)保證了災(zāi)后農(nóng)房重建工作的順利開(kāi)展，并取得重大成效。全面完成了農(nóng)房重建675戶(hù)，動(dòng)工675戶(hù)，動(dòng)工率為100%；完工675戶(hù)，完工率為100%；入住675戶(hù)，入住率為100%；已累計(jì)發(fā)放重建資金1867.85萬(wàn)元，發(fā)放貸款3783萬(wàn)元。

在過(guò)去的5年中，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在不少的困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)投入不足，新建項(xiàng)目少，特別是沒(méi)有能夠直接帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目；二是缺少核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少能夠支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目；三是農(nóng)民觀念亟需改變，農(nóng)民固守土地思想嚴(yán)重，不愿將土地用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此，必須要轉(zhuǎn)變工作思路，迎接下一步的挑戰(zhàn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局半年工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局半年工作總結(jié)

一、工作開(kāi)展情況。

(一)圍繞醫(yī)改主線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。

1、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步完善。今年6月，繼我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，所有村衛(wèi)生室全面鋪開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)藥品。鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，有效緩解了老百姓看病貴的問(wèn)題。1-5月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診人均次費(fèi)用較去年同期有所下降，門(mén)診人均次費(fèi)用從29.4元下降到28.5元，比原來(lái)降低了3%，門(mén)診、住院人次快速增長(zhǎng)，門(mén)診人次從71607人次增至74626人次，住院人次從347人次增至682人次。

2、縣人民醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。按照“按勞分配，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，院科兩級(jí)核算”的原則，制定績(jī)效工資分配方案，向臨床一線傾斜，量化到人，總量到科。二是積極推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)，讓群眾就近享受高水平醫(yī)療服務(wù)。縣人民醫(yī)院已與南大一、二、三附院、省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，創(chuàng)建省縣共建科室;加強(qiáng)與XX市第一人民醫(yī)院聯(lián)系，做實(shí)對(duì)口幫扶，已爭(zhēng)取選派5名特需專(zhuān)家駐點(diǎn)幫帶;與XX市第一人民醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診中心，重大疾病實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診;縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別與鄒橋、吳山等衛(wèi)生院建立縣鄉(xiāng)對(duì)口幫扶關(guān)系，每周各派2名專(zhuān)家駐點(diǎn)坐診指導(dǎo)和開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，做實(shí)城鄉(xiāng)共建對(duì)口幫扶工作。三是開(kāi)展臨床路徑，規(guī)范診療行為。今年上半年，在7個(gè)科室開(kāi)展臨床路徑，選定開(kāi)展臨床路徑管理18個(gè)病種，管理病人數(shù)達(dá)795人，住院病人每人次費(fèi)用下降190元，住院天數(shù)縮短0.5天。加強(qiáng)抗菌藥物臨床管理，藥占比、抗菌藥物使用強(qiáng)度明顯下降，清潔手術(shù)抗菌藥物預(yù)防用藥合理性明顯增強(qiáng)，預(yù)防用藥時(shí)間明顯縮短。四是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，實(shí)行護(hù)理責(zé)任制。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作在外一科、內(nèi)一科等四個(gè)科室開(kāi)展試點(diǎn)工作，實(shí)行床位包干責(zé)任制，護(hù)理績(jī)效實(shí)行垂直化管理，調(diào)動(dòng)護(hù)理人員積極性，提高了患者滿(mǎn)意度。

3、新農(nóng)合制度進(jìn)一步健全。一是參合率保持高位穩(wěn)定。今年參合人數(shù)114564人，參合率達(dá)98.32%，新農(nóng)合制度已得到農(nóng)民的普遍認(rèn)可。二是運(yùn)行效果明顯增強(qiáng)。1-5月，門(mén)診統(tǒng)籌9.58萬(wàn)人次，受益面為83.59%;住院4874人次，受益面為4.25%;參合農(nóng)民的住院補(bǔ)償比逐年增高，住院次均費(fèi)用增長(zhǎng)控制在全省平均水平以下;新農(nóng)合統(tǒng)籌基金使用率為102.58%，切實(shí)減輕了農(nóng)民看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是服務(wù)能力明顯提升。縣政府通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配，解決了縣農(nóng)醫(yī)局自成立以來(lái)無(wú)辦公用房問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)大廳服務(wù)環(huán)境，使參合農(nóng)民能得到快捷、便利的一站式服務(wù);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))均設(shè)立了合醫(yī)辦，有具體分管領(lǐng)導(dǎo)管事，有穩(wěn)定的經(jīng)辦人員辦事;通過(guò)衛(wèi)生信息化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全面開(kāi)通醫(yī)院管理系統(tǒng)，縣農(nóng)醫(yī)局正積極與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在線審核、在線監(jiān)審。四是補(bǔ)償水平明顯提高。今年，調(diào)整新農(nóng)合補(bǔ)償政策，減免了農(nóng)村低保戶(hù)、五保戶(hù)的起付線，住院補(bǔ)償封頂線由原來(lái)5萬(wàn)元提至6萬(wàn)元;對(duì)乳腺癌、宮頸癌、肺癌等15類(lèi)疾病納入重大疾病保障范圍，參合患者在省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例提到70%。

4、基層機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化。一是建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制。截止目前，我縣鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償機(jī)制逐步從“財(cái)政補(bǔ)助+醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入+藥品收入”向“財(cái)政補(bǔ)助+醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入”轉(zhuǎn)移。已下文要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行一般診療費(fèi)制度。二是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。制定了《2012年XX縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案》，規(guī)范考核程序，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。三是完善績(jī)效分配制度。自2011年元月起，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行績(jī)效工資改革，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。依據(jù)方案要求，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面考核，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出傾斜，按季發(fā)放。四是積極爭(zhēng)取政策，努力化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。積極向縣政府及上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，努力減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目債務(wù)壓力。加強(qiáng)新建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決杜絕新債發(fā)生。五是積極配合有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)編制和人事制度改革。積極與縣編辦溝通，力爭(zhēng)增加30-40個(gè)編制，解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制、人才瓶頸問(wèn)題。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力和信息化建設(shè)。

1、衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。截止目前，聶橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工，現(xiàn)進(jìn)入裝修階段，其附屬工程已開(kāi)工，預(yù)計(jì)8月底投入使用;香港紅會(huì)捐贈(zèng)吳山紅橋分院建設(shè)工程已竣工，7月中旬投入使用。今年4月，為創(chuàng)建省級(jí)二級(jí)甲等婦保所、規(guī)范婦幼保健兒童門(mén)診達(dá)標(biāo)建設(shè)需要，我局積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，縣政府辦已下發(fā)文件，同意將原縣計(jì)生服務(wù)站交付縣婦幼保健所使用，目前正在辦理交接手續(xù)。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地選址、設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期準(zhǔn)備就緒，預(yù)計(jì)10月底將開(kāi)工建設(shè)。海聯(lián)慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目支持3個(gè)村衛(wèi)生所(室)建設(shè)，其中車(chē)橋鎮(zhèn)義門(mén)村衛(wèi)生所已完工，磨溪鄉(xiāng)董家村衛(wèi)生所和高塘鄉(xiāng)大垅村衛(wèi)生所正在建設(shè)中。磨溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)已基本完工，正在裝修中。

2、衛(wèi)生人才建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全力引進(jìn)衛(wèi)生人才。繼續(xù)通過(guò)公開(kāi)招聘方式引進(jìn)衛(wèi)生人才，已招錄衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6名(含2012年畢業(yè)生3名)到縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位;為充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一線力量，已通過(guò)省招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名，向市衛(wèi)生局、人事局申報(bào)了三支一扶醫(yī)學(xué)生需求計(jì)劃7名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員公開(kāi)招聘需求計(jì)劃17名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生需求計(jì)劃4名，招錄有關(guān)程序即將啟動(dòng)。二是規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理。組織2012衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，完成了101人高、中、初級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試網(wǎng)上報(bào)名和初審工作。三是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育。積極開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量。四是注重下屬單位班子建設(shè)。積極與縣委組織部門(mén)溝通，在民主測(cè)評(píng)、考察的基礎(chǔ)上，按照公平公正、注重實(shí)績(jī)的原則，調(diào)整部分縣直衛(wèi)生單位中層干部，加強(qiáng)其班子建設(shè)，其中交流調(diào)整崗位5人，提撥使用4人。

