第一篇：魯煤監(jiān)西局發(fā)〔2012〕87號

山東煤礦安全監(jiān)察局 魯西監(jiān)察分局文件

魯煤監(jiān)西局發(fā)〔2012〕87 號

轉(zhuǎn)發(fā)《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法〉（試行）的通知》的通知

各煤礦企業(yè): 為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全和職業(yè)衛(wèi)生水平的提高，山東煤礦安全監(jiān)察局在總結(jié)山東煤礦歷年開展安全程度評估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對原評估辦法做出了重大調(diào)整和完善，制定了《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》（試行）。

現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)煤礦實(shí)際情況提出以下工作要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識煤礦安全和職業(yè)衛(wèi)生防治工作 的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》（試行），以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)掌握新的評估標(biāo)準(zhǔn).二、各煤礦企業(yè)要根據(jù)山東煤監(jiān)局制定的新的煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法，建立健全本單位煤礦安全和職業(yè)衛(wèi)生評估工作制度和工作機(jī)制，對照 20 個(gè)評估內(nèi)容，積極開展自查自評，不斷提高和完善本單位的煤礦安全和職業(yè)衛(wèi)生水平。

三、各煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估工作，并以此次評估工作為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，積極整改。做好迎接山東煤監(jiān)局組織的煤礦安全和職業(yè)衛(wèi)生評估的相關(guān)工作

附件：魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕137 號

二〇一二年七月十二日

山東煤礦安全監(jiān)察局文件

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕137 號

山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》（試行）的通知

各煤礦安全監(jiān)察分局、山東煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，扎實(shí)推進(jìn)我省煤礦安全和職業(yè)衛(wèi)生水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)新頒布的《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 47 號）等法規(guī)的要求，在總結(jié)山東煤礦歷年開展安全程度評估工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，山東煤礦安全監(jiān)察局對原評估辦法做出了重大調(diào)整和完善，制定了《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法（試行）(以下簡稱“辦法”)。該“辦法”已經(jīng) 6 月25 日第 8 次局長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們遵照執(zhí)行，并提出如下要求。

一、2012 年度煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估工作，委托山東煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心承擔(dān)。

二、山東煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心要制定現(xiàn)場評估方案和月度工作計(jì)劃。評估方案要報(bào)山東煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)，月度工作計(jì)劃要征求各煤礦安全監(jiān)察分局意見?，F(xiàn)場評估工作從 7 月份開始，11 月底結(jié)束，評估結(jié)果和評估工作總結(jié) 12 月上旬報(bào)山東煤礦安全監(jiān)察局

安全監(jiān)察處。

三、現(xiàn)場評估應(yīng)隨機(jī)挑選作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行評估，加大評估覆蓋率，礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)、機(jī)房、硐室應(yīng)全部評估。其中：大中型礦井采、掘工作面和探放水施工作業(yè)點(diǎn)覆蓋率應(yīng)不少于 60%；45萬噸及以下礦井采、掘工作面和探放水施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)全部覆蓋。

四、本辦法由各分局轉(zhuǎn)發(fā)至煤礦企業(yè)及煤礦監(jiān)管部門。

二○一二年七月四日

山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行業(yè)規(guī)范、規(guī)定，促進(jìn)煤礦安全和職業(yè)衛(wèi)生水平的提高，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，制定本辦法。

第二條 煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估依據(jù)本辦法，對煤礦開展重大危險(xiǎn)源分析控制、安全生產(chǎn)隱患排查治理、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全技術(shù)裝備（設(shè)施）、職業(yè)衛(wèi)生、人的不安全因素（安全管理）等，采用定性和定量相結(jié)合方法進(jìn)行綜合評定。

第三條 煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公正的原則。第四條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)煤礦，生產(chǎn)煤礦每年評估一次。有建設(shè)項(xiàng)目（技術(shù)改造、擴(kuò)建等）的生產(chǎn)煤礦，只對非建設(shè)區(qū)域進(jìn)行評估。

第二章 評估方式

第五條 煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估工作由山東煤礦安全監(jiān)察局組織實(shí)施，現(xiàn)場評估工作委托相關(guān)機(jī)構(gòu)（單位）實(shí)施。

第六條 受托開展現(xiàn)場評估的機(jī)構(gòu)（單位）要合理安排現(xiàn)場評估工作，制定現(xiàn)場評估工作方案和月度工作計(jì)劃。評估方案要報(bào)山東煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)，月度工作計(jì)劃要征求各煤礦安全監(jiān)察分局意見。

