第一篇：深化林業產權制度改革,大力發展林業生產

深化林業產權制度改革，大力發展林

業生產

深化林業產權制度改革，大力發展林業生產

促進農業增產，農民增收

各位領導、同志們：

近幾年來，我林業生產在委、府的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》及省委、委對林業的一系列指示精神，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，把林業生產做為促進農業結構調整，增加農民收入，改善生態環境的重要舉措來抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執法管林的發

展路子，一手抓發展，一手抓管護，重點實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林和特色經濟林建設六大工程。幾年來，經過全萬人民不懈的努力，全林業生產呈現出蒸蒸日上，欣欣向榮的發展局面，發展速度之快，發展規模之大，史無前例，為新世紀建設綠色，實現生態立的宏偉目標奠定了良好的基礎，—三年全共完成各類植樹株，相當于過去年的植樹總和，有林地面積達畝，林木覆蓋率達到，比年提了個百分點。

一、提高認識，加強領導，營造全民造林的濃厚氛圍

強化宣傳，提高廣大干部群眾對植樹造林重要性的認識

幾年來，我們始終把提廣大干部群眾對林業生產的認識作為推動工作整體上水平的前提來抓。一是多種形式搞好

宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會議、廣播電視、宣傳車、條幅、標語等形式廣造輿論，多次召開林業生產現場會，現身說法。年春，我們制作了《盛世興林綠》電視專題片，在電視臺連續播放個月，200年春，成功地舉辦了“綠色杯”林業知識大獎賽。通過以上宣傳，使中央、省、關于大力發展林業生產的指示精神以及各項林業法律法規，達到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會形成了“植樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬神，毀樹如殺人”的強大輿論氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請省40多名林業專家與林業局業務骨干在全巡回講座，及時解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業的生態、經濟、社會三大效益，通過算帳對比，掃除廣大干部群眾對植樹造林認識上的誤區。三是組織鄉村干部走出去學習。近幾年來，每年組織萬多名群眾到林業生產先進地區參觀學習，解放思想。通過宣傳發動，干部群眾的認識進一步提，植樹 的自覺性、責任感明顯增強。廣大干部群眾普遍認識到發展林業生產是促進農業結構調整、農民增收的需要，是推動全造紙、加工、類等產業升級和“大上工業、上大工業”的需要，是改善鎮村生態環境、全建設小康的需要。普遍認為抓林業，就是抓經濟；抓林業，就是抓農民增收；抓林業，就是抓小康建設，抓林業生產是造福人民、惠及子孫后代的系統工程、社會工程，從而在全形成了全黨動員，全民動手，全社會辦林業的濃厚氛圍。

科學規劃，實施重點工程帶動

幾年來，我們按照、“十五”林業規劃總體要求，規劃實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林、特色經濟林六大工程。綠色通道工程總里程公里，境內鐵路、公路、國道、、、三條道共條骨干道路，、、等鄉路兩側分別建成了不少于米寬的林帶，公里的村村通油路兩側分別建成—米寬的林帶，特別是速公路沿線的、兩洼改貌和今春的常綠樹栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術推廣四項措施，財政投入專項資近千萬元搞水利工程，修橋、打井、調土抬田、改良土壤，標準造林畝，植樹萬株，苗木全部為胸徑cm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹木的成活率，栽植常綠樹萬株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬片森林，林中有鳥，塘內有魚，面貌煥然一新。農田林網工程按照“田成方，林成網，溝渠配套”的標準，新建林網萬畝，完善林網萬畝，形成千萬條綠色屏障；城鎮、村莊綠化工程按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標準，全部進行綠化，村莊綠化和小康村創建進行有機結合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進行了合理利用，目前全個村中已有村莊進行了標準綠化，村莊綠化覆蓋率達到了以上。

速生豐產林和特色經濟林堅持樹種交叉搭配、品種優良先進，以東西兩條沙河為中心，建設成方連片的速豐林基地，完成造林面積畝。

加強領導，嚴格落實獎懲

幾年來，我始終把林業生產作為一把手工程來抓，每年的春秋兩季林業大會戰期間，均成立由委書記掛帥的林業生產工作領導小組，各農口部門負責人為成員，各鄉鎮黨委書記為鄉鎮第一責任人，鄉村層層簽訂目標責任書，委、政府出臺了林業建設方案及獎懲辦法，并將林業生產列為考核鄉鎮工作的重點之一，實行一票否決。年春天的公路改造和沿線改造兩大重點工程施工過程中，我們將指揮部建在了工地，工作人員吃住在工地，領導現場指揮、現場辦公。在年全林業生產評比考核中，對獲得一、二、三等獎的鄉鎮分別獎勵元、元和元。各鄉鎮也對本鄉鎮的林業大戶、林業狀元進行了大張旗鼓地表彰獎勵，的植樹狀元同志被評為級勞模。

二、深化林業產權制度改革，建立林業生產的長效機制

完善和落實林業政策，是調動農民群眾植樹造林積極性的重要保證。我于年在全率先開展了林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功。幾年來，我們不斷總結經驗，吸取教訓，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進一步深化林業產權制度改革，建立起了林業生產的長效機制，真正調動起了廣大群眾造林、管林、護林的積極性。