3、中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”衛(wèi)生工作方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病防控、應(yīng)急處置及救治和治病等方面的重要作用，適應(yīng)人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。抓好特色重點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)，以“院有專(zhuān)科、科有專(zhuān)病、病有專(zhuān)藥、人有專(zhuān)長(zhǎng)”為目標(biāo)，選派中醫(yī)本科生到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，聘用了2名資深推拿人才，積極向上申報(bào)添置設(shè)備，目前已形成人才結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備與功能完善、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)科格局。組織開(kāi)展推廣基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓(xùn)2次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)60余人。

4、婦幼保健工作扎實(shí)推進(jìn)。今年上半年，孕產(chǎn)婦管理建卡621人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理490人，系統(tǒng)管理率達(dá)71.95%;開(kāi)展全縣婦女“婦科病”普查普治工作，85個(gè)單位1059名婦女參加檢查。落實(shí)出生缺陷防治措施，完成新生兒聽(tīng)力篩查315例。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全縣產(chǎn)、兒、麻醉科主任參加全市新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)班2期，共計(jì)20余人。組織開(kāi)展全縣新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)80%。

5、衛(wèi)生信息化建設(shè)全面推進(jìn)。截止目前，我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)已全面開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及大多數(shù)村衛(wèi)生室信息化平臺(tái)已投入使用，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)村衛(wèi)生信息互聯(lián)互通，為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(三)做好重大疾病防治和衛(wèi)生應(yīng)急工作。

1、重大疾病防治取得成效。1)手足口病防治。1-5月，共發(fā)生手足口病例498例，其中散發(fā)病例490例，三起聚集性病例8例，聚集性疫情處置和病例個(gè)案調(diào)查率均達(dá)100%，采集手足口病監(jiān)測(cè)標(biāo)本19份，監(jiān)測(cè)ev71陽(yáng)性標(biāo)本13份。截止目前，疫情得到有效控制，無(wú)重癥病例和死亡病例。2)霍亂、艾滋病、結(jié)核病防治。自4月起開(kāi)展霍亂外環(huán)境水源檢索工作，共采集水樣60件，水產(chǎn)品40件，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。設(shè)立了艾滋病全球基金項(xiàng)目辦，完善項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目工作步入正軌。開(kāi)展在監(jiān)人員hiv監(jiān)測(cè)74人。1-5月共發(fā)現(xiàn)新涂陽(yáng)病人30人，完成全年任務(wù)的43.48%;初診病人共198人，查痰191人份，查痰率95.96%;轉(zhuǎn)診63人，轉(zhuǎn)診到位46人，轉(zhuǎn)診到位率73.02%;追蹤11人，追蹤率100%，追蹤到位7人，追蹤到位率63.64%，總體到位率84.13%;篩查涂陽(yáng)肺結(jié)核患者家屬密切接觸者48人，篩查率100%;登記治療病人(2011年1月1日-2012年6月12日)59人，涂陽(yáng)31人(初診涂陽(yáng)28人，復(fù)診涂陽(yáng)3人)，初診涂陽(yáng)病人治愈28人，新涂陽(yáng)病人治愈率93.5%;復(fù)治涂陽(yáng)病人中2人耐多藥仍在治療，1人治愈;涂陰病人28人(含結(jié)胸病人7人)，均完成療程，治愈28人，治愈率100%，總體治愈率96.61%;系統(tǒng)管理病人57人，系統(tǒng)管理率100%。開(kāi)展督導(dǎo)檢查2次，覆蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽查服藥點(diǎn)服藥病人29人次，糾正不規(guī)范服藥5人次。3)免疫規(guī)劃實(shí)施情況。1-5月共預(yù)防接種20700劑次。乙肝疫苗接種3951劑次，接種率99.12%;乙肝首針及時(shí)率97.42%;卡介苗接種1253劑次，接種率98.73%;脊灰疫苗接種4053劑次，接種率98.71%;百白破疫苗接種4173劑次，接種率98.67%;麻風(fēng)疫苗接種878劑次，接種率98.43%;麻腮風(fēng)疫苗864劑次，接種率96.75%;乙腦疫苗接種1558劑次，接種率98.98%;a群流腦接種2076劑次，接種率99.09%;a+c流腦疫苗接種581劑次，接種率97.38%;甲肝疫苗接種643劑次，接種率97.57%。積極開(kāi)展afp及麻疹監(jiān)測(cè)工作，采取主動(dòng)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)方式，未發(fā)現(xiàn)afp病例，排除1例麻疹疑似病例。4)血吸蟲(chóng)病防治。一是抓好查治滅工作。1-5月，共血檢查病5847人，完成全年任務(wù)的58.47%;查螺266.8萬(wàn)平方米，完成全年任務(wù)的53.36%。二是加強(qiáng)血防健康教育。自2009年起一直實(shí)施報(bào)螺有獎(jiǎng)制度;抓好中小學(xué)生血防知識(shí)宣傳，疫區(qū)各學(xué)校做到有教師、有教材、有教案、有考試，讓中小學(xué)生知曉血防知識(shí)，提高其自我防范意識(shí)。1-5月，共安排血防課程5節(jié)，參訓(xùn)學(xué)生達(dá)400余人次，制作宣傳欄、黑板報(bào)3期，播放多媒體影像宣傳片3次。抓好疫區(qū)村民的血防健教工作，發(fā)放宣傳畫(huà)約100份、實(shí)用性宣傳品300件，提高村民的防病意識(shí)。強(qiáng)化血防隊(duì)伍自身素質(zhì)，提高服務(wù)技能水平。今年上半年，血防站組織職工學(xué)習(xí)血防及計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2次，參訓(xùn)人員達(dá)30余人次，培訓(xùn)后測(cè)試結(jié)果均為合格。三是抓好晚血病人救治。血防站嚴(yán)把晚血治療標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保晚血病人救治質(zhì)量。1-5月，共救治晚血病人10例，全部治愈出院。積極做好以往治療晚血病人的隨訪工作，采取上門(mén)、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方式，隨訪效果滿(mǎn)意，得到病人及其家屬好評(píng)。

2、衛(wèi)生應(yīng)急工作得到加強(qiáng)。一是健全機(jī)制，完善預(yù)案。鑒于人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員，完善了應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控方案，并將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入目標(biāo)考核。二是積極籌備創(chuàng)建全省應(yīng)急示XX縣。縣政府下發(fā)了《XX縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示XX縣實(shí)施方案的通知》，明確創(chuàng)建要求，明確責(zé)任分工，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。組織行政和業(yè)務(wù)人員赴XX市XX縣考察學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作，借鑒其好的做法和經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)我縣創(chuàng)建工作。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)物資儲(chǔ)備。根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作性質(zhì)，結(jié)合應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，分別成立了醫(yī)療救援組、疾病預(yù)防控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組和后勤保障組。在縣疾控中心建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，提升應(yīng)急保障能力。

(四)強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，加大食品安全協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。

1、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。一是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批備案管理，規(guī)范核定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目、機(jī)構(gòu)類(lèi)別及機(jī)構(gòu)命名。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)警示記分制度相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)制度。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格管理，嚴(yán)禁無(wú)證行醫(yī)及跨范圍、跨地點(diǎn)行醫(yī)。今年上半年，查處非法行醫(yī)案11起，處罰金額達(dá)3.7萬(wàn)元。三是開(kāi)展重大疾病規(guī)范化診療工作。按照“明確目標(biāo)、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)治理、務(wù)求實(shí)效”的原則，針對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)病種、重點(diǎn)人群，組織開(kāi)展血液凈化、腫瘤性疾病、內(nèi)鏡技術(shù)等規(guī)范化診療工作。四是推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)。組織開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，推行單病種費(fèi)用狀況公開(kāi)，落實(shí)院務(wù)公開(kāi)考核制度。

