第一篇：淺議縣級黨校改革發展

淺議縣級黨校改革發展

抓好黨校改革發展，是黨的干部教育事業的需要，也是每一個黨校人的職責與使命。圍繞縣級黨校的改革發展，我一直在思考：影響和困繞縣級黨校發展的問題和縣級黨校教學改革涉及的問題該如何認識和解決？遵照《黨校工作條例》精神，結合自己多年黨校工作的經驗，現就這兩方面的問題談談我個人的一些粗淺看法。

一、影響和困繞縣級黨校發展的問題

縣級黨校作為基層黨校，其改革發展所面臨的問題比較多，其中帶有普遍性又比較突出的問題表現在三個方面，即地位尷尬、師資尷尬、資金尷尬。正確認識和解決好這三方面的問題，對縣級黨校的改革發展很重要。

1、關于地位問題

黨校素有“黃埔軍校”之稱。黃埔軍校是何等強勢的概念。而縣級黨校被邊緣化、呈弱勢化，則是不爭的事實。這同黨校應有的地位和形象是不相稱的。

要提高縣級黨校地位，實行全國黨校一條線模式值得探索。從中央到地方黨校一條線垂直管理，雖說不上是什么新觀點，但我認為是可推行的好方法。這樣有助于明確黨校的性質和地位，體現黨校的權威性與黨校作用的特殊性；有助于建立上下一盤棋的格局，諸如培訓內容、經費配給、隊伍建設等重大事項，能夠做到有的放矢，提高成效；有助于增強黨校人的歸屬感和事業心，激發其工作潛力與熱情。

嚴格將學員在校學習情況納入干部考核程序，既是對黨校教育重要性 的肯定，也是提高黨校地位的具體體現。現在有不少人認為到黨校學習就是撈資本、走過場。至于學習表現的好壞和學習收獲的多少，反正又沒有列入干部考核內容，所以根本不把黨校培訓當回事。其原因就在于對干部的考核缺少黨校學習這一環節。我們黨歷來重視干部的學習教育，將學員在黨校學習的情況納入干部考核程序是非常必要的。對此，《黨校工作條例》已有明確的規定，我們必須認真執行。

樹立有為才有位的觀念，是提高黨校地位的關鍵所在。作為一個單位，要想有較高的地位，就必須積極有為，大有作為，有聲有色地干出一番事業。反之，只圖完成任務被動式地工作，或把黨校當作養老單位而碌碌無為，要想受到上級的重視和社會的尊重是不切實際的幻想。我們每一個黨校人都要積極行動起來，乘十八大的春風，在黨的干部教育事業中大顯身手，著力推動當地經濟社會的發展。這樣，黨校地位的提升才順理成章，值得期待。

2、關于師資問題

隊伍建設事關黨校的興衰，建立一支充滿生機和活力的師資隊伍對黨校事業的發展意義重大。對于縣級黨校師資隊伍暴露出的一些問題，需要我們認真面對。師資素質的提高及其合理權益的維護和實現則是解決問題的關鍵。

師資素質的提高必須要加強師資培訓與鍛煉。建立健全教師進修機制，完善教師下基層掛職鍛煉體制。從理論到實踐兩方面著手，使黨校教師綜合素質的提升得以常態化。師資合理權益的維護和實現主要表現在職務、職稱的晉升和“參公”的選擇上。在職務晉升上，縣級黨校教師要想謀個 副科級或正科級非常難。很多部門的公務員，剛參加工作沒幾年，年紀輕輕的就已經是副科級或正科級了。而黨校教師不少人終其一身還是個科員。這很傷感情，也很不合理。我認為凡黨校教師，“參公”人員只要具備能力，符合條件，都應正常晉升主任科員或副主任科員。在職稱晉級上，標準要堅持，但盡可能少些條條框框。比如英語這根杠子，對于縣級基層黨校教師從事教學來說未必有用，完全可以取消。要讓廣大教師能獲得更多的職稱晉級機會。與其它行業相比，同等情況下，別人早就是中級或高級職稱了，而黨校教師還是個初級或中級。這讓人情何以堪！在“參公”選擇上，應尊重教職工選擇。教職工作為黨校一員，為啥不可自主權衡與選擇“參公”與否（通過公招新進黨校就已明確了身份者除外）。這又不違背政策，還能體現黨校的優越性和增強教職工的優越感，何樂而不為呢？現在的情況是要想進黨校確實不易，但進了黨校“人在曹營心在漢”，想“攀高枝”者卻又大有人在。加強隊伍建設，必須確保隊伍的穩定性，沒有隊伍的穩定這個前提，其它一切都無從談起。

3、關于資金

辦學經費嚴重短缺，是縣級黨校面臨的最大難題。目前絕大多數縣級黨校主要是靠收費來維持運轉。九年制義務教育都可免費，共產黨培養自己的干部還要收費，這實在說不過去。培訓收費既增加了參訓人員所屬單位的負擔，又使黨校有亂收費的嫌疑。更何況縣級黨校經轉制后其屬性已經是“參公”單位，連收費的資格都沒有，想收費都不行了。因此，實行全額財政撥款是突破黨校改革發展資金瓶頸的唯一選擇。《黨校工作條例》明確規定：黨校工作所需經費，列入各級政府年度財政預算，并隨財政收 入的增長而逐年增加；各級黨委和政府要重視黨校教學設施建設，加大基本建設經費投入，以滿足教學和科研工作的需要。“條例”實際上就是我們黨內干部教育培訓的法規，必須認真貫徹執行。只有將黨校的工作經費納入財政統籌安排，才能徹底解決縣級黨校的資金問題，解決縣級黨校改革發展的后顧之憂。

