第一篇:XX年度縣煤監局工作總結
XX年度縣煤監局工作總結
XX縣煤監局XX年度工作總結
今年以來,全縣煤礦安全生產工作在縣委、縣政府的堅強領導下,上級行業部門的指導下,縣煤監局結合黨的群眾路線教育實踐活動和庸懶散浮拖專項整治工作,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實增強“紅線意識”和“底線思維”,突出抓好煤礦安全生產責任落實、隊伍建設、規范執法、隱患排查治理等工作,各項工作均取得了新進展。
一、目標執行概況
安全指標控制情況。XX年全縣煤礦發生事故X起,死亡X人,其中較大事故一起,死亡X人、重傷X人,發生一般事故一起,死亡X人。占下達控制指標X人的XX%,與XX年底同比上升XX%;百萬噸死亡率為XX.X%,與XX年底同比上升XX%。
目標任務完成情況。年產原煤XXX萬噸,年初計劃原煤產量XXX萬噸,超額完成X萬噸,同比增長XX.X%;煤炭行業實現產值56218萬元,年初計劃實現產值XXXXX萬元,超額完成XXX萬元,同比下降X.X%;全年煤礦技改完成固定資產投入XXXXX萬元,年初計劃固定資產投入XXXXX萬元,超 額完成XXX萬元,與XX年同期相比下降X.X%。
培訓目標完成情況。全年送培特種作業人員301人,培訓煤礦從業人員3200人,分別占計劃的251%和91%。與XX年底同期相比分別增加101人和減少220人。
關閉煤礦獎補資金撥付情況。按照省、市有關文件要求,按時、穩妥、足額撥付了全縣第一二批關閉12個礦井的各級財政獎補資金和縣政府專項補助資金XXXX萬元,全面完成第三批關閉3個煤礦任務,目前,正在按相關程序完善XX年12個關閉煤礦剩余獎補資金和XX年3個關閉煤礦獎補資金的審批手續。
兼并重組完成情況。全縣現有保留煤礦26處共組建成7家生產能力30萬噸/年以上的煤礦企業集團,重組后全縣煤礦生產能力為273萬噸/年。
煤礦驗收完成情況。通過綜合竣工驗收5個煤礦,進入安全專篇驗收3個煤礦,通過驗收試生產2個煤礦,質量標準化驗收達標14個煤礦。
二、XX年工作開展情況
提升素質,扎實開展群教活動。根據中央和省市縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署,我辦把教育實踐活動當做首要政治任務抓,做到了“規定動作”和“自選動作”相配合、集中學習和自主學習相結合,專題討論與專家輔導相結合,撰寫學習心得體會等多種形式,進一步提 高了全體干部職工的政治理論水平。并通過各種途徑和形式收集到意見建議42條,對其中相同的進行合并梳理后,歸納出10條。針對整個活動中征集查擺出的問題制定制度、建立整改臺賬,有標準、有時限地逐條進行了整改落實,“四風”問題得到有效遏制,工作作風進一步轉變,實際工作能力得到增強。
嚴格程序,切實開展節后復產。春節后,縣煤監局嚴格按照會議精神及四川省經信委《關于加強煤礦復工復產驗收有關工作的通知》文件要求,結合全縣煤礦實際,立即下發了《關于加強煤礦復產復工驗收有關工作的通知》。一是對春節前已經復產的停產停工時間在7天以內的20家煤礦精簡程序,由企業總工程師負責組織,按照驗收標準進行復產條件驗收,達到驗收標準的煤礦,經礦長簽字確認后恢復生產、建設。二是對春節期間停產超過7天的煤礦企業和5處完成省市安全程序驗收待復產的建設礦井,組織縣級相關部門嚴格按照《四川省煤礦復產驗收管理辦法》重新啟動了煤礦復產驗收工作。
創新方式,改進安全監管機制。一是逐礦包聯,強化領導。全縣產煤鄉鎮的每一個礦分別有一名縣級領導、轄區鄉鎮領導、煤監局班子成員包聯。二是部門聯動,齊抓共管。年初,縣政府制發了《關于加強煤礦安全生產工作的意見》,明確了政府和部門的職責分工,部門和企業的工作重點要 求。三是五措并舉,無縫監管。煤監局改變以往部門偏重于監管檢查和企業被動應付的簡單單向方法,在監管措施上,采取了“一線駐礦制、片站巡查制、片區督查制、效能督導制、領導抽查制”,形成了分層次、網格狀、全覆蓋的監管新機制。使監管工作自下而上,自上而下,互動共管的良性局面。
排查整治,確保零隱患生產。一是計劃執法監察。年初擬定計劃,分別對全縣煤礦安全生產情況有計劃的常規、例行檢查,做到排查煤礦不留死角。二是集中重點排查。針對高溫酷暑、多雨期、“五一”、“十一”等重大節日和重大活動期間,組織工作組赴各煤礦進行重點督查,整改隱患措施到位。三是專項過關整治。采取強有力的措施,切實開展“六打六治”專項行動,對全縣煤礦的“六大”系統,特別是對“一通三防”、采掘面、密閉巷道、防治水、現場管理等進行專項的檢查驗收,集中嚴厲打擊各類非法違法生產建設行為,確保項項逐一過關。通過以上舉措,開展全面檢查278礦次,下達執法檢查文書216份,查出各類隱患2928條,按照“五定”原則逐一整改到位。四是專家深度排查。為深刻汲取“11.24”事故教訓,縣煤監局根據《XX縣集中開展煤礦隱患排查治理行動方案》,由縣政府安排專項資金50萬元,在XX煤電集團聘請了專家,組成六個隱患排查組在煤礦企業自查的基礎上,于12月8日至13日對所有煤礦全 面、深入開展了拉網式隱患大排查專項行動,幫助煤礦制定整治方案,指導煤礦落實安全技術措施。通過為期一周的深度“會診”排查,共發出隱患整改文書22份,建立隱患檔案26冊,企業自查隱患451條,專家組排查隱患465條,確保煤礦隱患做到“零空間排查、零容忍整治、零隱患生產、零風險擔責”的“四零原則”。
培訓教育,努力提高監管執法水平。一是上派調訓。今年6-9月,對全縣所有煤監干部分成四批,分別上派到省安監局進行了“煤礦監管人員能力提升專題培訓”。二是專家送訓。煤監局專門聘請煤礦專業方面的專家到我縣開展“三送一診”活動—“送安全知識到礦工、送技術服務到企業、送溫暖到村社到煤礦、診隱患解難題到一線”,對煤礦從業人員進行了全員培訓,并定點指導事故應急演練。三是警示教訓。通過國家、省、市安監系統專項組織進行的安全事故警示教育專篇的觀看,結合自身工作實際談體會和大討論,吸取教訓,舉一反三。同時利用身邊典型案例教育警示,8月18日我縣煤監員XX,因XX煤礦安全監管失職,被依法起訴,公開庭審。我局組織全體煤監干部,特別是一線駐礦員到縣法院參加旁聽,并組織進行了專門討論,讓全縣煤監干部深受教育和觸動,對下一步做好工作深受啟迪和推進。
化解矛盾,切實抓好整頓關閉和兼并重組工作。一是宣傳引導,協調化解。由于正在進行投入巨資的技改擴能的合 法礦突然政策性關閉,大家難于理解,情緒激動,反應強烈,各種矛盾問題集中爆發,煤礦業主及關聯對象非常過激,信訪特別突出,采取了啃骨頭式,逐一面對、逐一化解,啃一個少一個的方法,最終啟動第三批關閉3個煤礦的第一期獎補資金兌現及第一、二批關閉12個煤礦的剩余獎補資金兌現工作,預計年底除煤礦企業自身原因不來領取外將全部兌現到位,切實做到不截留、挪用、占用獎補資金。今年以來,共收到煤礦關閉過程中的來信60余件,其中辦理縣級領導批示件以及各部門轉辦件回復35起,網絡、電話信訪回復25件,辦結率達100%。接待政策法規咨詢320人次,答復率100%,有效預防和控制了集體訪、越級訪、重復訪的發生。二是轉產利用,突圍解困。幫助關閉礦業主分析形勢,面對現實,迅速做好資源再利用和轉產工作,幫助企業克服當前難關,另劈發展之路。三是整合擴能,集團發展。全縣進一步優化整合擴能,將余下的煤礦進行資源整合、技改擴能,組建年產30萬噸以上的七大煤業集團發展,并已上報方案,各項工作正在有序實施之中。
三、存在的主要問題
企業的主體責任落實不到位。由于受市場行情低迷的影響,絕大多數煤礦虧損嚴重,負債巨大,舉步維艱,處于停產停建狀態,部分煤礦安全投入不足,安全生產責任落實不力,管理制度流于形式,企業負責人和生產管理人員下井帶 班制度落實不到位,誘發較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。
教育培訓工作有待進一步提升。從業人員整體素質偏低,特別是流動性大的臨時工、農民工缺乏安全意識,新工人不經培訓就上崗,自我保護意識、遵章守紀意識較弱,“三違”現象時有發生,安全教育培訓工作仍需深入。
監管能力有待進一步提高。一是個別監管人員能力和素質有待提高,對專業知識的掌握不全面不細致,缺乏發現問題和隱患的能力和技能。二是煤礦安全監管壓力大,政策嚴、要求高、追責嚴,督促檢查落實不到位,不會監管、疏于監管、避重就輕的現象依然存在,導致事故隱患不能及時發現和根除。
四、XX年工作打算
進一步強化企業主體責任落實。督促企業建立健全內部安全責任體系和規章制度,加大技改投入,強化培訓教育,狠抓細節管理、現場管理,嚴格執行領導帶班、特種作業員跟班作業等制度,深入細致抓好隱患排查治理,從源頭上規范煤礦安全生產行為。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”主題,繼續開展宣傳安全生產法律法規和安全知識宣傳教育,特別要加大對新修訂的《安全生產法》的宣傳培訓力度。組織煤礦企業開展安全知識培訓,做到全方位、全覆蓋,確保從業人員持證上崗率達100%。
