第一篇:安全自查報告(黃驊市人民政府辦公室轉發河北省人民政府辦公廳關于進一步嚴明安全生產責任的通知)
安全自查報告
接到市政府辦公室《黃驊市人民政府辦公室轉發河北省人民政府辦公廳關于進一步嚴明安全生產責任的通知》的通知后,公司立即召開中層以上專題會議,由參會人員傳達了會議內容,大家對會議及通知精神認真分析,熱烈討論,最后公司總經理盛彥鵬做了部署,要求把公司各部的安全工作進一步做好做實,全面深入細致排查各類安全隱患,確保公司生產安全穩定,保證人民群眾生活生產的安全。
公司特將安全管理制度的執行情況、門站安全、消防安全、施工安全、交通安全進行了全面自查,限期整改內容如下:
一、安全管理制度執行情況
1、公司制定的各項安全生產制度雖然很齊全,但個別部門對員工定期培訓不到位,公司將加大安全生產制度的宣傳和監管力度,使安全生產制度落地生根。
2、有完善的安全生產臺賬,但個別檢查和填寫有滯后或遺漏,計劃建立安全督導小組,定期進行安全檢查、指導、考核。
二、站房安全
1、門站調壓設施出現脫漆現象,公司已經作出部署,及時對老化設施進行維修養護。
2、門站內電力及防雷防靜電設施齊全,有些線路因為長時間使用,有老化現象,但已經開始在不影響生產的情況下進行翻新調試,并對設備進行了檢修。
3、門站面積較大,夜間安保工作存在缺陷,針對此情況,增設專人,加 建夜間巡邏隊確保安全。
4、液化石油氣站由于建站時間比較早,部分管道出現腐蝕、老化,現已請滄州設計院重新設計規劃,全部更新,管線鋪設、設備安裝正在進行。
5、對門站內空地雜草進行清除和整理。
三、消防安全
1、針對消防設施存在問題,對消防水池增加蓄水量,消防水泵、消防管路及消防栓進行檢修。
2、個別滅火器已到檢驗期,2月20日前進行檢驗或調換。并在生產區、倉庫等工作區域按規定在固定位置設置消防警示牌。
四、交通安全
1、在關鍵出入口增加了明顯的疏散指導標志。
2、撬車出入通道和??康攸c指示標志部分脫落,安排重新粉刷已完畢。
五、廠區環境
廠區環境不斷優化,正在增設提高員工身體素質的健身區域。
綜上所述,我公司已按通知精神,全面展開了自查自改的活動,至三月初將全部完成。歡迎上級領導親臨監督指導工作,以確保安全生產取得全面勝利。
河北盛德燃氣有限公司 2010年2月20日
第二篇:安全自查報告(黃驊市人民政府辦公室轉發河北省人民政府辦公廳關于進一步嚴明安全生產責任的通知)
安全自查報告
接到市政府辦公室《黃驊市人民政府辦公室轉發河北省人民政府辦公廳關于進一步嚴明安全生產責任的通知》的通知后,公司立即召開中層以上專題會議,由參會人員傳達了會議內容,大家對會議及通知精神認真分析,熱烈討論,最后公司總經理盛彥鵬做了部署,要求把公司各部的安全工作進一步做好做實,全面深入細致排查各類安全隱患,確保公司生產安全穩定,保證人民群眾生活生產的安全。
公司特將安全管理制度的執行情況、門站安全、消防安全、施工安全、交通安全進行了全面自查,限期整改內容如下:
一、安全管理制度執行情況
1、公司制定的各項安全生產制度雖然很齊全,但個別部門對員工定期培
訓不到位,公司將加大安全生產制度的宣傳和監管力度,使安全生產制度落地生根。
2、有完善的安全生產臺賬,但個別檢查和填寫有滯后或遺漏,計劃建立
安全督導小組,定期進行安全檢查、指導、考核。
二、站房安全
1、門站調壓設施出現脫漆現象,公司已經作出部署,及時對老化設施進
行維修養護。
2、門站內電力及防雷防靜電設施齊全,有些線路因為長時間使用,有老
化現象,但已經開始在不影響生產的情況下進行翻新調試,并對設備進行了檢修。
3、門站面積較大,夜間安保工作存在缺陷,針對此情況,增設專人,加 1
建夜間巡邏隊確保安全。
4、液化石油氣站由于建站時間比較早,部分管道出現腐蝕、老化,現已
請滄州設計院重新設計規劃,全部更新,管線鋪設、設備安裝正在進行。
5、對門站內空地雜草進行清除和整理。
三、消防安全
1、針對消防設施存在問題,對消防水池增加蓄水量,消防水泵、消防管
路及消防栓進行檢修。
2、個別滅火器已到檢驗期,2月20日前進行檢驗或調換。并在生產區、倉庫等工作區域按規定在固定位置設置消防警示牌。
四、交通安全
1、在關鍵出入口增加了明顯的疏散指導標志。
2、撬車出入通道和停靠地點指示標志部分脫落,安排重新粉刷已完
