第一篇：和縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

和縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田

建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)實(shí)施管理，確?；究诩Z田建設(shè)任務(wù)完成，根據(jù)《安徽省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于和縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理。

第三條 基本原則：基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)退耕農(nóng)戶糧食基本自給和提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力的要求，以村為基本單元，結(jié)合基本需求和退耕農(nóng)戶意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、分類實(shí)施。

第四條 項(xiàng)目責(zé)任：縣農(nóng)委是本項(xiàng)目牽頭單位，負(fù)責(zé)全縣基本口糧田建設(shè)的實(shí)施管理，具體包括編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案、管理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等。各項(xiàng)目鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

第二章 年度實(shí)施方案編報(bào)

第五條 縣農(nóng)委編制全縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)年度實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)委審批后下達(dá)各鎮(zhèn)。實(shí)施過(guò)程中，年度實(shí)施方案原則上不得調(diào)整變更，確需變更設(shè)計(jì)和概算的，報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

第六條 基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下： 農(nóng)田改造：包括改田改土、土地平整、坡改梯等。改土培肥與科學(xué)施肥：包括加深土層、客土、降低地下水位、水旱輪作、種植綠肥、積造農(nóng)家肥、秸稈快速腐熟還田、測(cè)土配方施肥等。

配套農(nóng)田水利設(shè)施：包括建設(shè)小型提灌站、排灌溝渠、涵閘、機(jī)井、蓄水塘等農(nóng)田水利設(shè)施，確保退耕農(nóng)戶受益面積達(dá)到60%以上。

各項(xiàng)目鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理規(guī)劃與布局，確定建設(shè)內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第七條 基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)《安徽省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目暫行管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序?qū)嵤８黜?xiàng)目鎮(zhèn)根據(jù)縣里下達(dá)的年度項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)委備案后組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施方案要將計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到村、戶，并將投資規(guī)模、資金來(lái)源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時(shí)間、小型工程建后管理措施在當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)每季度向縣農(nóng)委報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

第八條 農(nóng)田水利建設(shè)等工程類項(xiàng)目按基本建設(shè)程序執(zhí)行。

（一）項(xiàng)目法人制。確定項(xiàng)目牽頭單位為項(xiàng)目法人，各項(xiàng)目鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)項(xiàng)目法人。

（二）項(xiàng)目招投標(biāo)制。工程具備建設(shè)條件時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)申請(qǐng)批復(fù)后，組織工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，選定項(xiàng)目中標(biāo)單位。

（三）項(xiàng)目合同制。工程建設(shè)項(xiàng)目需完善各種合同簽訂，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同，施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同、監(jiān)理合同等。

（四）項(xiàng)目監(jiān)理制。工程實(shí)施過(guò)程中監(jiān)理進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、資金控制，并對(duì)工程進(jìn)行信息管理與合同管理。

（五）工程施工及設(shè)計(jì)變更。工程項(xiàng)目需有丙級(jí)資質(zhì)以上的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，設(shè)計(jì)變更手續(xù)應(yīng)齊全。

（六）工程決算及審計(jì)資料。工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，工程完工后，施工單位編制工程決算、項(xiàng)目法人單位編制財(cái)務(wù)決算，并委托有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

第四章 檢查驗(yàn)收與檔案管理

第九條 項(xiàng)目鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)竣工后，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算，并由審計(jì)機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，并對(duì)照本細(xì)則先行組織自驗(yàn)收，撰寫(xiě)自驗(yàn)報(bào)告，收集相關(guān)材料，向縣農(nóng)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

縣農(nóng)委在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，會(huì)同縣發(fā)改委、財(cái)政局、水務(wù)局等單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步驗(yàn)收。項(xiàng)目檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括：

（一）年度計(jì)劃任務(wù)完成情況；項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)情況。

（二）項(xiàng)目管理情況。第十條 檢查驗(yàn)收依據(jù)年度實(shí)施方案及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第十一條 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收后形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、招投標(biāo)情況及建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等是否按批復(fù)的實(shí)施方案建成。

（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。

（三）竣工決算情況。

（四）相關(guān)檔案資料。

（五）附表及數(shù)據(jù)資料等。

第十二條 建立項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤管理。項(xiàng)目檔案要整理分類，由縣農(nóng)委保存。

第五章 專項(xiàng)資金管理

第十三條 具體依照《和縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用管理和資金撥付實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第六章 附則

第十四條 本細(xì)則由縣農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第二篇：葉城縣2009鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

葉城縣2009年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)匯報(bào)

葉城縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃緊緊圍繞鞏固退耕還林成果這一核心，著眼于解決退耕戶的當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兩大問(wèn)題，按照“鞏固成果，確保質(zhì)量，完善政策，穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求，立足于退耕還林區(qū)域，通過(guò)開(kāi)展基本口糧田建設(shè),千方百計(jì)保證退耕戶的生計(jì)，多方位、多渠道增加退耕戶收入。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn) “退得下，還得上，穩(wěn)得住，不反彈”的基本目標(biāo)，促進(jìn)了退耕農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，也確保了國(guó)家糧食安全。

退耕還林工程是黨中央、國(guó)務(wù)院為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，是我國(guó)進(jìn)入二十一世紀(jì)國(guó)家投資最大、涉及面最廣、政策性最強(qiáng)、任務(wù)最重、群眾參與程度最高的生態(tài)建設(shè)工程。退耕還林工程在取得巨大成效的同時(shí)，對(duì)退耕還林區(qū)糧食生產(chǎn)也帶來(lái)了一定影響?，F(xiàn)將葉城縣2009年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展情況向地區(qū)項(xiàng)目檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報(bào)如下：

一、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目概況

葉城縣屬于干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，耕地土壤整體質(zhì)量不高，中低產(chǎn)田所占比重大。特別在退耕還林區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及的退耕農(nóng)民存在缺糧問(wèn)題，而在退耕還林鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的基本口糧田中，中低產(chǎn)基本口糧田所占比例大，產(chǎn)量較低，是造成退耕農(nóng)戶口糧缺口的主要原因。因此，需要進(jìn)一步加大基本口糧田建設(shè)力度，使全縣現(xiàn)有基本口糧田中中低產(chǎn)口糧田轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田，促進(jìn)退耕還林區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高及資源的有效利用，確保退耕還林區(qū)退耕農(nóng)戶的口糧安全。

為此，自治區(qū)人民政府組織相關(guān)單位完成了《新疆維吾爾自治區(qū)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃（2008-2015年）》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委五部委審核，下發(fā)了《關(guān)于新疆鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2008]2971號(hào)），按照《新疆維吾爾自治區(qū)退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)規(guī)劃》葉城縣總體規(guī)劃基本口糧田建設(shè)面積為241439畝。2008年已完成建設(shè)面積15000畝。本次葉城縣2009年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)面積8000畝。剩余218439畝將在今后6年內(nèi)分批完成。

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)規(guī)劃》，項(xiàng)目實(shí)施單位縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站委托喀什農(nóng)三師勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)《葉城縣2009年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的編制、設(shè)計(jì)工作，已經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審，并予批復(fù)（2009年12月25日新發(fā)改西開(kāi)【2009】2823號(hào)文件）。建設(shè)地點(diǎn)：葉城縣吐古其鄉(xiāng)1--18村；江格勒斯鄉(xiāng)1--18村、古勒巴格農(nóng)場(chǎng)。

根據(jù)投資概算，工程總投資400萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金320萬(wàn)元，地方財(cái)政配套80萬(wàn)元。其中：

1、田間基礎(chǔ)建設(shè)措施

①實(shí)施渠道防滲3.69公里，其中：防滲吐古其鄉(xiāng)15村斗渠2.569 Km,設(shè)計(jì)流量0.4 m/s ～0.6 m/s;防滲江格勒斯鄉(xiāng)11村支渠1.117 Km,設(shè)計(jì)流量2 m/s，投資139.28萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金111.43萬(wàn)元)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)； ②渠系建筑物43座，其中：修建節(jié)制分水閘4座、分水閘23座、農(nóng)橋2座、涵洞14座，配備37套閘門(mén)及啟閉設(shè)備，投資37.16萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金29.73萬(wàn)元)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)；

③平整土地3000畝，投資19.87萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金15.9萬(wàn)元)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)；

④修整機(jī)耕道路6.4公里，投資8.8萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金7.04萬(wàn)元)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)；

2、培肥措施

①套種綠肥800畝、增施有機(jī)肥12000噸，投資60萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金48萬(wàn)元)。按要求套種綠肥經(jīng)驗(yàn)收合格每畝發(fā)放培肥地力補(bǔ)助費(fèi)20元，計(jì)1.6萬(wàn)元；按要求每畝糧田積運(yùn)

33農(nóng)家肥達(dá)到3噸以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格每畝發(fā)放培肥地力補(bǔ)助費(fèi)58元，計(jì)46.4萬(wàn)元，登記造冊(cè)，退耕農(nóng)戶簽名領(lǐng)取。

②秸稈還田1600噸,投資5.12萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金4.1萬(wàn)元)購(gòu)買(mǎi)8臺(tái)秸稈還田機(jī)，糧食收獲時(shí)選用帶有切碎裝置的機(jī)械，在離地面10-15㎝處收割，將秸稈切成7㎝左右，均勻撒開(kāi)，然后進(jìn)行深耕秸稈還田，該項(xiàng)報(bào)縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)。