進一步抓好安全生產隱患排查治理。督促煤礦落實瓦斯治理“一礦一策”,從通風系統的可靠性、采掘布置的合理性、監控系統的穩定性和瓦斯檢查等重點環節抓好瓦斯防治工作。同時抓好防頂板垮塌、防治水害、防粉塵爆炸等工作。煤礦要建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,及時排查治理各類安全隱患,并按要求做好隱患排查治理的臺帳建立和管理工作,形成隱患整改閉合機制。
進一步強化“六打六治”打非治違專項行動。嚴格按照、省、市關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,嚴格落實“四個一律”執法措施,嚴厲打擊煤礦各類非法違法違章生產行為,進一步落實煤礦安全生產責任、規范煤礦安全生產秩序、構建煤礦安全生產長效機制,防止因非法違法違章行為造成事故。
進一步強化安全標準化建設。嚴格按照安全高效和安全質量標準化礦井的要求指導煤礦建設,加快推進機械化進程和支護方式改革,采煤工作面推廣應用單體液壓支柱,巷道施工推廣應用錨噴支護和金屬支架支護,實現以鐵代木,掘進工作面必須實現裝載機械化,井下運輸系統要全面推廣機械化,淘汰人力推車,逐步實現機械化運送人員。
進一步加強兼并重組工作。嚴格按照“淘汰關閉一批、整頓提高一批、兼并重組一批”的指導思想,堅持“充分發揮市場機制作用與政策引導、政府推動相結合,發展先進生產力與淘汰落后產能相結合,統一規劃與因地制宜、分類指導相結合,依法依規操作與體制機制創新相結合,減少煤炭開發主體與維護企業職工和投資者合法權益相結合”的原則,整合煤炭資源,淘汰落后產能,從而積極推進煤礦企業兼并重組。
進一步加強基層基礎管理工作。一是繼續完善煤礦機構建設和制度建設。督促煤礦企業必須建立“五長”、“五科”、“五隊”管理機構,特種作業人員配備滿足生產需要并經培訓考核合格,持證上崗,建立健全入井檢身、領導帶班等制度,做好入井檢身記錄、瓦檢記錄、班前會記錄、領導下井帶班記錄、隱患排查臺賬等。二是繼續推進礦井“六大系統”建設。煤礦監測監控系統、人員定位系統、壓風自救系統、供水施救系統、通信聯絡系統和緊急避險系統必須按照國家規定限期建成,已經建成的系統,必須保證正常運行,切實發揮作用。三是強化采掘頭面管理。煤礦采掘工作面和勞動定員必須報經縣煤監局核定審批并在井口公示,不得擅自增加采掘頭面或作業人數組織生產。四是加強職業病防治工作。督促煤礦設置專門的職業危害防治機構和人員,按規定開展職業健康檢查和作業環境職業危害因素檢測,如實申報作業場所職業危害情況,積極改善勞動條件和勞動保護,積 極協助解決好疑似職業病患者的鑒定、治療和賠付工作。五是督促各煤礦企業及時與市救援大隊簽訂救援協議,并建立兼職救護隊,配備兼職救護隊員,配齊救護裝備,加強訓練和管理。
進一步加強日常監管工作。一是落實監管責任。繼續完善“領導包片、股室掛鄉、駐礦員盯礦”的安全監管責任制。逐級落實安全監管責任,簽訂安全監管責任書。二是進一步明確和細化第一線的監管職責,完善駐礦日報告制度和駐礦日志制度,建立交叉大檢查和巡查回查倒查制度,逗硬落實新修訂的《XX縣駐礦安監員管理辦法》。三是加強執法隊伍作風建設。通過庸懶散浮拖專項整治,切實轉變行政執法作風,全面規范行政執法行為,不斷提高行政執法隊伍素質,樹立嚴格執法、廉潔執法的良好形象。四是切實開展好“安全生產月”、“百安”等活動和瓦斯、水害等專項整治活動。五是加強明查暗訪。嚴肅查處監管不力、不認真落實監管指令,違法亂紀行為。
XX縣煤監局
XX年12月25日
第二篇:2012黑龍江煤監局會議
本網訊1月18日,黑龍江煤礦安全監察局在哈召開2012年煤礦安全監察工作會議。各監察分局(站)局長(主任)、黨組書記,各局屬事企業單位黨政主要負責人,受到國家安監總局、國家煤監局和黑龍江煤監局表彰的先進集體和先進個人代表,局機關全體工作人員參加會議。
黑龍江煤礦安全監察局局長、黨組書記常天明,煤監局巡視員、黨組成員姜承學,煤監局副局長、黨組成員李興亞,劉鳳奎,煤監局總工程師、黨組成員張茂靜,煤監局黨組紀檢組組長、黨組成員陳玉輝出席會議,并在主席臺就坐。
會議由姜承學主持。李興亞傳達了國務院安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神;劉鳳奎宣讀了黑龍江煤監局表彰決定。劉長龍等24人為優秀公務員;史景樹等25人為先進工作者;韓麗梅等12人為先進生產者。局黨組向優秀人員頒發了優秀證書。
黑龍江煤礦安全監察局局長、黨組書記常天明在煤礦安全監察工作會議上講話
黑龍江煤監局局長、黨組書記常天明講話。常天明在講話中回顧了2011年煤礦安全監察工作,指出:2011年,黑龍江煤監局結合全省煤礦安全生產工作的實際,深入貫徹落實國務院《通知》精神,以強化落實企業安全生產主體責任為重點,繼續深入推動“安全生產年”活動,深化安全生產“三項行動”、“三項建設”,與地方政府和有關部門緊密配合,共同努力,著力推動全省煤礦建設本質型安全礦井,落實煤礦安全的治本之策,有效遏制重特大事故,降低和減少煤礦一般性事故,努力減少事故總量。2011年,全省煤礦發生死亡事故45起,死亡94人,百萬噸死亡率為1.0,是94年以來煤礦安全統計歸口管理以后18年來的最好記錄。從而為開創“十二五”期間煤礦安全生產工作新局面開了好頭,打下了基礎;也為全省的安全生產工作做出了應有的貢獻。
2011年的黑龍江煤礦安全監察工作,總起來看實現了“六個延伸”:一是“三項監察”工作,向推動落實煤礦企業主體責任,促進安全基礎達標,建設本質安全型礦井延伸。二是監察執法工作,向遏制習慣性違法違規行為、懲治故意違法違規行為延伸。三是行政許可工作,向嚴細把關、抓好源頭性治理延伸。四是監督檢查工作,向協助和支持地方政府落實煤礦安全監管責任的目標延伸。五是隊伍建設工作,以“創
先爭優”活動為主線,向建設一支紀律嚴明、業務精通、團結高效的監察執法隊伍延伸。六是基礎建設工作,向進一步強化技術支撐和服務保障體系延伸。
常天明指出,一年來,全局各條戰線的工作都取得了可喜成績:重點領域廉政風險防控試點工作受到省委和省紀委好評;堅持輿論引導,認真開展了“安全生產月”活動,在執法監察中滲透法律法規宣傳教育,建設好門戶網站,發揮了陣地作用。積極推進“金安”信息工程建設,信息統計工作尤其是執法分析報告工作,以及行政許可檔案管理、煤礦建設工程安全設施審批驗收工作都受到國家安監總局和國家煤監局的好評。建設工程質量監督中心站被評為全國煤炭系統質量監督先進集體。財務工作被評為和“十一五”期間全國安全監管監察系統先進,政策規定的資金籌集為近年來最好水平,保證了全局工作有序進行。后勤服務和保障工作十項指標實現歷史性突破,連續六年被評為全省行業先進。我們為離退休老干部改善了活動條件,落實政治待遇和生活待遇,搞好服務,開展各項活動,豐富了老干部文化生活。煤礦安全培訓中心、礦山設備安全檢驗中心、大成公司、礦山設備租賃公司、留守處等事企業單位開拓思路,迎難而上謀發展,圓滿完成全年各項任務。煤炭工業協會堅持為煤礦安全發展服務的宗旨,在推進煤礦企業加強安全管理,加快科技進步等方面做出了積極的努力。《中國安全生產報》駐省記者站,抓住煤礦安全生產工作的關鍵,及時進行深度報道,發揮了輿論監督和推動作用。
常天明根據局黨組研究的意見,對2012年煤礦安全監察工作進行了部署。常天明指出:2012年煤礦安全監察工作從總體上講,就是要在國務院“意見”的基本精神指導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實煤礦安全生產“十二五”規劃,以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體,以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施,把握“標本兼治,重在治本;強化執法,落實責任;嚴格準入,有序退出;依靠科技,提升素質”這四個原則,全面推進安全生產“三項行動”和“三項建設”,瞄準國家安監總局、國家煤監局和省委省政府確定的煤礦安全生產規劃目標,圍繞推動落實“煤礦企業安全生產主體責任、政府煤礦安全屬地管理責任、有關部門安全監管責任”這“三個責任”,通過有力、有效的監察執法,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故,進一步降低事故總量,促進全省煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉,為黨的十八大勝利召開創造良好穩定的安全生產環境。
2012年突出抓好以下六項重點工作:
