第一篇：從發達國家養殖業發展看我國畜牧業規模化養殖（推薦）

從發達國家養殖業發展看我國畜牧業規模化養殖

國外規模化養殖的特點

以美國、澳大利亞、荷蘭為例，這三個國家都是畜牧業發達的國家，他們的發展都有其各自的特點，如美國是資金、技術密集型畜牧業，澳大利亞是粗放型畜牧業，荷蘭是精細型畜牧業。但這三個國家的規模化養殖體現在規模優勢和規模效益上具有如下共同的特點。飼養規模大。美國、澳大利亞和荷蘭這三個國家的畜牧業都是以家庭農場為主，飼養規模一般較大。2005年美國100頭～499頭規模的奶牛場有1.47萬個，飼養全國30％的奶牛，500頭～999頭規模的奶牛場有1700個，飼養全國12.8％的奶牛，規模1000頭以上的奶牛場有1370個，飼養全國31.7％的奶牛。2004年，荷蘭1頭～29頭規模的奶牛場有4155個，占總數的17.1％，30頭～69頭規模的奶牛場有12073個，占總數的49．6％，大于70頭規模的奶牛場有8104個，占總數的33.3％。2004年，澳大利亞小于100頭規模的奶牛場有919個，100頭～140頭規模的奶牛場有733個，140頭～220頭規模的奶牛場有1540個，220頭以上規模的奶牛場有1237個。

農場數量不斷減少。隨著農場規模的擴大，大型農場越來越多，農場的總數隨之減少，少數的大農場、養殖場飼養著全國大部分的畜禽。1974年美國有奶牛場和養豬場約40萬個和47萬個，現在已減少到7.8萬個和5.8萬個。1960年，荷蘭有奶牛場18.5萬個，到2003年，減少到2.5萬個，年遞減4.5％。1979年澳大利亞有奶牛場2.2萬個，到2004年減少到9600個，下降了一半多。

單產水平提高。實現規模化養殖以后，雖然所需的勞動力減少，但在擁有先進的生產管理技術和現代化機械設備的前提下，畜禽的單產水平沒有下降反而升高。1950年，美國奶牛平均單產約2.4噸，2005年已達到8.9噸，在保證牛奶總產量穩步增加的前提下，奶牛的飼養量由1950年的2200萬頭減少到2005年的904萬頭。1960年，澳大利亞奶牛單產2噸，到2004年為5噸，飼養量由1960年的300多萬頭減少到2005年的201萬頭。1960年，荷蘭奶牛單產4噸，到2004年達到7.4噸。

農場所需勞動力數量減少。實現畜牧業產業化、專業化生產的國家，一般需要具有較高科學管理水平和高素質的現代化農民，同時，其養殖場配備大量現代化的機械設備，對勞動力的需求也相應地減少。僅以澳大利亞為例，雖然該國是粗放型農業，單位面積產量和載畜量都比較低，但大規模放牧的飼養模式和生產專業化造就了高勞動生產率，2001年，澳大利亞每個勞動力人均飼養牛76頭、羊270頭。

我國發展規模化養殖的有力條件

市場需求日益增大。隨著人民生活水平的提高，我國人均肉蛋奶消費量不斷增加，人們對畜產品的質量要求不斷提高，這就決定了養殖業必須走現代化、集約化和規模化的發展道路。畜產品市場的發展和完善從根本上推動了規模化養殖的發展。1978年，我國人均肉蛋奶消費量分別只有7.7、2.0和1千克，到2004年，城鎮居民的肉蛋類消費數量已分別達到31.3千克和10.4千克，農村居民的肉蛋消費量也分別達到17.9千克和4.8千克。與此同時，隨著人們對食品安全意識的增強，人們對畜產品質量的要求也越來越高，傳統的一家一戶的飼養模式，在畜產品質量和數量上已不能適應新形勢發展的需要，規模化養殖成為畜牧業發展的必然趨勢。

新的畜牧業生產形式的出現。在我國畜牧業現代化發展過程中，城市郊區畜牧業和農業專業戶的發展對畜牧業現代化、集約化、規模化生產起到了很大的推動作用。城市郊區畜牧業是伴隨著城市經濟的發展，從農區畜牧業中分化出來的、集約化程度較高的畜牧業，最初的目的是為解決城市畜產品供應問題。隨著現代化管理水平的提高，其發展已經成為帶動我國畜牧業發展的重要力量。此外，20世紀80年代初，在廣大農村涌現出一大批畜禽飼養專業戶，把畜禽飼養從家庭副業轉為專業飼養。畜禽飼養專業戶的出現和增加成為農區畜牧業發展的亮點。

先進技術的推廣應用。縱觀我國畜牧業發展的各個階段，科技進步和技術推廣是推動行業進步的重要動力，他們為實現現代化、規模化畜牧業提供了技術支撐。目前，我國的科技進步對畜牧業發展的貢獻率已達到49％，這些科技成果的推廣和應用，為畜牧業的持續快速發展起到了重要作用。

國家的政策傾斜和重點扶持。我國政府歷來重視畜牧業發展。改革開放以來，各級政府都增加了對畜禽良種繁育體系建設的投入，從1998年開始，農業部利用國債資金啟動了畜禽良種工程，把繁育體系建設列入重點支持項目，先后投資18.53億元，建設和完善畜禽良種場和測定中心，初步形成了畜禽良種繁育體系框架，為畜牧業發展解決了最根本的問題。發展規模化養殖應采取的措施

加快生產方式轉變，積極發展養殖小區。通過制定養殖小區發展規劃，加大對養殖小區建設的扶持力度，系統推進養殖小區的工程建設。推行養殖小區標準化生產，從飼養環節上大力提高我國畜產品的質量安全水平。同時，吸引現代大企業加入，大力提高整個畜牧業的現代化水平。

加強良種繁育體系建設。進一步加強我國良種繁育體系建設，建立和實施“國家畜禽良種改良計劃”，不斷提高種畜禽質量，加快建設種畜禽良種質量標準體系，規范畜禽良種繁育，不斷完善畜禽良種繁育體系。

促進畜產品加工業發展。針對我國畜產品加工業中存在的問題，盡快制定出畜產品加工業發展規劃，通過合理布局，重點扶持龍頭企業和優勢產業，促進畜產品的轉化和增值。同時，盡快制定統一規范的畜產品加工標準，構建畜產品加工標準體系，加快關鍵技術的研究及新工藝、新設備的推廣應用。

提高農民綜合素質。通過國家政策扶持和重點工程，對農民和技術推廣人員進行多渠道、多層次、多形式的科技教育培訓，提高他們的科技水平，從根本上提高農民和農業科技推廣人員的專業綜合素質。

加快畜牧業科技進步。通過逐步建立政府對畜牧業科技投入的長效機制，逐步增加畜牧業科技投入，提高科技進步對畜牧業發展的推動作用。同時，充分調動科技人員科技創新的積極性，加快畜牧業科技成果轉化，加強畜牧業科技推廣。

總之，要合理地發展畜牧業規模化養殖，不能盲目地認為規模大就是現代化畜牧業。生產規模越大，需要其他的配套措施，如科學管理水平、疾病預防控制能力和養殖場污染治理等的要求也就越高。發展我國畜牧業規模化養殖，要跳出規模越大就越好的誤區，發展適度規模的畜牧業養殖，以達到成本最低化和利益最大化。只有這樣，才能適應新時期的需要，促進農民增收和推動我國畜牧業現代化的發展。

第二篇：由美國、澳大利亞、荷蘭養殖業發展看我國畜牧業規模化養殖

[轉] 由美國、澳大利亞、荷蘭養殖業發展看我國畜牧業規模化養殖

轉載自 天道轉載于2008年07月16日 16:59 閱讀(8)評論(0)分類： 個人日記

2008-06-19 09:28:08作者：來源：互聯網瀏覽次數：20文字大小：

【[url=javascript:fontZoom(16)]大[/url]】【[url=javascript:fontZoom(14)]中[/url]】

【[url=javascript:fontZoom(12)]小[/url]】

簡介：摘要：在總體分析我國畜牧業規模化養殖概況的基礎上，通過解析美國、澳大利亞、荷蘭3個畜牧業發達國家的畜牧業發展特點，深入探討促進其現代化畜牧業發展的有利因素，從而總結我國發展規模化養殖的有利條件，提...關鍵字：美國 澳大利亞 荷蘭 畜牧業 奶牛 規模化養殖

摘要：在總體分析我國畜牧業規模化養殖概況的基礎上，通過解析美國、澳大利亞、荷蘭3個畜牧業發達國家的畜牧業發展特點，深入探討促進其現代化畜牧業發展的有利因素，從而總結我國發展規模化養殖的有利條件，提出目前我國發展規模化養殖存在的問題和建議應采取的措施。

關鍵詞：畜牧業；規模化養殖

我國是畜牧業大國，改革開放以來畜牧業迅速發展，畜禽飼養量和肉蛋奶產量都有很大的提高，隨著國內宏觀經濟的發展，畜產品市場需求日益增加，畜禽飼養管理水平不斷提高，出現了很多具有一定規模的養殖場和養殖小區，在全國范圍內也初步形成了畜禽優勢產業帶，飼養模式也在向規模化方向發展。2004年，全國各類畜禽規模化養殖小區達到4萬多個，初步形成了幾種畜禽的優勢產業帶，2004年，我國位于長江中下游和華北地區的生豬產業帶豬肉產量達3016．5萬t，占全國總量的64．2％；集中在中原和東北8省區的肉牛產業帶牛肉產量達414．1萬t，占全國總產量的61．3 ％；分布在中原、東北、西北和西南18省(市、區)的肉羊產業帶羊肉產量達到342．2萬t，占全國總產量的85．7 ％，此外，還有肉雞產業帶和禽蛋產業帶等。同時，我國的畜牧企業得到了很大的發展，截止到2004年底，經國家八部委認定的畜牧業龍頭企業已經發展到 582家，這些企業在推動我國畜牧業的規模化、現代化發展上發揮了重要作用。

但總體來說，我國畜牧業還處于較低的發展水平，生產方式也以散養為主，飼養規模較小，生產效率低，畜產品質量難以保證，與世界其他畜牧業發達國家相比，仍存在很大的差距。畜產品質量難以控制、飼養者承擔的市場風險大、畜產品深加工業不發達等問題的存在制約了我國畜牧業的進一步發展。如何促進我國畜牧業健康、穩定的發展，國外畜牧業發達國家的發展之路，可以給我們很多有益的啟示。國外規模化養殖的特點和影響因素

