第一篇：從我國沿海三大城市群發(fā)展看加快構建中三角

從我國沿海三大城市群發(fā)展看加快構建“中三角”

彭智敏 湯鵬飛

2012年第10期 ——支點建設

改革開放在造就了我國東部沿海三大經濟“發(fā)動機”的同時，也成就了三個具有世界影響的特大城市群。其經驗彌足珍貴，值得我們在推進長江中游城市集群建設中認真學習和借鑒。一、三大城市群合作發(fā)展的主要經驗

1、區(qū)域范圍由小及大。以長三角為例，1982年國務院決定建立以上海為中心，包括蘇州、無錫等10個城市在內的上海經濟區(qū)。隨后幾年中，上海經濟區(qū)范圍不斷擴大。不過，這個計劃經濟的產物在向市場經濟轉變中存在著諸多不足，上海經濟區(qū)辦公室后來被撤銷，但該區(qū)域城市間的緊密聯(lián)系并未因此而削弱。進入20世紀90年代，上海浦東開發(fā)開放帶來制度創(chuàng)新和產業(yè)聚集效應，對長三角地區(qū)的城市形成了強大吸引力。2008年9月7日，國務院出臺《關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》，長三角城市群發(fā)展自此躍升為國家戰(zhàn)略。2010年上半年，長三角區(qū)域規(guī)劃正式獲得國家批準，區(qū)域范圍被明確為“上海市、江蘇省和浙江省”，其中原有的16個市為核心區(qū)，其余9個城市為輻射區(qū)。“泛長三角”亦被寫入規(guī)劃，并表示長三角周邊的安徽等地區(qū)具有區(qū)位、自然資源、勞動力資源的比較優(yōu)勢，與長三角地區(qū)經濟聯(lián)系緊密，是長三角地區(qū)產業(yè)轉移和直接輻射區(qū)。

2、體制機制創(chuàng)新不斷深入。早在1986年，環(huán)渤海地區(qū)15個城市就共同發(fā)起成立了環(huán)渤海地區(qū)市長聯(lián)席會。2004年2月，國家發(fā)改委召集京津冀三省市發(fā)改部門在廊坊召開京津冀區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略研討會，達成“廊坊共識”。2004年6月，環(huán)渤海合作機制會議在廊坊舉行，會議草擬了《環(huán)渤海區(qū)域合作框架協(xié)議》。2008年2月，“第一次京津冀發(fā)改委區(qū)域工作聯(lián)席會”在天津召開，共同簽署了《北京市天津市河北省發(fā)改委建立“促進京津冀都市圈發(fā)展協(xié)調溝通機制”的意見》。

長三角區(qū)域在政府層面已形成“高層領導溝通協(xié)商明確任務，協(xié)調組綜合協(xié)調，專題組推進落實”的合作機制。其中三省一市主要領導座談會定期討論區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，研究確定區(qū)域合作的總體要求和重點事項。協(xié)調會成立之初還實行了會費制度，為協(xié)調會日常運作提供資金保障，協(xié)調會還將探索通過設立基金等方式加強資金籌措。

“泛珠三角”的體制機制創(chuàng)新則主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，由“9+2”各省區(qū)共同簽署的《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》明確了該組織的的協(xié)調機制。其次，以區(qū)域合作與發(fā)展論壇和區(qū)域經貿合作洽談會的形式確立了區(qū)域合作框架協(xié)議、基本原則、合作思路和合作重點，開展廣泛的經貿交流與合作，為各方帶來切實的經濟利益。

3、合作層次呈現(xiàn)多領域全方位。以2004年6月首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇上“9＋2”各方簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》為標志，泛珠三角合作自此拉開宏偉大幕。其后短短三年時間內，泛珠三角區(qū)域經濟合作取得七大成果：一是搭建了論壇和洽談會兩大合作平臺，前三屆洽談會項目簽約數(shù)超過1.2萬個，總金額超過1.2萬億元；二是建立了多層次的合作機制；三是編制和實施了區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃；四是進一步加強了區(qū)域基礎設施建設；五是推進了公平開放的市場環(huán)境建設；六是豐富和拓展了合作領域；七是區(qū)域合作影響進一步擴大。據不完全統(tǒng)計，三年時間合作涉及領域17個，各部門和單位共簽署了65個專項合作協(xié)議、宣言或備忘錄，形成了寬領域、深層次、多形式的區(qū)域合作新格局。