建立林地流轉機制，促進健康發展

我們把速生豐產林、農林間作、經濟林做為農村種植業結構調整來對待，根據群眾意愿，按照“樹隨地走，誰造林誰所有”的原則，允許采取調換土地、自

由結合等形式，實現集中連片、規模化發展。并明確規定林木所有權和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股，極大地調動了群眾參與植樹造林的積極性，保護了林業生產成果。

依法劃定林地，公開公正拍賣

以全林業發展規劃為依據，把綠色通道、村鎮四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實行公開拍賣。在林地拍賣工作中，我們堅持典型引路，因村而宜，在認真總結工作經驗的基礎上，先后制定了《林地拍賣辦法及林地拍賣資金管理辦法》，完善了拍賣、公證程序，健全了監督機制，使這項工作在全個鄉鎮全面鋪開，為林業大發展奠定了堅實基礎。拍賣過程中，一是堅持公開、公正、公平、民主的原則，保證所有購買者平等競爭；二是堅持“四宜四不宜”的標準：即堅持拍賣面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；

拍賣年限宜長不宜短，一般不低于年；拍賣價格宜低不宜高；拍賣合同條款宜細不宜粗。拍賣前丈量土地，明確四至，由群眾代表評出底價，并張榜公布，廣泛征求群眾意見，逐戶登記是否參與競標，并簽名蓋章。競標者先交足底價款和保險抵押金。競標時，公證人員到場監督，競標后，當場交足購買金，當場公證，當場簽訂拍賣合同。總之，一個目的就是讓群眾吃上“定心丸”，種上“放心樹”。對林地拍賣資金，我們按照級管帳、一級管錢的辦法由統一管理，在預留出同等年限的農業稅、水費等法定稅收外，其余全部用于林業生產和公益事業。

通過深化林業產權制度改革，實現了土地、勞力、資金等生產要素的優化配置，使購買者真正擁有了林地使用權、經營權和收益權，調動了廣大群眾植樹造林的積極性。通過林權制度改革，激活了投入機制，拓寬了投資渠道，變過

去由國家、集體投入為主，為群眾個人投入為主，形成了多元化的投入機制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過林權制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤活了集體資產，而且增加了集體收入，林地拍賣為全的林業發展注入了新的生機和活力。

三、依靠科技進步，努力提林業生產的經營效益

我們發展林業生產的根本目的，是讓老百姓得實惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。工作中，我們通過品種引進、科技推廣、技術培訓等手段，不斷提高林業的生產效益，真正實現了農業生產高效化。

抓新品種引進，優化種植結構

抓好林業生產，良種先行是關鍵。

近年來，我先后引進了速生楊、和等優良品種個，經濟林樹種、、杏等優良品種個，豐富了我的林果品種資源，優化了經濟林種植結構，形成了有特色的觀光經濟林，且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲害發生。

抓造林新模式的探索，提林地經濟效益

在“、”兩洼荒堿地改貌工程中，我們本著高標準規劃、高標準建設、綜合開發、一次成功的治理原則，采取了五統一的治理措施，一是統一規劃。針對公路及多為鹽堿澇洼地的實際，對涉及到的鄉鎮我們統一一個標準、一張圖紙、一張造林設計說明書。二是統一工程治理。改造動用機械多臺套，勞力人次，清挖溝渠條，扶路多公里，臺面萬多平方，平均抬高米，動用土方近萬立方米，根據土壤和水質情況到上級業務部門進行了化驗，確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施，保證了樹木的成活率在以上。三是統一供應大規格苗木。新購苗木胸徑均在厘米以上，根系發達，無病蟲、機械損傷。四是統一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統一檢查驗收。年春“、”兩兩側各米范圍內共完成造林多畝，植樹株，兩側完成株，成活率在％以上，創造了植樹的奇跡。在搞好植樹的同時，我們探索了臺田“上種下養”模式，利用形成的坑塘發展魚蝦喂養，充分發揮經濟效益。昔日的鹽堿地，變成了今日的“聚寶盆”。在速生豐產林種植結構中按照株行距設計，不影響間作作物豐產、豐收的原則，推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式，林地效益大幅度提高，畝均增收幾千元，有的高達近元。

抓種植技術培訓，確保樹木成活率

為開展好大規模的秋冬季植樹活

動，確保樹木成活率，每年的林業生產期間林業局多名業務人員組成多個技術指導小組，下鄉入村指導群眾種植。他們把培訓班辦到田間地頭，手把手地教群眾植樹，大大提高了樹木的成活率，幾年來，共舉辦各種形式的培訓多次，發放科技明白紙萬余份，受訓群眾達萬人次。目前，全林果品種優良率達到％以上，新種植林木的全部為優良品種。

四、嚴格依法管林，確保全綠化成果的安全

幾年來，1 2 下一頁 尾頁

第二篇：深化林業產權制度改革，大力發展林業生產

深化林業產權制度改革，大力發展林業生產

各位領導、同志們：

近幾年來，我*林業生產在*委、*府的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》及省委、*委對林業的一系列指示精神，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，把林業生產做為促進農業結構調整，增加農民

收入，改善生態環境的重要舉措來抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執法管林的發展路子，一手抓發展，一手抓管護，重點實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林和特色經濟林建設六大工程。幾年來，經過全***萬人民不懈的努力，全*林業生產呈現出蒸蒸日上，欣欣向榮的發展局面，發展速度之快，發展規模之大，史無前例，為新世紀建設綠色**，實現生態立*的宏偉目標奠定了良好的基礎，****—****三年全*共完成各類植樹****株，相當于過去**年的植樹總和，有林地面積達**畝，林木覆蓋率達到**，比**年提*了**個百分點。

