第一篇：十七大以來反腐倡廉建設進程大全

十七大以來反腐倡廉建設進程

回首過去幾年，各地各部門銳意改革、大膽創新，探索和積累了一批適應工作要求、富有生機活力的有益做法和創新經驗，不斷豐富中國特色反腐倡廉道路的內涵，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進??

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高度重視、積極引導——在中央紀委監察部的帶領下，全國各級紀檢監察機關謀創新之策、出創新之招、做創新之事，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面

不久前，河北省文安縣大叩皂村通過“公議公決”建起了農民別墅和公寓，解決了“空心村”問題；劉小泗村通過村民代表決策解決了“行路難”問題??

“以前村干部‘公道不公道只有天知道’，現在是‘公道不公道大家都知道’。”一位鄉鎮干部樸實的話語，道出了文安縣實行“三五三三”村務運行機制的內涵，實行“陽光村務”給農村帶來的可喜變化。

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推進反腐倡廉建設改革創新，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程要求的重要內容。

中央紀委監察部領導班子高度重視這項工作——

“要堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法推進反腐倡廉建設，積極推進工作理念思路、方式方法、體制機制創新，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。”中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強一再作出指示。

“要著力推進反腐倡廉建設的理論創新、制度創新、工作創新、方法創新，努力實現思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。”中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇多次提出要求。

近年來，中央紀委監察部高度重視加強對反腐倡廉難點、熱點、疑點課題的調查研究，在有力的引導下，各級紀檢監察機關也積極行動起來，全國上下掀起形成了以改革創新精神推進反腐倡廉建設的熱潮。

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預防腐敗屢出新招——國家預防腐敗局2007年正式掛牌運作后，各地區各部門各單位積極開展預防腐敗工作，抓住腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，堅持以改革創新為總攬，以制度建設為重點，把經過實踐檢驗的比較成熟的做法上升為法規制度。

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廣開渠道匯集民意——2008年，全國紀檢監察機關統一舉報電話12388正式開通，一年后又開通全國紀檢監察舉報網站。各地各部門也陸續推出一項項新舉措，例如杭州市紀委監察局建立了旨在第一時間有效應對“網絡突發事件”的快速反應機制，回應和處理網民反映有關反腐倡廉的熱點問題。

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創新思路查辦案件——2008年10月，全國紀檢監察機關查辦案件工作會議召開后，1 各地各部門深入貫徹會議精神，改進查辦案件工作的方式方法，建立健全長效機制。例如河南省加強辦案工作體制機制制度建設，探索出一套融激勵、約束和治本三位一體的辦案工作長效機制；公安部聯合監察部、人力資源和社會保障部頒布條令，賦予派駐公安機關監察機構對下級公安機關民警特別是領導干部的立案權和調查權，實現了公安系統監察體制特別是案件查辦體制的重大突破。

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找準難點集中突破——2009年7月，中央作出決定，由中央紀委牽頭集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作。各地各部門也積極跟進，例如大連市在建設項目多、投資數額大的情況下，創新規劃立項審批辦法，變政府決斷為“百姓拍板”，有效防止了職權濫用。專項治理活動開始至今年2月底，各級紀檢監察機關共立案5803件，給予黨紀政紀處分3374人。

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深化改革提高素質——各級紀檢監察機關堅持把自身建設作為一項重要任務常抓不懈，努力提高紀檢監察干部隊伍的素質和能力。2009年，中央紀委對全國2000名縣(市、旗)紀委書記首次進行了集中培訓，并第一次專門就地方縣級紀檢監察機關建設出臺一系列規章制度。各地各部門也不斷深化改革，例如內蒙古以改進干部任用初始提名辦法和推行常委會票決制為關鍵環節，積極探索選拔任用紀檢監察干部的有效方式和途徑，形成了一套比較符合實際、科學合理的選拔任用機制。

一個個創新辦法，一條條有力舉措，就是為了做到更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，就是要實現以改革的精神和創新的思路解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的一些熱點、難點問題。