第七條 現(xiàn)場評估中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問題應(yīng)當(dāng)場告知煤礦企業(yè)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)隨時(shí)向轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)告，分局在核實(shí)后按照煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法程序進(jìn)行處理。

第八條 現(xiàn)場評估按照下列要求進(jìn)行計(jì)分：

（一）現(xiàn)場評估分為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、防治瓦斯、綜合防塵、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防治水、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、安全標(biāo)志（包括礦用產(chǎn)品和勞動防護(hù)用品）、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 20 個(gè)專項(xiàng)，各專項(xiàng)滿分 100分。專項(xiàng)中小項(xiàng)扣分，如無特殊說明均為扣完本小項(xiàng)分?jǐn)?shù)為止。

（二）現(xiàn)場評估滿分為 1000 分，各專項(xiàng)按權(quán)重系數(shù)折算得分（取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)），合計(jì)得分為現(xiàn)場評估得分。

(1)安全生產(chǎn)保障：權(quán)重系數(shù)為 0.5；

(2)采煤：權(quán)重系數(shù)為 0.7；

(3)掘進(jìn)：權(quán)重系數(shù)為 0.7；(4)機(jī)電：權(quán)重系數(shù)為 0.7；

(5)運(yùn)輸：權(quán)重系數(shù)為 0.7；

(6)通風(fēng)系統(tǒng)：權(quán)重系數(shù)為 0.5；(7)防治瓦斯：權(quán)重系數(shù)為 0.5；

(8)綜合防塵：權(quán)重系數(shù)為 0.5；

(9)防滅火：權(quán)重系數(shù)為 0.5；(10)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：權(quán)重系數(shù)為 0.5；(11)防治水：權(quán)重系數(shù)為 1.0；

(12)壓風(fēng)自救系統(tǒng)：權(quán)重系數(shù)為 0.2；(13)供水施救系統(tǒng)：權(quán)重系數(shù)為 0.2；

(14)職業(yè)衛(wèi)生：權(quán)重系數(shù)為 0.7；

(15)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)：權(quán)重系數(shù)為 0.5；

(16)安全標(biāo)志：權(quán)重系數(shù)為 0.5；(17)安全培訓(xùn)：權(quán)重系數(shù)為 0.2；(18)應(yīng)急管理：權(quán)重系數(shù)為 0.2；

(19)人員定位系統(tǒng)：權(quán)重系數(shù)為 0.2；(20)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：權(quán)重系數(shù)為 0.5。

（三）缺項(xiàng)時(shí)，折算計(jì)算得分：

1.按規(guī)定可以不設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)時(shí)，按下列公式折算計(jì)算現(xiàn)場評估得分：

現(xiàn)場評估得分=1000÷950×u20854X他專項(xiàng)合計(jì)得分； 2.專項(xiàng)中有缺小項(xiàng)的，按下列公式折算得分：

專項(xiàng)評估得分=100÷u65288X100-缺項(xiàng)分?jǐn)?shù)）×u20854X他小項(xiàng)合計(jì)得分。

第九條 山東煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)日常安全監(jiān)察情況，針對下列情況，在現(xiàn)場評估分的基礎(chǔ)上扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)（同一事由按分值高的條款扣分）后，即為煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估年度得分。

（一）發(fā)生死亡事故的，每死亡一人扣 100 分；重傷事故，每

人扣 30 分；

（二）病亡事故及時(shí)報(bào)告，經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)為工作崗位病亡的，每人扣 50 分；

（三）舉報(bào)經(jīng)查實(shí)為重傷或工作崗位病亡的每人扣 100 分；查實(shí)為生產(chǎn)事故的，每死亡一人扣 200 分；

（四）提供虛假情況、資料；重要資料（包括礦界、作業(yè)地點(diǎn)數(shù)量、重要數(shù)據(jù)等）與實(shí)際不符的；偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的，一次扣 100 分。

第三章 評估等級劃分

第十條 煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估等級分為 A、B、C、D 四個(gè)級別：