2、食品安全綜合協(xié)調(diào)及衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加大。

1)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善食品安全工作機(jī)制。今年上半年，縣食安辦組織召開(kāi)食品安全工作會(huì)2次，分析形勢(shì)，排查隱患，跟蹤問(wèn)效，促使食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。縣政府下發(fā)了《XX縣畜禽屠宰管理辦法》，縣食安辦制定并印發(fā)了《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《食品安全信息報(bào)送制度》、《關(guān)于要求進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作進(jìn)度的通知》、《每周創(chuàng)建及食品安全工作情況匯報(bào)》等工作文件。二是大力提升綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管水平。借助平臺(tái)，強(qiáng)化督查。今年上半年，縣食安辦以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合創(chuàng)衛(wèi)辦現(xiàn)場(chǎng)督查食品監(jiān)管各環(huán)節(jié)16次，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)限期整改意見(jiàn)書(shū)。提前介入，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。因食品小作坊監(jiān)管存在法律盲區(qū)，長(zhǎng)此以往，食品小作坊將存在較大安全隱患。為防范于未然，縣食安辦提前介入，主動(dòng)與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)3次，理順我縣食品小作坊監(jiān)管問(wèn)題。

2)衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加大。一是加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。今年上半年，監(jiān)督檢查住宿業(yè)93戶(hù)，抽檢公共用品用具140件，合格率90%;檢查美容美發(fā)店165戶(hù)，抽檢公共用具42件，合格率90%;檢查洗浴業(yè)14戶(hù)，抽檢公共用品15件，合格率85%;檢查娛樂(lè)場(chǎng)所7戶(hù)，抽檢公共用品10件，合格率88%;檢查集中式供水單位24家，抽檢水樣41件，合格率86%。二是加強(qiáng)職業(yè)及放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)病健康危害監(jiān)督檢查，我縣存在職業(yè)危害因素企業(yè)46家，要求企業(yè)業(yè)主依法建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃，組織208名職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。三是重視學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入全縣64所中小學(xué)就傳染病防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校建立了飲水衛(wèi)生和手足口病等傳染病管理制度和應(yīng)急工作機(jī)制，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)督檢查全縣111家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范、傳染病防控、臨床安全用血、一次性醫(yī)療廢棄物處置等重點(diǎn)檢查內(nèi)容，監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%，對(duì)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)28名執(zhí)業(yè)人員重新?lián)Q證。縣人民醫(yī)院臨床用血來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)100%。

(五)完善公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。

1、重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步完善。一是長(zhǎng)效推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。1-5月，救助貧困孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助764人，補(bǔ)助資金22.92萬(wàn)元，完成任務(wù)數(shù)的53%;為育齡婦女發(fā)放葉酸1008人，完成任務(wù)數(shù)的48%;開(kāi)展尿毒癥免費(fèi)救治工作，完成31名患者免費(fèi)救治;繼續(xù)實(shí)施“光明.微笑”工程，對(duì)19例患者實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，完成任務(wù)數(shù)的42.2%;大力開(kāi)展“兒童兩病”免費(fèi)救治工作，對(duì)1例白血病患兒實(shí)施免費(fèi)救治，完成任務(wù)數(shù)的100%;對(duì)2例先天性心臟病患兒實(shí)施免費(fèi)救治，完成任務(wù)數(shù)的15%。二是鞏固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截止5月底，建立居民健康檔案131153人份，電子檔案131153人份，完成任務(wù)數(shù)的155%;65歲以上老年人保健管理9521人，完成任務(wù)數(shù)的100%;高血壓患者8025人，完成任務(wù)數(shù)的101%;糖尿病患者2625人，完成任務(wù)數(shù)的96%;孕產(chǎn)婦保健管理2378人，完成2年任務(wù)數(shù)的125%(累計(jì)數(shù));0-6歲兒童規(guī)范管理12318人，完成任務(wù)數(shù)的101%;精神病規(guī)范管理410人，完成任務(wù)數(shù)的100%;預(yù)防接種率達(dá)90%以上;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達(dá)100%。

2、基本醫(yī)療服務(wù)水平有效提升。一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，提供“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿(mǎn)意”的醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)針對(duì)血液凈化、腔鏡技術(shù)等臨床專(zhuān)業(yè)，繼續(xù)組織開(kāi)展單病種醫(yī)療質(zhì)量控制工作。二是大力推行醫(yī)療便民惠民措施。推行先診療后結(jié)算、志愿者醫(yī)院服務(wù)、便民門(mén)診等便民惠民措施力度，同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)，樹(shù)立優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)新形象。縣人民醫(yī)院XX縣中醫(yī)院已開(kāi)展了住院參合農(nóng)民“先看病、后付費(fèi)”的治療服務(wù)。三是大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面。規(guī)范科室晨晚間護(hù)理程序、細(xì)化工作流程，實(shí)行責(zé)任制護(hù)理，床位包干到人，精心為病人提供全程、連續(xù)、滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù)。四是擴(kuò)大臨床路徑管理試點(diǎn)。今年以來(lái)，加大臨床路徑管理推進(jìn)力度，總結(jié)去年的成功經(jīng)驗(yàn)，提高臨床路徑管理病例的入組率和完成率，縣人民醫(yī)院入徑管理病種數(shù)達(dá)18種，入徑科室為7個(gè)，入徑管理病人數(shù)達(dá)795人，入組率和完成率分別為63%和98%。五是深入推進(jìn)抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)和超常預(yù)警，嚴(yán)格控制抗菌藥物的不合理使用，加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用量、使用率和使用強(qiáng)度情況進(jìn)行排名和公示，對(duì)排名靠前的單位負(fù)責(zé)人和醫(yī)師實(shí)行誡勉談話(huà)。

(六)統(tǒng)籌做好創(chuàng)衛(wèi)、黨建、行風(fēng)建設(shè)等其他方面工作。

1、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)等工作深入推進(jìn)。一是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。鑒于換屆人事調(diào)整，縣政府對(duì)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織適時(shí)調(diào)整，進(jìn)一步明確成員單位職責(zé)分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織也作了相應(yīng)調(diào)整。為有利工作及事業(yè)發(fā)展需要，縣愛(ài)衛(wèi)辦升格為正科級(jí)事業(yè)單位，核定編制5人。二是創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)開(kāi)展。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大決策，也是改善人居環(huán)境的德政工程。在“五城同創(chuàng)”委員會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)上下一心，迎難而上，做到“四到位”，即“認(rèn)識(shí)到位，思路到位，行動(dòng)到位，保障到位”，創(chuàng)衛(wèi)工作已取得階段性成果。目前創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作已進(jìn)入申報(bào)資料階段，衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)、衛(wèi)生單位(庭院)創(chuàng)建工作順利通過(guò)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，命名市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)、衛(wèi)生村20個(gè)、衛(wèi)生庭院80個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村20個(gè)。三是病媒生物防制工作成效明顯。按照國(guó)家衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)整了全縣病媒生物防制工作組織，明確了職責(zé)分工;印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展春季滅鼠、滅蟑和殺滅蚊蠅活動(dòng)的通知》，發(fā)放了日常防治知識(shí)宣傳單5000余份;舉辦了病媒生物防制培訓(xùn)班2次，受訓(xùn)人員達(dá)200余人;對(duì)東風(fēng)、雁家湖等社區(qū)開(kāi)展綜合治理活動(dòng)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)公園等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理消殺。6月初，順利通過(guò)市級(jí)病媒生物考核組達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是健康教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展公眾控?zé)熁顒?dòng)，大力宣傳吸煙危害。縣政府印發(fā)了《公共場(chǎng)所禁止吸煙管理規(guī)定》、《公共場(chǎng)所禁止吸煙公告》;繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)率先控?zé)熁顒?dòng)，建章立制，加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效;組織開(kāi)展“5.31無(wú)煙日”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單2000余份，群眾咨詢(xún)?nèi)藬?shù)達(dá)200余人。開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高群眾防病意識(shí)。制作并發(fā)放了健康教育知識(shí)手冊(cè)1萬(wàn)余份，制作健康教育宣傳欄10塊，開(kāi)展健康教育咨詢(xún)講座2次。