③測(cè)土配方施肥8000畝，投資43.95萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金35.16萬(wàn)元)。在采樣化驗(yàn)、分析的基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶制定小麥、玉米肥料配方，為退耕農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)配方肥119.2噸（14.9公斤/畝），計(jì)35.16萬(wàn)元（預(yù)估價(jià)2950元/噸），登記造冊(cè)，退耕農(nóng)戶簽名領(lǐng)取，該項(xiàng)報(bào)縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)。

④人員培訓(xùn)1600人次，投資32萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金25.6萬(wàn)元)。用于宣傳、編印技術(shù)資料、參訓(xùn)人員誤餐補(bǔ)助（住宿）、授課人員交通差費(fèi)補(bǔ)助等。

3、口糧田質(zhì)量監(jiān)控與信息管理措施

①耕地養(yǎng)分、墑情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)儀兩臺(tái)，投資8.0萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金6.4萬(wàn)元)，報(bào)縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)。

②人員培訓(xùn)1600人次，投資32萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金25.6萬(wàn)元)，用于宣傳、編印技術(shù)資料、參訓(xùn)人員誤餐補(bǔ)助、授課人員交通差費(fèi)補(bǔ)助等。

4、臨時(shí)工程：投資7.22萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金5.78萬(wàn)元)。用于項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理等。

5、其他工作及措施：投資19.55萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金15.64萬(wàn)元)，用于項(xiàng)目可研、實(shí)施方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目運(yùn)行、人員差費(fèi)等工作費(fèi)用。

6、基本預(yù)備費(fèi)：19.05萬(wàn)元(其中專項(xiàng)資金15.24萬(wàn)元)，用于項(xiàng)目管理、項(xiàng)目評(píng)審、人員差費(fèi)等。

二、項(xiàng)目完成情況

為實(shí)施好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，縣人民政府研究成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、紀(jì)檢委、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、退耕還林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的葉城縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組（葉政辦發(fā)【2009】8號(hào)文件）。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、田間基礎(chǔ)建設(shè)：

①渠道防滲工程：在喀什農(nóng)三師勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院完成項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、設(shè)計(jì)工作之后，項(xiàng)目實(shí)施單位委托新疆誠(chéng)成工程項(xiàng)目管理有限公司喀什分公司進(jìn)行了葉城縣2009年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目渠道防滲工程的招標(biāo)代理，于2010年2月10日通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，喀什噶爾河水利建筑工程有限公司中標(biāo)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，加依提勒克鄉(xiāng)蘇旦艾日克支渠(16村、17村、18村、21村)5公里防滲，采用砼襯砌防滲，設(shè)計(jì)流量1.5-3m/s，防滲工程于2010年3月10日開(kāi)工建設(shè)，在縣水利部門(mén)和工程監(jiān)理單位的嚴(yán)格監(jiān)督檢查下確保了工程質(zhì)量，該項(xiàng)目于6月20日完工，并由縣發(fā)改委組織有關(guān)部門(mén)于2010年7月20日對(duì)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

②渠系建筑物、土地平整及修整機(jī)耕道路：5月下旬我站向縣發(fā)改委呈送了《關(guān)于申請(qǐng)批復(fù)葉城縣2008年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案的報(bào)告》，接到地區(qū)發(fā)改委的招標(biāo)方案批復(fù)后，6月底我站委托喀什能實(shí)工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)葉城縣2008鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目60座渠系建筑物、7000畝土地平整及5.45公里機(jī)耕道路修整工程進(jìn)行了招標(biāo)代理，按照要求在喀什日?qǐng)?bào)上刊登了項(xiàng)目招標(biāo)公告，于2010年7月21日通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，喀什噶爾河水利建筑工程有限公司中施工標(biāo)、新疆成匯工程管理有限公司第六分公司中監(jiān)理標(biāo)。工程于2010年8月10日開(kāi)工，2010年11月30日竣工，2010年12月16日由縣發(fā)改委組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，按施工合同完成了建設(shè)任務(wù)。

2、培肥措施：

①增施有機(jī)肥：每畝增施有機(jī)肥1500公斤，共計(jì)22500

3噸；每畝秸稈還田約200公斤，共計(jì)3000噸，投資73.85萬(wàn)元。按要求每畝糧田積運(yùn)農(nóng)家肥達(dá)到3噸以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格每畝發(fā)放培肥地力補(bǔ)助費(fèi)49.2元，計(jì)73.85萬(wàn)元，登記造冊(cè)，退耕農(nóng)戶簽名領(lǐng)??；

②秸稈還田培肥地力:糧食收獲時(shí)選用帶有切碎裝置的機(jī)械，在離地面10-15㎝處收割，將秸稈切成7㎝左右，均勻撒開(kāi)，然后進(jìn)行深耕秸稈還田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌9700元購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)秸稈還田機(jī)用于秸稈粉碎，退耕農(nóng)戶完成秸稈還田15000畝，共計(jì)3000噸。

③測(cè)土配方施肥：完成測(cè)土配方施肥工程15000畝，由縣農(nóng)技推廣站實(shí)施，對(duì)退耕農(nóng)田土壤取樣162個(gè)，通過(guò)化驗(yàn)分析制定配方，為退耕農(nóng)戶采購(gòu)配方肥283噸（18.9公斤/畝），登記造冊(cè)，退耕農(nóng)戶簽名領(lǐng)取。

3、管理措施：

①口糧田質(zhì)量監(jiān)控：為項(xiàng)目區(qū)采購(gòu)耕地養(yǎng)分墑情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)，該儀器不僅能較精確測(cè)試土壤中氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)的含量,還可以對(duì)土壤的酸堿度、鹽分(電導(dǎo))、其它微量元素及土壤的地溫、土壤的容積含水量進(jìn)行實(shí)時(shí)在線連續(xù)測(cè)定和速測(cè)，具有一機(jī)多用、方便直觀。

②人員培訓(xùn)：2011年1月10-25日舉辦縣、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民和基層干部3012人；

4、項(xiàng)目變更情況： 在編制實(shí)施方案時(shí)到實(shí)地進(jìn)行具體測(cè)繪、設(shè)計(jì)過(guò)程中，葉城縣水利局、林業(yè)局、項(xiàng)目建設(shè)地加依提勒克鄉(xiāng)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工程師提出建議，依據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際，退耕還林面積已占到總耕地面積的90%以上，主要樹(shù)種為核桃，除在條田內(nèi)間植外，在斗渠、農(nóng)渠、路邊等處均栽植了核桃，如對(duì)斗渠、農(nóng)渠等渠系進(jìn)行砼襯砌防滲，則不利于渠道兩旁的核桃生長(zhǎng)，對(duì)葉城縣核桃基地建設(shè)帶來(lái)影響。為切實(shí)發(fā)揮渠系防滲工程效益，達(dá)到鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，2009年12月22日經(jīng)葉城縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，將加依提勒克蘇旦艾日克支渠防滲作為葉城縣2008年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一，設(shè)計(jì)流量由原來(lái)的0.25m/s變更為1.5-3m/s，渠道防滲規(guī)模由原來(lái)的12.5公里調(diào)整為5公里。具體工程設(shè)計(jì)、工程量和資金概算等由喀什農(nóng)三師勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在實(shí)地測(cè)量的基礎(chǔ)上編制出了項(xiàng)目實(shí)施方案，并通過(guò)了地區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、水利局、財(cái)政局等部門(mén)評(píng)審。

（二）項(xiàng)目管理情況

1、招標(biāo)方式及評(píng)標(biāo)辦法

根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)方案的批復(fù)，采取公開(kāi)招標(biāo)方式，由我站于2010年2月、7月委托新疆誠(chéng)成工程項(xiàng)目管理有限公司喀什分公司、喀什能實(shí)工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，33采取最低合理價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

2、評(píng)委組成及評(píng)標(biāo)監(jiān)督

評(píng)委有5人組成，其中業(yè)主指定1人，其余評(píng)委由地區(qū)農(nóng)技中心、葉城縣計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局、水利局產(chǎn)生。葉城縣計(jì)劃局、審計(jì)局、財(cái)政局、紀(jì)檢委、工商局等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

3、項(xiàng)目工程招標(biāo)范圍

對(duì)該項(xiàng)目的渠道防滲3.69公里、渠系建筑物43座、平整土地3000畝、機(jī)耕道路修整6.4公里田間基礎(chǔ)工程進(jìn)行招標(biāo)。

4、評(píng)標(biāo)

在葉城縣水利局二樓會(huì)議室舉行評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)小組通過(guò)對(duì)投標(biāo)單位評(píng)審，喀什噶爾河水利建筑工程有限公司中施工標(biāo)、新疆成匯工程管理有限公司第六分公司中監(jiān)理標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽定了施工合同和工程監(jiān)理合同。

三、項(xiàng)目資金情況

1、資金到位及使用情況：

2010年6月上級(jí)撥入專項(xiàng)資金600000.00元（縣財(cái)政局支付中心），截止到2011年3月1日口糧田建設(shè)項(xiàng)目資金?？钪С隹傆?jì)5283651.60元，其中支付渠道防滲工程款2960000.00元，渠系建筑物、平整土地、機(jī)耕道路修整工程款710000.00元，增施有機(jī)肥補(bǔ)助資金738500.00元，測(cè)土配方施肥支出875151.60元（土壤墑情養(yǎng)分動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)儀32320.00元、采購(gòu)小麥配方肥820700.00元、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)22131.60元），項(xiàng)目資金銀行存款余額為716348.40元（田間基礎(chǔ)建設(shè)工程因未作出工程決算報(bào)告，第三批工程款還未支付，此項(xiàng)余額為661500.00元、墑情監(jiān)測(cè)儀和小麥配方肥采購(gòu)結(jié)余16980.00元、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)結(jié)余37868.40元）。