二、縣級黨校教學改革涉及的問題

黨校教學改革是大勢所趨，勢在必行。縣級黨校也在教學改革上進行了積極的探索，但其中有些值得商榷和完善的地方。

1、關于教學內容

教學內容的明確和規范，是黨校教學改革的重點。當前，縣級黨校的教學存在兩個問題，即缺乏統一的培訓教材和教學內容過于龐雜。

統一培訓教材的缺乏，實際上成了黨校教學改革的盲區。縣級黨校開展培訓工作，最傷腦筋的就是沒有統一的培訓教材。不同班次或不同層次對象的培訓，教學課程的編排隨意性較大。這就需要上級黨校（最好是中央黨校）匯編一套權威教材，作為培訓的必修課程。有了必修課，然后才是各地黨校根據當地實際設置選修課。根據黨校姓黨的原則和當前干部的實際狀況，我認為，培訓教材應該包括三大塊，即政治理論、重大會議和重要講話精神、道德和法律知識。這三大塊內容應該有一套權威的教材供縣級黨校使用，從而使教學格式化。這絕不是教條，而是促進黨校教學規范化和科學化，確保培訓系統性和有效性的保障。

教學內容過于龐雜，主要表現為課程設置缺少一條主線，沒有明確的主題，專題涉及面廣，其中圍繞地方經濟發展的內容過多。學員進黨校主 要學什么？這是務必搞清楚的問題。根據 “理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”的辦學理念，我認為，學員進黨校主要就是學習政治理論和黨的方針政策，以達到統一思想的目的，即俗話說的“洗腦”。當前社會各種思潮涌動，拜金主義泛濫、功利思潮洶涌、道德觀念淪喪、法律意識淡薄。我們的黨員干部難免受其影響或身陷其中。黨校教學就是要立足于上層建筑，以政治理論和黨的路線方針政策為主要教學內容，加強對學員的思想道德和法律法規教育。除此之外其它方面的內容設置不宜喧賓奪主。經濟發展的內容不是不講，而是不要占據比例過大。說老實話，就地方經濟發展而言，學員掌握的情況往往比老師的了解還多，其見解可能比老師還深。學生強過了老師，這課還怎么講？所以，講經濟發展的課，最好的方式就是組織學員實地參觀，為學員了解經濟發展提供一個交流、取經的平臺。

2、關于能力訓練

能力訓練問題實際上是有關教學內容的延伸。在教學中開設能力訓練課，其主觀愿望是好的。問題是通過課堂教學就能提高學員應對各類事件的能力嗎？我的回答是否定的。因為，相對來說，理論就是那么幾個理論，能力卻有億萬個能力。面對億萬個能力，能訓練得過來嗎？哪些能力該訓練？哪些能力又不該訓練？開設能力訓練課必然是掛一漏萬，無所適從。何況黨校的老師也不可能是萬金油、全面手。老師可能都不具備能力，談何指導學生提高能力。到黨校學習主要就是充實理論、統一思想、增強黨性。就是讓學員學會運用正確的理論指導行動的本領，通過學習提高思想政治素質，從而促進工作能力的提高。想想延安抗大時期，抗大教學主要 講的就是馬列主義、毛澤東思想、黨的路線、方針、政策和黨的基本理論。抗大是不會將如何打仗或如何土改的能力訓練搬進課堂的。但抗大卻培養出了我黨我軍一大批政治素質高、作戰能力強的干部人才。因此，進黨校學習，理論學習就是培訓的主要內容。這才符合黨校是理論學習、教育、研究的陣地的定位。

3、關于教學方式

教學方式的改革是各縣級黨校嘗試最多的改革。目前被廣泛采用的模擬式、情景互動式、案例式、演講式、開放式、研究式等等教學方式，我總覺得似是而非。這些方式，作為嘗試與探索可以，但要把它作為改革的經驗加以推廣并不可取。方式方法可以變，但萬變不離其宗。知識和真理的傳播、黨的指導思想的灌輸，這一黨校教學的宗旨是不可能變的。世界雖然千變萬化，但總有不變的東西存在。就學習知識而言，課堂教學就是講課一種方式。這是不會變的。古今中外概莫如此。老師講，學生聽，道理就這么簡單。教學方式的改進，就是利用當代科技的成果，實施多媒體教學，以增強教學的直觀性和生動性。這才是值得倡導的。

4、關于科研工作

教學與科研是黨校的兩大任務。因此，加強科研工作，是黨校義不容辭的職責。黨校科研，主要包括理論研究和調查研究兩個部分。而當前縣級黨校的科研工作則有失偏頗，存在重調查研究而輕理論研究的現象。厚此薄彼，一定會得不償失。造成這一現象的一個原因就是上級黨校科研主題的確定和成果的鑒定，差不多都是以調研文章為主。這就是導向性，導致了基層黨校以偏概全，把抓調研工作當成了全部科研工作，把寫調研文 章當成了科研的全部內容。科研工作一年（或一段時期）一個主題完全正確，科研立項和成果鑒定有所側重也無可厚非。但大興調研之風不應以犧牲理論研究為代價。在擬定主題和成果鑒定時，應多關注一下理論課題和理論成果。這不但必要，而且很重要。作為上級黨校要作好示范和引領，從而帶動基層黨校科研工作的開展。加強科研工作，要重視理論研究，要鼓勵教師專注學科知識的專研，專注自身理論素養的積淀，爭取有較高的理論水平。這是一個基本功的問題。基本功扎實了，再爭取在理論上有所建樹，在調研上多出成果。這樣，黨校的科研才能真正強大。同時，還要積極營造百花齊放、百家爭鳴的氛圍。只要不反黨反社會主義，允許有不同的聲音出現。理論研討無禁區，仁者見仁、智者見智。有不同觀點的碰撞與交鋒才是科研的正常現象，這就是和而不同。如果搞科研全是一個聲音，這不是科研，是教研。教學只有一個聲音是必須的，但科研只有一個聲音就不正常，這就是同而不和。科研需要的是和而不同而非同而不和。只有堅持和而不同的原則，科研才會進步和繁榮。簡言之，撰寫好的調研文章值得鼓勵與表彰，撰寫好的理論文章更值得鼓勵與表彰；黨校人不僅應成為調研的高手，更應成為理論的專家。