一、提高認識，加強領導，營造全民造林的濃厚氛圍

（一）強化宣傳，提高廣大干部群眾對植樹造林重要性的認識

幾年來，我們始終把提*廣大干部群眾對林業生產的認識作為推動工作整體上水平的前提來抓。一是多種形式搞好宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會議、廣播電視、宣傳車、條幅、標語等形式廣造輿論，多次召開林業生產現場會，現身說法。****年春，我們制作了《盛世興林綠**》電視專題片，在*電視臺連續播放*個月，200*年春，成功地舉辦了“綠色**杯”林業知識大獎賽。通過以上宣傳，使中央、省、*關于大力發展林業生產的指示精神以及各項林業法律法規，達到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會形成了“植樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬神，毀樹如殺人”的強大輿論氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請省*40多名林業專家與*林業局業務骨干在全*巡回講座，及時解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業的生態、經濟、社會三大效益，通過算帳對比，掃除廣大干部群眾對植樹造林認識上的誤區。三是組織鄉村干部走出去學習。近幾年來，每年組織*萬多名群眾到林業生產先進地區參觀學習，解放思想。通過宣傳發動，干部群眾的認識進一步提*，植樹的自覺性、責任感明顯增強。廣大干部群眾普遍認識到發展林業生產是促進***農業結構調整、農民增收的需要，是推動全*造紙、**加工、***類等產業升級和“大上工業、上大工業”的需要，是改善鎮村生態環境、全*建設小康**的需要。普遍認為抓林業，就是抓經濟；抓林業，就是抓農民增收；抓林業，就是抓小康建設，抓林業生產是造福**人民、惠及子孫后代的系統工程、社會工程，從而在全*形成了全黨動員，全民動手，全社會辦林業的濃厚氛圍。

（二）科學規劃，實施重點工程帶動

幾年來，我們按照*、*“十五”林業規劃總體要求，規劃實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林、特色經濟林六大工程。綠色通道工程總里程**公里，*境內**鐵路、**公路、**國道、**、**、**三條**道共**條骨干道路，**、**、**等*鄉路兩側分別建成了不少于**米寬的林帶，***公里的村村通油路兩側分別建成**—***米寬的林帶，特別是***速公路沿線的*、*兩洼改貌和今春的常綠樹栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術推廣四項措施，*財政投入專項資*近千萬元搞水利工程，修橋、打井、調土抬田、改良土壤，*標準造林*畝，植樹*萬株，苗木全部為胸徑*cm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹木的成活率，栽植常綠樹**萬株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬片森林，林中有鳥，塘內有魚，面貌煥然一新。農田林網工程按照“田成方，林成網，溝渠配套”的標準，新建林網**萬畝，完善林網**萬畝，形成千萬條綠色屏障；城鎮、村莊綠化工程按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標準，全部進行綠化，村莊綠化和小康村創建進行有機結合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進行了合理利用，目前全****個村中已有**村莊進行了*標準綠化，村莊綠化覆蓋率達到了**以上。速生豐產林和特色經濟林堅持樹種交叉搭配、品種優良先進，以東西兩條沙河為中心，建設成方連片的速豐林基地，完成造林面積**畝。

（三）加強領導，嚴格落實獎懲

幾年來，我*始終把林業生產作為一把手工程來抓，每年的春秋兩季林業大會戰期間，均成立由*委書記掛帥的林業生產工作領導小組，各農口部門負責人為成員，各鄉鎮黨委書記為鄉鎮第一責任人，**鄉村層層簽訂目標責任書，*委、*政府出臺了林業建設方案及獎懲辦法，并將林業生產列為考核鄉鎮工作的重點之一，實行一票否決。****年春天的**公路**改造和**沿線改造兩大重點工程施工過程中，我們將指揮部建在了工地，工作人員吃住在工地，*領導現場指揮、現場辦公。在****年全*林業生產評比考核中，對獲得一、二、三等獎的鄉鎮分別獎勵**元、**元和**元。各鄉鎮也對本鄉鎮的林業大戶、林業狀元進行了大張旗鼓地表彰獎勵，*****的植樹狀元***同

志被評為*級勞模。

二、深化林業產權制度改革，建立林業生產的長效機制

完善和落實林業政策，是調動農民群眾植樹造林積極性的重要保證。我*于****年在全*率先開展了林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功。幾年來，我們不斷總結經驗，吸取教訓，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進一步深化林業產權制度改革，建立起了林業生產的長效機制，真正調動起了廣大群眾造林、管林、護林的積極性。

（一）建立林地流轉機制，促進健康發展

我們把速生豐產林、農林間作、經濟林做為農村種植業結構調整來對待，根據群眾意愿，按照“樹隨地走，誰造林誰所有”的原則，允許采取調換土地、自由結合等形式，實現集中連片、規模化發展。并明確規定林木所有權和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股，極大地調動了群眾參與植樹造林的積極性，保護了林業生產成果。

