第一篇：透視招工難和促進(jìn)甘肅農(nóng)民工就業(yè)

透視“招工難”和促進(jìn)甘肅農(nóng)民工就業(yè)

劉伯霞

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，企業(yè)用工需求明顯增加，但由于用工信息的不對(duì)稱、農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)和技能水平與企業(yè)崗位實(shí)際需求不適應(yīng)，以及不少企業(yè)長(zhǎng)期工資低、待遇差，農(nóng)民工主動(dòng)離開(kāi)或返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等原因，2009年8月我國(guó)東南沿海一些地區(qū)出現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象，2010年春節(jié)前后逐步波及更多地區(qū)，甚至一些內(nèi)陸省份也受到影響，2011年春節(jié)前后招工難現(xiàn)象更為明顯。“招工難”迫使企業(yè)提高員工待遇，促使勞動(dòng)力成本上升，這是倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大市場(chǎng)推力，同時(shí)也表明我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在逐步消失，長(zhǎng)期以來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法維系。“十二五”必須重新謀劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變長(zhǎng)期以來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“招工難”雖然在促使企業(yè)改善工作環(huán)境、提高工資待遇、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面具有積極意義，但它是特殊原因造成的局部、暫時(shí)現(xiàn)象，并不表明就業(yè)難有了根本緩解。相反，“招工難”又與大學(xué)生“就業(yè)難”并存，凸顯深層次的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。“招工難”與“就業(yè)難”交織在一起，說(shuō)明我國(guó)教育培訓(xùn)政策與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，人才資源配置、人才結(jié)構(gòu)都不合理，反映出我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著13億人口的世界第一大國(guó)，就業(yè)壓力還是首位的，而“招工難”是結(jié)構(gòu)性的，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的必然現(xiàn)象。可以預(yù)見(jiàn)今后一個(gè)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)條件下，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾還會(huì)相當(dāng)突出。“招工難”和“就業(yè)難”并存，也是各地加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力。因此，從某種角度看，“招工難”和“就業(yè)難”，最后指向的都是要求我國(guó)必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐。企業(yè)要想保持和鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)，根本出路也只有靠加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，迅速?gòu)膭趧?dòng)力密集的加工業(yè)跨越到資金、技術(shù)、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)上來(lái)。

“招工難”與“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象在甘肅這樣的西北勞務(wù)輸轉(zhuǎn)大省也顯露無(wú)遺。2011年春季，來(lái)自京津、江浙、粵深及西部省區(qū)的千余家用工企業(yè)，在甘肅就電子、機(jī)械、建材、化工、服裝、家政、餐飲、保安、服務(wù)等行業(yè)的數(shù)萬(wàn)個(gè)崗位展開(kāi)激烈的招聘競(jìng)爭(zhēng)，有些用工單位，以漲薪加獎(jiǎng)金，有社保、食堂、夫妻房、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等吸引，與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議；但有的企業(yè)準(zhǔn)備不足，沒(méi)有招到人，只得草草收兵。甘肅“招工難”現(xiàn)象既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化的原因，也有用工“入口地”、農(nóng)民工“輸出地”的因素，還有農(nóng)民工自身?yè)駱I(yè)理念已轉(zhuǎn)型等“新特點(diǎn)”。同時(shí)我們也看到，甘肅省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)在增加，由2005年的273.22萬(wàn)人增加到2010年的516.89萬(wàn)人。而且甘肅農(nóng)村已到了“90后”人力資源快速增長(zhǎng)的峰值期。尤其是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，由“60后”組成的農(nóng)村家庭，出現(xiàn)了從一個(gè)農(nóng)民工發(fā)展到現(xiàn)在幾個(gè)甚至全家轉(zhuǎn)化成農(nóng)民工的現(xiàn)象，還有近400萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。可以預(yù)計(jì)，未來(lái)10年，甘肅仍將呈現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力大幅增加的局面，加上每年畢業(yè)的大學(xué)生，年度勞動(dòng)力人口供求缺口仍在20萬(wàn)人以上，甘肅必將遭受“就業(yè)難”的困擾。

面對(duì)相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，就業(yè)涉及千家萬(wàn)戶的生計(jì)和發(fā)展，是一個(gè)人生存、發(fā)展、維護(hù)尊嚴(yán)和自我實(shí)現(xiàn)的重要前提和基本途徑；關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，使人們的收入不斷增加，才能刺激消費(fèi)需求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持久的動(dòng)力。尤其要認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)民工已廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。但由于文化程度普遍較低、缺乏技能或技能單