A 級為具備安全生產(chǎn)條件礦井：年度評估得分為 900 分以上（含），各專項(xiàng)不低于 90 分（含）。

B 級為基本具備安全生產(chǎn)條件礦井：年度評估得分為 800 分以上（含），各專項(xiàng)不低于 80 分（含）。

C 級為安全生產(chǎn)條件較差礦井:年度評估得分為 700 分以上（含），各專項(xiàng)不低于 70 分（含）。

D 級為不具備安全生產(chǎn)條件礦井：年度評估得分為 700 分以下，或有下列情況之一的：

1．年度內(nèi)發(fā)生較大及以上事故或 1000 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2．采礦許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證不合法

有效。

3．超層越界開采；未按規(guī)定留設(shè)足夠的安全隔離煤柱或未采取有效的隔離措施。

第四章 評估結(jié)論處理

第十一條 根據(jù)煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估結(jié)論，實(shí)行分類處理：

(一)對 A 級礦井頒發(fā)“**年度煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估 A 級礦井”標(biāo)牌，授予礦長當(dāng)年“安全生產(chǎn)優(yōu)秀礦長”榮譽(yù)證書。

(二)對 C、D 級礦井，建議相關(guān)部門取消單位及其主要負(fù)責(zé)人申報(bào)與安全生產(chǎn)有關(guān)的各類獎(jiǎng)項(xiàng)資格。

第十二條 對煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估結(jié)論，按煤礦企業(yè)隸屬關(guān)系，分別通報(bào)有關(guān)地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門和省屬企業(yè)集團(tuán)，并在山東煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站上公布。第五章 附則

第十三條 本辦法解釋權(quán)屬山東煤礦安全監(jiān)察局。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全程度評估辦法>的通知》（魯煤安監(jiān)發(fā)〔2011〕11 號）同時(shí)廢止。

附件：《煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估表》

第二篇：魯煤安監(jiān)西局發(fā)〔2007〕37號

魯煤安監(jiān)西局發(fā)?2007?37號 山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局文件

關(guān)于開展2007

煤礦安全程度評估工作的通知

各煤礦企業(yè)：

根據(jù)山東煤礦安全監(jiān)察局魯煤安監(jiān)監(jiān)字[2007]106號文的有關(guān)要求，魯西監(jiān)察分局決定從2007年8月上旬開始對轄區(qū)煤礦安全程度進(jìn)行集中評估。為做好今年的煤礦安全程度評估工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：

一、煤礦安全程度評估是煤礦安全監(jiān)察的重要方式，是對本煤礦安全程度的總體評價(jià)。煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全程度評估工作，嚴(yán)格按照《煤礦安全程度評估辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求做好自檢、自查工作，對存在的問題要立即安排整改。

二、評估工作與其他各項(xiàng)監(jiān)察工作相結(jié)合。今年的評估工作將與礦井安全評價(jià)報(bào)告的審查、安全生產(chǎn)許可證延續(xù)的現(xiàn)場審查、“一通三防”、防治水示范化建設(shè)等工作一并進(jìn)行。請各煤礦企業(yè)-1-

做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。

三、評估工作與日常監(jiān)察工作和煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動監(jiān)察相結(jié)合。評估過程中還將對照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》（安委辦明電?2007?9號）要求的自查自改內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。

四、評估時(shí)間：8月上旬—11月中旬。

五、集中評估的方法。

1、本次集中評估，分局組織兩個(gè)評估組。各評估組按照《煤礦安全程度評估辦法》，分七個(gè)專業(yè)對本煤礦安全程度進(jìn)行總體評價(jià)。

2、評估時(shí)間每礦為2天左右，重點(diǎn)檢查被評估礦井的各主要生產(chǎn)系統(tǒng)，現(xiàn)場抽查一般不少于2個(gè)采煤工作面，3個(gè)掘進(jìn)工作面。各評估組可根據(jù)被評估煤礦的實(shí)際情況制定具體評估檢查方案。

3、評估時(shí)，首先聽取煤礦關(guān)于安全程度評估工作、礦井安全評價(jià)、安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、“一通三防”、防治水示范化建設(shè)和安全隱患排查治理專項(xiàng)行動等工作情況的匯報(bào)；然后分組開展評估活動；最后向煤礦企業(yè)通報(bào)礦井集中評估的結(jié)果。

六、煤礦企業(yè)需準(zhǔn)備的資料及分組要求

1、提交煤礦安全程度評估工作開展情況的自檢報(bào)告，并按七個(gè)專業(yè)組（管理組含總則部分，其部分圖紙可交相關(guān)專業(yè)組落實(shí)）

