第一篇：工程監(jiān)理工作總結(銅梁縣2013年度鞏固退耕還林成果專項工程基本口糧田建設項目)

銅梁縣2013年度鞏固退耕還林成果專項工程基本口糧田建設項目

監(jiān)理總結報告

一、工程概況：

該項目位于重慶市銅梁縣安居鎮(zhèn)象山村，主要工程內容包括新建高效農田田坎3763.00米，整治山坪塘6座，新修生產便道2945.00米等工程內容。

二、工程名稱：

銅梁縣2013年度鞏固退耕還林成果專項工程基本口糧田建設項目

三、工程基本情況：

項目建設地址：銅梁縣安居鎮(zhèn)象山村

建設規(guī)模：本工程施工圖所示范圍內的水利工程、田間道路工程等工作內容，具體詳見工程量清單。

比選范圍：工程量清單中的全部內容。

質量標準：達到國家現(xiàn)行有關施工質量驗收規(guī)范要求并達到合格標準。

四、參建單位：

建設單位： 銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)人民政府 設計單位： 重慶榮峰工程咨詢有限責任公司

監(jiān)理單位：重慶建渝工程建設監(jiān)理有限公司 施工單位：重慶市合川區(qū)涼亭建筑工程有限公司

五、監(jiān)理概況

本監(jiān)理公司于2014年7月，承接了銅梁縣2013年度鞏固退耕還林成果專項工程基本口糧田建設項目監(jiān)理工作，于2014年8月開工建設，2014年12月全部建設完畢，工期歷日120天，在監(jiān)理過程中，我們的主要工作是圍繞質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調（簡稱三控兩管一協(xié)調）等方面進行。

1、質量控制

（1）對施工單位及施工人員的控制

工程質量控制是本次履行監(jiān)理合同的核心內容，施工單位進場后，我們首先對施工單位的企業(yè)資質以及營業(yè)范圍入手開始進行審查，同時重點審查其管理人員及特殊工種作業(yè)人員的上崗資質，對其上崗執(zhí)業(yè)資格予以確認。

（2）對原材料、構配件的質量控制

工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師把好進場材料質量關施工單位進場材料必須附產品出廠合格證，質量證明文件。對外觀檢查及質量保證資料均符合要求的材料方允許工程上使用。對于外觀檢查和檢驗結果不合格的材料，要求承包單位立即清除現(xiàn)場，不得使用。同時在監(jiān)理過程中對使用的材料采取跟蹤監(jiān)督，杜絕承包單位在使用材料時存在“以次充好，偷梁換柱”的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）施工方法，技術措施的質量控制

在控制承包單位的施工方法和技術措施方面，我們采取預防措施。在承包單位準備施工工程項目前，我們要求承包單位必須提前上報經公司技術負責人審批的施工組織設計或施工技術措施；對其提交的施工組織設計或施工技術措施審查其是否具有針對性、可操作性和對現(xiàn)場施工的指導性，并根據設計文件，規(guī)范以及現(xiàn)場實際開發(fā)部提出相應的審查意見。在監(jiān)理過程中，我們對現(xiàn)場施工單位各項技術措施及質量保證措施的落實情況進行檢查。

2、進度控制：

工程進度的快慢直接關系到工程建設項目能否按期竣工和投入使用問題。我公司監(jiān)理人員結合現(xiàn)場實際情況，對施工單位編制的施工進度計劃進行提前審查，經與業(yè)主協(xié)商并征得同意，對施工單位不合理的工序安排提出意見，要求其合理調整，使進度計劃滿足實際工程需要，把許多存在的工程問題放在事前進行考慮解決。

3、投資控制：

項目監(jiān)理部按照施工合同、工程施工實際進度、工程質量對所監(jiān)理的各項目進行工程成本控制。

4、合同管理：

現(xiàn)場監(jiān)理過程中，受業(yè)主委托，項目監(jiān)理部根據施工現(xiàn)

場相關合同的約定對工程工期、質量進行監(jiān)督、管理；認真檢查施工合同的履行情況，實行科學管理。

5、信息管理：

項目監(jiān)理部通過建立信息交流網絡，及時準確的在組織內部以及與業(yè)主、施工單位及時進行信息、掌握現(xiàn)場施工質量、進度動態(tài)同時與外部環(huán)境進行信息交流，了解建設市場形勢及建筑法律法規(guī)發(fā)布情況。

6、安全管理

樹立“安全第一”的思想，堅持“預防為主”主方針、牢牢抓住“以人為本”的指導思想，審查專項安全施工方案，按安全文明施工標準檢查施工。

7、組織協(xié)調：

組織協(xié)調在監(jiān)理過程中是一項很重要的工作，隨時都有可能出現(xiàn)一些預想不到的事情發(fā)生，需要幾方協(xié)商解決，為確保工期，參建各方多次召開工地會議，專題討論施工過程中出現(xiàn)的問題，通過各方的分析、協(xié)商調解。使出現(xiàn)問題得以解決。

建設單位駐場代表與駐場監(jiān)理人員協(xié)同工作，共同處理施工過程中遇到的問題，嚴把安全關、質量關為業(yè)主負責，確保工程按質按量完成。

六、分部工程質量評定：

（1）生產便道

①ABD-1段設計300m實際完成249.6m； ②ABD-2段設計470m實際完成396.7m；

③ABD-3段設計1278m實際完成1348.6m；

④ABD-4段設計534m實際完成518.8m；

⑤ABD-5段設計430m實際完成406.9m；

生產便道：生產便道設計共：3012.00m，實際完成共計：2920.60m，梯步：13.90m，生產便道為C20砼路面，路面寬0.8m，厚度0.1m，在原有的便道路面基礎上整平、壓實，路面面層在進行澆筑C20砼，將局部斜坡路段改造為梯步。

在建設過程中，累計檢驗批全部合格，檢查均符合設計要求及規(guī)范規(guī)定，所含檢驗批、檢驗項目、資料達到規(guī)范規(guī)定及設計要求，該分部質量經設計、施工、甲方、監(jiān)理檢查評定為“合格”觀感質量評定為“好”。（2）高效田坎

高效田坎：高效田坎設計共：3763.00m，實際完成共計：3032.76m，在建設過程中，檢查均符合設計要求及規(guī)范規(guī)定，所含檢驗批、檢驗項目、資料達到規(guī)范規(guī)定及設計要求，該分部質量經設計、施工、甲方、監(jiān)理檢查評定為“合格”觀感質量評定為“好”。

（3）高山坪塘

施工范圍內設計6處山坪塘工程，實際完成6處，在建

設過程中，檢查均符合設計要求及規(guī)范規(guī)定，所含檢驗批、檢驗項目、資料達到規(guī)范規(guī)定及設計要求，該分部質量經設計、施工、甲方、監(jiān)理檢查評定為“合格”觀感質量評定為“好”。

七、監(jiān)理工作總結

受業(yè)主銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)人民政府的信任和委托，我重慶建渝工程建設監(jiān)理有限公司于2014年 8月，進駐銅梁縣2013年度鞏固退耕還林成果專項工程基本口糧田建設項目施工現(xiàn)場。

項目監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場后，嚴格履行《建設工程委托監(jiān)理合同》，認真執(zhí)行有關技術標準，規(guī)范和各項法規(guī)為原則，以“守法、誠信、公正、科學”為行業(yè)標準開展監(jiān)理工作。始終牢記“安全重于泰山，質理高于一切，進度就是效益”的現(xiàn)場管理宗旨，認真、細致做好質量、進度、信息與合同的控制與管理工作。監(jiān)理工程師嚴格行駛《建設監(jiān)理委托合同》中賦予監(jiān)理工程師的權利，以精干的業(yè)務知識，實事求是的敬業(yè)精神，一絲不茍的科學態(tài)度和公正廉潔的工作作風從嚴依法監(jiān)理，使監(jiān)理工作真正體現(xiàn)出它的科學性、公正性。努力做好業(yè)主的參謀和代理人。