4、中心城市發(fā)揮龍頭帶動作用。長三角城市合作經驗表明，上海市的積極參與和組織協(xié)調對于長三角城市的合作至關重要。在發(fā)展理念上，上海以加強合作、服務全國為己任，把長三角城市群發(fā)展和區(qū)域經濟總體競爭力提高作為上海發(fā)展的重大機遇和重要依托。在具體行動上，通過常設于上海的長三角協(xié)調會辦公室，在城市合作中發(fā)揮著主要協(xié)調作用，并通過專項財政資金，為城市合作提供資金和人力支持。相比而言，泛珠三角區(qū)域雖然具有多中心，但公認的中心為香港、廣州和深圳三地，它們分別擔當不同的經濟角色。

5、產業(yè)合作與產業(yè)轉移是重要內容。從泛珠三角區(qū)域來看，實現(xiàn)粵港與其他省區(qū)的產業(yè)合作是泛珠三角合作的主線。在第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經貿洽談會上，各方達成新的共識，即研究合作共建跨省區(qū)產業(yè)園區(qū)的財稅、金融、土地、環(huán)保等配套政策，聯(lián)手推行企業(yè)和產品資格互認制度和檢測報告互認制度；各方將加強溝通對接，建立產業(yè)合作聯(lián)席會議制度，設立產業(yè)合作專責小組；建立區(qū)域內企業(yè)信用信息共享機制，提高區(qū)域產業(yè)整體水平和市場競爭力，加快推進各方融入泛珠區(qū)域產業(yè)合作中去。在過去的十年中，來自粵港澳企業(yè)在粵北、贛南、湘南等地大量投資，使之成為全國重要的承接產業(yè)轉移示范區(qū)。

二、對長江中游城市集群一體化建設的啟示

1、形成共識，加快推動進程。湖北、湖南和江西三省同處我國中部地區(qū)和長江中游，不僅經濟結構具有相似性和互補性，而且在推進長江中游城市集群建設中，面臨著共同的機遇，承擔共同的責任，擁有共同的利益。近年來，三省在交通體系對接、信息資源共享、旅游市場開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃編制等方面開展了積極的合作，有力促進了中部崛起戰(zhàn)略的實施。當然，由于多方面的原因，三省經濟聯(lián)系程度還不高、相互競爭比較多，但這并不妨礙三省求同存異，共同爭取把長江中游城市集群上升為國家戰(zhàn)略，拓展共同發(fā)展空間，提升在全國政治經濟社會發(fā)展中的話語權。這就需要三省社會各界盡快形成共識，積極推動大范圍、寬領域、多層次的協(xié)調和合作，聯(lián)合爭取區(qū)域規(guī)劃的編制，聯(lián)手加快建立區(qū)域現(xiàn)代立體化交通體系，積極推進區(qū)域間生態(tài)環(huán)境共保，把三省合作推向一個新階段。

2、加快推進長江中游城市集群規(guī)劃的出臺。長三角和珠三角地區(qū)的規(guī)劃已先后出臺，京津冀的規(guī)劃也呼之欲出。長江中游城市集群的建設和發(fā)展也必須有章可循、有據可依。湘鄂贛三省應抓住國務院常務會議通過《關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》的機遇，共同爭取國家發(fā)改委組織編制長江中游城市集群規(guī)劃，并上報國家批復。參照長三角和珠三角地區(qū)，建議長江中游城市集群范圍由小及大，最終覆蓋湘鄂贛三省，輻射中部地區(qū)，作為促進中部崛起的重要戰(zhàn)略。

3、加快構建和完善長江中游城市集群合作機制。長三角和珠三角地區(qū)不僅成立了專門的執(zhí)行機構，而且初步建立了區(qū)域的合作機制。長江中游城市集群的合作機制應重點從以下方面著手：一是湘鄂贛三省分別設立長江中游城市集群辦公室，探索建立包括項目、會議、新聞、財務等合作制度，建立信息互通和情況通報制度，推進和監(jiān)督長江中游城市群一體化的建設；二是設立由三省主要領導參加的合作戰(zhàn)略會議、由三省的常務副省長參加的聯(lián)席會議，明確近期合作的方向和重點；由長江中游城市集群各地級市參加的會議，開展各個專題研究，提出各個專題合作項目，主辦企業(yè)界和學術界的交流論壇，為企業(yè)及專家學者等社會各界提供共商經濟與社會領域對話機制等四級合作機制。同時建立漢長昌會展聯(lián)盟，進行三省項目的合作推介，實質性推進項目合作。