在一次次的探索中，人們看到——領導干部作風和觀念正在轉變，共謀科學發展、同促社會和諧的良好氛圍正在形成。

◆ 積極探索，生動實踐——各級紀檢監察機關以改革的精神、創新的思路、發展的辦法推進工作，涌現出一批體現時代精神、富有生機活力的好經驗新典型

“一把手”報告廉政情況，網上公示自查報告、現場詢問、公開測評、現場報票、市紀委書記點評??去年，武漢市選擇江漢、武昌、洪山和江夏4區，由區委書記向市紀委全會報告黨風廉政建設情況，并接受市紀委委員問詢和評議。

“有點緊張，絲毫不敢馬虎。”“大考”之后，4位區委書記不約而同地說出了自己的感受。為了“備考”，洪山區委書記吳勇對自查報告幾易其稿；武昌區委書記張光清則兩次召開區委常委會專題研究報告。

武漢市的探索，是近年來全國各級紀檢監察機關以改革創新精神推進反腐倡廉建設的一個生動剪影。

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黨的十七大以來，各地各部門圍繞建立健全懲治和預防腐敗體系這一目標，在反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面銳意改革、大膽創新，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

在反腐倡廉理念思路上不斷創新——

黑龍江省綜合運用教育、制度、監督、懲處、改革五種手段，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力統一于長效機制建設中的糾風工作新思路，有效避免“防不勝防、糾不勝糾”的問題；江蘇東海縣率先實施紀檢監察資源重組，在全縣23個鄉鎮設立6個農村工作室，隨時接待來訪群眾，實現了工作重心下移，監督關口前移。

在反腐倡廉制度建設上不斷創新——

陜西省在全省設立了2.4萬多個村民監督委員，不僅拓寬了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為核心的村民自治途徑，而且有效破解了對村干部缺乏監督的難題，填補了對村民委員會及其成員實施監督的法律空白；江蘇省連續六年開展“反腐倡廉制度建設年”活動，形成懲治和預防腐敗體系的基本框架。

安徽合肥市紀委在探索建立以“6＋3”監管體制、“三個一”運行機制和“五項制度”為主要內容的城市建設管理新模式后，截至去年底，全市未發現一起城建領域新發案件。

四川省廣安市紀委監察局創立“片組＋巡查”工作模式，有效融合紀檢監察力量，近三年來各片組獨立查辦了62件違紀案件，將大批矛盾糾紛化解在了基層。

在反腐倡廉監督上不斷創新——

去年7月，廣州市1548名市管干部完成個人信息填報后，廣州市紀委根據系統統計出來的“裸體官員”情況、市管領導干部出國(境)、婚姻變化等有關數據，及時制定了加快對滯后文件規定的清理完善及對市管干部配偶、子女經商辦企業情況進行甄別調查等措施。

在糾風工作上不斷創新——

創造性地在全省1518個鄉鎮全部建立了便民服務中心，17135個行政村中八成以上設立了便民代辦點??這是近年來江西省在反腐倡廉建設中的一個新探索；為了更廣泛地收集民意，山東等地還堅持“風清氣正民為本”的理念，創新政風行風熱線，被群眾稱為“民心線”“連心線”。

在反腐倡廉方法上不斷創新——

上海市通過“制度加科技”方式，努力提高反腐倡廉制度設計的科技含量，堅持“權力在陽光下運行，資源在市場中配置，資金在網絡上監管”的工作思路，實現權力“模塊化”、執行剛性化、信息公開化、監控動態化，減少了權力尋租的空間；中國人民銀行注重與有關部委形成合力，穩步推進反洗錢長效機制，逐步落實支付監管和賬戶實名制，大力推進征信系統建設，有力推進了金融系統反腐倡廉工作。

一個個創新，一項項探索，有效堵塞了制度漏洞，有力震懾了腐敗分子，引來了清風徐徐??