2、資金管理情況

項(xiàng)目資金在縣財(cái)政局支付中心帳戶上，支付時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工程施工合同、施工單位工程款支付申請(qǐng)、監(jiān)理單位工程款支付證書(shū)，報(bào)請(qǐng)縣主管財(cái)務(wù)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣財(cái)政局長(zhǎng)批復(fù)后支付。

四、“四制”執(zhí)行的情況

該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、工程施工合同制、工程監(jiān)理制，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

五、項(xiàng)目檔案管理

該項(xiàng)目檔案較為完整，項(xiàng)目檔案按項(xiàng)目的建設(shè)準(zhǔn)備階段文件（包括項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及及附件、實(shí)施方案、批復(fù)等）、項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作文件、工程施工及監(jiān)理文件、工程竣工總結(jié)文件、工程款支付憑證、項(xiàng)目受益單位及個(gè)人簽字等文件資料分類歸檔。

六、項(xiàng)目成效及生產(chǎn)能力分析

1、經(jīng)濟(jì)效益（1）增產(chǎn)效益

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)退耕還林區(qū)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田占退耕后耕地面積的比例將提高5個(gè)百分點(diǎn)，使人均高產(chǎn)田、穩(wěn)產(chǎn)田面積由0.40畝提高到0.57畝；糧田保水、保肥功能全面提升，使小麥平均畝產(chǎn)量由380公斤提高到425公斤，使玉米平均畝產(chǎn)量由450公斤提高到505公斤，項(xiàng)目區(qū)0.8萬(wàn)畝基本口糧田建設(shè)任務(wù)完成后，可實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)41萬(wàn)公斤，解決退耕還林區(qū)750人缺糧的問(wèn)題，使退耕農(nóng)戶直接受益，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶糧食基本自給有余。（2）節(jié)水效益

通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施提高了渠系水利用系數(shù)使斗渠水利用系數(shù)由防滲前的0.85提高到0.95，項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)水量25萬(wàn)m3。

2、社會(huì)效益

項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量顯著改善，有利于減輕退耕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)糧田集約化經(jīng)營(yíng)和管理，為糧田機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造了有利條件，極大地提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)的退耕農(nóng)民逐步走上生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明的道路，對(duì)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

3、生態(tài)效益

本項(xiàng)目的實(shí)施使項(xiàng)目區(qū)退耕還林成果得到鞏固，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得到改善。通過(guò)退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)，有利于提高退耕農(nóng)戶基本口糧田的數(shù)量和質(zhì)量，有效解決退耕農(nóng)戶的缺糧問(wèn)題，使退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到根本保障，有利于防止毀林復(fù)耕等現(xiàn)象，切實(shí)鞏固退耕還林成果。由于對(duì)基本口糧田道路、田間灌排設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及土壤改良與培肥地力建設(shè)，將改善基本口糧田質(zhì)量條件與生態(tài)條件。

七、項(xiàng)目存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目可研與項(xiàng)目實(shí)施方案之間存在差異，在項(xiàng)目實(shí)施方案測(cè)繪、設(shè)計(jì)與實(shí)際實(shí)施存在一定差距，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性帶來(lái)影響。

2、由于鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目是第一年實(shí)施，在實(shí)際操作中對(duì)有些項(xiàng)目工程實(shí)施沒(méi)有把握，需上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)給予指導(dǎo)幫助。

八、下一步工作打算

1、加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我縣培訓(xùn)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作。

2、加強(qiáng)與兄弟縣市農(nóng)技推廣部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施工作中的經(jīng)驗(yàn)交流，借鑒好做法、好措施，促使我縣項(xiàng)目工作有效開(kāi)展。

第三篇：安康市鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

安康市鞏固退耕還林成果基本口糧田

建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的有效管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2008〕2號(hào)），省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作的意見(jiàn)>的通知》（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2009］1447號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于我市退耕還林地區(qū)納入鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)《安康市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》，按照輕重緩急、突出重點(diǎn)的原則安排實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)以退耕還林村為單元，綜合考慮退耕農(nóng)戶近期生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展配套項(xiàng)目，堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合整治，并與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)相銜接，與退耕地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)投入由中央、地方和群眾共同承擔(dān)?？h區(qū)要足額落實(shí)配套資金，制定優(yōu)惠政策，完善多渠道投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投入項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，積極組織受益群眾籌資投勞，參與項(xiàng)目建設(shè)。

第五條 鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，市直各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)要按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序和本細(xì)則的要求，加強(qiáng)對(duì)鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目和資金的管理。

第六條 各級(jí)政府是本地區(qū)鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的責(zé)任主體，要切實(shí)承擔(dān)起鞏固退耕還林成果工作的責(zé)任，將鞏固退耕還林成果工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和經(jīng)常性工作，納入議事日程和考核范圍。

發(fā)改、水利、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)、扶貧等部門(mén)和項(xiàng)目村組要密切配合，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理，共同做好項(xiàng)目的規(guī)劃、計(jì)劃及組織實(shí)施工作。發(fā)改部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，督促檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)生態(tài)移民和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、撥付專項(xiàng)資金，監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金的運(yùn)行和使用情況，籌措落實(shí)項(xiàng)目配套資金及工作經(jīng)費(fèi)，組織項(xiàng)目資金報(bào)帳的管理工作；水利部門(mén)負(fù)責(zé)基本口糧田項(xiàng)目和后續(xù)產(chǎn)業(yè)中水產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)方案、招投標(biāo)方案審批、組織實(shí)施、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作；監(jiān)察、國(guó)土、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作。

第二章 前期工作

第七條 鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目前期工作分為規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案兩個(gè)階段，后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作分為規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段。上一階段的批準(zhǔn)文件是開(kāi)展下一階段工作的依據(jù)。

第八條 鞏固退耕還林成果基本口糧田計(jì)劃以縣區(qū)為單位進(jìn)行編制。項(xiàng)目縣區(qū)依據(jù)發(fā)展改革、水利部門(mén)聯(lián)合下達(dá)的基本口糧田建設(shè)任務(wù)和資金規(guī)模，按照整體推進(jìn)、規(guī)模整治、一次達(dá)標(biāo)、建成消號(hào)的思路，結(jié)合本地實(shí)際，協(xié)商確定項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)和區(qū)域，由水利部門(mén)組織專業(yè)技術(shù)力量，深入現(xiàn)場(chǎng)，在充分征求退耕農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以行政村為項(xiàng)目基本單元，按照“陜西省鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱”規(guī)定編制本縣實(shí)施方案。田間配套水利工程要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和自然條件，科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)可靠有效的工程類型，合理布設(shè)。工程設(shè)計(jì)按照水利行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。田間水利配套單個(gè)工程和群體項(xiàng)目（指在一區(qū)域眾多小型工程連片建設(shè)）國(guó)補(bǔ)資金15萬(wàn)元以上的要有工程設(shè)計(jì)，與實(shí)施方案一同上報(bào)。

單行田間配套工程設(shè)計(jì)審核權(quán)限：?jiǎn)蝹€(gè)工程和群體項(xiàng)目按照規(guī)模大小，實(shí)行分級(jí)審核。國(guó)補(bǔ)資金15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下由縣級(jí)水利部門(mén)審核，設(shè)計(jì)與審核意見(jiàn)與項(xiàng)目實(shí)施方案一同上報(bào)市級(jí)審查； 30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下由市級(jí)水利部門(mén)組織審核批復(fù)，審核意見(jiàn)與項(xiàng)目實(shí)施方案一同上報(bào)省級(jí)審查；100萬(wàn)元（含100萬(wàn)）以上由省水利廳審核，與項(xiàng)目縣實(shí)施方案一并審查批復(fù)。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)達(dá)到指導(dǎo)施工的設(shè)計(jì)深度。實(shí)施方案包括項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建 3

設(shè)技術(shù)方案、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源、受益退耕農(nóng)戶數(shù)量、建設(shè)年限及建后管理方面的內(nèi)容。

第十條 項(xiàng)目實(shí)施方案和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(核準(zhǔn)報(bào)告、項(xiàng)目備案文件）、初步設(shè)計(jì)編制完成后，由縣區(qū)發(fā)改部門(mén)分別會(huì)同水利部門(mén)聯(lián)合上報(bào)市發(fā)改委及水利局。市發(fā)改委按照程序上報(bào)省發(fā)改委及省相關(guān)部門(mén)。

第十一條 縣區(qū)分項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)省行業(yè)主管部門(mén)審查提出意見(jiàn)后由省發(fā)改委審批；后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按投資體制改革的有關(guān)精神，分級(jí)進(jìn)行審批，可行性研究報(bào)告(核準(zhǔn)報(bào)告、項(xiàng)目備案文件）由發(fā)改部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案，初步設(shè)計(jì)由水利部門(mén)商發(fā)改部門(mén)審批。

第三章 計(jì)劃管理

第十二條計(jì)劃編制及申報(bào)：縣區(qū)發(fā)改、水利部門(mén)根據(jù)規(guī)劃和省、市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，編制鞏固退耕還林成果項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃的編報(bào)程序是：縣區(qū)發(fā)改部門(mén)會(huì)同水利和財(cái)政部門(mén)編制本縣區(qū)退耕還林地區(qū)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目投資建議計(jì)劃，由縣區(qū)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后上報(bào)市發(fā)改委、水利局、財(cái)政局，經(jīng)市相關(guān)部門(mén)審核后報(bào)省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳。未經(jīng)審批項(xiàng)目不得列入投資計(jì)劃。