4、加強專題合作，推動區(qū)域合作向廣度和深度發(fā)展。在“長江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架”的基礎上，明確交通、產業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、商務市場、文化、教育和科技等9個重點專題，采取有效措施，按照專題設立合作項目，加快區(qū)域重大項目建設，加大政策、法規(guī)、制度等層面的溝通、協(xié)調和對接。同時，合作專題應按照循序漸進的過程推進，優(yōu)先開展交通、環(huán)保、旅游、文化教育等方面的合作，突出產業(yè)分工協(xié)作的主線。結合當前形勢和經濟社會發(fā)展的熱點、難點，及時調整長江中游城市集群區(qū)域合作的重點和范圍，在現(xiàn)有9個重點專題的基礎上，探索新領域的合作與發(fā)展。

5、探索長江中游城市集群建設新的融資渠道。資金是長江中游城市集群建設的重要方面，圍繞《關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》確定的七大重點任務，從以下幾個方面突破：一是三省聯(lián)合打造一批跨區(qū)域的農業(yè)現(xiàn)代化、江湖治理、水資源保護重點項目，共同向國家積極申請財政支持和優(yōu)惠貸款；二是以擴大內需為重點，申報設立千億元級的長江中游城市集群發(fā)展促進基金，由國家和湘鄂贛三省共同出資一部分，主要通過證券市場募集。資金重點支持區(qū)域重大項目的前期論證與推進，支持跨區(qū)域重大問題的研究研討，支持涉及區(qū)域發(fā)展的跨區(qū)域專項合作，支持共建園區(qū)等。

6、發(fā)揮武漢、長沙和南昌三個中心城市的帶動作用。要按照國務院常務會議精神，學習和借鑒沿海三大城市群經驗，支持武漢、長沙加快金融改革和金融創(chuàng)新，充分發(fā)揮武漢、長沙和南昌三個省會城市的中心城市作用，形成漢長昌經濟核心圈，帶動整個長江中游城市集群發(fā)展。

7、率先推動咸岳九“小三角”建設。依托幕阜山區(qū)扶貧開發(fā)，推動咸（寧）岳（陽）九（江）小三角建設，將此作為長江中游城市集群合作的試驗田和先行區(qū)，積極探索基礎設施、產業(yè)布局、商貿市場、文化旅游和生態(tài)環(huán)保五個方面的一體化合作，從跨界流域的治理、邊界斷頭路、邊界市場開放等具體項目入手，把“小三角”打造成為加強區(qū)域合作的“鐵三角”和先行區(qū)。

8、實現(xiàn)內外三圈共融。長江中游城市集群建設可將“內外三圈”作為一體化建設的重要抓手。“內三圈”，即積極推動武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)一體化的建設，只有做好內部一體化建設，才能提升內功向外延伸。“外三圈”則是三省邊界城市的合作，包括東面的黃岡、黃石、九江和景德鎮(zhèn)；南面的株洲、湘潭、萍鄉(xiāng)、宜春和新余；西面的宜昌、荊州、常德和岳陽。外圈的合作可以省際邊界的口子鎮(zhèn)作為重要突破口，如小池與九江，白螺與岳陽等。■

(作者單位：湖北省社會科學院)

第二篇：從發(fā)展角度看我國經濟形勢

經過20年改革開放實踐的磨煉和鄧小平務實精神的教育，我國經濟學界敢于面對現(xiàn)實，揭示問題和矛盾。這是一個巨大的歷史性的進步。但有一種傾向值得注意。有些研究報告和文章就問題論問題，問題成堆而理不清頭緒，很少用哲學思維來研究當前經濟發(fā)展和運行中的矛盾，不搞矛盾排隊，分不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲觀情緒，我們的經濟學成了問題經濟學。有些研究報告和文章照抄照搬西方發(fā)達國家的經濟學理論體系和指標體系，用來描述和研究正在發(fā)展中的中國經濟，把我國經濟當做一個發(fā)展完善的市場經濟來看待，很少考慮我們的發(fā)展度和市場度。判斷經濟形勢只根據那幾個統(tǒng)計指標的走勢論是非，找對策，只力圖扭轉那幾個指標的走勢，我們的經濟學成了總量經濟學，符號經濟學。這種研究方法嚴重脫離實質經濟內在矛盾運行的總量分析，更嚴重地脫離中國生產方式、交換方式、體制機制、結構轉換升級具體階段的實際。抓不住問題的關鍵，抓不住根本問題，只看運行，不看發(fā)展，只講量變走勢，不講質量內容。這種西化的問題經濟學，是一種很危險的傾向。它打亂了現(xiàn)階段有形手和無形手的分工結構，過早淡化政府的發(fā)展主體地位，擴大了政策市場調控的范圍，干擾了市場的調節(jié)機制的正常運行。為了克服這種傾向，我們必須以辯證唯物論和歷史唯物論為指導，堅持鄧小平的中國特色思想，牢牢把握住我們的特殊國情。我國經濟運行在什么歷史階段是必須首先弄清的根本性問題。

