第一篇：渝煤監培訓〔2014〕75號

關于印發《重慶市煤礦安全培訓管理辦法》的通知

渝煤監培訓〔2014〕75號

各產煤區縣(自治縣、經開區)煤礦安全監管部門，各煤礦安全監察分局(辦事處)，重慶市能源投資集團公司及所屬煤炭企業，各煤礦安全培訓機構：

根據《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）、國家安全監管總局發布《關于修改〈生產經營單位安全培訓規定〉等11件規章的決定》（國家安全生產監督管理總局令第63號）和《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》（渝府辦〔2014〕1號），結合重慶市實際，制定了《重慶市煤礦安全培訓管理辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。

重慶市煤礦安全培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范重慶市煤礦安全生產培訓管理工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》和《煤礦安全培訓規定》等有關法律、法規、規章的規定，制定本辦法。

第二條 重慶市煤礦企業從業人員的安全培訓、考核、發證、復審及監督管理工作，適用本辦法。

重慶市煤礦特種作業人員的安全培訓、考核、發證、復審及監督管理工作，適用《重慶市煤礦特種作業人員安全技術培訓考核管理實施辦法》。

第三條 煤礦安全培訓種類：

（一）煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓。煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員必須接受專門的煤礦安全培訓，經煤礦安全監 1 察機構對其煤礦安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職；

煤礦企業主要負責人是指煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經理，煤礦礦長等人員；

煤礦安全生產管理人員是指煤礦企業分管安全生產工作的副董事長、副總經理、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員，生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）的負責人；

（二）煤礦礦長資格培訓。重慶市各類煤礦礦長（含生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長、總工程師或技術負責人），須參加礦長資格培訓；

（三）煤礦特種作業人員操作資格培訓。煤礦特種作業人員是指直接從事煤礦井下電氣作業、煤礦井下爆破作業、煤礦安全監測監控作業、煤礦瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查作業、煤礦提升機操作作業、煤礦采煤機（掘進機）操作作業、煤礦瓦斯抽采作業、煤礦防突作業、煤礦探放水作業的從業人員，須參加煤礦特種作業人員操作資格培訓證；

（四）煤礦班組長培訓。主要是培訓煤礦從事井下采煤、掘進、通風、機電、運輸等作業的班組長；

（五）煤礦安全生產從業人員培訓。除前四項以外的煤礦作業人員需參加煤礦安全生產全員培訓；

（六）煤礦安全生產技術專項培訓。為了及時學習貫徹國家有關煤礦安全生產法律、法規和規章，并結合重慶煤礦安全生產實際，由重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局組織煤礦安全生產技術專項培訓。

第四條 煤礦安全培訓工作實行“歸口管理、分級實施、統一標準、教考分離”的原則。重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局負責統一組織重慶市煤礦企業礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業人員操作資格證的培訓、考核、發證、管理工作。

各區縣煤礦安全監管部門或市屬國有煤礦企業負責除煤礦“三項崗位人員”以外人員的資格證的考核發證工作。

第五條 煤礦企業應當建立完善安全培訓管理制度，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規定的比例提取教育培訓經費。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的40%。

第六條 國家鼓勵煤礦企業變招工為招生。煤礦企業新招井下從業人員，優先錄用技工學?；蛘咧袑W校煤礦相關專業的畢業生。

第七條 負責煤礦安全培訓的機構應當具備從事煤礦安全培訓工作所需要的條件。從事煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及注冊安全工程師等相關人員培訓的煤礦安全培訓機構，應當將教師、教學和實習實訓設施等情況書面報重慶煤礦安全監察局重慶市煤炭工業管理局。

全市煤礦安全培訓機構實行自律管理。由重慶市煤礦安全專業技術協會對全市煤礦安全培訓機構的從業條件、從業范圍、培訓管理等實行自律管理。

第二章 從業人員準入條件

第八條 煤礦從業人員應當符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第九條 生產能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人除符合本辦法第 八條的規定外，還應當具備煤礦相關專業大專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經歷。

生產能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人除符合本辦法第八條的規定外，還應當具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經歷。

第十條 生產能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產管理機構負責人除符合本辦法第八條的規定外，還應當具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有煤礦安全生產相關工作2年及以上經歷。生產能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的安全生產管理機構負責人除符合本辦法第八條的規定外，還應當具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產相關工作2年及以上經歷。

第十一條 煤礦企業不得安排未經安全培訓合格的人員從事生產作業活動。

安全培訓機構應當對參加培訓人員的基本條件進行審查；符合條件的，方可接受其參加培訓。

第三章 安全培訓

第十二條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全資格培訓，并經考核合格取得相應安全資格證后，方可任職。煤礦礦長（含生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長、總工程師或技術負責人）除取得安全資格證外，還應當依法接受礦長資格培訓，經考核合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格和安全資格應當合并培訓，分別審核發證。

煤礦特種作業人員須參加煤礦安全培訓，取得煤礦特種作業人員操作資格證；

煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長應當接受專門的安全培訓，經培訓合格后，方可任職。本條前三款規定以外的其他從業人員應當接受與其工作崗位相應的安全培訓，經培訓合格后持證，方可上崗作業。

第十三條

對從業人員的安全技術培訓，具備安全培訓條件的生產經營單位應成立煤礦安全培訓機構開展煤礦安全培訓，也可委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。

不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有安全培訓條件的煤礦安全培訓機構對從業人員進行安全培訓。

煤礦安全培訓所需要的條件由重慶市煤礦安全專業技術協會自律規定。

第十四條 煤礦企業從業人員的安全培訓時間應當符合下列規定：

（一）煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格初次培訓時間不得少于48學時，每年復訓時間不得少于16學時；

（二）煤礦礦長資格培訓和煤礦企業主要負責人安全資格合并培訓的，初次培訓時間不得少于64學時，每年復訓時間不得少于24學時；

（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業人員初次安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

