第一篇:透視招工難和促進(jìn)甘肅農(nóng)民工就業(yè)
透視“招工難”和促進(jìn)甘肅農(nóng)民工就業(yè)
劉伯霞
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,企業(yè)用工需求明顯增加,但由于用工信息的不對(duì)稱、農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)和技能水平與企業(yè)崗位實(shí)際需求不適應(yīng),以及不少企業(yè)長(zhǎng)期工資低、待遇差,農(nóng)民工主動(dòng)離開(kāi)或返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等原因,2009年8月我國(guó)東南沿海一些地區(qū)出現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象,2010年春節(jié)前后逐步波及更多地區(qū),甚至一些內(nèi)陸省份也受到影響,2011年春節(jié)前后招工難現(xiàn)象更為明顯。“招工難”迫使企業(yè)提高員工待遇,促使勞動(dòng)力成本上升,這是倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大市場(chǎng)推力,同時(shí)也表明我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在逐步消失,長(zhǎng)期以來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法維系。“十二五”必須重新謀劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,改變長(zhǎng)期以來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“招工難”雖然在促使企業(yè)改善工作環(huán)境、提高工資待遇、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面具有積極意義,但它是特殊原因造成的局部、暫時(shí)現(xiàn)象,并不表明就業(yè)難有了根本緩解。相反,“招工難”又與大學(xué)生“就業(yè)難”并存,凸顯深層次的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。“招工難”與“就業(yè)難”交織在一起,說(shuō)明我國(guó)教育培訓(xùn)政策與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié),人才資源配置、人才結(jié)構(gòu)都不合理,反映出我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著13億人口的世界第一大國(guó),就業(yè)壓力還是首位的,而“招工難”是結(jié)構(gòu)性的,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的必然現(xiàn)象。可以預(yù)見(jiàn)今后一個(gè)時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)條件下,我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾還會(huì)相當(dāng)突出。“招工難”和“就業(yè)難”并存,也是各地加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力。因此,從某種角度看,“招工難”和“就業(yè)難”,最后指向的都是要求我國(guó)必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐。企業(yè)要想保持和鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì),根本出路也只有靠加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),迅速?gòu)膭趧?dòng)力密集的加工業(yè)跨越到資金、技術(shù)、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)上來(lái)。
“招工難”與“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象在甘肅這樣的西北勞務(wù)輸轉(zhuǎn)大省也顯露無(wú)遺。2011年春季,來(lái)自京津、江浙、粵深及西部省區(qū)的千余家用工企業(yè),在甘肅就電子、機(jī)械、建材、化工、服裝、家政、餐飲、保安、服務(wù)等行業(yè)的數(shù)萬(wàn)個(gè)崗位展開(kāi)激烈的招聘競(jìng)爭(zhēng),有些用工單位,以漲薪加獎(jiǎng)金,有社保、食堂、夫妻房、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等吸引,與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議;但有的企業(yè)準(zhǔn)備不足,沒(méi)有招到人,只得草草收兵。甘肅“招工難”現(xiàn)象既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化的原因,也有用工“入口地”、農(nóng)民工“輸出地”的因素,還有農(nóng)民工自身?yè)駱I(yè)理念已轉(zhuǎn)型等“新特點(diǎn)”。同時(shí)我們也看到,甘肅省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)在增加,由2005年的273.22萬(wàn)人增加到2010年的516.89萬(wàn)人。而且甘肅農(nóng)村已到了“90后”人力資源快速增長(zhǎng)的峰值期。尤其是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展,由“60后”組成的農(nóng)村家庭,出現(xiàn)了從一個(gè)農(nóng)民工發(fā)展到現(xiàn)在幾個(gè)甚至全家轉(zhuǎn)化成農(nóng)民工的現(xiàn)象,還有近400萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。可以預(yù)計(jì),未來(lái)10年,甘肅仍將呈現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力大幅增加的局面,加上每年畢業(yè)的大學(xué)生,年度勞動(dòng)力人口供求缺口仍在20萬(wàn)人以上,甘肅必將遭受“就業(yè)難”的困擾。
面對(duì)相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,就業(yè)涉及千家萬(wàn)戶的生計(jì)和發(fā)展,是一個(gè)人生存、發(fā)展、維護(hù)尊嚴(yán)和自我實(shí)現(xiàn)的重要前提和基本途徑;關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),使人們的收入不斷增加,才能刺激消費(fèi)需求,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持久的動(dòng)力。尤其要認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)民工已廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。但由于文化程度普遍較低、缺乏技能或技能單
