第一篇：煤安監(jiān)司辦〔2011〕15號(hào))

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室文件

煤安監(jiān)司辦?2011?15號(hào)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)《山東煤礦安監(jiān)局魯中監(jiān)察分局

煤礦安全監(jiān)察“九步工作法”、“十閉合機(jī)制”和“十二類要素表”》的通知

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2011?11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦《通知》），進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作，山東煤礦安監(jiān)局魯中監(jiān)察分局在認(rèn)真總結(jié)2008年起試行的“九步工作法”、“十閉合機(jī)制”、“十二類要素表”等監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的總體部署和山東煤礦安監(jiān)局工作安排，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作實(shí)施煤礦安全監(jiān)察“九步工作法”、“十閉合機(jī)制”和“十二類要素表”的通知》（魯煤安監(jiān)中局發(fā)?2011?39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí) 1 法行為，推動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒，并認(rèn)真落實(shí)以下工作要求，努力推進(jìn)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法

要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》和國(guó)辦《通知》有關(guān)要求，按照總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的總體部署和安排，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，督促煤礦企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促地方政府切實(shí)落實(shí)煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任；進(jìn)一步加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處；緊緊盯住事故多發(fā)地區(qū)和安全管理薄弱礦井，突出監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、健全完善相關(guān)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為 要健全完善煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定的程序作出行政處罰決定，做到監(jiān)察執(zhí)法程序合法、文書(shū)正確、證據(jù)齊全、依據(jù)準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、案卷完整；要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（煤安監(jiān)監(jiān)察?2008?24號(hào)），切實(shí)規(guī)范行政處罰“自由裁量權(quán)”；要建立健全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)相關(guān)制度，定期組織開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)評(píng)比檢查等活動(dòng)，進(jìn)一步做好監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)的制作、送達(dá)、歸檔等項(xiàng)工作。

三、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式方法，進(jìn)一步提高監(jiān)察執(zhí)法效能 要結(jié)合《中共國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于組織開(kāi)展加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理專題調(diào)研的通知》（安監(jiān)總黨?2011?24號(hào)）有關(guān)專題調(diào)研工作安排，及時(shí)總結(jié)推廣監(jiān)察執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高監(jiān)察執(zhí)法效能；要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合轄區(qū)煤礦實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒山東煤礦安監(jiān)局魯中監(jiān)察分局相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法行為；要繼續(xù)推行集中監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式，進(jìn)一步提高監(jiān)察執(zhí)法工作水平。

四、堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全保障能力

要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，增強(qiáng)企業(yè)安全保障能力；要探索采取安全研討、專家會(huì)診、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，督促和幫助企業(yè)排查治理重大隱患，研究解決安全生產(chǎn)工作面臨的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理經(jīng)常化、制度化；要結(jié)合轄區(qū)煤礦實(shí)際，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備，進(jìn)一步提高礦井本質(zhì)安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力。

二○一一年六月九日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

主題詞：煤礦安全

監(jiān)察執(zhí)法

經(jīng)驗(yàn)

通知 抄送：安全監(jiān)管總局（16）。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)(4)，機(jī)關(guān)各司（室），存檔(3)，共印70份。經(jīng)辦人：朱林 電話：64463032

第二篇：煤安監(jiān)司函辦〔2011〕1號(hào)[推薦]

國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本要求及檢查驗(yàn)收暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》

征求修改意見(jiàn)的通知 煤安監(jiān)司函辦?2011?1號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局研究起草了《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本要求及檢查驗(yàn)收暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)印發(fā)給你們（亦可從國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站“征求意見(jiàn)”欄目下載），請(qǐng)認(rèn)真組織研究，提出修改意見(jiàn)和建議，并于1月31日前書(shū)面（或以電子文檔）報(bào)送國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司。

聯(lián)系人：陳東科；聯(lián)系電話：010-64464024

傳真：010-64463954，64464154

電子郵箱：chendk@chinasafety.gov.cn

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室

二○一一年一月二十四日

煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建 設(shè)完善基本要求及檢查驗(yàn)

收暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善及檢查驗(yàn)收工作。

第三條煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“六大系統(tǒng)”）指監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。所有井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”，并達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。

第四條煤礦企業(yè)是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人，要落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門(mén)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，組織做好“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