第十五條 煤礦從業人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應當重新接受安全培訓；經培訓合格后，方可上崗作業。

煤礦首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對相關崗位從業人員進行專門的安全培訓；經培訓合格后，方可上崗作業。

第十六條 取得注冊安全工程師執業資格證的煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員，免予安全資格初次培訓；按規定參加煤礦安全類注冊安全工程師經繼續教育并延續注冊、重新注冊的，免予復訓。

第十七條 煤礦應當建立井下作業人員實習制度，制定新招入礦的井下作業人員實習大綱和計劃，安排有經驗的職工帶領新招入礦的井下作業人員進行 實習。新招入礦的井下作業人員實習滿4個月后，經考核合格，方可獨立上崗作業。

第四章 考核和發證

第十八條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局負責重慶市煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格、煤礦礦長資格的考核和發證工作。煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓、煤礦礦長資格培訓考核合格，由重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局按照各自職責核發煤礦企業主要負責人或安全生產管理人員安全資格證書、煤礦礦長資格證書。

第十九條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員的安全資格培訓、煤礦礦長資格培訓大綱及考核標準按照國家煤礦安全監察局有關規定執行。

第二十條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員參加培訓報名時，由本人向安全培訓機構提交下列材料，待考試合格后予以辦理相應資格證：

（一）身份證、學歷證書復印件或者學歷證明；

（二）工作經歷證明及現任職務證明；

（三）所服務的煤礦企業生產能力或者核定能力以及是否具有煤與瓦斯突出危險性的證明；

（四）社區或者縣級以上醫療機構出具的體檢健康證明。

煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員取得注冊安全工程師執業資格證的，憑本人注冊安全工程師執業證，并提交本條第一款規定的材料，向重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局申請辦理相應安全資格證。

第二十一條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格、煤礦礦長資格培訓考核堅持教考分離、統一標準的原則；在重慶煤礦安全培訓考試中 6 心題庫和國家煤礦安全培訓考試題庫中抽取考題進行考試，并實行遠程監控系統監考。

重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局應當自考試結束之日起5個工作日內公布考試成績。

第二十二條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局應當自收到煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員申請辦證材料之日起5個工作日內完成審核，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部材料和內容，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。

第二十三條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局應當自受理之日起20個工作日內完成審核工作，并作出是否發證的書面決定；對決定發證的，應當自決定之日起10日內向申請人頒發、送達相應的資格證；對決定不發證的，應當說明理由并書面告知申請人。

第二十四條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為3年。

第二十五條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期屆滿需要延期的，持證人應當在期滿前60日內向考核發證部門申請辦理延期復審手續。申請延期復審前，應當參加相應復訓并考核合格。第二十六條 持證人申請安全資格證、煤礦礦長資格證延期復審的，應當向考核發證部門提交體檢健康證明、身份證復印件和記載有年度復訓記錄的資格證原件，經審核合格后，由考核發證部門核發新證。

第二十七條 持證人有下列情形之一的，安全資格證、煤礦礦長資格證延期復審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）未按規定參加復訓的；

（三）考核不合格的。

第二十八條 煤礦企業主要負責人或安全生產管理人員安全資格證書、煤礦礦長資格證書遺失、損毀的，應及時向重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局申請補發證書，補發證書須提供以下材料：

（一）所服務的煤礦企業和區縣（自治縣，經開區）煤礦安全監管部門出具的證明；

（二）市級以上報刊刊登的遺失聲明；

（三）參加培訓的煤礦安全培訓機構出具的證明。

第二十九條 持證人所服務的煤礦企業等資格證上記載的信息發生變化的，持證人應當自信息變化之日起20日內向原考核發證部門申請變更資格證，并提交有關證明材料。

原考核發證部門應當將信息變更登記的情況在作出變更之日起20日內通報持證人所服務的煤礦企業所在地的考核發證部門。

第五章 監督管理

第三十條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局應當每6個月將煤礦礦長資格證和煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格證的發放情況在本局網站上公布，接受社會監督。

重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理舉報，并將查處結果書面反饋舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。

第三十一條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局對煤礦企業安全培訓的下列情況實施重點監督檢查；發現違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度和檔案，配備專職或者兼職管理人員的情況；

（二）煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全培訓和持證上崗的情況；

（三）煤礦從業人員安全培訓的情況；

（四）首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，相關崗位從業人員接受專門安全培訓的情況；

（五）安全培訓經費的提取和使用情況。

第三十二條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局對安全培訓機構的下列情況實施重點監督檢查：

（一）具備煤礦安全培訓工作所需要的條件的情況；

（二）按照國家統一的煤礦安全培訓大綱組織培訓的情況；

（三）教師的配備情況；

（四）建立完善培訓工作制度的情況；

（五）安全培訓計劃的落實情況；

（六）安全培訓檔案的建立和管理情況。

第三十三條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、礦長資格證：

（一）濫用職權、玩忽職守頒發資格證的；

（二）超越職權頒發資格證的；

（三）違反本辦法的準入條件和程序頒發資格證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證的。

第三十四條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員有下列情形之一的，重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局注銷其安全資格證、礦長資格證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）資格證有效期滿未延期的；

（三）資格證被依法撤銷的；

（四）資格證被依法吊銷的；

（五）法律、行政法規規定的其他情形。

重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局將注銷安全資格證、礦長資格證的情況在本機關網站上發布公告。

第三十五條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局建立考核發證檔案和統計報告制度，每年將培訓和考核發證等情況報告國家煤礦安全監察局。

第三十六條 任何單位和個人均不得偽造、變造、買賣資格證，或者使用偽造、變造、買賣的資格證。

第六章 法律責任

第三十七條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局向不符合法定條件的煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員頒發安全資格證和煤礦礦長資格證的，對主要負責人或者其他直接責任人員，依照有關規定由監察機關或者任免機關按照干部管理權限給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 煤礦企業未建立安全培訓管理制度和檔案、未配備專職或者兼職安全培訓管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 安全培訓機構有下列行為之一的，責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）不具備煤礦安全培訓條件的；