畢。
五、廠區環境
廠區環境不斷優化,正在增設提高員工身體素質的健身區域。
綜上所述,我公司已按通知精神,全面展開了自查自改的活動,至三月初將全部完成。歡迎上級領導親臨監督指導工作,以確保安全生產取得全面勝利。
河北盛德燃氣有限公司
2010年2月20日
第三篇:河北省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于進一步加強和改進礦產
【發布單位】河北省
【發布文號】辦字〔2006〕21號 【發布日期】2006-03-08 【生效日期】2006-03-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省
河北省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于進一步加強和改進礦產資源管理工作意見的通
知
(辦字〔2006〕21號 2006年3月8日)
各設區市人民政府,省政府有關部門:
省國土資源廳《關于進一步加強和改進礦產資源管理工作的意見》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
關于進一步加強和改進礦產資源管理工作的意見
為進一步加強和改進礦產資源管理工作,建立和維護良好的礦產資源開發秩序,保證礦產資源的合理開發利用,為全省經濟社會可持續發展提供資源保障,按照始終堅持“治亂”、突出重點“治散”、積極推進“規范”的要求,提出如下意見。
一、扎實做好整頓和規范礦產資源開發秩序的基礎性工作
(一)明確目標,落實責任。各市、縣(市、區)政府及有關部門要將整頓和規范礦產資源開發秩序工作作為重點,按照全省統一部署,結合本地實際,制定目標,精心安排,穩步推進,把各項工作落到實處。
凡有礦產資源開發活動的縣(市、區)政府,要組織鄉鎮政府及有關部門,采取“分片負責,逐級落實,責任到人,責任到礦”的方式,定期對各礦區進行清查,發現問題及時處理。
(二)堅持高標準,繼續抓好治亂工作。進一步完善“一礦一卡”和“一勘查項目一卡”的清查制度,嚴厲打擊無證采礦、無證勘查、越層越界采礦和違法轉讓探礦權、采礦權等違法行為,始終保持高壓態勢,保證礦產資源開發秩序的基本穩定。
加大對越層越界開采違法行為的查處力度。按有關規定和各市、縣(市、區)的職責分工,由國土資源、煤炭等部門定期對礦山進行實測檢查。經實測發現越層越界采礦的,要依法從重處罰,責令違法礦山對越界井巷工程進行密封,打上永久性封閉墻,建立專項檔案;同時通過新聞媒體公示越層越界情況和處理結果,責令礦山出具不再越層越界采礦的書面承諾。發現再次越層越界采礦的,要依法吊銷其采礦許可證,堅決予以關閉。
(三)全面清理探礦權、采礦權審批事項。省和各設區市國土資源部門要集中時間,全面清理本部門審批的尚在有效期的采礦許可證和勘查許可證。依法逐件、逐卷清理檢查,主要檢查審批事項是否符合有關規定、審批要件是否齊全、審批程序是否正確。對存在問題的要堅決予以糾正。
二、重點解決資源配置和礦山布局不合理問題
(一)認真落實各項要求,加快礦產資源整合進度。各設區市政府要按照《河北省人民政府關于整合礦產資源調整礦山布局的實施意見》(冀政〔2005〕84號)要求,統一組織對行政區域內的礦區進行摸底調查,制定本行政區域內各整合礦區的整合方案,經省整合資源調整布局領導小組辦公室審查后報省政府批準實施。
整合工作要突出重點,分步實施。首先做好煤礦的整合工作。各設區市政府要按照省政府冀政〔2005〕84號文件要求,確定煤礦重點整合礦區,先行安排整合工作。煤礦重點整合礦區的整合方案,要在2006年4月底前報送省整合資源調整布局領導小組辦公室,6月底前開始組織實施,2006年底前基本完成煤礦的整合工作。其他礦山的整合方案要在2006年9月底前報送省整合資源調整布局領導小組辦公室,11月底前開始實施。全省所有礦山的整合工作,要在2007年上半年基本完成。
(二)統籌安排,確保整合工作扎實開展。各設區市政府要根據礦產資源總體規劃,結合采礦權設置方案編制資源整合方案。整合期間,各級國土資源部門不再受理采礦權人變更礦區范圍的申請。對以各種手段抵制整合礦產資源工作的,其采礦許可證到期后予以關閉,并取消其參與整合的資格。