一、缺乏必要的社會(huì)保障等原因,他們的就業(yè)面臨著特殊困難,他們干的活最苦最累,拿的錢最低最少,是一個(gè)特殊的社會(huì)群體,全社會(huì)理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷、支持和鼓勵(lì),要千方百計(jì)幫助他們解決就業(yè)中遇到的難題。
甘肅省作為勞務(wù)輸出大省,今后要繼續(xù)培育、打造和扶持50個(gè)具有甘肅特色的勞務(wù)品牌,多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是要引導(dǎo)企業(yè)盡量不裁員、少減員,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位;二是繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng),保證用工信息暢通,引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù);三是按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)農(nóng)民工技能提出的新要求,有針對(duì)性地培訓(xùn)農(nóng)民,著力提升農(nóng)民工的就業(yè)層次和自我保護(hù)能力;四是依法規(guī)范農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系,指導(dǎo)、幫助農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,并完善社保,加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。五是將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面,降低創(chuàng)業(yè)門檻,給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);六是依托項(xiàng)目促使大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就地務(wù)工就業(yè)。通過(guò)蘭渝鐵路、省內(nèi)高等級(jí)干線公路、機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)能、核能以及新農(nóng)村建設(shè)等上億元的415個(gè)項(xiàng)目和蘭州新區(qū)和蘭(州)白(銀)都市經(jīng)濟(jì)圈,隴東能源化工基地,關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū),平?jīng)觥c陽(yáng)、隴南、酒泉、嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,有效擴(kuò)大人力資源需求總量、吸納農(nóng)民工就地就近務(wù)工就業(yè)。
(作者系甘肅省社會(huì)科學(xué)院副研究員)
第二篇:關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的建議
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的建議
目前,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在加深,勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出。農(nóng)民工文化程度偏低,在知識(shí)、認(rèn)知、能力等方面相對(duì)很低,未接受過(guò)任何培訓(xùn),農(nóng)民工技能素質(zhì)難以滿足企業(yè)崗位要求的矛盾突出。農(nóng)民工就業(yè)工作直接關(guān)系到農(nóng)民增收,關(guān)系著社會(huì)安定。
建議:農(nóng)村是勞動(dòng)力的源泉,對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能提高重視,對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的投入力度,提高農(nóng)民工技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。一方面根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,建立起適合農(nóng)民工特點(diǎn)、符合多層次需要的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);另一方面,農(nóng)民工要認(rèn)識(shí)到提高職業(yè)技能是增加收入的重要條件,并積極主動(dòng)參加提高自身的職業(yè)技能培訓(xùn)。因此,通過(guò)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),提高科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能,使其收入增加,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
肖舒潁
2017年3月29日
第三篇:招工難VS就業(yè)難
招工難VS就業(yè)難
——關(guān)于十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議熱點(diǎn)問(wèn)題的討論
作為即將進(jìn)入社會(huì)的我們來(lái)說(shuō),就業(yè)成為了我們不得不關(guān)注的問(wèn)題之一,在3月召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,就業(yè)問(wèn)題也成為了大家爭(zhēng)相討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。在3月8日舉行的主題為“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”記者會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民提出了我國(guó)目前就業(yè)形勢(shì)的矛盾很突出,就業(yè)難的同時(shí)還存在著招工難的問(wèn)題。在此我對(duì)這一問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析:
一、就業(yè)難和招工難的現(xiàn)狀