1．1 國外規模化養殖的特點

現以美國、澳大利亞、荷蘭為例，分析其畜牧業規模化養殖的特點，這3個國家都是畜牧業發達的國家，他們的發展都有其各自的特點，如美國是資金、技術密集型畜牧業；澳大利亞是粗放型畜牧業；荷蘭是精細型畜牧業。但這3個國家在以規模化養殖體現規模優勢和規模效益上具有如下的共同特點。

1．1．1 飼養規模大

美國、澳大利亞和荷蘭這3個國家的畜牧業都是以家庭農場為主，飼養規模一般較大。2005年美國 100～499頭規模的奶牛場有1．47萬個，飼養全國3O％的奶牛，500～999頭規模的奶牛場有1700個，飼養全國12．8％的奶牛，規模 1000頭以上的奶牛場有1370個，飼養全國31.7％的奶牛。2004年，荷蘭1～ 29頭規模的奶牛場有4155個，占總數的17．1 ％，30～69頭規模的奶牛場有12073個，占總數的49．6 ％，大于7O頭規模的奶牛場有8104個，占總數的33．3％。2004年，澳大利亞小于100頭規模的奶牛場有919個，100～140頭規模的奶牛場有733個，140～220頭規模的奶牛場有1540個，220頭以上規模的奶牛場有1237個。

1．1．2 農場數量不斷減少

隨著農場規模的擴大，大型農場越來越多，農場的總數量隨之減少，少數的大農場、養殖場飼養著全國大部分的畜禽。1974年美國有奶牛場和養豬場約4O萬個和47萬個，現在已減少到7．8萬個和5．8萬個，其中，規模在5000頭以上的養豬場飼養全國55％的豬。1960年，荷蘭有奶牛場18．5萬個，到2003年，減少到2．5萬個年遞減4．5％。1979年澳大利亞有奶牛場2．2萬個，到2004年減少到9600個，下降了一半多。

1．1．3 單產水平提高

實現規模化養殖以后，雖然所需的勞動力減少，但在擁有先進的生產管理技術和現代化機械設備的前提下，畜禽的單產水平沒有下降，反而升高。1950年，美國奶牛平均單產約2．4t，2005年已達到8．9 t，在保證牛奶總產量穩步增加的前提下，奶牛的飼養量由1950年的2200萬頭減少到2005年的904萬頭。1960年，澳大利亞奶牛單產2 t，到2004年到5 t，飼養量由1960年的300多萬頭減少到2005年的201萬頭。1960年，荷蘭奶牛單產4 t，到2004年，達到7．4 t。

1．1．4 農業勞動生產率提高，農場所需勞動力數量減少

實現畜牧業產業化、專業化生產的國家，一般需要具有較高科學管理水平和高素質的現代化農民，同時，其養殖場配備大量現代化的機械設備，對勞動力的需求也相應的減少。僅以澳大利亞為例，雖然它是粗放型農業，單位面積產量和載畜量都比較低，但大規模放牧的飼養模式和生產專業化造就了高勞動生產率，2001年，澳大利亞每個勞動力人均飼養牛76頭、羊270頭。

1．2 國外實現規模化養殖的影響因素

1．2．1 國內消費能力的增長和消費習慣

宏觀經濟的持續穩定發展是實現畜牧業高速發展的基礎，從2O世紀6O年代以來，美、澳、荷3國的人均 GDP均呈上升趨勢，1960年，美國人均GDP為1．5萬美元，到2005年，已經達到4．2萬美元；1960年，荷蘭人均GDP約為1．1萬美元，到 2005年，已經達到3．6萬美元，1960澳大利亞的人均GDP不到1萬美元，到2005年已達到3．2萬美元。國家整體經濟發展良好，人們的收入逐漸增加，這些都潛在地刺激了本國市場對畜產品的需求。傳統的飲食習慣也是影響畜產品需求的重要因素之一。美、澳、荷3國人民的飲食習慣以肉食為主，在人均 GDP增長的前提下對畜產品的需求也逐年上升。如1950年，美國人

均消費雞肉和火雞肉分別為6．5和1．5 kg，到2004年，分別達到24．0和6．1kg。

1．2．2 現代化的生產管理

先進的管理技術不但可以提高畜禽的生產性能，還能不斷提高農業勞動生產率水平，大大節省農場所需的勞動力，降低飼養成本，實現規模效益。計算機和遙感新技術越來越普遍的應用于畜牧業，參與農牧場管理決策，畜禽疫病控制模型及畜禽場經營監控等。

1．2．3 畜牧業先進生產技術的推廣

畜牧業養殖的規模化、專業化生產使先進的生產技術得以在各養殖場廣泛推廣。目前，在美國仔豬早期斷奶技術、人工授精技術已被廣泛應用。美國養豬場的仔豬多為14～16 d斷奶，結合全進全出的隔離制度，可減少母源性疾病的傳染機會。早期斷奶的母豬營養損失少，有利于下一胎生產性能的提高。冷凍精液人工授精技術、胚胎移植技術等已在畜禽上廣泛推廣應用，顯著提高了繁殖率。現在約5O％～7O％的豬場采用了人工授精技術，它一方面可充分利用種公豬的遺傳優勢，加快遺傳進展，另一方面可節省昂貴的引種費用。

1．2．4 農民的教育和培訓

美、澳、荷等國都十分重視農民的職業教育培訓，不斷提高勞動者的綜合素質。目前，在澳大利亞具有大學文化程度的農業科技人員占農業從業人員的31％。荷蘭農業部每年向“科學和知識傳播”的投入占全部預算的2／5，青年農民和從事與農業有關的其他人員必須完成2～4年的中級職業教育。

1．2．5 優良畜禽品種的培育

優良畜禽品種的培育是畜牧業發展的關鍵，只有培育出高生產性能的品種，才能體現規模化養殖的優勢。美、澳、荷等畜牧業發達國家歷來注重優良畜禽品種的培育，國內建有數量眾多的育種中心和種畜公司，培育出了很多優良、高生產力的畜禽品種。如美國的奶牛品種主要為荷斯坦奶牛和娟姍牛；肉牛品種為安格斯牛、海福特牛等；豬品種有長白、大約克夏、杜洛克、漢普夏和皮特蘭。此外，美國還有像PIC這樣的世界著名的育種公司，為本國畜牧業現代化發展提供優秀的畜禽品種。

1．2．6 農民合作組織的發展

農民合作組織的發展和成熟也為畜牧業的發展提供了有力的保障，合作社把分散的農場主集中起來，為他們提供一系列專業化服務，提高農民在市場上的抗風險能力，為他們爭取最大的利益。隨著畜牧業養殖規模的擴大，農民合作社的發展也逐漸走向成熟，組織化程度也不斷提高，數量也產生由多到少的變化。1953年美國有農民合作社1萬個左右，到2002年減少到3千多個，然而合作社的純收入卻由1953年的3．3億美元增加到2002年的12．1億美元。澳大利亞牛奶總產量中近75％由農場主擁有的合作社加工，最大的3家合作社加工所生產牛奶的6O％。荷蘭奶制品行業的合作組織發展十分成熟，兩家主要的合作社加工荷蘭8O％的牛奶。農民合作社在生產、銷售、加工服務、供應服務和信貸服務等方面發揮了很大作用，把畜牧業生產的產、供、銷緊密的連接起來，是畜牧業產業一體化的重要組成部分。我國發展規模化養殖的有力條件

2．1 國內宏觀經濟的持續、穩定發展

改革開放以來，我國宏觀經濟一直呈現良好的發展態勢，人們的生活水平穩步提高，人均GDP和城鄉居民收入持續穩定增長，1978年我國人均GDP為379元，到2005年已達到13925元，年遞增14．3 ％，遠高于美國同期的年遞增速度。1978年城鎮居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入分別為343和134元，到2005年分別增加到 10493和3255元，年遞增率達到13．5％和12．5％。此外，食品消費支出在總消費支出中所占的比重不斷下降，1978年我國城鎮和鄉村的恩格爾系數(即食品消費支出在總消費支出中所占的比重)分別為57．5％和67．7％，到2005年分別下降到36．7％和45．5％，分別下降了36．2 ％和32．8％，已經達到富裕和小康水平。所有這些都帶動了我國畜牧業的發展。

2．2 市場需求日益增大

隨著人民生活水平的提高，我國人均肉、蛋、奶消費量不斷增加，人們對畜產品的質量要求不斷提高，這就決定了養殖業必須走現代化、集約化和規模化的發展道路。畜產品市場的發展和完善從根本上推動了規模化養殖的發展。1978年，我國人均肉蛋奶消費量分別只有 7．

7、2．0和1 kg，到2004年，城鎮居民的肉蛋類消費數量已分別達到31．3和1O．4 kg，農村居民的肉蛋消費量也分別達到17．9和4．8 kg。畜產品消費量的增加客觀上拉動了畜牧業的發展，這是畜牧業處于發展時期的顯著特征，同美國等畜牧業發達國家的發展過程相類似，美國的肉類消費增加主要是從2O世紀5O年代開始的，1950年人均消費肉類51．4 kg，剄2003年增加到82．9 kg。隨著我國經濟的持續發展，畜產品的消費需求還將繼續增加，國內市場仍有較大的消費潛力。與此同時，隨著人們對食品安全意識的增強，人們對畜產品質量的要求也越來越高，傳統的一家一戶的飼養模式，在畜產品質量和數量上已不能適應新的形勢的發展需要，規模化養殖成為畜牧業發展的必然趨勢。

2．3 新的畜牧業生產形式的出現

在我國畜牧業現代化發展過程中，城市郊區畜牧業和農業專業戶的發展對畜牧業現代化、集約化、規模化生產起到了很大的推動作用。城市郊區畜牧業是伴隨城市經濟的發展，從農區畜牧業分化出來的、集約化程度較高的畜牧業，最初的目的是為解決城市畜產品供應問題，隨著現代化管理水平的提高，其發展已經成為帶動我國畜牧業發展的重要力量。此外，2O世紀8O年代初，在廣大農村涌現出一大批畜禽飼養專業戶，把畜禽飼養從家庭副業轉為專業飼養。畜禽飼養專業戶的出現和增加成為農區畜牧業發展的亮點。目前，在農區建設養殖小區、實行標準化生產已經成為當地畜牧業發展的重點，標準化、規模化養殖方式已經成為推進畜牧業生產方式轉變，實現現代化畜牧業的必然趨勢。

2．4 先進技術的推廣應用

縱觀我國畜牧業發展的各個階段，科技進步和技術推廣是推動行業進步的重要動力，他們為實現現代化、規模化畜牧業提供了技術支撐。1979~2000年，我國取得部級以上畜牧業重大科技成果1114項，其中國家獎193項。目前，我國的科技進步對畜牧業發展的貢獻率已達到49％，這些科技成果的推廣和應用，為畜牧業的持續快速發展，起到了重要作用。這和美國等國家的畜牧業發展具有共同的特點，既在畜牧業快速發展的過程中伴隨著畜牧業科學研究的進步和技術的推廣、普及，為實現規模化養殖、推動畜牧業現代化生產奠定技術基礎。