（二）未建立安全培訓工作制度的；

（三）未按照國家統一的煤礦安全培訓大綱實施培訓的；

（四）制作虛假培訓檔案的。第四十條 煤礦井下作業人員未進行安全培訓的，責令限期改正，并按照下列規定對煤礦處以罰款；逾期未改正的，責令煤礦停產整頓，直至有關作業人員培訓合格為止：

（一）第一次發現井下作業人員未進行安全培訓的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）第二次發現井下作業人員未進行安全培訓的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局發現煤礦1個月內3次或者3次以上未依照規定對井下作業人員進行安全培訓的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦依法予以關閉。

煤礦安全生產管理機構、生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的人員在井下從事生產、管理等活動的，視同煤礦井下作業人員。

第四十一條 持證人所服務的煤礦企業等資格證上記載的信息發生變化，持證人未依照本辦法向原考核發證部門申請變更的，處200元的罰款。

第四十二條 煤礦發生1起較大生產安全責任事故或者1年內發生2起一般生產安全責任事故的，重慶煤礦安全監察機構責令負有事故責任的礦長和安全生產管理人員參加復訓；經復訓考核合格的，方可重新上崗；經復訓考核不合格的，應當暫?；蛘叱蜂N其安全資格證和礦長資格證。

對發生重大、特別重大生產安全責任事故且負有主要責任的煤礦，應當撤銷其主要負責人的資格證，且其主要負責人終身不得再取得煤礦企業主要負責人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔任任何煤礦的礦長。

第四十三條 偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的資格證，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十四條

本辦法自印發之日起執行。原《重慶煤礦安全監察局重慶市煤炭工業管理局關于印發《重慶市煤礦安全培訓管理辦法》的通知》（渝煤監辦〔2013〕111號）即行廢止；有關法律法規另有規定的，從其規定。

第四十五條

本辦法解釋權歸重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局。

重慶煤礦安全監察局 重慶市煤炭工業管理局 2014年3月13日

第二篇：《重慶市煤礦安全生產培訓管理暫行辦法》的通知(渝煤監辦[2010]85號)

渝煤監辦?2010?85號

重慶煤礦安全監察局 重慶市煤炭工業管理局

關于印發《重慶市煤礦安全生產 培訓管理暫行辦法》的通知

各產煤區縣(自治縣)煤礦安全監管部門，各煤礦安全監察分局(工作站)，重慶市能源投資集團公司及所屬煤炭企業，一、二、三級煤礦安全培訓機構：

為進一步加強煤礦企業礦長、煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員、煤礦特種作業人員的管理，提高煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和煤礦特種作業人員的安全素質，促進安全生產，根據有關法律、法規的規定，結合重慶市實際，特制定《重慶市煤礦安全生產培訓管理暫行辦法》，現印發給你們，希認真遵照執行。

二○一○年三月十七日

重慶市煤礦安全生產培訓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范重慶市煤礦安全生產培訓管理工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法（試行）》等有關法律、法規、規章的規定，制定本辦法。

第二條 煤礦安全生產培訓包括：

一、煤礦企業礦長資格培訓。重慶市各類煤礦企業（含集團公司、總公司、公司、煤礦，下同）的礦長（經理）和分管生產、機電、安全、技術的副礦長（副經理），都必須依照本辦法的規定，取得礦長資格證書后，方可任職；

二、煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓。煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員必須接受專門的煤礦安全培訓，經煤礦安全監察機構對其煤礦安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職；

煤礦企業主要負責人是指煤礦企業法定代表人(含實際控制人)、總經理及各類煤礦礦長；

煤礦安全生產管理人員是指煤礦企業分管安全生產管理工作的副董事長、副總經理、副經理、副礦長、總工程師或技術負責人；煤礦企業各級安監部門負責人及其工作人員；煤礦企業從事安全生產管理的生產、技術、通風、機電、運輸等職能部門的負責人及其工作人員；

各類煤礦采煤、掘進、運輸、機電、通風、地測、調度等安全生產區、科、隊、井、外承包煤礦工程施工隊等負責人；

三、煤礦特種作業人員操作資格培訓。煤礦企業瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機、瓦斯監測工、防突工、瓦斯抽采工、通風工、主扇司機操作工、礦井泵工、絞車司機、輸送機司機、信號工、電機車司機需參加煤礦安全培訓，取得煤礦特種作業人員操作資格證；

四、煤礦班組長培訓。主要是培訓煤礦從事井下采煤、掘進、通風、機電、運輸等作業的班組長；

五、煤礦安全生產從業人員培訓。除前四款以外的煤礦作業人員需參加煤礦安全生產全員培訓；

六、煤礦安全生產技術專項培訓。為了及時學習貫徹國家有關煤礦安全生產法律、法規和規章，并結合重慶煤礦安全生產實際，由重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局組織煤礦安全生產技術專項培訓。

第三條 煤礦安全生產技術培訓實行分級培訓。

一、二級煤礦安全培訓機構負責煤礦企業礦長資格、煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓；三級煤礦安全培訓機構負責煤礦特種作業人員操作資格和煤礦班組長培訓；四級煤礦安全培訓機構負責煤礦安全從業人員培訓或經批準承擔煤礦班組長培訓；煤礦安全生產技術專項培訓任務由三級及其以上煤礦安全培訓機構承擔。

第四條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局負責統一組織重慶市煤礦企業礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業人員操作資格證的培訓、考核、發證、管理工作。

第五條 對煤礦企業礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業人員操作資格證堅持“統一領導、歸口管理、教考分離”和“統一教學大綱、統一培訓教材、統一考核標準、統一證書發放”原則，按照“依法辦事、嚴格標準、執政為民、服務企業”宗旨組織實施。