(三)嚴格整合條件和標準。堅持“先治亂,再治散”、“先關閉,后整合”,對按照有關規定應予關閉的礦山,首先嚴格按標準予以關閉,不得以整合為由規避礦山關閉工作;對有違法行為的礦山,要嚴格依法查處,查處到位后方允許其參與整合;對有嚴重違法行為,依法應吊銷有關證照、予以關閉的礦山,要嚴格按規定關閉,不得參與整合。
一個礦體原則上只設立一個采礦權。對確因地質條件限制、開采技術限制和歷史形成的開采條件限制不適于設置一個采礦權的,經專家論證后,可以設置兩個或兩個以上采礦權。對跨兩個或兩個以上行政區域的礦體,由其共同上級政府組織整合工作,不得按行政區域劃分和設置采礦權。
三、嚴格探礦權、采礦權審批管理
(一)理順礦業權管理體制,促進權力與責任的統一。省國土資源部門新設采礦權審批、登記以及中型以上生產或儲量規模礦山采礦權延續、變更登記等事項應及時向省政府報告;設區市國土資源部門新設采礦權審批、登記,應及時向設區市政府報告。
市、縣(市、區)國土資源部門要積極幫助申請人組織探礦權、采礦權新設或延續、變更申請資料,提前介入核查申請資料,對照申請資料深入現場進行實地核查,提出核查意見,與申請資料一并遞交登記管理機關。
設區市國土資源部門頒發采礦許可證后,要及時報省國土資源部門備案。省國土資源部門批準探礦權、采礦權并登記發證后,要及時通知設區市國土資源部門。對設區市國土資源部門違法、越權或錯誤的采礦權登記、發證,省國土資源部門一經發現要及時予以撤銷和糾正,由此給探礦權、采礦權申請人造成損失的,由原登記機關依法給予賠償。
(二)嚴格礦業權設置標準,實行探礦權、采礦權設置方案制度。每年第一季度,各設區市國土資源部門要依據礦產資源總體規劃、礦產資源勘查規劃、國家產業政策等要求,組織編制本行政區域內探礦權和由省國土資源部門登記發證的采礦權設置方案,經設區市政府審查同意,報省國土資源部門審查,經省政府批準后實施。不跨縣級行政區域的采礦權設置方案,設區市國土資源部門可委托縣級國土資源部門組織編制,經縣級政府審查同意后,報設區市國土資源部門審核匯總,經設區市政府審查同意后上報。
省和設區市國土資源部門要按照批準的探礦權、采礦權設置方案,以申請在先或市場出讓的方式確定探礦權或采礦權人,按規定程序審批并登記和頒發勘查許可證、采礦許可證。沒有探礦權、采礦權設置方案的,不予設置新的探礦權和采礦權。
已有探礦權、采礦權增加勘查區塊或擴大礦區范圍,要納入探礦權、采礦權設置方案管理。沒有探礦權、采礦權設置方案,各級國土資源部門不再受理增加勘查區塊或擴大礦區范圍的申請。
由市、縣(市、區)國土資源部門登記發證的采礦權設置方案編制、審批,要參照上述規定執行。
(三)嚴格審查地質勘查和礦產資源開采利用方案,嚴格評審儲量核實報告。地質勘查方案、礦產資源開發利用方案和儲量報告,由探礦權或采礦權申請人委托有資質的地勘單位或礦山設計單位編制,由探礦權、采礦權登記管理機關組織專家或委托有資質的單位進行審查,審查單位出具加蓋公章的審查意見,登記機關依據審查結果審查申請事項。
(四)建立健全勘查和采礦許可證延期預警機制,切實解決持超期證勘查、開采問題。各設區市和縣(市、區)國土資源部門要按照監督管理權限,提前6個月書面告知探礦權人、采礦權人準備前期勘查工作總結、進一步勘查實施方案或儲量報告、開發利用方案等延續登記手續;提前3個月書面告知探礦權人、采礦權人提出延續登記申請,辦理延續登記手續。國土資源部門的告知,不作為探礦權人、采礦權人申請延續登記的必要條件??辈樵S可證或采礦許可證逾期后即自行廢止,并視為滅失礦產地。在滅失礦產地新設立探礦權、采礦權,有多家參與競爭的,要以市場方式公開出讓,原探礦權人、采礦權人的機械設備等財產權益經評估后由礦業權競得人予以補償;只有原探礦權人或采礦權人一家提出申請時可采取協議方式出讓礦業權。
四、加強礦產資源開發監督管理和執法監察工作
(一)強化監管,建立礦產資源開發監管責任體系。各級國土資源部門要全面履行礦產資源開發監督管理職責。省國土資源部門負責全省礦產資源開發監督管理的督導、檢查;設區市國土資源部門負責本行政區域內礦產資源開發監督管理的督導檢查工作,具體負責大中型礦山、地質勘查項目的監督管理及檢查;縣級國土資源部門是礦產資源監督管理的主體,負責本行政區域內的小型及以下礦山違法行為及無證勘查、無證開采等違法行為的監督、查處及檢查工作。