2．5 國家的政策傾斜和重點扶持

我國政府歷來重視畜牧業發展。改革開發以來，各級政府都增加了對畜禽良種繁育體系建設的投入，從 1998年開始，農業部利用國債資金啟動了畜禽良種工程，把繁育體系建設列入重點支持項目，先后投資18．53億元，建設和完善畜禽良種場和測定中心，初步形成了畜禽良種繁育體系框架，為畜牧業發展解決了最根本的種的問題。為促進我國畜禽飼養方式向規模化、專業化、產業化方向轉變，以適應人們日益增長的對畜產品質量安全、生態環境安全等的需要，2004年農業部制定了《關于推進畜禽現代化養殖方式的指導意見》，以指導各省市采取相應措施，發展現代化養殖小區，大力推動畜牧業樣式方式的轉變。全國目前已有養殖小區4萬多個。我國畜禽規模化養殖所面臨的問題

雖然，我國畜禽現代化養殖方式的轉變起步良好，但我國畜牧業發展的基礎薄弱，農業人口眾多，要達到國外畜牧業發達國家的水平還有很長的路要走，我國畜牧業的產業化、專業化生產還存在一些問題：① 良種繁育體系不夠完善；②現代化生產管理水平不高；③ 畜產品深加工產業還不夠成熟；④農民和技術推廣人員的專業綜合素質不高；⑤先進生產技術的推廣應用不夠廣泛。怎樣采取有效措施，積極推動我國畜牧業規模化養殖的發展是我國畜牧業今后發展的重點。發展規模化養殖采取的有效措施

4．1 加快生產方式轉變，積極發展養殖小區

通過制定養殖小區發展規劃，加大對養殖小區建設的扶持力度，系統推進養殖小區的工程建設。推行養殖小區標準化生產，從飼養環節大力提高我國畜產品的質量安全水平。同時，吸引現代大企業加入，大力提高整個畜牧業的現代化水平。

4．2 加強良種繁育體系建設

進一步加強我國良種繁育體系建設，建立和實施“國家畜禽良種改良計劃”，不斷提高種畜禽質量，加快建設種畜禽良種質量標準體系，規范畜禽良種繁育，不斷完善畜禽良種繁育體系。

4．3 促進畜產品加工業發展

針對我國畜產品加工業中存在的問題，盡快制定出畜產品加工業發展規劃，通過合理布局，重點扶持龍頭企業和優勢產業，促進畜產品的轉化和增值。同時，盡快制定統一規范的畜產品加工標準，構建畜產品加工標準體系，加快關鍵技術的研究及新工藝、新設備的推廣應用。

4．4 提高農民綜合素質

通過國家政策扶持和重點工程，對農民和技術推廣人員進行多渠道、多層次、多形式的科技教育培訓，提高他們的科技水平，從根本上提高農民和農業科技推廣人員的專業綜合素質。

4．5 加快畜牧業科技進步

通過逐步建立政府對畜牧業科技投入的長效機制，逐步增加畜牧業科技投入，提高科技進步對畜牧業發展的推動作用。同時，充分調動科技人員科技創新的積極性，加快畜牧業科技成果轉化，加強畜牧業科

技推廣。

總之，要合理的發展畜牧業規模化養殖，不能盲目的以為規模大即是現代化畜牧業。生產規模越大，需要的其他的配套措施，如科學管理水平、疾病預防控制能力和養殖場污染治理等的要求也就越高。發展我國畜牧業規模化養殖，要跳出規模越大就越好的誤區，發展適度規模的畜牧業養殖，以達到成本最低化和利益最大化。只有這樣，才能適應新時期的需要，促進農民增收和推動我國畜牧業現代化的發展。

第三篇：養殖業規模化發展的思考

養殖業規模化發展的思考

一、規模化發展的現狀

人類進入21世紀后，養殖業的發展已進入了轉型升級的高速發展期。規模化、集約化、標準化發展已成為當今養殖業發展的必然趨勢。截止2010年末，全市發展各類規模養殖大戶近8萬戶，其中生豬養殖場戶（500頭以上）1693戶；養牛大戶（50頭以上）135戶；養羊大戶（100頭以上）275戶；養禽大戶（5000羽）281戶；水產養殖場戶4.3萬戶。這些規模養殖場戶只占總農戶不足10%。但提供的畜禽水產品總量占全社會總產量60%以上。據筆者在屈原、汩羅、岳陽縣10個規模場戶的調查，戶戶盈利，年盈利最高的超過1000萬元，而且規模仍在逐年擴大。

二、規模化發展的意義

1.規模化發展有利于產業化發展。近年來，地方各級政府及行業主管部門順應發展潮流，引導規模場戶建設各類養殖小區，取得了顯著成效。各類小區建設已形成了產業化發展的新格局。屈原行政管理區生豬養殖產值占農業總產值的80%以上。從飼料生產、生豬養殖到生豬深加工（江蘇雨潤集團落戶屈原）已經形成了一個名符其實的生豬產業鏈。年人均出欄肥豬超過13噸，居全省人均出欄之首。汩羅市桃林寺鎮養豬小區和養雞小區建設也初具規模，小區內年產2萬頭仔豬和年產4萬頭肥豬各一家，年出籠肉雞10萬羽3家，出籠24萬羽肉雞1家。岳陽縣柏祥鎮，規模養殖場戶78家，年出欄肥豬超過10萬頭，一個小區就是一個產業。

2.規模化發展有利于保障市場供給。近年來，豬價的起起落落已成為全社會物價漲幅的晴雨表，牽動著全社會的方方面面。為確保市場均衡穩定的豬肉供應，國家建立了豬肉儲備機制。而儲備機制的建立，必須要依靠規模養殖場作后盾、作保障。因此，規模養殖場的發展有利于國家豬肉儲備機制保障基地的建設。

3.規模化發展有利于食品安全的監管。

一是有利于食品安全責任追朔機制的建立，一旦有安全責任事故出現，便能很順利地追朔到源頭。

二是有利于主管部門的監管措施到位。從飼料、獸藥等投入品的監管到食槽樣、尿樣、血樣的檢測，監管部門可以實行全天候24小時定點監控監測。

4.規模化發展有利于保護環境和生態。規模養殖場建設，國家已實行環境評估制度，沒有通過“環評”的養殖場是不允許建設立項的，這充分表明國家在支持養殖業規模化發展的同時，同步進行環境和生態保護的決心。

三、規模化養殖的困擾

1.規模化的概念不確定。規模化養殖場和規模化發展這些提法已有很多年了，到目前為止，什么樣的養殖場算規模養殖場？各地都有不同標準，國家沒有一個正式明確的權威概念。無論是建設規模還是養殖規模，都沒有明確規定的概念，僅僅只有一個國家鼓勵政策的一個出欄肥豬數量標準。沒有真正系統、明確、規范的概念。

2.標準化的標準不明確。提規模化發展、標準化養殖已經好多年了，國家至今沒有出臺規模養殖場的系列標準，從建設標準、生產標準、管理標準、技術標準到檢驗檢測等都缺乏可操作性的執行標準。

3.獎勵政策不科學、不合理、不穩定。

一是不科學。按出欄肥豬頭數設定獎勵標準，本身就不科學。出欄是一個動態的，目前，國家沒有一個官方能認定的肥豬出欄統計機構和機制，怎么認定老百姓養豬的年出欄肥豬？只能憑經驗（存欄母豬數推測）、憑印象、憑口說，實際操作過程中免不了憑感情、憑關系、憑權力。近幾年各地相繼出現了一些主管部門干部的違規和腐敗現象，不能說與這些不科學、不嚴謹的政策不無關系。不科學的政策培養了一批投機商，也招來了一批投機商，這些投機商往往是見利而為，缺乏對養殖業事業的那份堅守。

二是不合理。就生豬來說，年出欄500頭以上的才能享受獎勵政策，而且明確了各檔次的獎勵標準。這里就出現了兩方面的問題。一方面是年出欄500頭以上的不同檔次的大戶很多，而分配到各縣市資金又不是按戶數多少、規模標準高低來分配，這就出現了戶數多、標準高的卻不能按國家明確的獎勵標準獎勵，因為錢不夠。規模場戶數相對較少、規模相對較小的，就會有資金剩余。另一方面就是500頭以下的養殖戶，他們是真正的弱勢群體，他們最期盼國家政策的支持和獎勵，他們才是為社會提供商品豬肉的大群體，為什么國家公共財政的陽光就

普照不到這一群體上？另外，還有養牛、養羊、養雞、養鵝、養蜂、養魚等等其他養殖業，他們也為社會提供豐富多彩、優質安全的畜禽產品，為什么又都不能享受國家公共財政的獎勵或補貼政策？這是顯失公平之舉。不科學的政策培養的一批投機商，也招來了一批投機商，這些投機商往往見利而為，缺乏對養殖業事業的那份堅守。

三是不穩定。養殖業的發展，政府應著重抓技術推廣、品種改良和動物防疫。前幾年的母豬補貼政策，是好事。母豬發展了，生豬自然就都發展起來了，可好政策搞了兩年又突然取消了，有政策的時候，大家都知道，取消了補貼政策，又不公告社會，導致人為造成一些社會矛盾和誤會。

四、養殖業規模化發展的建議

1.規模化養殖必須概念明確，指標體系完善。要建立較為明確的概念和系統的指標體系。建議設立四個等次，即：小規模、中等規模、大規模和特大規模。發展中、小規模，限制特大規模發展。因為規模越大，投資越大，抗風險的壓力也越大，同樣，特大規模容易形成壟斷經營，對建立市場保障機制的制約也很大。反之，發展中、小規模，疫病易防控，投資風險小，又能有效保障市場供給。

2.呼吁國家盡快建立標準化養殖的標準體系。俗話說：“無規矩不成方圓”，盡快建立和出臺一套行之有效、科學合理、便于操作執行的標準體系，是當今養殖政策制定的當務之急。通過建立標準、規范行業準入機制，使我們養殖業的發展真正能實現快速、健康、安全、高效、可持續發展。

3.國家的扶持政策要科學、合理、穩定。

一要科學。不能單純以數量為獎勵標準，更重要的是重點支持鼓勵環保、生態、安全、節能、降耗的規模養殖企業。

二要合理。不局限于養豬和養雞的獎勵，更要覆蓋其他養殖項目，特別是水產養殖方面，遭遇的困難和風險越來越大，急盼國家的扶持和獎勵。同時，在水生生物資源保護上要加大財政支持的力度，不要讓江豚等瀕危的水生生物資源在我們這塊水域消亡。

