第一篇：城區學校解決大班額的思考與建議

城區學校解決大班額問題的思考與建議

——“雙高雙普”論文

（二）作者：余程

長期以來，學校大班額問題，一直是困擾教育均衡發展的難題。就目前狀況看，我縣尤其是城里學校普遍存在大班額問題，部分學校還存在超級大班問題。按照“雙高雙普”標準，小學不超過４５人，初中不超過５０人，但實際情況是小學70--80人，中學、高中翻百也是常有，教體局和學校每年都想盡辦法和傾注心血想解決，可一直都未能從根本上解決?！按蟀囝~”的這種現象是實施素質教育、實現教育基本均衡發展的瓶頸，現在必須著手解決。從嚴控制班額，一、“大班額”產生原因

隨著城鎮化進程加快，農村勞動力人口、家庭涌入城市，造成農村就讀學生減少，以及農村學校布局調整，撤點并校等工作實施，助推大量學生轉入城區學校，加之對城鄉教育設備、師資等資源的投入的不均衡，最終造成城區學校大班額問題。

家長對子女的教育要求越來越高，擇校越來越嚴重，是產生“大班額”的重要原因。隨著人民生活水平的提高，對優質教育的需求增大，對子女能夠受到良好教育的渴求比對財富的追求更迫切，千方百計地讓孩子擠進辦學條件好、升學率高的“名?！保市娜淌堋按蟀囝~”的擁擠，致使更多學生就讀這些學校，班額因此也迅速膨脹。總之，教育體制機制不完善，教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡。教育投入不足，優質師資不均??，造成了“大班額”產生。

二、“大班額”危害

難以保證育人質量，加重了教師、家長的負擔。“大班額”學生發言機會少，教師無法在課堂讓每個學生充分完成學習任務，無法抽時間與學生情感交流，對后進生的關愛心有余而力不足，分層教學，因材施教成了空話，無法大面積提高學習成績。加大了學生日常管理的難度，教學秩序維持難，學生良好的行為習慣難以養成，素質教育難以全面實施。由于學生多，教師作業批改量大，抽不出時間從事教學研究，教師教育學生的責任轉嫁到學生或家長身上，加重了教師、學生和家長的負擔。特別是按“雙高雙普”要求，實施的現代班級管理，許多學生沒有更多的機會得到鍛煉，大家坐在一起只能拼學習、雙成績，形成千軍萬馬過獨木橋，小學時拼進初中重點班，中學后拼進重點高中的重點班。

師生安全方面得不到保證?！按蟀囝~”的學校存在許多不安全因素，班級桌與桌之間空隙小，學生來回走動不方便，出入教室也非常的擁擠，學生上下樓梯擁擠，經常發生互相碰創現象，有的學生因此受到傷害。為了避免放學時擁擠傷人事件的發生，各年級必須分時間段放學。更為令人擔憂的是，由于人多空間小，室內空氣渾濁，嚴重損害學生的身體健康，一旦遇到傳染病暴發，其后果不堪設想。最普通的安全逃生演練，往往組織成了列隊行 走，行動緩，速度慢，與活動開展的初衷發生了偏離。

學生大量涌入城區學校，必然帶來教師隊伍的不穩定，削弱了農村和薄弱學校教師隊伍的力量，導致學生學習基礎普遍薄弱，教師教起來很費力。農村班級兩、三人到三十多人不等，許多學?！皫熒取辈粚Φ取＜由蠈嵤┑某菂^學校教師選聘等，使農村優秀教師大量流出，留下的多是老教師、剛分配到崗的青年教師，許多配備的優質教育設備資源不能有效地利用。學校沒學生，許多教師也不安心工作，工作應付、不出成績，不少人紛紛想辦法進城，加速了教育的不均衡發展。

上放學時，城區大校校門口交通擁擠。接送孩子高峰時，學生多，家長也多，車與車、車與人之間刮擦碰撞，讓人提心吊膽。家長擔心孩子的安全問題必須接送，又增添了擁擠的程度。如有急事通過校門口陷入家長們接孩子的人流和車流中進退不能，無序停放的車輛、擁擠的交通狀況給城市管理帶來了很大的困難。

三、解決辦法建議

大班額現象是辦學行為嚴重不規范的表現。建議從以下幾方面解決大班額問題：

1、辦好農村學校。按“雙高雙普”要求，加大農村學校的建設力度，建設好各類部室，配齊設施設備，培訓專業教師，提高教師工資待遇，增加表彰比例等，使教師能夠安心奉獻鄉村教育事業，提高學校的凝聚力。

2、合理布局調整。對一些“小微”合理進行撤并，合并到 附近鄉鎮中心學校，提高鄉鎮中心學校的辦學條件，提高寄宿制學校比例，配備生活指導教師，滿足學生、家長就近入學要求。這樣既可以增加農村學校人數，又提高了農村學校教學質量。