(二)建立礦山生態環境補償機制,促進礦業與環境、社會協調發展。認真實施礦山環境保護與治理規劃,大力開展“綠色礦山”建設,切實加強礦區生態環境治理和地質災害防治。制定科學合理的礦山環境保護與綜合治理方案,嚴格執行礦山地質環境影響評估制度。完善礦山環境保護投入機制,實行礦山生態環境恢復治理保證金制度,明確礦山企業治理和保護環境的主體責任,有效改善和保護礦區生態環境。
河北省國土資源廳
二○○六年二月二十七日
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第四篇:”活動的通知河北省人民政府辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年
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【法規名稱】河北省人民政府辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知
【頒布單位】河北省人民政府辦公廳
【發文字號】冀政辦〔2010〕4號
【頒布時間】2010-3-
4【實施日期】2010-3-4
【正文】
河北省人民政府辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門:
根據《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔2010〕15號)和全省安全生產電視電話會議精神,為進一步加強安全生產工作,經省政府同意,現就繼續深入開展“安全生產年”活動有關事項通知如下:
一、總體要求
認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,深入開展“安全生產年”活動,進一步落實深化安全生產執法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),加強安全生產法制體制機制、安全保障能力和安全監管監察隊伍建設(以下簡稱“三項建設”)有關要求,推進安全生產承諾制,啟動職業危害監管工作,強化安全生產基層基礎工作,保持全省安全生產形勢持續穩定好轉,為全省經濟社會健康發展創造良好的安全環境。
二、以落實“三項制度”和簽訂安全生產承諾書為重點,繼續深化安全生產承諾制
在全省開展“安全生產承諾制深化年”活動,做好安全生產承諾制建設“回頭看”工作,進一步擴展企事業單位承諾范圍和內容;開展安全生產承諾制示范單位經驗推廣活動,在企業內部加強“三項制度”建設,進一步落實企業安全生產管理制度、安全生產責任制度和操作規程,使其覆蓋企業每個員工、每個工作環節,做到有法可依、有章可循;研究制定“三項制度”地方標準,建立強制履行和兌現承諾制度,將承諾制工作制度化、規范化;將創建“安全生產星級企業”、安全標準化、模板化管理等活動與承諾制建設結合起來,在承諾制的大框架下開展好各項活動。
三、以抓好重點行業(領域)安全專項整治和重大危險源監管為主要內容,深化安全生產治理行動
(一)落實生產經營單位隱患排查治理責任。各企事業單位要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制,做到隱患排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。定期排查本單位的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,按照職責分工實施監控治理。建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,對發現、排除和舉報事故隱患的人員給予表彰獎勵。