一、缺乏必要的社會(huì)保障等原因，他們的就業(yè)面臨著特殊困難，他們干的活最苦最累，拿的錢最低最少，是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，全社會(huì)理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷、支持和鼓勵(lì)，要千方百計(jì)幫助他們解決就業(yè)中遇到的難題。

甘肅省作為勞務(wù)輸出大省，今后要繼續(xù)培育、打造和扶持50個(gè)具有甘肅特色的勞務(wù)品牌，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是要引導(dǎo)企業(yè)盡量不裁員、少減員，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位；二是繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，保證用工信息暢通，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)；三是按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)農(nóng)民工技能提出的新要求，有針對(duì)性地培訓(xùn)農(nóng)民，著力提升農(nóng)民工的就業(yè)層次和自我保護(hù)能力；四是依法規(guī)范農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，并完善社保，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。五是將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；六是依托項(xiàng)目促使大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就地務(wù)工就業(yè)。通過(guò)蘭渝鐵路、省內(nèi)高等級(jí)干線公路、機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)能、核能以及新農(nóng)村建設(shè)等上億元的415個(gè)項(xiàng)目和蘭州新區(qū)和蘭（州）白（銀）都市經(jīng)濟(jì)圈，隴東能源化工基地，關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，平?jīng)觥c陽(yáng)、隴南、酒泉、嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有效擴(kuò)大人力資源需求總量、吸納農(nóng)民工就地就近務(wù)工就業(yè)。

（作者系甘肅省社會(huì)科學(xué)院副研究員）

第二篇：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的建議

關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的建議

目前，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在加深，勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出。農(nóng)民工文化程度偏低，在知識(shí)、認(rèn)知、能力等方面相對(duì)很低，未接受過(guò)任何培訓(xùn)，農(nóng)民工技能素質(zhì)難以滿足企業(yè)崗位要求的矛盾突出。農(nóng)民工就業(yè)工作直接關(guān)系到農(nóng)民增收，關(guān)系著社會(huì)安定。

建議：農(nóng)村是勞動(dòng)力的源泉，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能提高重視，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的投入力度，提高農(nóng)民工技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。一方面根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，建立起適合農(nóng)民工特點(diǎn)、符合多層次需要的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，農(nóng)民工要認(rèn)識(shí)到提高職業(yè)技能是增加收入的重要條件，并積極主動(dòng)參加提高自身的職業(yè)技能培訓(xùn)。因此，通過(guò)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，提高科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能，使其收入增加，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

肖舒潁

2017年3月29日

第三篇：招工難VS就業(yè)難

招工難VS就業(yè)難

——關(guān)于十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議熱點(diǎn)問(wèn)題的討論

作為即將進(jìn)入社會(huì)的我們來(lái)說(shuō)，就業(yè)成為了我們不得不關(guān)注的問(wèn)題之一，在3月召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，就業(yè)問(wèn)題也成為了大家爭(zhēng)相討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。在3月8日舉行的主題為“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”記者會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民提出了我國(guó)目前就業(yè)形勢(shì)的矛盾很突出，就業(yè)難的同時(shí)還存在著招工難的問(wèn)題。在此我對(duì)這一問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析：

一、就業(yè)難和招工難的現(xiàn)狀

據(jù)可靠數(shù)據(jù)，我國(guó)2010年應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模已達(dá)到本世紀(jì)初的6倍，2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬(wàn)人，“十二五”時(shí)期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬(wàn)人，就僅從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來(lái)看，大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有2400萬(wàn)人左右，其中高校、技校畢業(yè)學(xué)生和初中高中畢業(yè)以后不再升學(xué)的學(xué)生，加起來(lái)就近1400萬(wàn)人，從這些數(shù)據(jù)我們不難看出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但就在眾多學(xué)生大喊“就業(yè)難”的同時(shí)，沿海地區(qū)代工企業(yè)卻頻頻傳出“招工難”的消息，“招工難”主要集中在東部沿海勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，不及時(shí)采取相應(yīng)措施遏制這一趨勢(shì)的發(fā)展，后果也將不堪設(shè)想。這“兩難”使我們經(jīng)常看到這樣的情況：當(dāng)沿海企業(yè)紛紛去西部招工，卻始終招不到人時(shí)，大批應(yīng)屆大學(xué)生、研究生正在懷揣印制精美的簡(jiǎn)歷，直奔北京、上海等中心城市的人才招聘會(huì)，卻始終一職難求。