三要穩定。國家的支持鼓勵政策，要有一個相對的穩定。有關支持鼓勵的政策，應以政府文件名義在多種媒體上公布，取消支持鼓勵政策，同樣也要以正式

文件的形式在媒體上公布，說明原因和理由。政策的不穩定是導致社會不穩定的一個重要誘因。

第四篇：我國畜牧業發展

我國畜牧業發展趨勢

改革開放以來，我國畜牧業得到了長足發展，畜牧業生產水平不斷提高，主要畜產品產量持續二十多年快速增長，畜牧業已成為我國農村經濟的支柱產業，也是農民增收的亮點。1985年和1990年我國禽蛋和肉類產量分別躍居世界第一位，成為世界上畜牧業生產大國。2004年我國肉類總產量達7244.8萬噸，禽蛋2723.7萬噸，奶類2368.4萬噸，綿羊毛37.4萬噸。到2004年底，我國畜牧業總產值突破1萬億元大關，占農業總產值的比重達到33.6%。2004年，我國人均肉、蛋、奶占有量分別達到56.0千克、21.1千克和18.3千克，分別比1980年增加42.9千克、18.5千克和16.9千克，人均肉類占有量已經超過世界平均水平，禽蛋占有量達到發達國家平均水平。目前，我國畜牧業已進入新的發展階段，呈現以下幾方面的明顯特點。

（一）結構調整步伐加快，生產結構進一步優化。近幾年，豬肉和禽蛋的增速放慢，牛羊肉和奶類的增速則保持較高水平。1998-2004年，豬肉和禽蛋產量的年平均增長速度已由1980-1998年的7.1%和12.1%下降到3.2%和5.1%，而牛肉、羊肉和牛奶產量的年均增速則分別達到5.9%、9.3%和22.7%；2004年生豬、肉牛、肉羊的出欄率分別達到132.6%、37.3%和83.2%。1980年至2004年的24年間，我國肉類生產結構有了很大的改變。2004年我國豬肉產量占肉類總產量的比重由1980年的94.1%下降到64.9%，禽肉的比重由5.1%上升到18.7%，牛羊肉的比重由5.6%上升到14.8%。

（二）畜禽飼養由分散向適度規模經營發展，集約化程度不斷提高。2004年全國年出欄50頭以上的生豬養殖戶（場）達143.7萬個，出欄生豬2.34億頭，占全國出欄生豬總數的37.9%；出欄2000只以上的肉雞養殖戶（場）達43.14萬個，出欄肉雞41.2億只，占全國家禽出欄總數的45.5%；存欄500只以上蛋雞飼養戶（場）達75萬個，雞蛋產量達1444.3萬噸，占全國雞蛋總產量的53%；出欄10頭以上肉牛的飼養戶（場）共有41.2萬個，出欄肉牛1522.7萬頭，占全國肉牛出欄總數的35.4%；出欄30只以上肉羊的場戶數達176.5萬個，出欄肉羊

1.25億只，占全國肉羊出欄總數的44.1%；飼養5頭以上奶牛的場戶數有33.1萬個，牛奶產量達1364.3萬噸，占全國牛奶總產量的60.4%。全國各具特色的產業化經營模式不斷涌現，畜牧業產業化組織大約占到整個農業產業化組織的20%以上，成為農業產業化程度較高的行業。我國生豬業發展現狀分析

當前我國生豬產業發展形勢的判斷

1生豬產量供給變動對?濟社會的影響日益加強我國是一個恩格爾系數較高的國家，食品在居民消費支出的比重本身就高，在CPI構成中，食品價格所占比例高達34％，成為影響CPI變動的第一大權重，加之豬肉在食品類別中的權重超過10％，?過兩級放大，豬肉價格的劇烈波動必然會影響CPI的變動。2007年以來豬肉價格的劇烈波動導致的CPI變化，就在一定程度上顯現出其對?濟社會的影響日益加強。同時，豬肉已由副食品變為人民群眾生活的必需品，需求具有一定的剛性，如果供給減少，價格上漲，必然會導致豬肉支出占收入的比重增大，影響人民群眾特別是低收人家庭的生活質量，甚至影響社會安定；如果供給增加，價格下跌，又會影響飼養農民的收入，挫傷養殖積極性，造成“豬賤傷農”。2生豬產品價格的波動比較明顯在市場?濟條件下，生產和價格在一定幅度范圍內的正常波動，符合市場?濟運行的規律，也有助于產業調整。但改革開放以來，我國生豬生產一直呈現出增長型波動狀態，生豬價格大起大落。除1985年因放開價格豬肉價格回歸價值上漲外，我國生豬生產和價格大體?歷了5次大波動，分別是1988年、1994年、1997年、2004年和2007年，波動周期最短為3年，最長為10年間，特別是2007年以來的高峰、低谷，波動非常劇烈。3疫病發生風險依然存在疫病對畜牧業生產的危害性已不僅限于造成畜禽死亡或個體生產性能下降，更加突出表現為散養戶對疫病產生恐慌而棄養，心理恐慌導致的損失已超過疫病死亡損失，同時由于生豬疫情疫病的發生，給豬肉質量安全帶來了隱患。伴隨著我國生豬業快速發展，規模化和集約化程度不斷提高，活畜的大流通和獸醫管理體制不完善，使我國生豬疫病也呈現多發態勢，除?有的四五種常見病外，也有新增疫病，如：2006年暴發的豬高致病性藍耳病，傳染面大，死亡率高，造成部分養殖戶巨大?濟損失，生豬生產陷入低谷，豬肉市場出現供給短缺，對豬肉價格的大漲起到了推波助瀾的作用。在當前我國畜牧業大發展的情況下，也使疫病風險增加。4資源環境約束日益明顯在養豬業綜合生產能力不斷提升的同時，養豬業與其它行業和部門的聯系日益增強，制約生豬業發展的資源和環境影響因素也日益復雜多樣．直接或間接影響生豬生產。受國際糧食價格上漲和國內深加工消耗量增加等因素影響，主要飼料?料價格持續高價位運行，供應緊張的狀況在短期內難以緩解；發展生豬養殖勞動力成本明顯加大，無論是規模化養殖場工人及技術人員，還是散戶的雇工，工資都有不同程度的提高，養豬人工成本不斷增加；多數地方沒有把生豬規模養殖用地納入鄉鎮土地利用總體規劃，用地問題巳成為制約加快規模養殖發展的因素；糞便等廢棄物的污染問題已越來越受到關注，由此也帶來了養豬業排污投入不斷增加，同時?濟有效的糞便資源化利用辦法還未廣泛推廣。

國內生豬業發展面臨的突出問題1生產方式有待轉變我國生豬生產目前仍以千家萬戶的小規模、分散飼養為主，2007年散養比例仍然占到52％。在“公司+基地+農戶”、“公司+農戶”等產業化組織模式中，公司和農戶之間沒有形成健全的利益銜接機制和分配機制，養殖戶在整個產業鏈條中始終處于弱勢地位。畜牧專業合作?濟組織和行業D會也沒有充分發展，現有的一些合作組織也沒有自己創辦的加工企業，專業合作組織規模較小，實力薄弱，組織D調力不強，市場風險仍不易規避，在市場價格波動中農民的養殖收益難以保證。生豬生產組織化程度低和社會化服務滯后，一方面使千家萬戶的分散飼養具有相當大的盲目性和趨同性，市場風險承受能力弱，導致生豬生產的大起大落；另一方面難以對畜產品質量安全形成有效監管，容易造成產品質量隱患，嚴重影響養豬業的可持續發展。2政府公共服務仍顯不足我國畜牧行業主管部門的行政職能還沒有完成從“抓生產為主”向“抓社會監管和公共服務為主”的轉變，支撐體系建設和風險防范等公共投入少而不穩。在生豬業中，生豬養殖的疫病防控、糞污治理、質量監管、信息體系、養殖水電路基礎設施等屬于純公共性產品，良種繁育、科技推廣等屬于準公共性產品。目前，生豬良種繁育體系嚴重滯后，種豬場基礎設施薄弱，選育水平低，供種能力小，地方豬種資源開發利用不夠，對進口豬種依賴較大；疫病防控體系和科技推廣服務體系不健全，特別是基層防疫防控和科技服務體系十分脆弱，基層畜牧獸醫隊伍不穩定，技術設施和手續不完備，養殖業風險防范體系仍然沒有建立。產銷信息服務網絡不完善，養殖戶無法掌握市場信息，不能根據及時調整生產，難以適應市場?濟形勢下養豬業發展需要。3行政管理體制改革相對滯后目前我同正處于新舊體制的過渡時期，生豬管理部門較多，管理體制存在政出多門、條塊分割、各自為政，各種利益關系尚未理順，生豬生產、管理上相互推諉，D調不力，市場供求不銜接，豬肉產品質量安全難以保障。尤其是生豬流通體制不健全，導致生豬生產各環節利益分配嚴重不合理。1998年，國務院正式頒布施行《生豬屠宰管理條例》，實施“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散?營”的管理辦法，這對豬肉食品的檢疫、稅費的征收，生豬購銷渠道的疏通確實起到有效的控制和促進作用，但是客觀上也導致了屠宰行業的壟斷和地方管理部門人為地區封鎖的變相壟斷，使生豬生產、購銷環節嚴重的利益分配失衡，生豬養殖的利潤空間狹?，嚴重挫傷了飼養戶積極性。另外，生豬屠宰與豬肉流通成本大幅增加，導致私屠亂宰現象的滋生，使不合格的豬肉流入市場，豬肉質量安全問題，危害了消費者的利益。4宏觀調控水平亟待提高畜產品供給量對價格反應具有滯后性和慣性，如果完全由市場自主調節，容易造成生產和價格的大起大落，政府必須實施有效宏觀調控，才能保障生產穩定和市場供應基本平衡。目前宏觀調控存在不適時不適度，調控效果十分有限。第一,畜牧業信息體系不健全，統計監測工作時效性差、準確性低，而且缺乏市場預警機制，豬生產情況完全通過市場價格信號傳遞，往往導致政府調控時滯，政策干預無法防患于未然。第二，政府調控的目標偏頗，從歷次調控的實施情況表明，政府可能更傾向關注消費者的利益，適當地放棄生產者的利益，如2006年生豬價格下跌時沒有引起有關決策部門的重視，相反在2007年生豬價格上升時才對生豬生產實行扶持。第三，調控政策制定傾向臨時性，缺乏長久性和科學性。我國生豬生產和價格起伏波動頻繁，當生豬價格劇烈波動影響到CPI的變動時，政府總是力圖制定臨時性政策盡快熨平這種波動，對要制定的政策缺乏可行性的論證，對于政策的是否有效、政策發揮效果需要多長時間、哪些因素影響實施效果、政策可能帶來哪些副作用、如何采取措施避免等問題缺乏深入細致的思考和論證。另外，有關生豬業財政和信貸支持政策和生豬業保險和風險基金不夠完善，缺乏科學合理的決策和評價體系，生豬期貨市場尚未建立，客觀上不能滿足宏觀調控的需要。