第十三條 報(bào)送項(xiàng)目建議計(jì)劃的文件包括：

1、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目投資建議計(jì)劃；

2、所列項(xiàng)目的實(shí)施方案、可研報(bào)告（核準(zhǔn)報(bào)告、備案文件）的審批文件；

3、地方投資承諾文件；

4、上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、地方投資到位和中

央投資使用情況等。

第十四條 建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃優(yōu)先安排前期工作完善、建設(shè)條件落實(shí)、建設(shè)管理規(guī)范、工程進(jìn)展良好、地方配套資金到位好、群眾積極性高的地方。

第十五條 計(jì)劃下達(dá)：市發(fā)改委會(huì)同水利、財(cái)政部門(mén)及時(shí)將省批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)給縣區(qū)發(fā)改和水利行部門(mén)，縣區(qū)要及時(shí)將計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)方案。縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃，將計(jì)劃安排和執(zhí)行情況列入政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)范圍，在媒體、報(bào)刊上定期公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 建設(shè)管理

第十六條 健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

各級(jí)政府對(duì)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。要成立以分管市縣區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、水利、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鞏固退耕還林成果口糧田項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱退建辦），退建辦設(shè)在市縣區(qū)水利部門(mén)，由水利部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)申報(bào)、方案編制審查、招投標(biāo)管理、組織協(xié)調(diào)、督查、考核、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。

第十七條 落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。鞏固退耕還林成果工程建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，縣鄉(xiāng)要層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，將建設(shè)任務(wù)納入政府和部門(mén)的工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各級(jí)水利部門(mén)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，會(huì)同發(fā)改等有

關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)及效益檢測(cè)評(píng)估工作，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)建設(shè)情況。發(fā)改部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。

第十八條 各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)的管理，根據(jù)鞏固退耕還林成果分類項(xiàng)目特點(diǎn)，推行項(xiàng)目“四制”管理。特別是工程規(guī)模較大的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法人（業(yè)主）依據(jù)實(shí)施方案有序?qū)嵤?，自覺(jué)接受項(xiàng)目主管部門(mén)的監(jiān)督檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h區(qū)退建辦組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查，確保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求實(shí)施。

第十九條 項(xiàng)目法人（業(yè)主）的確定。原則上項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組是項(xiàng)目實(shí)施的主體。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目前期工作、資金籌措、施工組織以及安全、質(zhì)量、進(jìn)度、財(cái)務(wù)、后續(xù)管理等負(fù)全面責(zé)任?；究诩Z田建設(shè)工程，屬民辦公助項(xiàng)目，按照《丹江口庫(kù)區(qū)及上游安康市境內(nèi)水土保持工程建設(shè)管理暫行辦法》安政發(fā)【2008】26號(hào)規(guī)定、采取以農(nóng)民組織投工為主體的形式建設(shè)，實(shí)行總額控制、單價(jià)承包的方式；對(duì)施工單項(xiàng)合同估價(jià)在200萬(wàn)元以上、及工程材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估價(jià)在100萬(wàn)元以上的口糧田建設(shè)項(xiàng)目，必須通過(guò)招投標(biāo)方式選擇施工隊(duì)和確定供貨單位，嚴(yán)禁為了逃避招標(biāo)而故意拆分項(xiàng)目，對(duì)故意拆分項(xiàng)目的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

農(nóng)民施工隊(duì)的確定必須具備一下五個(gè)條件：有施工必備的機(jī)械設(shè)備、有相應(yīng)的施工技術(shù)人員、有管理和施工經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)施

工隊(duì)伍、有符合規(guī)定的安全操作人員

第二十條 各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作，項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照投資計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點(diǎn)。因客觀原因確需變更的，應(yīng)按申報(bào)程序報(bào)原計(jì)劃下達(dá)部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條 項(xiàng)目主管部門(mén)要建立行之有效的工程質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究，確保工程質(zhì)量。

第二十二條 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的政策性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要積極推行退耕農(nóng)戶全過(guò)程參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理，依法保障退耕農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障退耕農(nóng)戶的民主權(quán)利。

第二十三條 市、縣區(qū)要定期召開(kāi)鞏固退耕還林成果口糧田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。

第二十四條 市、縣區(qū)發(fā)改、水利等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和資料管理工作，確保資料的連續(xù)性、真實(shí)性和完整性，建立和完善項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度，各縣區(qū)農(nóng)建辦于每月25日向市農(nóng)建辦報(bào)送進(jìn)度報(bào)告。

第二十五條 工程竣工驗(yàn)收后，行業(yè)主管部門(mén)要督促項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第五章 資金管理

第二十六條 各縣區(qū)要建立健全鞏固退耕還林成果基本口糧田專項(xiàng)資金使用管理制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)使用資金。中央資金必須優(yōu)先保證用于項(xiàng)目建設(shè)工程措施、材料、設(shè)備購(gòu)置等。

第二十七條 各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法》及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金要在縣級(jí)財(cái)政部門(mén)建立統(tǒng)一的專用賬戶，專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ谩８鶕?jù)“按計(jì)劃、按預(yù)算、按項(xiàng)目、按進(jìn)度”的原則，及時(shí)撥付資金，嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用、截留，不得作為其它中央補(bǔ)助項(xiàng)目的地方配套資金。市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，自覺(jué)接受上級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

第二十八條 資金運(yùn)行管理。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)賬制管理。縣區(qū)退建辦在縣財(cái)政設(shè)立“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金”專戶，項(xiàng)目主管部門(mén)設(shè)“鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金”分戶，資金產(chǎn)生的利息一并在專賬中反映，并且用于鞏固退耕還林成果項(xiàng)目工作?？h區(qū)退建辦為資金報(bào)賬審核單位，項(xiàng)目主管部門(mén)為委托報(bào)賬單位。

1、縣區(qū)退建辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目主管部門(mén)提交的項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告及項(xiàng)目主管部門(mén)與項(xiàng)目建設(shè)單位簽定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，向財(cái)政部門(mén)出具專項(xiàng)資金撥付通知單，由財(cái)政部門(mén)從專戶向分戶先期撥付30%的項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金，以后按計(jì)劃進(jìn)度申請(qǐng)撥付。

2、項(xiàng)目建設(shè)單位（報(bào)賬人）憑縣區(qū)退建辦審核的工程竣工報(bào)告，填寫(xiě)報(bào)賬申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并附報(bào)帳有效憑證，經(jīng)主管部門(mén)審核簽字后進(jìn)行報(bào)賬，金額不超過(guò)90%，待工程驗(yàn)收合格后，按工程終驗(yàn)質(zhì)量鑒定書(shū)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告，將剩余10%資金報(bào)帳。

第二十九條 鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源包括國(guó)家專項(xiàng)資金、省內(nèi)各級(jí)地方配套資金和群眾自籌資金，各縣區(qū)要足額落實(shí)地方配套資金，市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要，安排鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

第三十條 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目捆綁、各記其功”的原則，以《規(guī)劃》為依據(jù)，以縣區(qū)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為載體，將在建的扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利、土地整理、移民搬遷、水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目與鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)整合起來(lái)，發(fā)揮項(xiàng)目的聚集作用。

第六章 檢查和驗(yàn)收

第三十一條 檢查驗(yàn)收工作包括工程進(jìn)度檢查、檢查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第三十二條 工程進(jìn)度檢查的主要內(nèi)容包括計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、項(xiàng)目管理和管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等。

工程進(jìn)度檢查由縣區(qū)退建辦或項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)進(jìn)展情況定期和不定期開(kāi)展，對(duì)檢查不合格的，要責(zé)令限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條 工程竣工驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自驗(yàn)、市上復(fù)驗(yàn)、省上抽驗(yàn)的三級(jí)驗(yàn)收制度。所有建設(shè)項(xiàng)目必須建立項(xiàng)目檔案，項(xiàng)目驗(yàn)收包括對(duì)項(xiàng)目檔案資料的驗(yàn)收。

項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位或項(xiàng)目主管部門(mén)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和實(shí)施方案等文件對(duì)各個(gè)單項(xiàng)工程逐項(xiàng)自驗(yàn)，對(duì)自驗(yàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程及時(shí)進(jìn)行整改。自驗(yàn)合格后，由項(xiàng)目實(shí)施單位或項(xiàng)目主管部門(mén)向縣區(qū)退建辦提出書(shū)面竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，縣區(qū)退建辦依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)方案和有關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，結(jié)合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)出具的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告和工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)，形成書(shū)面工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并以正式文件下發(fā)，作為兌付資金依據(jù)和上級(jí)檢查驗(yàn)收的參考資料，同時(shí)申請(qǐng)市項(xiàng)目主管部門(mén)組織復(fù)驗(yàn)。市退建辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，組織進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查項(xiàng)目比例不少于當(dāng)年工程任務(wù)的30%，抽查結(jié)束后對(duì)縣上工程提出考核意見(jiàn)等次。市級(jí)初驗(yàn)合格后，申請(qǐng)省級(jí)主管部門(mén)抽驗(yàn)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，縣區(qū)退建辦和項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)部門(mén)、建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施方案、計(jì)劃及批文、工程設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)方案、階段性工作總結(jié)、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收資料、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表照片和錄像資料等及時(shí)、科學(xué)歸檔，嚴(yán)格管理。