第二章 資格證書領取條件

第六條 領取煤礦企業礦長資格證書的基本條件：

一、重慶市屬國有重點煤礦的礦長（經理）和分管生產、機電、安全、技術的副礦長（副經理）（含后備人員）必須具有煤礦安全生產相關專業大專（含大專）以上學歷；重慶市屬國有重點煤礦以外的礦長（經理）和分管生產、機電、安全、技術的副礦長（副經理）（含后備人員）必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷；

二、從事煤礦安全生產相關工作3年以上經歷；

三、身體健康，年齡在18周歲以上60周歲以下；

四、依法培訓考試考核合格。

第七條 領取煤礦企業安全資格證書的基本條件：

一、領取煤礦企業主要負責人安全資格證書的基本條件：

（一）重慶市屬國有重點煤礦的礦長（含后備人員）必須具有煤礦安全生產相關專業大專（含大專）以上學歷；重慶市屬國有重點煤礦以外的煤礦的礦長（含后備人員）必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷;

（二）從事煤礦安全生產相關工作3年以上經歷；

（三）具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷;

（四）身體健康，年齡在18周歲以上60周歲以下；

（五）依法培訓考試考核合格。

二、領取煤礦企業安全生產管理人員安全資格證書的基本條件:

（一）重慶市屬國有重點煤礦分管生產、機電、安全的副礦長，總工程師，副總工程師，必須具有煤礦安全生產相關專業大專（含大專）以上學歷；從事煤礦安全生產相關工作3年以上經歷；煤礦安全生產管理機構負責人必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷；從事煤礦安全生產相關工作2年以上的經歷；

（二）重慶市屬國有重點煤礦以外的煤礦分管生產、機電、安全的副礦長，總工程師（技術負責人），副總工程師，必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷；從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經歷；煤礦安全生產管理機構負責人必須具有高中（含高中）以上學歷和從事煤礦安全生產相關工作2年以上的經歷；

（三）上述所列以外的煤礦企業安全生產管理人員應具有高中以上文化程度；

（四）身體健康，年齡在18周歲以上60周歲以下；

（五）依法培訓考試考核合格。

第八條 領取煤礦特種作業人員操作資格證的條件：

一、從事2年以上煤礦安全生產相關工作；

二、身體健康，年滿18周歲；

三、初中及以上文化程度；

四、依法培訓考試考核合格。

第三章 培訓、考核與發證

第九條 煤礦企業礦長資格、安全資格培訓和煤礦特種作業人員操作資格培訓的內容：

一、煤礦企業礦長資格和安全資格培訓應當包括下列內容：

（一）國家安全生產方針、政策和有關煤礦安全生產的法律、法規、規章及標準；

（二）煤礦安全生產管理基本知識、煤礦安全生產技術、煤礦安全生產專業知識；

（三）煤礦重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；

（四）煤礦職業危害及其預防措施；

（五）國內外先進的煤礦安全生產管理經驗；

（六）典型煤礦事故和應急救援案例分析；

（七）其他需要培訓的內容。

二、煤礦企業主要負責人或安全生產管理人員安全資格培訓應當包括下列內容：

（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；

（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；

（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；

（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；

（五）國內外先進的安全生產管理經驗；

（六）典型事故和應急救援案例分析；

（七）其他需要培訓的內容。

三、煤礦特種作業人員操作資格培訓和煤礦安全生產從業人員培訓內容按國家有關規定，并結合煤礦實際安排培訓內容。

第十條 煤礦企業礦長資格、安全資格培訓和煤礦特種作業人員操作資格培訓時間：

一、需要同時領取煤礦企業礦長資格和安全資格證書的，初次培訓時間為120學時，復訓時間為60學時。經過統一培訓，考試考核合格，符合發放礦長資格書和安全資格書的，分別核發礦長資格書和安全資格書。

二、需要領取煤礦安全資格證書的，初次培訓時間為72學時，復訓時間為36學時。經考試考核合格，核發安全資格證書。

三、煤礦特種作業人員操作資格初次培訓72學時，復訓48學時。第十一條 需要同時領取礦長資格證書和安全資格證書，只取得礦長資格證書或安全資格證書之一的，必須參加統一組織的煤礦企業礦長資格和安全資格初次培訓；已經取得煤礦企業礦長資格和安全資格證書，只要有一個資格證書到期需參加復訓的，必須參加統一組織的煤礦企業礦長資格和安全資格復訓。

第十二條 煤礦企業礦長資格培訓、主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓、煤礦特種作業人員安全操作資格培訓考核堅持教考分離、統一標準的原則進行；在重慶煤礦安全培訓考試中心建立統一考試題庫，實行在線網絡考試。

第十三條 礦長資格培訓、煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓、煤礦特種作業人員操作資格培訓大綱及考核標準參照國家煤礦安全監察局有關規定執行。

第十四條 重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局負責重慶市煤礦企業礦長資格、主要負責人和安全生產管理人員安全資格及煤礦特種作業人員操作資格培訓的考核。煤礦企業礦長資格培訓、煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓、煤礦特種作業

人員操作資格培訓考核合格，由重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局發給煤礦企業礦長資格證書、主要負責人或安全生產管理人員安全資格證書和煤礦特種作業人員操作資格證。

第十五條 煤礦企業礦長資格書、安全資格證書的驗印材料、簽發程序及發證時間：

一、驗印應提交下列材料：

（一）礦長資格書、安全資格證書驗印審批表；

（二）培訓人員名單及電子版表格；

（三）培訓人員考試考核成績表；

（四）培訓人員身份證復印件、學歷證明；

（五）相關工作經歷；

（六）現任職務證明材料。

二、礦長資格書、安全資格證書簽發程序及發證時間。煤礦安全培訓機構將驗印的材料首先進行初審，確保其真實性后再報送重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局，重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局予以受理的應在接到申請15個工作日內完成礦長資格書、安全資格證書驗印發證。