二、同時(shí)出現(xiàn)就業(yè)難和招工難的原因

大學(xué)生就業(yè)難的情況這幾年都尤為突出，但即便如此，大學(xué)生還是寧愿失業(yè)，也不會(huì)去類似于東莞的毛紡廠中做一般工人，因?yàn)樗麄冃枰氖枪ぷ鳝h(huán)境好、能展示才能的白領(lǐng)工作崗位，這也就造成了沿海地區(qū)出現(xiàn)“招工難”的問(wèn)題，這“兩難”看似很矛盾，但其實(shí)它們是有聯(lián)系緊密的因果關(guān)系的。許多大學(xué)生認(rèn)為自己受過(guò)高等教育，第一份工作就應(yīng)該是一份體面的高薪酬工作，認(rèn)為如果屈就一些薪酬、待遇比較低的工作還不如不就業(yè)。但是從近年公務(wù)員制度的改革我們也能看出，現(xiàn)在一紙文憑已經(jīng)不足以作為找工作的敲門磚，現(xiàn)在更重視的是工作經(jīng)驗(yàn)，是所掌握的技術(shù)。如果你沒(méi)有一技之長(zhǎng)，或者說(shuō)沒(méi)有真才實(shí)學(xué)，你的學(xué)歷再高，招工單位也沒(méi)有招你的必要啊，同樣的工作一個(gè)高中畢業(yè)生去了就能直接上崗工作，那么試問(wèn)招工單位為什么要招一個(gè)什么都不會(huì)，還需要上崗培訓(xùn)的大學(xué)生呢？但就在意識(shí)到這些問(wèn)題之后，大學(xué)生卻還是始終不愿放下自己的“架子”，因此導(dǎo)致了招工難情況的出現(xiàn)。但從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的大部分企業(yè)仍然集中于勞動(dòng)密集型模式，這個(gè)事實(shí)在短期內(nèi)也是不會(huì)有太大改變的，可供大學(xué)畢業(yè)生高層次人才選擇的企業(yè)數(shù)量和崗位與每年畢業(yè)生人數(shù)相比，還是相距甚遠(yuǎn)的。也許你也曾看到過(guò)“農(nóng)民工月薪過(guò)萬(wàn)，大學(xué)生無(wú)薪實(shí)習(xí)”的報(bào)道，可真正“過(guò)萬(wàn)”的農(nóng)民工卻一定是懂技術(shù)、會(huì)應(yīng)用的高級(jí)技工，絕不是一般的只會(huì)出賣力氣的普通農(nóng)民工。同理，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，就業(yè)不是問(wèn)題，尤其是重點(diǎn)名牌大學(xué)的本科、研究生，問(wèn)題在于選擇怎樣的職業(yè)就業(yè)，是否與自我能力相匹配。

三、關(guān)于解決“就業(yè)難”問(wèn)題的建議

多年的“就業(yè)難”問(wèn)題使得未就業(yè)的學(xué)生的數(shù)量越來(lái)越多，這無(wú)疑是在增加解決這一問(wèn)題的難度，因此，這一問(wèn)題的解決已迫在眉睫。人才的未利用不僅不利于人才的優(yōu)化配置，還不利于人才的流動(dòng)，甚至可能影響社會(huì)的和諧發(fā)展，因此，應(yīng)理性地分析原因，找出科學(xué)的應(yīng)對(duì)政策。

（一）廣開(kāi)就業(yè)渠道，提高畢業(yè)生就業(yè)率

現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)方向還是比較單一的，大多數(shù)大學(xué)生看準(zhǔn)的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的高薪工作。對(duì)此，我們應(yīng)該積極引導(dǎo)廣大學(xué)生改變其就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)面。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、基層就業(yè)的渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，不僅能夠緩解畢業(yè)生的就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)均衡就業(yè)，而且能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的主要力量；還要積極鼓勵(lì)自謀職業(yè)。