一、抓住重點,有序推進“三項監察”。2012年的監察執法,仍然要繼續抓住主要矛盾,抓好要害監察。做到“四個重點不變”:在監察執法方針上,進一步落實“查大系統、治大隱患、防大事故”的監察執法重點;把對礦井大系統的監察擺在重要位置,集中兵力,實行解剖式監察。二是繼續抓住國有重點煤礦和災害嚴重地區這兩個重點,繼續把歷史上災害嚴重、事故多發的雞西、七臺河和鶴崗礦區作為重點監控地區,把龍煤集團和所屬各分公司、沈煤集團盛隆公司、年產量在三十萬噸以上的地方煤礦企業和礦井作為監察重點對象,實行覆蓋式監察。三是繼續把瓦斯防治、水害和火災治理監察作為重點,把監察執法工作與地方政府的“打非治違”工作結合起來,把地方政府列為重點治理的單位、礦井的非法違法行為作為監察執法的重點,突出示范性監察。四是注重防治煤塵、運輸、機電、頂板事故這四個環節的監察,針對地區和企業煤礦安全生產實際和重大危險源監控情況,組織開展有針對性的專項和重點監察執法。
二、改進和完善監察方式方法,著力提高執法效能。繼續堅持“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”的監察執法原則,進一步規范執法程序和執法行為。做好煤礦事故調查處理工作,依法追責。
三、堅持依法行政,完善安全行政許可工作。要堅持嚴格準入和有序退出。進一步規范行政審批行為。突出推進煤礦安全源頭性治理。
四、圍繞核心目標,加強監督檢查,推動全省煤礦安全重點工作的落實。此項工作,要轉向以貫徹落實國務院《意見》和《煤礦安全生產十二五規劃》為核心內容的涵蓋式監督檢查。通過檢查督促,協助地方政府和煤礦企業,積極推動九項重點工作。在工作中,既要擺正與地方政府、監管、行管部門和煤礦企業的關系,寓服務于監督檢查和監察執法之中,創造和諧共進的執法環境;又要堅持原則,敢于“碰
硬”,促進各地健全完善煤礦安全監管體系,完善煤礦安全日常監管工作機制,提高煤礦安全監管水平。
五、抓班子,帶隊伍,提高綜合素質和執法能力(班組建設)。要按照國家安監總局黨組要求,繼續加強隊伍的思想建設、組織建設和作風建設。從嚴管理,加強監督,加強反腐倡廉工作。加強廉政風險防控機制建設,落實主要領導“一崗雙責”,強化重點崗位干部監督,落實述職述廉、重大事項報告、經濟責任審計等制度,深入開展“警示教育周”活動,推進廉政文化建設,從源頭上減少和杜絕違法違規行為。
積極推進政務公開,提高行政審批、行政執法、中介機構監管等工作的透明度,防止“不作為”和“亂作為”。進一步完善落實重大事項集體決策制度。堅持民主公開、公平公正、注重專家咨詢和風險評估,落實重大決策領導責任。積極推進政務公開;進一步完善群眾舉報投訴制度,重視輿論監督和輿情分析,自覺接受社會監督。進一步倡導健康向上團結友愛的風氣。把嚴格要求與關心愛護更好地統一起來,設身處地為廣大干部職工著想,盡力解決他們在工作和生活中遇到的實際問題;堅持經費和裝備向分局和基層傾斜,不斷提高分局后勤和裝備保障水平,從而增強隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。嚴格落實執法責任制,加強考核和監督,強化執法關鍵環節檢查,完善層級監督機制,細化執法標準,嚴格執法程序,明確執法責任,實行執法責任追究,及時糾正和解決不當執法和違法執法行為,推進執法規范化建設,預防和減少失職瀆職現象。
六、加強領導,統籌兼顧,全面推進各項工作。注重培育有序發展、有力保障的技術支撐體系。推動安全生產專業服務機構規范發展。厲行節約、反對浪費,勤儉過日子。繼續做好離退休干部管理和企業改制保穩工作。
常天明指出:要堅定做好工作的信心和決心,首先還是要在國務院“意見”的基本精神指引下,打破固化的觀念,進一步開拓思路,轉變觀念,提高思想認識水平。要在以下方面形成共識:第一、要處理好煤礦安全監察工作與地方黨委和政府總體工作部署的關系,樹立服務于全省科學發展的大局觀。既要保持法定的煤礦安全監察執法的相對獨立性和權威性,又要自覺地把我們的工作融入到地方黨委和政府安全生產整體工作部署之中。緊緊依靠地方黨的領導,時刻不忘地方政府的幫助和支持,把遏制煤礦重大事故、減少一般事故、少出或不出事故作為共同目標,實現緊密協作,攜手共進,為家鄉的政治、經濟發展保駕護航。第二,要處理好自省自律與主動接受監督的關系。既要全力以赴履職盡責,又要依法行政,主動規避風險,保證政治和人身“兩個安全”。要堅信“細節決定成敗”的道理,各盡其職,各負其責,把監察執法的事情想細,把檢查督導的措施定準,把內部層級監督的工作做實,敢于正視矛盾和問題,善于分析總結經驗教訓,去偽存真,實事求是,超前預防,改進方式方法,克服盲目性,增強主動性。第三,要處理好煤礦安全監察主業與其它工作的關系。做到既不越位、不缺位,又把握好分寸、積極補位,主動開創良好的執法環境。只要是有利于煤礦安全生產、安全發展的事情,就要主動與地方政府及有關部門密切配合,在推動轄區煤礦安全生產形勢穩定好轉、直至實現根本好轉中發揮重要作用。
在會議上,佳合分局局長高德春,事故調查處處長張春會,煤礦安全培訓中心主任王少波,分別代表監察分局(站)、機關業務處室和事企業單位發言。
認識,問好!
自我介紹: 王主任,您好!我是廈門英斯捷國際發展機構的葉麗芬。致力于做煤礦業安全生產與班組管理方面的咨詢和培訓。
咱們安監工作會議結束后,一些相關的安全生產培訓也陸續在各地市舉辦,主任您是否樂意跟我們分享下相關的培訓效果呢?
第三篇:河北煤監局工作會議材料
遏制煤礦重特大事故,進一步促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,為黨的十八大勝利召開創造良好穩定的安全生產環境。總體目標是:落實責任,嚴格履職,加大監察執法力度,努力提高監察效能;有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故,努力降低事故總量,確保完成國家下達的煤礦安全生產控制指標。
三、落實責任,突出重點,以更加扎實有力的工作,努力促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉
為實現2 01 2年總體奮斗目標,按照全省煤礦安全監察工作的總體思路,重點做好以下六個方面的工作:
(一)切實規范執法、創新監察,努力提高監察效能
今年,全系統要貫徹落實國家煤監局加強煤礦安全監管監察工作的“十項要求”,認真學習借鑒陜西等三省煤監機構執法經驗,進一步落實監察責任,在加大監察執法力度上下功夫。一是更加注重把握監察執法的科學性。要結合轄區煤礦安全生產實際,加強安全生產信息搜集分析,注重研究安全生產動態情況,進而科學合理制定監察執法計劃。要科學實施“三項”監察,按照省局側重實施專項和定期監察、分局側重實施重點監察的原則,加強統籌協調,避免推諉掣肘,確保有條不紊地開展各項監察執法活動。要運用好監察執法的科技裝備,積極發揮中介機構的技術支撐作用,要善于用事實、用數據說話,努力提高監察執法的嚴謹性和執行力。二是更加注重把握監察執法的規范化。要增強依法行政、嚴格執法的法制觀念,按照“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”的原則,進一步健全完善各項監察執法制度和 程序,加強執法監督檢查,確保監察執法做到嚴格規范、廉潔公正,尤其要繼續抓好《關于規范煤礦安全監察行政處罰自由裁量權的實施辦法》的貫徹落實,嚴格按規定實施行政處罰,不搞變通執法、“靈活”執法,確保安全生產法律法規不折不扣貫徹執行,進一步推進全系統監察執法工作程序化、規范化和標準化。省局要對分局執法工作加強規范和指導,各執法處室從抓好示范式監察入手,帶頭辦大案、辦難案,做敢于執法的表率,做規范執法的榜樣。三是更加注重提高監察執法的時效性。要把握執法工作重點,突出查大系統、治大隱患、防大事故,切實加強對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井以及水害、火災和沖擊地壓等災害嚴重礦井的監察執法,對發現的重大隱患或可能導致重大事故的隱患,要從嚴執法、從重處罰。要堅持監察執法與行政許可、隱患排查、專項整治、打非治違等工作相結合,切實發揮監察執法工作的推動作用,促進煤礦企業落實安全生產主體責任,落實安全監察指令,進而提高監察執法效能。四是更加注重推進監察執法工作創新。隨著全省煤礦整合重組工作的進展,國有煤礦集中度大大提升,新的煤礦生產格局和產業結構在逐步形成。新的形勢下,我們要創新監察理念,進一步把握“國家監察”的角色定位,著力督促監察指令的落實到位,強化煤礦安全隱患的整改和監察復查。要強化聯合執法,善于借助和主動融入政府力量抓安全,切實履行對地方政府煤礦監管工作的監督檢查,進一步健全工作聯動機制,形成各負其責、齊抓共管的執法合力。還要注重工作調查分析,積極探索和創新監察措施,依法促進煤礦企業提高事故防范能力。