第十六條 煤礦特種作業人員培訓考試流程、辦證程序、發證時間：

一、煤礦特種作業人員培訓辦班前，三級煤礦安全培訓 機構必須將培訓計劃報所在煤礦安全監察分局（工作站）審查同意后，方能組織實施培訓工作。

二、煤礦特種作業人員培訓后，三級煤礦安全培訓機構必須準確錄入《特種作業人員操作資格證辦證信息表》（以下簡稱《辦證信息 8

表》）各項內容，采集考生照片，并將《辦證信息表》和考生照片傳重慶煤礦安全培訓考試中心初步審查。

三、煤礦特種作業人員在線考試前，由重慶煤礦安全培訓考試中心將考試時間通知三級煤礦安全培訓機構及所在地煤礦安全監察分局（工作站），以便做好在線考試監控工作。煤礦安全監察分局（工作站）必要時應到在線考試現場監考。

四、煤礦特種作業人員在線考試時，三級煤礦安全培訓機構、重慶煤礦安全培訓考試中心要切實做好監考、監控工作。

五、煤礦特種作業人員考試結束3個工作日內，由重慶煤礦安全培訓考試中心將考試合格人員成績錄入《辦證信息表》，并將《辦證信息表》和考生照片傳重慶煤礦安全監察局（重慶市煤炭工業管理局）審核，同時將《辦證信息表》傳培訓機構所在地煤礦安全監察分局（工作站）備案。

六、重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局在5個工作日內審查完畢，將符合辦證條件人員的《辦證信息表》和考生照片傳制證中心制證，制證中心在5個工作日內完成證件制作并通知各煤礦安全監察分局（工作站）或三級煤礦安全培訓中心領取證件。

第十七條 礦長資格證書、安全資格證書實行有效期，具有煤礦主體專業大專及以上學歷的礦長資格證書、安全資格證書有效期為3年；不具有煤礦主體專業大專及以上學歷的礦長資格證書、安全資格證書有效期為2年。有效期滿前應按重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局培訓計劃參加復訓，經復訓考核合格后生效。有效期滿不參加復訓者，其證件自行作廢。

安全資格證書證書編號按以下規定編排：證書編號由14位數字組成，第1、2位為發證年份后兩位數字。第3位代表證書延期情況（簡

稱延期碼），0代表初次領證，1代表第1次換證，依此類推。第4、5位為地區碼，重慶為50，第6、7位為類型碼，01代表煤礦企業主要負責人，02代表煤礦企業安全生產管理人員。第8位分別為：1—渝中分局轄區煤礦，2—渝南分局轄區煤礦，3—渝東分局轄區煤礦，4—黔江工作站轄區煤礦，5—重慶市外煤礦，第9—14位為流水號。

礦長資格證書按以下規定編排：證書由2位大寫英文字母和8位阿拉伯數字組成，英文字母為YM，前兩位為發證年份號，第3位數字為培訓機構代碼，后五位為流水號。培訓機構代碼：重慶煤礦安全技術培訓中心：1；重慶工程職業技術學院：2。

第十八條 煤礦特種作業人員安全操作資格證的有效期為6年，每2年復審一次。煤礦特種作業人員安全操作資格證需延期或復審的，在期滿前應當參加復訓，并在期滿前1個月內向重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局辦理延期或復審手續。復審不合格的，經重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續。

第十九條 煤礦安全生產管理人員中的注冊安全工程師，經所在單位審核，可以憑本人注冊安全工程師執業證，向煤礦安全資格考核發證部門申請煤礦安全生產管理人員安全資格證。

煤礦企業安全生產管理人員中的注冊安全工程師，經初始注冊的，視同已接受煤礦安全生產管理人員安全培訓考核合格；經注冊安全工程師繼續教育并延續注冊、重新注冊的，視同已接受煤礦安全生產管理人員安全再培訓考核合格；已接受煤礦安全資格培訓的，其學時可以計算為注冊安全工程師繼續教育的學時。

第二十條 礦長資格證書、安全資格證書和煤礦特種作業人員安全操作資格證遺失、損毀的，應及時向重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局申請補發新證，補證程序為：

一、由所在煤礦企業和區縣煤炭管理部門開具證明；

二、在市級以上報刊刊登遺失聲明；

三、到辦理原證的煤礦安全培訓機構初審；

四、攜市級以上報刊刊登遺失聲明原件到重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局審核后發證。

第四章 監督與管理

第二十一條 安全資格證書采用國家安全生產監督管理總局統一規定的樣式，由重慶煤礦安全監察局統一印制，按照規定發放和管理。礦長資格書采用國家煤礦安全監察局統一規定的樣式，由重慶煤礦安全監察局統一印制，任何單位和個人不得印制、偽造。

第二十二條 重慶煤礦安全監察機構、重慶市煤礦安全監管部門依法對煤礦企業安全培訓情況進行監督檢查，督促煤礦企業按照國家有關法律法規開展煤礦安全培訓工作。

第二十三條 重慶煤礦安全監察機構、重慶市煤礦安全監管部門負責對煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員、煤礦特種作業人員持證上崗的監察及其從業活動的監督檢查。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法自印發之日起執行，原《重慶市煤礦企業主要負責人安全資格證書管理暫行辦法》（渝煤安監辦字?2006?310號）和《重慶市煤礦企業礦長資格證管理暫行辦法》（渝經煤安?2005?15號）即行廢止；有關法律法規另有規定的，從其規定。