（二）加強(qiáng)思想政治教育工作，強(qiáng)化全程就業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)青年人創(chuàng)業(yè)精神 重視和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作是一件刻不容緩的工作。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生擇業(yè)觀教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、全程就業(yè)指導(dǎo)教育，遏制“職業(yè)貴賤之分”的思想，使各職業(yè)處于一個(gè)平等地位，而不是個(gè)別職位的優(yōu)勢(shì)地位或強(qiáng)勢(shì)地位，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生樹立新的就業(yè)觀，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的、最能體現(xiàn)自己人生價(jià)值的職業(yè)。其次，加強(qiáng)大學(xué)生思想教育，幫助其摒棄功利主義價(jià)值取向，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，引導(dǎo)大批大學(xué)生到國(guó)家、社會(huì)最需要的地方去工作。然后，高校在注重理論教育的同時(shí)，更要為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生走出去，讓學(xué)生在沒(méi)有畢業(yè)之前能夠了解各個(gè)職業(yè)的情況，為以后的擇業(yè)提供參考。最后，高校還應(yīng)該大力培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。培養(yǎng)“自主創(chuàng)新能力”，建立“自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制”。政府和高校應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)更多的空間去創(chuàng)業(yè)，從政策上、資金上給予支持，積極培養(yǎng)良好的環(huán)境條件。

（三）大學(xué)生應(yīng)擺正就業(yè)心態(tài)，根據(jù)自身?xiàng)l件擇業(yè)

大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該根據(jù)自己的性格、能力、特長(zhǎng)、愛(ài)好等自身?xiàng)l件進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和選擇適合自己的職業(yè)，而不是盲目的跟風(fēng)，或者盲目的“向錢看，向權(quán)看”。要有清晰的職業(yè)目標(biāo)和準(zhǔn)確的職業(yè)定位，了解職業(yè)的準(zhǔn)入條件、核心的知識(shí)結(jié)構(gòu)、必備的能力積累，選擇合適可行的職業(yè)發(fā)展路徑，了解目前有效的求職渠道。就業(yè)的路很多，大學(xué)生一定要擺正心態(tài)。在校大學(xué)生應(yīng)更多地把自己的精力放在學(xué)習(xí)上，只要掌握過(guò)硬的專業(yè)技能，加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)，尤其是注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，不斷增加自己適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)環(huán)境的能力，就不用擔(dān)心找不到工作。只要能發(fā)揮自己的知識(shí)和專長(zhǎng)，學(xué)有所用，每個(gè)職業(yè)都是最好的出路，都你那個(gè)有一番作為，干出一番成績(jī)。

四、關(guān)于解決“招工難”問(wèn)題的建議

第一，加強(qiáng)信息的引導(dǎo)，及時(shí)掌握勞動(dòng)力供求變化信息，特別要加強(qiáng)輸入地和輸出地的直接對(duì)接。對(duì)人員緊缺的職位及時(shí)了解與掌握，以便能更快、更好地選取相應(yīng)的人員擔(dān)任這份工作。同時(shí)還能及時(shí)地遏制“招工難”現(xiàn)象從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。

第二，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。無(wú)論是農(nóng)民工還是大學(xué)生，只要是需要就業(yè)上崗的人員就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)，這樣才能在上崗后更好地、更高效率地完成所交與的工作任務(wù)。為此前不久國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的電視電話會(huì)議，對(duì)這方面提出了一系列的措施和要求。

第三，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用工環(huán)境，特別是在薪酬待遇、勞動(dòng)條件、勞

動(dòng)合同以及人文關(guān)懷等方面采取措施。到工作當(dāng)中使得每個(gè)人的生活都得到很好的保障，以便更好地投入到工作當(dāng)中去，同時(shí)還能減少人們對(duì)一些崗位的歧視現(xiàn)象。

隨著這些措施的實(shí)施，我相信“招工難”的問(wèn)題一定會(huì)有一個(gè)比較明顯的改進(jìn)。

五、總結(jié)

當(dāng)代大學(xué)生既然已經(jīng)意識(shí)到“就業(yè)難”這個(gè)問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的去解決問(wèn)題，對(duì)于就業(yè)和擇業(yè)要?jiǎng)?wù)實(shí)。外部因素我們無(wú)法改變，所以只能從自身出發(fā)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)自我提升與修煉，在努力學(xué)好理論知識(shí)以外，獲取一技之長(zhǎng)，打造企業(yè)用人時(shí)最看重的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，成為某一領(lǐng)域的專項(xiàng)人才，更是需要在求職、就業(yè)之前做足準(zhǔn)備。