(二)深化安全專項整治。深化煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業危害、道路交通運輸、建筑施工、民爆器材、特種設備、消防、民航、鐵路、農業機械、冶金建材等行業(領域)安全治理整頓。全面做好煤礦安全生產工作。各產煤市、縣(市、區)要落實省政府批復的整合方案,抓緊完成整合重組目標任務,確保2010年底前將小煤礦數量控制在國家批準的數量內。強力推進煤礦瓦斯監測監控系統的更新換代,加大瓦斯抽采力度,年內凡具備抽采條件的煤礦必須實現“抽采達標”。全面整頓非煤礦山生產秩序,嚴厲打擊非法采礦行為,徹底取締非法礦山。嚴肅查處未依法取得安全生產許可證擅自從事開采活動、安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續繼續生產的企業。按照“先關閉、后整合”和“一個礦體原則上只能有一個開采主體”的原則開展礦山整合工作,解決一證多井開采、一個礦體多個開采主體等突出問題。繼續推進安全距離不達標企業搬遷,除經省政府批準延期搬遷的4家企業外,其余13家企業在年底前完成搬遷或由當地政府責令停產搬遷,新建危險化學品生產、儲存項目必須在依法規劃的專門區域內建設。積極推進危險工序生產裝置自動控制改造。加快安全標準化建設,所有液氯、液氨生產企業和涉及危險工藝的企業要實現安全標準化。鞏固提升煙花爆竹生產經營企業安全基礎條件,嚴厲查處違反“三定”組織生產、擅自出租分包工(庫)房和超許可范圍經營等違規行為,推進煙花爆竹生產企業安全標準化,淘汰規模小、安全基礎薄弱的企業;深化道路交通安全整治,認真排查治理危險路段,嚴厲打擊非法營運、違法載人,認真查處超載、超速和疲勞、酒后駕駛等行為。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理,防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養,減少飛行安全隱患;抓好商場(超市)、學校、醫院、網吧等人員密集場所及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的安全檢查,深入治理“三合一”、“多合一”場所,對掛牌督辦的重大火災隱患要加大整改治理力度;深化建筑施工安全專項整治,全面核查建筑施工企業安全生產條件,杜絕不具備資質的企業進入市場,嚴格重點建設項目、村鎮建設工程現場安全監管,防范坍塌、墜落和機械傷害等事故發生。在冶金行業開展安全生產專項整治,深刻汲取省內外事故教訓,以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏等為重點,對生產過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造等事故易發多發工序及高爐煤氣等關鍵部位進行全面排查。
(三)加強重大危險源的監督管理。生產經營單位要按照《河北省重大危險源監督管理規定》,對重大危險源進行辨識、登記建檔、建章立制,完善監察設施,落實監控責任。各級安全監管部門要加強監管,落實重大危險源監管機構和人員,制定重大危險源辨識、登記、備案等具體辦法并督促落實;建立重大危險源信息
管理系統,隨時掌握生產經營單位重大危險源信息;對企業不按規定辨識、登記、監控重大危險源的,依法進行處罰。
四、以打擊非法違法行為和治理安全隱患為重點,深化安全生產執法行動各級安全監管部門和其他負有安全監管職責的部門要加強監管,加大執法力度,強化跟蹤檢查,依法對生產經營單位實施經常性的監督檢查,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。加強日常監督管理,組織開展針對隱患排查治理、建設項目安全生產“三同時”、尾礦庫治理、煤礦瓦斯治理、建筑施工現場安全管理、特種設備安全、企業規章制度與標準規程落實和安全教育等方面的日常執法監察。創新安全監管執法工作方式,推動行政執法日?;⒊B化,突出時效性,根據年內重大節假日和特殊時期安全生產的特點,組織專業人員有針對性地開展集中執法檢查,適時開展煤礦、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、職業危害、冶金建材、建筑施工、交通運輸、人員密集場所等行業和領域的專項執法檢查,嚴肅查處各類安全生產違法行為。各級安委會辦公室要組織負有安全生產監管職責的部門共同參與對建筑施工、特種設備、民爆器材、重點建設項目、人員密集場所、旅游、水利、電力等行業和領域開展聯合執法,依法處罰安全生產違法行為。各級各有關部門要嚴厲打擊安全生產領域內非法生產經營和建設行為,對證照不全或證照過期從事生產經營活動、關閉取締后又擅自生產經營建設、超層越界開采、尾礦庫違規排放、停產整頓和資源整合礦井違規生產、違法違規進行建設、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治等違法行為,依法嚴厲打擊。