2、基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)成效突顯。今年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)按照上級(jí)要求認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，緊扣“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，周密部署，精心組織，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作取得階段性成果。1)強(qiáng)根基，健機(jī)制，活動(dòng)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。一是加強(qiáng)基層黨建制度化水平。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，進(jìn)一步健全黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理培訓(xùn)制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度，完善落實(shí)基層黨務(wù)公開(kāi)制度、“三會(huì)一課”制度、流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障水平。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。三是營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。2月15日，局黨委召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)會(huì)議精神，并就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作全面部署;局黨委多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了工作措施。四是提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。今年3月，局黨委對(duì)9個(gè)基層黨組織開(kāi)展分類(lèi)定級(jí)工作，縣人民醫(yī)院黨總支等5個(gè)基層黨組織被定為優(yōu)秀，衛(wèi)生監(jiān)督所等4個(gè)黨支部被定為一般。五是樹(shù)立模范典型。注重挖掘、樹(shù)立在基層組織中立足本職做出一流業(yè)績(jī)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員在服務(wù)中促醫(yī)改、立足崗位做貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境。2)抓落實(shí)，求實(shí)效，規(guī)定動(dòng)作不走樣。一是做好公開(kāi)承諾工作。全系統(tǒng)16年黨組織、16名黨組織書(shū)記、172名黨員作了切實(shí)可行的承諾，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，取得了預(yù)期效果。二是做好基層聯(lián)系幫扶工作。繼續(xù)實(shí)行黨員聯(lián)系掛點(diǎn)制度，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入幫扶聯(lián)系點(diǎn)鄒橋鄉(xiāng)石門(mén)村，開(kāi)展民情家訪活動(dòng)，聽(tīng)民情、解民難、促和諧，與村干部共商農(nóng)民增收致富大計(jì)，工作得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。1-4月，撥付包村幫扶點(diǎn)鄒橋鄉(xiāng)石門(mén)村幫扶資金1.5萬(wàn)元，撥付鄒橋鄉(xiāng)楊坊村新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)資金0.5萬(wàn)元。三是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合日常黨務(wù)工作考核，局黨委確定縣疾控中心黨支部為先進(jìn)黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)多次深入示范點(diǎn)全面指導(dǎo)建設(shè)工作，示范點(diǎn)建設(shè)在班子建設(shè)、制度建設(shè)、圍繞中心、促進(jìn)和諧等方面得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。四是鞏固為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。繼續(xù)深入開(kāi)展“四亮四創(chuàng)四比四評(píng)”，積極倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)。今年3月，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)參加市局組織全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中臨床技能大比武活動(dòng)中成績(jī)突出，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院獲大比武優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)，九名醫(yī)護(hù)人員獲崗位技能標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)。另外全力打造縣疾控中心預(yù)防接種門(mén)診部“群眾滿(mǎn)意窗口”，做好二名醫(yī)務(wù)人員“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”申報(bào)工作。

3、整治干部作風(fēng)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。一是宣傳發(fā)放，營(yíng)造氛圍。今年2月，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣人民醫(yī)院召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳XX縣委縣政府及市局關(guān)于“整治干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”會(huì)議精神，下發(fā)并學(xué)習(xí)了《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)整治干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性，營(yíng)造了良好氛圍。二是精心部置，全面推進(jìn)。我局成立整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)施方案要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行精心安排部署。開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。我局下發(fā)了《XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“整治干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》及《衛(wèi)生系統(tǒng)剛性整治干部作風(fēng)“十個(gè)不準(zhǔn)”》，集中討論與個(gè)人自查相結(jié)合，認(rèn)真查擺并切實(shí)解決衛(wèi)生系統(tǒng)影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，審批效率明顯提高。三是自查自糾，整改提高。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主討論會(huì)、個(gè)別談話(huà)等形式，分級(jí)分層對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行查擺和互查互擺，查擺了當(dāng)前干部作風(fēng)中存在問(wèn)題18個(gè)，其中走訪群眾征求意見(jiàn)2個(gè)，民主測(cè)評(píng)征求意見(jiàn)2個(gè)，直接受理舉報(bào)1個(gè)，上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦4個(gè)，日常收集意見(jiàn)和建議9個(gè)。針對(duì)存在問(wèn)題和建議，局黨政班子專(zhuān)題研究，認(rèn)真剖析，查找問(wèn)題根源，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人限期整改，跟蹤問(wèn)效，有力促進(jìn)整治活動(dòng)深入開(kāi)展，改善服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度，提高工作效率，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

4、衛(wèi)生新聞宣傳工作不斷加強(qiáng)。我局高度重視，多措并舉，強(qiáng)化衛(wèi)生新聞宣傳工作，著力宣傳基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)及公立醫(yī)院改革等醫(yī)改重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、婦幼衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生工作的宣傳，衛(wèi)生新聞宣傳工作取得一定成效。一是創(chuàng)辦《德安衛(wèi)生工作信息》。積極做好以醫(yī)改為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作的宣傳，使縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)醫(yī)改成員單位充分了解醫(yī)改工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，引導(dǎo)社會(huì)各屆理解、支持和參與醫(yī)改等衛(wèi)生工作。2月15日，我局創(chuàng)辦《德安衛(wèi)生工作信息》，分政策導(dǎo)讀、工作要聞、工作動(dòng)態(tài)、防病提示等四大版塊。截止目前，已刊發(fā)7期，報(bào)送信息達(dá)80余條，得到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆好評(píng)。二是與XX縣電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦《衛(wèi)生天地》專(zhuān)欄。為積極策XX縣委、縣政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城暨迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作的部署，廣泛傳播健康知識(shí)、提升健康素質(zhì)、培育健康意識(shí)、提高自我保健能力，我局與XX縣電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦《衛(wèi)生天地》欄目。欄目每月1期，每月第一周周五黃金時(shí)段首播，每期節(jié)目播放8次。6月8日播放了第1期《縣衛(wèi)生局組織開(kāi)展對(duì)口幫扶義診活動(dòng)》，社會(huì)反響較好。三是發(fā)揮好政府、衛(wèi)生局等網(wǎng)站平臺(tái)作用。充分利用德安新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)及衛(wèi)生局網(wǎng)站重要平臺(tái)作用，做好衛(wèi)生信息宣傳工作。截止目前，通過(guò)網(wǎng)站報(bào)送衛(wèi)生信息90余條，及時(shí)政府民生通道網(wǎng)民回復(fù)3條，信息報(bào)送、上網(wǎng)率位居全縣前列。

二、存在的問(wèn)題及困難。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制偏少，臨時(shí)人員較多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。因我縣是人口小縣，省編辦按農(nóng)業(yè)人口1.2‰核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)為134個(gè)，后爭(zhēng)取2個(gè)，共136個(gè)編，而全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗人員197人，臨時(shí)人員90人，實(shí)行藥品零差率后，業(yè)務(wù)收入減少，難以保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，面臨“優(yōu)秀人才不愿留，想要的適宜人才進(jìn)不來(lái)”的窘境，極大地制約了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，難以解決“看病難”問(wèn)題。

3、近幾年國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，雖解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦公、業(yè)務(wù)用房需求，但職工宿舍問(wèn)題一直難以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宿舍周轉(zhuǎn)房建設(shè)推進(jìn)較慢。

三、下半年工作打算。

1、繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革XX縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作。認(rèn)真做好民生工程和衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重大疾病的預(yù)防和控制，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極做好省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審和國(guó)家衛(wèi)生縣城的申報(bào)工作。

2、認(rèn)真做好婦幼保健及衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力建設(shè)，確保衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目如期完工;積極向上爭(zhēng)取支持，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生人才招聘和培訓(xùn)人才的各項(xiàng)工作。