2013年6月

第二篇：黨校XX級畢業典禮發言稿

黨校XX級畢業典禮發言稿

尊敬的各位老師、同學們：

大家上午好。

今天我很榮幸也很激動能作為畢業生代表在這里發言。在這里我首先要感謝，感謝省委黨校各位杰出的老師，給我們帶來的生動、實用而又富有哲理的課堂，受益匪淺；感謝奮戰在不同占線上的各位優秀的同學，讓我感受到了純真的友誼、天真爛漫的笑容里帶來的幸福和美好；感謝生命的眷顧，讓我有生能擁有這難忘的三年，與大家相識、相知，一起走過這段快樂的時光。今天我們無法阻止時間的流逝，不得不懷著戀戀不舍的心情說聲再見。再見，可愛的母校；再見，各位尊敬的老師；再見，我親愛的朝夕相處的同學，再見，這段難以忘懷的歲月！今天是我們終生難忘的日子。我們即將拿到夢寐以求的碩士學位證書，為省委黨校三年的求學之路畫上一個圓滿的句號。我們畢業啦！我想在座的各位此刻的心情和我一樣，縱然有喜悅，卻難掩內心深處的那份不舍與眷戀。

每個人心里，都必定有著感恩，懷念，憧憬和祝福，它們或許并非自即將畢業的這一刻才有，卻一定在這一刻尤其強烈。在平淡瑣碎、波瀾不驚的日子里，是很難有時光流逝、歲月滄桑之感的。最簡單的解釋就是，今天的你與昨天的你比較，無論哪方面都不會發覺有什么變化，本月的你與下月的你，以至今年的你與去年的你，都會如此。所以，不經意間，時間似乎是處于停滯狀態的。如若沒有某些特殊事件或時間“節點”的提醒，是不太好去感覺時間是在以正常速度有條不紊向前流走的。三年時間似乎一眨眼就過去了，如果不舉行今天的畢業典禮，我們也許不會意識到已經畢業了，三年時間已經過去了，我們就要說再見了。

菁菁校園留下太多光陰的故事，母校的悠悠歲月已經深深烙下我們人生的印記。畢業是一首久唱不衰的老歌，是散場之后的余音繞耳，所有甜美或者苦澀的故事，終將定格為熱淚盈眶的欣悅。依然真誠直率的目光，依然奔流激蕩的熱血，正牽引著我們再一次高歌吶喊。今天，我們畢業了！畢業是轉身回首才察覺的相見恨晚；畢業是篤定未來一定好好珍惜的擦肩而過；是百感交集、夜半夢醒、淚眼朦朧；畢業是念念不忘的遙遙無期里擋不住的各奔東西。白駒過隙一天一天，就這樣要說再見了。“相見時難別亦難，東風無力百花殘”，就讓我們最后一次在美麗的校園里走一走，最后一次在明亮的教室里坐一坐，最后一次跟慈愛的老師聊聊天，最后一次跟親愛的兄弟姐妹握握手。九月的塞北，天高云淡，涼風習習，秋高氣爽，荷花在晨曦吐露，卻訴不盡我們滿腔的衷腸。荷葉漸漸鋪滿了水面，濺起的漣漪將彌留的日子漸推漸遠，直至今日各自說著再見。讓我們好好珍惜這最后在一起的時光吧，對于青春而言，再多各自輝煌的時光，也比不上一起“青蔥”的歲月！

三年間一些人一些事當時生動轉眼就如煙飛散，在腦海中模糊一團。夏日看云冬日聽雨卻總有些事在記憶中越扎越深，時常想起時苦樂已經不重要，都變成了感動永留心間。三年一晃而過，我們每個畢業生心中總會留下許許多多難忘的事。翠竹園里送走了三年時光，我們不斷成長、成熟，我們勇敢地迎接挑戰，準備在各行各業里做出驕人的成績，回報母校的栽培之恩。同學們，臨別之際，讓我們立下誓言：今天，我們以作為黨校人為榮，明天，黨校將會以我們為榮！

最后，我謹代表全體畢業生衷心的祝愿：

祝愿我們的母校與時俱進、蒸蒸日上！

祝愿我們的老師工作順利、身體安康！

也祝愿親愛的同學們前程似錦，一生好運！

也希望大家能夠常聯系、多走動、互幫助、共進步。

謝謝大家！

第三篇：發展改革

發展改革信息

（第4期）

定州市發展改革局2014年3月25日

黨的事業無止境“趕考”無窮期

按照市委、市政府的統一安排部署，為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。3月25日下午，在發改局會議室開展了?書記一堂課?活動。黨委書記、局長王永軍給局機關全體干部職工上了一堂主題為?黨的事業無止境，‘趕考’無窮期?的黨課，分三部分進行了授課，深受廣大干部職工的歡迎。

一、認真學習，認清形勢。首先對?趕考?一詞的背景進行了闡述，然后深入分析了總書記當前提出?‘趕考’遠未結束?的深層含義。一是執政為民的表現，要以人民滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應作為評判?考生?成績的標準來做好?趕考?的準備；二是對全體黨員干部的警示。警醒廣大黨員干部要隨時不忘給自己照

鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，開展批評與自我批評是要有些?辣味?，讓每個黨員都能紅紅臉、出出汗。

二、擺正位置，明確方向。結合自身學習感受，要求廣大干部職工要用新知識指導實際工作，在工作中要常接地氣多充電，確保底氣足；要始終聚焦作風建設，確保身子正；要讓群眾看到新希望，確保心為民；要善始善終善作善成，確保?考試?優。

三、抓住機遇，履職盡責。要求全體干部職工要搞好溝通協調，確保項目早立項、早落地、早建設、早投產；搞好審批服務，加強窗口建設，優化辦理流程，強化項目管理，提高服務水平，堅決落實?一章制、一費制、一站式?服務，采取多種手段、多項措施對企業和項目分類進行策劃包裝，加強同國家發改委、省發改委的聯系溝通，爭取更多的項目列入省管重點項目盤子。

最后，王局長強調，局機關領導干部職工，要在市委、市政府的正確領導下，充分做好?趕考?的準備，把黨正在接受的和將要經受的各種?考試?考好，為實現現代化區域中心城市的目標增磚添瓦。