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豐碩成果，寶貴經驗——各級紀檢監察機關以改革創新的思路來認識新事物、把握新規律、謀劃新思路，切實以反腐倡廉建設新成效取信于民

2009年10月28日，中央紀委監察部統一開通全國紀檢監察舉報網站。該網站開通當日即引來1920萬次點擊，引發“塞車效應”，一個月共收到舉報1.38萬件。

如何利用好互聯網等新興媒體加強對黨員干部的監督，這是各級紀檢監察機關都在思考的一個大課題。隨著一項項制度、措施的出臺，群眾“通天舉報”的夢想在一定程度上變成現實。

群眾對反腐敗滿意度，是評價反腐倡廉建設成果的重要指標。國家統計局的最新調查結果顯示——2009年中國民眾對反腐敗成效的滿意度達到69.2%，比2003年提高了17.3個百分點。

黨的十七大以來，各級紀委監察機關在繼承中發展，在改革中創新，逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為黨和國家事業健康發展提供了有力保證，形成了值得珍惜的寶貴經驗。各地各部門在實踐中認為，反腐倡廉建設如果在理念、思路、機制、方法上流于一般化，就會導致對腐敗現象的洞察力和警覺性的弱化，難以適應不斷變化的反腐倡廉建設的新形勢。

勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯——這是新時期加強反腐倡廉建設的新要求。

“堅持以改革創新精神推進反腐倡廉建設，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索有效懲治和預防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷提高反腐倡廉建設水平。”在全國反腐倡廉創新經驗交流會上，賀國強發出了這樣的動員令。

在全國紀檢監察機關的銳意改革和不斷進取之下，人們有理由相信，“中國式”反腐倡廉建設乘風破浪，一往無前。

第二篇：黨的十七大以來反腐倡廉法規制度建設綜述

努力為反腐倡廉建設提供制度保障

——黨的十七大以來反腐倡廉法規制度建設綜述

文章來源: 中國紀檢監察報

黨的十七大以來，在中央紀委常委會和監察部領導班子的正確領導下，反腐倡廉法規制度建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，與時俱進，改革創新，一個符合反腐倡廉建設實際、適應經濟社會發展需要、集中體現黨和人民意志，內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度體系已經基本形成，法規制度建設取得了新的明顯成效。

出臺法規的數量明顯增多，反腐倡廉法規制度體系基本形成黨的十七大報告強調，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。據不完全統計，五年以來，中央紀委、監察部單獨或者會同有關部門起草制定法規制度60余部，各省(區、市)紀檢監察機關起草制定反腐倡廉法規和規范性文件達500余件，不僅出臺法規的數量明顯增多，而且內容涉及權力制約和監督、違法違紀行為懲處、廉潔自律、反腐敗領導體制和工作機制等反腐倡廉建設的各個領域，支撐反腐倡廉法規制度體系的法規制度門類已經齊全，各法規制度門類中具有基礎地位、起到骨架與支撐作用的主干性法規已經具備，與主干性法規相配套的法規制度已經體系化，中國特色的反腐倡廉法規制度體系基本形成。

——緊緊圍繞黨和國家工作大局，維護中央權威，制定出臺相關規章制度。如為保證抗震救災工作順利進行，制定《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》；為配合“小金庫”專項治理工作，制定《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為黨紀政紀處分規定》；為制止以公務為名、行公款出國（境）旅游之實的歪風，制定《用公款出國（境）旅游及相關違紀行為黨紀政紀處分規定》。

——黨內監督制度基本確立。為加強黨內監督，完善巡視制度，規范巡視工作，制定出臺了《中國共產黨巡視工作條例（試行）》及其配套規定。為推進基層黨風廉政建設，制定出臺了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。為完善領導干部報告個人有關事項制度，制定出臺了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。

——違法違紀行為懲處制度漸成體系。制定出臺了《違規發放津貼補貼行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等一系列黨紀處分條例配套解釋，以及《關于國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規定》、《公安機關人民警察紀律條令》等多項《行政機關公務員處分條例》配套規章。

——廉潔從政行為規范進一步完善。《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等法規相繼出臺，促進了領導干部廉潔自律工作深入開展。

——反腐倡廉領導體制和工作機制制度建設的力度不斷加大。修訂了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《行政監察法》兩部重要法律法規，印發了《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定（試行）》，反腐倡廉領導體制和工作機制的制度進一步健全。