4、全力整治干部作風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

5、圍繞縣委、政府中心工作，完成招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、森林防火等工作任務(wù)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)外貿(mào)局十二五期間工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)外貿(mào)局十二五期間工作總結(jié)

“十二五”期間，xx縣外貿(mào)局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制，竭盡全力搞好外經(jīng)貿(mào)工作，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，出口創(chuàng)匯突飛猛進(jìn)，取得我縣外貿(mào)前所未有的好成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)歸納如下：

一、“十二五”期間工作回顧

1、出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高。

我縣外貿(mào)2010年出口創(chuàng)匯4996萬(wàn)美元，2011年出口創(chuàng)匯8535萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)70.8%；2012年出口創(chuàng)匯1.03億萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21%；2013年出口創(chuàng)匯1.66億萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)61%；2014年出口創(chuàng)匯1.91億萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15%；出口總量名列全市前矛，躋身全省紡織服裝出口十強(qiáng)縣，連續(xù)6年榮獲全市、全省出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣。全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。預(yù)計(jì)2015年可出口創(chuàng)匯2億美元同比增長(zhǎng)5%比2010年同期增長(zhǎng)4倍，出口總額占全市三分之一，名列全市前茅。

2、利用外資有新突破。

我縣外貿(mào)局在取得出口創(chuàng)匯顯著成績(jī)的同時(shí)，利用外資同步發(fā)展，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)際引進(jìn)外資3500萬(wàn)美元，占年任務(wù)的106%。同比增長(zhǎng)9.3%；比2010年同期增長(zhǎng)59%。

二、主要做法與體會(huì)

一是出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。繼續(xù)實(shí)施我縣“百家企業(yè)拓市場(chǎng)”工程，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)取得新成績(jī)，今年我縣與東南亞、歐美等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來(lái)，比上年增加3個(gè)，其中出口總值超過(guò)5000萬(wàn)美元的國(guó)家和地區(qū)達(dá)2個(gè)。

二是出口商品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，紡織服裝出口保持高速增長(zhǎng)，增幅均在10%以上；農(nóng)產(chǎn)品、鞋類(lèi)和藥材保持快速增長(zhǎng)增速分別為21%、32%、38%。

三是出口主體結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。持之以恒培育各類(lèi)出口主體，企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力、水平有新提升。今年我縣民營(yíng)企業(yè)出口1.1億美元，增長(zhǎng)10%，繼續(xù)保持出口主體地位，外資企業(yè)出口6000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8%，國(guó)有企業(yè)出口3000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6%，出口主體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)11家，比上年增加3家。

四是引進(jìn)外資質(zhì)量快速提升。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，全縣實(shí)際利用外資呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。三．存在的主要困難和不足

一是受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，出口訂單減少，匯率波動(dòng)過(guò)大，匯兌損益風(fēng)險(xiǎn)增大，出口企業(yè)生產(chǎn)還不夠穩(wěn)定，出口后勁不足，嚴(yán)重制約出口。

二是提升外貿(mào)品牌企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。我縣上品牌、上檔次的重點(diǎn)出口品牌企業(yè)少，尤其出口附加值高的機(jī)電、機(jī)械制造及高科技出口產(chǎn)品幾乎沒(méi)有一家，除少數(shù)幾家企業(yè)擁有自己的品牌外，大部分出口企業(yè)都要借助外省、外縣的品牌出口，對(duì)我縣持續(xù)增長(zhǎng)出口態(tài)勢(shì)，帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三是引進(jìn)外資工作薄弱。來(lái)我縣外商投資企業(yè)少，進(jìn)資難度大，完成外資任務(wù)較吃力。

四、未來(lái)5年我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，在封閉的環(huán)境中求發(fā)展是不可能的，中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)崛起，必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力吸收外資和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十三五”期間我縣出口創(chuàng)匯要以每年約遞增10%的速度發(fā)展。即：2016年出口2億美元，2017年出口2.2億美元，2018年出口2.42億美元，2019年出口2.66億美元，2020年出口3億美元；實(shí)際利用外資要以每年約遞增10%的速度。即2016年實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元，2017年3900萬(wàn)美元，2018年4300萬(wàn)美元，2019年4700萬(wàn)美元，2020年5200萬(wàn)美元，為把xx建設(shè)成為撫州次中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

五、“十三五”期間及2016年工作打算及主要措施。

（一）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。

1、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)解決外貿(mào)出口企業(yè)招工難。把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收與解決縣內(nèi)企業(yè)招工難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由跨縣就業(yè)到縣內(nèi)、縣外就業(yè)并重。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)能力和轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可憑身份證到縣勞動(dòng)保障部門(mén)或人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職登記，享受免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等服務(wù)。

2、努力降低出口企業(yè)用工成本。對(duì)縣內(nèi)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的上崗前和崗位技能提升培訓(xùn)給予一定補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)招聘的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可采用城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也可采用農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；對(duì)企業(yè)招聘的農(nóng)民工，可以采用最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

3、拓寬企業(yè)融資渠道。建立和完善銀企聯(lián)系機(jī)制，定期召開(kāi)銀企合作對(duì)接會(huì)議，加強(qiáng)各商業(yè)銀行與出口企業(yè)的交流與溝通，提高合作的實(shí)際成效。支持中小出口企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)出口企業(yè)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行的聯(lián)系合作，努力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的最大化。

4、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。在注重實(shí)效的基礎(chǔ)上，積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)。重點(diǎn)組織好廣交會(huì)、華交會(huì)和東盟博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)的參會(huì)工作，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)際知名展會(huì)。建立貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)實(shí)物展與現(xiàn)代電子商務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

5、幫助外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記。積極幫助縣內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記，努力擴(kuò)大全縣有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)數(shù)量。

“十二五”期間，xx縣外貿(mào)局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制，竭盡全力搞好外經(jīng)貿(mào)工作，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，出口創(chuàng)匯突飛猛進(jìn)，取得我縣外貿(mào)前所未有的好成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)歸納如下：

一、“十二五”期間工作回顧

1、出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高。

我縣外貿(mào)2010年出口創(chuàng)匯4996萬(wàn)美元，2011年出口創(chuàng)匯8535萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)70.8%；2012年出口創(chuàng)匯1.03億萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21%；2013年出口創(chuàng)匯1.66億萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)61%；2014年出口創(chuàng)匯1.91億萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15%；出口總量名列全市前矛，躋身全省紡織服裝出口十強(qiáng)縣，連續(xù)6年榮獲全市、全省出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣。全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。預(yù)計(jì)2015年可出口創(chuàng)匯2億美元同比增長(zhǎng)5%比2010年同期增長(zhǎng)4倍，出口總額占全市三分之一，名列全市前茅。

2、利用外資有新突破。

我縣外貿(mào)局在取得出口創(chuàng)匯顯著成績(jī)的同時(shí)，利用外資同步發(fā)展，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)際引進(jìn)外資3500萬(wàn)美元，占年任務(wù)的106%。同比增長(zhǎng)9.3%；比2010年同期增長(zhǎng)59%。

二、主要做法與體會(huì)

一是出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。繼續(xù)實(shí)施我縣“百家企業(yè)拓市場(chǎng)”工程，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)取得新成績(jī)，今年我縣與東南亞、歐美等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來(lái)，比上年增加3個(gè)，其中出口總值超過(guò)5000萬(wàn)美元的國(guó)家和地區(qū)達(dá)2個(gè)。

二是出口商品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，紡織服裝出口保持高速增長(zhǎng)，增幅均在10%以上；農(nóng)產(chǎn)品、鞋類(lèi)和藥材保持快速增長(zhǎng)增速分別為21%、32%、38%。

三是出口主體結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。持之以恒培育各類(lèi)出口主體，企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力、水平有新提升。今年我縣民營(yíng)企業(yè)出口1.1億美元，增長(zhǎng)10%，繼續(xù)保持出口主體地位，外資企業(yè)出口6000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8%，國(guó)有企業(yè)出口3000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6%，出口主體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)11家，比上年增加3家。