而企業(yè)在意識(shí)到“招工難”這個(gè)問(wèn)題之后也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，改善相應(yīng)的工作環(huán)境和薪酬待遇，以便更好地吸引前來(lái)應(yīng)聘的人員。使得企業(yè)解決了招工難的問(wèn)題，同時(shí)還能減少應(yīng)聘人員的一些顧慮與擔(dān)憂，達(dá)到雙贏。

總之，對(duì)于“招工難”和“就業(yè)難”這兩種問(wèn)題，除國(guó)家給予必要的調(diào)控外，只能依靠農(nóng)民工和大學(xué)生降低自身要求與提高自身素質(zhì)、技能來(lái)緩解“荒”和“難”帶來(lái)的壓力了。

第四篇：“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研報(bào)告

“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研報(bào)告

由于國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深，國(guó)內(nèi)特別是沿海地區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，就業(yè)壓力增大，造成部分農(nóng)民工提前、集中返鄉(xiāng)，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕130號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）等有關(guān)文件精神，按照《辰溪縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好外出務(wù)工人員基本情況調(diào)查的通知》（辰政辦函〔2008〕91號(hào)）、《懷化市商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研報(bào)告的通知》（懷商發(fā)〔2009〕9號(hào)）文件的工作要求，2月10日至2月24日，我局抽調(diào)專人對(duì)我縣部分重大招商引資企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及有關(guān)部門進(jìn)行了為期近半個(gè)月的“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣勞動(dòng)力及農(nóng)民工返鄉(xiāng)基本情況

1、我縣勞動(dòng)力基本情況辰溪縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2.4萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口41萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口11.4萬(wàn)人。（基本綜合情況見(jiàn)下表）

辰溪縣勞動(dòng)力及外出務(wù)工人員綜合情況表

單位：人

從上表可見(jiàn)：①我縣16～60歲的適齡勞動(dòng)力共29.5萬(wàn)人，（男性16.6萬(wàn)人，女性近12.9萬(wàn)人），外出務(wù)工9.6萬(wàn)人，占適齡勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的32.5%，即將近三分之一的勞動(dòng)力都在外務(wù)工就業(yè)，這極大地緩解了縣內(nèi)富余勞動(dòng)力帶來(lái)的就業(yè)壓力，同時(shí)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)收入。②外出務(wù)工人員中：省外務(wù)工的6.8萬(wàn)人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)的70%，縣外省內(nèi)務(wù)工的1.3萬(wàn)人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)的14%，縣內(nèi)務(wù)工的近1萬(wàn)人，占務(wù)工總?cè)藬?shù)的10%。可以看出，絕大多數(shù)外出人員務(wù)工以珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)為主。③外出務(wù)工人員中：16～45歲的青壯勞動(dòng)力8.2萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的85%，職業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高。然而站在另一個(gè)角度來(lái)觀察，留在縣內(nèi)的45～60歲的中年勞動(dòng)力就相對(duì)較多，整體素質(zhì)相對(duì)較低。

2、我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況

辰溪縣外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員綜合情況表

單位：人

從上表可見(jiàn)：截止2008年底，全縣返鄉(xiāng)務(wù)工人員1.51萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的15.7%。返鄉(xiāng)務(wù)工人員中因春節(jié)回家探親的10612人，因企業(yè)倒閉失業(yè)返鄉(xiāng)的1565人，因企業(yè)裁員失業(yè)返鄉(xiāng)的819人，因企業(yè)減薪而返鄉(xiāng)的1793人，而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有349人。在返鄉(xiāng)務(wù)工人員的就業(yè)意愿調(diào)查中，因國(guó)家三農(nóng)惠農(nóng)政策而愿意回家務(wù)農(nóng)的有1664人，占返鄉(xiāng)人員的11%，而有意向繼續(xù)外出務(wù)工就業(yè)的有13293人，占返鄉(xiāng)人員的89%，鑒于沿海地區(qū)目前的現(xiàn)狀，外出務(wù)工人員中，會(huì)有一定數(shù)量的人員會(huì)留在當(dāng)?shù)貙で缶蜆I(yè)機(jī)會(huì)，這會(huì)給地方帶來(lái)一定的就業(yè)壓力，但同時(shí)可緩解沿海地區(qū)緊張的就業(yè)局面。