(二)切實推進煤礦瓦斯和水害防治工作,有效防范和遏制煤礦重特大事故
防范瓦斯和水害事故始終是我省煤礦安全生產的重中之重,抓好煤礦瓦斯和水害防治工作,就抓住了煤礦安全生產和防范重特大事故的主動權。一是進一步推進全省煤礦瓦斯防治工作。當前,全省煤礦瓦斯防治形勢不容樂觀,瓦斯等級提高、瓦斯災害嚴重的問題越來越突出,對此,我們要充分看到瓦斯防治任務的艱巨性和緊迫性,深入貫徹落實全國瓦斯治理現場會精神,進一步加大瓦斯專項整治力度,切實把煤礦瓦斯防治工作提高到一個新水平。各煤礦企業要嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》等有關規定要求,始終把瓦斯防治作為煤礦安全生產的關鍵和要害來抓,嚴格落實瓦斯防治主體責任,加強綜合防治工作體系建設,認真落實煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”的要求,對存在的問題認真進行整改。要樹立“瓦斯超限就是事故”防范理念,強力推進瓦斯先抽后采、抽采達標,重點要按規定完善瓦斯抽采系統和監控系統,建立完善瓦斯抽采達標自評價體系和瓦斯抽采管理制度;要強力推進落實“兩個四位一體”綜合防突措施,全省煤與瓦斯突出礦井要自覺執行《防治煤與瓦斯突出規定》,嚴格落實區域和局部“兩個四位一體”防突措施,切實做到不采突出面、不掘突出頭;要提高對瓦斯等級劃分新規定的認識,嚴格按規定抓好礦井瓦斯等級鑒定管理,凡發生瓦斯動力現象的,必須按突出礦井管理并及時進行突出危險性鑒定。省局及各監察分局要以煤礦企業貫徹落實《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》和《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見》(國辦發2 6號)以及煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”為重點,認真組織開展專項監察活動,對發現有違法行為應停產整頓的,堅決責令停產整頓,并依法依規嚴厲查處。二是提高認識,切實重視并推進煤礦水害防治工作。當前,全省多數國有煤礦開采深度逐年加大,帶壓開采受奧灰水威脅嚴重礦井日益增多,水害防治形勢越來越嚴峻,國家《安全生產“十二五”規劃》將我省列為煤礦水害治理重點地區之一。各煤礦企業要深刻吸取近年來的突水淹井事故教訓,切實落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方針,嚴格按照《煤礦防治水規定》要求,完善防治水管理制度,健全防治水管理機構和隊伍,配備必要的防探水裝備,落實各項防治水措施,嚴防重特大水害事故發生。同時,對已兼并重組的地方煤礦要加強水文地質勘探,特別要盡快摸清采空區和老空水等情況,在技改建設過程中嚴防透水傷人事故。省局及各監察分局要認真組織開展煤礦防治水專項監察活動,重點檢查防治水責任制和探放水措施落實情況,嚴厲查處重大安全隱患和嚴重違法行為,依法促進煤礦提高水害防治能力。還要督促水文地質條件復雜礦井按照國家局同意的《整改方案》抓緊整改,盡快完成排水系統改造工程。三是突出重點,嚴厲打擊煤礦非法違法生產經營建設行為。近年來,煤礦非法違法和違規違章事故屢禁不止,已成為制約煤礦安全生產工作的突出問題。我們要積極配合地方政府及相關部門加大聯合執法力度,進一步深化“打非治違”專項行動,以更加過硬、更加嚴厲的措施,重點打擊煤礦無證無照生產、不具備安全條件擅自生產、越層越界、違規
技改建設、邊技改邊生產以及“三超’’組織生產等非法違法行為;要強化對煤礦井下現場管理的監察執法,嚴厲查處各種違規違章行為,特別要督促落實煤礦領導帶班下井制度,督促在建礦井嚴格執行建設和施工單位領導“雙帶班下井”制度。
(三)切實嚴把安全許可關口,積極推進煤礦整頓關閉和兼并重組工作
按照省政府45號文件以及近期省政府安全生產專題會議要求,當前要加快煤礦兼并重組工作進度,力爭在上半年基本完成地方煤礦關閉整合任務。在積極推進煤礦兼并重組和關閉整合的按要求提高安全生產許可證頒證標準,要將《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、煤礦井下安全避險“六大系統”建設、安全質量標準化建設、煤礦領導帶班下井制度、隱患排查治理制度、防治煤與瓦斯突出規定、煤礦防治水規定、煤礦職業危害防治規定等有關規定和要求,納入安全生產許可證頒證條件,認真細致進行梳理歸納,盡快完善并形成頒證新標準。今后,對首辦證的煤礦嚴格按照頒證新標準進行審查,對已領證但監察發現不符合頒證新標準的,要堅決依法進行處罰、督促整改。四是認真嚴格抓好煤礦“三項’’崗位人員安全技術培訓工作。各監察分局結合轄區煤礦整合重組進展情況,積極督促整合技改礦井健全完善安全管理機構和人員,對單獨保留煤礦的“三項”崗位人員持證情況開展專項檢查,要盡快摸清和掌握轄區地方煤礦持證情況,為下一步有計劃地組織開展煤礦安全技術培訓做好準備。
(四)切實落實企業安全生產主體責任,不斷加強煤礦安全基礎管理
各煤礦企業要深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的要求,全面落實安全生產主體責任,切實增強安全生產保障能力。要按照《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神和《安全生產“十二五”規劃》要求,積極實施安全發展戰略,自覺把企業發展建立在職工生命安全和身體健康得到切實保障的基礎之上,采取更加有力、更加有效的管理措施,堅定不移地推進企業科學發展、安全發展。一是健全安全生產責任管理體系。要結合煤礦兼并重組的發展形勢,切實落實安全生產主體責任,逐級健全安全生產管理機構,完善安全生產規章制度,細化崗位安全責任制,切實強化企業全員、全方位、全過程的安全控制和管理措施。尤其要嚴格落實領導帶班下井制度,嚴厲治理“三違”,堅決強化生產現場的安全管理,扎實推進井下班組安全建設。二是通過監察執法促進煤礦安全質量標準化建設。一季度,省局及分局要集中對全省煤礦質量標準化達標情況開展一次專項監察,對逾期未達標的礦井堅決實施停產整頓,并依法暫扣安全生產許可證。三是實施科技興安戰略,提升煤礦安全保障能力。各煤礦企業要圍繞推進煤礦安全科技支撐體系建設,進一步加強煤礦安全技術管理和技術隊伍建設,加快先進適用技術裝備的推廣應用,圍繞瓦斯水害等重大災害預警和防治體系建設,加大產學研科技攻關力度,并加快淘汰落后的技術設備和工藝。重點是全力推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設步伐,既要認真總結分析推進“六大系統”示范礦井建設的主要做法和存在的問題,研究制定改進措施,切實發揮示范礦井的典型帶動作用,推進全省煤礦實現分期建設的目標,首先要確保全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層和水文地質條件復雜的礦井在今年6月底前完成緊急避險系統建設任務,并抓緊制定全面推進緊急避險系統建設的計劃和方案,確保按期達到建設要求,逾期達不到要求的一律停產整頓。四是切實推進煤礦安全隱患排查治理工作。各煤礦企業要建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度,堅持定期組織排查治理煤礦各生產系統、各生產環節的安全隱患,對存在的重大隱患和嚴重問題,要加大整改力度,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實’’,并按規定向煤礦安全監管部門和監察機構報告。各監察分局要對隱患排查不認真、未按規定報告、整改措施不落實的依法查處,特別要把長期重大隱患“零報告”的煤礦作為監察執法的重點,要集中力量組織開展解剖式監察活動。此外,要貫徹落實在北京順義召開的全國安全生產隱患排查治理現場會精神,全面推廣隱患排查治理信息網絡化管理模式,落實好重大安全隱患掛牌督辦、公告和整改效果評價等制度,加快企業隱患排查長效機制建設,切實強化隱患治理,有效防范事故發生。
(五)切實強化事故調查處理和責任追究,進一步用事故教訓推動工作