四是引進(jìn)外資質(zhì)量快速提升。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，全縣實(shí)際利用外資呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。三．存在的主要困難和不足

一是受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，出口訂單減少，匯率波動(dòng)過(guò)大，匯兌損益風(fēng)險(xiǎn)增大，出口企業(yè)生產(chǎn)還不夠穩(wěn)定，出口后勁不足，嚴(yán)重制約出口。

二是提升外貿(mào)品牌企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。我縣上品牌、上檔次的重點(diǎn)出口品牌企業(yè)少，尤其出口附加值高的機(jī)電、機(jī)械制造及高科技出口產(chǎn)品幾乎沒(méi)有一家，除少數(shù)幾家企業(yè)擁有自己的品牌外，大部分出口企業(yè)都要借助外省、外縣的品牌出口，對(duì)我縣持續(xù)增長(zhǎng)出口態(tài)勢(shì)，帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是引進(jìn)外資工作薄弱。來(lái)我縣外商投資企業(yè)少，進(jìn)資難度大，完成外資任務(wù)較吃力。

四、未來(lái)5年我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，在封閉的環(huán)境中求發(fā)展是不可能的，中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)崛起，必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力吸收外資和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十三五”期間我縣出口創(chuàng)匯要以每年約遞增10%的速度發(fā)展。即：2016年出口2億美元，2017年出口2.2億美元，2018年出口2.42億美元，2019年出口2.66億美元，2020年出口3億美元；實(shí)際利用外資要以每年約遞增10%的速度。即2016年實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元，2017年3900萬(wàn)美元，2018年4300萬(wàn)美元，2019年4700萬(wàn)美元，2020年5200萬(wàn)美元，為把xx建設(shè)成為撫州次中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

五、“十三五”期間及2016年工作打算及主要措施。

（一）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。

1、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)解決外貿(mào)出口企業(yè)招工難。把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收與解決縣內(nèi)企業(yè)招工難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由跨縣就業(yè)到縣內(nèi)、縣外就業(yè)并重。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)能力和轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可憑身份證到縣勞動(dòng)保障部門(mén)或人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職登記，享受免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等服務(wù)。

2、努力降低出口企業(yè)用工成本。對(duì)縣內(nèi)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的上崗前和崗位技能提升培訓(xùn)給予一定補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)招聘的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可采用城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也可采用農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；對(duì)企業(yè)招聘的農(nóng)民工，可以采用最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

3、拓寬企業(yè)融資渠道。建立和完善銀企聯(lián)系機(jī)制，定期召開(kāi)銀企合作對(duì)接會(huì)議，加強(qiáng)各商業(yè)銀行與出口企業(yè)的交流與溝通，提高合作的實(shí)際成效。支持中小出口企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)出口企業(yè)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行的聯(lián)系合作，努力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的最大化。

4、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。在注重實(shí)效的基礎(chǔ)上，積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)。重點(diǎn)組織好廣交會(huì)、華交會(huì)和東盟博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)的參會(huì)工作，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)際知名展會(huì)。建立貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)實(shí)物展與現(xiàn)代電子商務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

5、幫助外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記。積極幫助縣內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記，努力擴(kuò)大全縣有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)數(shù)量。

6、加大對(duì)外貿(mào)發(fā)展的政策支持力度。建立穩(wěn)定的縣級(jí)外貿(mào)出口發(fā)展基金。制訂和完善外貿(mào)促進(jìn)政策，適當(dāng)擴(kuò)大政策優(yōu)惠面。主要支持高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口、輕紡企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)改造、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。對(duì)縣內(nèi)出口企業(yè)參加商務(wù)部、省、市、縣組織的國(guó)際專(zhuān)業(yè)性展會(huì)給予相應(yīng)的政策支持。支持出口品牌建設(shè)，對(duì)入選省級(jí)、國(guó)家級(jí)出口名牌的企業(yè)予以政策支持。

7、進(jìn)一步完善進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，相互支持，及時(shí)通報(bào)政策信息，研究解決外貿(mào)出口中遇到的困難和問(wèn)題，注重發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，及時(shí)通報(bào)國(guó)外技術(shù)壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息和進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)信息，增強(qiáng)我縣企業(yè)應(yīng)對(duì)能力，形成合力促進(jìn)外貿(mào)又好又快發(fā)展。建立完善進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，增強(qiáng)預(yù)警的前瞻性和有效性，指導(dǎo)企業(yè)做好防范工作。根據(jù)形勢(shì)的變化和企業(yè)的要求，每年由縣外經(jīng)貿(mào)局舉辦2-3期專(zhuān)題培訓(xùn)班，指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

8、全力拓寬外貿(mào)出口渠道。實(shí)現(xiàn)xx外貿(mào)出口提速，構(gòu)建和開(kāi)發(fā)我縣外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)的原動(dòng)力，在出口產(chǎn)品增長(zhǎng)創(chuàng)新方面有新的突破，打造我縣自己的品牌，在鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有紡織服裝出口的同時(shí)，有重點(diǎn)地扶持、篩選培育高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)、機(jī)電、綠色環(huán)保農(nóng)副產(chǎn)品、天然制藥等新的出口產(chǎn)品，大力擴(kuò)展外貿(mào)出口規(guī)模，增強(qiáng)出口后勁。保持全縣出口每年增長(zhǎng)10%。

9、進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口。大力支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自己品牌產(chǎn)品出口。

10、積極擴(kuò)大對(duì)臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要資源進(jìn)口。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與海外資源開(kāi)發(fā)，建立境外生產(chǎn)，營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)輸出。

（二）積極合理有效利用外資。

1、進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)

（1）嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和“三定”方案，深化投資體制改革，進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，充分發(fā)揮政府和行業(yè)管理部門(mén)在投資管理方面的作用。國(guó)家、省規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃規(guī)模內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除少數(shù)需報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府審批、核準(zhǔn)或由國(guó)家及省發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)外，區(qū)分不同情況由縣政府、行業(yè)管理部門(mén)審批、核準(zhǔn)，或由企業(yè)自主決策。

（2）對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。實(shí)行備案制的項(xiàng)目，企業(yè)只審核項(xiàng)目備案申請(qǐng)表，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的程序。同時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)工作。（3）嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）以及《國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資〔2003〕1346號(hào)）的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全生產(chǎn)條件審查（包括核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目），不隨意擴(kuò)大范圍，不將規(guī)定以外的項(xiàng)目納入審查范圍，不把屬于下級(jí)審查的項(xiàng)目提升到上級(jí)審查。

2、大力簡(jiǎn)化審批流程（1）建立部門(mén)并聯(lián)審批制度。除按規(guī)定必須前置審批的，實(shí)行部門(mén)并聯(lián)審批，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)同時(shí)涉及到環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等前置條件的，項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可同時(shí)將以上需前置審批的文本報(bào)送相關(guān)部門(mén)。（2）建立主管部門(mén)內(nèi)部聯(lián)審機(jī)制。項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告涉及主管部門(mén)內(nèi)部多個(gè)科室的，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室參加，形成內(nèi)部聯(lián)合審批制度。

（3）完善重大項(xiàng)目會(huì)審制度。繼續(xù)堅(jiān)持由縣發(fā)展改革部門(mén)牽頭，XX縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、聯(lián)審會(huì)簽；對(duì)需經(jīng)省級(jí)以上審批立項(xiàng)的重大項(xiàng)目，設(shè)立綠色報(bào)批服務(wù)通道，及時(shí)上報(bào)省有關(guān)部門(mén)同時(shí)預(yù)審、同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)實(shí)施其他初審。

（4）推進(jìn)電子網(wǎng)上審批。按照“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”五公開(kāi)制度的要求，充分利用政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快實(shí)行電子網(wǎng)上審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間，提高工作效率。

（5）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“ab角”制度。若擔(dān)任a角的領(lǐng)導(dǎo)外出，由擔(dān)任b角的領(lǐng)導(dǎo)頂替開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)簽批文件，做到工作不斷線，流程不斷流，確保項(xiàng)目審批不因領(lǐng)導(dǎo)外出而停滯。