據(jù)可靠數(shù)據(jù),我國(guó)2010年應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模已達(dá)到本世紀(jì)初的6倍,2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬(wàn)人,“十二五”時(shí)期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到近700萬(wàn)人,就僅從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來(lái)看,大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有2400萬(wàn)人左右,其中高校、技校畢業(yè)學(xué)生和初中高中畢業(yè)以后不再升學(xué)的學(xué)生,加起來(lái)就近1400萬(wàn)人,從這些數(shù)據(jù)我們不難看出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),但就在眾多學(xué)生大喊“就業(yè)難”的同時(shí),沿海地區(qū)代工企業(yè)卻頻頻傳出“招工難”的消息,“招工難”主要集中在東部沿海勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),但是有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì),不及時(shí)采取相應(yīng)措施遏制這一趨勢(shì)的發(fā)展,后果也將不堪設(shè)想。這“兩難”使我們經(jīng)常看到這樣的情況:當(dāng)沿海企業(yè)紛紛去西部招工,卻始終招不到人時(shí),大批應(yīng)屆大學(xué)生、研究生正在懷揣印制精美的簡(jiǎn)歷,直奔北京、上海等中心城市的人才招聘會(huì),卻始終一職難求。
二、同時(shí)出現(xiàn)就業(yè)難和招工難的原因
大學(xué)生就業(yè)難的情況這幾年都尤為突出,但即便如此,大學(xué)生還是寧愿失業(yè),也不會(huì)去類似于東莞的毛紡廠中做一般工人,因?yàn)樗麄冃枰氖枪ぷ鳝h(huán)境好、能展示才能的白領(lǐng)工作崗位,這也就造成了沿海地區(qū)出現(xiàn)“招工難”的問(wèn)題,這“兩難”看似很矛盾,但其實(shí)它們是有聯(lián)系緊密的因果關(guān)系的。許多大學(xué)生認(rèn)為自己受過(guò)高等教育,第一份工作就應(yīng)該是一份體面的高薪酬工作,認(rèn)為如果屈就一些薪酬、待遇比較低的工作還不如不就業(yè)。但是從近年公務(wù)員制度的改革我們也能看出,現(xiàn)在一紙文憑已經(jīng)不足以作為找工作的敲門磚,現(xiàn)在更重視的是工作經(jīng)驗(yàn),是所掌握的技術(shù)。如果你沒(méi)有一技之長(zhǎng),或者說(shuō)沒(méi)有真才實(shí)學(xué),你的學(xué)歷再高,招工單位也沒(méi)有招你的必要啊,同樣的工作一個(gè)高中畢業(yè)生去了就能直接上崗工作,那么試問(wèn)招工單位為什么要招一個(gè)什么都不會(huì),還需要上崗培訓(xùn)的大學(xué)生呢?但就在意識(shí)到這些問(wèn)題之后,大學(xué)生卻還是始終不愿放下自己的“架子”,因此導(dǎo)致了招工難情況的出現(xiàn)。但從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),我國(guó)的大部分企業(yè)仍然集中于勞動(dòng)密集型模式,這個(gè)事實(shí)在短期內(nèi)也是不會(huì)有太大改變的,可供大學(xué)畢業(yè)生高層次人才選擇的企業(yè)數(shù)量和崗位與每年畢業(yè)生人數(shù)相比,還是相距甚遠(yuǎn)的。也許你也曾看到過(guò)“農(nóng)民工月薪過(guò)萬(wàn),大學(xué)生無(wú)薪實(shí)習(xí)”的報(bào)道,可真正“過(guò)萬(wàn)”的農(nóng)民工卻一定是懂技術(shù)、會(huì)應(yīng)用的高級(jí)技工,絕不是一般的只會(huì)出賣力氣的普通農(nóng)民工。同理,對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),就業(yè)不是問(wèn)題,尤其是重點(diǎn)名牌大學(xué)的本科、研究生,問(wèn)題在于選擇怎樣的職業(yè)就業(yè),是否與自我能力相匹配。
三、關(guān)于解決“就業(yè)難”問(wèn)題的建議
多年的“就業(yè)難”問(wèn)題使得未就業(yè)的學(xué)生的數(shù)量越來(lái)越多,這無(wú)疑是在增加解決這一問(wèn)題的難度,因此,這一問(wèn)題的解決已迫在眉睫。人才的未利用不僅不利于人才的優(yōu)化配置,還不利于人才的流動(dòng),甚至可能影響社會(huì)的和諧發(fā)展,因此,應(yīng)理性地分析原因,找出科學(xué)的應(yīng)對(duì)政策。
(一)廣開(kāi)就業(yè)渠道,提高畢業(yè)生就業(yè)率
現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)方向還是比較單一的,大多數(shù)大學(xué)生看準(zhǔn)的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的高薪工作。對(duì)此,我們應(yīng)該積極引導(dǎo)廣大學(xué)生改變其就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)面。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步拓展高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、基層就業(yè)的渠道,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè),不僅能夠緩解畢業(yè)生的就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)均衡就業(yè),而且能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是社區(qū)服務(wù)業(yè),能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì);大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持中小企業(yè),使民營(yíng)企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的主要力量;還要積極鼓勵(lì)自謀職業(yè)。
(二)加強(qiáng)思想政治教育工作,強(qiáng)化全程就業(yè)指導(dǎo),培養(yǎng)青年人創(chuàng)業(yè)精神 重視和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作是一件刻不容緩的工作。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生擇業(yè)觀教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、全程就業(yè)指導(dǎo)教育,遏制“職業(yè)貴賤之分”的思想,使各職業(yè)處于一個(gè)平等地位,而不是個(gè)別職位的優(yōu)勢(shì)地位或強(qiáng)勢(shì)地位,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生樹立新的就業(yè)觀,鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的、最能體現(xiàn)自己人生價(jià)值的職業(yè)。其次,加強(qiáng)大學(xué)生思想教育,幫助其摒棄功利主義價(jià)值取向,樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀,引導(dǎo)大批大學(xué)生到國(guó)家、社會(huì)最需要的地方去工作。然后,高校在注重理論教育的同時(shí),更要為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),讓學(xué)生走出去,讓學(xué)生在沒(méi)有畢業(yè)之前能夠了解各個(gè)職業(yè)的情況,為以后的擇業(yè)提供參考。最后,高校還應(yīng)該大力培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。培養(yǎng)“自主創(chuàng)新能力”,建立“自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制”。政府和高校應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)更多的空間去創(chuàng)業(yè),從政策上、資金上給予支持,積極培養(yǎng)良好的環(huán)境條件。