——與反腐倡廉工作密切相關的法律法規建設取得明顯成效。如修訂《刑法》，特別是刑法修正案

（七）進一步明確了部分腐敗行為定罪量刑標準；制定《行政強制法》、《企業國有資產法》、《招標投標法實施條例》；修訂《審計法實施條例》等，為從源頭上防治腐敗、促進反腐倡廉建設發揮了重要作用。

注重出臺法規的質量，反腐倡廉法規制度建設科學化水平不斷提高

法規質量是法規制度建設的生命線。黨的十七大以來，法規工作從注重制定新法規到立、改、釋、廢并舉，制定修改的法規緊緊服務于黨和國家中心工作，著眼于反腐倡廉和紀檢監察工作實際需要，更加注重理論研究和體系化建設，更具科學性、前瞻性、針對性和可操作性。

——充分體現反腐倡廉建設實踐創造的成果和經驗。比如，修訂后的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，緊緊抓住影響責任制落實的突出問題，從考核的組織領導、考核方式，監督檢查的具體措施，責任追究的主體、程序和領導責任的劃分方面，做了進一步修改完善，大大提高了制度的針對性、有效性和可操作性。

——更加適應新形勢下反腐倡廉建設的新要求。比如，修訂后的《行政監察法》，從科學總結行政監察實踐經驗、適應行政管理體制改革需要、加強對行政權力監督的角度出發，進一步明確了監察對象范圍，增加了監察機關的職責與義務，理順了派駐機構管理體制，充分體現了新形勢下黨中央、國務院對行政監察工作的新要求，有力地推動了行政監察工作的深入開展。

——更加契合人民群眾對加強反腐倡廉法規制度建設的新期待。比如，《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的出臺，順應了廣大人民群眾對加強黨政領導干部管理和監督，增強黨政領導干部責任意識和大局意識的迫切要求。

——更加注重保證法規制度的連續性和穩定性。2010年，啟動了第二次黨風廉政建設和反腐敗法規清理工作，對黨中央、國務院和中央紀委、監察部、中央和國家機關各部委出臺的反腐倡廉法規制度進行了清理，涉及相關文件共計3200余件。目前，清理工作已經完成，下發了《中共中央紀委、監察部關于決定廢止一批黨風廉政建設和反腐敗工作文件的通知》。

法規的社會影響力逐步提高，反腐倡廉要靠法制的思想逐步成為共識

黨的十七大以來，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等一批重要法規頒布出臺，社會反響良好，國內外輿論密切關注，形成了強大的社會影響力，反腐倡廉建設贏得了廣大人民群眾的關心、肯定和支持。全黨進一步提高了對反腐倡廉法規制度建設重要性的認識，反腐倡廉要靠法制的思想逐漸深入人心。各級領導干部能夠認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，將反腐倡廉法規制度建設作為全局性、基礎性工作來抓。廣大黨員干部更加自覺地學習制度、遵守制度、維護制度，法制意識不斷增強，反腐倡廉要靠法制的思想逐漸成為全黨、全國人民的共識。

法規的貫徹落實力度不斷加大，制度執行力進一步提高

黨的十七大以來，按照中央要求，中央紀委、監察部把提高制度執行力作為重要抓手，思想上高度重視，工作上積極謀劃，運用多種方式進一步加大法規的貫徹落實力度，不斷提高制度的執行力。各級黨委、政府和紀檢監察機關高度重視制度執行，結合地區和部門實際創造性地開展工作，保障制度執行的工作機制進一步健全。不斷加大制度宣傳教育力度，將制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，努力營造執行制度的良好社會氛圍。注重加強法規解釋答復工作，及時出臺配套性制度規定。會同有關部門積極開展專項工作，加強對法規貫徹執行情況的監督檢查，通過日常督查和專項檢查等方式掌握制度執行情況，及時發現和解決問題，嚴肅查處違反制度的行為，較好地維護了制度的權威性。積極探索加強法規執行力的新途徑，建立法規貫徹實施工作聯系點，開展立法后評估和法規執行情況立法調研工作，從多個途徑推動法規的貫徹執行。