項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要落實(shí)后期管理及養(yǎng)護(hù)制度，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第七章 獎(jiǎng)懲

第三十四條 市、縣區(qū)退建辦每要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選出鞏固退耕還林成果工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及優(yōu)質(zhì)示范工程，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 對(duì)隨意調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、拖欠、截留、擠占鞏固成果專項(xiàng)資金的，將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期歸還原資金渠道，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并視其情況核減所在縣區(qū)下一資金規(guī)模；凡騙取、貪污、挪用鞏固成果專項(xiàng)資金的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對(duì)計(jì)劃下達(dá)后長(zhǎng)期未開(kāi)工的項(xiàng)目，市上將收回項(xiàng)目資金，報(bào)請(qǐng)省發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，重新安排使用。

第八章 附則

第三十七條 本細(xì)則自公布之日起施行。

第四篇：彌勒2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目

彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)公告

彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，即將實(shí)施?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選定承包人。

一、本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下

1、彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目屬中央投資建設(shè)的項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資157.875萬(wàn)元，擬在項(xiàng)目區(qū)彌勒市朋普鎮(zhèn)莊田村委會(huì)及新車村委會(huì)實(shí)施蓄水池、管網(wǎng)、泵站及機(jī)耕路的完善配套及地力培肥等農(nóng)藝措施，其中：蓄水池建設(shè)計(jì)劃投資84.53萬(wàn)元，官網(wǎng)鋪設(shè)及安裝計(jì)劃投資14.28萬(wàn)元，泵房及泵站建設(shè)計(jì)劃投資11.84萬(wàn)元，機(jī)耕路建設(shè)計(jì)劃投資25.85萬(wàn)元；綠肥種植及增施有機(jī)肥等地力培肥措施投資21.375萬(wàn)元。其中：

一標(biāo)段：工程計(jì)劃建設(shè)300m、500m蓄水池各1個(gè)，建設(shè)占地6.25 m的泵房2間，小泵站2座，鋪設(shè)PE管1000m。計(jì)劃投資36.27萬(wàn)元。

233 1 二標(biāo)段：工程計(jì)劃建設(shè)1000m蓄水池1個(gè)，建設(shè)占地6.25 m

32的泵房1間，小泵站1座，鋪設(shè)PE管500m。計(jì)劃投資32.68萬(wàn)元。

三標(biāo)段：工程計(jì)劃建設(shè)2500m蓄水池1個(gè)，修繕1025 m的蓄水池1個(gè)，建設(shè)占地6.25 m的泵房2間，小泵站2座，鋪設(shè)PE管1000m。計(jì)劃投資27.12萬(wàn)元。

四標(biāo)段：工程計(jì)劃新建機(jī)耕路2條長(zhǎng)1093m；計(jì)劃投資25.85萬(wàn)元。

項(xiàng)目資金全部來(lái)源于中央財(cái)政資金，項(xiàng)目資金已到位。

2、工程建設(shè)地點(diǎn): 一標(biāo)段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會(huì) 二標(biāo)段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會(huì) 三標(biāo)段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會(huì) 四標(biāo)段 朋普鎮(zhèn)新車村委會(huì)

3、工程計(jì)劃開(kāi)工日期為2014年1月5日,計(jì)劃竣工日期2013年3月15日,工期70天。

4、工程質(zhì)量要求符合水利工程及道路施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二、資質(zhì)要求

凡具有云南省建設(shè)廳頒發(fā)的水利水電工程及建筑工程施工三級(jí)以上資質(zhì)（含三級(jí)），有良好的資信，并按規(guī)定進(jìn)行了年審的單位，均可報(bào)名。

2

三、預(yù)審資料要求

投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)提供以下預(yù)審資料：（1）資質(zhì)證書(shū)；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）授權(quán)委托書(shū)及委托代理人身份證復(fù)印件。

四、報(bào)名及遞交預(yù)審資料的時(shí)間、地點(diǎn)

投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)于2013年12月24日至2013年12月25日（每天上午 8 時(shí) 0 分至 11時(shí)30分,下午 14 時(shí)0分至 17 時(shí) 30分）到彌勒市農(nóng)科局種植業(yè)科報(bào)名，遞交資質(zhì)預(yù)審材料，經(jīng)審查合格后方可報(bào)名。一個(gè)資質(zhì)可投兩個(gè)標(biāo)。招標(biāo)文件每套售價(jià)為人民幣500元,售后不退。

五、施工場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間：

2013年12月26日上午8:30時(shí)至12時(shí)30分

六、投標(biāo)文件提交及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：

投標(biāo)文件提交時(shí)間2013年12月30日8時(shí)至8時(shí)30 分,提交地點(diǎn)：彌勒市農(nóng)科局大會(huì)議室。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。招標(biāo)工程項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)時(shí)間將于2013年12月30日9時(shí)0 分至12時(shí)在彌勒市農(nóng)科局大會(huì)議室公開(kāi)進(jìn)行,投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加。

招標(biāo)人: 彌勒市農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局

辦公地址:彌勒市吉山北路67號(hào)

郵政編碼:652300 傳 真:6126933

聯(lián)系人:楊文武 聯(lián)系電話:6126933 3

彌勒市農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局 二〇一三年十二月二十三日

第五篇：銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目

銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果

基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目

監(jiān) 理 規(guī)劃 編 制 人：

審 核 人：

陜西方宇工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 2016年 9 月 11 日

工程監(jiān)理規(guī)劃

第一節(jié)工程概況

一、工程概況

銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括人工挖土方2495m3，機(jī)械挖溝5857m3，機(jī)械壓實(shí)土方8352m3，修建閥門(mén)井36座，出水樁46個(gè)，鋼筋砼過(guò)路管26m，安裝PVC-U管道7024m，滴灌帶151000m，安裝閘閥21個(gè)，球閥64個(gè)，土地整理200畝。

第二節(jié)編寫(xiě)依據(jù)

主要編寫(xiě)依據(jù)有：

1.國(guó)家、建設(shè)部頒布的監(jiān)理法規(guī)等； 2.監(jiān)理合同；

3.施工合同圖紙及說(shuō)明；

4.合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程等；

5.監(jiān)理范圍

（1）本項(xiàng)目的監(jiān)理是銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程階段監(jiān)理。即在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法令、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件，通過(guò)對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的有效控制，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)咨詢，對(duì)工程合同實(shí)施管理，組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助發(fā)包人使工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施按施工合同目標(biāo)順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)。

（2）全部工程自施工準(zhǔn)備期至施工期的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)，對(duì)缺陷責(zé)任期的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。6.服務(wù)內(nèi)容：

a、施工方面

1..督促施工承包人進(jìn)行樁點(diǎn)和施工圖復(fù)核，審核其提交的復(fù)測(cè)成果。2.參與工程建設(shè)合同管理，本工程不允許分包。督促發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢

查工程施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開(kāi)工令。檢查監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進(jìn)行場(chǎng)地和施工布置行為。

4.按發(fā)包人授權(quán)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場(chǎng)代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場(chǎng)的主要技術(shù)管理人員的資質(zhì)；驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，審核其人員資質(zhì)；審查承包人實(shí)施本工程的機(jī)械裝備的性能與數(shù)量；審查批準(zhǔn)承包人實(shí)施本工程的施工方案及主要施工方法或工藝；批準(zhǔn)特殊技術(shù)處理措施及特殊施工工藝。對(duì)上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應(yīng)及時(shí)要求承包人采取措施限期解決。

5.簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見(jiàn)。

6.工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)和檢查承包人的開(kāi)工準(zhǔn)備工作。督促承包人采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。主要內(nèi)容及要求如下：

（1）編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性進(jìn)度計(jì)劃。

①．依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程控制性總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性的總進(jìn)度計(jì)劃，并由此確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項(xiàng)目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)，以及監(jiān)理工程項(xiàng)目的各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，作為監(jiān)理工程項(xiàng)目總體的進(jìn)度控制依據(jù)。

②.依據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃編制各、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計(jì)劃施工部位和項(xiàng)目、計(jì)劃完成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程形象、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計(jì)劃、材料設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、資金的使用計(jì)劃等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并以此作為工程實(shí)施的階段性進(jìn)度控制依據(jù)。

（2）以監(jiān)理工程項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃及其階段性的季度控制性進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)承包人提交的實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

（3）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)發(fā)出調(diào)整進(jìn)度措施的指令，督促承包人采取措施保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

（4）對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度(施工部位及項(xiàng)目、完成的工程量及形象面貌)進(jìn)行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進(jìn)度的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測(cè)進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)施工工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。

7．施工質(zhì)量控制：審查施工承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行檢查，對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理；通過(guò)旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對(duì)用于工程建設(shè)的原材料、重要外購(gòu)成品件或半成品件進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。

工程的質(zhì)量控制，必須以單元工程和工序過(guò)程為基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序化的、量化的全過(guò)程全面的控制。主要內(nèi)容及要求如下：

（1）對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行劃分，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)及對(duì)其應(yīng)采取的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量控制的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、規(guī)定及其它管理制度。

（2）核實(shí)并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計(jì)要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審批承包人擬實(shí)施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。

（3）檢查督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系，并能切實(shí)發(fā)揮作用，督促承包人進(jìn)行全面質(zhì)量管理工作。

（4）審查批準(zhǔn)承包人委托試驗(yàn)的試驗(yàn)室，審查內(nèi)容主要有試驗(yàn)室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計(jì)量認(rèn)證文件、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及其他設(shè)備的配備、試驗(yàn)室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗(yàn)室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。