報：市委書記、市長、副書記、常務副市長、主管副市長、活動辦、市委辦、政府辦

發：局長、副局長

（共印15份）

第四篇：黨校事業發展

特色與創新是黨校事業發展的力量源泉

各位領導，各位同事：

大家好！我叫XXX，非常榮幸能夠參與這次演講活動，我演講的題目是《特色與創新是黨校事業發展的力量源泉》。

俗話說：學如逆水行舟，不進則退。處在競爭激烈的全球化大環境中，黨校事業的發展，直接關系到我國黨員干部的文化水平與工作能力，直接影響到我國社會主義建設的效率。如何推動黨校事業的發展，是當前我們需要重點關注的問題。特色與創新，將是黨校事業發展的重要力量之源。

在黨校事業發展的特色方面，需要從以下方面開展：

一是體現黨校事業網絡化特色

黨校事業發展，并不是始終將舊有的教育知識傳授給學員，而應該時刻秉持與時俱進的原則，向著現代化方向發展。現代化，是一個非常寬泛的概念，落到實處，就是網絡化發展，在黨校事業發展中要始終體現出網絡化特色，讓學員通過相應的培訓與學習，能夠樹立網絡化行政理念，不僅要全面地掌握網絡知識，而且還能夠將網絡技術運用到實際的行政事務當中，如電子政務、微信平臺等，以此來體現出我們黨校事業的網絡化特色。

二是體現黨校事業高效化特色

在黨校事業發展中，要時刻明確黨校事業的發展方向以及黨校事業的發展目的，那就是為社會主義建設培養更多的有用人才。在這一基礎上，需要著重體現出黨校事業高效化特色。只有具備了高效化的特色，黨校事業才能夠得到快速發展，黨校事業的最終發展目標才能夠得到實現。在高效化特色方面，除了要為學員傳授相關的知識外，更應該讓學員掌握并運用所學習的知識去處理日常的工作事務，可以采取學習成果驗收的方式，定期對學員知識的運用情況進行檢驗與考核，提高學員運用所學知識的積極性，這樣才能夠體現出黨校事業發展的意義。

三是體現黨校事業體系化特色

黨校事業的發展，并不只是將相關的知識簡單地傳授給學員，而應該體現出黨校事業體系化特色。體系化特色，所要表現出來的，不僅要為學員講解相關的理論知識，而且還應該從實踐、研究的層面來將黨校事業形成體系化。在教學方面，有專門的黨校教育人員，負責開展日常教學工作；在實踐方面，有專門的理

論指導人員，負責對接受培訓的學員進行日常指導，幫助學員更好地運用所學的理論知識開展日常的行政工作；在研究方面，吸納一些優秀的教育人才，共同對黨校理論知識進行研究，結合社會主義事業發展實際以及新時期的教育事業發展需求，制定出更具特色的理論知識與培訓內容，以此來推動黨校事業體系化的發展進程。

在黨校事業發展的創新方面，需要從以下方面開展：

一是從教學內容方面進行創新

黨校事業的發展，往往以具體的教學內容為實施基礎，黨校事業發展的關鍵，可以從教學內容方面進行創新。只有教學內容得到創新，才能夠有效地提高黨校事業的發展水平。在教學內容方面進行創新，一要開展反面教材教學。結合我國近期在各領域工作中發現出的一些不良行為與作風，如貪污腐敗、違法違紀等，將這些案例作為教學內容，為學員進行講解，讓學員牢記社會主義核心價值觀念與個人使命。二要開展榜樣教學。在我國社會主義事業建設中，涌現出了一些優秀的黨員干部，他們為社會主義事業建設作出了突出的貢獻，發揮出了良好的榜樣帶頭作用，在黨校事業發展中，可以將這些榜樣人物的優秀事例與經驗做法，列入到教學內容當中，為學員開展教育培訓，以此來營造良好的榜樣帶頭學習氛圍，將這些優良傳統進行傳承與弘揚；三要開展對比教學。參與黨校學習的人員，都是我國社會主義事業建設中的骨干力量，在制定教學內容時，可以將不同地區的不同管理方法與行政行為進行對比分析之后列入其中，作為教學內容為學員進行講解，并將其中的優秀做法進行分享，將其中存在的不足，以教育的形式予以指正，進而實現對黨校事業發展的創新。

二是從教學方式層面進行創新

教學方式的運用，直接關系到黨校事業發展的實效性與影響力。對此，可以從教學方式層面來進行創新，推動黨校事業的發展。一要采用雙向教學的方式開展教學。在黨校事業發展中，除了由專門的黨校教職人員為學員開展教學之外，還可以為學員提供自我展現的平臺，讓學員在講臺上講解個人的學習心得與工作技巧，以此來實現雙向教學，提高學員學習的積極性與主動性。二要運用現代化技術開展教學。在實際黨校教學工作當中，在運用課堂的形式開展教學之外，還可以運用現代化技術開展教學，如遠程視頻教學、微信平臺教學等，將現代化技

術運用到黨校事業發展當中，提高黨校事業發展的創新力度。

三是從教學成果驗收方面進行創新

在黨校事業發展過程中，教學成果是最終的表現形式，可以從教學成果驗收方面來進行創新。一要制定明確的教學成果驗收標準。在發展黨校事業時，針對具體的教學工作，制定明確的教學成果驗收標準，包括教學內容、需要掌握的標準以及在學院在日常工作中的運用標準、教學成果驗收獎懲標準等，通過制度的形式，對教學成果的驗收工作予以明確規定。對于未積極按照黨校培訓要求開展學習的學員，經過多次教學成果驗收后，仍然考核不合格的，按照獎罰標準給予處罰，確保黨校教學工作能夠得到實現。二要定期開展教學成果交流活動。針對學員在黨校的培訓和學習情況，可以定期開展相關的教學成果交流活動，由學員在交流活動現場進行講解與交流，通過交流來讓學員之間找出差距與學習中存在的不足，進而幫助學員將所要學習的內容完全理解和運用，進而實現對教學成果驗收的創新。

特色與創新，始終是黨校事業發展的力量源泉，在體現出特色的同時，還要實現創新，從多個角度將特色與創新表現出來，以此來推動黨校事業的發展，為我國社會主義建設發揮出更大的作用！