(三)大學(xué)生應(yīng)擺正就業(yè)心態(tài),根據(jù)自身?xiàng)l件擇業(yè)
大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該根據(jù)自己的性格、能力、特長(zhǎng)、愛(ài)好等自身?xiàng)l件進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和選擇適合自己的職業(yè),而不是盲目的跟風(fēng),或者盲目的“向錢看,向權(quán)看”。要有清晰的職業(yè)目標(biāo)和準(zhǔn)確的職業(yè)定位,了解職業(yè)的準(zhǔn)入條件、核心的知識(shí)結(jié)構(gòu)、必備的能力積累,選擇合適可行的職業(yè)發(fā)展路徑,了解目前有效的求職渠道。就業(yè)的路很多,大學(xué)生一定要擺正心態(tài)。在校大學(xué)生應(yīng)更多地把自己的精力放在學(xué)習(xí)上,只要掌握過(guò)硬的專業(yè)技能,加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng),尤其是注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),不斷增加自己適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)環(huán)境的能力,就不用擔(dān)心找不到工作。只要能發(fā)揮自己的知識(shí)和專長(zhǎng),學(xué)有所用,每個(gè)職業(yè)都是最好的出路,都你那個(gè)有一番作為,干出一番成績(jī)。
四、關(guān)于解決“招工難”問(wèn)題的建議
第一,加強(qiáng)信息的引導(dǎo),及時(shí)掌握勞動(dòng)力供求變化信息,特別要加強(qiáng)輸入地和輸出地的直接對(duì)接。對(duì)人員緊缺的職位及時(shí)了解與掌握,以便能更快、更好地選取相應(yīng)的人員擔(dān)任這份工作。同時(shí)還能及時(shí)地遏制“招工難”現(xiàn)象從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。
第二,要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。無(wú)論是農(nóng)民工還是大學(xué)生,只要是需要就業(yè)上崗的人員就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn),這樣才能在上崗后更好地、更高效率地完成所交與的工作任務(wù)。為此前不久國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的電視電話會(huì)議,對(duì)這方面提出了一系列的措施和要求。
第三,要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用工環(huán)境,特別是在薪酬待遇、勞動(dòng)條件、勞
動(dòng)合同以及人文關(guān)懷等方面采取措施。到工作當(dāng)中使得每個(gè)人的生活都得到很好的保障,以便更好地投入到工作當(dāng)中去,同時(shí)還能減少人們對(duì)一些崗位的歧視現(xiàn)象。
隨著這些措施的實(shí)施,我相信“招工難”的問(wèn)題一定會(huì)有一個(gè)比較明顯的改進(jìn)。
五、總結(jié)
當(dāng)代大學(xué)生既然已經(jīng)意識(shí)到“就業(yè)難”這個(gè)問(wèn)題,就應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的去解決問(wèn)題,對(duì)于就業(yè)和擇業(yè)要?jiǎng)?wù)實(shí)。外部因素我們無(wú)法改變,所以只能從自身出發(fā),加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)自我提升與修煉,在努力學(xué)好理論知識(shí)以外,獲取一技之長(zhǎng),打造企業(yè)用人時(shí)最看重的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),成為某一領(lǐng)域的專項(xiàng)人才,更是需要在求職、就業(yè)之前做足準(zhǔn)備。
而企業(yè)在意識(shí)到“招工難”這個(gè)問(wèn)題之后也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,改善相應(yīng)的工作環(huán)境和薪酬待遇,以便更好地吸引前來(lái)應(yīng)聘的人員。使得企業(yè)解決了招工難的問(wèn)題,同時(shí)還能減少應(yīng)聘人員的一些顧慮與擔(dān)憂,達(dá)到雙贏。
總之,對(duì)于“招工難”和“就業(yè)難”這兩種問(wèn)題,除國(guó)家給予必要的調(diào)控外,只能依靠農(nóng)民工和大學(xué)生降低自身要求與提高自身素質(zhì)、技能來(lái)緩解“荒”和“難”帶來(lái)的壓力了。
第四篇:“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研報(bào)告
“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研報(bào)告
由于國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深,國(guó)內(nèi)特別是沿海地區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難,就業(yè)壓力增大,造成部分農(nóng)民工提前、集中返鄉(xiāng),直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕130號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào))等有關(guān)文件精神,按照《辰溪縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好外出務(wù)工人員基本情況調(diào)查的通知》(辰政辦函〔2008〕91號(hào))、《懷化市商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研報(bào)告的通知》(懷商發(fā)〔2009〕9號(hào))文件的工作要求,2月10日至2月24日,我局抽調(diào)專人對(duì)我縣部分重大招商引資企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及有關(guān)部門進(jìn)行了為期近半個(gè)月的“擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣勞動(dòng)力及農(nóng)民工返鄉(xiāng)基本情況