回顧該項目的現(xiàn)場監(jiān)理工作，在建設單位的正確領導、各有關部門的大力支持、設計單位的幫助指導、施工單位的認真負責，嚴格把關及監(jiān)理人員的“守法、誠信、公正、科

學”的職業(yè)準則下，使得本項目工程能夠保質保量的按期完成。

重慶建渝工程建設監(jiān)理有限公司 銅梁縣2013年度鞏固退耕還林成果專項工程基本口糧田 建設項目監(jiān)理部

2014年12月22日

第二篇：彌勒2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目

彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目

招標公告

彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目經有關部門批準，即將實施。現(xiàn)決定對該項目的工程施工進行公開招標，選定承包人。

一、本次招標工程項目的概況如下

1、彌勒市2013年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目屬中央投資建設的項目。項目總投資157.875萬元，擬在項目區(qū)彌勒市朋普鎮(zhèn)莊田村委會及新車村委會實施蓄水池、管網、泵站及機耕路的完善配套及地力培肥等農藝措施，其中：蓄水池建設計劃投資84.53萬元，官網鋪設及安裝計劃投資14.28萬元，泵房及泵站建設計劃投資11.84萬元，機耕路建設計劃投資25.85萬元；綠肥種植及增施有機肥等地力培肥措施投資21.375萬元。其中：

一標段：工程計劃建設300m、500m蓄水池各1個，建設占地6.25 m的泵房2間，小泵站2座，鋪設PE管1000m。計劃投資36.27萬元。

233 1 二標段：工程計劃建設1000m蓄水池1個，建設占地6.25 m

32的泵房1間，小泵站1座，鋪設PE管500m。計劃投資32.68萬元。

三標段：工程計劃建設2500m蓄水池1個，修繕1025 m的蓄水池1個，建設占地6.25 m的泵房2間，小泵站2座，鋪設PE管1000m。計劃投資27.12萬元。

四標段：工程計劃新建機耕路2條長1093m；計劃投資25.85萬元。

項目資金全部來源于中央財政資金，項目資金已到位。

2、工程建設地點: 一標段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會 二標段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會 三標段 朋普鎮(zhèn)莊田村委會 四標段 朋普鎮(zhèn)新車村委會

3、工程計劃開工日期為2014年1月5日,計劃竣工日期2013年3月15日,工期70天。

4、工程質量要求符合水利工程及道路施工質量標準。

二、資質要求

凡具有云南省建設廳頒發(fā)的水利水電工程及建筑工程施工三級以上資質（含三級），有良好的資信，并按規(guī)定進行了年審的單位，均可報名。

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三、預審資料要求

投標申請人應提供以下預審資料：（1）資質證書；（2）營業(yè)執(zhí)照；（3）授權委托書及委托代理人身份證復印件。

四、報名及遞交預審資料的時間、地點

投標申請人應于2013年12月24日至2013年12月25日（每天上午 8 時 0 分至 11時30分,下午 14 時0分至 17 時 30分）到彌勒市農科局種植業(yè)科報名，遞交資質預審材料，經審查合格后方可報名。一個資質可投兩個標。招標文件每套售價為人民幣500元,售后不退。

五、施工場地現(xiàn)場踏勘時間：

2013年12月26日上午8:30時至12時30分

六、投標文件提交及開標時間：

投標文件提交時間2013年12月30日8時至8時30 分,提交地點：彌勒市農科局大會議室。逾期送達的投標文件將被拒絕。招標工程項目的開標時間將于2013年12月30日9時0 分至12時在彌勒市農科局大會議室公開進行,投標人的法定代表人或其委托代理人應準時參加。

招標人: 彌勒市農業(yè)和科學技術局

辦公地址:彌勒市吉山北路67號

郵政編碼:652300 傳 真:6126933

聯(lián)系人:楊文武 聯(lián)系電話:6126933 3

彌勒市農業(yè)和科學技術局 二〇一三年十二月二十三日

第三篇：安康市鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目管理實施細則

安康市鞏固退耕還林成果基本口糧田

建設項目管理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了切實加強對鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目和專項資金的有效管理，確保項目建設質量，提高資金使用效益，根據《陜西省人民政府貫徹國務院關于完善退耕還林政策的意見》（陜政發(fā)〔2008〕2號），省發(fā)改委、財政廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳《關于印發(fā)<關于做好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃實施工作的意見>的通知》（陜發(fā)改農經［2009］1447號），結合我市實際，特制定本實施細則。

第二條 本細則適用于我市退耕還林地區(qū)納入鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的基本口糧田建設項目。

第三條 鞏固退耕還林成果建設項目根據《安康市鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，按照輕重緩急、突出重點的原則安排實施。項目建設以退耕還林村為單元，綜合考慮退耕農戶近期生計和長遠發(fā)展配套項目，堅持因地制宜、突出重點、遠近結合、綜合整治，并與當?shù)匦罗r村建設相銜接，與退耕地區(qū)經濟社會發(fā)展相結合。

第四條 項目建設投入由中央、地方和群眾共同承擔。縣區(qū)要足額落實配套資金，制定優(yōu)惠政策，完善多渠道投入機制，引導社會資金投入項目建設。根據國家有關政策，積極組織受益群眾籌資投勞，參與項目建設。

第五條 鞏固退耕還林成果建設項目按照基本建設程序進行建設和管理，市直各有關部門、各縣區(qū)要按照基本建設項目管理程序和本細則的要求，加強對鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目和資金的管理。

第六條 各級政府是本地區(qū)鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶長遠生計的責任主體，要切實承擔起鞏固退耕還林成果工作的責任，將鞏固退耕還林成果工作作為一項長期任務和經常性工作，納入議事日程和考核范圍。

發(fā)改、水利、監(jiān)察、財政、國土、審計、扶貧等部門和項目村組要密切配合，各負其責，加強管理，共同做好項目的規(guī)劃、計劃及組織實施工作。發(fā)改部門牽頭負責搞好項目投資計劃下達，協(xié)調項目建設，督促檢查項目建設進度和工程質量，組織項目驗收工作，負責生態(tài)移民和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓項目的組織實施工作；財政部門負責項目資金管理、撥付專項資金，監(jiān)督檢查項目資金的運行和使用情況，籌措落實項目配套資金及工作經費，組織項目資金報帳的管理工作；水利部門負責基本口糧田項目和后續(xù)產業(yè)中水產項目的建設方案、招投標方案審批、組織實施、建設管理和技術指導工作；監(jiān)察、國土、審計、統(tǒng)計部門依法加強對建設項目實施情況的監(jiān)督、檢查、審計和統(tǒng)計工作。

第二章 前期工作

第七條 鞏固退耕還林成果建設項目前期工作分為規(guī)劃、項目實施方案兩個階段，后續(xù)產業(yè)項目前期工作分為規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計三個階段。上一階段的批準文件是開展下一階段工作的依據。

第八條 鞏固退耕還林成果基本口糧田計劃以縣區(qū)為單位進行編制。項目縣區(qū)依據發(fā)展改革、水利部門聯(lián)合下達的基本口糧田建設任務和資金規(guī)模，按照整體推進、規(guī)模整治、一次達標、建成消號的思路，結合本地實際，協(xié)商確定項目建設重點和區(qū)域，由水利部門組織專業(yè)技術力量，深入現(xiàn)場，在充分征求退耕農民意愿的基礎上，以行政村為項目基本單元，按照“陜西省鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目實施方案編制大綱”規(guī)定編制本縣實施方案。田間配套水利工程要因地制宜，根據當?shù)厮Y源和自然條件，科學選擇經濟可靠有效的工程類型，合理布設。工程設計按照水利行業(yè)相關規(guī)范標準進行。田間水利配套單個工程和群體項目（指在一區(qū)域眾多小型工程連片建設）國補資金15萬元以上的要有工程設計，與實施方案一同上報。