我們判斷當前的經濟運行態(tài)勢好壞，要有一個特定的質和量的客觀標準，不能僅僅根據幾個總量統(tǒng)計指標的走勢，簡單地以升降論是非。經濟運行指標在時間上不能簡單地向后看，和上年周期比，和上月，上季比；在空間上也不能簡單地和別的國家、地區(qū)比。首先要給當前經濟運行一個準確的時空定位，即當前經濟運行是處于我國、本地經濟發(fā)展的什么階段上。這個階段國民經濟發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾是什么，發(fā)展的內容、發(fā)展的歷史任務是什么？當前經濟運行走勢是向著解決發(fā)展的主要矛盾、轉化主要矛盾方面推進，還是朝著反方向推進。這是判斷經濟運行走勢好壞的主要標準，定性標準。

從發(fā)展的本質含義、發(fā)展的規(guī)律來看，我國經濟正處于生產方式和交換方式根本性轉變這個大的歷史階段中，發(fā)展模式和體制模式轉變的一個關鍵性歷史時期。在這樣一個歷史階段，一個關鍵的歷史時期，國民經濟發(fā)展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結構性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結構內含的結構性矛盾在統(tǒng)計上的一種反映。總量矛盾是存在的，它只存在于總量統(tǒng)計之中，存在于符號經濟之中，在實質經濟之中只有結構矛盾，沒有總量矛盾。我們面臨的結構矛盾基本上可以分為四個層次：

第一層次是工農兩種生產方式、城鄉(xiāng)兩種生活方式，這種兩元經濟與社會結構的矛盾。第二層次是區(qū)域經濟結構的矛盾，主要是區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的矛盾。不僅是東、中西大區(qū)結構間的矛盾，而且還有每一個大區(qū)內部小區(qū)結構間發(fā)展不平衡的矛盾。第三層次是產業(yè)結構的矛盾。多年來我們對這個層次的矛盾是重視的，當作第一位的結構矛盾來抓。實際上它受前兩位矛盾制約，就產業(yè)結構調產業(yè)結構是調不動的。第四個層次是產品結構的矛盾，主要是剩余和短缺產品的矛盾。

這四個層次的矛盾同時存在相互交錯，呈現(xiàn)復雜的局面，但只要認真把矛盾排隊，就會發(fā)現(xiàn)第一層次的矛盾是主要矛盾，是諸矛盾的總根源。產業(yè)結構久調不見顯效，剩余和短缺同時共存，關鍵是城鄉(xiāng)人口大結構轉化滯后，產業(yè)政策沒有區(qū)域化，區(qū)域政策沒有產業(yè)化，工業(yè)分散，重復建設，區(qū)域同構，這是造成結構性剩余、結構性短缺共存的根本原因。發(fā)展形勢不如人意，不是自今日始，不是一兩年的事，是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題，不是當前運行問題，當前運行狀況是這四個結構矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾，次要矛盾都不是短期問題。是一個長期而又艱巨性的問題。

第三篇：從行業(yè)發(fā)展看我國注冊會計師選拔制度

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從行業(yè)發(fā)展看我國注冊會計師選拔制度 作者：王 剛 蘇毓敏

來源：《財會通訊》2006年第08期

第四篇：從日本動漫看我國動漫產業(yè)的發(fā)展

從日本動漫看我國動漫產業(yè)的發(fā)展

摘 要：眾所周知，日本對動漫文化的重視與開發(fā)由來已久，在發(fā)展動漫產業(yè)同時，日本不忘將這種頗具穿透力的動漫文化在廣度上和深度上向世界推廣。提出了中國動漫產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)國際化的思考。

關鍵詞：日本對動漫；本土文化；動畫形象日本動漫在國內外的影響

本世紀初，日本文化商人就曾如此放言：“美國占據了世界文化市場的一半，我們應該占據另一半。”面對日本動漫這股沖擊波，美國媒體驚呼自己的文化產業(yè)遭遇了第二次“偷襲珍珠港”事件了。