第二十五條 本辦法解釋權屬重慶煤礦安全監察局、重慶市煤炭工業管理局。

第三篇：渝委辦[2010](32)號文件（本站推薦）

附件1：

校園安全檢查交叉復檢填表說明

一、校園：指全市所有中小學、幼兒園（含村小及分散辦學點），同一校區有多所學校的，按學歷高的學校進行檢查統計，“學校類型”按就高原則在對應欄填寫“1”。

以辦學點為單位填報。

二、學校名稱：學校名稱應按規范填寫全稱。

1、因村小和辦學點無獨立法人資質，填寫時學校名稱填到**鎮（鄉）**村?。ㄞk學點）。

2、企事業單位內部學校按教委審批的全稱填寫，若該校無資質，應按**單位**學校（幼兒園）填寫。

三、所屬區域：

1、城區指在區縣城城區內（棠香、龍崗）辦學的校園。

2、場鎮指在各區縣場鎮辦學的校園。

3、鄉村指在鄉村辦學的村小或辦學點。填寫時在對應項目內填寫“1”。

鎮政府所在地的校園為場鎮，其余校園均為鄉村。

四、法人資格：法人應當具備下列條件：

1、依法成立；

2、有必要的財產或者經費；

3、有自己的名稱、組織機構和場所；

4、能夠獨立承擔民事責任。持表檢查時在對應欄填寫“1”。

五、學校規模：指開學后在校學生數量，檢查時學校未開學的，按上學期學生數量統計；學校已關、停、并、轉的，不再檢查，不納入統計，在對應學生規模欄目填寫“1”；是寄宿制學校的對應填“1”。

六、圍墻狀況：在對應欄目填寫“1”。校園及周邊隱患、安防設施器材按照檢查時實有數量填寫。

七、勤務模式：

1、一校一警指一所學校配備一名校警。

2、一校多警指一所學校配備二名以上校警。

3、多校一警指一名民警在二所以上學校履行校警職責。

4、同一校區多個學校配備一名校警的，屬一校一警。

5、一校一警校警填 “1”，一校二警校警填“2”，一校多警依次類推；若是多校一警的，校警按照1/X填寫（X指對應學校數），制作電子表格上報時，為便于統計，換算成小數填寫。

八、校警類型：在職民警是指在職在編（含市局下派）專門從事校園安保工作的民警；返聘民警是指退休后返聘，專門從事校園安全保衛工作的民警；責任民警是指在派出所或其他單位有其他工作兼職從事校園安保工作，履行校園民警職責的在職在編民警。如學校有二個在職校警的，在職欄填寫“2”，一個在職一個返聘的，對應欄分別填“1”，以次類推，是多校一警情況填寫1/X，電子表格換算成小數。

九、校警補貼：根據渝公發[2010]189號文要求，退休返聘民警每人每月發放補貼1000至1500元，在職民警每人每月發放500—1000元的加班補貼，并享受校園職工同等福利待遇。達到最低標準的為足額落實；發放一部分但未達最低標準的為部分落實；未發放的為未落實。對責任校警補貼按照足額落實填寫，是多校一警情況填寫對應欄目時用1/X，電子表格換算成小數上報。

多校一警情況比較特殊，填寫時要對應好各自欄目填寫，否則將導致后期統計錯誤。

十、辦公設施：

（一）根據渝教辦[2010]64號文件要求，全市中小學、幼兒園應當按照“一校一室”的原則，設立校園民警辦公室，并作為校園保安、護校隊辦公場所。其中：

1.3000人以上的學校，校園民警辦公室面積不小于20平方米；

2.1000人以上的學校、幼兒園，校園民警辦公室面積不少于15平方米；

3.按“一校一警”派駐校園民警的學校，校園民警辦公室面積不少于15平方米；

4.按“多校一警”派駐校園民警的，在主要辦公學校安排8平米辦公室，其余學校提供必要辦公條件，在門口懸掛“校園民警辦公室”銘牌；

（二）本次復檢中校警辦公室是否達標按上述標準進行檢查。

十一、保衛機構： 1、500人以上的學校，應設臵專門保衛機構，配備專職保衛人員。

2、保衛機構是否設臵采取查閱文件、會議紀要進行檢查。

3、保衛機構力量配備以查閱文件、會議紀要或保衛人員花名冊進行檢查。持表檢查時，在保衛機構對應欄填寫“1”；力量配備對應欄填“1”，人數欄填寫實際人數。

十二、護校隊：所有學校均要求成立護校隊，是指教職員工、家長志愿者、社會志愿者建立兼職護校隊伍，在重點時段、重點部位、重點路線開展治安防范工作，原則上不能讓中小學生擔任護校隊員。在對應欄填寫“1”，人數欄填寫實際人數。

十三、保安配備情況

（一）應配備專職保安數：按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強中小學幼兒園安全保衛工作的意見》（渝委辦[2010]32號）文件要求，填寫對應的應配人數。校園保安配備標準如下：

辦學規模在5000人以上的校園應配備15名以上的專職保安； 辦學規模在3001—5000人的校園應配備10名以上的專職保安；

辦學規模在1001—3000人的校園應配備8名以上的專職保安；

辦學規模在501—1000人的校園配備5名以上的專職保安； 辦學規模在100—500人的校園配備2名以上的專職保安”。

（二）實際配備專職保安數：直接填寫該校園實有的專職保安人數（專職保安員是指經過培訓后，專職從事保安服務活動的人員，該類人員既可以是從保安公司聘請的保安員，也可以是學校自聘或由教職工專任的保安員）；

（三）如果實際配備專職保安員數小于應配備數，則在“未達標欄”填“1”，100人以下校園以及實際配備專職保安員數≥應配備數的，在“達標欄”填“1”，100人以下未配備保安，但 4 是簽訂三方責任書的，為達標。

十四、保安培訓情況

該校園的保安員是否已進行崗前培訓，如果已培訓則在“是”欄填“1”；否則在“否”欄填“1”，并在“人數”欄填“未經過培訓的人數”。

十五、工資到位情況

凡是有保安員工資由保安公司墊付的（無論公司墊付的比例為多少），在“未到位”欄填“1”，同時在“人數”欄填寫由保安公司墊付工資的具體人數；否則在“全部到位”欄填“1”。