1、我縣勞動(dòng)力基本情況辰溪縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?2.4萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口41萬(wàn)人,非農(nóng)業(yè)人口11.4萬(wàn)人。(基本綜合情況見(jiàn)下表)
辰溪縣勞動(dòng)力及外出務(wù)工人員綜合情況表
單位:人
從上表可見(jiàn):①我縣16~60歲的適齡勞動(dòng)力共29.5萬(wàn)人,(男性16.6萬(wàn)人,女性近12.9萬(wàn)人),外出務(wù)工9.6萬(wàn)人,占適齡勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的32.5%,即將近三分之一的勞動(dòng)力都在外務(wù)工就業(yè),這極大地緩解了縣內(nèi)富余勞動(dòng)力帶來(lái)的就業(yè)壓力,同時(shí)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)收入。②外出務(wù)工人員中:省外務(wù)工的6.8萬(wàn)人,占務(wù)工總?cè)藬?shù)的70%,縣外省內(nèi)務(wù)工的1.3萬(wàn)人,占務(wù)工總?cè)藬?shù)的14%,縣內(nèi)務(wù)工的近1萬(wàn)人,占務(wù)工總?cè)藬?shù)的10%。可以看出,絕大多數(shù)外出人員務(wù)工以珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)為主。③外出務(wù)工人員中:16~45歲的青壯勞動(dòng)力8.2萬(wàn)人,占外出務(wù)工人員的85%,職業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高。然而站在另一個(gè)角度來(lái)觀察,留在縣內(nèi)的45~60歲的中年勞動(dòng)力就相對(duì)較多,整體素質(zhì)相對(duì)較低。
2、我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況
辰溪縣外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員綜合情況表
單位:人
從上表可見(jiàn):截止2008年底,全縣返鄉(xiāng)務(wù)工人員1.51萬(wàn)人,占外出務(wù)工人員的15.7%。返鄉(xiāng)務(wù)工人員中因春節(jié)回家探親的10612人,因企業(yè)倒閉失業(yè)返鄉(xiāng)的1565人,因企業(yè)裁員失業(yè)返鄉(xiāng)的819人,因企業(yè)減薪而返鄉(xiāng)的1793人,而回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有349人。在返鄉(xiāng)務(wù)工人員的就業(yè)意愿調(diào)查中,因國(guó)家三農(nóng)惠農(nóng)政策而愿意回家務(wù)農(nóng)的有1664人,占返鄉(xiāng)人員的11%,而有意向繼續(xù)外出務(wù)工就業(yè)的有13293人,占返鄉(xiāng)人員的89%,鑒于沿海地區(qū)目前的現(xiàn)狀,外出務(wù)工人員中,會(huì)有一定數(shù)量的人員會(huì)留在當(dāng)?shù)貙で缶蜆I(yè)機(jī)會(huì),這會(huì)給地方帶來(lái)一定的就業(yè)壓力,但同時(shí)可緩解沿海地區(qū)緊張的就業(yè)局面。
二、我縣重大招商引資企業(yè)情況及安排就業(yè)情況
自2004年以來(lái)至2008年底,我縣通過(guò)招商引資途徑共引進(jìn)重大項(xiàng)目33個(gè)(投資額1000萬(wàn)元以上),引進(jìn)縣外資金72.6億元,共實(shí)施項(xiàng)目29個(gè),到位縣外資金38.14億元,增加就業(yè)崗位近4000個(gè),安排農(nóng)民工就業(yè)約3000人,為我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
辰溪縣招商引資部分重大生產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)基本情況表
金額單位:萬(wàn)元人員單位:人
三、我縣招商引資工作及農(nóng)民工就業(yè)存在的問(wèn)題及原因
1、對(duì)外開(kāi)放意識(shí)有待強(qiáng)化。雖然近年來(lái)我縣的對(duì)外開(kāi)放取得了長(zhǎng)足發(fā)展,招商引資工作取得了巨大的成就,但部分基層政府和有關(guān)職能部門,禁錮于地方事務(wù)和職能工作,對(duì)外開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng),興趣不濃,難以形成良好的引資、服務(wù)環(huán)境,沒(méi)有形成強(qiáng)烈的對(duì)外開(kāi)放意識(shí)。
2、全民招商氛圍有待營(yíng)造。近幾年,雖然在縣委、縣政府的精心部署和親力帶領(lǐng)下,招商引資成效顯著,但由于沒(méi)有給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位分配招商引資任務(wù),招商引資工作無(wú)壓力,還沒(méi)有形成“全民招商”的氛圍,單憑縣委、縣政府和部分職能單位來(lái)卓有成效地開(kāi)展招商引資工作已感到力不從心。
3、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有待突破。沿海企業(yè)生產(chǎn)成本高漲,資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移已成必然趨勢(shì),內(nèi)地縣市如何抓住這一良好的機(jī)遇,是推動(dòng)地方發(fā)展的大好契機(jī)。我縣近年來(lái)在這一方面工作開(kāi)展得還不夠,沿海勞動(dòng)密集型、能源資源密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)承接還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破。
4、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)障礙較多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,項(xiàng)目、技術(shù)、資金等障礙嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)歷程,同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)需求、投資預(yù)測(cè)、效益分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)難以準(zhǔn)確把握,單憑創(chuàng)業(yè)熱情和苦干精神難以獲得良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào),極大打擊了自主創(chuàng)業(yè)勁頭。