（二）依法劃定林地，公開公正拍賣

以全*林業發展規劃為依據，把綠色通道、村鎮四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實行公開拍賣。在林地拍賣工作中，我們堅持典型引路，因村而宜，在認真總結***工作經驗的基礎上，先后制定了《林地拍賣辦法及林地拍賣資金管理辦法》，完善了拍賣、公證程序，健全了監督機制，使這項工作在全***個鄉鎮全面鋪開，為林業大發展奠定了堅實基礎。拍賣過程中，一是堅持公開、公正、公平、民主的原則，保證所有購買者平等競爭；二是堅持“四宜四不宜”的標準：即堅持拍賣面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；拍賣年限宜長不宜短，一般不低于**年；拍賣價格宜低不宜高；拍賣合同條款宜細不宜粗。拍賣前丈量土地，明確四至，由群眾代表評出底價，并張榜公布，廣泛征求群眾意見，逐戶登記是否參與競標，并簽名蓋章。競標者先交足底價款和保險抵押金。競標時，公證人員到場監督，競標后，當場交足購買金，當場公證，當場簽訂拍賣合同。總之，一個目的就是讓群眾吃上“定心丸”，種上“放心樹”。對林地拍賣資金，我們按照*級管帳、一級管錢的辦法由******統一管理，在預留出同等年限的農業稅、水費等法定稅收外，其余全部用于林業生產和公益事業。

通過深化林業產權制度改革，實現了土地、勞力、資金等生產要素的優化配置，使購買者真正擁有了林地使用權、經營權和收益權，調動了廣大群眾植樹造林的積極性。通過林權制度改革，激活了投入機制，拓寬了投資渠道，變過去由國家、集體投入為主，為群眾個人投入為主，形成了多元化的投入機制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過林權制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤活了集體資產，而且增加了集體收入，林地拍賣為全*的林業發展注入了新的生機和活力。

三、依靠科技進步，努力提*林業生產的經營效益

我們發展林業生產的根本目的，是讓老百姓得實惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。工作中，我們通過品種引進、科技推廣、技術培訓等手段，不斷提高林業的生產效益，真正實現了農業生產高效化。

（一）抓新品種引進，優化種植結構

抓好林業生產，良種先行是關鍵。近年來，我*先后引進了速生楊***、***和***等優良品種***個，經濟林樹種***、***、***杏等優良品種*個，豐富了我*的林果品種資源，優化了經濟林種植結構，形成了有特色的觀光經濟林，且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲害發生。

（二）抓造林新模式的探索，提*林地經濟效益

在“*、*”兩洼荒堿地改貌工程中，我們本著高標準規劃、高標準建設、綜合開發、一次成功的治理原則，采取了五統一的治理措施，一是統一規劃。針對**公路**及****多為鹽堿澇洼地的實際，對涉及到的鄉鎮我們統一一個標準、一張圖紙、一張造林設計說明書。二是統一工程治理。**改造動用機械**多臺套，勞力**人次，清挖溝渠**條，扶路**多公里，臺面**萬多平方，平均抬高**米，動用土方近**萬立方米，根據土壤和水質情況到上級業務部門進行了化驗，確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施，保證了樹木的成活率在**以上。三是統一供應大規格苗木。新購苗木胸徑均在*厘米以上，根系發達，無病蟲、機械損傷。四是統一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統一檢查驗收。****年春“*、*”兩*兩側各****米范圍內共完成造林****多畝，植樹**株，**兩側完成**株，成活率在**％以上，創造了****植樹的奇跡。在搞好植樹的同時，我們探索了臺田“上種下養”模式，利用形成的坑塘發展魚蝦喂養，充分發揮經濟效益。昔日的鹽堿地，變成了今日的“聚寶盆'”。在速生豐產林種植結構中按照*×*株行距設計，不影響間作作物豐產、豐收的原則，推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式，林地效益大幅度提高，畝均增收幾千元，有的高達近*元。

（三）抓種植技術培訓，確保樹木成活率

為開展好大規模的秋冬季植樹活動，確保樹木成活率，每年的林業生產期間*林業局*多名業務人員組成多個技術指導小組，下鄉入村指導群眾種植。他們把培訓班辦到田間地頭，手把手地教群眾植樹，大大提高了樹木的成活率，幾年來，共舉辦各種形式的培訓**多次，發放科技明白紙**萬余份，受訓群眾達**萬人次。目前，全*林果品種優良率達到**％以上，新種植林木的全部為優良品種。

四、嚴格依法管林，確保全*綠化成果的安全

幾年來，我*在抓好培育和擴大林業資源的同時，強化了林業執法隊伍建設，對毀壞林木和非法侵占林業用地的違法行為給予了嚴厲的打擊，我們的工作措施是：一是在*林業局成立了由森保、檢疫、林政、公安為一體的共計*人綜合執法大隊，專門配備了兩輛面包車做為交通工具，同時配備了專用警械，分成兩組晝夜巡邏，發現毀林案件及時處理，最大限度地保護全*林業資源的安全。二是經常性地組織有關人員赴省、*業務部門參加林業法律、法規培訓班，幾年來共參加各類培訓班*期，大大提高了林業執法人員的業務素質和辦案水平。三是建立了有獎舉報制度，鼓勵舉報，獎勵舉報，保護舉報，為舉報人保密，把護林、護綠工作擴大到全社會，由被動工作變為主動工作，調動起全社會成員保林護綠的積極性。同時，加大宣傳力度，教育廣大群眾自覺愛林護綠，把護林工作變為自覺行為。四是嚴格林木采伐審批程序，按照林木所有者申請—鄉鎮林業站堪驗—林業公安科現場認定—局黨組研究—最后審批的程序，最后發放采伐證件，有效地杜絕了亂砍濫伐現象發生。五是加大處罰力度。對違規采伐、毀林犯罪案件絕不姑息遷就，以最快的速度嚴肅處理，避免“關系案”和“人情案”。六是搞好林業執法服務。****年投資設立林業執法服務大廳，設專人辦公，廣大木材、果品運輸戶辦理運輸、檢疫證件，群眾辦理林木采伐許可證，客戶隨來隨辦，方便了群眾，受到了廣大群眾的一致肯定和好評。據統計，幾年來，全*共為群眾辦理木材、果品檢疫證件*萬多份，辦理林木采伐許可證**多萬份，處理各類毀林案件**多起，結案**起。通過以上措施的實施，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，同時，極大地方便了群眾，使全*的林業資源得到了有效地保護，林業經營機制得到了良好運轉。