法規工作不斷創新，法規制度建設的內容不斷充實完善

反腐倡廉法規制度建設需要與時俱進，在實踐中不斷創新和發展。黨的十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持把制度建設作為構建懲防體系的核心內容和反腐倡廉的治本之策來抓，圍繞監督制約權力、腐敗易發多發的重點領域、破解紀檢監察工作難點等方面積極進行制度創新，取得了明顯成效，制度加科技懲治和預防腐敗的理念和方式被逐步接受。2010年5月、2012年5月先后召開了“全國反腐倡廉建設創新經驗交流會”和“全國紀檢監察系統反腐倡廉法規制度建設理論研討會”，認真總結推廣基層反腐倡廉建設創新成果和經驗，交流推進反腐倡廉法規制度建設的理論創新成果，做到了制度創新與理論創新相互促進，推動了法規工作的創新發展。同時，法規專項工作進一步加強，法規工作部門從單純的立法工作向立法和推動貫徹落實并重，法規工作內容不斷擴展。先后開展了研究實施《聯合國反腐敗公約》第二階段工作、《地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求處理辦法（試行）》試點工作、“兩項法規”貫徹實施聯系點工作、立法后評估工作、執行情況立法調研工作等專項工作。

展望未來，面對新形勢新任務，反腐倡廉法規制度建設將奮發進取、開拓創新、不辱使命。各級紀檢監察法規工作部門將緊密結合經濟社會發展和反腐倡廉工作的實際，把反腐倡廉法規制度建設的長遠目標和階段性目標結合起來，堅持整體規劃，分階段實施，重點突破。將在繼承反腐倡廉法規制度建設的好傳統、好經驗、好作風的同時，認真總結實踐中形成的新經驗，建設性地推進反腐倡廉法規制度建設理論、制度和方法創新，努力取得科學防治腐敗的新成效，使反腐倡廉法規制度建設符合客觀實際，為保持黨的先進性和純潔性提供有力保證！

第三篇：十七大反腐倡廉心得體會

在胡錦濤同志所作的黨的十七大報告中，反腐倡廉工作再次受到重視，報告有多處涉及。根據現行《黨章》規定，黨的代表大會有一項涉及反腐倡廉工作的專門議題，就是聽取、審議并通過中央紀委工作報告，選舉產生新一屆中央紀委檢查委員會。可以說，在黨的代表大會上，在各項專門工作中，黨的紀律檢查工作和反腐倡廉工作占據著重要的位置。因此，一次代表大會如何評價過去一個時期的反腐倡廉工作，傳遞出哪些新的信息，對未來的反腐倡廉工作部署提出怎樣的指導方針，都是重大的議題。筆者通過分析十七大在反腐倡廉工作方面主要的新信息和新思路，有三個發現——

第一，對反腐倡廉工作作了新的概括，并將在黨的各項任務中更加突出反腐倡廉工作的重要性。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的概括，而之前通用的提法是廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作等等。反腐倡廉建設的新概括有以下幾個信息：一是，對廉政建設和反腐敗斗爭進行了徹底的整合，使之成為一個整體。事實上，廉政建設和反腐敗斗爭就是一個銅板的兩面，是從不同角度對同一個問題的闡述。二是，以“建設”替代“斗爭”或“工作”，意味著將使反腐倡廉工作常態化，體現了中央關于反腐敗斗爭長期性、艱巨性和復雜性的基本判斷。三是，提出反腐倡廉建設，顯示出在黨的各項主要任務，即經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中，反腐倡廉具有特殊的地位。這種特殊性集中體現于反腐倡廉建設是一項綜合性的任務，同時涉及到其他四項建設。

黨的十七大報告明確提出，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。這種突出既體現在縱向比較中（在反腐倡廉工作領域內作歷史比較），更體現在橫向比較之中（在黨的各項主要任務之間進行比較）。后者更主要、更集中地體現了十七大對于未來反腐倡廉工作的總體要求。