5、農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。在對(duì)縣內(nèi)部分企業(yè)的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),工人年齡普遍偏高,45~60歲的工人在70%左右,而這一年齡階段的工人(特別是農(nóng)民工),絕大部分只有小學(xué)文化程度,以從事體力和簡(jiǎn)單的機(jī)械操作為主,工作技能缺乏,就業(yè)領(lǐng)域狹窄。
四、擴(kuò)大招商引資,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的對(duì)策及建議
1、全力引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目。辰溪縣物產(chǎn)豐富、資源富足,工業(yè)基礎(chǔ)較好,堅(jiān)決執(zhí)行“工業(yè)強(qiáng)縣” 發(fā)展戰(zhàn)略,想方設(shè)法抓重大工業(yè)項(xiàng)目,加快我縣化工、能源、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)及配套鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)建設(shè),全力引進(jìn)實(shí)力雄厚的電石生產(chǎn)企業(yè),加快我縣110萬(wàn)噸有機(jī)化工原料生產(chǎn)基地建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)上下游配套、橫向關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展,不僅可以促進(jìn)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是緩解社會(huì)就業(yè)壓力強(qiáng)有力的手段。
2、加快承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐。我縣資源豐富、能源充沛、勞動(dòng)力富余、交通便利、政策優(yōu)惠,具有開(kāi)展承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利條件。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、敢于讓利的政策環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、安定有序的治安環(huán)境。加強(qiáng)于珠三角企業(yè)與項(xiàng)目的對(duì)接,在引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),著力引進(jìn)勞動(dòng)密集型、能源資源密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),可以有力的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大幅增加就業(yè)崗位。
3、盡力扶持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,消耗不可再生資源少、環(huán)境污染小,雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、技術(shù)含量不高、產(chǎn)品附加值不高,但它是創(chuàng)業(yè)促就業(yè),創(chuàng)業(yè)帶創(chuàng)業(yè),有著良好的帶頭示范作用,同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力方式。通過(guò)研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,配套完善稅費(fèi)減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等幫扶政策和服務(wù)措施,明確各級(jí)職能部門的職責(zé),為農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、融資服務(wù)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技術(shù)援助等一條龍服務(wù),突破項(xiàng)目、技術(shù)、資金障礙,力爭(zhēng)給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的政策扶持,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4、加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。富余的勞動(dòng)力雖然是地方資源優(yōu)勢(shì),但隨著對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高,新型工業(yè)化的不斷推進(jìn),農(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)招工難的現(xiàn)象并存,農(nóng)民工職業(yè)技能缺乏的弊端將日益明晰和影響深刻。通過(guò)出臺(tái)和執(zhí)行農(nóng)民工培訓(xùn)措施,加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)民工隊(duì)伍的技術(shù)層次,增加農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì),緩解企業(yè)用工緊張形勢(shì),以適應(yīng)新型工業(yè)化的就業(yè)要求。
第五篇:重慶促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作概述
盧建輝:重慶促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作概述
一、農(nóng)民工工作的基本情況
到2008年底,全市轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力778萬(wàn)人,其中,市內(nèi)轉(zhuǎn)移360萬(wàn)人,市外轉(zhuǎn)移418萬(wàn),占農(nóng)村勞動(dòng)力的52.9%。2008年,全市農(nóng)民工勞務(wù)收入413.8億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入1755元,占農(nóng)民人均純收入的42.8%。重慶市把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問(wèn)題作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口,各地有關(guān)部門都在各盡其責(zé),為農(nóng)民工生產(chǎn)生活提供便利和服務(wù)。去年,全市培訓(xùn)農(nóng)民工34.5萬(wàn)人,在全市1026個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,培育全國(guó)注冊(cè)勞務(wù)品牌9個(gè),正在辦理注冊(cè)的有7個(gè),累計(jì)修建農(nóng)民工宿舍30.82萬(wàn)平方米,與此同時(shí),為農(nóng)民工量身訂作了社會(huì)保險(xiǎn)制度,制度現(xiàn)在已經(jīng)初成體現(xiàn),參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到了29.64萬(wàn)人和12.69萬(wàn)人。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)方面的情況