二、我縣重大招商引資企業(yè)情況及安排就業(yè)情況

自2004年以來(lái)至2008年底，我縣通過(guò)招商引資途徑共引進(jìn)重大項(xiàng)目33個(gè)（投資額1000萬(wàn)元以上），引進(jìn)縣外資金72.6億元，共實(shí)施項(xiàng)目29個(gè)，到位縣外資金38.14億元，增加就業(yè)崗位近4000個(gè)，安排農(nóng)民工就業(yè)約3000人，為我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

辰溪縣招商引資部分重大生產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)基本情況表

金額單位：萬(wàn)元人員單位：人

三、我縣招商引資工作及農(nóng)民工就業(yè)存在的問(wèn)題及原因

1、對(duì)外開(kāi)放意識(shí)有待強(qiáng)化。雖然近年來(lái)我縣的對(duì)外開(kāi)放取得了長(zhǎng)足發(fā)展，招商引資工作取得了巨大的成就，但部分基層政府和有關(guān)職能部門，禁錮于地方事務(wù)和職能工作，對(duì)外開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)，興趣不濃，難以形成良好的引資、服務(wù)環(huán)境，沒(méi)有形成強(qiáng)烈的對(duì)外開(kāi)放意識(shí)。

2、全民招商氛圍有待營(yíng)造。近幾年，雖然在縣委、縣政府的精心部署和親力帶領(lǐng)下，招商引資成效顯著，但由于沒(méi)有給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分配招商引資任務(wù)，招商引資工作無(wú)壓力，還沒(méi)有形成“全民招商”的氛圍，單憑縣委、縣政府和部分職能單位來(lái)卓有成效地開(kāi)展招商引資工作已感到力不從心。

3、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有待突破。沿海企業(yè)生產(chǎn)成本高漲，資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移已成必然趨勢(shì)，內(nèi)地縣市如何抓住這一良好的機(jī)遇，是推動(dòng)地方發(fā)展的大好契機(jī)。我縣近年來(lái)在這一方面工作開(kāi)展得還不夠，沿海勞動(dòng)密集型、能源資源密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)承接還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破。

4、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)障礙較多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，項(xiàng)目、技術(shù)、資金等障礙嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)歷程，同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)需求、投資預(yù)測(cè)、效益分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)難以準(zhǔn)確把握，單憑創(chuàng)業(yè)熱情和苦干精神難以獲得良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，極大打擊了自主創(chuàng)業(yè)勁頭。

5、農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。在對(duì)縣內(nèi)部分企業(yè)的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工人年齡普遍偏高，45～60歲的工人在70%左右，而這一年齡階段的工人（特別是農(nóng)民工），絕大部分只有小學(xué)文化程度，以從事體力和簡(jiǎn)單的機(jī)械操作為主，工作技能缺乏，就業(yè)領(lǐng)域狹窄。

四、擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的對(duì)策及建議

1、全力引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目。辰溪縣物產(chǎn)豐富、資源富足，工業(yè)基礎(chǔ)較好，堅(jiān)決執(zhí)行“工業(yè)強(qiáng)縣” 發(fā)展戰(zhàn)略，想方設(shè)法抓重大工業(yè)項(xiàng)目，加快我縣化工、能源、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)及配套鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)建設(shè)，全力引進(jìn)實(shí)力雄厚的電石生產(chǎn)企業(yè)，加快我縣110萬(wàn)噸有機(jī)化工原料生產(chǎn)基地建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)上下游配套、橫向關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展，不僅可以促進(jìn)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是緩解社會(huì)就業(yè)壓力強(qiáng)有力的手段。

2、加快承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐。我縣資源豐富、能源充沛、勞動(dòng)力富余、交通便利、政策優(yōu)惠，具有開(kāi)展承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利條件。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、敢于讓利的政策環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、安定有序的治安環(huán)境。加強(qiáng)于珠三角企業(yè)與項(xiàng)目的對(duì)接，在引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引進(jìn)勞動(dòng)密集型、能源資源密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，可以有力的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅增加就業(yè)崗位。