我們要認真履行煤礦事故調查職責,堅決落實“三項基本要求”和“四不放過”原則,不斷規范事故查處工作,努力提高事故調查效率,切實用事故教訓推動煤礦安全生產工作。一是認真履職,依法查處。要貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規,加大對非法違法生產導致事故的查處力度,加大對重大隱患整改不力引發事故的查處力度;要注重分析研究事故深層次的技術和管理原因,提高事故調查質量;要按照“從嚴、從重、從快”的原則,積極查處各類煤礦事故舉報案件,對事故瞞報、謊報、遲報、逃匿等行為加大責任追究力度,對查實的舉報案件要鐵腕整治、重處重罰。二是強化預防,推動工作。要通過嚴肅查處事故,舉一反三,強化預防,切實用事故教訓推動煤礦安全生產工作,督促地方政府及部門落實監管責任,強化監管措施;要注重落實掛牌督辦和跟蹤督導制度,加強對事故處理意見落實情況的跟蹤檢查,確保責任追究到位;要加強事故分析,注重分析事故原因和規律,進而查找工作漏洞和不足,督促制定有針對性的防范措施,注重分析事故特點和共性問題,從而調整監察執法計劃和工作重點;要抓好事故約談,及時提出加強和改進煤礦安全生產工作的意見和建議,督促落實事故防范措施;要抓好事故通報,確保公開曝光到位,充分發揮事故的警示教育作用。三是加強協調,形成合力。要與地方政府及相關部門加強工 作聯系,注重事故調查過程中的協調溝通,爭取支持和配合,推動事故調查處理工作順利開展。
(六)切實以加強隊伍建設為核心,進一步抓好黨風廉政建設及反腐敗工作
我們要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,圍繞安全發展中心任務,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,統籌兼顧,突出重點,加強懲防腐敗體系建設,努力提高反腐倡廉建設科學化水平,全面推進監察隊伍建設。一是切實加強領導班子和隊伍建設。要深入開展“和諧班子”創建活動,堅持“團結干事,和諧共事,按章辦事”的原則,推進領導班子思想作風建設,營造同心同德、風清氣正、謀事干事的良好環境;要進一步增強堅持科學發展、安全發展的自覺性,堅定做好煤礦安全監察事業的意志和決心;要繼續推進“五型機關”創建活動,加強思想政治和執法業務學習,不斷提高監察隊伍的綜合素質;要進一步關心干部 職工生活,努力為干部職工解決實際困難,增強隊伍的凝聚力。二是全面加強黨風廉政建設及反腐敗工作。第一,進一步深化廉政教育。要深化黨風黨紀和崗位廉政教育,落實“三會一課”等學習制度,強監督檢查,確保教育效果;落實領導干部報告個人有關事項等“兩項制度”,對照《廉政準則》,開展重點部門和關鍵崗位的自查自糾工作。要深化榜樣示范和案例警示教育,組織開展好第三個“警示教育周”活動,重點抓好“一查兩找”關鍵環節。要深化廉政文化建設,不斷創新教育形式,推進廉政教育的常態化,增強教育的實效性。第二,進一步加強廉政監督力度。要加強對領導班子和“一把手”運行的監督,細化領導班子議事決策事項范圍和內容,認真執行“三重一大”和民主集中制度。要加強對局黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督,促進工作目標的圓滿完成。要加強對權力運行的監督,強化對監察執法、行政許可、事故查處、中介機構監管等權力運行的監督,重點加強煤礦關閉整合期間執行“六條紀律”的監督。要加強對管人、管錢、管物部門的監督,進一步規范干部選拔任用、落實政府采購制度以及財務管理工作。第三,進一步加強懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制《實施細則》,加大檢查考核力度,確保“一崗雙責”落實到位;推進廉政風險防范機制建設,定期對防控措施執行情況進行檢查考評;推進反腐倡廉制度建設,進一步推進政務公開。第四,高度重視,加強組織,切實開展好“深化執政為民教育、規范安全執法行為、整治突出問題活動,努力推進整紀糾風專項治理,要按照《活動方案》要求,認真開展自查自糾,切實解決突出問題。三是努力推進隊伍作風建設。要深入開展創先爭優活動,繼續把治理庸懶散問題作為加強隊伍作風建設的突破口,進一步抓好機關效能建設,繼續做好厲行節約、制止奢侈浪費工作,努力塑造監察執法隊伍的良好形象和優良作風。
同志們,新形勢、新任務已經擺在我們面前,我們要高舉科學發展安全發展的旗幟,切實統一思想,提高認識,增強政治使命感和工作責任感,全力以赴做好今年的煤礦安全生產和安全監察工作,進一步促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
第四篇:迎接煤監局匯報材料 (定)
神木縣大柳塔東川礦業有限公司 迎接榆林煤監分局安全檢查匯報材料
神木縣大柳塔東川礦業有限公司
2015年6月
尊敬的各位領導:
感謝各位領導在百忙中蒞臨我公司檢查指導工作,下面向領導們匯報我公司的建設完成及近期安全生產情況。
一、煤礦基本概況
公司成立于2009年7月,由神木縣大柳塔鎮特麻溝蜂窩渠煤礦、神木縣大柳塔鎮烏蘭色太村辦煤礦整合組成。礦區范圍由13個拐點圈定,開采深度由1160m至995m標高,面積11.2302km2。井田內可采煤層有3-
1、5-
2、5-2上,礦井地質儲量120Mt,設計可采儲量69.62Mt,礦井設計生產能力1.5Mt/a,服務年限33.2年。現開采5-2煤,該煤層為容易自燃煤層,煤塵具有爆炸性,屬瓦斯礦井,井田內構造簡單、開采技術條件好。
二、礦井證照情況
2009年7月,礦井取得營業執照,證件有效。
2009年11月,礦井取得采礦許可證,證件有效,現證號:C***0041691。
2015年1月28日,礦井取得安全生產許可證,證號:(陜)MK安許證字【121221】,證件有效期:2015年1月28日至2018年1月28日。
2009年12月,取得礦長資格證,證件有效,發證日期:2014年5月23日,證書編號:***01X。
三、安全生產及礦井運輸系統運行狀況
礦井自生產以來,落實各級安全生產文件、三大規程及安全技術措施,加強安全管理。截止到6月9日公司杜絕了輕傷以上事故和各類非傷亡事故,保持良好安全態勢,實現安全生產。
礦井現裝備生產一個綜采工作面(5102綜采工作面)、兩個掘進工作面(5101下分層回風順槽、總回風巷)。
礦井各系統運行情況:
(一)運輸系統:
1、主運輸系統 主斜井裝備一部阻燃型鋼繩芯DTL120/100/500型膠帶輸送機,設有防跑偏、打滑、斷帶、沿線急停等各種保護裝置,經陜西安技煤礦安全裝備檢測有限公司檢測,各項指標均符合設計要求。
2、輔助運輸系統
輔助運輸為防爆無軌膠輪車運輸。主要由副斜井、輔助運輸大巷及輔運順槽組成,主要承擔人員、設備、支護材料等運送任務,設備性能可靠、運轉正常,各項指標均符合設計要求。
(二)排水系統
在井底設主、副兩水倉,容積分別為1200m3和800m3,巷道采用混凝土砌碹支護。水泵房內安設有3臺MD155-30×3型礦用耐磨多級離心泵。在主斜井內敷設2趟φ219×8mm無縫鋼管作為排水管路,一趟使用,一趟備用,滿足礦井排水要求。4月份進行了水泵聯合試運轉,三臺水泵輪流運轉,設備性能可靠、運轉正常,各項指標均符合設計要求。
(三)通風系統
礦井通風系統為中央并列抽出式通風方法,主、副斜井進風,回風斜井回風。2014年4月委托陜西安技煤礦安全裝備檢測有限公司進行礦井通風阻力測定,檢測指標符合規定要求,礦井現階段屬通風容易時期。
礦井主要通風機選用FBCDZ-8-№24-2×250防爆抽出式對旋軸流通風機,1臺工作,1臺備用,配帶YBF2400S-8型電動機,電機功率2×250kW,電壓380V。
掘進工作面均采用局部通風機壓入式通風,實現了雙風機、雙電源,自動切換及風電、瓦斯電閉鎖。礦井各用風地點風量分配合理,通風設施完善、滿足質量要求。2014年11月份礦井進行了反風演習,各項參數滿足規程要求。通過試運轉,通風機性能可靠、運轉正常,各項指標均符合設計要求。
(四)供電系統
礦井兩回電源引自楊旺塔110/35/10kV變電站35kV兩端獨立母線,兩回LGJ-120供電線路引至工業廣場35kV變電所,線路長度5.5km。35kV變電所安設2臺SZ10-M-8000/35型主變壓器;中央變電所安裝KBSG-500/10/0.69kV變壓器2臺,以660V電壓給主排水泵供電。井下電壓 等級10kV、3300V、1140V、660V、127V。采煤工作面使用3300V供電編制有專項安全措施,采煤工作面與掘進工作面分開供電,各種供電保護齊全、可靠,經榆林圣通電氣工程有限公司檢測,通過試運轉,設備性能可靠、運行正常,各項指標均符合設計要求。
(五)粉塵災害防治系統
在地面建有2個400m3的高位水池,井下供水主管采用DN150無縫鋼管自地面高位水池引出,經主斜井敷設入井,工作面運輸順槽敷設DN150管路,輔運、回風大巷、其他順槽敷設DN100的無縫鋼管,管路按要求設置消防給水栓。所有巷道內設置了風流凈化水幕,在各煤流轉載點設手動噴霧降塵裝置。掘進工作面作業采取濕式作業、個體防護、除塵風機等綜合防塵措施。配備了專職防塵人員,定期對井下巷道進行清掃和沖洗。配置了CCHG1000測塵儀進行粉塵檢測,地面生產系統防塵設施齊全,并安裝了布袋除塵風機。