十六、保安工資足額支付情況

該校園保安員工資全部足額發放的，在“足額”欄填“1”；否則在“未足額”欄填“1”，并在“人數”欄填未足額得到工資的保安員具體人數。

十七、保安未購買社會保險人數

保安員自行購買、工作單位或其他代購買保險的均認定為已購買社會保險。如全部購買，此項為空；否則，此項填未購買社會保險的人數。

十八、保安規范著裝情況

校園保安上崗執勤時必須按照市局要求著統一樣式的校園保安服裝并佩帶相關標志。檢查時全部在崗保安均按要求著裝，則在“是”欄填“1”；否則，在“否”欄填“1”，并在“人數”欄填寫未按要求著裝的具體人數。

十九、視頻監控和報警系統檢查驗收

（一）建設標準

1、安裝要求

納入統籌規劃的全市中小學及幼兒園必須安裝視頻監控鏡頭的重點部位是：校園大門及主要進出校園通道，操場或運動場、主要活動場地，學生食堂出入口等。

在公辦校園大門及主要進出校園通道，操場或運動場、主要活動場地等重點部位應安裝功能齊全的球形監控鏡頭，在公辦校園其他重點部位以及民辦校園的重點部位應安裝符合要求的監控鏡頭。

2、接入要求：

A類：主城11個區的校園以及已接入公安視頻專網的其他區縣的校園，其接入公安機關的視頻監控鏡頭可在市局指揮中心、區縣指揮室和屬地派出所調看。

B類：主城11區以外區縣學生人數在100以上（含100人)的校園，其接入公安機關的視頻鏡頭可在各區縣局指揮室和屬地派出所調看。

C類：主城11區以外區縣學生人數在100人以下的校園，其接入公安機關的視頻鏡頭可在屬地派出所調看。

D類：暫不具備通信條件的邊遠山區、辦學規模小的校園，建有本地視頻監控資源儲存系統。

所有校園必須安裝報警系統并接入公安機關。

（二）檢查方法

1、鏡頭

按照上述建設標準，逐一檢查每所納入統籌規劃校園的重點部位，查看鏡頭的類型，安裝的位臵和覆蓋范圍是否符合要求。

鏡頭的類型：主要是從外型上來鑒別球機和槍機。安裝的位臵和覆蓋范圍：主要是從監控顯示器上查看監控圖象是否完整、清楚，是否達到針對特定部位監控的目的。

2、接入

首先按照校園分類原則，確定被檢校園的接入類別，再按照以下方法查看接入是否符合要求。

A類：在區縣公安機關指揮室，進入公安視頻專網，通過視頻圖象顯示大屏，查看被檢校園的視頻監控鏡頭信息。

B類：在區縣公安機關指揮室，查看被檢校園的視頻監控鏡頭信息。

C類：在被檢校園屬地派出所，查看被檢校園的視頻監控鏡頭信息。

D類：未納入統籌規劃的校園。

報警系統檢查驗收方法：實地檢查報警系統的安裝和接入情況，檢查校園發生報警時，公安機關能否及時響應。

（三）填表說明

按照上述標準和方法檢查驗收時，在《校園安全檢查表（視頻監控及報警系統）》對應欄目，逐一填寫。

（一）根據視頻監控和報警系統的安裝和接入情況，在是否安裝和接入欄目填“1”，同一項目下的“是”或“否”只能單選。

（二）逐一檢查校園視頻監控鏡頭安裝和接入情況后，分別將重點部位和其他部位鏡頭的安裝、接入的數量填入對應欄目。

（二）如該校園未建視頻監控系統，視其具體原因，請在“未建設視頻監控系統原因”相應欄目下填“1”，一般應為單選;如屬其他原因的，請用文字注明。

第四篇：蘇安監〔2009〕109 號

蘇州市安全生產監督管理局

蘇安監?；?2009?10號

★

轉發省安監局《關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見》的通知

各市（區）安監局：

現將省安監局《關于規范化工企業自動控制技術改造工作的意見》（蘇安監?2009?109 號）轉發給你們，請各地結合如下要求，認真貫徹實施。

一、切實保證整改進度。各地要督促企業抓緊進行危險工藝自動化改造，確保在申請領?。ㄑ悠冢┪ｋU化學品安全生產許可證時達到規定要求。沒有完成改造的企業，一律不予換發安全生產許可證。非領證的化工企業在今年年底前必須完成相關改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產評價報告備案手續。

二、嚴格遵循改造規范。各地要督促相關企業嚴格執行蘇安監?2009?109 號文件中明確的自動控制技術改造范圍、內容和標準等規定。認真履行相關改造程序要求，全面、科學地界定確

江蘇省安全生產監督管理局（意見）

蘇安監?2009?109 號

關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見

各市安全生產監督管理局: 為加快推進化工生產過程自動控制，逐步實現化工企業本質安全化，有效防范危險化學品事故的發生，依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》要求，現就規范我省化工企業自動控制技術改造工作提出如下意見。

一、總體目標

以科技進步為支撐，以安全生產行政許可為手段，按照“安全可靠、經濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業自動控制技術改造工作。2010年底前，生產過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業，必須完成自動控制技術改造，提高企業安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產裝置。

2、儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區、庫區；

1、改造內容的確認。企業要對本單位的生產裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。由安全評價機構在評價報告中列出專門章節，對生產裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價，確認企業是否存在改造范圍內的生產裝置或儲存設施。如有，應對其現有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現自動控制作出明確結論。

2、改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等，對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構，根據危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。

3、改造工程的實施。企業應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統的試運行，同時負責培訓企業有關工程技術人員和有關操作人員。

自動控制系統的試運行，企業要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產措施，保障停、開車安全。自動控制系統正常運行后，企業負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。

4、改造工程的驗收。自動控制系統試運行結束后，企業應組

造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業抓緊制定改造方案，并根據實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統。