3、加大城鄉教師交流。實施老師逆向流動工程，每年選拔一批城區優秀教師支援到農村中小學任課，把優秀教育資源輻射到農村學校，利用其名牌效應帶動教育的整體發展，保障轄區內孩子的平等教育權利，提高優質教育的供給能力，促進教育均衡化發展。

4、合理轉學安排。城區學校嚴格按照“雙高雙普”要求班額人數進行編班，轉入學生統一調配到城鄉學生有空缺的學校，不得轉入已經超標準學校，卡好入口關，保證每校按人數設置班額，每班按標準人數編班。

5、政府加大投入，擴大城市教育資源總量，把中小學校建設納入城鎮建設總體規劃，認真解決學位緊缺問題。實行統籌規劃，堅持有序推進，安排必要經費新建、改擴建城鄉學校，在縣域內合理分流生源，平衡各學校的生源壓力。滿足人民對教育資源、特別是優質教育資源的需求。

第二篇：政協提案關于解決城區小學大班額的建議

提案內容:

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣教育事業得到了快速發展，隨著天地外國語學校的校區建設和北門小學的遷校，我縣的辦學條件逐步改善，教育教學質量逐年提升。但隨著人們思想意識的變化和城市化進程的加快，在鄉鎮居住的居民，紛紛將住所遷居城區，致城市擴容，人口急劇增長，再加上教育發展投入的相對滯后，建住宅很少建學校，城市教育資源緊張，城區學校仍存在“大班額”現象。目前，縣實驗小學和北門小學班級人數普遍大于國家規定的45人，有的班級甚至達60多人，超過國家規定標準40%，存在許多問題和隱患：

一、安全方面

1、由于學校建筑物設計是按標準人數設計，荷載增加，必定會影響建筑物的使用壽命并帶來安全隱患；

2、教室里學生人數多，教室空間變小，使得教室里空氣渾濁，空氣流通嚴重不暢，不利于學生的身心健康發展。萬一有人得了流行病，極易引起交叉感染；由于人數多，一部分學生座位離黑板太遠、太近或太偏，學生近視幾率增加。

3、學生天真活潑，愛動是他們的天性，人多地窄，極易跌倒碰撞摔傷，加大學校安全工作的壓力。

二、學習教育方面

1.大班額教學嚴重違背了教育教學規律，同時也給新課程改革帶來的問題不容忽視。新課程倡導探究學習、合作交流、實驗操作，然而由于學生人數過多，嚴重影響新課程目標的落實，教學質量無法保證。

2.教師負擔加重，教學任務不堪重負，作業批改量大，批改質量降低。老師精力有限，班級管理，教學活動諸多方面，很多時候是心有余而力不足，除了老師累，最受害的還是學生，因材施教更是很難做到。

基于以上原因，特提出如下建議：

一是政府在思想上更加重視教育，切實把教育放在優先發展的戰略地位，既從軟件方面關心重視教育，也從硬件上支持重視教育，加大教育投入，樹立辦好教育是比發展經濟更大的、更超前的政績觀。

二加快結構調整再建優質小學，要根據人口容量和流動人口的數量，科學預測學生人數，作好新建學校的規劃。

三是調整教師編制。解決小班額引發的教師數量不足問題，調整現有的教師配備方式，逐年增加教師編制，加大財政支出，增加人員經費，優化師資結構。

四是加強薄弱學校改造，推動教育均衡發展，從源頭上遏制“擇校”帶來的“大班額”問題。堅持從整體上提高基礎教育的辦學水平，辦好每一所學校，通過建新校區、支教幫扶等手段，分散城區學校的壓力，擴大優質學校的受益面，努力縮小校際差距，減小城區教育資源的矛盾，實現真正意義上的教育公平。

五是加大督導檢查力度。教育部門要建立中小學校班額情況定期報告制度，及時掌握學校班額變化情況,對存在的大班額情況的，及時采取措施予以解決。政府教育督導部門要將解決大班額問題的工作列入對政府督導的重要內容，定期進行督導檢查，并作為考核依據。

第三篇：關于城區學校小班額化的思考和建議

關于城區學校小班額化的思考和建議

尊敬的各位領導、各位委員：

大家好!作為教育界的政協委員，非常榮幸能夠有機會參與城區學校班額問題的討論，也非常愿意根據自己將自己在辦學過程中的一些思考和大家一起分享。

我個人認為，大班額的問題，除了教育投入不足的原因，在近些年更多是由于城鎮化的發展現狀間接造成的。

隨著人們物質生活的發展，越來越多的人愿意離開鄉村到城區生活，而同時城區的房地產開發也促進了全縣范圍內的年輕父母到城區生活的意愿度。還有更多年輕人一結婚的基本要求就是做城里有房。以上原因都導致城區人口迅速增加。但同時，城區學校對學生的接納能力并沒有跟上，所以導致了大班額的問題產生。同時，優質的教育資源也更加地向城區集中，這也導致了更多的父母愿意把孩子送到城區學校。