單行田間配套工程設計審核權限：單個工程和群體項目按照規(guī)模大小，實行分級審核。國補資金15萬元以上30萬元以下由縣級水利部門審核，設計與審核意見與項目實施方案一同上報市級審查； 30萬元以上100萬元以下由市級水利部門組織審核批復，審核意見與項目實施方案一同上報省級審查；100萬元（含100萬）以上由省水利廳審核，與項目縣實施方案一并審查批復。

第九條 項目實施方案應達到指導施工的設計深度。實施方案包括項目承擔單位、項目建設地點、項目建設規(guī)模及建設內容、項目建 3

設技術方案、項目投資及資金來源、受益退耕農戶數(shù)量、建設年限及建后管理方面的內容。

第十條 項目實施方案和后續(xù)產業(yè)項目可行性研究報告(核準報告、項目備案文件）、初步設計編制完成后，由縣區(qū)發(fā)改部門分別會同水利部門聯(lián)合上報市發(fā)改委及水利局。市發(fā)改委按照程序上報省發(fā)改委及省相關部門。

第十一條 縣區(qū)分項目實施方案經省行業(yè)主管部門審查提出意見后由省發(fā)改委審批；后續(xù)產業(yè)項目按投資體制改革的有關精神，分級進行審批，可行性研究報告(核準報告、項目備案文件）由發(fā)改部門審批、核準、備案，初步設計由水利部門商發(fā)改部門審批。

第三章 計劃管理

第十二條計劃編制及申報：縣區(qū)發(fā)改、水利部門根據規(guī)劃和省、市下達的建設任務，編制鞏固退耕還林成果項目計劃。計劃的編報程序是：縣區(qū)發(fā)改部門會同水利和財政部門編制本縣區(qū)退耕還林地區(qū)鞏固退耕還林成果項目投資建議計劃，由縣區(qū)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃項目建設工作協(xié)調領導小組審查后上報市發(fā)改委、水利局、財政局，經市相關部門審核后報省發(fā)改委、水利廳、財政廳。未經審批項目不得列入投資計劃。

第十三條 報送項目建議計劃的文件包括：

1、鞏固退耕還林成果項目投資建議計劃；

2、所列項目的實施方案、可研報告（核準報告、備案文件）的審批文件；

3、地方投資承諾文件；

4、上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、地方投資到位和中

央投資使用情況等。

第十四條 建設任務和投資計劃優(yōu)先安排前期工作完善、建設條件落實、建設管理規(guī)范、工程進展良好、地方配套資金到位好、群眾積極性高的地方。

第十五條 計劃下達：市發(fā)改委會同水利、財政部門及時將省批準的項目資金計劃下達給縣區(qū)發(fā)改和水利行部門，縣區(qū)要及時將計劃下達到項目實施單位，并落實項目建設方案。縣區(qū)要嚴格執(zhí)行項目建設投資計劃，將計劃安排和執(zhí)行情況列入政務公開、村務公開范圍，在媒體、報刊上定期公布，接受社會監(jiān)督。

第四章 建設管理

第十六條 健全組織領導機構。

各級政府對鞏固退耕還林成果項目建設負總責。要成立以分管市縣區(qū)長為組長，發(fā)改、水利、財政、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計等相關部門主要負責人為成員的鞏固退耕還林成果口糧田項目建設工作領導小組。領導小組下設辦公室（以下簡稱退建辦），退建辦設在市縣區(qū)水利部門，由水利部門分管領導任辦公室主任，具體負責項目計劃任務申報、方案編制審查、招投標管理、組織協(xié)調、督查、考核、項目竣工驗收等工作。

第十七條 落實項目建設責任。鞏固退耕還林成果工程建設實行目標管理，縣鄉(xiāng)要層層落實目標任務，將建設任務納入政府和部門的工作目標，落實責任，嚴格考核。各級水利部門具體負責項目建設的組織實施和技術指導，加強項目建設的督促檢查，會同發(fā)改等有

關部門進行驗收，做好項目建設進度情況統(tǒng)計及效益檢測評估工作，向有關部門通報建設情況。發(fā)改部門要會同財政部門對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時研究和協(xié)調解決項目建設中的有關問題。

第十八條 各有關部門要切實加強對鞏固退耕還林成果項目建設的管理，根據鞏固退耕還林成果分類項目特點，推行項目“四制”管理。特別是工程規(guī)模較大的項目嚴格實行項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。項目法人（業(yè)主）依據實施方案有序實施，自覺接受項目主管部門的監(jiān)督檢查與業(yè)務指導。縣區(qū)退建辦組織、協(xié)調各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強項目實施的技術指導和質量督查，確保項目建設嚴格按照相關建設標準和管理要求實施。

第十九條 項目法人（業(yè)主）的確定。原則上項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組是項目實施的主體。項目法人應對項目前期工作、資金籌措、施工組織以及安全、質量、進度、財務、后續(xù)管理等負全面責任。基本口糧田建設工程，屬民辦公助項目，按照《丹江口庫區(qū)及上游安康市境內水土保持工程建設管理暫行辦法》安政發(fā)【2008】26號規(guī)定、采取以農民組織投工為主體的形式建設，實行總額控制、單價承包的方式；對施工單項合同估價在200萬元以上、及工程材料采購單項合同估價在100萬元以上的口糧田建設項目，必須通過招投標方式選擇施工隊和確定供貨單位，嚴禁為了逃避招標而故意拆分項目，對故意拆分項目的，一經查實，嚴肅處理。

農民施工隊的確定必須具備一下五個條件：有施工必備的機械設備、有相應的施工技術人員、有管理和施工經驗、有專業(yè)施

工隊伍、有符合規(guī)定的安全操作人員

第二十條 各縣區(qū)及相關部門要切實加強項目建設管理工作，項目法人要嚴格按照投資計劃規(guī)定的內容進行建設，按照批復的項目實施方案組織實施，不得擅自變更建設內容和建設地點。因客觀原因確需變更的，應按申報程序報原計劃下達部門批準。

第二十一條 項目主管部門要建立行之有效的工程質量管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關技術標準和規(guī)程規(guī)范，實行質量責任追究，確保工程質量。

第二十二條 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目具有較強的政策性，在項目實施過程中要積極推行退耕農戶全過程參與的工作機制，加強項目民主管理，依法保障退耕農戶的知情權、參與權、監(jiān)督權，保障退耕農戶的民主權利。

第二十三條 市、縣區(qū)要定期召開鞏固退耕還林成果口糧田建設工作領導小組成員聯(lián)席會議，研究解決重大問題，切實加強項目實施的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等工作。

第二十四條 市、縣區(qū)發(fā)改、水利等部門要加強項目建設信息統(tǒng)計和資料管理工作，確保資料的連續(xù)性、真實性和完整性，建立和完善項目信息統(tǒng)計報告制度，鞏固退耕還林成果基本口糧田項目實行月報制度，各縣區(qū)農建辦于每月25日向市農建辦報送進度報告。

第二十五條 工程竣工驗收后，行業(yè)主管部門要督促項目建設責任主體及時辦理移交手續(xù)，明確管護主體，落實管護責任和運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。

第五章 資金管理

第二十六條 各縣區(qū)要建立健全鞏固退耕還林成果基本口糧田專項資金使用管理制度，嚴格按照批準的項目建設內容和標準使用資金。中央資金必須優(yōu)先保證用于項目建設工程措施、材料、設備購置等。