2分別提供專業(yè)自檢報(bào)告等相關(guān)資料，專業(yè)自檢報(bào)告要把《煤礦安全程度評估辦法》中監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)的逐條落實(shí)情況進(jìn)行報(bào)告，并載明落實(shí)和檢查的責(zé)任人。

2、礦井安全評價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、“一通三防”、防治水示范化建設(shè)等相關(guān)資料。

3、各礦為評估專業(yè)組提供活動地點(diǎn)，并備齊評估標(biāo)準(zhǔn)所要求檢查的圖紙、資料等，檢查過程中迎檢資料原則上不再增減，不足的按缺項(xiàng)扣分。

六、其他要求

本的安全程度評估工作所涉及的內(nèi)容較多，是一次綜合性的全面監(jiān)察工作。各煤礦企業(yè)要正確認(rèn)識這次評估的目的、意義和重要性，配合好本次集中評估工作，自檢報(bào)告不僅要體現(xiàn)出今年以來的工作成就，還要如實(shí)報(bào)告礦井存在的重大事故隱患和影響安全生產(chǎn)的重大問題。評估檢查時(shí)，被評估煤礦領(lǐng)導(dǎo)不得對陪檢人員下硬性指標(biāo)、定分?jǐn)?shù)來干擾評估工作。分局各評估組要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，使評估結(jié)果能夠準(zhǔn)確詳實(shí)地反映煤礦真實(shí)的安全保障水平。

附件：《關(guān)于做好2007煤礦安全程度評估工作的通知》（魯煤安監(jiān)監(jiān)字[2007]106號文）

二○○七年七月二十四日

第三篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì) 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì) 寧 市 總 工 會

濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項(xiàng)行動督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟(jì)和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項(xiàng)行動已進(jìn)入檢查復(fù)查階段,為確保專項(xiàng)行動的深入推進(jìn)和取得扎實(shí)成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點(diǎn)內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)，以及勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；四是勞動用工和參加工傷保險(xiǎn)情況；五是勞動保護(hù)宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個(gè)縣市區(qū)抽查4～5家重點(diǎn)企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報(bào)，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時(shí)間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個(gè)聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進(jìn)行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長曲英俊

市安監(jiān)局危化品監(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機(jī)械股份有限公司、山東山礦機(jī)械有限公司、濟(jì)寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時(shí)愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長張俠

市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)公司、山東民生煤化有限公司、濟(jì)寧圣城化工實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠(yuǎn)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團(tuán)公司、勝代機(jī)械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

大隊(duì)長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟(jì)寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟(jì)寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項(xiàng)行動現(xiàn)已進(jìn)入第三個(gè)階段（檢查復(fù)查階段），專項(xiàng)行動能否達(dá)到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項(xiàng)行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認(rèn)識檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時(shí)制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時(shí)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實(shí)把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計(jì)分析，做好專項(xiàng)行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項(xiàng)行動部門責(zé)任分工，對本部門專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)?？h市區(qū)安監(jiān)部門作為專項(xiàng)行動的牽頭部門，要主動加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)告，并于9月1日前上報(bào)市安監(jiān)局；同時(shí)要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報(bào)市安監(jiān)局。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市衛(wèi)生局

濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì)寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項(xiàng)行動

通知

抄報(bào)：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠(yuǎn)主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第四篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動，推薦一個(gè)安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動，每個(gè)企業(yè)推薦一個(gè)班組爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報(bào)縣安監(jiān)局?；?，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號

關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項(xiàng)活動，取得初步成效。為深入貫徹落實(shí)省安監(jiān)局、省總工會、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號）和開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動的部署要求，進(jìn)一步深化和引導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實(shí)開展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)活動”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個(gè)基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽(yù)稱號。通過開展“三項(xiàng)活動”進(jìn)一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺階。但是，在活動的創(chuàng)建中也暴露出一些問題：一是部分企業(yè)認(rèn)識不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對活動開展的意義認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產(chǎn)承諾活動落實(shí)不積極，沒有發(fā)揮出實(shí)效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實(shí)不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對性和實(shí)用性不強(qiáng)。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認(rèn)識開展“三項(xiàng)活動”的重要意義和作用，從提高認(rèn)識入手，切實(shí)解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認(rèn)識不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動作用不強(qiáng)等問題，做到認(rèn)識再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實(shí)招，求實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點(diǎn)建設(shè)，各縣區(qū)評選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽(yù)稱號。在引導(dǎo)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，面向社會和企業(yè)員工公開承諾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實(shí)際；企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實(shí)和 嚴(yán)格執(zhí)行。