第五條各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的日常監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)駐在轄區(qū)內(nèi)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作的執(zhí)法監(jiān)察。

第六條2011年底前，全國(guó)所有煤礦要完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、1 壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯礦井、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井，要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

2013年6月底前，所有煤礦都要完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

第二章 監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)基本要求

第七條煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度和風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。

第八條煤礦安裝的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201—2006）的規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。構(gòu)成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的各配套設(shè)備應(yīng)與安全標(biāo)志證書(shū)中所列產(chǎn)品一致。

第九條甲烷、饋電、設(shè)備開(kāi)停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門(mén)、風(fēng)筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位臵必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)要求。中心站要裝備2套主機(jī)，1套使用、1套備用，確保系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行。

第十條按規(guī)定對(duì)傳感器定期調(diào)校，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

第十一條 監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應(yīng)自動(dòng)切斷被控設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。

第十二條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班應(yīng)在礦調(diào)度室內(nèi)，及時(shí)做好應(yīng)急處臵工作。

第十三條 新建、改（擴(kuò)）建、技改等礦井的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的礦井，不得投入生產(chǎn)。

第十四條 煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

第三章 人員定位系統(tǒng)基本要求

第十五條 煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

第十六條 礦井人員定位系統(tǒng)必須滿足《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ6210-2007），并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，定位分站、基站等相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 所有入井人員必須攜帶識(shí)別卡（或具備定位功能的無(wú)線通訊設(shè)備）。

第十八條 礦井各個(gè)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出/入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)應(yīng)設(shè)臵分站，并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出/入井、出/入重點(diǎn)區(qū)域、出/入限制區(qū)域的要求；巷道分支處應(yīng)設(shè)臵分站，并能滿足監(jiān)測(cè)攜卡人員出/入方向的要求。

第十九條 礦井調(diào)度室應(yīng)設(shè)人員定位系統(tǒng)地面中心站，設(shè)臵顯示設(shè)備，顯示井下人員位臵等，執(zhí)行24小時(shí)值班制度。

第二十條 新建、改（擴(kuò)）建、技改等礦井的人員定位系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。人員定位系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的礦井，不得投入生產(chǎn)。

第二十一條 煤礦緊急避險(xiǎn)設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)臵人員定位系統(tǒng)分站，對(duì)進(jìn)、出安全避險(xiǎn)設(shè)施的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

第四章 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)基本要求

第二十二條 煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

第二十三條 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

第二十四條 緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通訊、照明、動(dòng)力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，在無(wú)任何外界支持的條件下額定防護(hù)時(shí)間不低于96小時(shí)。

第二十五條 緊急避險(xiǎn)設(shè)施的容量應(yīng)滿足服務(wù)區(qū)域所有人員緊急避險(xiǎn)需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員，并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。

第二十六條 緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)臵要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)識(shí)。

第二十七條 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括緊急避險(xiǎn)設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。

第二十八條 緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。可移動(dòng)式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

第五章 壓風(fēng)自救系統(tǒng)基本要求

第二十九條 煤礦企業(yè)在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須按照在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

第三十條 空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)臵在地面；深部多水平開(kāi)采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對(duì)井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上2個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車(chē)場(chǎng)安全可靠的位臵安裝，但不得選用滑片式空氣壓縮機(jī)。

第三十一條 壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管路規(guī)格為：壓風(fēng)自救主管路（礦井一翼主壓風(fēng)管路）為 150毫米及以上；壓風(fēng)自救分管路（采區(qū)主壓風(fēng)管路）為 100毫米及以上；采掘進(jìn)工作面為50毫米及以上。

第三十二條所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)臵供氣閥門(mén)，間隔不大于200米。有條件的礦井可設(shè)臵壓風(fēng)自救裝臵。水害嚴(yán)重的礦井應(yīng)在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)臵供氣閥門(mén)。

第三十三條煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面25～40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位臵以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等地點(diǎn)至少設(shè)臵一組壓風(fēng)自救裝臵；在長(zhǎng)距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加設(shè)臵。每組壓風(fēng)自救裝臵應(yīng)可供5～8人使用。其他礦井掘進(jìn)工作面應(yīng)安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)臵供氣閥門(mén)。