(六)礦井六大系統
1、安全監測監控系統
礦井選用KJ110N型煤礦安全監測監控系統1套,中心站設監控主機2臺,1臺工作,1臺備用。主要由中心站設備2臺、中心網絡服務器、地面通信中心站、傳輸接口、井下分站、傳感器、傳輸電纜組成。各類傳感器數量、安設位置,報警、斷電、復電范圍符合設計要求。
2、人員定位系統
礦井安裝KJ331型煤礦人員管理系統1套,監控室安設監控主機1臺,現安裝KJ331-F8型人員定位分站5臺,重點區域安裝KJ331-D型讀卡器。
3、緊急避險系統
在5-2煤層運輸大巷和輔運大巷之間,建設60人永久避難硐室1座。現5102綜采工作面正面臨收尾末采。在5103綜采工作面輔助運輸順槽700m處建設有一臨時避難硐室(未裝備完畢),在5103回風順槽(即5102輔運順槽)裝備有一臨時避難硐室,形成了工作面進、回風側兩處臨時避難硐室。
4、壓風自救系統 在地面工業廣場設空氣壓縮機房1座,安裝LGB-175A型螺桿壓縮機2臺,排氣量均為23m3/min、壓風主管路采用φ108×4mm無縫鋼管,沿主斜井井筒敷設入井,向井下各用風點供氣。井下支管采用φ108×4的無縫鋼管,采掘工作面安裝有ZYJ(A)型壓風自救裝置。
5、供水施救系統
供水施救與消防灑水管路采用1趟DN150的供水管路,通過主斜井到運輸大巷,再向井下各用水點供水;工作面運輸順槽敷設DN150管路;輔運、回風大巷、其他順槽敷設DN100的無縫鋼管,安裝有KGS-2型供水施救裝置。
6、通訊系統
礦井通信系統采用KTJ120型數字程控調度系統,地面辦公區、各機房安裝有電話,井下固定電話安設在中央變電所、中央水泵房、避難硐室、皮帶機頭、采掘工作面、順槽等地點。安裝有KT106R無線通信系統,信息覆蓋主運大巷和輔運大巷以及工作面順槽。設有ZB127-YX煤礦網絡廣播系統。現通通訊設備性能可靠、運行正常,符合設計要求。
(七)防滅火系統
綜采工作面采用地面黃泥灌漿、井下移動注氮防滅火為主,噴灑阻化劑為輔,并建有束管檢測的綜合防滅火措施。在順槽內設置工作面防火門。在井上、下建立了消防材料庫,并按設計規定配備消防器材。主要大巷、硐室采用不燃材料支護;在井下中央變電所按規定安裝防火鐵門;在膠帶輸送機機頭硐室、臨時配電點等配備了足夠數量的滅火器材。
(八)井下原煤運輸系統
運輸大巷選用DTL120/100/2×560帶式輸送機,5102工作面運輸順槽采用DTL120/100/2×315型可伸縮皮帶,井下帶式輸送機裝設有煙霧、防滑、跑偏、堆煤、溫度、急停、防撕裂等安全保護裝置。礦井所使用的帶式輸送機經試運行良好,并經陜西安技煤礦安全裝備檢測有限公司檢測檢驗合格。
(九)礦井開采與安全
1、本礦采用斜井開拓,三條井筒為主斜井、副斜井、回風斜井。主斜井運煤并兼做進風井和安全出口;副斜井行駛無軌膠輪車,承擔井下輔助運輸 任務,兼作進風井和安全出口;回風斜井主要承擔礦井回風,兼作安全出口。
2、礦井5-2煤層采用綜采分層鋪底網開采,分層開采時先采上分層后采下分層。采用長壁式綜合機械化采煤工藝,全部垮落法管理頂板。礦井現開采5102綜采工作面,工作面面長200m、工作面順槽長度1700m,采用后退式開采。兩個綜掘工作面,即5101下分層回風順槽、總回風巷2個綜掘工作面。
3、膠帶運輸大巷和輔助運輸大巷、回風大巷采用錨網噴支護,回采巷道采用錨網(索)支護。
(十)安全管理
礦井安全管理機構設置和人員配備情況:
礦井配備主要負責人(煤礦礦長)1名、總工程師1名、副礦長3名、副總工程師4名(采掘、通風、生產、機電),礦井配備安全管理人員18人,特殊工種69人。三項崗位人員和一般從業人員均已經過培訓,取得相應資格證書。我礦制定有各級領導、職能機構、崗位人員安全生產責任制;建立健全了安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度。
我礦與神木縣礦山救護隊簽訂了救護協議,礦井設置了18人輔助救護隊并配備相應的救護設施、設備。礦井編制有《礦井災害預防與處理計劃》、《神木縣大柳塔東川礦業有限公司安全生產事故應急救援預案》,該應急預案經評審符合要求,已在陜西省煤炭生產安全監督管理局備案,備案編號:6108212014011。
四、安全文件貫徹落實情況
為全面貫徹落實國務院安委會辦公室《關于開展2015年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2015〕7號)、《陜西省2015年“安全生產月”活動方案》(陜安委辦〔2015〕48號)文件精神、5月27日榆林煤監分局“千名干部與萬名礦長談心活動”要求及神木縣煤炭局神煤局發【2015】136號文件,堅決杜絕各類傷害事故的發生。
6月份在全礦范圍內開展 “安全生產月”活動及“雨季三防”工作。公司將文 件精神傳達至區隊班組每名職工,充分利用一切宣傳工具和陣地,實現安全文件會議要求落實到位,專門下發文件提出“安全生產月”活動方案現正逐一落實。制定了“雨季三防”管理措施及暴雨期間應急演練方案,切實做好夏季安全生產及“雨季三防”工作。
五、近段我礦安全生產工作開展情況
公司以安全管理“零干擾、零事故、零傷害”為目標,廣泛開展“雨季三防”及“安全生產月”等活動。
1、每月召開礦長安全辦公會議,超前布置安全生產工作,始終把“安全第一”的思想落到實處。以安全文件的形式,明確了工程技術人員及以上管理人員月度入井帶(跟)班次數,嚴格遵守“三進三同”要求,嚴肅跟帶班紀律,落實了干部跟帶班制度。
2、推行安檢員、瓦檢員、班組長、帶班隊長開工前安全檢查、作業過程安全質量達標和班后安全質量驗收制度。實施了“安全生產月”溫馨的祝福語、宣傳牌板等內容的親情文化輻射工程,達到了潛移默化、潤物無聲的教育效果,強化了安全文化氛圍營造。
3、落實執行安全規程、安全措施、規范操作行為、施工精品工程。推行定置化管理,杜絕了在生產工序、物料搬運、單崗作業、設備檢修等環節的破皮紅傷事故,著力規范了“人”的安全行為,按照“月月有主題”的工作思路,逐月開展了礦井運輸系統、預防性礦井停電事故等安全生產主題的專項整治,并且每周開展周檢查,逐項對采、掘、機、運、通、輔助運輸各個專業進行監督檢查,消除各項事故,杜絕“不合格工程”,打造了良好的生產環境。
4、通過加強支護材料質量跟蹤、錨固力復驗工作和班班安全質量標準化達標驗收。規范綜掘巷道道錨桿拉拔力試驗、離層觀測和支護工序,強化施工5-2煤層下分層巷道施工中防片邦及過上分層硐室專項頂板管理及5102綜采工作面端頭懸頂、收尾末采頂板安全管理,制訂專項措施,確保安全施工。
5、進一步強化礦井防治水的管理,通過月度礦井水文地質預測預報分析,及時制定探放水措施,落實“防、探、排、堵、疏”等各項防水措施,確保巷道掘進與回采安全。
6、通過購置儲備應急物資,全面落實夏季防汛、防雷電、防排水措施,成立了“雨季三防”領導小組,確保雨季期間礦井安全渡汛。
7、關注重點環節管理。始終把“一通三防”、5102綜采工作面的回撤與安裝、綜掘巷道開口與貫通,頂板管理、機電運輸、火工品使用環節和輔助運輸作為安全管理的重點,杜絕破皮紅傷事故。
8、加強班組建設。始終把創新班組管理,激發班組活力,增強班組自主管理能力作為提升安全管理水平的最佳途徑。加大安全在班組考核中的比重開展班組安全競賽活動,推動班組管理向自主安全管理轉變。通過突出抓好班組制度建設、班組員工安全意識教育、樹立先進典型等工作,使班組創新發展能力得到迅速提升,真正走出了一條具有東川特色的班組建設之路。
9、嚴把技術安全關口。強化風險分析與預控,確保技術保安,規范工程設計和作業規程會審程序,嚴格安全措施審批,堅決抵制無科學依據的經驗性做法,切實從源頭把好安全第一關。
10、切實抓好礦井“一通三防”安全管理。優化和完善礦井通風系統,必須保證礦井通風和局部通風各項監測數據符合設計要求,切實做好防水、防塵、防滅火等工作,確保礦井安全。
總之,我們將始終把安全工作擺在一切工作的首要位置,全面落實企業安全生產責任體系五落實五到位,夯實安全基礎抓好安全生產工作。在安全生產管理開展了一些工作,仍有許多管理不足之處。我們將以此次大檢查活動為契機,進一步統一思想,明確職責,強化措施,狠抓落實,持之以恒推進安全管理和本質安全礦井體系建設,為煤礦安全作出積極貢獻。
2015年6月10日
神木縣大柳塔東川礦業有限公司
第五篇:煤監局分局述職報告總結
2017年,呼倫貝爾分局在內蒙古煤監局黨組的正確領導下,認真貫徹落實國家局、內蒙古局的各項工作要求,以內蒙古局年初確定的八個方面工作為重點,通過推動煤礦企業強化安全基礎工作、落實安全生產主體責任、深化隱患排查治理、加強瓦斯水害防治、做好應急管理等工作措施,嚴格監察執法,堅決防范遏制較大以上事故,努力減少一般事故,實現了轄區煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉,安全生產創歷史最好水平。