第二十七條 各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行《陜西省小型農田水利基本建設補助資金使用管理暫行辦法》及財政國庫管理制度有關規(guī)定，項目建設資金要在縣級財政部門建立統(tǒng)一的專用賬戶，專帳核算、專人管理、專款專用。根據“按計劃、按預算、按項目、按進度”的原則，及時撥付資金，嚴禁滯留、擠占、挪用、截留，不得作為其它中央補助項目的地方配套資金。市縣區(qū)財政部門要加強對項目資金使用的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，自覺接受上級財政和審計部門的檢查和監(jiān)督。

第二十八條 資金運行管理。鞏固退耕還林成果專項資金實行報賬制管理。縣區(qū)退建辦在縣財政設立“鞏固退耕還林成果專項資金”專戶，項目主管部門設“鞏固退耕還林成果專項資金”分戶，資金產生的利息一并在專賬中反映，并且用于鞏固退耕還林成果項目工作。縣區(qū)退建辦為資金報賬審核單位，項目主管部門為委托報賬單位。

1、縣區(qū)退建辦根據項目建設單位或項目主管部門提交的項目開工報告及項目主管部門與項目建設單位簽定的經濟責任合同，向財政部門出具專項資金撥付通知單，由財政部門從專戶向分戶先期撥付30%的項目建設啟動資金，以后按計劃進度申請撥付。

2、項目建設單位（報賬人）憑縣區(qū)退建辦審核的工程竣工報告，填寫報賬申請書，經項目負責人簽字，并附報帳有效憑證，經主管部門審核簽字后進行報賬，金額不超過90%，待工程驗收合格后，按工程終驗質量鑒定書和財務決算審計報告，將剩余10%資金報帳。

第二十九條 鞏固退耕還林成果建設項目資金來源包括國家專項資金、省內各級地方配套資金和群眾自籌資金，各縣區(qū)要足額落實地方配套資金，市、縣區(qū)財政部門要根據建設任務需要，安排鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃實施工作經費，確保各項工作的順利開展。

第三十條 切實加強項目資金整合。按照“政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、項目捆綁、各記其功”的原則，以《規(guī)劃》為依據，以縣區(qū)為基礎，以項目為載體，將在建的扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、小型農田水利、土地整理、移民搬遷、水保生態(tài)環(huán)境建設等項目與鞏固退耕還林成果建設項目有機整合起來，發(fā)揮項目的聚集作用。

第六章 檢查和驗收

第三十一條 檢查驗收工作包括工程進度檢查、檢查驗收和竣工驗收。

第三十二條 工程進度檢查的主要內容包括計劃執(zhí)行、進度、質量、資金使用、項目管理和管護責任落實情況等。

工程進度檢查由縣區(qū)退建辦或項目主管部門根據進展情況定期和不定期開展，對檢查不合格的，要責令限期整改，問題嚴重的追究有關人員的責任。

第三十三條 工程竣工驗收實行縣級自驗、市上復驗、省上抽驗的三級驗收制度。所有建設項目必須建立項目檔案，項目驗收包括對項目檔案資料的驗收。

項目竣工后，由項目實施單位或項目主管部門按照批準的設計和實施方案等文件對各個單項工程逐項自驗，對自驗達不到標準的工程及時進行整改。自驗合格后，由項目實施單位或項目主管部門向縣區(qū)退建辦提出書面竣工驗收申請報告，縣區(qū)退建辦依據批準的建設方案和有關行業(yè)建設標準，組織領導小組成員單位對項目進行復驗，結合縣級相關部門出具的項目財務決算、審計報告和工程質量鑒定意見，形成書面工程竣工驗收報告，并以正式文件下發(fā)，作為兌付資金依據和上級檢查驗收的參考資料，同時申請市項目主管部門組織復驗。市退建辦會同有關部門，根據計劃下達的建設任務，組織進行抽查驗收，抽查項目比例不少于當年工程任務的30%，抽查結束后對縣上工程提出考核意見等次。市級初驗合格后，申請省級主管部門抽驗。

項目竣工驗收后，縣區(qū)退建辦和項目建設行業(yè)部門、建設單位應將項目的建設實施方案、計劃及批文、工程設計方案、招投標方案、階段性工作總結、財務決算、審計報告、項目驗收資料、工程監(jiān)理報告、技術資料、統(tǒng)計數(shù)據、圖表照片和錄像資料等及時、科學歸檔，嚴格管理。

項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要落實后期管理及養(yǎng)護制度，保證工程長期發(fā)揮效益。

第七章 獎懲

第三十四條 市、縣區(qū)退建辦每要會同有關部門對鞏固退耕還林成果項目建設工作進行考評，評選出鞏固退耕還林成果工作先進集體、先進個人及優(yōu)質示范工程，進行表彰獎勵。

第三十五條 對隨意調整項目計劃、拖欠、截留、擠占鞏固成果專項資金的，將予以通報批評，責令限期歸還原資金渠道，追究有關責任人的責任，并視其情況核減所在縣區(qū)下一資金規(guī)模；凡騙取、貪污、挪用鞏固成果專項資金的，對有關責任人給予處分，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第三十六條 對計劃下達后長期未開工的項目，市上將收回項目資金，報請省發(fā)改委及相關部門批準，重新安排使用。

第八章 附則

第三十七條 本細則自公布之日起施行。

第四篇：銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目

銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果

基本口糧田建設項目

監(jiān) 理 規(guī)劃 編 制 人：

審 核 人：

陜西方宇工程咨詢監(jiān)理有限責任公司 2016年 9 月 11 日

工程監(jiān)理規(guī)劃

第一節(jié)工程概況

一、工程概況

銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目內容包括人工挖土方2495m3，機械挖溝5857m3，機械壓實土方8352m3，修建閥門井36座，出水樁46個，鋼筋砼過路管26m，安裝PVC-U管道7024m，滴灌帶151000m，安裝閘閥21個，球閥64個，土地整理200畝。

第二節(jié)編寫依據

主要編寫依據有：

1.國家、建設部頒布的監(jiān)理法規(guī)等； 2.監(jiān)理合同；

3.施工合同圖紙及說明；

4.合同指定使用的標準圖紙、技術規(guī)范、工程質量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等；

5.監(jiān)理范圍

（1）本項目的監(jiān)理是銅川市新區(qū)2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目施工過程階段監(jiān)理。即在發(fā)包人授權范圍內，依據國家有關工程建設的法令、法規(guī)、技術規(guī)程、規(guī)范、標準以及工程建設文件，通過對工程施工質量、進度、造價的有效控制，對工程建設進行技術咨詢，對工程合同實施管理，組織協(xié)調工作，協(xié)助發(fā)包人使工程項目的建設實施按施工合同目標順利進行和實現(xiàn)。

（2）全部工程自施工準備期至施工期的投資控制、進度控制、質量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調，對缺陷責任期的工作承擔連帶責任。6.服務內容：

a、施工方面

1..督促施工承包人進行樁點和施工圖復核，審核其提交的復測成果。2.參與工程建設合同管理，本工程不允許分包。督促發(fā)包人按工程建設合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢

查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。檢查監(jiān)督承包人嚴格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進行場地和施工布置行為。

4.按發(fā)包人授權審批承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。審核承包人授權的常駐現(xiàn)場代表的資質，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術管理人員的資質；驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質；審查承包人實施本工程的機械裝備的性能與數(shù)量；審查批準承包人實施本工程的施工方案及主要施工方法或工藝；批準特殊技術處理措施及特殊施工工藝。對上述諸項中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應及時要求承包人采取措施限期解決。

5.簽發(fā)補充設計文件、技術規(guī)范等，答復工程施工單位提出的建議和意見。

6.工程進度控制：根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和施工計劃，并審查批準施工人提出的施工實施進度計劃、施工組織設計和檢查承包人的開工準備工作。督促承包人采取確實措施，實現(xiàn)合同的工期目標要求。當實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調整控制性進度計劃的建議，經發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調整。主要內容及要求如下：