（5）審查批準(zhǔn)承包人按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級(jí)配和配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及確定各項(xiàng)施工參數(shù)的試驗(yàn)；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項(xiàng)試驗(yàn)提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)成果，并進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測(cè)試驗(yàn)。

（6）審查進(jìn)場(chǎng)工程材料的質(zhì)量證明文件及承包人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。監(jiān)理人也應(yīng)進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測(cè)試驗(yàn)。不符合合同及

國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場(chǎng)。

（7）檢查施工前的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否完備(如圖紙供應(yīng)、水電供應(yīng)、道路、場(chǎng)地、施工組織、施工機(jī)械以及其他環(huán)境)。

（8）對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程全面的監(jiān)督管理，在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的前提下對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序應(yīng)采取“旁站監(jiān)理”的方式(24小時(shí)值班制度)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問(wèn)題及時(shí)指令施工單位采取措施解決，必要時(shí)發(fā)出停工、返工的指令。

（9）建立監(jiān)理人的試驗(yàn)、檢測(cè)工作體系，按照規(guī)定的頻率獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理的使用和檢測(cè)工作。充分運(yùn)用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對(duì)工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行逐層次的逐項(xiàng)的(按單位工程、分部工程、單元工程等區(qū)分)施工質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)定工作。及時(shí)組織進(jìn)行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質(zhì)量檢查驗(yàn)收和簽證工作以及分部、單元工程的檢查驗(yàn)收工作。

（10）做好監(jiān)理日志，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問(wèn)題，并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)拍照或錄相。

8．工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分投資計(jì)劃；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃；檢查承包人的保險(xiǎn)及擔(dān)保、支付動(dòng)員預(yù)付款；審核施工單位完成的工程量和單價(jià)費(fèi)用，對(duì)已完工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證；受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見(jiàn)；處理工程變更，下達(dá)工程變更令。其主要工作內(nèi)容及要求如下：

（1）協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分投資計(jì)劃，審查承包人提交的資金流計(jì)劃。

（2）通過(guò)對(duì)工程計(jì)量的審核，以及必要的抽查等控制手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量總量的控制和階段性的控制。建立工程量和支付價(jià)款的臺(tái)帳。

（3）審核承包人上報(bào)的申請(qǐng)結(jié)算工程量及工程費(fèi)用等，并簽發(fā)申請(qǐng)支付憑證。

（4）受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見(jiàn)。（5）依據(jù)發(fā)包人授權(quán)審核各類工程變更(合同變更及設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更等)，并提出處理意見(jiàn)，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。

（6）施工設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更下達(dá)前組織技術(shù)人員共同進(jìn)行檢查復(fù)核前后部位和結(jié)構(gòu)的銜接、錯(cuò)、漏、碰、缺，復(fù)核計(jì)算設(shè)計(jì)工程量，進(jìn)行分類計(jì)量登錄臺(tái)帳，記錄變更、索賠的原因和處理的結(jié)論。

（7）對(duì)于由于承包人提出的變更、索賠，應(yīng)按施工合同規(guī)定的程序和時(shí)效及時(shí)處理，記錄定性、定量、計(jì)量、計(jì)價(jià)等的處理情況，并登錄臺(tái)帳。所有變更與索賠的處理，應(yīng)有原始登記的憑據(jù)，并隨處理文件存檔備查。上述所有臺(tái)帳及支付除書(shū)面報(bào)告發(fā)包人外，應(yīng)及時(shí)用電子文件報(bào)送發(fā)包人。

（8）對(duì)合同費(fèi)用支付與已完工程量、工程形象進(jìn)行綜合分析，編制每月合同費(fèi)用支付分析報(bào)告。

（9）編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表。

9．施工安全監(jiān)督：應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》全面履行工程安全監(jiān)理責(zé)任。檢查施工安全措施，勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加安全事故調(diào)查。其主要工作內(nèi)容及要求如下：

（1）審查批準(zhǔn)承包人對(duì)工程施工中的重大安全問(wèn)題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施。

（2）對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)指令整改。

（3）按照發(fā)包人的統(tǒng)一布署檢查承包人的工程防汛措施并監(jiān)督實(shí)施。（4）檢查承包人在勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（5）定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。協(xié)助發(fā)包人做好各合同項(xiàng)目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。

（6）參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的安全事故報(bào)告及安全表報(bào)、監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理。

（7）定期(每月)向發(fā)包人報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)安全事故的處理必須及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。

10．主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。

11．協(xié)助發(fā)包人按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，對(duì)承包人的交工申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，督促、檢查承包人按工程管理部門(mén)和發(fā)包人要求編制竣工文件，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；編制監(jiān)理方面的竣工文件；配合發(fā)包人的交、竣工驗(yàn)收和工程移交工作。

（一）定期的信息文件-監(jiān)理月報(bào)

監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容：

1．項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目位置、項(xiàng)目主要特征及合同情況簡(jiǎn)介。2．大事記。

3．工程進(jìn)度與形象面貌。4．資金到位和使用情況。

5．質(zhì)量控制：包括質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等情況。6．合同執(zhí)行情況：包括合同變更、索賠和違約等。7．現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和往來(lái)信函：包括會(huì)議記錄、往來(lái)信函。

8．監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動(dòng)、圖紙審查、發(fā)放、技術(shù)方案審查、工程需要解決的問(wèn)題和其他事項(xiàng)。

9．施工人情況：包括勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在的問(wèn)題。

10．安全和環(huán)境問(wèn)題。11．進(jìn)度款支付情況。12．工程圖片。

13．其他：包括水文和氣象等自然情況記錄。

（二）不定期的監(jiān)理工作報(bào)告

1．關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程變更的建議。

2．投資情況分析預(yù)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)資金、資源的合理配置和投入的建議。3．工程進(jìn)度預(yù)測(cè)分析報(bào)告。

（三）日常監(jiān)理文件 1．監(jiān)理日記及監(jiān)理大事記。2．施工計(jì)劃批復(fù)文件。3．施工措施批復(fù)文件。4．施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。5．進(jìn)度款支付確認(rèn)文件。6．索賠受理、調(diào)查及處理文件。7．監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件。8．其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來(lái)文件。

（四）監(jiān)理組織及監(jiān)理人員

1.監(jiān)理部及組織人員

依據(jù)工程實(shí)際情況，監(jiān)理公司委任孫波為總監(jiān)理工程師。監(jiān)理部實(shí)

行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，組織監(jiān)理人員獨(dú)立、公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。

2.監(jiān)理部基本職責(zé)：

（1）協(xié)助發(fā)包人選擇設(shè)備和材料供貨人；（2）核查并簽發(fā)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件；（3）審批承包人提交的各類文件 ；（4）簽發(fā)指令、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件；（5）監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全和環(huán)境保護(hù)情況；（6）監(jiān)督檢查工程施工進(jìn)度；

（7）檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量；（8）審核工程計(jì)量，簽發(fā)各類付款證書(shū)；

（9）處置工程施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況； 3.總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織監(jiān)理部全面履行監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。

（1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理部的文件。

（2）確定監(jiān)理部人員職責(zé)分工，協(xié)調(diào)管理監(jiān)理部工作。

（3）指導(dǎo)監(jiān)理工程師工作；負(fù)責(zé)監(jiān)理部人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)的需要調(diào)整監(jiān)理人員。

（4）審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。（5）組織設(shè)計(jì)交底，組織或授權(quán)監(jiān)理工程師簽發(fā)施工圖紙。（6）主持第一次工地會(huì)議，主持監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。（7）簽發(fā)合同項(xiàng)目開(kāi)工令、單位工程開(kāi)工令、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。

（8）組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類付款證書(shū)。

（9）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。

（10）主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，必要時(shí)對(duì)施工合同條款做出解釋。

（11）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)管理人員。

4.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師按照分工開(kāi)展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制實(shí)施細(xì)則。

（2）予審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。

（3）予審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。

（4）核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)（5）予審單位工程開(kāi)工報(bào)告。

（6）協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方的工作關(guān)系，按職責(zé)分工處理（7）檢查并記錄施工程序、施工方法等實(shí)施情況，監(jiān)督檢查施工進(jìn)（8）堅(jiān)持巡回檢查，對(duì)關(guān)鍵工程部位和隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理，跟5.監(jiān)理員

在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開(kāi)展監(jiān)理工作。主要職責(zé)是收集、匯總、整理監(jiān)理資料；檢查施工測(cè)量成果報(bào)告、施工情況；核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；檢查承包人的施工日志和實(shí)驗(yàn)記錄；作好信息管理；承辦監(jiān)理部交辦的事宜。

（五）監(jiān)理工作的主要方法和主要制度 1.主要工作方法

（1）現(xiàn)場(chǎng)記錄。包括投入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、設(shè)備完好率、材料；氣溫、降雨量、環(huán)境；施工進(jìn)度、質(zhì)量情況及出現(xiàn)的問(wèn)題。

（2）巡視和旁站監(jiān)督

堅(jiān)持巡回檢查方式，做到施工現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理人員。對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工實(shí)施連續(xù)性的全過(guò)程的檢查、監(jiān)督與管理。

（3）協(xié)調(diào)：互通信息，及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)參加工程建設(shè)各方的工作關(guān)系。

2.主要工作制度

（1）技術(shù)文件審核、審批制度：工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)量證明文件及質(zhì)量情況。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)問(wèn)題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。度情況，提出改進(jìn)建議。蹤檢查。