通過近幾年來的努力，我*林業生產實現了歷史性突破，三個效益已開始顯現，農民有了自己的“綠色銀行”，農田有了綠色屏障，鎮村呈現出欣欣向榮的新景象。全*林地年木材采伐量可達**萬立方米，年均增值**億元，遠遠大于單一種植糧食作物的收入。通過植樹造林不僅改善了當地群眾的生活環境，同時也改善了生產環境，近年來，我***風危害明顯減輕，糧食單產不但沒有減少，而且還有了大幅度增加，夏糧、秋糧增產都在**公斤以上。林業生產還為工業發展提供了充足的原料，林業產業鏈進一步拉長，全***加工戶由****年的**家增長到目前的近千家；*****公司、****公司引來了新的合作伙伴，生產規模進一步擴大；**產業規模逐步擴大，已形成具有比較特色的民營產業；****集團依托我*的林業優勢新上的*噸**項目已進入實施階段。好范文版權所有

各位領導、同志們，盡管我*林業生產取得的一定的成績，但與*委、*政府要求，與先進**相比，與建設小康**，實現生態立*的奮斗目標還有很大差距。今后，我們決心在*委、*府的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，認真貫徹落實中央關于加快林業發展的決定及*、*對林業的指示精神，虛心學習兄弟**區的長處，立足實際，不斷開拓創新，把全*林業生產水平提*到一個新的檔次，為全面建設小康**做出應有的貢獻。我們計劃，到****年底，全*所有農田全部實現林網化，所有村莊全部實現*標準綠化，林木覆蓋率達到**％，****年達到并穩定在**％以上，超額完成*、*預定的任務目標。

第三篇：深化林業產權制度改革，大力發展林業生產

深化林業產權制度改革，大力發展林業生產促進農業增產，農民增收各位領導、同志們：近幾年來，我*林業生產在*委、*府的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》及省委、*委對林業的一系列指示精神，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，把林業生產做為促進農業結構調整，增加農民收入，改善生態環境的重要舉措來抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執法管林的發展路子，一手抓發展，一手抓管護，重點實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林和特色經濟林建設六大工程。幾年來，經過全***萬人民不懈的努力，全*林業生產呈現出蒸蒸日上，欣欣向榮的發展局面，發展速度之快，發展規模之大，史無前例，為新世紀建設綠色**，實現生態立*的宏偉目標奠定了良好的基礎，****—****三年全*共完成各類植樹****株，相當于過去**年的植樹總和，有林地面積達**畝，林木覆蓋率達到**，比**年提*了**個百分點。

一、提高認識，加強領導，營造全民造林的濃厚氛圍

（一）強化宣傳，提高廣大干部群眾對植樹造林重要性的認識幾年來，我們始終把提*廣大干部群眾對林業生產的認識作為推動工作整體上水平的前提來抓。一是多種形式搞好宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會議、廣播電視、宣傳車、條幅、標語等形式廣造輿論，多次召開林業生產現場會，現身說法。****年春，我們制作了《盛世興林綠**》電視專題片，在*電視臺連續播放*個月，200*年春，成功地舉辦了“綠色**杯”林業知識大獎賽。通過以上宣傳，使中央、省、*關于大力發展林業生產的指示精神以及各項林業法律法規，達到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會形成了“植樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬神，毀樹如殺人”的強大輿論氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請省*40多名林業專家與*林業局業務骨干在全*巡回講座，及時解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業的生態、經濟、社會三大效益，通過算帳對比，掃除廣大干部群眾對植樹造林認識上的誤區。三是組織鄉村干部走出去學習。近幾年來，每年組織*萬多名群眾到林業生產先進地區參觀學習，解放思想。通過宣傳發動，干部群眾的認識進一步提*，植樹的自覺性、責任感明顯增強。廣大干部群眾普遍認識到發展林業生產是促進***農業結構調整、農民增收的需要，是推動全*造紙、**加工、***類等產業升級和“大上工業、上大工業”的需要，是改善鎮村生態環境、全*建設小康**的需要。普遍認為抓林業，就是抓經濟；抓林業，就是抓農民增收；抓林業，就是抓小康建設，抓林業生產是造福**人民、惠及子孫后代的系統工程、社會工程，從而在全*形成了全黨動員，全民動手，全社會辦林業的濃厚氛圍。