2、社會加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達(dá)到安全示范加油站標(biāo)準(zhǔn)。市局將從中評選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽(yù)稱號。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》，市安監(jiān)局、市總工會、團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動。力爭年底全市?；飞a(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達(dá)到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會、團(tuán)市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，5個(gè)班組和5個(gè)班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團(tuán)市委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號，1個(gè)班組和1個(gè)班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團(tuán)省委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強(qiáng)動態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，動員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強(qiáng)動態(tài)管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促復(fù)查，進(jìn)一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動作用。要采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場等方式，定期進(jìn)行檢查督促。重點(diǎn)查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)和條件是否得到長期堅(jiān)持，是否充分發(fā)揮示范帶動作用，是否取得預(yù)期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對各縣區(qū)的“三項(xiàng)活動”的創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開展“三項(xiàng)活動”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要明確各方職責(zé)，落實(shí)包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個(gè)監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理水平提升和社會效益的增強(qiáng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項(xiàng)活動”活動與貫徹落實(shí)省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達(dá)標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項(xiàng)活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：2012黑龍江煤監(jiān)局會議

本網(wǎng)訊1月18日，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局在哈召開2012年煤礦安全監(jiān)察工作會議。各監(jiān)察分局（站）局長(主任)、黨組書記，各局屬事企業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人，受到國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局和黑龍江煤監(jiān)局表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表，局機(jī)關(guān)全體工作人員參加會議。

黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長、黨組書記常天明，煤監(jiān)局巡視員、黨組成員姜承學(xué)，煤監(jiān)局副局長、黨組成員李興亞，劉鳳奎，煤監(jiān)局總工程師、黨組成員張茂靜，煤監(jiān)局黨組紀(jì)檢組組長、黨組成員陳玉輝出席會議，并在主席臺就坐。

會議由姜承學(xué)主持。李興亞傳達(dá)了國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神；劉鳳奎宣讀了黑龍江煤監(jiān)局表彰決定。劉長龍等24人為優(yōu)秀公務(wù)員；史景樹等25人為先進(jìn)工作者；韓麗梅等12人為先進(jìn)生產(chǎn)者。局黨組向優(yōu)秀人員頒發(fā)了優(yōu)秀證書。

黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長、黨組書記常天明在煤礦安全監(jiān)察工作會議上講話

黑龍江煤監(jiān)局局長、黨組書記常天明講話。常天明在講話中回顧了2011年煤礦安全監(jiān)察工作，指出：2011年，黑龍江煤監(jiān)局結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神，以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推動“安全生產(chǎn)年”活動，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”，與地方政府和有關(guān)部門緊密配合，共同努力，著力推動全省煤礦建設(shè)本質(zhì)型安全礦井，落實(shí)煤礦安全的治本之策，有效遏制重特大事故，降低和減少煤礦一般性事故，努力減少事故總量。2011年，全省煤礦發(fā)生死亡事故45起，死亡94人，百萬噸死亡率為1.0，是94年以來煤礦安全統(tǒng)計(jì)歸口管理以后18年來的最好記錄。從而為開創(chuàng)“十二五”期間煤礦安全生產(chǎn)工作新局面開了好頭，打下了基礎(chǔ)；也為全省的安全生產(chǎn)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2011年的黑龍江煤礦安全監(jiān)察工作，總起來看實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)延伸”：一是“三項(xiàng)監(jiān)察”工作，向推動落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)安全基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井延伸。二是監(jiān)察執(zhí)法工作，向遏制習(xí)慣性違法違規(guī)行為、懲治故意違法違規(guī)行為延伸。三是行政許可工作，向嚴(yán)細(xì)把關(guān)、抓好源頭性治理延伸。四是監(jiān)督檢查工作，向協(xié)助和支持地方政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的目標(biāo)延伸。五是隊(duì)伍建設(shè)工作，以“創(chuàng)

先爭優(yōu)”活動為主線，向建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)高效的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍延伸。六是基礎(chǔ)建設(shè)工作，向進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐和服務(wù)保障體系延伸。