3、盡力扶持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，消耗不可再生資源少、環(huán)境污染小，雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、技術(shù)含量不高、產(chǎn)品附加值不高，但它是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶創(chuàng)業(yè)，有著良好的帶頭示范作用，同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力方式。通過(guò)研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,配套完善稅費(fèi)減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等幫扶政策和服務(wù)措施，明確各級(jí)職能部門的職責(zé)，為農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、融資服務(wù)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技術(shù)援助等一條龍服務(wù)，突破項(xiàng)目、技術(shù)、資金障礙，力爭(zhēng)給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的政策扶持,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。富余的勞動(dòng)力雖然是地方資源優(yōu)勢(shì)，但隨著對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，新型工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)招工難的現(xiàn)象并存，農(nóng)民工職業(yè)技能缺乏的弊端將日益明晰和影響深刻。通過(guò)出臺(tái)和執(zhí)行農(nóng)民工培訓(xùn)措施，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)民工隊(duì)伍的技術(shù)層次，增加農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解企業(yè)用工緊張形勢(shì)，以適應(yīng)新型工業(yè)化的就業(yè)要求。

第五篇：重慶促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作概述

盧建輝：重慶促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作概述

一、農(nóng)民工工作的基本情況

到2008年底，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力778萬(wàn)人，其中，市內(nèi)轉(zhuǎn)移360萬(wàn)人，市外轉(zhuǎn)移418萬(wàn)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的52.9%。2008年，全市農(nóng)民工勞務(wù)收入413.8億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1755元，占農(nóng)民人均純收入的42.8%。重慶市把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問(wèn)題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口，各地有關(guān)部門都在各盡其責(zé)，為農(nóng)民工生產(chǎn)生活提供便利和服務(wù)。去年，全市培訓(xùn)農(nóng)民工34.5萬(wàn)人，在全市1026個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，培育全國(guó)注冊(cè)勞務(wù)品牌9個(gè)，正在辦理注冊(cè)的有7個(gè)，累計(jì)修建農(nóng)民工宿舍30.82萬(wàn)平方米，與此同時(shí)，為農(nóng)民工量身訂作了社會(huì)保險(xiǎn)制度，制度現(xiàn)在已經(jīng)初成體現(xiàn)，參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到了29.64萬(wàn)人和12.69萬(wàn)人。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)方面的情況

截至今年2月底，全市回流返鄉(xiāng)的農(nóng)民工360.7萬(wàn)人。其中，市外回流232.9萬(wàn)人，市內(nèi)回流127.8萬(wàn)人，回流返鄉(xiāng)人數(shù)占全市外出務(wù)工總數(shù)778萬(wàn)人的46.4%。目前，回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工當(dāng)中已經(jīng)外出轉(zhuǎn)移的324.8萬(wàn)人。其中，市內(nèi)轉(zhuǎn)移152.2萬(wàn)人，市外轉(zhuǎn)移172.6萬(wàn)人。還有35.9萬(wàn)人在鄉(xiāng)，其中在家務(wù)農(nóng)的有11.6萬(wàn)人。另外，有部分人員是要準(zhǔn)備參加市里開(kāi)展的各種培訓(xùn)工作，還有一部分人是目前有出去的愿望，另外還有一些人員將陸陸續(xù)續(xù)返崗。目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作主要采取了以下措施：

一是堅(jiān)持返鄉(xiāng)農(nóng)民工旬報(bào)制度，率先在全國(guó)建立了農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)和企業(yè)裁減人員、待崗等情況的旬報(bào)制度，從鐵路、公路、航空客流變化中，對(duì)農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)工作進(jìn)行監(jiān)控，目前，已經(jīng)向市委市政府報(bào)告了14期。依托各區(qū)縣及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、走訪等方式，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭、年齡、技能、就業(yè)愿望和外出務(wù)工狀況等情況。

二是抓緊起草渝辦發(fā)[2009]2號(hào)文件配套辦法，目前農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款辦法已經(jīng)出臺(tái)，并與市農(nóng)行達(dá)成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款的合作協(xié)議。農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息、創(chuàng)建充分就業(yè)村等配套文件即將出臺(tái)。三是開(kāi)展送政策、送崗位、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，活動(dòng)是2月9日啟動(dòng)，到2月底，全市發(fā)放農(nóng)民工手冊(cè)、就業(yè)政策文件、春風(fēng)看等宣傳資料有50萬(wàn)份，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)203場(chǎng)，有5473家市內(nèi)外用工單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供了機(jī)械加工、紡織服裝、餐飲服務(wù)等有效崗位24萬(wàn)個(gè)，26萬(wàn)余人次進(jìn)場(chǎng)求職，近10萬(wàn)人找到工作，有35個(gè)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門舉辦了農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和崗業(yè)培訓(xùn)，192個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展218個(gè)培訓(xùn)班次；