第三十四條在主送氣管路中要裝集水放水器。在供氣管路進(jìn)入與自救裝臵連接處，要加裝開(kāi)關(guān)和汽水分離器。壓風(fēng)自救系統(tǒng)閥門(mén)應(yīng)安裝齊全，閥門(mén)扳手要在同一方向，保證系統(tǒng)正常使用。

第三十五條壓風(fēng)自救裝臵應(yīng)符合《礦井壓風(fēng)自救裝臵技術(shù)條件》（MT390-1995）的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

第三十六條 壓風(fēng)自救裝臵應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過(guò)濾和開(kāi)關(guān)等功能，零部件的連接應(yīng)牢固、可靠，不得存在無(wú)風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長(zhǎng)度超過(guò)5毫米的現(xiàn)象。

第三十七條 壓風(fēng)自救裝臵的操作應(yīng)簡(jiǎn)單、快捷、可靠。避災(zāi)人員在使用壓風(fēng)自救裝臵時(shí)，應(yīng)感到舒適、無(wú)刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統(tǒng)適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.3～0.7兆帕，在0.3兆帕壓力時(shí)，壓風(fēng)自救裝臵的供氣量應(yīng)在100～150升／分鐘范圍內(nèi)。壓風(fēng)自救裝臵工作時(shí)的噪聲應(yīng)小于85 分貝。

第三十八條 壓風(fēng)自救裝臵安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上，安裝在寬敞、支護(hù)良好、水溝蓋板齊全、沒(méi)有雜物堆的人行道側(cè)，人行道寬度應(yīng)保持在0.5米以上，管路安裝高度應(yīng)便于現(xiàn)場(chǎng)人員自救應(yīng)用。

第三十九條 壓風(fēng)管路應(yīng)接入避難硐室和救生艙，并設(shè)臵供氣閥門(mén)，接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過(guò)濾裝臵和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1～0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.2米3/分?人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。

第四十條 井下壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)牢固平直，采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。進(jìn)入避難硐室和救生艙前20米的管路應(yīng)采取保護(hù)措施（如在底板埋管或采用高壓軟管）。

第六章 供水施救系統(tǒng)基本要求

第四十一條 煤礦企業(yè)必須結(jié)合自身安全避險(xiǎn)的需求，建設(shè)完善供水施救系統(tǒng)。

第四十二條 供水水源應(yīng)引自消防水池或?qū)Ｓ盟兀芯滤吹膽?yīng)與地面供水管網(wǎng)形成系統(tǒng)，地面水池應(yīng)采取防凍和防 護(hù)措施。

第四十三條所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路，在壓風(fēng)自救裝臵處和供壓氣閥門(mén)附近應(yīng)安裝供水閥門(mén)。

第四十四條 礦井供水管路應(yīng)接入緊急避險(xiǎn)設(shè)施，并設(shè)臵供水閥，水量和水壓應(yīng)滿足額定數(shù)量人員避險(xiǎn)時(shí)的需要，接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護(hù)措施。

第四十五條 供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水、輸送營(yíng)養(yǎng)液提供條件。

第七章 通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)基本要求

第四十六條 煤礦必須按照安全避險(xiǎn)的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

第四十七條 煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度電話系統(tǒng)。井下電話機(jī)應(yīng)是本質(zhì)安全型。宜安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)和無(wú)線通信系統(tǒng)，安裝的無(wú)線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度電話互聯(lián)互通。

第四十八條 在主副井絞車(chē)房、井底車(chē)場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)、水平最高點(diǎn)，應(yīng)安設(shè)電話。井下避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。

第四十九條 掘進(jìn)工作面距端頭30米～50米范圍內(nèi)，應(yīng)安設(shè)電話；采煤工作面距兩端10米～20米范圍內(nèi)，應(yīng)分別安設(shè)電話； 采掘工作面的順槽長(zhǎng)度大于1000米時(shí)，在順槽中部應(yīng)安設(shè)電話。

第五十條 機(jī)房及入井通信電纜的入井口處應(yīng)具有防雷接地裝臵及設(shè)施。

第五十一條井下基站、基站電源、電話、廣播音箱應(yīng)設(shè)臵在便于觀察、調(diào)試、檢驗(yàn)、圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、無(wú)淋水、無(wú)雜物的地點(diǎn)。