常天明指出，一年來，全局各條戰(zhàn)線的工作都取得了可喜成績：重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作受到省委和省紀(jì)委好評；堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動，在執(zhí)法監(jiān)察中滲透法律法規(guī)宣傳教育，建設(shè)好門戶網(wǎng)站，發(fā)揮了陣地作用。積極推進(jìn)“金安”信息工程建設(shè)，信息統(tǒng)計(jì)工作尤其是執(zhí)法分析報(bào)告工作，以及行政許可檔案管理、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施審批驗(yàn)收工作都受到國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的好評。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站被評為全國煤炭系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督先進(jìn)集體。財(cái)務(wù)工作被評為和“十一五”期間全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)，政策規(guī)定的資金籌集為近年來最好水平，保證了全局工作有序進(jìn)行。后勤服務(wù)和保障工作十項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)六年被評為全省行業(yè)先進(jìn)。我們?yōu)殡x退休老干部改善了活動條件，落實(shí)政治待遇和生活待遇，搞好服務(wù)，開展各項(xiàng)活動，豐富了老干部文化生活。煤礦安全培訓(xùn)中心、礦山設(shè)備安全檢驗(yàn)中心、大成公司、礦山設(shè)備租賃公司、留守處等事企業(yè)單位開拓思路，迎難而上謀發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。煤炭工業(yè)協(xié)會堅(jiān)持為煤礦安全發(fā)展服務(wù)的宗旨，在推進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全管理，加快科技進(jìn)步等方面做出了積極的努力?！吨袊踩a(chǎn)報(bào)》駐省記者站，抓住煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，及時(shí)進(jìn)行深度報(bào)道，發(fā)揮了輿論監(jiān)督和推動作用。

常天明根據(jù)局黨組研究的意見，對2012年煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了部署。常天明指出：2012年煤礦安全監(jiān)察工作從總體上講，就是要在國務(wù)院“意見”的基本精神指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以落實(shí)責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，把握“標(biāo)本兼治，重在治本；強(qiáng)化執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格準(zhǔn)入，有序退出；依靠科技，提升素質(zhì)”這四個(gè)原則，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，瞄準(zhǔn)國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局和省委省政府確定的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)，圍繞推動落實(shí)“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府煤礦安全屬地管理責(zé)任、有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任”這“三個(gè)責(zé)任”，通過有力、有效的監(jiān)察執(zhí)法，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，進(jìn)一步降低事故總量，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2012年突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、抓住重點(diǎn)，有序推進(jìn)“三項(xiàng)監(jiān)察”。2012年的監(jiān)察執(zhí)法，仍然要繼續(xù)抓住主要矛盾，抓好要害監(jiān)察。做到“四個(gè)重點(diǎn)不變”：在監(jiān)察執(zhí)法方針上，進(jìn)一步落實(shí)“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)；把對礦井大系統(tǒng)的監(jiān)察擺在重要位置，集中兵力，實(shí)行解剖式監(jiān)察。二是繼續(xù)抓住國有重點(diǎn)煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)這兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)把歷史上災(zāi)害嚴(yán)重、事故多發(fā)的雞西、七臺河和鶴崗礦區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū),把龍煤集團(tuán)和所屬各分公司、沈煤集團(tuán)盛隆公司、年產(chǎn)量在三十萬噸以上的地方煤礦企業(yè)和礦井作為監(jiān)察重點(diǎn)對象，實(shí)行覆蓋式監(jiān)察。三是繼續(xù)把瓦斯防治、水害和火災(zāi)治理監(jiān)察作為重點(diǎn)，把監(jiān)察執(zhí)法工作與地方政府的“打非治違”工作結(jié)合起來，把地方政府列為重點(diǎn)治理的單位、礦井的非法違法行為作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，突出示范性監(jiān)察。四是注重防治煤塵、運(yùn)輸、機(jī)電、頂板事故這四個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察，針對地區(qū)和企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，組織開展有針對性的專項(xiàng)和重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法。

二、改進(jìn)和完善監(jiān)察方式方法，著力提高執(zhí)法效能。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的監(jiān)察執(zhí)法原則，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。做好煤礦事故調(diào)查處理工作，依法追責(zé)。

三、堅(jiān)持依法行政，完善安全行政許可工作。要堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入和有序退出。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。突出推進(jìn)煤礦安全源頭性治理。