（二）科學規劃，實施重點工程帶動幾年來，我們按照*、*“十五”林業規劃總體要求，規劃實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林、特色經濟林六大工程。綠色通道工程總里程**公里，*境內**鐵路、**公路、**國道、**、**、**三條**道共**條骨干道路，**、**、**等*鄉路兩側分別建成了不少于**米寬的林帶，***公里的村村通油路兩側分別建成**—***米寬的林帶，特別是***速公路沿線的*、*兩洼改貌和今春的常綠樹栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術推廣四項措施，*財政投入專項資*近千萬元搞水利工程，修橋、打井、調土抬田、改良土壤，*標準造林*畝，植樹*萬株，苗木全部為胸徑*cm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹木的成活率，栽植常綠樹**萬株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬片森林，林中有鳥，塘內有魚，面貌煥然一新。農田林網工程按照“田成方，林成網，溝渠配套”的標準，新建林網**萬畝，完善林網**萬畝，形成千萬條綠色屏障；城鎮、村莊綠化工程按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標準，全部進行綠化，村莊綠化和小康村創建進行有機結合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進行了合理利用，目前全****個村中已有**村莊進行了*標準綠化，村莊綠化覆蓋率達到了**以上。速生豐產林和特色經濟林堅持樹種交叉搭配、品種優良先進，以東西兩條沙河為中心，建設成方連片的速豐林基地，完成造林面積**畝。

（三）加強領導，嚴格落實獎懲幾年來，我*始終把林業生產作為一把手工程來抓，每年的春秋兩季林業大會戰期間，均成立由*委書記掛帥的林業生產工作領導小組，各農口部門負責人為成員，各鄉鎮黨委書記為鄉鎮第一責任人，**鄉村層層簽訂目標責任書，*委、*政府出臺了林業建設方案及獎懲辦法，并將林業生產列為考核鄉鎮工作的重點之一，實行一票否決。****年春天的**公路**改造和**沿線改造兩大重點工程施工過程中，我們將指揮部建在了工

第四篇：深化林業產權制度改革，大力發展林業生產

深化林業產權制度改革，大力發展林業生產促進農業增產，農民增收各位領導、同志們：近幾年來，我x林業生產在x委、x府的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》及省委、x委對林業的一系列指示精神，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，把林業生產做為促進農業結構調整，增加農民收入，改善生態環境的重要舉措來抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執法管林的發展路子，一手抓發展，一手抓管護，重點實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林和特色經濟林建設六大工程。幾年來，經過全xxx萬人民不懈的努力，全x林業生產呈現出蒸蒸日上，欣欣向榮的發展局面，發展速度之快，發展規模之大，史無前例，為新世紀建設綠色xx，實現生態立x的宏偉目標奠定了良好的基礎，xxxx—xxxx三年全x共完成各類植樹xxxx株，相當于過去xx年的植樹總和，有林地面積達xx畝，林木覆蓋率達到xx，比xx年提x了xx個百分點。

一、提高認識，加強領導，營造全民造林的濃厚氛圍

（一）強化宣傳，提高廣大干部群眾對植樹造林重要性的認識幾年來，我們始終把提x廣大干部群眾對林業生產的認識作為推動工作整體上水平的前提來抓。一是多種形式搞好宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會議、廣播電視、宣傳車、條幅、標語等形式廣造～，多次召開林業生產現場會，現身說法。xxxx年春，我們制作了《盛世興林綠xx》電視專題片，在x電視臺連續播放x個月，200x年春，成功地舉辦了“綠色xx杯”林業知識大獎賽。通過以上宣傳，使中央、省、x關于大力發展林業生產的指示精神以及各項林業法律法規，達到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會形成了“植樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬神，毀樹如殺人”的強大～氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請省x40多名林業專家與x林業局業務骨干在全x巡回講座，及時解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業的生態、經濟、社會三大效益，通過算帳對比，掃除廣大干部群眾對植樹造林認識上的誤區。三是組織鄉村干部走出去學習。近幾年來，每年組織x萬多名群眾到林業生產先進地區參觀學習，解放思想。通過宣傳發動，干部群眾的認識進一步提x，植樹的自覺性、責任感明顯增強。廣大干部群眾普遍認識到發展林業生產是促進xxx農業結構調整、農民增收的需要，是推動全x造紙、xx加工、xxx類等產業升級和“大上工業、上大工業”的需要，是改善鎮村生態環境、全x建設小康xx的需要。普遍認為抓林業，就是抓經濟；抓林業，就是抓農民增收；抓林業，就是抓小康建設，抓林業生產是造福xx人民、惠及子孫后代的系統工程、社會工程，從而在全x形成了全黨動員，全民動手，全社會辦林業的濃厚氛圍。

（二）科學規劃，實施重點工程帶動幾年來，我們按照x、x“十五”林業規劃總體要求，規劃實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林、特色經濟林六大工程。綠色通道工程 總里程xx公里，x境內xx鐵路、xx公路、xx國道、xx、xx、xx三條xx道共xx條骨干道路，xx、xx、xx等x鄉路兩側分別建成了不少于xx米寬的林帶，xxx公里的村村通油路兩側分別建成xx—xxx米寬的林帶，特別是xxx速公路沿線的x、x兩洼改貌和今春的常綠樹栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術推廣四項措施，x財政投入專項資x近千萬元搞水利工程，修橋、打井、調土抬田、改良土壤，x標準造林x畝，植樹x萬株，苗木全部為胸徑xcm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹木的成活率，栽植常綠樹xx萬株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬片森林，林中有鳥，塘內有魚，面貌煥然一新。農田林網工程 按照“田成方，林成網，溝渠配套”的標準，新建林網xx萬畝，完善林網xx萬畝，形成千萬條綠色屏障； 城鎮、村莊綠化工程 按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標準，全部進行綠化，村莊綠化和小康村創建進行有機結合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進行了合理利用，目前全xxxx個村中已有xx村莊進行了x標準綠化，村莊綠化覆蓋率達到了xx以上。速生豐產林和特色經濟林 堅持樹種交叉搭配、品種優良先進，以東西兩條沙河為中心，建設成方連片的速豐林基地，完成造林面積xx畝。