未來我國生豬業發展的思考 目前，我國生豬生產正在進入新的發展階段，內外部環境都發生了變化，必須立足當前，著眼長遠，突出重點，打好基礎。一方面加大扶持力度，著力提高養豬業的綜合生產能力，保證生豬市場的有效供給；另一方面要加強宏觀調控，最大限度地減少周期性波動，建立穩定發展生豬生產的長效機制。1 加大政策支持，完善公共服務水平首先加快生產方式轉變，重點加大農村道路等基礎設施建設，抓緊實施生豬標準化規模養殖建設項目，推動規模場和養殖小區的標準化改造，擴大規模場的生產能力。二要大力促進科技進步，加強生豬良種繁育改良體系建設，做好重點種豬場和改良中心的建設，加快優良品種的選育和遺傳改良，營養和飼料技術進行生豬飼養環境控制技術和疫病防控技術等方面進行研究，加快畜牧獸醫科研成果的轉化率。三是要加強生豬防疫體系建設，強化對生豬主要疫病的基礎免疫工作，保證疫苗質量，提高疫苗免疫覆蓋率，降低疫病風險。四是要加大對養豬污染的治理，鼓勵研發和推廣低廉有效的污染處理方法，對規模場和養殖小區采用畜糞污綜合利用和無害化處理配套設施的給予政策優惠，促進生態養殖和資源?環利用。2繼續兩條腿走路，規模化和散戶并重發展在發展規模化的同時，也要高度重視散戶養殖，必須同時發展。一是要調整目前相對限制生豬散養的國家政策，在信貸、保險和場地等方面支持養殖大戶的優惠政策，散戶應當同等享有。二是要完善社會化服務體系，為廣大散養戶提供良種、飼料、信息、技術和防疫等方面的服務，解決散戶在養殖過程中普遍存在著信息難尋、疫病難防、資金難籌、生豬難銷等困難和問題，提高生產技術水平和抵抗風險的能力。另外，要積極引導散戶發展合作?營，鼓勵散戶成立生豬專業合作社，降低養殖成本，分擔?營風險，共同提高養殖效益。3創新產業化模式，提高生豬產業組織化程度繼續探索新產業化模式，借鑒國外生豬產業化的?驗并結合國內多年的實踐，在我國散戶養殖為主的實際情況下，散戶組織起來發展自己合作社，實現一體化?營或合作?營，使散戶能通過自己的組織保護自身利益，能在一定程度上克服“公司+農戶”模式存在問題。具體有以下3種模式：一是“公司+D會(合作社)+農戶”模式，是以D會作為橋梁和紐帶、上聯公司，下聯農戶，解決了一般模式存在的農戶和公司談判勢力不均等問題。二是“農民專業?濟合作組織+合作社所辦加工企業”的垂直一體化模式，養殖專業合作組織自己投資建設生豬屠宰場、批發市場、加工企業和?營豬肉產品零售店，主要?營本合作社成員養殖的生豬，?營利潤在成員之間進行合理分配。三是“農民專業?濟合作組織+畜產品加工企業”的合作產業化模式，合作社為社員養殖生豬提供統一服務，同時與大的畜產品龍頭企業簽訂購銷合同，穩定銷售渠道，減少流通環節的費用，增加社員的養殖利潤。4建立信息監測和預警機制，實施有效宏觀調控統計監測能力建設是加強畜牧業決策和宏觀調控的全局性、戰略性和基礎性工作，進一步強化生豬行業信息監測和預警能力，努力提高統計監測信息的時效

性、準確性和權威性，引導養殖場戶合理安排生產?營，避免生產大起大落。建立生豬收購保護價制度，在生豬價格處于低谷時，政府及時入市，按保護價實行收購生豬，扶持養殖戶渡過難關在生豬價格處于高位時，適度拋出庫存平抑市場價格。建立生豬風險基金，完善生豬豬肉儲備制度，適時推出生豬期貨，平抑市場風險。最后要完善宏觀調控的決策機制，做到調控目標明確，決策論證充分，措施有力得當，以正確引導養殖戶生產?營決策，實現宏觀調控的預期效果。

對我國現代畜牧業發展狀況的思考近年來，隨著經濟社會的不斷發展，人們對肉制品的需求呈遞增態勢。要加快我國畜牧業進一步發展的步伐，必須按照新形勢下的要求，調整優化畜牧養殖結構，提高畜牧產品質量，選準養殖項目，擴大養殖規模，實行良種良法配套，種草養殖結合，走優質高效、安全、生態可持續的發展道路。筆者結合當前的形式，談談自己對我國現代畜牧業發展狀況的看法：

一、現狀

1、畜牧業增長方式明顯轉變。近年來，在國家政策的引導下，我國許多地方在鞏固和完善已建畜牧小區的同時，按照發展方式不變，扶持力度不減，工作考核不放松的要求，采取整村推進，適度規模的思路，啟動建設縣級標準化養殖小區；通過“掛鉤指導，技術服務，資金扶持，規范生產，擴大銷售”等相關措施，帶動農戶擴大生產經營規模，提高畜產品質量，增加養殖效率，推動畜牧業標準化生產過程，使標準化養殖取得取得了突破性進展。同時，通過采取資金、技術扶持和稅收優惠等措施，培育、扶持畜產品加工龍頭企業，架起養殖大戶，加工企業與市場的橋梁，使畜產品加工企業不斷壯大。

2、飼草飼料開發利用有了新進展。從飼草飼料資源的開發和利用率來看，我國畜牧業打破了以前傳統的養殖方式，結合規模，大力推廣飼草種植、青貯氨化、生物發酵等飼草開發實用技術。即加強牧草新品種的篩選與推廣，大量種植；將過去作燃料和肥料的秸稈，經青貯氨化發酵后，作為畜禽的優質飼料；加大生物發酵，推廣熟改生喂技術，促進了牛、羊、兔等草食畜禽的發展。

3、動物防疫工作得到強化，畜產品標準化生產有了良好開端。自1998年以來，全國許多縣區連續九年認真組織實施農業部下達的無規定動物疫病區建設項目，大大提高了防疫滅病水平，在認真宣傳和貫徹落實國家標準和地方標準的情況下，強化管理，嚴格把關，從飼料場選址，建設到飼料用藥、防疫等各個環節都嚴格按照標準執行，為全面實施畜牧業標準化生產打下了堅實的基礎。

二、前景1998年，世界組織的加入，給我國畜牧業發展提供了廣闊前景。從大局來看，畜牧業是勞動密集型產業，國內低廉，豐富的勞動力資源，決定了畜產品在國際市場上占有相當大的價格優勢。據統計，目前，在價格上相比，國際市場與國內市場存在著較大的差異，國際市場上，豬肉高50‰，牛肉高76‰，羊肉高52‰禽肉高50‰，而在畜產品價格構成中占主要部分的飼料糧，價格低于國內市場的20‰—70‰，其中玉米低70‰，小麥低28‰，水稻低36‰。這一高一低的價格差，就為我們的畜產品進入國際市場造就了雙重優勢。從國際需求量來看，日本、韓國、俄羅斯、馬來西亞等東南亞國家及歐盟等對我國畜產品的需求量都很大，為我國畜產品的出口營造了一個良好環境。就國內而言，畜產品也具有發展空間。我國是一個擁有13億人口的大國，人均消費量較大，而且隨著我國小康社會的建設進程不斷加快，人民生活水平的不斷提高，畜禽產品的需求量也在急劇上升。尤其近來，國內一些大城市正在逐步減少畜禽飼養量，增加需求量，如上海、北京等大城市的消費量，為我國農村畜牧業發展提供了一個良好的發展氛圍。從世界農業發展趨勢來看，發展畜牧業，是轉移勞動力，加快城鎮建設，從根本上帶動農民致富的必由之路。據有關資料顯示，目前，世界上經濟發展的國家畜牧業產值占農業總產值的比重在50‰以上高的則達到70‰—80‰，有50‰—70‰的耕地用來種草養畜，不難看出，這些發達國家在致富上的科學部署可謂可圈可點，這種有步驟的安排使農村勞動力能有序進行：即農民以種糧為主轉變為畜牧為主，再由畜牧業轉到其他食品加工業，最后將農村勞動力轉移到城市其他工業，這種將農民轉變為城鎮居民的合理性和可為性可以說是農民脫貧致富的重要路子。

三、幾點建議首先，要抓牢畜產品質量，用良種良法提質增收。從獸藥、飼料、獸用生物制品等畜牧業投入品源頭抓起，實行獸藥飼料銷售地區代理制和獸藥及生物制品主渠道供應制；建立完善市、鎮、村三級獸藥的供應網絡，規范市場經營秩序，創建“城鎮經營、放心經營、安全衛生”的市場環境；切實加大畜牧獸醫執法力度；大力推廣高產優質飼養管理技術。其次，實施規范飼養管理，突出搞好動物防疫。眾所周知，做好防疫工作，對于嚴格控制動物病疫，保障畜牧業健康發展具有極其重要的作用。因此，在培育和飼養的過程中，既要注意到飼養畜禽的科學性，又要保證動物成長的安全性。飼養畜禽場戶，要嚴格產地檢疫，規范產地檢疫工作行為，做好動態免疫檔案和動物免疫標準的查驗工作，把好關口，將疫病消滅在源頭，確保畜禽動物和畜產品安全；要嚴格藥物預防制度，保證畜禽健康。再次，圍繞龍頭加工企業發展規模，搞好標準化養殖。從某種角度講，規模養殖有利于標準化生產，有利于種草養畜結合，有利于占有市場。因而，要重點扶持達到一定數量規模的養殖場，資金少、力量不足的可以聯戶或合作社建設養殖小區，實行統一建舍，統一技術服務，統一防疫，統一銷售的標準，形成小規模大群體的生產，大力提倡“公司+養殖基地+農戶”，“公司+合作社+養殖大戶”，“公司+養殖小區+農戶”的經營模式，把更多的農戶吸納到“養+銷”一體化的經營之中，實行標準化養殖，切實提高畜產品競爭力，將大批大量的畜產品打入國際市場，獲得最佳經濟效益。最后，科技培訓方式要不斷創新。在發展畜牧業的過程中，要充分注意和運用好科學技術的優勢，定期開展畜牧科技富民強國的培訓班，大力提高勞動者的綜合素質與基本技能。要廣泛爭取縣、鄉級的畜牧獸醫技術人員、養殖大戶、加工企業等起先導作用的專業人才。在各地區通過課堂講授，交流研討，現場指導三結合的方式，重點培訓“種、防、管、加、銷及市場信息獲取”方面的知識，培養新型農民的典型，使我國畜牧業呈現“生產專業化、養殖規范化、產業標準化”的定有模式，且積極實施品牌戰略，提高畜牧產品的知名度和市場占有率，為我國更多畜牧產品走向國際市場建立綠色通道。