十七大之所以提出上述主張，背后無疑就是對當前我國反腐倡廉形勢的總體判斷——雖然在報告中并未具體闡述。反腐倡廉形勢的依然嚴峻甚至在未來一定時期內持續嚴峻是其基本特征。從這個判斷出發，對十七大的新精神就容易理解了。

第二，緊緊依靠制度建設深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐敗的思路更加清晰。在十七大報告中的多處，都顯示出領導人堅決反對腐敗的鮮明態度和堅強決心，例如，“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”同時，在更多的地方，都更突出地顯露出未來深化反腐倡廉工作的基本思路，那就是要緊緊依靠制度建設，包括把領導人的鮮明態度和堅強決心也要有效地轉化為制度力量。十七大報告重申了十六大以來形成的反腐倡廉十六字戰略方針，體現了對于依靠制度反腐敗的重視。而“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的主張則更為清晰地體現出了對于依靠權力反腐敗和依靠制度反腐敗的抉擇。

毫無疑問，僅僅依靠權力反腐敗是沒有出路的，只有依靠制度反腐敗才是我國最終取得反腐成功的必由之路。依靠制度反腐敗之路雖然已經探索了十余年甚至更長，但我國目前依然處于由依靠權力反腐敗向依靠制度反腐敗的轉型途中，而且要徹底實現這種轉型還有巨大的阻力需要克服，還有艱巨的任務需要完成。

可喜的是，從黨的十六大到十七大，執政黨依靠制度反腐敗的思路更加清晰了，背后則是對以往通過建立制度反腐敗的局限或癥結的認識的深化。依靠制度反腐敗要想成為根本的模式，發揮出其應有的效果，實現高度的法治是前提。而要實現法治，前提條件則是權力過度集中的政治體制改革的實質性推進。在權力過度集中的政治體制改革方面，十六大報告的思路是“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制”。十七大報告的思路則是“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。從抽象的權力制約訴求到“決策權、執行權、監督權”之間的相互制約，這是認識上的飛躍。這種改革思路上的清晰化顯然會有利于我國政治體制改革的實質性推進。當然，認識并不等于改革任務的提上議程，更不等于改革任務的完成，傳統體制的慣性思維還會很有市場，改革的阻力勢必很大。但至少，思路清晰之后，改革實質性推進的可能性明顯增大了。

第三，反腐倡廉工作，特別是依靠制度反腐敗的有效性受到重視。十七大報告有幾處提到反腐倡廉工作有效性問題。“堅決懲治和有效預防腐敗，嚴格執行黨風廉政建設責任制。……對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“有效”、“嚴格執行”、“任何”都直接或間接地同反腐倡廉工作的有效性聯系在一起。“有效”是直接關注效果的要求；“嚴格執行”是取得效果的根本保證。再好的計劃，不能嚴格執行，甚至大打折扣，顯然都不會產生什么正效果。如果僅依靠權力反腐，在制度上就不可避免地使不少腐敗分子成為漏網之魚，即使受到查辦的也難以得到真正的執行，那么懲處的威懾效應將幾乎喪失殆盡，效果也就談不上了。

實事求是地說，以往的反腐敗工作，并不太重視效果，或者說并不是結果導向的。正因如此，在反腐倡廉工作總結中，容易局限在本工作領域內作縱向的戰略思維或工作計劃方面的比較。結果當然是容易看到成就和進展，而對反腐敗形勢依然嚴峻以及工作中的問題認識不足。倘若關注工作效果，屬于結果導向的，那么工作總結的結論一定不同。

十七大在反腐倡廉工作方面的新信息和新方針是重大的，必將為未來反腐敗工作的深化打下堅實的基礎

第四篇：黨的十七大以來反腐倡廉宣傳教育工作綜述

黨的十七大以來反腐倡廉宣傳教育工作綜述

發布時間：2012-9-21 17:57:26 文章來源: 中國紀檢監察報

宣傳教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，作出了一系列重要論述和部署。胡錦濤總書記多次強調，反腐倡廉工作必須從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。中央紀委歷次全會都對加強反腐倡廉宣傳教育工作提出明確要求。各級紀檢監察機關認真貫徹中央和中央紀委的要求，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的部署，組織開展了一系列有特色、有影響的宣傳教育活動，取得了明顯成效，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供了有力的思想輿論支撐。