（1）編制監(jiān)理工程項目的控制性進度計劃。

①．依據經審查批準的工程控制性總進度計劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項目的控制性的總進度計劃，并由此確定進度控制的關鍵線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制工期目標，以及監(jiān)理工程項目的各合同控制性進度目標，作為監(jiān)理工程項目總體的進度控制依據。

②.依據監(jiān)理工程項目的總進度計劃編制各、季度、月度進度計劃，其內容應當包括準備工作進度、計劃施工部位和項目、計劃完成工程量及應達到的工程形象、實現(xiàn)進度計劃的措施以及相應的施工圖供圖計劃、材料設備的采購供應計劃、資金的使用計劃等項目內容，并以此作為工程實施的階段性進度控制依據。

（2）以監(jiān)理工程項目控制性總進度計劃及其階段性的季度控制性進度計劃為基礎，在合同規(guī)定的期限內對承包人提交的實施性進度計劃進行審核批準。

（3）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進度計劃的實施，及時發(fā)出調整進度措施的指令，督促承包人采取措施保證進度計劃的實施。

（4）對工程實際進度(施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌)進行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進度的記錄和統(tǒng)計工作，并進行經常性和階段性的工程實際進度與計劃進度的對比分析，檢查進度偏差的程度和產生的原因，分析預測進度偏差對后續(xù)施工工序和項目的影響程度，并提出指導性的解決措施。

7．施工質量控制：審查施工承包人的質量保證體系和措施，核實質量文件；要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，依據工程建設合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理；通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質量；對用于工程建設的原材料、重要外購成品件或半成品件進行有效的質量控制。

工程的質量控制，必須以單元工程和工序過程為基礎，對工程質量進行程序化的、量化的全過程全面的控制。主要內容及要求如下：

（1）對監(jiān)理工程項目的構成進行劃分，并按施工程序明確質量控制工作流程，分析和確定質量控制重點及對其應采取的監(jiān)理措施。制定質量控制的各項實施細則、規(guī)定及其它管理制度。

（2）核實并簽發(fā)施工必須遵循的設計要求、采用的技術標準、技術規(guī)程規(guī)范等質量文件；審批承包人擬實施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。

（3）檢查督促承包人建立健全質量保證體系，并能切實發(fā)揮作用，督促承包人進行全面質量管理工作。

（4）審查批準承包人委托試驗的試驗室，審查內容主要有試驗室資質、設備和儀器的計量認證文件、試驗檢測設備及其他設備的配備、試驗室人員的構成、上崗資質及素質、試驗室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。

（5）審查批準承包人按合同規(guī)定進行的材料級配和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數(shù)的試驗；審查批準經各項試驗提出的施工質量控制措施；審查批準有關施工質量的各項試驗檢測成果，并進行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗。

（6）審查進場工程材料的質量證明文件及承包人按有關規(guī)定進行的試驗檢測結果。監(jiān)理人也應進行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗。不符合合同及

國家有關規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應限期清理出場。

（7）檢查施工前的其他各項準備工作是否完備(如圖紙供應、水電供應、道路、場地、施工組織、施工機械以及其他環(huán)境)。

（8）對施工質量進行全過程全面的監(jiān)督管理，在加強現(xiàn)場管理工作的前提下對重要部位和關鍵工序應采取“旁站監(jiān)理”的方式(24小時值班制度)，對發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質量的問題及時指令施工單位采取措施解決，必要時發(fā)出停工、返工的指令。

（9）建立監(jiān)理人的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的使用和檢測工作。充分運用監(jiān)理的質量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的逐項的(按單位工程、分部工程、單元工程等區(qū)分)施工質量認證和質量評定工作。及時組織進行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質量檢查驗收和簽證工作以及分部、單元工程的檢查驗收工作。

（10）做好監(jiān)理日志，隨時記錄施工中有關質量方面的問題，并對發(fā)生質量問題的施工現(xiàn)場及時拍照或錄相。

8．工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標和分投資計劃；審查施工單位提交的資金流計劃；檢查承包人的保險及擔保、支付動員預付款；審核施工單位完成的工程量和單價費用，對已完工程進行準確的計量，并簽發(fā)計量和支付憑證；受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達工程變更令。其主要工作內容及要求如下：

（1）協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標和分投資計劃，審查承包人提交的資金流計劃。

（2）通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等控制手段實現(xiàn)對工程量總量的控制和階段性的控制。建立工程量和支付價款的臺帳。

（3）審核承包人上報的申請結算工程量及工程費用等，并簽發(fā)申請支付憑證。

（4）受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。（5）依據發(fā)包人授權審核各類工程變更(合同變更及設計修改、設計變更等)，并提出處理意見，報發(fā)包人批準后下達變更指令。

（6）施工設計圖紙和設計變更下達前組織技術人員共同進行檢查復核前后部位和結構的銜接、錯、漏、碰、缺，復核計算設計工程量，進行分類計量登錄臺帳，記錄變更、索賠的原因和處理的結論。

（7）對于由于承包人提出的變更、索賠，應按施工合同規(guī)定的程序和時效及時處理，記錄定性、定量、計量、計價等的處理情況，并登錄臺帳。所有變更與索賠的處理，應有原始登記的憑據，并隨處理文件存檔備查。上述所有臺帳及支付除書面報告發(fā)包人外，應及時用電子文件報送發(fā)包人。

（8）對合同費用支付與已完工程量、工程形象進行綜合分析，編制每月合同費用支付分析報告。

（9）編制每月工程財務支付報表。

9．施工安全監(jiān)督：應嚴格按照建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》全面履行工程安全監(jiān)理責任。檢查施工安全措施，勞動防護和環(huán)境保護措施，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加安全事故調查。其主要工作內容及要求如下：

（1）審查批準承包人對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施。

（2）對施工生產及安全設施進行經常性的檢查監(jiān)督，對違反安全生產規(guī)定的施工及時指令整改。

（3）按照發(fā)包人的統(tǒng)一布署檢查承包人的工程防汛措施并監(jiān)督實施。（4）檢查承包人在勞動保護及環(huán)境保護方面是否符合合同規(guī)定和國家標準。

（5）定期組織安全生產檢查和安全生產評比表彰活動。協(xié)助發(fā)包人做好各合同項目間的安全生產協(xié)調工作。

（6）參加對安全事故進行的調查分析、審查承包人的安全事故報告及安全表報、監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。

（7）定期(每月)向發(fā)包人報告安全生產情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表。對安全事故的處理必須及時向發(fā)包人報告。

10．主持監(jiān)理合同授權范圍內工程建設各方的協(xié)調工作，編制施工協(xié)調會議紀要。

11．協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進行工程各階段驗收及竣工驗收，對承包人的交工申請進行評估，督促、檢查承包人按工程管理部門和發(fā)包人要求編制竣工文件，審查設計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；編制監(jiān)理方面的竣工文件；配合發(fā)包人的交、竣工驗收和工程移交工作。

（一）定期的信息文件-監(jiān)理月報

監(jiān)理月報的主要內容：

1．項目概述：包括項目位置、項目主要特征及合同情況簡介。2．大事記。

3．工程進度與形象面貌。4．資金到位和使用情況。

5．質量控制：包括質量評定、質量分析、質量事故處理等情況。6．合同執(zhí)行情況：包括合同變更、索賠和違約等。7．現(xiàn)場會議和往來信函：包括會議記錄、往來信函。

8．監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動、圖紙審查、發(fā)放、技術方案審查、工程需要解決的問題和其他事項。