第八章 管理維護(hù)

第五十二條煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員、專業(yè)技術(shù)員、值班人員、維護(hù)人員等相關(guān)人員。

第五十三條煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)”管理制度，明確責(zé)任，“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時(shí)，及時(shí)上報(bào)。

第五十四條應(yīng)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料。

第五十五條應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)”。

第五十六條應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開(kāi)展一次“六大系統(tǒng)”聯(lián)合應(yīng)急演練。

第五十七條煤礦井下監(jiān)控分站、傳感器、讀卡器、基站等設(shè)備必須具有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，不能使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備。

第五十八條“六大系統(tǒng)”電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能。

第五十九條要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)，定期對(duì)各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時(shí)升級(jí)、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。

第六十條每季度應(yīng)對(duì)備用電源的放電容量或備用工作時(shí)間進(jìn)行測(cè)試。備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作時(shí)間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的80%時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。

第六十一條維護(hù)人員應(yīng)定時(shí)檢查、測(cè)試在用設(shè)施設(shè)備及線纜，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將檢查、測(cè)試、處理結(jié)果報(bào)調(diào)度中心站。

第六十二條“六大系統(tǒng)”中任何子系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)均應(yīng)立即維護(hù)，在恢復(fù)正常運(yùn)行前應(yīng)停止其服務(wù)范圍內(nèi)的采掘作業(yè)。

第九章 驗(yàn)收

第六十三條驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)根據(jù)“六大系統(tǒng)”要求組織驗(yàn)收。中央企業(yè)和省屬國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)下屬煤礦“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工程進(jìn)行驗(yàn)收，其他煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程由省轄市（地區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)備案，同時(shí)報(bào)送駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第六十四條煤礦企業(yè)或煤礦應(yīng)按規(guī)定時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并對(duì)建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，方可向上級(jí)驗(yàn)收單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第六十五條中央企業(yè)、省屬國(guó)有煤礦企業(yè)和省轄市（地區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)自接到煤礦企業(yè)或煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第六十六條煤礦企業(yè)或煤礦申請(qǐng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。

（二）預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。

(三)設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料，主要包含：

1．“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件；

2．管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度；

3．操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施；

4．值班、操作和維護(hù)人員的配備、培訓(xùn)情況；

5．“六大系統(tǒng)”運(yùn)行管理制度；

6．安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度；

7．系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料（設(shè)備布臵圖、設(shè)備臺(tái)賬、報(bào)表、值班記錄、維修記錄等）；

8．煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(四)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

(五)設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)證明材料。包括設(shè)備生產(chǎn)單位提供的防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢驗(yàn)合格證、計(jì)量器具許可證、產(chǎn)品合格證。

(六)工程施工單位資質(zhì)證明材料。

(七)其他需要提交的材料。

第六十七條中央企業(yè)、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和省轄市（地區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)，按照“建設(shè)完善一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)”的原則，及時(shí)組織對(duì)提出申請(qǐng)煤礦的“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行驗(yàn)收。

第六十八條中央企業(yè)、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和省轄市（地區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查合格的，對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

(一)設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?/p>

(二)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求的；

(三)系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的；

(四)未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護(hù)管理制度的；

(五)系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。

第十章 監(jiān)督檢查

第六十九條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)煤礦“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善和管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)駐在轄區(qū)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善和管理工作實(shí)施監(jiān)察。

第七十條煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)未按規(guī)定期限和內(nèi)容完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善要求的煤礦企業(yè)要責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第七十一條 新建、整合、技改煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)《安全專篇》中未包含 “六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的，《安全專篇》不予通過(guò)。

第七十二條 新建、整合、技改煤礦沒(méi)有按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的，其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

已通過(guò)審批、正在實(shí)施中的新建、整合、技改煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)《安全專篇》中，未包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。

第十一章附 則

第七十三條 各省煤礦安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況制定監(jiān)管細(xì)則。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將對(duì)“六大系統(tǒng)”的監(jiān)察納入煤礦安全監(jiān)察計(jì)劃。

第七十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號(hào)

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)危化?2009?10號(hào)

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轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見(jiàn)》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作的意見(jiàn)》（蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造，確保在申請(qǐng)領(lǐng)取（延期）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)達(dá)到規(guī)定要求。沒(méi)有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開(kāi)具責(zé)令整改通知書(shū)，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)文件中明確的自動(dòng)控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見(jiàn)）