日本動漫的國內國際影響力的確不可小覷。首先，動漫文化給日本帶來豐厚的外匯收入，儼然成為日本的第三大支柱產業(yè)了。其次，日本動漫扮演著某種程度上的“文化侵略”角色。毫無疑問，在進行日本動漫制作時，制作者總會有意無意地將日本的價值觀念和政治、文化思維雜糅其中。于是，當他國消費者在消費日本動漫時，不可避免地會受到“日本意志”的影響。最后，日本動漫可以給日本形象加分。日本動漫世界里的人物，不管男女老少、忠奸美丑，都具有形象美特質。而這正好使世人對日本人的生活方式與國民形象有一個善意的感知。日本素有“動漫王國”之稱，是世界上最大的動漫制作和輸出國，目前全球播放的動漫作品中有六成以上出自日本，在歐洲這個比例更高，達到八成以上。在日本各種各樣的文化產業(yè)當中，在電影院、電視臺播放的各類動漫節(jié)目格外引人注目，各種動漫的人物形象充斥街頭，早已超越了雜志和電視的范疇，滲透到日本社會的各個角落。

目前，日本動漫產業(yè)的年營業(yè)額達到230萬億日元，已經成為了日本第三大產業(yè)，廣義上說動漫產業(yè)已經占日本GDP十幾個百分點。根據日本貿易振興會公布的數(shù)據，2005年銷往美國的日本動畫片以及相關產品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的4倍。漫畫、動畫、圖書、音像制品和特許經營周邊產品在日本已經形成了一整套“產業(yè)鏈”，推動著日本經濟的發(fā)展。

可以說，看到好萊塢的電影比美國產品能更多更廣地滲透到世界各地，日本也開始追求他們在國際文化中的地位，動漫備受日本政府青睞儼然已經把發(fā)展動漫產業(yè)帶動日本經濟發(fā)展定為國策。中國本土動畫受到動畫強國的沖擊

從20世紀60年代起，動畫開始了自己文化商品產業(yè)化的探索之路，逐步誕生了美國、日本、英國、荷蘭等動畫制作強國，尤其是美國和日本，動畫產業(yè)在國民生產總值中占有非常重要的地位。進入21世紀后，美國、日本等國的動畫市場開始逐步趨于飽和，出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，鑒于這種情況，動畫大國開始將目光投向中國。動畫強國進軍尚處于萌動時期的中國動畫市場，極大地促進和繁榮了我國的動畫事業(yè)，同時也間接地培養(yǎng)了一批新生代的中國動畫工作者。這批專業(yè)人士在多種文化的沖擊下成長起來，擴展了文化視野，尤其是受到西方產業(yè)化運作模式的影響，對動畫的認識從根本上轉換了思維方式。應該說，為開辟中國本土化的動畫市場，迎接中華民族化的動畫產業(yè)明天做好了技術上的準備。然而，正像民眾所關注的那樣，目前我國動畫產業(yè)領域存在的最大問題，就是缺少具有中國特色的名牌動畫形象。回顧中國動畫的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，在青少年文化生活中產生重要影響的動畫形象基本上都出自于國外，當代流行的像米奇、史諾比、凱蒂貓、圣斗士、青春美少女等等，已經成為青

年人眼中新時代的視覺偶像，這是值得每一位文化工作者重視的現(xiàn)象。動畫片作為一種文化傳播媒介和藝術符號，勢必承擔著文化傳播的功能，而我們每一代人身上又都肩負著傳承本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的責任。在我們生活的時段發(fā)生動畫民族藝術形象的空白，它伴隨著動畫形象向具體生活環(huán)節(jié)的層層滲透，將在意識形態(tài)領域引發(fā)的一系列不良后果，是應該引起我們深入思考的。目前，我國越來越多的有識之士開始清醒地認識到，隨著科技經濟全球一體化的發(fā)展，以及科學技術現(xiàn)代化進程的加快，我們越應該重新估價本土文化藝術的價值，挖掘和弘揚本民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，重新塑造新時代的民族形象。所以在動畫領域，我們呼喚從本土文化中誕生出來的真正意義的中華民族的動畫形象，在這里，它已經不僅僅是涉及到一個動畫產業(yè)的問題了，而是已經具備了一種文化上的戰(zhàn)略意義。