9．施工人情況：包括勞動力的動態(tài)、投入的設備、組織管理和存在的問題。

10．安全和環(huán)境問題。11．進度款支付情況。12．工程圖片。

13．其他：包括水文和氣象等自然情況記錄。

（二）不定期的監(jiān)理工作報告

1．關于工程優(yōu)化設計、工程變更的建議。

2．投資情況分析預測及現(xiàn)場資金、資源的合理配置和投入的建議。3．工程進度預測分析報告。

（三）日常監(jiān)理文件 1．監(jiān)理日記及監(jiān)理大事記。2．施工計劃批復文件。3．施工措施批復文件。4．施工進度調整批復文件。5．進度款支付確認文件。6．索賠受理、調查及處理文件。7．監(jiān)理協(xié)調會議紀要文件。8．其他監(jiān)理業(yè)務往來文件。

（四）監(jiān)理組織及監(jiān)理人員

1.監(jiān)理部及組織人員

依據工程實際情況，監(jiān)理公司委任孫波為總監(jiān)理工程師。監(jiān)理部實

行總監(jiān)負責制，組織監(jiān)理人員獨立、公正、公平、誠信、科學地開展工作，履行監(jiān)理合同約定的職責。

2.監(jiān)理部基本職責：

（1）協(xié)助發(fā)包人選擇設備和材料供貨人；（2）核查并簽發(fā)施工圖紙、設計變更文件；（3）審批承包人提交的各類文件 ；（4）簽發(fā)指令、通知、批復等監(jiān)理文件；（5）監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況；（6）監(jiān)督檢查工程施工進度；

（7）檢驗現(xiàn)場材料、構配件、工程設備的質量和工程施工質量；（8）審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書；

（9）處置工程施工中影響或造成工程質量、安全事故的緊急情況； 3.總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師應當負責組織監(jiān)理部全面履行監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理單位的職責。

（1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理部的文件。

（2）確定監(jiān)理部人員職責分工，協(xié)調管理監(jiān)理部工作。

（3）指導監(jiān)理工程師工作；負責監(jiān)理部人員的工作考核，調換不稱職的監(jiān)理人員；根據工程建設的需要調整監(jiān)理人員。

（4）審批承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃和資金流計劃。（5）組織設計交底，組織或授權監(jiān)理工程師簽發(fā)施工圖紙。（6）主持第一次工地會議，主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。（7）簽發(fā)合同項目開工令、單位工程開工令、暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件。

（8）組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。

（9）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關文件。

（10）主持施工合同實施中的協(xié)調工作，必要時對施工合同條款做出解釋。

（11）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術管理人員。

4.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師按照分工開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責任人，并對總監(jiān)理工程師負責。

（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制實施細則。

（2）予審承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃和資金流計劃。

（3）予審或經授權簽發(fā)施工圖紙。

（4）核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質（5）予審單位工程開工報告。

（6）協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調參建各方的工作關系，按職責分工處理（7）檢查并記錄施工程序、施工方法等實施情況，監(jiān)督檢查施工進（8）堅持巡回檢查，對關鍵工程部位和隱蔽工程實行旁站監(jiān)理，跟5.監(jiān)理員

在監(jiān)理工程師指導下，按照職責分工開展監(jiān)理工作。主要職責是收集、匯總、整理監(jiān)理資料；檢查施工測量成果報告、施工情況；核實進場原材料質量檢驗報告；檢查承包人的施工日志和實驗記錄；作好信息管理；承辦監(jiān)理部交辦的事宜。

（五）監(jiān)理工作的主要方法和主要制度 1.主要工作方法

（1）現(xiàn)場記錄。包括投入施工現(xiàn)場的人員、設備、設備完好率、材料；氣溫、降雨量、環(huán)境；施工進度、質量情況及出現(xiàn)的問題。

（2）巡視和旁站監(jiān)督

堅持巡回檢查方式，做到施工現(xiàn)場有監(jiān)理人員。對工程項目的重要部位、關鍵工序、隱蔽工程的施工實施連續(xù)性的全過程的檢查、監(jiān)督與管理。

（3）協(xié)調：互通信息，及時溝通，協(xié)調參加工程建設各方的工作關系。

2.主要工作制度

（1）技術文件審核、審批制度：工程建設過程中，設計單位提供的設計文件、施工圖紙設計變更以及由承包人提交的施工組織設計、施工進量證明文件及質量情況。

施工現(xiàn)場發(fā)生的有關問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。度情況，提出改進建議。蹤檢查。

度計劃、開工申請、施工變更等文件均由監(jiān)理部核查、審批后方可實施。

（2）原材料、構配件和工程設備檢測制度。進場的原材料、構配件和工程設備應有出廠合格證明和技術說明書，經承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理部檢驗。不合格的材料、構配件和工程設備應按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內運離工地或做相應處理。

（3）工程質量檢驗制度。承包人完成一道工序或一個單元工程后都應經過自檢，合格后報監(jiān)理部進行復核檢驗。上一 道工序或上一個單元工程復檢不合格，不允許進行下一 道工序或下一個單元工程的施工。

（4）工程計量付款簽證制度：所有申請付款的工程量均應進行計量并經監(jiān)理部確認。未經監(jiān)理部簽證的付款申請，發(fā)包人不應支付。

二、工程質量控制

（一）質量控制的原則：

工程承建合同為依據，運用事先審批、事中監(jiān)督和事后檢驗的方法，實行以單元工程為基礎、工序控制為環(huán)節(jié)、承包人自控和監(jiān)理部監(jiān)控的程序，實現(xiàn)對工程的質量控制。

（二）質量控制目標

以保證建筑物和設備運行良好為目的。

（三）監(jiān)督檢查承包人質量保證體系

1、必須貫徹“安全生產、質量第一”的方針，切實作到以安全生產促工程進展，以工程質量促工程進度，精心組織、嚴格管理、按章作業(yè)、文明施工。

2、檢查承包人質量管理機構、人員組成及工作情況。

3、對承包人從事施工、安全、質檢、材料等崗位和施工設備操作等上崗人員的資格進行檢查。對不稱職或違章、違規(guī)人員可要求承包人暫停或禁止其在本工程中工作。

（四）開工條件的控制

主體工程、單位工程具備開工條件后，承包人應向監(jiān)理部提交開工申請，監(jiān)理部確認后發(fā)簽開工令。

單位工程開工申請批準后，第一個單元工程自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理部簽發(fā)的上一個單元工程施工質量合格證明后方可開工。

（五）核查設計文件和施工圖紙

1.監(jiān)理部應認真核查有關設計文件和施工圖紙，確認無誤后，加蓋監(jiān)

理部印章，交付承包人按圖施工。

2.承包方在施工中發(fā)現(xiàn)設計圖紙錯誤或缺陷，應及時向監(jiān)理部書面報告，并提出修改意見。監(jiān)理部審核后，向發(fā)包人報告，在征得設計單位同意后，簽發(fā)工程設計變更通知單。

3.設計單位修改、優(yōu)化設計而出具的設計變更，經監(jiān)理部核查后，簽發(fā)工程設計變更通知單。

4.因地質條件或其它施工條件發(fā)生變化，而需增加工程措施時，由承包人提交申請報告，并附方案圖紙。監(jiān)理部應依據承包合同予以確認或否認，并報發(fā)包人批準。

（六）建筑材料和工程設備的檢驗

1.每批建筑材料進場，承包人應按承建合同的規(guī)定進行進場材料檢驗，填寫《進場材料質量檢驗報告單》，出具材質證明和產品合格證。

2.承包人應按施工規(guī)程規(guī)范和合同文件的要求，對施工過程中使用的水泥、鋼筋以及砼骨料進行取樣試驗，試驗報告應報送監(jiān)理部。

3.承包人應每月或按骨料生產規(guī)模不定期地對地方材料進行自檢，要特別注意砂石骨料的含泥量。自檢合格后，填寫《砂石骨料產品質量檢驗報告單》報監(jiān)理部認證。