（三）加強領導，嚴格落實獎懲幾年來，我x始終把林業生產作為一把手工程來抓，每年的春秋兩季林業大會戰期間，均成立由x委書記掛帥的林業生產工作領導小組，各農口部門負責人為成員，各鄉鎮黨委書記為鄉鎮第一責任人，xx鄉村層層簽訂目標責任書，x委、x政府出臺了林業建設方案及獎懲辦法，并將林業生產列為考核鄉鎮工作的重點之一，實行一票否決。xxxx年春天的xx公路xx改造和xx沿線改造兩大重點工程施工過程中，我們將指揮部建在了工地，工作人員吃住在工地，x領導現場指揮、現場辦公。在xxxx年全x林業生產評比考核中，對獲得一、二、三等獎的鄉鎮分別獎勵xx元、xx元和xx元。各鄉鎮也對本鄉鎮的林業大戶、林業狀元進行了大張旗鼓地表彰獎勵，xxxxx的植樹狀元xxx同志被評為x級勞模。

二、深化林業產權制度改革，建立林業生產的長效機制完善和落實林業政策，是調動農民群眾植樹造林積極性的重要保證。我x于xxxx年在全x率先開展了林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功。幾年來，我們不斷總結經驗，吸取教訓，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進一步深化林業產權制度改革，建立起了林業生產的長效機制，真正調動起了廣大群眾造林、管林、護林的積極性。

（一）建立林地流轉機制，促進健康發展我們把速生豐產林、農林間作、經濟林做為農村種植業結構調整來對待，根據群眾意愿，按照“樹隨地走，誰造林誰所有”的原則，允許采取調換土地、自由結合等形式，實現集中連片、規模化發展。并明確規定林木所有權和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股，極大地調動了群眾參與植樹造林的積極性，保護了林業生產成果。

（二）依法劃定林地，公開公正拍賣以全x林業發展規劃為依據，把綠色通道、村鎮四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全

現出欣欣向榮的新景象。全x林地年木材采伐量可達xx萬立方米，年均增值xx億元，遠遠大于單一種植糧食作物的收入。通過植樹造林不僅改善了當地群眾的生活環境，同時也改善了生產環境，近年來，我xxx風危害明顯減輕，糧食單產不但沒有減少，而且還有了大幅度增加，夏糧、秋糧增產都在xx公斤以上。林業生產還為工業發展提供了充足的原料，林業產業鏈進一步拉長，全xxx加工戶由xxxx年的xx家增長到目前的近千家；xxxxx公司、xxxx公司引來了新的合作伙伴，生產規模進一步擴大；xx產業規模逐步擴大，已形成具有比較特色的民營產業；xxxx集團依托我x的林業優勢新上的x噸xx項目已進入實施階段。各位領導、同志們，盡管我x林業生產取得的一定的成績，但與x委、x政府要求，與先進xx相比，與建設小康xx，實現生態立x的奮斗目標還有很大差距。今后，我們決心在x委、x府的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，認真貫徹落實中央關于加快林業發展的決定及x、x對林業的指示精神，虛心學習兄弟xx區的長處，立足實際，不斷開拓創新，把全x林業生產水平提x到一個新的檔次，為全面建設小康xx做出應有的貢獻。我們計劃，到xxxx年底，全x所有農田全部實現林網化，所有村莊全部實現x標準綠化，林木覆蓋率達到xx％，xxxx年達到并穩定在xx％以上，超額完成x、x預定的任務目標。

第五篇：深化林權制度改革 大力發展林業經濟范文

深化林權制度改革 大力發展林業經濟

****鎮位于****市****區中 部，總面積平方公里，轄 個村，萬人，是。近年來，特別是自去年以來，鎮黨委、政府按照上級部署，立足****實際，深入扎實地開展集體林權制度改革工作，取得明顯成效。年 月，同志視察了我鎮集體林權制度改革工作，給予充分肯定。現將我鎮集體林權制度改革情況匯報如下:

一、工作情況及主要做法

****鎮林業產業主要分布在山區和灘區，以生態公益林和豐產林為主，全鎮林業用地面積達到 萬畝，其中生態公益林 萬畝，用材林 畝，路林 多公里、萬余株。年開始，我鎮就在全區率先進行了路林產權制度改革，實行了以拍賣、承包等為主的多種形式相結合的林地產權制度改革，從而放開了林地使用權，激活了林業生產經營機制，調動了群眾造林管林護林的積極性，徹底轉變了“年年栽樹不見樹，年年造林不見林”的現象，極大增加了社會經濟效益和生態效益，其經驗和做法在全區得到推廣。文件頒布實施后，根據省、市、區統一部署，為進一步搞好集體林權制度改革，發展林業經濟，促進農業增效，帶動農民增收。按照“抓林改，做產業”的指導思想，我們在工作中主要做到了：