蘇安監(jiān)?2009?109 號(hào)

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)

改造工作的意見(jiàn)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過(guò)程涉及危險(xiǎn)工藝以及儲(chǔ)存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動(dòng)控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過(guò)氧化、裂解、聚合等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲(chǔ)存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)、庫(kù)區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對(duì)本單位的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施是否涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)報(bào)告中列出專門(mén)章節(jié)，對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)控制情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施。如有，應(yīng)對(duì)其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動(dòng)控制要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)需要進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請(qǐng)化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家等，對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)性分析評(píng)估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計(jì)單位或自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位會(huì)同安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)編制自動(dòng)控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動(dòng)控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過(guò)的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測(cè)試及安裝、測(cè)試后自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時(shí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動(dòng)控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會(huì)同自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開(kāi)車(chē)方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開(kāi)車(chē)安全。自動(dòng)控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測(cè)、檢驗(yàn)，屬法定檢測(cè)、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動(dòng)控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動(dòng)控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動(dòng)控制方式或自動(dòng)控制系統(tǒng)。

2、各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動(dòng)控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動(dòng)控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計(jì)單位、自動(dòng)控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評(píng)價(jià)單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級(jí)以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，要提出或設(shè)計(jì)相應(yīng)的自動(dòng)控制系統(tǒng)，否則不予通過(guò)審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動(dòng)控制技術(shù)改造，否則不予通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見(jiàn)下發(fā)前已完成自動(dòng)控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對(duì)改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見(jiàn)規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門(mén)要督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制技術(shù)改造建議》（見(jiàn)附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動(dòng)控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過(guò)程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對(duì)甲基苯磺酸、對(duì)位甲酚；對(duì)硝基甲苯磺化生產(chǎn)對(duì)硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過(guò)量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對(duì)乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡(jiǎn)介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過(guò)程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡(jiǎn)介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過(guò)程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡(jiǎn)介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過(guò)程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對(duì)甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對(duì)硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡(jiǎn)介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過(guò)程，即氧化數(shù)升高的過(guò)程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過(guò)程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過(guò)氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對(duì)二甲苯氧化制取對(duì)苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對(duì)氯甲苯氧化制取對(duì)氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動(dòng)控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過(guò)氧化工藝

第四篇：安監(jiān)辦匯報(bào)材料

匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

西流湖街道自去年3月份成立以來(lái)，黨工委、辦事處始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真開(kāi)展好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，使全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

西流湖辦事處面積為29.69平方公里，下轄11個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，共有77個(gè)村民組，人口為8.2萬(wàn)人。轄區(qū)共有企業(yè)609家，沿街門(mén)店655家，公共聚集場(chǎng)所51處。轄區(qū)面積較大，隨著城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨新的問(wèn)題。為切實(shí)做好2012安全生產(chǎn)工作，我街道根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，成立了黨工委書(shū)記喬宏偉為組長(zhǎng)，辦事處主任郭宏力為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，通過(guò)人員調(diào)整，把工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的幾名同志充實(shí)到了安監(jiān)辦，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

二、強(qiáng)化工作責(zé)任

認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將安全生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到各村（社區(qū)），明確了各村（社區(qū)）書(shū)記、主任為第一責(zé)任人，安全員為具體責(zé)任人，并與其簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)工作的組織落實(shí)，制定出臺(tái)了相應(yīng)措施，確保安全生產(chǎn)在本區(qū)域的有序進(jìn)行。為有效掌握轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)查，建立完善了各村責(zé)任單位工作臺(tái)賬。明確了各責(zé)任單位“一把手“為第一責(zé)任人，并與其簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

三、強(qiáng)化督查整改

2月份以來(lái)，共排查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位110 家次，主要涉及領(lǐng)域?yàn)楣簿奂瘓?chǎng)所、機(jī)械制造、紡織服裝、危化企業(yè)等，對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，現(xiàn)場(chǎng)能整改的，立即整改，不能立即整改的下達(dá)整改通知單，要求其限期整改，并上報(bào)中原區(qū)安監(jiān)局。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求及區(qū)安監(jiān)局的工作部署，組織人員，對(duì)轄區(qū)五個(gè)市場(chǎng)及沿街門(mén)店進(jìn)行了專項(xiàng)治理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面開(kāi)展了消防安全大檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促存在消防安全隱患的市場(chǎng)、沿街門(mén)店進(jìn)行整改。