4..水泥品質應符合合同文件技術條款的規(guī)定，應有產品出廠日期和廠家的品質試驗報告。

5.檢查承包人對建筑材料的儲存與管理。因儲存不當造成建筑材料質量下降時，應進行取樣試驗，并依據監(jiān)理部的指示降低標號使用或禁止使用。

6.監(jiān)理工程師可根據需要，進行工程所必須的各類材料試驗，承包人應按監(jiān)理工程師的指示，進行各項取樣和化驗工作，并為監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查提供方便。

7.由于某種原因無法提供設計圖紙規(guī)定的材料時，承包人可以在材料制安前14天提出使用代用材料的申請，報監(jiān)理部批準。

8.材料、構配件和 工程設備未經檢測，不得使用；經檢測不合格的材料、構配件和工程設備，監(jiān)理工程師應督促承包人及時運離工地或作出相應處理。

9.監(jiān)理部在工程質量控制中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構配件和工程設備時，應指示承包人立即整改。

10.監(jiān)理部若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設備影響施工質量和進度時，應及時要求承包人撤換或增加。

（七）施工測量控制網的檢查

監(jiān)理部應審批承包人制定的施工測量控制網和原始地形實測方案等，并對施測過程監(jiān)督，對測量成果進行簽認，或聯(lián)合測量，共同簽認測量成果。

（八）施工工藝參數(shù)控制

監(jiān)理部應審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場實驗實施監(jiān)督，審核實驗結果和結論，并監(jiān)督承包人嚴格按照批準的工藝方法進行施工。

（九）施工過程質量控制

1.監(jiān)理部采取巡回檢查的方式，通過現(xiàn)場查看、查閱施工記錄及對材料、構配件、試樣等進行抽檢的方法，對施工質量進行控制。監(jiān)理部及時對承包人可能影響工程質量的施工方法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調整、制止、整頓直至暫停施工的指示。

2.監(jiān)理部對關鍵和重要工序要嚴格旁站監(jiān)理工作。

3.單元工程（或工序）未經監(jiān)理部檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。

4.對隱蔽工程要實行旁站監(jiān)理，嚴格控制施工質量，工程完建時，要及時組織驗收。驗收合格后方能隱蔽。

5.監(jiān)理工程師依據合同文件要求承建單位對不合格工程予以補工或返工；可以建議、要求、直至指令承包人對工程質量管理中嚴重失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料以及造成質量事故的責任人予以警告、處罰、撤換直至責令退場。

（十）工程質量檢驗及質量評定

1.承包人應首先對工程施工質量進行自檢。未經承包人自檢或不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部有權拒絕檢驗。

2.監(jiān)理部對承包人自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質量，應及時進行檢驗，檢驗合格后予以簽認。

三、工程進度控制

（一）工程進度控制的原則

1.以承建合同文件確定的總工期目標、階段性目標為進度控制的依據。2.提高進度計劃的合理性，采用先進的施工方法、施工工藝、確保施

工資源投入，提高設備完好率和臺時利用率，作到均衡施工、有序施工，提高效率。

3.依據工程進展和施工條件的變化及時調整施工進度計劃，提高施工安排的科學性。

四、工程投資控制

（一）投資控制的原則

1.工程建設過程中，對工程造價實行動態(tài)管理與控制，使其不超過審批的投資額。

2.調動參建各方的積極性，努力實現(xiàn)優(yōu)化設計、技術革新、防止和減少索賠、預防和減少風險干擾，以實現(xiàn)投資控制的目標。

3.正確處理好投資、工期和質量三者的關系。投資的節(jié)約應是在滿足工程建設質量和工期前提下的節(jié)約。努力縮短工期和確定合理的質量標準也為投資控制提供有利的條件。

4.按照合同文件的規(guī)定和財務計劃付款。5.公平、公正的維護發(fā)包人和承包人的合法利益。

（二）投資控制的目標

在共同遵守承建合同的基礎上，建立承包人自報、監(jiān)理部復核、發(fā)包人確認支付的投資控制體系。實現(xiàn)工程造價（不含價差）不突破審批的靜態(tài)投資額。

（三）工程投資控制的主要監(jiān)理工作 1.審批承包人提交的資金流計劃。

2.根據工程實際進展，對合同付款情況進行分析，提出資金流調整意見。

3.審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書，4.根據合同約定進行價差調整。

5.根據授權，處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。6.根據授權處理合同索賠中的費用問題。7.審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。8.審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。

（四）工程計量 1.合同支付及計量依據

（1）工程施工承建合同及其它有效的合同。

（2）經監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳圖（技術要求、設計變更通知）及其它設計文件。

（3）經發(fā)包方或監(jiān)理部確認并有文字依據的有關工程量計量與量測圖件等資料。

2.可支付（有效）的工程量

承建合同《工程量清單》中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應完成的和用于結算的工程量。結算的工程量應是承包人實際完成的并按合同有關規(guī)定計量的工程量。

可支付（有效）的工程量應同時符合以下條件：

（1）經監(jiān)理部簽認，并符合合同文件規(guī)或發(fā)包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工。

（2）經質量檢驗合格的工程量。

承包人實際完成的并按合同文件有關計量規(guī)定計量的工程量。

3、工程計量的程序

（1）工程項目開工前，監(jiān)理部應監(jiān)督承包人或雙方聯(lián)合按承包合同文件約定完成計量起始位置地形圖的測繪或原始地形剖面圖的測繪。監(jiān)理部應審核其測繪成果。

（2）承包人應按合同規(guī)定的計量辦法，按月對已完成的質量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨月付款申請單，按承建合同《工程量清單》的項目分項向監(jiān)理部提交完成工程量月報表和有關計量資料。

（3）監(jiān)理部接到承包人的計算申請后，應審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需資料完整性、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應要求承包人進行修改和調整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。

（4）監(jiān)理部應會同承包人共同進行工程量計算；或監(jiān)督承包人的計量過程，確認計量結果，或依據合同約定進行抽樣復核。

（5）當對計量有疑問時，監(jiān)理部可以要求承包人與監(jiān)理人共同復核，承包人應指派代表協(xié)助監(jiān)理部進行復核，并按監(jiān)理部的要求提供補充計量資料。

若承包人不按監(jiān)理部的要求派代表參加復核，則監(jiān)理部復核修正的工程量應被視為承包人實際完成的準確工程量。

（6）在付款申請簽認前，監(jiān)理部應對支付工程量匯總成果進行審查。

（7）若監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調整。

五、施工安全與環(huán)境保護

（一）施工安全

1.監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人進行施工安全的檢查、監(jiān)督。

2.監(jiān)理部應督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓，檢查承包人施工安全措施。

3.監(jiān)理部在檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全因素，應及時指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延誤或拒絕改正時，監(jiān)理人有權責令其停工整改。

4.當發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人進行安全事故的調查處理工作。

5.監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人實施防汛予案的準備情況進行檢查。

六、合同管理的其它工作

（一）工程變更 1.工程變更的分類

（1）重大工程變更：指涉及工程規(guī)模、工程特性、運行標準、工程總體布置、工程設備選擇和工程完工工期改變的工程變更。

（2）較大工程變更：指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結構型式或施工方案改變的工程變更。

（3）一般工程變更：指僅涉及分部、單元工程細部結構、局部布置或施工方案改變的工程變更。

（4）常規(guī)設計變更（設計修改）：指由于設計條件或設計方案不適應工程施工實際情況，或由于設計文件本身的錯誤，或為優(yōu)化設計目的所提出的屬于一般變更范圍以內的對工程設計的調整與修改。