全年共監察礦井158礦次,完成總監察工作日2772個,完成了各項工作計劃。共查處一般事故隱患935項,查處重大事故隱患4項,復查隱患829項,監察覆蓋率100%,隱患按期整改率為100%。共下達執法文書678份,下達加強和改善安全管理建議書16份,責令停產整頓6礦次,暫扣安全生產許可證8礦次,實施經濟處罰41次,罰款540.5萬元,均為監察罰款,罰款收繳率100%。監察罰款比去年增加255萬元,提高了89.3%,正常生產建設礦井礦均罰款27.03萬元。2017年,呼倫貝爾市原煤產量8050萬噸,未發生死亡事故,同比事故起數減少2起,少死亡2人。自分局成立以來,呼倫貝爾市作為自治區重點產煤盟市首次實現“零死亡”;興安盟發生死亡事故1起,死亡1人(現未結案),同比持平。
現將呼倫貝爾監察分局2017年主要開展的幾個方面的工作匯報如下:
一、突出安全體檢執法,推動煤礦安全監察工作見實效。
年初,按照國家局和內蒙古局的安排和部署,分局成立了安全體檢工作領導小組,制定了工作方案,認真開展了煤礦安全體檢工作。一是體檢前要求各礦按文件認真做好自檢自改工作,分局在體檢中將其作為重點進行檢查;二是根據體檢煤礦主要災害類型配備相關專業監察員和技術專家,確保體檢質量;三是緊緊圍繞查大系統、治大災害、除大隱患、防大事故的要求,重點查找礦井薄弱環節和突出問題,研判出礦井在安全管理方面存在的漏洞、差距,對癥下藥,保證了安全體檢效果。四是分局統一規范體檢報告格式、內容,提出有針對性、指導性的對策建議,做到“一礦一策”。五是抓好體檢成果使用。通過對煤礦的體檢和以往監察情況分析,按照安全隱患和風險對煤礦分類分級,找出煤礦的主要致災因素,制定下一步有針對性的監察措施。六是強化責任傳導,將整改措施落實到位。七是突出體檢執法,加大行政處罰力度。針對體檢中發現的安全生產違法行為,依法依規嚴肅處理。分局共體檢煤礦19座,查處一般隱患613項、重大隱患2項,提出安全生產管理建議129條,對企業下達監察意見書1份,向地方政府下達建議書3份,行政處罰12礦次,罰款255.6萬元。
二、嚴格落實國家局工作部署,開展好五個專項監察。
(一)開展好超能力生產專項監察。專項監察前,分局制定了詳細的現場檢查方案,落實檢查內容、責任,針對曾發生過超能力生產行為和可能存在超能力生產的煤礦實施重點檢查,督促煤礦企業依法依規均衡生產,防止“三超”引發事故。針對東明露天礦“超能力生產”、神華大雁扎尼河露天礦“試生產期超能力生產”的違法行為,均依據《特別規定》給予了責令停產整頓,對煤礦及主要負責人給予大額罰款的行政處罰。
(二)開展好瓦斯防治專項監察。重點監察了煤礦落實瓦斯防治制度和措施、安全監控系統規范運行、防滅火專項措施落實及采空區密閉管理情況,嚴防大事故。針對大雁三礦“機電硐室未采用不燃支護、滅火器材配備不到位”及回采工作面回撤中存在的管理體制不順、安全管理責任落實不到位的情況,依法對煤礦及其主要負責人給予了警告,責令改正,并處罰款的行政處罰,并約談了大雁集團公司,從公司層面完善了安全管理體制,落實了安全管理責任。
(三)實時開展了煤礦水害防治專項監察工作。一是在雨季到來前,組織各煤礦礦長和相關人員召開專題會議,傳達貫徹國家煤監局和自治區相關文件要求,觀看了烏海能源公司駱駝山煤礦“3.1”特別重大透水事故的警示教育片,提高了水害事故防范處置意識。二是在煤礦春末防冰雪融水和雨季防汛時,重點檢查了煤礦企業防治水制度的制定落實、防治水機構、人員、設備設施及物資的配備情況,并在春季氣溫回升前和雨季前,對礦井相關人員進行電話提醒,督促其提前采取措施。三是按分局與呼倫貝爾氣象局聯合發文要求,將分局及各煤礦相關人員電話在氣象部門備案,在可能出現異常天氣情況下,氣象部門及時短信通知,以便煤礦及時防范。
(四)開展好《煤礦安全規程》對標專項監察。重點監察煤礦責任制和管理制度的制定、落實情況,修訂后變化較大條款的落實情況,水、火、瓦斯和運輸提升等重點問題和關鍵環節的對標整改情況。通過對標監察,發現蒙西煤業公司蒙西一井存在“剃頭下山開采”重大隱患,依據《特別規定》作出了“責令停產整頓,暫扣安全生產許可證,并處罰款83萬元”的行政處罰,向海拉爾區政府下達了加強和改善安全管理建議書。分局與海拉爾區監管部門先后組織兩次會議審核該礦采區設計和驗收報告,要求煤礦合法合規,確保了該礦復產復工后的安全生產。
(五)開展好煤礦安全投入專項監察。利用今年煤炭市場轉暖、經濟效益回升的有利時機,督促煤礦企業加大安全投入,提高安全生產保障水平。責令五九公司牙星一礦對2個采區上山安裝架空乘人裝置,對井下全部小軌型軌道進行了更換;督促興通煤礦在原來灌漿、噴灑阻化劑的基礎上,增設了注氮和束管監測系統。
三、以打擊“五假五超”為重點,持續深入開展安全大檢查。
赤峰寶馬礦業“12·03”事故發生后,分局迅速行動,召開專門會議進行部署,處級領導分別帶隊,以“八查”為重點,對各煤礦進行拉網式安全大檢查,摸排事故隱患,通報當前嚴峻的安全生產形勢,督促煤礦企業落實好主體責任。同時,分局由主要負責人親自帶隊,組織對轄區煤礦開展暗查暗訪工作,嚴查停產停工煤礦是否存在明停暗開違法行為,正常生產礦井在“八查”方面存在的問題及嚴格執行安全監察指令的情況。針對額爾古納新興煤礦越界開采重大安全隱患,依據《特別規定》給予了“責令該礦停產整頓,暫扣安全生產許可證,并處罰款100萬元,對礦長處罰款8萬元”的行政處罰,責令該礦立即封閉回采巷道,不留回撤期,并移送額爾古納市國土資源局依法處理。在此期間,分局領導親自督辦,到額爾古納市人民政府就該違法行為的嚴重危害交換了意見,要求地方政府深刻吸取寶馬事故慘痛教訓,強化盯防、掛牌督辦。引起了地方政府的高度重視,采取了有力措施,避免了事故發生。
7月至10月,為確保十九大和自治區70周年慶典期間的安全穩定,按照上級文件和分局工作方案,開展了安全生產大檢查及安全體檢“回頭看”工作。針對神華國神公司敏東一礦違反批復的《安全專篇》規定采用綜采放頂煤工藝作業,且拒不執行監察指令的違法行為,依法責令該礦停產整頓,對該礦及其主要負責人給予了大額罰款,并約談了神華國神集團公司主管煤礦業務負責人等相關人員,由神華國神集團公司提交書面保證文件,簽字備案,承諾該礦05工作面及今后開采的西翼其他工作面嚴格執行《安全專篇》批復,并從公司層面按綜采工藝給該礦下達生產任務,派專人加強對該礦監督盯守,落實安全主體責任,依法組織生產。同時,將該情況函告呼倫貝爾市安監局,與該局共同對煤礦落實停產整頓措施情況進行了復查,明確了由該局駐礦安監員對今后執行“嚴禁放頂煤開采”的指令情況履行日常監督職責。之后分局進行了多次隨機抽查,該礦沒有再進行放頂煤開采,徹底消除了重大隱患。
四、嚴防死守年終76天,全力確保轄區煤礦安全生產。
黨的十九大召開前,分局為切實抓好十九大期間及年終歲尾煤礦安全生產工作,制定了行動方案,并進一步壓實責任。
一是制定了落實煤礦包干責任制管理辦法,壓實監察責任。成立了工作領導小組,每名處級領導負責一個科室,科室人員一礦一組,一組多礦,包礦到人。除值班值守人員外,全部人員都深入到煤礦企業,按分局制定的工作方案進行全面排查、整治。
二是突出盯防重點。緊緊圍繞查大風險、除大隱患、防大事故的要求,把轄區內存在重大安全生產隱患、安全基礎薄弱、全面安全體檢和安全生產大檢查中存在隱患較多的不放心煤礦、“一通三防”存在問題的井工煤礦、冬季有外委施工隊伍施工的露天礦及近年來發生過事故的煤礦列為重點,加大監察執法力度。
三是進一步落實企業安全主體責任。針對“安全大檢查上緊下松,政府重視、企業麻木”現象,對煤礦安全大檢查工作進行了再督促、再落實,對安全大檢查走過場、以日常檢查代替大檢查的煤礦一律依法嚴肅處罰,并采取了行政處罰和行政問責并行的方式,責成煤礦企業進一步延伸問責,通過給予相關責任人黨紀政紀處分,倒逼企業將主體責任落實到位。針對扎煤公司靈東煤礦防滅火措施不落實、工作面支護強度嚴重不足的問題,處理責任人員21名,其中給予黨紀政紀處分17人,礦總工程師調離原崗位;針對靈泉煤礦監測監控系統管理混亂、不能正常運行的問題,處理責任人員14名,其中給予黨紀政紀處分5人,通風隊隊長、書記、副隊長免職調離本崗位。
四是督促落實煤礦上級公司和地方監管職責。配合內蒙古煤監局督導組分片在轄區召開赤峰寶馬事故警示教育會,播放教育片,講解了事故原因、教訓、相關責任人員處理和懺悔反思,傳達貫徹了《國務院安委會辦公室關于切實落實安全生產責任堅決防范遏制煤礦重特大事故的通知》,對地方監管部門落實駐礦監管任務和責任、煤礦上級公司派駐工作組情況進行了監察,對存在問題的地方政府和煤礦上級公司下達了建議書和意見書,督促牙克石市政府對各生產煤礦配備了駐礦安監員。
五、創新思路,解決實際問題,做好應急救援工作。