3、加大招商引資力度，積極引進(jìn)外資。

（1）加強(qiáng)境外企業(yè)的溝通和對(duì)接。積極實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，加大外出招商力度，引進(jìn)更多的外商、外資企業(yè)進(jìn)入我縣工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)全縣每年引進(jìn)1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10個(gè)，1億美元以上項(xiàng)目3個(gè)。（2）強(qiáng)化對(duì)外資企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)政府關(guān)于外商投資企業(yè)的有關(guān)政策，建立健全外資企業(yè)的服務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高利用外資水平，使我縣外向型經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，為把xx建設(shè)成為撫州次中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五工作總結(jié)和工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五工作總結(jié)和工作思路

“十二五”時(shí)期是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的五年。2011年以來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，正確處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“十二五”期間的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心，舉全鎮(zhèn)之力，全力保障大工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)

十二五期間，是我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的黃金時(shí)期，xx鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為重中之重工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署，將市、區(qū)重大工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)好、落實(shí)好、踐行好。五年來(lái)，相繼落戶(hù)了疏港高速、疏港高速連接線、光大垃圾焚燒發(fā)電一期二期、固廢二期、中營(yíng)風(fēng)能、梅山水道北堤工程、白洋線南支線、千和環(huán)保、中海油lng冷能空分項(xiàng)目、峙頭機(jī)制砂、蝦臘二期礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、山防小門(mén)高山移民等大小項(xiàng)目30多個(gè)。與上述項(xiàng)目配套，簽訂征地協(xié)議122個(gè)，征用土地1772畝，遷移墳?zāi)?96座，并及時(shí)做好勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作。五年來(lái)，共簽訂拆遷協(xié)議1023戶(hù)，拆遷面積達(dá)206817平方米。安置工作也取得喜人成績(jī)，完成了華峙老年房建設(shè)、東香茗園二期和峰南社區(qū)，順利完成1052多戶(hù)拆遷戶(hù)安置工作，正在司沿大岙片區(qū)安置長(zhǎng)坑、小屯老年房。另外，保證大工程用電需要，投資了3億元的220kv穿山變共架設(shè)8條進(jìn)出線路，共涉及10個(gè)村的165只塔基的政策處理，lng管線一期工程建成，正在建設(shè)馬盤(pán)至大榭的lng二期工程，xx鎮(zhèn)涉及7個(gè)村的政策處理。總之，xx鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作以項(xiàng)目為抓手，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。

二、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以招商引資為抓手，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

五年來(lái)，全鎮(zhèn)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，拓寬思路，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)抓好招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2011年以來(lái)，累計(jì)新增企業(yè)318家。其中注冊(cè)資金1000萬(wàn)以上企業(yè)22家，100萬(wàn)以上企業(yè)201家；累計(jì)完成工業(yè)增加值4.5億元。其中，2015年預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值72億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入72.5億元；預(yù)計(jì)完成正常性企業(yè)稅收10410.4萬(wàn)元，完成考核目標(biāo)的109.2%；新增三產(chǎn)稅收2145.04萬(wàn)，完成考核目標(biāo)的268.13%。

積極培育重點(diǎn)企業(yè)，明確規(guī)模以上企業(yè)和苗子型企業(yè)牽頭責(zé)任人，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)，在政策、科技、信息、資金、人才等方面提供多種形式的有針對(duì)性的對(duì)接服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全面摸排區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)，盤(pán)活土地資源，著力引進(jìn)稅源型三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮會(huì)員企業(yè)的作用，全力開(kāi)展“以商引商”活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鎮(zhèn)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)在上市、專(zhuān)利、品牌上尋求突破，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快藍(lán)潤(rùn)科技、永港物流、永發(fā)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)鎮(zhèn)域企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，努力使xx真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

三、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

五年來(lái)，通過(guò)積極落實(shí)農(nóng)業(yè)政策，重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、涉農(nóng)安全、農(nóng)業(yè)信息等方面都有了良好成效。其中：

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：投入4000萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)8座小型水庫(kù)、10座屋頂山塘、20座鎮(zhèn)級(jí)山塘進(jìn)行全面除險(xiǎn)加固，投入2300萬(wàn)元，在上陽(yáng)片沿梅山水道安裝6座強(qiáng)排泵站，投入2900萬(wàn)元對(duì)xx西大河進(jìn)行開(kāi)挖拓寬并安裝配套泵閘，投入2.3億元對(duì)郭巨峙南區(qū)域進(jìn)行圍墾，包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵閘，投入2000萬(wàn)元治水強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，包括5條生態(tài)河道建設(shè)及50公里河道清淤，投入800萬(wàn)元對(duì)2條溪坑進(jìn)行小流域治理，投入600萬(wàn)元完成3條長(zhǎng)5公里農(nóng)村公路建設(shè)，完成800多畝低山緩坡造地項(xiàng)目。

開(kāi)展示范創(chuàng)建：實(shí)施了小門(mén)、門(mén)浦、尖嶺岙3個(gè)村新農(nóng)村示范村建設(shè)，陽(yáng)東、上陽(yáng)、下陽(yáng)3個(gè)村新農(nóng)村中心村建設(shè)，新峰、司沿、官莊、大涂塘等18個(gè)村新農(nóng)村合格村建設(shè)；福民、南門(mén)等23個(gè)村通過(guò)XX區(qū)“十村示范，百村整治”環(huán)境整治工程考核驗(yàn)收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：建成名陽(yáng)農(nóng)莊、雙石蘑菇、龍王宮、明州雀舌茶葉等陽(yáng)東農(nóng)業(yè)精品園；形成以日華農(nóng)業(yè)、石山禽業(yè)、林益豐養(yǎng)殖場(chǎng)、太禾養(yǎng)殖場(chǎng)等特色養(yǎng)殖基地；建成3+x綜合服務(wù)體系的xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，榮獲市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)貼息補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，整合資源，重品牌抓質(zhì)量安全監(jiān)管，成立合作社聯(lián)合社，主推“xx品禾”農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展直銷(xiāo)配送。

農(nóng)村集體“三資”管理：出臺(tái)《關(guān)于xx鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施預(yù)審的通知》，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的監(jiān)督管理；開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督；出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)和清風(fēng)督查；成功創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，規(guī)范和做好農(nóng)村集體“三資”管理。

四、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以創(chuàng)建平安和諧社會(huì)為目標(biāo)，多管齊下，全力確保社會(huì)穩(wěn)定

我鎮(zhèn)著力于夯實(shí)社會(huì)服務(wù)管理基礎(chǔ)，建立并完善各類(lèi)工作機(jī)制，平安宣傳、暫口管理、反邪教、禁毒等工作扎實(shí)推進(jìn)。以鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺(tái)構(gòu)筑起人防、技防、物防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。五年來(lái)累計(jì)投入350萬(wàn)元完成了覆蓋面達(dá)到90%的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝和“戶(hù)戶(hù)聯(lián)防”工程，目前戶(hù)戶(hù)聯(lián)防、村村聯(lián)防、村企聯(lián)防覆蓋面已達(dá)到98%。實(shí)施不穩(wěn)定因素排查和領(lǐng)導(dǎo)包案分工化解責(zé)任制，做到發(fā)現(xiàn)立足于“早”，化解立足于“小”，目標(biāo)著力于“解”，高標(biāo)準(zhǔn)做好維穩(wěn)工作，受理矛盾糾紛95%以上在基層得到了化解和穩(wěn)控。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安管控，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，各類(lèi)刑事案件有了明顯下降，五年來(lái)平均每年發(fā)案率下降7.0%，有效遏制了違法犯罪活動(dòng)，確保了社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

五、過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以民生服務(wù)為目標(biāo)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步加快