四、圍繞核心目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動全省煤礦安全重點(diǎn)工作的落實(shí)。此項(xiàng)工作，要轉(zhuǎn)向以貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》和《煤礦安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》為核心內(nèi)容的涵蓋式監(jiān)督檢查。通過檢查督促，協(xié)助地方政府和煤礦企業(yè)，積極推動九項(xiàng)重點(diǎn)工作。在工作中，既要擺正與地方政府、監(jiān)管、行管部門和煤礦企業(yè)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督檢查和監(jiān)察執(zhí)法之中，創(chuàng)造和諧共進(jìn)的執(zhí)法環(huán)境；又要堅(jiān)持原則，敢于“碰

硬”，促進(jìn)各地健全完善煤礦安全監(jiān)管體系，完善煤礦安全日常監(jiān)管工作機(jī)制，提高煤礦安全監(jiān)管水平。

五、抓班子，帶隊(duì)伍，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力（班組建設(shè)）。要按照國家安監(jiān)總局黨組要求，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位干部監(jiān)督，落實(shí)述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，深入開展“警示教育周”活動，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，從源頭上減少和杜絕違法違規(guī)行為。

積極推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政審批、行政執(zhí)法、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作的透明度，防止“不作為”和“亂作為”。進(jìn)一步完善落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。堅(jiān)持民主公開、公平公正、注重專家咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)重大決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極推進(jìn)政務(wù)公開；進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度，重視輿論監(jiān)督和輿情分析，自覺接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步倡導(dǎo)健康向上團(tuán)結(jié)友愛的風(fēng)氣。把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)更好地統(tǒng)一起來，設(shè)身處地為廣大干部職工著想，盡力解決他們在工作和生活中遇到的實(shí)際問題；堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)和裝備向分局和基層傾斜，不斷提高分局后勤和裝備保障水平，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)考核和監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查，完善層級監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究，及時(shí)糾正和解決不當(dāng)執(zhí)法和違法執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和減少失職瀆職現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。注重培育有序發(fā)展、有力保障的技術(shù)支撐體系。推動安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，勤儉過日子。繼續(xù)做好離退休干部管理和企業(yè)改制保穩(wěn)工作。

常天明指出：要堅(jiān)定做好工作的信心和決心，首先還是要在國務(wù)院“意見”的基本精神指引下，打破固化的觀念，進(jìn)一步開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識水平。要在以下方面形成共識：第一、要處理好煤礦安全監(jiān)察工作與地方黨委和政府總體工作部署的關(guān)系，樹立服務(wù)于全省科學(xué)發(fā)展的大局觀。既要保持法定的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，又要自覺地把我們的工作融入到地方黨委和政府安全生產(chǎn)整體工作部署之中。緊緊依靠地方黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻不忘地方政府的幫助和支持，把遏制煤礦重大事故、減少一般事故、少出或不出事故作為共同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)緊密協(xié)作，攜手共進(jìn)，為家鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。第二，要處理好自省自律與主動接受監(jiān)督的關(guān)系。既要全力以赴履職盡責(zé)，又要依法行政，主動規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證政治和人身“兩個(gè)安全”。要堅(jiān)信“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，把監(jiān)察執(zhí)法的事情想細(xì)，把檢查督導(dǎo)的措施定準(zhǔn)，把內(nèi)部層級監(jiān)督的工作做實(shí)，敢于正視矛盾和問題，善于分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，去偽存真，實(shí)事求是，超前預(yù)防，改進(jìn)方式方法，克服盲目性，增強(qiáng)主動性。第三，要處理好煤礦安全監(jiān)察主業(yè)與其它工作的關(guān)系。做到既不越位、不缺位，又把握好分寸、積極補(bǔ)位，主動開創(chuàng)良好的執(zhí)法環(huán)境。只要是有利于煤礦安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的事情，就要主動與地方政府及有關(guān)部門密切配合，在推動轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、直至實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)中發(fā)揮重要作用。

在會議上，佳合分局局長高德春，事故調(diào)查處處長張春會，煤礦安全培訓(xùn)中心主任王少波，分別代表監(jiān)察分局（站）、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和事企業(yè)單位發(fā)言。

認(rèn)識，問好！

自我介紹： 王主任，您好！我是廈門英斯捷國際發(fā)展機(jī)構(gòu)的葉麗芬。致力于做煤礦業(yè)安全生產(chǎn)與班組管理方面的咨詢和培訓(xùn)。

咱們安監(jiān)工作會議結(jié)束后，一些相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)也陸續(xù)在各地市舉辦，主任您是否樂意跟我們分享下相關(guān)的培訓(xùn)效果呢？