大力開展反腐倡廉宣傳，營造良好輿論氛圍

黨的十七大以來，各級紀檢監察機關堅持正確輿論導向，加強反腐倡廉形勢任務宣傳、成果宣傳和典型宣傳，增強了廣大黨員干部反腐倡廉的信心和決心，營造了良好輿論氛圍。

——深入宣傳中央關于反腐倡廉建設的方針政策、決策部署和重大舉措。制作《貫徹黨的十七大精神學習黨章輔導報告會》等專題片，編寫《反腐倡廉10個熱點問題》等通俗讀物，協調新聞媒體加大宣傳報道力度，引導廣大干部群眾深刻領會中央精神、正確認識反腐倡廉形勢。大力宣傳各級紀檢監察機關圍繞推動科學發展、促進經濟增長、災后恢復重建、維護民族團結和社會穩定等政策措施開展監督檢查情況，推動了中央重大決策部署的貫徹落實。廣泛宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《中華人民共和國行政監察法》等黨紀政紀條規和國家法律法規，增強了廣大黨員干部的法紀意識。

——廣泛宣傳反腐倡廉成果經驗。圍繞紀念改革開放30周年、黨的紀律檢查機關恢復重建30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節慶活動，攝制《光輝的歷程》、《熱血忠誠》等電視專題片，編寫《輝煌歷程——黨的紀律檢查工作30年》等重點圖書。各地區各部門組織文藝演出、知識競賽、成果展覽等活動，集中展示反腐倡廉工作取得的成效和經驗。

——大力宣傳紀檢監察戰線的先進典型。精心組織全國紀檢監察系統先進工作者事跡宣傳活動，深入宣傳以王瑛、陳超英、楊正超、姜瑞峰、李彬、沈長瑞等為代表的紀檢監察先進典型，拍攝電視專題片《用生命鑄就忠誠》、電

第五篇：黨的十七大以來

黨的十七大以來，我市新農村建設指導員工作隊在市委、市政府的正導下，圍繞農村改革發展大局，堅持把農村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中，不斷創新制度，加強源頭治理，扎實深入推進農村黨風廉政建設工作，取得明顯成效，為促進農村經濟社會又好又快發展提供了重要保證。

一、加強廉潔學習，筑牢道德防線

我市指導員工作隊深入貫徹黨的十七屆中央紀委第二次全會精神，“圍繞建設社會主義新農村，加強農村基層黨風廉政建設”要求，提高認識，對推進全市農村黨風廉政建設工作作了進一步的動員和部署，結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真學習領會《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、《2008年全市黨風建設工作要點》等文件精神，積極參與市紀委組織的反腐倡廉知識測試活動，征訂和讀用《永遠的巴山紅葉—王瑛先進事跡集錦》、《從政提醒—黨員干部不能做的157件事》、《警世三字經》、《歷史的鏡子》和《在新的歷史起點上—科學發展觀高端講壇》、《日進萬金的下場—南寧市市政管理局原局長張建輝巨額賄案實錄》、《群眾利益不可侵犯—基層黨員干部違紀違法案件警示錄》、《貪欲，蛻變的禍根—曾長健、何毅貪污受賄警示錄》、《二十年不變的綠*情懷》等反腐倡廉圖書資料、電教片，保障有足夠的學習資料，筑牢拒腐防變的思想道德防線，推進農村黨風廉政建設深入開展。

二、以健全制度為抓手，推進工作機制進一步完善

市委、市政府領導高度重視農村基層黨風廉政建設工作，把農村基層黨風廉政建設工作納入社會主義新農村建設的總體規劃，從組織、制度、監督、考核上，完善工作機制，推進農村基層黨風廉政建設向縱深發展。