（一）強化領導，精心組織。林權改革工作開始后，鎮黨委、政府按照省、市、區統一部署，召開黨政聯席會議，專題研究全鎮林權制度改革工作。迅速成立了由鎮長任組長，由分管副鎮長任副組長，個部門主要負責人為成員的領導小組，專門設臵了林改辦，抽調文化素質高、專業能力強的精干力量專門從事林權制度改革工作，同時將林改工作做為全鎮重點工作納入年終考核。另外，按照上級要求，結合****實際，制定了詳實的林權制度改革實施方案。并通過區集體林權制度改革工作領導小組審核批復。鎮里召開集體林權制度改革動員會議，層層發動，分別簽訂林改工作責任書，統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，全面安排部署林改工作。

（二）宣傳發動，培訓骨干。為使林權制度改革深入人心，我們通過廣播、標語，發放宣傳冊、明白紙和召開現場會等方式，加大對集體林權制度改革重要意義的宣傳，特別是對 等試點村的典型做法進行重點宣傳推廣，使各級黨員干部和群眾認識到實行集體林權改革，不僅能調動群眾種好樹、管好樹的積極性，而且還能增加農民收入、壯大集體經濟的重要意義，從而在全社會創造良好的輿論氛圍，充分調動了全民參與的積極性和主動性。同時，鎮林改辦組織 次培訓班，對直接參與和指導林改的鎮、村人員進行以操作規程、方式方法為主的業務培訓，共培訓 余人次，發放明白紙 多份，確保了林改工作的順利開展。

（三）摸清底數，明確任務。由 等部門組成調查小組，對全鎮 個村的林木資源進行了逐村排查，在基礎材料上報過程中實行“三級審核制”，嚴把三關：一是嚴把村級摸底統計關。村工作小組進行集體林業資源的統計，填寫《集體林地（木）調查摸底情況統計表》；二是嚴把包村干部初審關。包村機關干部對所包村林木和林地的數量、四至界限、株數和造林等，逐村逐戶核實，明晰權屬;三是嚴把登記上報復核關。鎮林改辦對照****鎮土地利用總體規劃，現場審驗，檢查村上報的登記表是否準確一致，審驗合格后整理歸檔，并進行林權登記公示。最終確定有林改任務 個村 涉及宗地數 宗，面積 畝，其中生態公益林 宗，面積 畝；用材林 宗，面積 畝；路林 宗，株，公里。

（四）強化監督，穩妥推進。為扎推進林權制度改革，保質保量如期完成林改任務，我們建立了三項工作制度。一是統計制度。我們統一制訂下發《 》，明確各辦事處每月 日前上報工作進度，以便林改 辦及時掌握工作狀況。二是監督制度。集體林權制度改革涉及廣大農民群眾的切身利益，工作必須積極穩妥，確保群眾利益，確保社會穩定。為此，我們專門成立了由鎮 等部門組成的林權制度改革監督檢查小組，對不嚴格按程序操作、損害群眾利益的行為，及時糾正，嚴肅查處。同時，充分發揮村務公開的監督作用，擴大群眾參與認知度。認真對待群眾來信來訪，及時妥善調處林改工作中出現的糾紛和矛盾，確保集體林權制度改革順利進行。三是考核制度。制訂下發了《 》，在全鎮的整體工作結束后，鎮里成立林改考核組進駐各村，鎮委、鎮政府主要領導多次深入到基層，對林改工作開展情況進行督促、檢查和指導，有利促進了正常工作的開展。

（五）完善檔案，嚴格發證。一是嚴格規范林權制度改革檔案資料管理，做到了資料齊全，有據可查。二是制定方案、規范程序、規范各種表格、規范林權勘驗等制度，做到了登記內容統一、操作程序統一、業務標準統一。三是制定了林改檔案管理辦法。將林改資料的歸檔范圍、內容、方法和管理的要求進一步細化和明確，明確專門檔案人員進行管理。同時，切實抓好林權證發證工作。我們采取以 為單位，逐村逐組開展林權證發證工作。共發放林權證 份，涉及 宗，面積 畝，占應發證的 %。

二、林改工作的主要成效

我鎮通過實施集體林權制度改革，極大地調動了群眾發展林業的自覺性和積極性，促進了農村經濟發展和社會穩定，取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現為：

（一）穩定了林木權屬，增強了群眾發展林業的信心。通過改革，實現了“種者有其林，誰造誰有權”的改革目標，明晰了產權，頒發(換)了林權證，落實了經營主體，讓林農吃了“定心丸”，增強了他們管好自家林，大力發展林業奔小康的信心。我鎮林業生產逐漸形成責、權、利相統一的良性發展局面。目前，全村人均樹木 畝，路林人均 棵樹，全村收入每年達到 萬元，人均 元。

（二）提高了林農護林防火的主動性，森林資源得到進一步保護。通過改革，廣大群眾在取得林地使用權、林木所有權和經營權的同時，也落實了管護責任，農村長期以來存在的護林難、防火難等問題得到了有效解決。改革以后，村民護林防火的積極性明時雨 顯高漲，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。近年來我鎮未發生一起森林火災事故，連續 獲得“ ”和“ ”榮譽稱號。

總之，集體林權制度改革是國家的一項惠民政策，我們堅決落實好，并且在下一步工作中，鎮黨委、政府將嚴格按照上級統一部署，加強領導，強化措施，把集體林權制度改革工作作為穩定和發展林業生產的基礎性工作來抓，實現經濟、社會、生態等多方面效益共贏，為實現全鎮農業和農村經濟持續健康快速發展做出應有貢獻。