2.當工程建設過程中，發(fā)生重大、較大、一般、常規(guī)實際變更時，監(jiān)理部可根據工程的實際，并經發(fā)包人同意，可指示承包人實施下列各種類型的變更：

（1）增加或減少承建合同中的任何一項工作內容。（2）取消合同中任何一項工作。3.工程變更的提出

（1）發(fā)包人可依據合同約定或工程需要提出工程變更建議。發(fā)包人聘請的專家提出的建設性意見，屬發(fā)包人提出的工程變更建議。

（2）設計單位可根據有關規(guī)定或設計合同約定在其職責與權限范圍內提出對工程設計文件的變更建議。

（3）承包人可依據監(jiān)理部的指示，或根據工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。

（4）監(jiān)理部可依據有關規(guī)定、規(guī)范或根據現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。

4.工程變更建議書的內容（1）變更的原因及依據。（2）變更的內容及范圍。

（3）變更工程量清單（包括工程量或工作量、單價、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格的增加或減少量）。

（4）變更項目施工進度計劃（包括施工方案、對工程建設的影響）（5）必須提交的圖紙與資料。(二)索賠管理

1.監(jiān)理部應受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按承建合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。

2.監(jiān)理部在收到承包人的索賠意向通知后，應核查承包人的當時記錄，指示承包人作好延續(xù)記錄，并要求承包人提供近一步的支持性資料。

3.監(jiān)理部在收到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應進行以下工作：

（1）匯報業(yè)主依據承建合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。

（2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。

（3）對索賠的計算依據、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審查。

（4）對于由承建合同雙方責任造成的經濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例。

（5）必要時要求承包人再提供進一步的支持性資料。

4.監(jiān)理部應在承建合同約定的時間內做出對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理部的處理決定，則按爭議解決的有關約定或訴訟程序進行解決。

5.監(jiān)理部在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。

七、信息管理

（一）監(jiān)理機構應建立包括下列內容的監(jiān)理信息管理體系： 1.設置信息管理人員并制定相應崗位職責。

2.制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復制、移交、保密的制度。

3.制定包括文件資料簽收、送閱、歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內的文檔資料的管理制定。

（二）監(jiān)理文件應符合下列規(guī)定： 1.按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)。

2.監(jiān)理文件應表述明確、數(shù)字準確、簡明扼要、用語規(guī)范、引用依據恰當。

3.按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件、緊急文件應注明“急件”字樣，有保密要求的文件應注明密級。

（三）通知與聯(lián)絡應符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理部與發(fā)包人和承包人以及其它人的聯(lián)絡應以書面文件為準。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應按施工合同約定及時予以書面確認。

2.監(jiān)理部發(fā)出的書面文件，應加蓋監(jiān)理部公章，總監(jiān)理工程師或其授權的監(jiān)理工程師應簽字。

3.監(jiān)理部發(fā)出的文件應作好簽發(fā)記錄，并根據文件類型和規(guī)定的發(fā)送程序，送達對方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。

4.監(jiān)理部對所有來往文件均應按承建合同約定的期限及時發(fā)出和答復，不得扣押或拖延，也不得拒收。

5.監(jiān)理部收到政府有關管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。

6.在監(jiān)理合同約定期限內，發(fā)包人應就監(jiān)理部書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復；超過期限，監(jiān)理部未收到發(fā)包人的書面答復，則視為發(fā)包人同意。

7.對于承包人提出要求確認的事宜，監(jiān)理部應在約定時間內做出書面答復，逾期未答復，則視為監(jiān)理部認可。

（四）文件的傳遞應符合下列規(guī)定：

1.除承建合同另有約定外，文件應按下列程序傳遞：

（1）承包人向發(fā)包人報送的文件均應報送監(jiān)理部，經監(jiān)理部審核后轉報發(fā)包人。

（2）發(fā)包人關于工程施工中與承包人有關事宜的決定，均應通過監(jiān)理部通知承包人。

2.不符合文件報送程序的文件，均視為無效文件。

（五）監(jiān)理日志、報告與會議紀要應符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理人員應及時、認真的按照規(guī)定格式與內容填好監(jiān)理日志。總監(jiān)理工程師應定期檢查。

2.監(jiān)理部應在每月的月末，向發(fā)包人、監(jiān)理公司報送監(jiān)理月報。3.監(jiān)理部應根據工程進展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理公司報送監(jiān)理專題報告。

4.監(jiān)理服務期滿后，監(jiān)理機構應向發(fā)包人、監(jiān)理公司提交項目監(jiān)理工作總結報告。

八、工程驗收與移交

（一）工程驗收的監(jiān)理工作：

1.協(xié)助發(fā)包人制定各階段驗收工作計劃。

2.編寫各階段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理部應提交和提供的驗收資料。

3.參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。

4.督促承包人提交驗收報告和相關資料并協(xié)助發(fā)包人進行審核。5.督促承包人按照驗收簽定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。

6.驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。

（二）分部工程驗收應符合下列規(guī)定：

1.在承包人提出驗收申請后，監(jiān)理機構應組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗收資料。監(jiān)理部應指示承包人對提供的資料中存在的問題進行補充、修正。

2.監(jiān)理部應在分部工程的所有單元工程已經完建且質量全部合格、資料齊全時，提請發(fā)包人及時進行分部工程驗收。

3.監(jiān)理部應參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準備應由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。

4.分部工程驗收通過后，監(jiān)理部應簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署《分部工程驗收簽證》，并督促承包人按照《分部工程驗收簽證》中提出的遺留問題及時進行完善和處理。

（三）階段驗收應符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理部應在工程建設進展到具備通水條件、蓄水提請發(fā)包人進行階段驗收。

2.監(jiān)理部應參加并在驗收時提交和提供階段性驗收監(jiān)理工作報告和相關資料。

3.在階段驗收前，監(jiān)理部應督促承包人按時提交階段驗收施工管理工作報告和相關資料，并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。

4.根據階段驗收中提出的遺留問題處理意見，監(jiān)理部應督促承包人及時進行處理

（四）單位工程驗收應符合下列規(guī)定：

1.監(jiān)理部應參加單位工程驗收工作，并在驗收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗收監(jiān)理工作報告和相關資料。

2.在單位工程驗收前，監(jiān)理機構應督促承包人提交單位工程驗收施工管理報告和相關資料，并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在問題進行補充、修正。

3.在單位工程驗收前，監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗收應具備的條件，核查分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，并參加工程質量評定。

4.在單位工程驗收前，監(jiān)理部應審核承包人因驗收前無法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項目清單，和已完工程存在的質量缺陷項目清單及其延期完工、修復期限和相應施工措施計劃。

5.督促承包人提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。

6.投入使用的單位工程驗收通過后，監(jiān)理機構應簽發(fā)工程移交證書。

（五）合同項目竣工驗收應符合下列規(guī)定：

1.當承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理部應及時提請發(fā)包人組織合同項目竣工驗收。

2.監(jiān)理部應在合同項目竣工驗收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項目竣工驗收監(jiān)理工作總結報告。

3.監(jiān)理部應在合同項目竣工驗收前，檢驗分部和單位工程工程驗收后，尾工項目的實施和質量缺陷的修補情況；審核擬在保修期實施的尾工項目清單；督促承包人按有關規(guī)定和承建合同約定匯總、整編全部合同項目的歸檔資料，并進行審核。

4.督促承包人提交針對已完工程中存在質量缺陷和遺留問題處理方案和實施計劃，并進行審批。

5.驗收通過后，監(jiān)理機構應按合同約定簽發(fā)合同項目工程移交證書。，

第五篇：太仆寺旗2013年鞏固退耕還林成果項目基本口糧田工程

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太仆寺旗2013年重點退耕區(qū)基本口糧田建設項目招標會 太仆寺旗追加2013年鞏固退耕還林成果資金項目招標會