（一）建立健全監督機制

發揮指導員“五員”作用，建立全方位、多角度、多層面監督制約機制，組織他們深入聯系走訪群眾，收集、反映、代辦村民信訪事項，及時反映農村基層黨風廉政建設中的傾向性、苗頭性問題，提出應對措施，使農村廉政預警網絡得到進一步建立健全。組織他們積極參與監督農村基層黨員干部民主議事和民主決策的執行、村干部述職述廉、評議、質詢、勤廉考核等工作，協助建立和完善村務民主決策、兩委聯席會議、民主評議村干部、村級民主管理工作考評、村民會議、村務民主聽證會、村財務管理、村民代表會議、村務公開等制度規范村干部行為，保障監督渠道暢通，設立專項舉報箱、聘請黨風廉政建設監督員、村級信訪聯絡員等工作，引導村民支持和參與農村黨風廉政建設活動。

（二）實行分析匯報制度

每季度召開一次農村黨風廉政情況分析匯報會，31個行政村駐村指導員對所駐村工作情況逐個匯報并做好下步工作計劃。同時，邀請紀檢及涉農部門參加座談。分析匯報會的召開，便于及時掌握基層黨風廉政建設工作動態，強化各村源頭治理。

（三）建立村級黨風廉政檔案

嚴格執行《Xx市機關作風效能十不準》和《Xx市政府投資工程建設清正廉潔三十條》，把對象延伸到村級主要干部，對村黨支部書記、村主任等主要干部實行個人情況如實登記、填寫，連同村級簽訂的廉政責任狀、村級審計報告等資料一同歸檔。目前，全市31個村廉政檔案基本健全，進一步擴大了對村兩委黨員干部的監督范圍。

三、強化教育，確保黨風廉政建設推進力度

緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，指導員工作隊從自身做起，積極探索農村基層黨風廉政教育的規律，協調整合各方面教育力量，創新教育方法，加強教育的針對性、趣味性和實效性，做到黨風廉政教育到村組，組織村兩委黨員干部定期學習培訓。

（一）抓好理想信念教育。用鄧**理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，引導農村黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的發展觀、正確的政績觀，牢記黨的宗旨，為人民掌好權、用好權，增強理論素養和政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）抓好法紀教育。組織農村黨員干部認真學習國家有關法律法規、黨紀政紀條規以及黨和國家的有關方針政策，提高村干部依法行政、遵紀守法的自覺性。

（三）抓好典型教育。一方面發現、樹立、培養一批勤廉兼優的先進典型，使黨員干部學有榜樣，趕有目標；另一方面充分利用反面典型案例進行警示教育，使農村黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，提高村兩委黨員、干部的廉政意識。

四、實施便民服務新機制，推進農村黨風廉政建設新貌

根據《東興市“農事村辦”工作實施方案》要求，我市指導員工作隊積極配合配合各鎮黨委、政府和職能部門在江平鎮和黃竹村、馬路鎮和平豐村、東興鎮和河洲村等試點設立服務機構，組建“一辦一中心（站）”，為“農事村辦”工作提供主動服務，通過“五辦”服務方式（即代理辦、網上辦、聯合辦、主動辦、約定辦），盡量讓群眾辦事不出村。努力實現農業、農村、農民的事在行政村或中心自然屯辦理目標，方便群眾，服務農民，有利老百姓，使該項工作真正成為造福農民的平臺，加強基層組織建設，樹立干部良好作風，以創新方式推進農村黨風廉政建設工作。

今后，我市新農村建設指導員工作隊將繼續堅持以服務社會主義新農村建設為主題，緊緊圍繞黨在農村的中心任務，服從和服務于社會主義新農村建設全局，堅持以構建符合農村實際、適應農村發展要求、具有農村特點的懲治和預防腐敗體系為主線，標本兼治、綜合治理，充分發揮指導員隊伍在推動工作落實中的作用，針對新農村建設不同階段的具體要求，因地制宜地選擇工作重點，以有效的措施抓好農村黨風廉政建設工作落實，取得讓群眾看得見、摸得著的成果