度計(jì)劃、開(kāi)工申請(qǐng)、施工變更等文件均由監(jiān)理部核查、審批后方可實(shí)施。

（2）原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢測(cè)制度。進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說(shuō)明書(shū)，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理部檢驗(yàn)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或做相應(yīng)處理。

（3）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承包人完成一道工序或一個(gè)單元工程后都應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢，合格后報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上一 道工序或上一個(gè)單元工程復(fù)檢不合格，不允許進(jìn)行下一 道工序或下一個(gè)單元工程的施工。

（4）工程計(jì)量付款簽證制度：所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理部確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理部簽證的付款申請(qǐng)，發(fā)包人不應(yīng)支付。

二、工程質(zhì)量控制

（一）質(zhì)量控制的原則：

工程承建合同為依據(jù)，運(yùn)用事先審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)的方法，實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為環(huán)節(jié)、承包人自控和監(jiān)理部監(jiān)控的程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的質(zhì)量控制。

（二）質(zhì)量控制目標(biāo)

以保證建筑物和設(shè)備運(yùn)行良好為目的。

（三）監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系

1、必須貫徹“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針，切實(shí)作到以安全生產(chǎn)促工程進(jìn)展，以工程質(zhì)量促工程進(jìn)度，精心組織、嚴(yán)格管理、按章作業(yè)、文明施工。

2、檢查承包人質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、人員組成及工作情況。

3、對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等上崗人員的資格進(jìn)行檢查。對(duì)不稱職或違章、違規(guī)人員可要求承包人暫停或禁止其在本工程中工作。

（四）開(kāi)工條件的控制

主體工程、單位工程具備開(kāi)工條件后，承包人應(yīng)向監(jiān)理部提交開(kāi)工申請(qǐng)，監(jiān)理部確認(rèn)后發(fā)簽開(kāi)工令。

單位工程開(kāi)工申請(qǐng)批準(zhǔn)后，第一個(gè)單元工程自行開(kāi)工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理部簽發(fā)的上一個(gè)單元工程施工質(zhì)量合格證明后方可開(kāi)工。

（五）核查設(shè)計(jì)文件和施工圖紙

1.監(jiān)理部應(yīng)認(rèn)真核查有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，確認(rèn)無(wú)誤后，加蓋監(jiān)

理部印章，交付承包人按圖施工。

2.承包方在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤或缺陷，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理部書(shū)面報(bào)告，并提出修改意見(jiàn)。監(jiān)理部審核后，向發(fā)包人報(bào)告，在征得設(shè)計(jì)單位同意后，簽發(fā)工程設(shè)計(jì)變更通知單。

3.設(shè)計(jì)單位修改、優(yōu)化設(shè)計(jì)而出具的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)監(jiān)理部核查后，簽發(fā)工程設(shè)計(jì)變更通知單。

4.因地質(zhì)條件或其它施工條件發(fā)生變化，而需增加工程措施時(shí)，由承包人提交申請(qǐng)報(bào)告，并附方案圖紙。監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)承包合同予以確認(rèn)或否認(rèn)，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。

（六）建筑材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)

1.每批建筑材料進(jìn)場(chǎng)，承包人應(yīng)按承建合同的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)，填寫(xiě)《進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單》，出具材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。

2.承包人應(yīng)按施工規(guī)程規(guī)范和合同文件的要求，對(duì)施工過(guò)程中使用的水泥、鋼筋以及砼骨料進(jìn)行取樣試驗(yàn)，試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)報(bào)送監(jiān)理部。

3.承包人應(yīng)每月或按骨料生產(chǎn)規(guī)模不定期地對(duì)地方材料進(jìn)行自檢，要特別注意砂石骨料的含泥量。自檢合格后，填寫(xiě)《砂石骨料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單》報(bào)監(jiān)理部認(rèn)證。

4..水泥品質(zhì)應(yīng)符合合同文件技術(shù)條款的規(guī)定，應(yīng)有產(chǎn)品出廠日期和廠家的品質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告。

5.檢查承包人對(duì)建筑材料的儲(chǔ)存與管理。因儲(chǔ)存不當(dāng)造成建筑材料質(zhì)量下降時(shí)，應(yīng)進(jìn)行取樣試驗(yàn)，并依據(jù)監(jiān)理部的指示降低標(biāo)號(hào)使用或禁止使用。

6.監(jiān)理工程師可根據(jù)需要，進(jìn)行工程所必須的各類材料試驗(yàn)，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的指示，進(jìn)行各項(xiàng)取樣和化驗(yàn)工作，并為監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查提供方便。

7.由于某種原因無(wú)法提供設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的材料時(shí)，承包人可以在材料制安前14天提出使用代用材料的申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。

8.材料、構(gòu)配件和 工程設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)，不得使用；經(jīng)檢測(cè)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人及時(shí)運(yùn)離工地或作出相應(yīng)處理。

9.監(jiān)理部在工程質(zhì)量控制中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時(shí)，應(yīng)指示承包人立即整改。

10.監(jiān)理部若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求承包人撤換或增加。

（七）施工測(cè)量控制網(wǎng)的檢查

監(jiān)理部應(yīng)審批承包人制定的施工測(cè)量控制網(wǎng)和原始地形實(shí)測(cè)方案等，并對(duì)施測(cè)過(guò)程監(jiān)督，對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行簽認(rèn)，或聯(lián)合測(cè)量，共同簽認(rèn)測(cè)量成果。

（八）施工工藝參數(shù)控制

監(jiān)理部應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督，審核實(shí)驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工藝方法進(jìn)行施工。

（九）施工過(guò)程質(zhì)量控制

1.監(jiān)理部采取巡回檢查的方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱施工記錄及對(duì)材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方法，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。監(jiān)理部及時(shí)對(duì)承包人可能影響工程質(zhì)量的施工方法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>

2.監(jiān)理部對(duì)關(guān)鍵和重要工序要嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作。

3.單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理部檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，承包人不得開(kāi)始下一單元工程（或工序）的施工。

4.對(duì)隱蔽工程要實(shí)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，工程完建時(shí)，要及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方能隱蔽。

5.監(jiān)理工程師依據(jù)合同文件要求承建單位對(duì)不合格工程予以補(bǔ)工或返工；可以建議、要求、直至指令承包人對(duì)工程質(zhì)量管理中嚴(yán)重失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測(cè)資料以及造成質(zhì)量事故的責(zé)任人予以警告、處罰、撤換直至責(zé)令退場(chǎng)。

（十）工程質(zhì)量檢驗(yàn)及質(zhì)量評(píng)定

1.承包人應(yīng)首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。

2.監(jiān)理部對(duì)承包人自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以簽認(rèn)。

三、工程進(jìn)度控制

（一）工程進(jìn)度控制的原則

1.以承建合同文件確定的總工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)為進(jìn)度控制的依據(jù)。2.提高進(jìn)度計(jì)劃的合理性，采用先進(jìn)的施工方法、施工工藝、確保施

工資源投入，提高設(shè)備完好率和臺(tái)時(shí)利用率，作到均衡施工、有序施工，提高效率。

3.依據(jù)工程進(jìn)展和施工條件的變化及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，提高施工安排的科學(xué)性。

四、工程投資控制

（一）投資控制的原則

1.工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與控制，使其不超過(guò)審批的投資額。

2.調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)革新、防止和減少索賠、預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)干擾，以實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。

3.正確處理好投資、工期和質(zhì)量三者的關(guān)系。投資的節(jié)約應(yīng)是在滿足工程建設(shè)質(zhì)量和工期前提下的節(jié)約。努力縮短工期和確定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也為投資控制提供有利的條件。

4.按照合同文件的規(guī)定和財(cái)務(wù)計(jì)劃付款。5.公平、公正的維護(hù)發(fā)包人和承包人的合法利益。

（二）投資控制的目標(biāo)

在共同遵守承建合同的基礎(chǔ)上，建立承包人自報(bào)、監(jiān)理部復(fù)核、發(fā)包人確認(rèn)支付的投資控制體系。實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)（不含價(jià)差）不突破審批的靜態(tài)投資額。

（三）工程投資控制的主要監(jiān)理工作 1.審批承包人提交的資金流計(jì)劃。

2.根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見(jiàn)。

3.審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書(shū)，4.根據(jù)合同約定進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

5.根據(jù)授權(quán)，處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。6.根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問(wèn)題。7.審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書(shū)。8.審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書(shū)。

（四）工程計(jì)量 1.合同支付及計(jì)量依據(jù)

（1）工程施工承建合同及其它有效的合同。

（2）經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳圖（技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知）及其它設(shè)計(jì)文件。

（3）經(jīng)發(fā)包方或監(jiān)理部確認(rèn)并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量計(jì)量與量測(cè)圖件等資料。

2.可支付（有效）的工程量

承建合同《工程量清單》中開(kāi)列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)完成的和用于結(jié)算的工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實(shí)際完成的并按合同有關(guān)規(guī)定計(jì)量的工程量。

可支付（有效）的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）經(jīng)監(jiān)理部簽認(rèn)，并符合合同文件規(guī)或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工。

（2）經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程量。

承包人實(shí)際完成的并按合同文件有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。

3、工程計(jì)量的程序

（1）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包人或雙方聯(lián)合按承包合同文件約定完成計(jì)量起始位置地形圖的測(cè)繪或原始地形剖面圖的測(cè)繪。監(jiān)理部應(yīng)審核其測(cè)繪成果。