2、各地要對轄區內化工企業實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業把好相關單位和人員的資質審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質，并取得建設部門頒發的《安全生產許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現自動控制作為安全生產行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統。未經安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統，否則不予通過審查；已經試生產的，必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。

5、本意見下發前已完成自動控制技術改造的化工生產企業，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規定要求的，各地安監部門要督促企業及時進行修改調整。

6、為規范自動控制技術改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。

二○○九年五月二十日

應過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態三氧化硫生產間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產乙烯、乙烷；環戊二烯加氫生產環戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環己烷；苯乙烯加氫制乙基環己烷；苯酚加氫制環己醇。

建議加裝自動控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉換的化學反應中失電子的過程，即氧化數升高的過程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第五篇：平安監發[2011]號

平安監發[2011]45號

平邑縣安全生產監督管理局

關于轉發市安監局《關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”創建活動 的通知》的通知

各鄉鎮安監站、平邑街道辦事處安監站，經濟開發區安監辦、蒙山龜蒙景區綜合執法大隊，各相關企業：

現將市安監局《關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”創建活動的通知》（臨安監發[2011]74號）轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

各鄉鎮、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創建活動，推薦一個安全基礎條件好、管理規范的加油站爭創“安全示范加油站”；各相關企業要認真開展安全生產承諾和安全生產優秀班組活動，每個企業推薦一個班組爭創“安全生產優秀班組”。各鄉鎮及企業推薦的加油站和班組于6月30日前報縣安監局?；?，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監發?2011?74號

關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”

創建活動的通知

各縣區安監局，臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區安監局，臨沂臨港經濟開發區經貿發展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產承諾、安全示范加油站和安全生產優秀班組”三項活動，取得初步成效。為深入貫徹落實省安監局、省總工會、團省委《關于加強企業班組安全建設的意見》（魯安監發?2011?16號）和開展“安全生產基層基礎深化年”、“安全生產雙基建設突破年”活動的部署要求，進一步深化和引導全市危險化學品生產企業和加油站扎實開展安全生產承諾、安全示范加油站和安全生產優秀班組創建活動，不斷提升安全生產條件，規范安全生產管理，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強推進“三項活動”的責任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個基層班組被授予“安全生產優秀班組”榮譽稱號。通過開展“三項活動”進一步提高全市加油站的整體素質，落實企業安全生產主體責任，夯實企業安全生產各項基礎工作，推動全市安全生產管理上水平、上臺階。但是，在活動的創建中也暴露出一些問題：一是部分企業認識不到位，“安全生產承諾”流于形式。部分企業對活動開展的意義認識不足，安全生產承諾的內容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產承諾活動落實不積極，沒有發揮出實效。二是有些企業班組規模參差不起，班組基礎工作薄弱，班組人員素質有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內容的真實性、針對性和實用性不強。三是“示范加油站”創建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區安監局和創建企業要充分認識開展“三項活動”的重要意義和作用，從提高認識入手，切實解決部分生產企業和加油站認識不高、重視不夠、目標任務不明確、創建措施不力、少數安全生產優秀班組、安全示范加油站創建質量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認識再提高，任務再明確，添措施，出實招，求實效。

二、明確目標，選好創建對象，不斷提升創建質量和水平

1、繼續深化安全生產承諾活動，搞好安全生產承諾示范點建設，各縣區評選出3-5家“安全生產承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監局和市安委會授予“安全生產承諾示范單位”榮譽稱號。在引導所有危險化學品生產企業參照市局制定的承諾內容，結合企業實際，面向社會和企業員工公開承諾的基礎上，重點查看企業安全生產承諾的內容是否符合本單位實際；企業負責人安全生產承諾內容的是否兌現，是否得到真正落實和 嚴格執行。

2、社會加油站要在創建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達到安全示范加油站標準。市局將從中評選20家加油站由市安監局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽稱號。

3、結合省安監局、省總工會、團省委《關于加強企業班組安全建設的意見》，市安監局、市總工會、團市委《關于加強企業班組安全建設的意見》（臨安監發[2011]42號），繼續深化“安全生產優秀班組”創建工作活動。力爭年底全市?；飞a企業20%以上生產班組達到“安全生產優秀班組”標準，50個安全生產優秀班組受到市安監局、市總工會、團市委表彰獎勵，5個班組和5個班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團市委分別授予相關榮譽稱號，1個班組和1個班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團省委分別授予相關榮譽稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務，加強動態管理 各縣區要引導加油站和企業班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產優秀班組”學習，通過現場觀摩、座談交流等形式，強化管理，規范經營，不斷提高服務水平和管理水平。同時，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創建活動的重要意義，動員和引導企業職工積極參加創建活動，搞好指導服務，協助解決創建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強動態管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產優秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標準、嚴要求，加強督促復查，進一步鞏固提 高創建成果，使其充分發揮示范帶動作用。要采取聽匯報、看現場等方式，定期進行檢查督促。重點查看安全示范加油站和安全生產優秀班組的標準和條件是否得到長期堅持，是否充分發揮示范帶動作用，是否取得預期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責成限期整改，經整改沒有明顯轉變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調部分人員組成督查組擇期對各縣區的“三項活動”的創建情況進行督導。

四、加強組織領導，強化宣傳引導，不斷提高工作效率和水平

各縣區安監局要把開展“三項活動”作為一項重要任務來抓。要明確各方職責，落實包抓責任，按照聯系點制度，將創建目標分解到每個監管人員，作為自己的聯系點，加強經常性指導與服務，定期了解其創建情況，幫助解決創建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區安全生產雜志和網站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產優秀班組的先進經驗和安全管理水平提升和社會效益的增強，結合“安全生產月”各項活動，掀起創建高潮。要把“三項活動”活動與貫徹落實省、市局文件精神相結合，與崗位達標相結合，與創建安全標準化相結合，努力提高工作水平，不斷把“三項活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日