在動畫藝術形象的創(chuàng)造上，多年來，一提到民族化、本土化、中國風格，許多人總認為是落后的、陳舊的，是不符合時代發(fā)展需求的。這種對傳統(tǒng)文化的認識觀帶有明顯的局限性，然而這種認識在當今動畫藝術創(chuàng)作領域又是極具普遍性。從20世紀50年代開始，我國就對中國傳統(tǒng)藝術進行專門的研究，尤其關注諸如剪紙、年畫、刺繡、皮影之類具有較強審美價值的藝術品類，研究的思路也是從造型藝術語言的角度切入的，但是真正把這些審美因素導入我們日常生活的創(chuàng)新就太少了。以動畫創(chuàng)作為例，20世紀60年代以來借鑒水墨畫、剪紙、木偶、皮影等本土藝術造型語言的塑造創(chuàng)作動畫片都比較優(yōu)秀，但沒有沿著此路走下去，更沒有創(chuàng)新，所以今天重新提出從本土文化中尋找動畫形象，更具有現(xiàn)實意義。在大量深入的調研中，我們開始逐步感受到本土藝術具有較強的審美意義，其造型形象有待開發(fā)的潛力是巨大的。中國本土藝術造型語言非常豐富，但如何能化為動畫造型形象，使之把傳統(tǒng)的本土文化符號轉化為一種倍受當代人所喜愛的藝術形象，尤其是結合當代人的審美需求創(chuàng)新的動畫語言。應該說這一方面缺乏深入的研究。一個時期以來，藝術界對待本土文化的態(tài)度不是“拿來主義”，就是“虛無主義”，對于藝術創(chuàng)作更是如此，缺乏深入的研討和現(xiàn)實的分析。動畫借鑒傳統(tǒng)造型形象有利條件較多，因為幾千年形成的中國本土藝術語言比較恒定，有著深厚的受眾群體。從文化傳承的血脈上是無法割斷的，尤其是藝術造型元素突出，有較強的包容性，承傳著文化脈絡的基因，具有物質文化和精神文化的多重因素。如何把這些無形的資源開發(fā)利用好，適用于動畫造型之中，應該說這是振興中國當代動畫產業(yè)的一大命題。文化上的借鑒與傳承，并非是空洞的概念，的確需要有識之士從研究入手，從創(chuàng)作開啟，運用當代先進的科學技術手段把傳統(tǒng)的形式重新解讀，并融入市場之中，獲得更大的社會和經濟效益。我們注重對本土文化的繼承，其目的是為了更好地發(fā)展現(xiàn)代化的動畫產業(yè)，借鑒傳統(tǒng)也是更好地服務于現(xiàn)代人的文化生活。在繼承的同時我們也應該認識到，從本土文化中尋找動畫語言并非是照搬照抄，如果僅把一些傳統(tǒng)文化樣式、民間美術的題材和表現(xiàn)形式直接搬到動畫片上，或許永遠找不到與時代的對接點，也就無法找到動畫的本土文化基因。如果照搬敦煌壁畫、中國水墨畫、民間剪紙、皮影、玩具等的具體形象，將無法脫離它自身的功能特點，或許又走入模仿抄襲的怪圈而不能自拔。如果在造型的形態(tài)、制作工藝、技術加工及傳播形式等方面不能形成動畫的一個整體，那么動畫造型藝術再美也無生存的價值。動畫是一個形象化較強文化產業(yè)整體，動畫形象是其靈魂，動畫技術是血脈，是連接藝術與技術因素，創(chuàng)造完美動畫的必備條件。所以說，在動畫造型形象選擇的同時又不可忽視相關因素的制約。我們所主張在本土文化中尋找的動畫形象，應該是那些文化品位較高，民族風格鮮明，造型型制獨特，而又適應于動畫藝術表現(xiàn)的文化資源。作為新時代的動畫設計者，應該注重審視中國本土藝術中最具表現(xiàn)力的造型語言，不論是傳統(tǒng)的木版年畫、木雕、磚雕、石雕、刺繡、皮影、剪紙等都有動畫所需求的造型因素，但如何把這些豐富的形象具體化、個性化并加以綜合提煉，仍需要一個再創(chuàng)作的過程。這既需要文化上的整合，更需要符合動畫技術的規(guī)律，動畫藝術形象轉化的過程即是藝術創(chuàng)作的過程。3 中國的動漫產業(yè)要改變傳統(tǒng)經營方式奮起直追