（2）承包人應(yīng)按合同規(guī)定的計(jì)量辦法，按月對(duì)已完成的質(zhì)量合格的工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并在每月末隨月付款申請(qǐng)單，按承建合同《工程量清單》的項(xiàng)目分項(xiàng)向監(jiān)理部提交完成工程量月報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。

（3）監(jiān)理部接到承包人的計(jì)算申請(qǐng)后，應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需資料完整性、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)要求承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。

（4）監(jiān)理部應(yīng)會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程量計(jì)算；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過(guò)程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果，或依據(jù)合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核。

（5）當(dāng)對(duì)計(jì)量有疑問(wèn)時(shí)，監(jiān)理部可以要求承包人與監(jiān)理人共同復(fù)核，承包人應(yīng)指派代表協(xié)助監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)核，并按監(jiān)理部的要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。

若承包人不按監(jiān)理部的要求派代表參加復(fù)核，則監(jiān)理部復(fù)核修正的工程量應(yīng)被視為承包人實(shí)際完成的準(zhǔn)確工程量。

（6）在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查。

（7）若監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。

五、施工安全與環(huán)境保護(hù)

（一）施工安全

1.監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。

2.監(jiān)理部應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)，檢查承包人施工安全措施。

3.監(jiān)理部在檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全因素，應(yīng)及時(shí)指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延誤或拒絕改正時(shí)，監(jiān)理人有權(quán)責(zé)令其停工整改。

4.當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。

5.監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對(duì)承包人實(shí)施防汛予案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。

六、合同管理的其它工作

（一）工程變更 1.工程變更的分類

（1）重大工程變更：指涉及工程規(guī)模、工程特性、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇和工程完工工期改變的工程變更。

（2）較大工程變更：指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)型式或施工方案改變的工程變更。

（3）一般工程變更：指僅涉及分部、單元工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更。

（4）常規(guī)設(shè)計(jì)變更（設(shè)計(jì)修改）：指由于設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)工程施工實(shí)際情況，或由于設(shè)計(jì)文件本身的錯(cuò)誤，或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對(duì)工程設(shè)計(jì)的調(diào)整與修改。

2.當(dāng)工程建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生重大、較大、一般、常規(guī)實(shí)際變更時(shí)，監(jiān)理部可根據(jù)工程的實(shí)際，并經(jīng)發(fā)包人同意，可指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更：

（1）增加或減少承建合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。（2）取消合同中任何一項(xiàng)工作。3.工程變更的提出

（1）發(fā)包人可依據(jù)合同約定或工程需要提出工程變更建議。發(fā)包人聘請(qǐng)的專家提出的建設(shè)性意見(jiàn)，屬發(fā)包人提出的工程變更建議。

（2）設(shè)計(jì)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議。

（3）承包人可依據(jù)監(jiān)理部的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況提出變更建議。

（4）監(jiān)理部可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況提出變更建議。

4.工程變更建議書(shū)的內(nèi)容（1）變更的原因及依據(jù)。（2）變更的內(nèi)容及范圍。

（3）變更工程量清單（包括工程量或工作量、單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格的增加或減少量）。

（4）變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、對(duì)工程建設(shè)的影響）（5）必須提交的圖紙與資料。(二)索賠管理

1.監(jiān)理部應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按承建合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。

2.監(jiān)理部在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人作好延續(xù)記錄，并要求承包人提供近一步的支持性資料。

3.監(jiān)理部在收到承包人的中期索賠申請(qǐng)報(bào)告或最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作：

（1）匯報(bào)業(yè)主依據(jù)承建合同約定，對(duì)索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

（2）對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核。

（3）對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查。

（4）對(duì)于由承建合同雙方責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過(guò)協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。

（5）必要時(shí)要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。

4.監(jiān)理部應(yīng)在承建合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理部的處理決定，則按爭(zhēng)議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。

5.監(jiān)理部在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。

七、信息管理

（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括下列內(nèi)容的監(jiān)理信息管理體系： 1.設(shè)置信息管理人員并制定相應(yīng)崗位職責(zé)。

2.制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復(fù)制、移交、保密的制度。

3.制定包括文件資料簽收、送閱、歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理制定。

（二）監(jiān)理文件應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)。

2.監(jiān)理文件應(yīng)表述明確、數(shù)字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要、用語(yǔ)規(guī)范、引用依據(jù)恰當(dāng)。

3.按規(guī)定格式編寫(xiě)監(jiān)理文件、緊急文件應(yīng)注明“急件”字樣，有保密要求的文件應(yīng)注明密級(jí)。

（三）通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理部與發(fā)包人和承包人以及其它人的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書(shū)面文件為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時(shí)予以書(shū)面確認(rèn)。

2.監(jiān)理部發(fā)出的書(shū)面文件，應(yīng)加蓋監(jiān)理部公章，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師應(yīng)簽字。

3.監(jiān)理部發(fā)出的文件應(yīng)作好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類型和規(guī)定的發(fā)送程序，送達(dá)對(duì)方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。

4.監(jiān)理部對(duì)所有來(lái)往文件均應(yīng)按承建合同約定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得扣押或拖延，也不得拒收。

5.監(jiān)理部收到政府有關(guān)管理部門(mén)和發(fā)包人、承包人的文件，均應(yīng)按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。

6.在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)就監(jiān)理部書(shū)面提交并要求其做出決定的事宜予以書(shū)面答復(fù)；超過(guò)期限，監(jiān)理部未收到發(fā)包人的書(shū)面答復(fù)，則視為發(fā)包人同意。

7.對(duì)于承包人提出要求確認(rèn)的事宜，監(jiān)理部應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，逾期未答復(fù)，則視為監(jiān)理部認(rèn)可。

（四）文件的傳遞應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.除承建合同另有約定外，文件應(yīng)按下列程序傳遞：

（1）承包人向發(fā)包人報(bào)送的文件均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理部審核后轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人。

（2）發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理部通知承包人。

2.不符合文件報(bào)送程序的文件，均視為無(wú)效文件。

（五）監(jiān)理日志、報(bào)告與會(huì)議紀(jì)要應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真的按照規(guī)定格式與內(nèi)容填好監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。

2.監(jiān)理部應(yīng)在每月的月末，向發(fā)包人、監(jiān)理公司報(bào)送監(jiān)理月報(bào)。3.監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理公司報(bào)送監(jiān)理專題報(bào)告。

4.監(jiān)理服務(wù)期滿后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理公司提交項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。

八、工程驗(yàn)收與移交

（一）工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作：

1.協(xié)助發(fā)包人制定各階段驗(yàn)收工作計(jì)劃。

2.編寫(xiě)各階段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理部應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料。

3.參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。

4.督促承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行審核。5.督促承包人按照驗(yàn)收簽定書(shū)中對(duì)遺留問(wèn)題提出的處理意見(jiàn)完成處理工作。

6.驗(yàn)收通過(guò)后及時(shí)簽發(fā)工程移交證書(shū)。

（二）分部工程驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.在承包人提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗(yàn)收資料。監(jiān)理部應(yīng)指示承包人對(duì)提供的資料中存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。

2.監(jiān)理部應(yīng)在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時(shí)，提請(qǐng)發(fā)包人及時(shí)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。

3.監(jiān)理部應(yīng)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前準(zhǔn)備應(yīng)由其提交的驗(yàn)收資料和提供的驗(yàn)收備查資料。

4.分部工程驗(yàn)收通過(guò)后，監(jiān)理部應(yīng)簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署《分部工程驗(yàn)收簽證》，并督促承包人按照《分部工程驗(yàn)收簽證》中提出的遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行完善和處理。

（三）階段驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理部應(yīng)在工程建設(shè)進(jìn)展到具備通水條件、蓄水提請(qǐng)發(fā)包人進(jìn)行階段驗(yàn)收。

2.監(jiān)理部應(yīng)參加并在驗(yàn)收時(shí)提交和提供階段性驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料。

3.在階段驗(yàn)收前，監(jiān)理部應(yīng)督促承包人按時(shí)提交階段驗(yàn)收施工管理工作報(bào)告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對(duì)報(bào)告和資料中存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。

4.根據(jù)階段驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)，監(jiān)理部應(yīng)督促承包人及時(shí)進(jìn)行處理

（四）單位工程驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理部應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料。

2.在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人提交單位工程驗(yàn)收施工管理報(bào)告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對(duì)報(bào)告和資料中存在問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。

3.在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，核查分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題的處理情況，并參加工程質(zhì)量評(píng)定。

4.在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理部應(yīng)審核承包人因驗(yàn)收前無(wú)法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項(xiàng)目清單，和已完工程存在的質(zhì)量缺陷項(xiàng)目清單及其延期完工、修復(fù)期限和相應(yīng)施工措施計(jì)劃。

5.督促承包人提交針對(duì)驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批。

6.投入使用的單位工程驗(yàn)收通過(guò)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)工程移交證書(shū)。

（五）合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.當(dāng)承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人組織合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2.監(jiān)理部應(yīng)在合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。

3.監(jiān)理部應(yīng)在合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，檢驗(yàn)分部和單位工程工程驗(yàn)收后，尾工項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)情況；審核擬在保修期實(shí)施的尾工項(xiàng)目清單；督促承包人按有關(guān)規(guī)定和承建合同約定匯總、整編全部合同項(xiàng)目的歸檔資料，并進(jìn)行審核。

4.督促承包人提交針對(duì)已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問(wèn)題處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批。

5.驗(yàn)收通過(guò)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定簽發(fā)合同項(xiàng)目工程移交證書(shū)。，