中國養豬業發展趨勢 １ 養豬主體工廠化農戶散養比例下降，工廠化養豬比例上升。由散養模式主導的大起大落的市場將被由工廠化養殖模式主導的平緩、健康的市場所取代，隨著國家的環保制度和市場準入機制的推行及母豬基數的調控，養豬業將穩定、健康發展，由瘋狂逐漸向理性轉變。２ 飼養的品種優質化商品豬場中，外來優良品種將逐漸取代地方品種，地方品種也將在品種繁育工程中得到充分的利用，養豬業將向著外三元和專門化品系發展，外來雜交組合引入我國優秀地方豬種血液，可大大改善肉質和繁殖性能，豬肉產品將向著優質高產的風味肉方向發展。３ 肉品安全化１０多年來，在肉品安全方面，政府倡導力度和民眾呼聲漸高，但豬肉的綠色食品發展仍很滯后。其原因是多方面的，海關檢疫不嚴，種豬企業在引種方面相互攀比，導致境外豬病不斷帶入，國內豬病疫情越來越復雜，為了防病治病，獸藥的使用量又不斷加大，帶來藥殘問題、耐藥性問題及生物污染問題，因此實現豬病凈化，實施多點式養豬生產，實行標準化生產管理，實施健康綠色豬肉戰略將是養豬業的必然發展趨勢。４ 養豬產業化在近幾年的市場起伏中，吃虧的總是養豬生產者，賺錢的是殺豬的和賣肉的，俗語說：養豬的不如販豬的，販豬的不如殺豬的，殺豬的不如賣肉的。產業鏈上的利益及風險分配不均是養豬業發展的制約因素之一。唯有將賺錢與賠本環節結合為一體，才能使相關產業利益均衡，才能控制養豬風險，創建豬肉品牌。實施安全戰略，即發展從飼料生產到種豬繁育，到肥豬生產，到生豬屠宰，再到連鎖銷售的一條龍產業化生產經營，附加沼氣生產和復合糞肥生產加工。５ 飼養過程環保化在農戶養豬時代，養豬既能產肉又能積肥；工廠化養豬的發展初期，養豬是在產肉的同時造成了環境污染；而未來的養豬業則要實行養豬環保與資源的綜合開發利用。這就需要飼料生產按環保和營養標準合理配制，控制好重金屬用量，生產設備和工藝要科學化，減少水和飼料的消耗，減少污水的排放，實施污水的處理排放和沼氣的生產利用，實現豬糞的復合肥加工利用，實現飼料、糞肥與農業的良性互動發展。６ 養豬科技展望 ①育種。種豬的選育將向優質高產的專門化配套系方向發展，重點加強繁殖性能與肌肉品質的選擇，保持現有肉用性能，分子生物技術與常規育種技術相結合，形成自己的配套系。②飼養技術。飼料的營養安全、飼料氨基酸開發和營養、多點式養豬先進工藝和先進設備的開發應用將成為重點。③疾病診療。疾病的監測、診斷和新型安全疫苗的研究和應用，特別是高效基因工程疫苗的應用，將為養豬業的發展提供保障。④標準化養豬。建立一套完整的標準化體系，使之貫穿于飼料生產、養豬生產、加工流通的全過程，每個環節都有食品安全和質量保證的標準，每個環節都有生產記錄和可追溯性。以客戶為中心，實施ＩＳＯ質量管理體系，國家建立一套快速檢測質量的標準體系，實現政府的檢測監督與信息公告，實現養豬業的品牌創建管理，實現養豬業的可持續穩健發展與農業的良性互動發展。養豬業是農業范疇內的高投資、低利潤、高風險行業，是國計民生必不可少的行業，呼吁國家以免除稅收和動物檢疫收費，扶持養豬業發展，增設綠色食品和環保項目補貼，完善工廠化養豬環保設施。

2010豬市回顧

一、上、下半年冰火兩重天今年豬市，總體來看是上、下半年冰火兩重天。在去年高存欄的壓力下，從年初的春節前后，即使處于消費高峰，豬市卻像個晚期的癌癥患者，萎靡不振。春節過后，更像一臺制動失靈的下坡車，加速下行。即使在管理層由于擔心后期供應問題，在防通漲的背景下仍然不得不數度利用收儲大棒救市，也是無濟于事。春節期間就處于盈虧線附近的豬市，隨著節后消費淡季的到臨，很快就下滑到盈虧線下方。四月份因西南干旱和其它地區疫病的影響，受發病地區恐慌性拋售的沖擊，豬市已處于深度虧損，部分地區豬糧比價最低一度在4：1以下。一直到五月后，北方和華東地區因去年冬季仔豬死亡嚴重、引起存欄下降的對應出欄期到來，豬價才開始緩慢回升。東北、華北、華東和西南部分省份，從六月開始陸續進入本養豬贏利期。而南方因夏季高熱的影響，仍在低谷排回。入秋以后，因南北差價不斷擴大，再度出現“南豬北運”，南方豬價才開始脫離深度虧損，逐漸回升到盈虧線附近。八月末，南北豬價才基本平衡，南方亦進入盈利期。兩節前夕，生豬價格進入本高峰，甚至在兩節過后，對傳統的節后豬價走低的固有規律仍置若惘顧。經短暫平臺整理后，隨著總體物價水平特別是蔬菜價格的上漲，生豬市場繼續維持理想盈利區間。十一月中旬，在國家多部委聯手控制物價上漲的壓力下，豬價才開始由北向南小幅下跌。不過隨著冬至民間豬肉儲藏高峰期和春節豬肉消費高峰的臨近，預計下降幅度有限，時間也不會太長。本在長達半年多的時間里，豬農受到成本上升和產品價格下降的雙重擠壓，疫病的流行更讓豬農雪上加霜。養豬行業按全年平均計算，多數地區特別是南方仍為虧損。

二、目前的市場態勢 目前豬價仍在較高位運行，多數地區豬糧比價都達到或超過6：1這一理想盈利區間。如果理性分析一下目前的市場態勢，我們不難看出推動近期行情上漲的主要因素并非完全是貨源緊缺型上漲。目前的市場定位，應當還處在供需緊平衡的狀態之中。撇開因疫病影響而供應面偏緊這一因素，通漲加速也是推動這輪行情的重要因素之一。關于今年疫病對后市可能的影響。今年南方的高熱病，除因死亡和提前出欄拋售對存欄量的影響外，還有一個特點是相對前幾年的本病，對母豬的死亡增加、產能降低更具殺傷力。因此，今年的低價期雖然沒有出現大量宰殺母豬現象，但因疫病原因，母豬非正常淘汰率卻較高。這就化解了本老倌上半年預測的今年豬市“堰塞湖”風險集聚，明年二季度可能“崩盤”的風險。政策風險方面，十一月份以來雖然流傳多部委將聯手調控物價上漲，但風聲大雨點小，至今沒有出臺針對農產品價格上漲的嚴厲具體調控措施。而且這一輪農產品價格上漲的根源主要來自兩個方面，一是國際農產品市場的猛烈上漲即輸入型上漲，二是我國農產品價格多年受到壓制而引發的結構性上漲。在這種情況下如果對農產品價格打壓過頭，必然嚴重挫傷農民生產積性，引起農產品的匱乏，從而引發農產品匱乏性的價格上漲。如果此種情況的出現，除了讓全國人民勒緊褲帶，任何調控政策都將無效。所以政府方面投鼠忌器，直接壓制農產品價格的可能性不大。而且目

前豬價本身仍在國家調控允許的范圍之內，并沒有超過豬糧比價6.5以上。因此，調控手段更不大可能直接打壓豬價，而更有可能通過收儲、流通環節、以及上下游成本控制等調節手段，引導豬價在合理范圍內運行，上漲勢頭較猛時輕敲一下，下跌嚴重甚至會輕拉一把。關于豬農生產積極性，目前倘無熱情高漲的跡象。從種豬銷售情況來看，比起去年“一豬難求”，須提前兩三個月預訂，以及今年五六月因部分豬農“抄底”需求較旺的情況，現在供需基本處于平衡狀態。而散養農戶非正規種豬的存欄通過“高熱”的洗禮，存欄量下降明顯。新增后備母豬補欄也無明顯積極性，原因一方面是疫病打擊的陰影未散。第二是養豬與其它行業比較效益按目前豬價倘無優勢可言。第三是對后市的擔憂情緒，因09年和今年連續兩年價格起伏距間過大，增加了散養農戶和小型養豬場業主的疑慮心理。

從仔豬補欄的情況分析，本仔豬價格相對平穩。上半年的嚴重虧損，仔豬并無嚴重滯銷。原因是去年上下半年之間豬價的明顯差距，多數豬農預期今年下半年會有一波行情，正好夏秋季的高熱疫情幫了大忙，讓養豬者如愿以償。而下半年豬價走高，但仔豬并沒有明顯走俏。原因是連續兩年來上半年養豬都嚴重虧損，增加了對明年上半年豬市下跌的疑慮，所以雖然小豬上市量不大，但價格上漲有限。基于上述情況，對豬價后市的基本走勢可以這么判斷：豬市將進入一段較平穩的發展階段，隨著消費高峰臨近，近期將止跌企穩并可能小幅上漲；春節過后，豬價雖會小幅下跌，但不會出現09、08兩年上半年嚴重虧損的狀況。2011年上半年小豬價格繼續堅挺，不排除出現高價搶購的情況。而下半年由于上半年的高價小豬使育肥成本大大提高，即使豬價正常上漲，但育肥效益亦難超越今年下半年。至于是否會出現07—08哪樣的超級大牛市，主要由冬季仔豬存活情況決定，以及整個經濟形勢和政策走向的配合。

我國養豬業發展的九大趨勢

1、國家經濟持續健康良好的發展，將促使養豬業的發展。隨著經濟發展的回升，中國養豬業在最近兩年將處在一個比較穩定的發展階段

2、大規模豬場（萬頭以上）和農村散養戶（50—500頭）將同時并存，這種情況可能會持續很長一段時間。大規模豬場做好出口市場就有無限發展機會，農村散養戶面向的主要是國內市場。國內市場空間和潛力很大。農村市場將隨經濟的發展發生質的飛躍。