所以，要從根本上解決大班額問題，需要更多地和本縣城鎮化工作和新農村工作結合起來考慮。

一、教育投入和教育資源應該向鄉鎮傾斜

如果僅僅是在城區蓋更多的房，建更多的學校，結果必然是更多的農村居民聚集到城區附近。那時候，農村的青壯年勞動力和資源更加向城區集中，而農村本身也更加貧弱。那時候農村的孩子選擇就更少，只要家里有能力的，只能想辦法到城區學校；而家庭貧困的孩子，只能在村里上資源更加匱乏的學校。

所以，更好的思路也許是把農村建設得更宜居，同時，把農村的教育配套建設好，把優質的教育資源向鄉鎮進行引導。

將教育資源向鄉鎮傾斜，有以下優勢：

1、孩子們可以就近入學，享受和城區水平接近的教育水平。同時，從系統角度上講，這一定會減輕城區學校大班額的壓力。

2、鄉鎮學校如果建設得更好，對于吸引年輕的有潛力的教師資源更有利。現在城區到各鄉鎮的交通狀況已經有較大改善，而且交通工具也更加先進，很多教師具備開車上班的經濟實力，早上出城上班，晚上回城生活，也是不錯的選擇。當然，有條件的鄉鎮學校也可以為城區的教師配置班車上下班。

3、最重要的一點是，從長遠來看，這對于我縣新農村建設工作的意義非同尋常。因為如果學校建設不好，那么農村其他的建設再好，他們的父母也不會留在農村，照樣會帶著孩子往城區聚集。

二、鼓勵城區學校到各鄉鎮開辦分校

城區一些成績優秀的學校，在全縣范圍內都有很大的吸引力。所以，可以考慮允許城區公立名校比如實驗小學、希望小學等在鄉鎮開辦分校，這樣會吸引很多孩子留在鄉鎮讀書，同樣享受到優質的教學資源和教學經驗。同時，應該逐步開放政策，鼓勵民間辦學力量導向鄉鎮。

這樣做的好處是，由學校內部解決師資流動的問題。很多年輕教師愿意進入這些學校，而學校則可以通過內部政策和補助，調動教師資源在城區和鄉鎮的崗位流動和教學業務交流，從而促進城區和鄉鎮教學水平的差距縮小，提升全縣的教育水平。

由于時間關系，以上想法并不成熟，但這些想法的思路是清晰的——如果不解決鄉鎮孩子的上學問題，那么城區學校的大班額問題就無法從根本上解決。這些想法的動機是純粹的——讓所有的孩子都有學上，讓教育更加公平。這是我作為一個教育界的政協委員的由衷建議。

第四篇：解決深圳大班額的對策及建議

解決深圳大班額的對策及建議

王鵬翔

教育部頒發關于貫徹《國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發〔2001〕74號）的實施意見中有關于中小學人員編制的核定和分配：“中小學根據教育教學規律和教學要求安排班額，并根據班額組織教學班級。原則上普通中學每班學生45～50人，城市小學40～45人，農村小學酌減。”

所以“大班額現象”指的是人數超過國家規定的人數以上的教學班額。

“大班額現象”問題究其原因，是城市快速發展和大量外來人口持續涌入帶來的學位需求過大、供應不足造成的。除此以外，近年來，異地高考政策實施，加之政府對非深戶學生入學權利的更加重視，使得學位壓力也越來越大。

“大班額現象”在教學中暴露出來的問題：

一、班級規模大，教師力不從心，難以兼顧所有學生

二、教學小組合作學習形式化，效果不顯著

三、課堂紀律管理缺乏力度，常常顧此失彼

四、對于質性評價手段運用有限，甚至是無暇顧及

大班額現象在教育教學中展現出來的危害是：

一、大班額現象的存在已嚴重制約著學生生動活潑地發展；

二、降低了學生應獲取的教學資源，降低了學校的教育教學質量；

三、教師超負荷工作，長期身心疲憊，老師的積極性、創造性和能動性受到限制；

四、造成教育管理混亂無序，降低了各個學校和羅湖區的整體教育教學質量。

解決的對策與建議：從長期、中期、短期三個方面入手

一、從長期目標來看應該擴建學校：

政府擴大公立學校的規模。

二、從中期目標來看應該發揮民辦學校的分流分壓作用：

建議相關部門進一步鼓勵民辦教育，減輕公辦學校壓力。對于符合辦學條件，政府認可的合格私立學校，應該鼓勵多招收義務教育階段學生入學，持平公立學校收費標準，政府給予政策性辦學補貼。加強對民辦學校教學方面的指導與交流，切實提高民辦學校辦學質量和辦學吸引力。