城鎮(zhèn)功能日趨完善。過(guò)去五年，我們加大鎮(zhèn)財(cái)政投入力度，加快實(shí)施了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，順利建成了強(qiáng)峰路、海發(fā)路、安泰路、海濱路南延、穿山變配套道路、郭巨霓虹路、教場(chǎng)路、郵電路改造、郭巨南街改造等道路工程建設(shè)，使城區(qū)中心片區(qū)交通狀況有了較大變化，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系基本形成；完成了xx污水處理廠、峰城路、安泰路、門(mén)浦安置地塊、小門(mén)工業(yè)區(qū)、強(qiáng)峰路等污水管網(wǎng)建設(shè)，xx城區(qū)污水處理系統(tǒng)已基本成形；大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)，完成官莊村、陽(yáng)東村、雙岙村、xx村、新峰村、司沿村、xx城鎮(zhèn)區(qū)域、郭巨片區(qū)農(nóng)村生活污水，下陽(yáng)村、謝家岙村、勤山村、上陽(yáng)村1期等農(nóng)村生活污水也相繼開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)為民工程建設(shè)，全面完成xx鎮(zhèn)二次水改工程、xx垃圾中轉(zhuǎn)站工程、郭巨公交車(chē)站工程、郭巨影劇院維修工程、峰X(qián)X區(qū)老小區(qū)改造、xx鎮(zhèn)球場(chǎng)工程、xx鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心a、b區(qū)綠化工程、鎮(zhèn)政府西側(cè)地塊景觀綠化工程、門(mén)浦安置地塊綠化工程、大大提升了居民的生活品質(zhì)及美化了城區(qū)的市容市貌。

社會(huì)事務(wù)工作有效展開(kāi)。積極開(kāi)展文體活動(dòng)，創(chuàng)新載體，打造特色文化。五年來(lái)共組織開(kāi)展海享文化演出450多場(chǎng)次，開(kāi)展大型廣場(chǎng)文藝40多場(chǎng)次，開(kāi)展全民體育活動(dòng)及單項(xiàng)比賽220多次，并積極開(kāi)展各類(lèi)文化創(chuàng)作，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)民間文化得到有效的保護(hù)和傳承，極大豐富了全鎮(zhèn)廣大人民群眾的文化體育生活。xx鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、影劇院、圖書(shū)館和社區(qū)、村等一大批文化體育設(shè)施相繼落成投入使用。先后獲得省文化強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、市公共文化示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)。按照“全面做好人口工作”的總體要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平、加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、推進(jìn)人口發(fā)展真正融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以促進(jìn)家庭幸福為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理，加快人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型。投入5000多萬(wàn)元對(duì)郭巨幼兒園、官莊幼兒園、上陽(yáng)幼兒園、郭巨學(xué)校等7所校園硬件設(shè)施進(jìn)行新建、修建和教學(xué)設(shè)備投入，極大改善了辦學(xué)條件。義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育等實(shí)現(xiàn)教育均等化發(fā)展。同時(shí)以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)和“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治和公共衛(wèi)生工作，經(jīng)過(guò)努力，已經(jīng)通過(guò)XX市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。

社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持民生為本，不斷擴(kuò)展和完善公共就業(yè)和社會(huì)保障功能，推動(dòng)服務(wù)功能向基層下移。到今年底，全鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)、30個(gè)行政村已全部建立了社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，基層建站（室）率達(dá)到100%，基層服務(wù)平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面形成，社會(huì)保障服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提升。通過(guò)建立統(tǒng)一的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺(tái)帳、服務(wù)規(guī)范、管理制度等標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)平臺(tái)的規(guī)范、高效運(yùn)作。養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)救助等各種業(yè)務(wù)，均實(shí)現(xiàn)了便民惠民的“一站式”服務(wù)。

“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十三五規(guī)劃和建設(shè)的開(kāi)展提供了有利的條件。回顧五年來(lái)的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)等方面取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問(wèn)題：一是隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，失土農(nóng)民大量增加，如何充分就業(yè)和提高失土農(nóng)民整體素質(zhì)的壓力不斷增大。二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，區(qū)域內(nèi)大項(xiàng)目的稅收不在本鎮(zhèn)產(chǎn)生，使正常性稅收無(wú)法得到有效增長(zhǎng)。所以憑自己的財(cái)力根本無(wú)法實(shí)施大規(guī)模社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和民生工程，包括向各村投入更多的資金進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是少數(shù)干部思想解放的程度仍然不夠高，工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)還不強(qiáng)，工作中全盤(pán)考慮問(wèn)題的能力不強(qiáng)，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題的辦法不多，調(diào)動(dòng)干部群眾工作積極性不足的問(wèn)題依然存在。對(duì)于以上存在的這些差距和不足，我們要積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)整改，在不斷謀求新一輪發(fā)展的同時(shí)努力加以解決和克服。“十三·五”工作思路

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)十八大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，以習(xí)近平系列講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線，理性審視形勢(shì)，科學(xué)謀劃思路，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，突出加快發(fā)展這一主題，扎實(shí)做好開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁；努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)功能更加完善；大力開(kāi)展和諧社會(huì)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、總體目標(biāo)

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

主動(dòng)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)和利用海洋資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入梅山國(guó)際海洋生態(tài)科技城的發(fā)展規(guī)劃，著力打造峙南海工裝備產(chǎn)業(yè)園，全面開(kāi)展稅源招商工作，加快引進(jìn)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，海洋科技研發(fā)、濱海生態(tài)旅游業(yè)，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)解決困擾xx的財(cái)力問(wèn)題。力爭(zhēng)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元。

以峙南、峙北為主線的臨港工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)體系基本形成，成為梅山國(guó)際海洋科技生態(tài)城中海洋裝備制造最集中、特色最鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，整個(gè)區(qū)域gdp占比全區(qū)20%以上。

（二）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃。進(jìn)一步明確整個(gè)xx區(qū)域112平方公里的功能定位和區(qū)域發(fā)展方向，完善城鎮(zhèn)功能，初步建成中心面積超過(guò)6平方公里，常住人口達(dá)到8萬(wàn)人左右的東部中心城區(qū)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，路網(wǎng)工程進(jìn)一步完善，建成污水處理站、垃圾中轉(zhuǎn)站、縱橫道路、公共交通、水電供應(yīng)、郵政電訊等一批基礎(chǔ)設(shè)施，集中布置辦公、商業(yè)、文化等各種公共設(shè)施，使城鎮(zhèn)功能更加完善。

3、拆遷安置。加快司沿大岙等安置區(qū)域綜合配套設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)功能，形成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、品位較高的住宅區(qū)，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為龍頭，建成一批有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%以上。

（三）進(jìn)一步提高群眾生活水平

1、社會(huì)進(jìn)步：到2020年，人民生活質(zhì)量和生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.8萬(wàn)元，老百姓生活更加安定，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，社會(huì)更加和諧。

2、社會(huì)保障：繼續(xù)完善職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，全面落實(shí)“四位一體”的最低生活保障制度，積極推進(jìn)福利社會(huì)化進(jìn)程，并以增加就業(yè)和提高勞動(dòng)力素質(zhì)為目的，實(shí)施積極的就業(yè)政策，使社會(huì)保障體系更加完善。

3、社會(huì)事務(wù)：加大投入，強(qiáng)化教育現(xiàn)代化、均等化戰(zhàn)略地位，積極改善辦學(xué)條件。重視發(fā)展社區(qū)教育、成人教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)生育政策，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，增進(jìn)家庭發(fā)展能力，提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快郭巨衛(wèi)生院遷建的工作進(jìn)度，加大環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)，突顯生態(tài)功能和景觀功能，推廣園林式村莊建設(shè)，建成生態(tài)型示范鎮(zhèn)。加大文化體育事業(yè)發(fā)展力度，全面推進(jìn)全民健身示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新載體，打造特色文化。不斷發(fā)展壯大基層文體隊(duì)伍，帶動(dòng)民間傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承。

4、民主法治：推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，實(shí)施綜合治理，全面落實(shí)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制，完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解基層矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。擴(kuò)大基層民主，全面推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，更新完善村規(guī)民約。加強(qiáng)法制宣傳和教育，嚴(yán)格依法行政，提高政府依法管理社會(huì)事務(wù)能力。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，狠剎社會(huì)各種丑陋現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)正常秩序。