中國動畫片創(chuàng)作一直秉承“寓教于樂”的宗旨，并取得了豐碩的成果，但是在這一過程中，出現(xiàn)了偏離，“教化”意義被過分強調。主題先行使創(chuàng)作受到阻礙，思想僵化。娛樂性的喪失使動畫由大眾走向小眾。中國動畫片的創(chuàng)作亟須改變傳統(tǒng)的創(chuàng)作方式，可以說要走一條借鑒與創(chuàng)新的道路。以往的動畫創(chuàng)作為我們提供了豐厚的藝術積淀，但是市場觀念欠缺。觀念的轉化要做到市場觀念和受眾觀念的同步轉化。市場觀念的轉化將會在下一篇中論述。動畫創(chuàng)作不要拘于傳統(tǒng)，給自己套上枷鎖，動畫片創(chuàng)作中應有更為豐富多彩的世界。中國動畫片創(chuàng)作中體現(xiàn)的一種思想就是：動畫片是小孩的世界。中國的動畫片也就是呈現(xiàn)幼稚的特色。而且在這種思想的影響下觀眾也養(yǎng)成這樣的觀片習慣：動畫片是兒童片，是給小孩子看的。這種觀念使動畫創(chuàng)作的視野非常狹小，動畫的題材也受到了限制，思想上放不開，表現(xiàn)在創(chuàng)作上的也就是缺乏想像力，從而使中國的動畫喪失了大量的成人觀眾。且在“教化”思想下，動畫片多擺出一副教育的面孔，缺乏童趣，導致大人不看，小孩也不看的局面。中國的動畫要改變過去單一的兒童表現(xiàn)，改變受眾觀念，使觀眾群豐富多樣。上海美術電影制片廠歷時四年的大制作《寶蓮燈》在這方面做了嘗試，這部影片的定位是6歲到80歲之間。可以說這是對動畫制作者的一個挑戰(zhàn)，要兼顧到差距如此大的觀眾群不是一件容易的事情。影片故事根據中國的古代神話《劈山救母》的故事改編。講述一個英雄救母的故事，在影像風格和人物造型上都是經過深思熟慮的，并且添加了原作中不存在的小猴子形象，機靈搞笑，詼諧逗趣，獲得了較為廣泛的市場認同。

事實上，文化產業(yè)作為人類社會發(fā)展過程中所特有的人文現(xiàn)象，許多西方發(fā)達國家都對此給予高度重視。比如，美國的迪士尼、芭比娃娃、荷里活就是最典型的例子。可以說，多年來，這些文化產品為美國賺取的外匯收入，幾乎無一國能匹敵。再比如英國，一位難稱重量級的女作家羅琳，竟能在短短幾年時間里，刮起了席卷全球的“哈利波特”狂風。顯然，這不僅僅是羅琳個人的“金手掃天下”使然，更是體現(xiàn)了西方文化體制的相對健全。凡此種種，都向世人昭示著這樣一個真理：人文現(xiàn)象是可以創(chuàng)造經濟奇跡的。

然而，令人遺憾的是，與西方發(fā)達國家比較，當前中國的文化產業(yè)還相當滯后。就在今年4月18日，在國新辦新聞發(fā)布會上，文化部部長助理丁偉透露說，中外文化貿易的進出口是嚴重逆差，這個差距比前幾年估算的10：1更大。丁偉說，之所以出現(xiàn)這樣的情況，主要有觀念滯后，國際品牌性的產品缺失，沒有建立起國際文化貿易的中介機構，以及相關法律、政策和文化環(huán)境不完善等4方面原因。這里，不管怎么說，盡快發(fā)展文化產業(yè)才是硬道理。在此事上，文化市場的決策者，首先應該正視當前中國文化產業(yè)現(xiàn)狀，然后在此基礎上，對癥下藥、活血生肌。總而言之，看著鄰國日本動漫文化的勃勃升起，我門已經沒有任何理由再充當文化產業(yè)的旁觀者了。

第五篇：從刑罰的發(fā)展演變看我國刑罰體制改革

從刑罰的發(fā)展演變看我國刑罰體制改革

從刑罰的發(fā)展演變看我國刑罰體制改革

刑罰是階級社會用于懲罰犯罪的首要手段。由于社會的變遷、政治經驗的豐富、法律文化思潮的演變和刑事政策的調整，刑罰結構也在緩慢的調整。我國現(xiàn)行刑罰體系及刑罰執(zhí)行體制自建國之初確立以來一直沿用至今，在許多方面已經不完全適應我國政治、經

濟、社會和文化方面的巨大變革，因而有待于改革和完善。本文試圖從刑罰的發(fā)展演變趨勢來闡明如何進行刑罰體制改革。

一、刑罰的產生和發(fā)展

刑罰是統(tǒng)治階級為了維護其階級利益和統(tǒng)治秩序而使用的懲罰犯罪的一種手段。這種手段限制或剝奪犯罪人的某種權益使犯罪人遭受一定肉體或精神上的痛苦。它是最嚴厲的強制性法律制裁方法。對犯罪人判處刑罰，是行使國家統(tǒng)治權的重要組成部分，也是國家賴以存在的重要條件。