第五篇：推進縣級黨校改革發展 服務美好安徽建設大業

推進縣級黨校改革發展 服務美好安徽建設大業

7月13日，全省縣級黨校工作座談會在合肥召開，省委副書記、省委黨校校長孫金龍出席并講話。他強調，要深入學習貫徹全國縣級黨校工作座談會精神，堅持從實際出發推進縣級黨校辦學體制改革，切實整合縣域教育培訓資源，充分發揮縣級黨校在培訓黨的基層干部和普通黨員中的主渠道、主陣地作用，為培養造就高素質黨員干部隊伍、建設美好安徽作出更大貢獻。

孫金龍充分肯定了全省各級黨校工作取得的成績，深刻分析了縣級黨校面臨的新形勢新任務。他指出，推動科學發展、建設美好安徽，迫切需要提高包括基層干部在內的干部隊伍的整體素質和能力。縣級黨校是黨校系統的一支重要力量，是我們黨建立在縣一級的干部教育培訓學校和理論政策研究宣傳陣地。各地各部門要充分認識縣級黨校在加強基層干部隊伍建設、夯實黨的執政基礎、推動縣域經濟社會發展中承擔的重要職責，進一步增強做好縣級黨校工作的責任感使命感，以更加開闊的思路、更加務實的作風、更加有力的舉措，切實把縣級黨校建好辦強。

孫金龍強調，要積極探索適應本地實際的辦學模式，進一步推進縣級黨校改革發展。要牢牢把握縣級黨校的功能定位，不斷增強辦學實力，真正把縣級黨校辦成基層干部和普通黨員教育培訓的主渠道、理論武裝的主陣地、黨性修養的大熔爐和當地黨委政府決策的參謀部。要積極穩妥地推進縣級黨校改革，堅持因地制宜，實施分類指導，深化縣級黨校辦學體制改革；堅持以縣級黨校為主體，整合縣域內的干部教育培訓資源，組建面向基層黨員干部的綜合性教育培訓機構；進一步拓展延伸縣級黨校培訓對象和培訓內容，不斷增強培訓的針對性、實效性。要充分運用行之有效的手段，大力推進縣級黨校中專體制規格創建，切實抓好縣級黨校辦學質量評估工作，進一步推動縣級黨校建設邁上新臺階。

孫金龍指出，辦好黨校是黨委的重要職責。各級黨委特別是縣(市、區)委要把縣級黨校工作擺上更加突出的位臵，進一步加大投入力度，切實抓好領導班子和人才隊伍建設，為縣級黨校建設發展提供堅強保證。全省縣級黨校要緊緊圍繞大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署，充分發揮積極性和主動性，堅持黨校姓黨原則，堅持特色立校、質量興校、改革強校，不斷開創各項工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

強調縣級黨校作為培訓基層干部、黨員的主渠道主陣地，在建設?三寬四有?型黨員干部隊伍中，肩負著重要責任。要以提高辦學質量為核心，以深化改革為動力，不斷增強縣級黨校辦學實力，努力使更多的縣級黨校跨入全國先進行列。辦好縣級黨校，是保持發展黨的先進性純潔性、夯實黨的執政根基的迫切需要；是建設高素質基層黨員干部隊伍、又好又快推進?兩個率先?的迫切需要；是破解縣級黨校建設難題、推動健康發展的迫切需要。省委十二屆三次全會就加強和改進新形勢下領導班子思想政治建設專門作出部署，要求各級領導干部切實做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領、有擔當、有正氣，使?三寬四有?成為新時期江蘇領導干部的鮮明特質。縣級黨校在培訓基層黨員干部中擔負著繁重任務。要積極穩妥推進縣級黨校辦學體制改革，著眼于滿足干部教育培訓需求，著眼于充分發揮黨校主渠道主陣地作用，堅持因地制宜，完善改革措施，推動黨校創新發展。著力提高教育培訓水平，不斷完善具有時代特征、黨校特色、縣域特點的教學布局，創新教育培訓方式方法，構建更加開放的教育培訓格局，使縣級黨校在基層干部和普通黨員教育培訓中的主渠道主陣地地位更加鞏固。切實增強決策服務能力，發揮植根基層一線、貼近發展實際的優勢，圍繞黨委政府的重點工作和人民群眾關注的熱點難點問題，積極開展調查研究，為黨委政府決策提供參考依據。注重加強內部建設與管理，把師資人才隊伍建設放在首位，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，始終保持黨校風清氣正的良好形象。石泰峰強調，各級黨委要把辦好黨校、管好黨校作為重要政治責任，把黨校工作納入黨的建設總體安排，切實保障辦學經費，積極完善基礎設施，加強領導班子建設，努力把縣級黨校建成功能齊全、規模適中、設施配套、區域特色明顯的基層干部教育培訓中心。堅持以黨校為主，科學整合教育培訓資源，突出黨校辦學優勢，形成教育培訓特色。上級黨校要在教學科研、教材編寫、師資隊伍建設、信息化建設等方面，對縣級黨校給予切實有效的幫助，加強業務指導。

縣級黨校作為培養基層黨員和干部的主陣地，應充分發揮其功能，成為貫徹?三個代表?重要思想的組織者、推動者和實踐者；要與時俱進，開拓創新，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面，不斷發揮基層黨校的宣傳指導作用。

一、師資隊伍建設應向知識化、專業化邁進。如今，縣級黨校干部隊伍建設普遍存在著老齡化嚴重、學歷達標率偏低、知識結構不合理、后勤服務隊伍雍腫等現象，加強縣級黨校師資隊伍建設已迫在眉睫。黨校的發展教師是關鍵，建設一支知識水平高、專業能力強的教師隊伍刻不容緩。一是對現有教師以崗位練兵、考察學習、離職進修等措施提高他們的綜合能力；二是聘請專家教授、科技人才、社會名流等擔任黨校臨時教員，使其知識和智慧融入黨校課堂，為黨校教學增添活力；三是暢通教師出入渠道，通過招聘、考錄、借調等形式不斷優化教師結構，讓勝任黨校工作的同志加入到黨校隊伍中，為黨校的發展貢獻力量。