3、將出現一定程度的社會化分工。小而全的豬場將逐漸減少，規模化豬場和農村養豬戶將很據自身情況、市場和地區優勢選擇是培育種豬還是商品豬，是飼養母豬賣仔豬還是買仔豬賣肥豬。

4、飼料加工、飼養、肉食品加工配套體系逐步得到完善。通過這種方式一方面飼養技術、資金等得到保障，另一方面賣豬（肉）難的問題得到解決。

5、增加技術含量，提高產品質量，擴大出口配置。只有將產品檔次提升到一定層面，才能贏得國際市場，相應地給國內市場讓出空間，從而對養豬業的發展起到推動作用。

6、上規模、上檔次的豬場要注意品牌和包裝，要學習如PIC等跨國公司的現金管理、技術和經營模式.7、養豬業將與飼料業結合得更緊密。以前存在著各奔一頭，各忙各的現象。現在隨著飼料工業的迅猛發展，飼料業將給養豬業注入新鮮血液，而養豬業也給飼料業提供了生存環境，既分工又相互補充，互利互惠。

8、要飼養適合市場的品種。調整目前的品種結構已是大勢所趨。隨著人們生活水平的提高，對豬肉食品的消費也將發生巨大的變化，應該飼養瘦肉率高、風味好、有地方特色的品種，這將更有利于消費市場的完善。

9、經營管理不善，豬場的倒閉破產將加劇，在一定程度范圍內，豬場內的合作和兼并將時有發生。我國養豬業面臨的形勢是比較嚴峻的，但目前的發展勢頭還比較樂觀，我們應做好充分的準備，乘勢而上，充分利用現代科技，結合實際情況，尋求各種有效的促進養豬業發展的方法和途徑，使中國成為真正的養豬大國、養豬強國，這也是大家所期盼的。

養豬設施設備發展趨勢

1、從單純重視豬欄到開始重視氣候調控和自動喂料設備。隨著規模的擴大，氣候調控設備和自動喂料設備將裝備現代化豬場。

2、設備向成套化、標準化發展規模化養殖設施設備將向成套化、標準化方向發展。結合定型的工藝模式，通過組裝、配套和集成及研發手段，實施養豬設備產品的標準化措施，開發出適合我國不同氣候環境和不同地區的成套的系列設施與設備。設施設備的生產也將逐步走向專業化生產方式，并且形成具有我國特色的生產企業。

3、設備從簡單加工向提高工藝含量發展。工藝含量是設備的核心和靈魂，是否符合動物的生長發育規律和行為習性是標準，工藝含量高的設備能很大程度的提高生產效率和動物福利。

4、與動物福利相結合我國規模化豬場一般都沿襲國外的定位或圈欄飼養工藝模式，但隨著定位或圈欄飼養工藝模式的廣泛使用，其弊端也日益突現，如豬由于受到空間的局限，極大地減少了運動量，使豬蹄病日趨嚴重;豬在這種飼養環境中產生了許多異常行為，如啃欄、咬耳、咬尾、咬蹄、拱腹、啃咬異物等，從而造成豬群相互之間的傷害，最終影響生產力。隨著人們對動物福利的關注，定位或圈欄飼養工藝模式日益受到動物福利關注者的指責，歐盟將逐步取消該飼養工藝模式，并以此作為綠色貿易壁壘。為了提高動物福利，改善飼養環境，為豬提供必要的“玩具”設施，如磨牙鏈、蹭癢架、草捆和玩具箱等，從而減少豬異常行為的出現，使我國的養豬業向符合動物福利的方向發展。

5、設備由耗能型向節能型發展隨著我國的高速發展，能源問題日益突出，成為制約我國經濟發展的瓶頸。規模化養豬需要消耗大量的水資源和電力資源。為了節約用水，應改傳統的水沖糞和人工清糞向水泡糞方向發展;為了節約能源，應研究開發經濟適用的局部降溫、加熱技術，以改變傳統的整舍降溫或加熱方式，實現豬場的低耗能。

第五篇：市畜牧養殖業規模化發展實施意見

市畜牧養殖業規模化發展實施意見

市畜牧養殖業規模化發展實施意見 各縣區人民政府，市政府有關部門，省駐有關單位：

為切實提高養殖業規模化水平，加快推進畜牧養殖業提質增效，促進農民持續增收，根據中央、省市農村工作會議精神和全省“365”現代農業發展行動計劃要求，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、加快畜牧養殖業規模化發展的重要意義

畜牧養殖業是我市區域優勢產業之一，是現代特色農業體系的重要組成部分。近年來，我市畜牧養殖業取得了長足進步，綜合生產能力顯著提高。底，全市

牛存欄萬頭、出欄萬頭，羊存欄萬只、出欄萬只，豬存欄萬頭、出欄萬頭，雞存欄萬只、出欄萬只；累計建成各類畜禽規模養殖場898個、養殖小區78個，發展規模養殖戶5301戶，畜禽規模化飼養總量達到萬羊單位，規模養殖比重達到%，肉蛋奶總產量達萬噸，實現畜牧業總產值億元，農民人均畜牧養殖業純收入達437元，占農民人均純收入的14%；水產養殖總水面達到萬畝，池塘2800畝，網箱1715只，大鯢養殖達到10萬尾，鮮魚產量達到1800噸，實現總產值億元，已成為全市農業和農村經濟的重要支柱，在調整農村經濟結構、開發農村資源、促進農村就業和增收等方面發揮了重要作用。但與全國、全省相比，還存在著標準化生產滯后，規模養殖比重低，重大動物疫病防控基礎較差，產品質量安全隱患多，養殖污染日趨嚴重等問題。各縣區、市直有關部門要充分認識加快推進畜牧養殖業規模化發展的重要性和緊迫性，切實把發展畜牧養

殖業作為調整優化農業農村經濟結構、促進農民持續增收的重要抓手，科學謀劃，強化措施，務實推進，著力加快現代畜牧養殖業發展進程。

二、總體要求、基本原則和目標任務 總體要求。以黨的十八大精神為指導，以促進農民持續增收為核心，以發展現代規模養殖、生態循環養殖為重點，發揮區域比較優勢，加快規模生產基地建設，培育壯大規模經營主體，健全保障體系，加大扶持力度，加快推進畜牧養殖業轉型跨越發展。基本原則。

1.政府主導，整合資源。充分發揮政府的組織推動作用，通過政策支持、資金引導、項目帶動，加快農村土地、林地、草原、水域流轉，整合土地、資金、技術等資源，充分調動社會各方積極性，加快推進畜牧養殖業規模化發展。

2.市場運作，因地制宜。從當地畜牧養殖業發展實際出發，以市場需求為導向，以龍頭企業和專業合作社為主體，重點

發展商品率高、市場需求量大的畜禽、水產品。

3.發揮優勢，突出特色。根據區域資源特點，堅持分類指導，著重發展秸稈養牛、草原季節畜牧業、生態養殖、城郊集約養殖、水產養殖等特色養殖，建設一批規模化、標準化生產基地。

4.龍頭帶動，創新機制。按照“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的農業產業化發展模式，培育壯大龍頭企業，大力發展專業合作社，延伸產業鏈條，創建特色品牌，著力提升市場競爭力。

5.科技支撐，提升檔次。加快科技創新和先進技術集成與應用，全面推行優良品種、標準化圈舍、全價配合飼料、程序化防疫和規范化管理等科學技術，著力生產無公害產品，積極創建綠色、有機產品，確保安全發展。目標任務。到2017年，新增畜禽規模化飼養量247萬羊單位，規模養殖比重達到46%，比提高15個百分點。新發展規模養殖場

1070個、養殖小區100個、養殖大戶5880戶，累計建成規模養殖場1968個、養殖小區178個、規模養殖戶萬戶。肉類總產達到萬噸，增長萬噸，比增長61%；禽蛋產量達到萬噸，增長萬噸，比增長67%。畜牧業總產值達到億元，比增長100%，農民人均畜牧業純收入達到980元，比增長120%。水產養殖總面積達到萬畝；網箱建設萬只，大鯢存塘21萬尾，鮮魚產量萬噸，比增長28%；水產總產值達到6億元，比增長362%。，新建規模養殖場210個，養殖小區20個,發展規模養殖戶1160戶，創辦市級以上畜牧業示范點24個；畜牧業產值達到億元，比提高15%；農民人均養殖業純收入達到513元。水產養殖總面積達到萬畝，網箱建設達到2215只，鮮活魚總產量達到1900噸，大鯢養殖總量達到12萬尾，漁業產值達到億元，比提高%。

三、產業布局

按照區域特點和資源分布，重點建設五

大畜牧養殖基地、三大優良牧草生產基地和四大水產養殖基地。畜牧業生產基地。

1.徽成盆地秸稈養牛基地。以徽縣、成縣、禮縣、兩當、西和五縣為重點，大力開發秸稈資源，發展飼料專用玉米，推廣玉米全株青貯，發展規模化肉牛養殖場和養殖大戶。到2017年，建成百頭以上規模養牛場160個、養牛小區40個，發展10頭以上養牛大戶萬戶，建成年出欄15萬頭肉牛的秸稈養牛基地。2.宕禮武草原畜牧業基地。全市現有可利用草原956萬畝，主要分布在宕昌、禮縣、武都三縣區，面積達346萬畝，可放牧牛萬頭、羊萬只。以宕昌、禮縣、武都三縣區為重點，以牦犏牛、藏羊等特色畜種為重點，加快草原流轉，建設飼草基地，發展規模化、集約化家庭牧場。到2017年，建成年出欄肉牛6萬頭，肉羊12萬只的草原畜牧業生產基地。3.沿川河谷及半山豬雞規模養殖基地。以各縣區城郊及沿川河谷、半山區的62

個鄉鎮為重點，以瘦肉豬、蛋雞和畜產品加工營銷為重點，大力發展養殖場、養殖小區和養殖大戶，建成一批標準化規模養殖片帶。到2017年，新發展標準化規模養豬場330個、萬只蛋雞場85個、養豬小區27個、養雞小區23個。4.生態放養雞生產基地。以成縣、康縣、武都等為重點，以全市經濟林果園、林緣及草山草坡地帶為主要實施區域，大力發展生態放養雞。到2017年，出欄放養雞500萬只，比增長142%，建設成為全省放養雞生產基地。

5.特種養殖基地。發展以蜂、兔、巴馬香豬、特種野豬為主的特種養殖，建立區域性特色畜產品基地。到2017年，新發展蜂產品加工營銷企業2戶，養蜂總量達到萬箱，增長%，以兩當狼牙蜜、文縣黨參蜜、宕昌松花蜜、徽縣槐花蜜為主的特色蜂蜜產量達到800噸，增長77%；新建種兔場2個、標準化養兔場10個，獺兔飼養量達到20萬只，增長%;在成縣紅川、康縣陽壩、文縣鐵樓、武