刑罰脫胎于原始社會的復仇習俗，以報應刑為主。罪犯打斷他人的手臂，國家就打斷其手臂；偷東西的斬手；罵人的割舌如此等等。中國古代的刑罰極為殘酷、野蠻，主要以死刑和肉刑為主。最早制定肉刑的是南方的先進部落——苗。據載，苗族的肉刑有四種：劓、耳、豕、黥。公元前21世紀，夏在征服苗族之后，為了統(tǒng)治淪為種族奴隸的苗民，便襲用了苗族原有的肉刑，所謂“抵其意而用其法”①。到了奴隸社會的鼎盛時期——周朝，奴隸五刑進一步系統(tǒng)化、制度化。五刑是墨、劓、非、宮、大辟。其中墨刑：為五刑中最輕之刑，后世稱“二黥”，為額頭刺青之刑；劓刑：為割鼻之刑；非刑：亦稱刖、髕，為斷足或去掉膝蓋骨之刑；宮刑：為男子去勢，女子幽閉，為破壞生殖功能之刑；大辟：即死刑，為剝奪生命之刑。

上述五刑，除大辟外，其它四種都屬于斷裂肢體和刻裂肌膚的肉刑。肉刑是奴隸刑罰體系的構成部分，戰(zhàn)國、秦朝和漢初依然沿用，它是一種殘害人的肌膚肢體，使人致殘終身的酷刑。到了漢朝，肉刑已不適應漢朝社會早已由奴隸制轉為封建制，奴隸早已轉化為自由農民的時代要求。因此，處于上升階段的漢朝統(tǒng)治階級，對罪犯的勞動力價值有了重新評價和認識。為順應歷史的發(fā)展，漢朝文景兩代進行廢除肉刑

注：①《呂刑》。的改革。文帝時，用徒刑、笞刑和死刑代替黥、劓、刖左右

趾三種肉刑；將黥刑改為髡城旦春，即五年苦役；劓刑改為笞三百；斬左趾改為笞五百；斬右趾改為棄市。但是，這次改革“外有輕刑之名，內實殺人”①，這就促使了景帝再次對刑罰體制進行改革，主要是減少笞刑，并制定了棰令，對笞的規(guī)格大小，加笞的部位都作了具體的規(guī)定。文景帝刑制的改革，使刑罰手段從破壞人的肢體完整到只是使罪犯忍受皮肉之苦。歷史發(fā)展到封建社會的全盛時期——唐朝，統(tǒng)治者對刑罰體制進行了改革，將斷右趾改判流刑；改連坐死刑為流刑，真正走上了一條逐漸減輕刑罰的道路，并最終確立了封建制五刑即笞、杖、徒、流、死。其中笞刑：是五刑中最輕的一種，是擊打犯人的腿、臀部的一種刑罰方法；杖刑：僅重于笞刑，是用三尺五寸長的竹杖擊打犯人的背、腿、臀部的一種刑罰方法；徒刑：是一種讓犯人戴枷或束鉗，剝奪其自由，強制其服勞役的一種刑罰方法，具有自由刑與奴役刑雙重屬性的特點；流刑：是將犯人押送到邊遠地區(qū)，并強制其戴枷或束鉗服苦役的一種刑罰方法；死刑：在唐律中只

注：《漢書·刑法志》。

規(guī)定絞、斬兩種。在西方資產階級革命過程中，新興資產階級提出了“自由、平等、博愛”的人權思想，在刑罰上提出了罪刑法定、罪刑等價、刑罰人道的三大刑法基本原則。要求廢除封建社會的殘酷刑罰，建立已自由刑為中心的刑罰體系。1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭以后，一系列不平等條約的簽訂使得清政府的閉關鎖國政策無法繼續(xù)下去，資本主義的民主、自由、人權思想隨之入侵，義和團運動也迫使清政府修改法律。1905年，沈家本改訂《大清律例》為《大清現(xiàn)行刑律》，刪除與時代截然相悖的落后與野蠻部分，同時參考資本主義國家的法律，制定了《大清新刑律》。通過這兩部刑律的出臺，大清的酷刑被廢除，還將原有的刑罰改為死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金五種。自此以后，我國的刑罰與世界各國的刑罰大體劃一。從以上刑罰進化過程可以看出，刑罰的進化具有如下趨勢：

1、刑罰體系的中心由死刑、肉刑轉向自由刑。在中世紀及以前的刑罰體系中，死刑與肉刑具有舉足輕重的地位，大量罪犯都被處以死刑或肉刑，自由刑和勞役刑較少適用。古代的城旦、舂、鬼薪、白粲等實質上都是自由刑，主要適用于犯罪行為較輕的犯罪分子。無論是哪一朝代，中國古代的自由刑不但在內容結構等方面遠未達到現(xiàn)代意義上之自由刑的完備程度，而且，也不象現(xiàn)代意義上的自由刑一樣，在刑罰體系中居于主要地位，而不過是作為生命刑或肉刑的補充而存在。

2、刑罰由重刑向輕刑轉化。奴隸社會、封建社會的統(tǒng)治者奉行法家①推崇的重刑思想，用重刑酷罰杜絕