二、基礎設施建設應向現代化、信息化邁進。縣級黨校是縣委的一個職能部門，行政管理，事業編制，多年來由于資金缺乏，投入小，一些基礎設施建設遠遠趕不上現代教育發展的要求，嚴重制約著黨校培訓質量的提高。因此，應以項目建設為突破口，實行上級部門投一點，主管部門補一點，黨校自己籌一點的辦法，分步驟、分階段逐步改善基礎設施，適應現代黨校發展的要求。

三、學校管理應向科學化、規范化邁進。管理是質量的生命線，只有加強制度建設，規范管理模式，健全運行機制，才能保證培訓任務的完成和質量的提高。黨校的發展班子建設也至關重要，建設一支高素質的領導干部隊伍，使他們懂管理，抓質量，把黨校的發展放在大教育、大黨校的環境中來考慮，黨校的發展才能邁上新臺階。

四、培訓目標應向社會化、全員化發展。由于受各方面條件的制約，黨校培訓的人員相對較少，特別是農民黨員，基層專職干部學習深造的機會就更少。針對這一實際，擴大培訓范圍，增加培訓班次，延長培訓時間，已成為黨校調整工作思路的一個前提。作為縣級黨校應在構建學習型社會方針的指引下，通過辦各種班次給廣大黨員干部提供學習機會，要制定中長期黨員干部培訓計劃，爭取給每個黨員干部在較短的時間里都有深造的機會。對于沒有條件的農民黨員可采用?流動黨校?的辦法把黨的聲音傳送給他們，讓他們更加堅定信念，發揮好模范帶頭作用。

五、教學研究應深入實際向經常化發展。黨校的工作重心不應僅僅放在教學上，另一個側重點應放在調查研究上，讓黨校教員深入基層，深入群眾，進行專題調研，傾聽群眾呼聲，為決策部門提供真實可靠的第一手資料，是黨校工作的一個重要組成部分。多年來縣級黨校由于教學經費困難，投入嚴重不足，調查研究之風不濃。必須調整辦公經費的使用，把教學與調研放在同等重要的位臵來對待，讓教學人員的教學素材更加豐富，使培訓工作更切合實際、行之有效。級黨校建設問題是黨校事業發展的一個重要方面，近年來，我省縣級黨校在當地黨委的高度重視和大力支持下，在中央黨校和省、市黨校的關懷指導下，不斷改革創新，在培訓、科研、隊伍建設、基礎設施建設等方面都取得了較大的發展和進步。但在發展建設中，縣級黨校也面臨著一些亟待解決的問題，如基礎設施有待改善、信息化建設有待加強、經費保障有待進一步落實、師資隊伍素質有待提高等。于言良指出，加強和改進縣級黨校建設，是一個系統工程。應進一步規范縣級黨校建設，加快推進縣級黨校辦學體制改革，加強黨校工作的經費保障，加大縣級黨校師資隊伍培訓力度。

在聽取匯報后，李景田發表重要講話。他首先指出，遼寧省各級黨校緊緊圍繞工作大局，積極開展教學科研工作，在提高全省領導干部素質、為各級黨委和政府提供決策咨詢服務方面，做出了積極的貢獻。對于在新時期如何進一步做好黨校工作，李景田提出幾點要求：

第一，重視黨校工作應當是各級黨委具有遠見卓識的戰略舉措。中國共產黨建黨90年，執政60多年，取得了舉世矚目的成就。這些成就的取得，有以下幾個方面的原因：第一條就是有正確的思想路線。我們黨能夠從實際情況出發，把馬克思主義的普遍原理同中國革命建設和改革開放的具體實踐相結合，不斷推進理論創新。第二條是中國共產黨能夠從實際情況出發，確定黨的政治路線。政治路線正確，經濟才能發展，國力才能增強，人民才能富裕。第三條，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。《共產黨宣言》里有一句很重要的話就是無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。在任何時候任何情況下，共產黨員都必須立黨為公、執政為民，自覺實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。第四條，我們黨有一套好的體制機制，特別是民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，這一制度反映了馬克思主義政黨的活動規律，為黨堅持先進性，發揮黨在革命、建設和改革中的領導核心作用，提供了堅強的組織保證。第五條，中華民族絕大多數最優秀的分子集中在黨的隊伍中。這些人無私奉獻，為黨的事業做出了偉大的貢獻。在思想路線的撥亂反正、在黨的理論創新上，在黨的干部隊伍素質能力提高上，各級黨校都作出了重要的貢獻。中國共產黨走過建黨90年、執政60年、改革開放30年歷程所創造的偉大業績，其中有著各級黨校的作用和功勞。今后我們的任務更艱巨，提高我們廣大干部的理論水平、思想覺悟，統一大家的思想，提高大家的能力，動員我們黨的骨干和全體黨員為實現黨的奮斗目標而努力，各級黨校仍然起著不可或缺的作用。所以，有遠見的領導同志都會重視黨校事業。

第二，各級黨校一定要找準定位，辦好主業。《黨校工作條例》明確規定，黨校是培訓輪訓黨的干部的學校，是哲學社會科學研究機構，是學習研究宣傳馬克思主義基本理論的陣地，是黨性鍛煉的熔爐。各級黨校既培訓輪訓黨的領導干部，同時承擔著重大的科研任務。改革開放以來，我們各級黨校辦了不少學歷教育，這為提高我們干部的文化素質、填補文革后的學歷空白起了重要作用。到了今天，高等教育有了長足發展，學歷教育應該由國民教育來承擔。黨校的主要任務是領導干部的再培訓再提高，而不是再做那些高等學校應該承擔的任務。《黨校工作條例》提出了?以學習鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想為中心，夯實理論基礎，開闊世界眼光，培養戰略思維，加強黨性修養?的?一個中心、四個方面?教學布局要求。黨校就要為提高領導干部的理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養服務，這是黨校最重要的工作。我們強調干部教育培訓工作要突出理論教育和黨性教育，決不意味著知識教育、領導能力教育不重要了。習近平同志一再強調，對干部的知識教育、領導能力教育不能放松。就領導干部的能力培訓而言，很重要的是世界眼光培訓，怎么看世界，世界大勢是什么，怎么把握全局，怎么進行戰略思維和戰略決策，這是領導干部能力培訓最要緊的東西。過去大家經常引用一句話，?細節決定成敗?，這在一定條件下，在路線、方針、政策、戰略正確的情況下是成立的。如果戰略是錯的，細節搞得再好也是徒勞的。所以，培養領導干部的世界眼光、戰略思維特別重要，各級黨校在干部培訓中都要注意這一點。在黨校教學中，案例教學是深受學員歡迎的一種教學形式，但要注意引導學員從一個一個具體案例中總結出共性的東西來，具體問題具體分析，這才是馬克思主義的靈魂。不能生搬硬套，要把共性和具體實際相結合，領導干部的能力培訓一定要在具體的技巧當中悟出路子和道理來，這才是能力培訓的目的。