都洛塘等鄉鎮發展巴馬香豬和特種野豬養殖，新建特種豬場10個，巴馬香豬出欄達到萬頭，特種野豬出欄達到1萬頭。三大優良牧草生產基地。萬畝紫花苜蓿生產基地。以禮縣、武都、西和、成縣、徽縣5縣區為重點，以紫花苜蓿為主推品種，以糧草輪作為主要形式，開發商品草產品，發展種草養畜。到2017年，建成500畝規模以上的紫花苜蓿種植基地300個。萬畝紅三葉、貓尾草生產基地。以禮縣、武都、宕昌3縣區高寒陰濕區為重點，建成500畝規模以上的紅三葉、貓尾草基地50個。

萬畝高產牧草生產基地。以康縣、成縣2縣為重點，以菊苣、聚合草為主推品種，建成100畝規模以上的高產牧草生產基地20個。

四大水產養殖基地。1.水庫網箱養殖基地。以文縣漢坪嘴水庫、碧口水庫、麒麟寺水庫、苗家壩水庫、白龍湖水庫為龍頭，輻射西和縣晚

家峽水庫、黃江水庫，禮縣紅河水庫、苗河水庫，縣官鵝溝人工湖泊水面，以金鱒、虹鱒、鯽魚、鱘魚等為主推品種，大力發展規模化網箱養魚。到2017年，建成網箱養魚基地10個，網箱總數達到萬個、600畝，總產值達到億元，把文縣建成萬只網箱養殖縣。

2.大鯢養殖基地。以全市72個適宜鄉鎮為主，新建室內池塘精養村100個、大鯢苗種繁育基地20個。到2017年，大鯢總量達到20萬尾，商品鯢產值達到億元。

3.池塘養殖片帶。以全市72個適宜鄉鎮為主，利用荒灘、非基本農田保戶區、低產田發展大宗淡水魚類池塘養殖，推廣種草養魚、魚鴨混養模式，開展土著魚馴養、蝦藕套作、水禽飼養，建成一批水產品池塘養殖片帶。到2017年，池塘養殖面積達到萬畝，產值達到億元。

4、休閑漁業。以各縣區城郊及文縣漢坪嘴水庫、碧口水庫、麒麟寺水庫、天池，西和晚峽湖水庫，禮縣紅河水庫、苗河水庫，宕昌縣官鵝溝、大河壩，康縣陽壩，徽縣三灘，兩當縣云屏三峽，成縣東河、西峽等地水面為重點，積極發展垂釣池塘、漁家樂，建成一批休閑漁業片帶。到2017年，建成休閑漁業基點80處，綜合產值達到億元。

四、工作重點

實施良種繁育體系建設。堅持引進、改良、培育并重，著力構建與現代畜牧業相適應的、自繁自育為主體的良種繁育體系。

1.肉牛良種繁育。加強基礎母牛的選育擴群，以凍配為主、本交為輔，普及以西門塔爾為父本的二元雜交，有計劃地開展三元雜交，新建、完善黃牛凍配站點100個。

2.瘦肉豬良種繁育。普及二元雜交，重點推廣三元雜交，建設100個二元母豬擴繁場、常溫人工授精點30個。3.雞良種繁育。重點建設康縣太平雞種雞場、成縣種雞場、武都區種雞場3個種雞場，9個縣級孵化中心，建成50個

脫溫育雛點，抓好康縣太平雞保種和選育擴繁，建立配套完善的太平雞繁育體系，逐步把太平雞培育成區域性優良放養雞品種。

到2017年，牛、羊、豬、雞良種率分別達到68%、74%、90%、95%。水產苗種繁育上，在鞏固提升武都、文縣鮭鱒、鱘魚和康縣大鯢人工繁育等水產苗種繁育基地的同時,在文縣、康縣、宕昌、徽縣新建土著魚繁育基地4個，在兩當縣、康縣、文縣新建大鯢繁育基地3個。大力發展草食畜。調整畜牧產業結構，充分發揮草原、秸稈資源優勢，大力發展草食畜，建設一批肉牛、肉羊養殖示范基地。發展牛羊標準化規模養殖，加強標準化草食畜養殖小區和養殖場的青貯窖、飼草飼料基地、糞污處理和防疫等基礎設施建設，改變人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境，逐步形成設施完善、功能齊全、高效安全的現代畜牧業養殖主體。加快轉變草食畜飼養方式，推進規模經

營，積極發展牛羊舍飼養殖，變放牧為舍飼，變分散飼養為集中飼養，著力提升畜牧業持續發展能力。到2017年，規模化肉牛飼養達到30萬頭，增長188%；規模化肉羊飼養達到51萬只，增長139%。

推進標準化生產。加快畜禽標準化、水產健康養殖標準的集成轉化，修訂完善各類畜產品、水產品質量標準，督促引導養殖場戶按照標準組織生產。健全畜、水產品質量監測檢測體系，推進動物標識及溯源體系建設，嚴格執行獸藥休藥期制度，切實加強飼料、獸藥、疫苗投入品監管，確保畜、水產品質量安全。實施品牌化經營戰略，全面開展養殖企業“三品一標”認證工作，加快無公害、綠色、有機畜、水產品基地建設。到2017年，完成“三品一標”認證的養殖企業達到企業總數的60%以上，“三品一標”養殖規模達到總規模的50%以上，創建特色產品品牌10個。

發展人工種草和秸稈飼料化利用。認真

落實草原生態補獎政策，加快推進草原流轉，采取退耕種草、三荒地種草、農田種草和草田輪作等方式，積極推廣紫花苜蓿等牧草良種和牧草豐產栽培技術，大力發展標準化規模化人工種草。到2017年，建成牧草標準化豐產栽培示范區50個、牧草良種繁育基地1萬畝。大力推廣玉米青貯、半干青貯、秸稈氨化等技術，積極發展秸稈養畜示范戶，組建青貯技術流動服務隊，扶持秸稈加工龍頭企業。到2017年，新建青貯池2萬個、50萬立方米，年推廣青貯氨化飼料36萬噸，秸稈飼料化利用率達到64%，人工種草面積達到130萬畝。發展產業化經營。全面推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種經營模式，大力培育發展家庭養殖場、農民專業合作社、龍頭企業等經營主體。擇優支持有條件的企業擴大經營規模，打造優勢品牌。鼓勵支持龍頭企業和養殖大戶興辦專業合作社，支持引導專業合作社和養殖大戶發展畜、水產品加工、冷鏈儲藏、物流配送、電子商務，不斷延長產業鏈條。加快專業市場建設，積極開展農超對接，擴大產品銷售。到2017年，培育省級畜牧龍頭企業2家、市級龍頭企業40家、市級專業合作社示范社40個，基本形成良種繁育及生產、產品加工、飼料加工產業化經營體系。提升科技服務能力。切實加強縣鄉畜牧獸醫服務機構建設，理順體制，完善職能，提升服務能力。加強與高等院校、科研院所和企業的項目合作，開展畜牧養殖業科技攻關和技術引進，鼓勵龍頭企業、專業合作社建立工程研發中心，開發新技術、新工藝、新產品，加快畜、水產品精、深加工和優勢畜、水產品升級換代。建立健全科技推廣服務責任制，大力推廣標準化規模養殖、生產配套技術和疫病綜合防控技術，切實做到科技人員直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人。創新服務機制，改進服務手段，鼓勵和支持科技人員興辦專業化服務組織，開展專業化、系列化服

務。加大科技推廣培訓力度，以規模養殖場戶為重點，提高養殖從業人員科技水平和技術運用能力。加快畜牧養殖業信息化建設，逐步建立覆蓋市、縣、鄉、主要農貿市場、重點養殖場的市畜牧養殖業信息平臺，全面加強全市畜禽水產分布定位、疫病防控應急指揮、技術咨詢培訓、畜產品電子商務、畜產品質量安全追溯、電子政務等畜牧業信息化管理。

加強動物疫病防控。強化市、縣、鄉、村四級重大動物疫病防控責任體系建設，健全完善養殖場、養殖小區和養殖大戶疫病防治制度，嚴格落實重大動物疫情責任追究制度。加強基層獸醫站和人員隊伍建設，落實村級防疫員待遇，規范建設村級動物防疫員隊伍，健全完善動物防疫網絡。按照“政府保密度，部門保質量”的要求，加強禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控，防疫密度達到應免的100%，免疫抗體合格率達70%以上。加強動物防疫基礎設施建設，強化動物衛生監督執法，完善重大動物疫情應急預案，全面提高動物疫情應急處置能力。

五、保障措施 加強組織領導。各縣區畜牧產業領導小組要認真履行職責，及時協調解決養殖業規模化發展中的問題。市縣相關部門要各司其職，密切配合，共同推動畜牧業發展。相關鄉鎮要確定專人負責，組織村社落實好畜牧業及相關產業建設用地、水電路建設等相關事項。加大扶持力度。要認真落實國家、省市的金融、財稅、土地等扶持優惠政策，積極整合涉農項目資金，大力支持龍頭企業、農民專業合作社、家庭養殖場發展。要加強畜牧養殖項目建設，切實抓好項目論證、篩選、儲備等前期工作，積極向上匯報爭取，確保畜牧養殖業投入有較大幅度的增加。市級農業特色產業發展資金將按照“扶優扶強”的原則，予以支持。要加大招商引資力度，吸引市外資金、民間資金投入畜牧業建設，引進一批養殖、加工、飼料生產等大型農業產業化企業。探索完善貸款擔保機制，開展雙聯惠農貸款、婦女小額貸款，積極開展小額信用貸款、聯保貸款和土地承包經營權、房屋產權、林權抵押貸款，支持農戶發展畜牧、水產養殖。積極開展畜牧養殖業保險，擴大養殖種類的保險范圍。加強宣傳引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，廣泛宣傳畜牧養殖業發展的法律法規、扶持政策，大力宣傳先進典型、先進經驗，消除顧慮，凝聚共識，營造畜牧養殖業發展的良好環境。要堅持辦點示范，及時總結推廣示范點建設中的先進經驗、先進典型，切實加快推進畜牧養殖業發展。加強督查考核。各縣區要切實加大督查力度，及時研究解決突出問題，確保全面完成各項工作任務。市上將加強督查考核，嚴格兌現獎懲，對工作進展快、管理規范、成效顯著的縣區、鄉鎮和養殖企業、農民合作社進行表彰獎勵。對

工作失職的，特別是出現重大動物疫情和畜產品質量安全事故造成重大影響的，依法嚴肅追究當事人責任。