四是搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)，依托覆蓋全市所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，將人力資源市場(chǎng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)延伸到102個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職就業(yè)，我們今年有計(jì)劃要把所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到用工信息全覆蓋。

三、關(guān)于下一步工作思路

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握情況。進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)裁減人員、待崗等情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)旬報(bào)制度，繼續(xù)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查。針對(duì)結(jié)后大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工已外出務(wù)工的情況，重點(diǎn)掌握未外出農(nóng)民工的文化程度、培訓(xùn)意愿、外出意愿、目前就業(yè)狀況等情況。

（二）拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)有序輸出。一是穩(wěn)定和增加市內(nèi)就業(yè)崗位，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩征5個(gè)百分點(diǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)降低2個(gè)百分點(diǎn)的政策，并給予穩(wěn)定待崗補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其盡量不裁或減少農(nóng)民工。二是構(gòu)建勞務(wù)輸出工作平臺(tái)，2009年底，將人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息延伸到全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職工業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)村工作，今年要達(dá)到1000個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作，加強(qiáng)與市外勞務(wù)輸出地區(qū)的聯(lián)系和銜接，為農(nóng)民工就業(yè)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)，今年準(zhǔn)備建立完善20個(gè)市外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，全市勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍達(dá)到1萬(wàn)名，培育國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌和市級(jí)勞務(wù)品牌各10個(gè)，擴(kuò)大勞務(wù)品牌輸出規(guī)模。四是深入開(kāi)展送政策、送崗位、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，要求公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月至少要開(kāi)展一次三送活動(dòng)。

（三）實(shí)施特別就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的能力。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的不同意愿，分類開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。一是開(kāi)展農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，對(duì)與用人單位簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同但未正式上崗的重慶籍農(nóng)民工開(kāi)展崗前培訓(xùn)，給予最高600元/人的補(bǔ)貼。二是開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，給予每人1000-1500元/人的補(bǔ)貼，提高其創(chuàng)業(yè)能力。三是加大中長(zhǎng)期職業(yè)教育培訓(xùn)力度，2006年開(kāi)始，我市對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)民貧困家庭子女等五類學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校費(fèi)用全額資助、生活費(fèi)包干補(bǔ)助的資助政策，2007年將農(nóng)村學(xué)生全部納入資助范圍，2009年起對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予2000元費(fèi)用和生活補(bǔ)貼，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)就讀中等職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，2009年，全市中等職業(yè)學(xué)校市內(nèi)招生18萬(wàn)人以上。四是實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核。對(duì)農(nóng)民工初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的，鑒定費(fèi)和考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%，職業(yè)技能鑒定結(jié)構(gòu)減收20%，2009年，全市組織農(nóng)民工培訓(xùn)40萬(wàn)人，培訓(xùn)人數(shù)比2008年增長(zhǎng)一倍。

（四）加大政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面鼓勵(lì)，建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。今年，在全市規(guī)劃建立10——20個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和一批區(qū)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，扶持50個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，在全市開(kāi)展農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款工作，將貸款貼息比例由50%提高到80%，開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策試點(diǎn)，2009年，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量達(dá)到15萬(wàn)人，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)75萬(wàn)人。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，維護(hù)合法權(quán)益。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)與市外勞務(wù)輸出地區(qū)勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合。完善農(nóng)民工案件快立、快審、快解的辦理機(jī)制，本著快立、快辦、快解、辦好的原則，及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。今年，農(nóng)民工養(yǎng)老、大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)到40萬(wàn)人和30萬(wàn)，對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工，按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（六）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍。在市內(nèi)主要新聞媒體設(shè)立專欄，在勞動(dòng)保障公共信息網(wǎng)、農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)開(kāi)辟專版，發(fā)布勞動(dòng)保障政策法規(guī)、先進(jìn)典型事跡等信息，準(zhǔn)備開(kāi)展評(píng)選十佳勞務(wù)品牌、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人50強(qiáng)、十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的良好氛圍。(鄔曉紅摘自華龍網(wǎng)，2009年3月3日)

來(lái)源：重慶社科文匯2009年第3期

重慶市委黨校、重慶行政學(xué)院網(wǎng)站編輯部