第三，要從實際情況出發，辦好縣級黨校。無論是《黨校工作條例》，還是中共中央頒布的《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，目的都是要發揮縣級黨校的作用，加強黨的基層干部培訓，使黨的基層干部的能力素質得到提高，而不是要取消縣級黨校。縣級黨校改革要從實際情況出發：有些地方黨校辦的很好，縣里很重視，地方很需要，那就要進一步加強；有些地方縣級黨校離市委黨校很近，可以考慮辦成市委黨校的分校；有些地方財政比較困難，黨校教職人員不足，艱難維持。在這種情況下，縣里要么重視起來，把它辦好，要么整合資源。但無論如何，應該由縣級黨校承擔的基層干部培訓輪訓任務一定要完成，對基層干部的培訓工作一定要加強，這是前提。

近年來，在中央黨校和省委黨校的支持和幫助下，在市委、市政府的重視和領導下，成都市委黨校不斷創新教學改革，緊扣市委、市政府中心工作組織科研攻關，充分發揮了干部教育和理論研究的主渠道、主陣地、主力軍作用和市委、市政府決策咨詢思想庫作用。同時，我市切實加強縣級黨校建設，縣級黨校在培訓、科研、隊伍建設、基礎設施建設等方面都取得了較大的發展和進步。

關于建設縣級黨校的思考

根據中央關于黨校工作的文件規定：黨校分四個層次，即中央黨校、省委黨校、市委黨校、縣委黨校。應當說縣級黨校建設取得了很大的成績。沒有聽說哪個縣不設黨校。黨校的確在干部培訓方面發揮了不可替代的作用。但全國的情況很不一樣，有的縣級黨校辦得有聲有色，有的縣級黨校就辦得很不盡人意。以至于有的地方領導建議干脆砍掉縣級黨校算了，這里的潛臺詞就是：因為這里短時間內看不到經濟效益，不容易出政績。我認為這種觀點是極其錯誤的。縣級黨校不能因為辦不好，就放棄，削弱；恰恰相反，正因為辦得不好，才應該，也必須下大氣力把它辦好。

一、目前在縣級黨校建設中存在的主要問題

1、在黨校領導班子建設中，考慮辦學規律的少，照顧干部的多。特別是選拔一把手，要么是政績平平、能力一般、即將退休的同志，在一線工作這么長時間，沒功勞有苦勞，黨校的規格也不低，到黨校養老去吧。要么在機關里選拔不懂辦學規律的人，到黨校過渡。偶爾派一個好樣的干部，又留不住。黨校的事業也就在他們?養老?、?過渡?中漸漸荒廢了。好在這個地方荒廢了，短時間內也看不到損失。黨校工作不同于機關工作。干部教育也有自身的規律、自己的特點。不能違背客觀規律。

2、《黨校工作條例》沒有真正落實。縣級黨校校舍破舊的比較多，縣級黨校經濟困難的比較多。黨校的建設在有些地方沒有納入當地發展規劃，黨校的事業費、教學科研經費等按規定由同級財政全額撥款，有的也只是寫在文件里。現在呢，黨校把主要精力放在經濟效益上，特別是辦學歷班掙錢上了。社會效益沒有很好的發揮出來。嚴重威脅著黨校的聲譽。

3、教師隊伍建設面臨壓力。縣級黨校人員編制，機構設臵比較亂。各地都不一樣。但有一點都差不多，就是一線的教師偏少，后勤人員偏多。由于教師少，就需要教師跨學科。這對于教師的學術研究很不利。再加上教師出去進修的機會很少，主要靠自學。有的同志曾風趣地說：?黨校教師三大怪：從沒有看到文件的人給天天看文件的人講文件精神，從沒有當過領導的人給正在當領導的人講怎么樣當好領導，從沒有機會出國的人給經常出國的人講國外的情況。?真的好難。

二、縣級黨校只能加強，不能削弱。

我認為鞏固和加強縣級黨校這個陣地，應當是黨的先進性建設中最具有長效性的一個機制。基層領導干部、80%以上黨員都在這個層次。教育培訓的任務并不輕松。然而，黨員干部教育還仍然屬于薄弱環節。在這種情況下，有什么理由忽視縣級黨校的建設？去年胡錦濤總書記曾在廣東省一個區黨校親自講了一節黨課。我們從這節課可以看出：總書記對黨校工作是很重視的。歷時一年半的先進性教育，就要結束了。那么結束之后呢?我想各級黨校都應該主動的將先進性建設的內容納入到黨校教育教學工作中去。我們幾次全國性的教育活動，起了很大的作用。但都是有條件的，臨時性的。黨校這個陣地在一定意義上說具有不可替代性。假如都把縣級黨校建設好，我們可以利用這個陣地解決對黨員干部教育不夠的問題。比另起爐灶要經濟實用的多。

三、應當采取的措施。

1、加大《條例》的監督檢查力度，保證《條例》的貫徹落實。檢查的重點放在資金投入、基礎建設、人員編制、教師進修幾個方面。

2、抓好班子建設，特別是選好一把手。有了一流的領導，就能創造一流的事業。有的縣級黨校是黨委，有的是支部。應當都設成黨委，一是黨校可以看到更多的文件，二是在培訓班上成立臨時黨支部才名正言順，便于開展工作。