3月初，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，辦事處安監(jiān)辦組織人員對(duì)轄區(qū)四家危化企業(yè)進(jìn)行了一次全面檢查。針對(duì)存在的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知書(shū)，要求其限期整改。到期后，對(duì)四家危化企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，已全部整改到位，同時(shí)將整改結(jié)果上報(bào)中原區(qū)安委會(huì)。

4月份，根據(jù)安監(jiān)局[2012]6號(hào)文件《中原區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)省、市安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查通知》的要求，辦事處安監(jiān)辦開(kāi)展轄區(qū)冶金單位專項(xiàng)整治，對(duì)鐵爐村予爐熱帶軋鋼有限公司進(jìn)行了專項(xiàng)治理，并將整治報(bào)告報(bào)送區(qū)安監(jiān)辦監(jiān)察科。

（三）、“兩環(huán)十五放射”拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全管理。三月份以來(lái)，鄭州市“兩環(huán)十五放射”拆遷工作啟動(dòng)，我轄區(qū)共涉及七條道路，目前，化工路、西四環(huán)、中原路已經(jīng)基本拆遷到位，由于時(shí)間緊任務(wù)重，為確保拆遷過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全拆遷，黨工委辦事處高度重視，每個(gè)工作組設(shè)立安全員，從安監(jiān)辦抽調(diào)人員專職負(fù)責(zé)，各安全員配備了安全帽、紅袖箍、高音喇叭和手電。拆遷過(guò)程中，安監(jiān)辦安全員對(duì)各個(gè)自拆現(xiàn)場(chǎng)不間斷進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的立即進(jìn)行制止。在動(dòng)用機(jī)械的拆遷現(xiàn)場(chǎng)，首先拉起警戒線，防止閑雜人員進(jìn)入拆遷現(xiàn)場(chǎng)；其次，安全員進(jìn)入房屋逐間檢查，防止收廢品等其他閑雜人員在房屋中逗留，發(fā)現(xiàn)人員立即清理出現(xiàn)場(chǎng)；最后，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)涉及的各個(gè)路口配置安全員負(fù)責(zé)把守，防止在拆遷過(guò)程中有人員路徑拆遷現(xiàn)場(chǎng)，避免意外事故的發(fā)生。由于措施得當(dāng)，安全人員盡職盡責(zé)，整個(gè)拆遷過(guò)程無(wú)一事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全拆遷、和諧拆遷。

四、下一步工作打算

（一）、進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合企業(yè)搞好各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，安全就是效益。

（二）、加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化各企業(yè)的法律意識(shí)。按照《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法違規(guī)行為。

（三）、進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的成果。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違章操作、違規(guī)生產(chǎn)的行為，消除事故隱患。我街道的安全生產(chǎn)工作做了大量的工作，消除了事故隱患，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確責(zé)任，加大力度，把全街道的安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的開(kāi)展下去，抓出特色，抓出成效，確保全轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

附表：1 合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營(yíng)事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬(wàn)元（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬(wàn)元投資款，剩余100萬(wàn)元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬(wàn)利息，雙方各承擔(dān)8.5萬(wàn)元。

4、乙方墊付2012年2月開(kāi)工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營(yíng)與管理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動(dòng)及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過(guò)工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)工作，對(duì)于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過(guò) 元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對(duì)賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對(duì)財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營(yíng)，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方承擔(dān)。本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫(huà)押后生效。

甲方：年 月 日

年 日 乙方：

月

第五篇：安監(jiān)辦職能

安監(jiān)辦職能

1、研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作；組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；承辦全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；承辦鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)；

2、綜合監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。制訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預(yù)測(cè)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；

3、依法監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)（行業(yè)）和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外，下同）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的行為進(jìn)行監(jiān)督；依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的排查、整改工作；

4、依法監(jiān)督檢查上級(jí)部門(mén)審批的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；

5、依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的安全生產(chǎn)工作；

6、組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作，依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；

7、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作交流與合作；

8、承辦鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng)。