一是指導神華寶日希勒公司露天煤礦、華能伊敏煤電公司露天礦針對露天煤礦災害特點建立了露天煤礦救護隊,創新性地制定了露天礦救護隊人員裝備的配備標準和訓練內容,得到了內蒙古煤礦應急救援指揮中心認可,準備在全區各露天礦中推廣。二是針對應急預案內容不規范、操作性不強、流于形式的情況,聯系內蒙古煤礦安培中心聘請專家分片對轄區煤礦進行應急救援培訓,參培人員為煤礦企業的帶班、技術和調度人員,按照“貼近實戰、注重實效”的原則,對預案的編制、演練、實施進行針對性的培訓。三是配合應急救援指揮中心對分局轄區煤礦救護隊戰備值勤開展突擊檢查,采取“四不兩直”的方式,直接前往大雁公司三礦、五九公司勝利煤礦,模擬發生井下事故,檢驗應急救援隊伍實戰能力,提出整改意見。四是將應急救援作為監察和煤礦安全體檢的重要內容,細查嚴管。分局觀摩指導了扎煤公司靈泉煤礦舉行的地面裝儲系統火災事故現場應急處置演練,對演練過程進行了點評分析。
六、強化事故警示教育,提高企業事故防范意識。
一是將今年興安盟興通煤礦發生的死亡1人事故的經過、原因和預防措施通報到各煤礦,共同汲取事故教訓。二是對轄區2011年至今的煤礦事故分井工及露天兩類進行了匯編,并下發至轄區各煤礦,用身邊的事,教育身邊的人,起到了極強的警示教育作用。
七、加強工作協調溝通,營造良好執法環境。
為給監察人員提供更好的監察執法環境,分局新班子成立后,先后到呼倫貝爾市經信委、安監局,牙克石、額爾古納、海拉爾區、西旗、莫旗等產煤地方政府及其相關煤礦安全監管部門和扎煤、大雁、神寶、伊敏、五九等大型煤礦企業公司,采取了座談交流、召開聯席會議的方式進行工作溝通協調,商談轄區煤礦安全監管監察重大事項,通報重大事故隱患及監察情況,對產煤旗市政府的安全監管工作進行了檢查指導。
分局與呼倫貝爾市安監局、各科室與旗縣級政府安全監管部門建立了聯合執法的工作機制,執法文書共同簽字,由旗縣級政府煤礦安全監管部門對隱患按期復查并監督企業落實隱患整改,提高了監察效能和執行力。
今年分局向產煤旗縣下達加強安全管理建議書16份,與地方政府安全監管部門開展聯合執法50次,召開聯席會議11次,檢查指導地方政府煤礦監管工作20次。額爾古納市、海拉爾區政府分管煤礦安全工作的領導主動要求分局給政府下建議書,以取得上級支持,強化煤礦安全監管工作。
八、強化監察業務學習,規范執法行為,進一步提升監察執法水平。
一是分局嚴格執行每月2次集中業務學習制度,并采取了個人自學、領導領學、大家研討交流等多種方式,學習法律法規,研究解決監察執法中存在的問題,取得很好效果。
二是本著學以致用原則,聘請專家進行專題講座,為監察人員持續“充電”。先后分開展了礦井安全監控系統、煤礦內外因火災防控、煤礦礦壓管控與綜采工作面管理、束管監測系統安全監察等4個專題培訓,進一步提升了監察人員的業務能力,收益很大。
三是規范執法文書制作使用。分局根據監察執法手冊和省局有關要求,制定下發了分局規范監察執法和執法文書制作的管理辦法,形成了執法文書每周例會點評機制,認真落實整改省局工作例會的要求,每周工作例會上,各科室都要將監察執法及文書制作情況,以投影方式進行匯報,全體監察員從各方面對文書進行點評,查找不足,提高文書質量,達到了規范執法、相互學習提高的效果。
九、做好黨建和黨風廉政工作,為煤礦安全監察提供有力保障。
今年以來,分局黨總支認真貫徹落實中央、國家總局、自治區和內蒙古煤監局黨組的安排部署,緊緊圍繞中心工作,抓好黨建和黨風廉政工作。
(一)認真學習貫徹落實黨的十九大精神。分局黨總支把“保障十九大、學習貫徹十九大精神”作為今年最重要的政治任務。分局通過扎實做好煤礦安全監察本職工作,踐行安全生產紅線意識和底線思維,為黨的十九大召開提供安全穩定環境。十九大召開期間,分局全體收看了十九大新聞報道,認真學習和領會會議精神。會議結束后,分局從呼倫貝爾市黨校邀請教授為全體人員講授十九大精神。在日常工作和生活中,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷強化“四個意識”,以積極向上的態度完成各項工作。
(二)做到“兩學一做”學習教育常態化制度化。分局黨總支結合上級要求及分局實際,制定了分局學習計劃和方案,處級領導率先垂范,帶頭落實學習教育計劃,帶頭講黨課,按時參加每周一次的集中學習,認真學習黨章、黨規、總書記系列重要講話精神和其他學習材料。分局五位處級領導和兩位支部書記都講了黨課,黨課內容貼近黨員、貼近實際,不搞照本宣科。分局始終將“兩學一做”納入“三會一課”內容,融入日常、抓在經常。
(三)推進基層黨建工作規范化。年初,分局黨總支召開了“深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神”的民主生活會,分局兩個黨支部以此為主題分別召開了組織生活會。同時,兩個黨支部按規定開展了支部標準化建設,完善了各項工作制度、檔案資料及各項黨務工作記錄,開展了民主評議黨員、組織生活會、主題黨日等活動,嚴格執行“三會一課”制度,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用。
(四)構建拒腐防變制度保障機制。上半年分局黨總支對所有制度進行了梳理,在原有項制度的基礎上,制定完善了12項工作制度,形成較完善的黨建制度體系。在制度落實上,分局領導從自身做起,嚴格執行。制度中明確了分局黨政領導對分局全面落實制度情況進行監督檢查,分管領導對分管范圍內的制度執行情況進行監督檢查,各室主任是本科室落實制度的第一責任人,實現了以制度管人管事、規范行為。
(五)做好煤礦全面安全體檢廉潔自律工作。分局全體監察人員和參加體檢專家認真落實內蒙古局關于加強廉潔體檢的通知要求,分局結合實際制定了安全體檢“八個嚴禁”的廉潔紀律,體檢前參加人員進行體檢廉潔承諾背書簽字,體檢結束后向分局匯報體檢工作情況時,同時報告遵守廉潔紀律的情況。分局黨總支隨時對體檢工作進行抽查監督,并在煤礦企業聘請了紀檢監督員進行社會監督。
(六)滿懷激情開展慶“七一”主題黨日活動。6月30日,分局開展了“慶祝建黨96周年愛黨愛國”主題黨日活動。參觀了反法西斯戰爭海拉爾紀念園,重溫抗戰歷史,弘揚革命傳統。并以支部為單位,莊嚴進行誓詞宣誓。還組織了拔河比賽,強化了團隊精神、拼搏精神。
(七)做好“廉潔修身、廉潔齊家”主題教育。8月份,分局黨總支以“我的家風”為主題召開了“廉潔修身、廉潔齊家”家庭助廉座談會,組織家屬參觀了煤礦,并與監察員家屬簽訂了家庭助廉承諾書。通過參觀座談,使家屬們更加體察和支持煤礦安全監察工作,做好“賢內助”和“廉內助”,將黨風廉政教育延伸到了黨員干部家庭,筑牢了反腐倡廉的家庭防線。
(八)經常性地組織開展反腐倡廉警示教育活動。分局黨政負責人與各分管領導、分管領導與科室人員定期開展廉政談心談話,黨總支建立了經常性的“廉政體檢”的工作機制,每季度及重要時段都對照八項規定精神、九條紀律、十項禁令等相關規定開展檢查和自查自糾,每月組織一次以上黨風廉政學習教育活動。5月份開展了“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”主題教育,紀檢委員帶領全體黨員觀看反腐記錄片《夢斷斂財路》,以此為題材講了廉政黨課,大家深刻吸取反面典型教訓,真正把紀律和規矩挺在前面,盡職盡責做好安全監察工作。
(九)抓好執紀監督檢查,規范行政工作行為。
一是強化關鍵環節監督。對行政審批、重大行政處罰、事故處理、較大財務支出管理及“三重一大”事項等均由分局領導班子集體研究決定,分局黨總支紀檢委員全過程參與和監督。
二是執行好中央八項規定精神,嚴格內部管理。分局嚴格執行財務預算,落實財經紀律,控制財務支出。嚴格執行公務用車管理制度,加強對車輛日常運行維護費用報銷單據的審核,不斷降低公務用車運行費用。嚴格公務接待和外出工作期間差旅管理,公務接待在食堂用餐,外出工作與所在單位職工一起吃自助餐。
三是強化特殊時段廉政監督。分局黨總支對元旦春節端午中秋等重要節日、婚喪喜慶、子女升學等重要事宜、煤礦安全體檢等重要事項的廉政工作,采用談心談話、短信或書面提醒、開會通知等方式,對相關人員廉潔自律進行警示,并做好檢查監督。
以上是我們分局2017年開展的主要工作,雖然取得了一些成績,但是距離內蒙古局黨組的要求和煤礦安全生產工作需要還有很大差距。我們要清醒的認識到轄區內煤礦安全生產形勢仍然很嚴峻,部分煤礦仍然存在水害和自燃發火的威脅,一部分煤礦還存在超能力生產違法行為,部分煤礦技術人員流失嚴重,安全管理工作松懈。地方政府煤礦安全監管部門專業技術人員少,安全監管能力嚴重不足。我們監察人員專業技術能力和執法能力需要進一步提高。2018年,我們要以貫徹落實黨的十九大精神和踐行總書記的習近平新時代中國特色社會主義思想為主題,進一步做好煤礦安全監察工作,為實現煤礦安全生產形勢持續穩定而努力奮斗。
以上匯報不足之處,我們真誠希望各位領導和同志們多提寶貴意見。