截至今年2月底,全市回流返鄉(xiāng)的農(nóng)民工360.7萬(wàn)人。其中,市外回流232.9萬(wàn)人,市內(nèi)回流127.8萬(wàn)人,回流返鄉(xiāng)人數(shù)占全市外出務(wù)工總數(shù)778萬(wàn)人的46.4%。目前,回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工當(dāng)中已經(jīng)外出轉(zhuǎn)移的324.8萬(wàn)人。其中,市內(nèi)轉(zhuǎn)移152.2萬(wàn)人,市外轉(zhuǎn)移172.6萬(wàn)人。還有35.9萬(wàn)人在鄉(xiāng),其中在家務(wù)農(nóng)的有11.6萬(wàn)人。另外,有部分人員是要準(zhǔn)備參加市里開(kāi)展的各種培訓(xùn)工作,還有一部分人是目前有出去的愿望,另外還有一些人員將陸陸續(xù)續(xù)返崗。目前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作主要采取了以下措施:
一是堅(jiān)持返鄉(xiāng)農(nóng)民工旬報(bào)制度,率先在全國(guó)建立了農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)和企業(yè)裁減人員、待崗等情況的旬報(bào)制度,從鐵路、公路、航空客流變化中,對(duì)農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)工作進(jìn)行監(jiān)控,目前,已經(jīng)向市委市政府報(bào)告了14期。依托各區(qū)縣及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、走訪等方式,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭、年齡、技能、就業(yè)愿望和外出務(wù)工狀況等情況。
二是抓緊起草渝辦發(fā)[2009]2號(hào)文件配套辦法,目前農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款辦法已經(jīng)出臺(tái),并與市農(nóng)行達(dá)成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款的合作協(xié)議。農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息、創(chuàng)建充分就業(yè)村等配套文件即將出臺(tái)。三是開(kāi)展送政策、送崗位、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng),活動(dòng)是2月9日啟動(dòng),到2月底,全市發(fā)放農(nóng)民工手冊(cè)、就業(yè)政策文件、春風(fēng)看等宣傳資料有50萬(wàn)份,舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)203場(chǎng),有5473家市內(nèi)外用工單位進(jìn)場(chǎng)招聘,提供了機(jī)械加工、紡織服裝、餐飲服務(wù)等有效崗位24萬(wàn)個(gè),26萬(wàn)余人次進(jìn)場(chǎng)求職,近10萬(wàn)人找到工作,有35個(gè)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門舉辦了農(nóng)民工崗前培訓(xùn)和崗業(yè)培訓(xùn),192個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展218個(gè)培訓(xùn)班次;
四是搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái),依托覆蓋全市所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù),將人力資源市場(chǎng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)延伸到102個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn),方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職就業(yè),我們今年有計(jì)劃要把所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到用工信息全覆蓋。
三、關(guān)于下一步工作思路
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握情況。進(jìn)一步完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)裁減人員、待崗等情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)旬報(bào)制度,繼續(xù)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì),開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查。針對(duì)結(jié)后大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工已外出務(wù)工的情況,重點(diǎn)掌握未外出農(nóng)民工的文化程度、培訓(xùn)意愿、外出意愿、目前就業(yè)狀況等情況。
(二)拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)有序輸出。一是穩(wěn)定和增加市內(nèi)就業(yè)崗位,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè),落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩征5個(gè)百分點(diǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)降低2個(gè)百分點(diǎn)的政策,并給予穩(wěn)定待崗補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)其盡量不裁或減少農(nóng)民工。