3、縣級黨校自身要把教師隊伍建設當作重中之重。人員雖少，但可以精。要有計劃的組織教師交流思想、研究教學方法和藝術。充分利用現代化的信息工具，搜集資料，分析加工。增強自我教育的自覺性和主動性。

4、還要建設一支穩定的兼職教師隊伍。當地著名的專家學者、某些領導干部、學員當中的優秀分子都可以吸納進來。通過這種辦法可以豐富課堂教學內容，還可以緩解校內師資緊張的矛盾。專兼職教師要經常進行交流，互相學習，取長補短，經常性地搞一些教學研討活動。總之，縣級黨校各項建設必須加強，充分發揮黨校的?陣地熔爐?作用，為黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，政績觀、地位觀、利益觀，提高執政能力和領導水平，增強帶領群眾致富的本領多作貢獻。

四、幾點建議

面對這些新情況、新問題，必須努力探索新形勢下加強縣級黨校建設的新途徑、新方法，用創新的精神和改革的辦法不斷加強工作力度，從觀念、工作和機制等方面入手，重點要在?123?上做文章，不斷推進縣級黨校的各項建設。

1、要把握?一個方向?。即要按照?黨?的要求辦?校?，充分發揮縣級黨校作為基層黨員干部培訓、輪訓主渠道的作用，著重搞好?理論基礎?、?世界眼光?、?戰略思維?和?黨性修養?等方面的教育，牢牢把握黨校正確的辦學方向。堅持好這一原則，關鍵要做到：在培訓對象上，要以基層黨員干部為主，著力在建設有戰斗力、凝聚力的鄉局級領導班子上下功夫；在培訓內容上，要以馬克思主義基本理論，尤其是鄧小平理論和?三個代表?重要思想為主，著力在解放思想，創造性地貫徹黨的路線方針政策上下功夫；在培訓目標上，要以提高黨員干部的政治思想素質為主，著力在解決政治立場、世界觀、人生觀、價值觀以及奉獻精神、先鋒模范作用、執政能力等問題上下功夫。

2、要做到?兩個加強?。一是要加強基礎設施建設。縣級黨校既是培養基層黨員干部的學校，又是黨在基層的一個重要工作部門。搞好基層黨員干部教育，必須有固定的教育陣地作保障。作為地方黨委，應因地制宜、盡力而為地保證黨校開展工作和事業發展所必需的經費，支持黨校搞好基礎設施建設、教學設備和教學手段現代化建設，逐步改善黨校學員和教職員工的學習、工作和生活條件，使縣級黨校盡快達到大中專體制要求，為基層培養更多、更好的黨員干部創造更加有利的條件。二是要加強師資隊伍建設。能否建設一支?政治素質好、業務能力強、治學嚴謹、師德高尚?的師資隊伍，是辦好新形式下縣級黨校的根本。要按照敬業精神、政治水平、理論功底、知識儲備、實踐經驗、講課藝術等方面要求全面加強師資隊伍建設。按照?提高素質，改善結構，穩定骨干，培養后備?的目標，采取?上去?、?下去?和?出去?的辦法，組織骨干教員進修、掛職、考察，拓展視野，增長才干，以進一步提高教師隊伍的整體素質。要進一步疏通教師的?進口?和?出口?，廣開選人視野，選調有真才實學、工作急需的人才到黨校任教。同時，還可以按照?不求所有、只求所用?的思路，選聘一些在某個領域有專門研究、有豐富實踐經驗、能夠承擔相對固定教學任務的優秀黨政領導干部到黨校擔任兼職教師，也可聘請外校優秀教師來校授課，采取多種形式充實加強黨校師資力量。要引入競爭激勵機制，使能者上、平者讓、庸者下，激勵教師愛崗敬業，努力培養和造就一支具有?政治家的眼光、理論家的功底、演說家的口才、教育家的風范?的骨干教師隊伍。

3、要推進?三個創新?。?問渠哪得清如許，為有源頭活水來。?縣級黨校要走出當前舉步維艱的困境，唯有改革和創新才有出路。一是要創新教學內容。要將黨校教學與工作實踐緊密結合起來，著力提高教學的針對性，認真研究和努力解決學員在實踐工作中的遇到的各種難點、疑點、熱點問題。要把干部急需、緊缺的知識和提高工作技能作為培訓重點，真正做到?學精管用?。如針對農村稅費改革后鄉鎮干部一時無所適從的問題，應著重強化轉換思想觀念的教育和農村實用技能的培訓，以增強其為民服務的理念和帶領群眾創業致富的本領。二是要創新教學方式。為增強教學的實效性，要區別不同類型的不同班次，采取不同培訓方式。在教學方法上，提倡和鼓勵菜單式、互動式教學，如采取課堂講授與學員討論相結合，輔以專題調研、參觀考察、案例分析、模擬作業、實踐鍛煉等形式，努力使學員積極參與到教學活動中來。同時，還可以大膽改革課程設臵形式，采取主要領導講形勢課、教授專家講專業課、一線同志講實踐課、外出考察上經驗課等形式，以增強教學效果。三是要創新管理機制。當前，在縣級黨校教學管理上，存在?兩大難題?：一方面，由于黨校教學缺乏科學的評價激勵機制，課程講好講壞一個樣，導致教師在教學業務上?只求過得去，不求過得硬?，敷衍應付；另一方面，由于縣級黨校學員均為本地人，在校學習期間，?八小時之外?難于管理，互相吃請和抹牌賭博現象時有發生。針對以上問題，我們認為，要堅持?從嚴治校、從嚴辦學?的原則，切實加強黨校管理。一是要切實加強黨校內部管理。要把各項規章制度建設貫穿于黨校建設的全過程，從領導班子建設、干部隊伍建設、教學管理、后勤保障、獎懲激勵、日常管理等方面入手，建立健全各項規章制度，用制度管事，用機制調動人。二是要切實加強在校學員管理，嚴格執行校規校紀，并積極配合組織部門和學員派出單位加強對學員在校學習期間的監督管理和考察考核。