三，從短期目標來看，需要從各個學校的教育教學管理上下功夫：

首先應該從教學方式的改變上入手，在大班額現象短期不能得到解決的情況下，我們可以讓我們的教學方式靈活多樣；

方法

一、采用“兩班變三班”的方式：

舉例：比如一(1)班60人，一(2)班60人，兩個班總共120人，那么可以把120人平均分成三等份，按照名冊分成三個班，每班40人，這樣就虛擬出來一個一（12）班，只需要給一(12)班配一個班主任及輔導老師。然后針對此種情況，進行課程設置，這就要求教務處要認真研究合理科學的安排好課表，語、數、英、體育、音樂、美術、科學、計算機、社團、課外活動、校本課程等等科目，主課

都在教室里上，其他科目都去功能室上，這里就出現了時間差，保證在每間教室里上課的學生始終都是40人。因為可以調撥其中的任意40名學生到功能室或者操場上課，如果遇到突發狀況，雨天等等，偶爾可以合上課。自習或者輔導作業時各班主任或者任課教師都可以在教室公用共同輔導。

這里就需要政府給學校多配備幾名老師，可能會多花工錢，但是比起蓋一所學校來說成本真的是很少了,可以解燃眉之急，況且這些老師在學校工作中經過鍛煉，幾年后也成長了，再派到新學校去就是骨干了，同時培養了人才，一舉多得。

方法

二、教師搭配 科學包班 協同教學：

根據小學學生的特點，對于語文、數學、英語、音樂、美術、舞蹈、藝術等等，可以組合成多種合作模式。比如“語文+美術”，一個語文老師主講，一個美術老師輔助，兩個人共同備課，共同上課，共同管理班級，共同批改作業，這樣對老師的精力的補充起到了很好的作用，同時，也更容易監管課堂紀律，提醒學生更輕松，分化了老師的焦慮。這樣的組合可以有很多，“數學+美術”、英語+音樂、美術+音樂、音樂+舞蹈等等組合，需要我們教務處去研究，合理開發出更多更實用的組合體系。可以有效緩解教師的壓力，并且在教學過程中會產生靈感，激發創造性，讓課堂變得更生動，更有趣，教學效果更好。

方法

三、利用高科技產品，高端技術組建移動教室：

移動教室可以推到學校的任意一個角落，任意一個地方，每個教室設置標準規格，可以隨時拆裝，根據需要可以隨時移動，也可以和第一種方法聯合使用，在短期內解決學校場地不足，空間不足的窘態。

以上幾點建議，希望對我們國家的教育事業能有所幫助。

王鵬翔

20180318

第五篇：解決大班額工作措施

蘭溪鎮學校解決大班額工作措施

為貫徹落實上級文件精神，努力解決學?！按蟀囝~”現象工作目標，特制定 “大班額”解決的工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領教育工作全局，堅持“兩基”工作“重中之重”的戰略地位，根據上級文件精神，按照“劃片招生、和諧發展、積極推進”的原則，大力推進義務教育均衡發展，努力促進教育公平，積極解決“大班額”現象。

二、解決“大班額”的措施

解決“大班額”是“兩基”成果鞏固和提高工作的重要前提，是構建和諧教育的重要內容，是推進教育統籌、均衡發展的重大課題，是全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質量、扎實推進素質教育的重大問題。因此，我們必須要站在科學發展觀的高度，必須要站在服務發展，辦人民滿意教育的高度，充分認識控制“大班額”的重大意義，充分認識徹底解決“大班額”的艱巨性、復雜性和長期性，并采取切實可行的措施，加快推進中小學班額控制工作，逐步從根本上解決“大班額”問題。

1、加大宣傳力度，做好輿論導向。通過大力宣傳“大班額”的不良影響，營造全社會共同關心、支持、參與化解大班額的良好氛圍。

2、加強學校建設，解決校舍緊張問題。積極爭取教育經費投入、辦學條件等方面，努力擴大學校規模,計劃為16--20個教學班,學生人數控制在45人以內，以緩解學校的壓力。

3、增加教師數量，優化師資結構。加大校內名師的培養力度，以緩解因學生擇校、擇師所帶來的“大班額”壓力。

4、嚴格執行劃片招生，就近入學的規定，規范辦學行為。嚴格控制新生年級人數，加強義務教育學籍信息化管理和規范學校辦學行為等方面入手，化解已有“大班額”并防止新“大班額”的出現。

5、建立健全治理“大班額”的長效監督機制。

為進一步提高教育教學質量,我校將有效地控制“大班額”，為全面提高教育教學質量奠定基礎。

2013.9