二是構(gòu)建勞務(wù)輸出工作平臺(tái),2009年底,將人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息延伸到全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職工業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)村工作,今年要達(dá)到1000個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作,加強(qiáng)與市外勞務(wù)輸出地區(qū)的聯(lián)系和銜接,為農(nóng)民工就業(yè)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)點(diǎn),今年準(zhǔn)備建立完善20個(gè)市外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu),全市勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍達(dá)到1萬(wàn)名,培育國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌和市級(jí)勞務(wù)品牌各10個(gè),擴(kuò)大勞務(wù)品牌輸出規(guī)模。四是深入開(kāi)展送政策、送崗位、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng),要求公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月至少要開(kāi)展一次三送活動(dòng)。
(三)實(shí)施特別就業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)民工的能力。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的不同意愿,分類開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。一是開(kāi)展農(nóng)民工崗前培訓(xùn),對(duì)與用人單位簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同但未正式上崗的重慶籍農(nóng)民工開(kāi)展崗前培訓(xùn),給予最高600元/人的補(bǔ)貼。二是開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,給予每人1000-1500元/人的補(bǔ)貼,提高其創(chuàng)業(yè)能力。三是加大中長(zhǎng)期職業(yè)教育培訓(xùn)力度,2006年開(kāi)始,我市對(duì)三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)民貧困家庭子女等五類學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校費(fèi)用全額資助、生活費(fèi)包干補(bǔ)助的資助政策,2007年將農(nóng)村學(xué)生全部納入資助范圍,2009年起對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予2000元費(fèi)用和生活補(bǔ)貼,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)就讀中等職業(yè)學(xué)校,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),2009年,全市中等職業(yè)學(xué)校市內(nèi)招生18萬(wàn)人以上。四是實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核。對(duì)農(nóng)民工初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的,鑒定費(fèi)和考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%,職業(yè)技能鑒定結(jié)構(gòu)減收20%,2009年,全市組織農(nóng)民工培訓(xùn)40萬(wàn)人,培訓(xùn)人數(shù)比2008年增長(zhǎng)一倍。
(四)加大政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面鼓勵(lì),建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。今年,在全市規(guī)劃建立10——20個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和一批區(qū)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,扶持50個(gè)市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),在全市開(kāi)展農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款工作,將貸款貼息比例由50%提高到80%,開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策試點(diǎn),2009年,全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量達(dá)到15萬(wàn)人,吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)75萬(wàn)人。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,維護(hù)合法權(quán)益。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)與市外勞務(wù)輸出地區(qū)勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合。完善農(nóng)民工案件快立、快審、快解的辦理機(jī)制,本著快立、快辦、快解、辦好的原則,及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。今年,農(nóng)民工養(yǎng)老、大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)到40萬(wàn)人和30萬(wàn),對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工,按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助,積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
(六)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的氛圍。在市內(nèi)主要新聞媒體設(shè)立專欄,在勞動(dòng)保障公共信息網(wǎng)、農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)開(kāi)辟專版,發(fā)布勞動(dòng)保障政策法規(guī)、先進(jìn)典型事跡等信息,準(zhǔn)備開(kāi)展評(píng)選十佳勞務(wù)品牌、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人50強(qiáng)、十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的良好氛圍。(鄔曉紅摘自華龍網(wǎng),2009年3月3日)
來(lái)源:重慶社科文匯2009年第3期
重慶市委黨校、重慶行政學(xué)院網(wǎng)站編輯部