五、以實施職業安全許可和開展粉塵與劇毒物品危害治理專項行動為重點,全力推進作業場所職業危害監管工作
在高危劇毒等職業危害較為嚴重的行業實施職業安全許可證制度;以礦山開采、石英砂加工等產生粉塵和使用高毒物品的企業為治理重點,開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動;加大投入,盡快建立職業危害檢測鑒定、評價評審、宣傳培訓、信息裝備、應急救援五大技術體系,為職業危害監管提供有力支撐;將控制職業危害工作納入安全生產承諾制內容,有職業危害的企業必須設置或指定控制職業危害管理機構或組織,配備專(兼)職專業管理人員,做好職業危害管理工作;加快控制職業危害相關政策措施的研究制定,盡快形成控制職業危害的政策體系。
六、以強化安全意識和提高安全素質為目標,深化安全生產宣傳教育行動
(一)深入開展安全生產宣傳教育活動。組織開展好“安全生產月”和“安全生產燕趙行”等活動。廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大措施及安全生產工作先進典型和經驗,曝光違法、違規生產經營行為和重大事故典型案例。深入開展“安康杯”等群眾性活動,提高全民安全生產意識和事故防范能力。
(二)全面強化安全生產教育培訓工作。進一步推進全省安全生產培訓教育工作的規范化、制度化和信息化建設。嚴格落實“三級培訓”為重點的企業全員安全教育培訓制度,加強和改進企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的專題培訓及農民工、臨時工、外包工、派遣工的上崗、轉崗安全知識培訓。在完成企
業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓的基礎上,全面落實農民工培訓三年規劃。
七、以“三項建設”為重點,進一步夯實安全生產基層基礎工作
(一)強化安全生產目標責任制。在市、縣、鄉三級政府實行安全生產“一崗雙責”,領導班子成員按照“管業務必須管安全”的原則,做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。對安全生產工作的考核實行“一票否決”制,凡是死亡事故超過控制指標、事故經濟損失較大并造成惡劣影響或安全生產綜合考核成績較差的地區,要向上一級政府作出深刻檢查,取消其主要負責人和分管負責人評優評先資格。
(二)深化安全生產法制建設。認真宣傳貫徹安全生產法律法規,及時清理與安全生產法律法規相抵觸或不符合當前安全生產實際的規范性文件,加快制定《河北省安全生產檢測檢驗管理規定》等規章,全面啟動安全生產地方標準制定工作。
(三)深化安全生產監管體系建設。保持縣(市、區)安全監管機構的相對穩定,保證機構、編制、人員、經費“四到位”。對職業危害監管、事故處理等重點工作,各設區市和重點縣(市、區)要有機構、有人員。負有行業管理職責的企業主管部門要明確專人負責安全生產監管,做到安全工作有人管、有人抓,不缺位、不空位。完善安全監管監察干部交流制度,加強對政府負責人、基層安全監管人員的培訓教育,提高政治業務素質。
(四)切實加強應急救援工作。加快建立覆蓋所有行業(領域)的應急救援體系,完成省、市、重點縣(市、區)應急救援指揮機構組建工作。抓緊建立專業應急救援隊伍,開展礦山企業救護服務,完善應急救援隊伍調用及物資征用的相關工作,啟動省級安全生產應急救援培訓演練基地建設項目,完成項目建議書及可行性研究報告的編制。加強應急救援保障制度建設,建立應急救援資金保障、協調聯動、資源共享等機制。盡快建立社會化救援補償機制,完善救護隊員優撫政策及保障措施。建立省、市、縣三級安全生產應急資源數據庫,實現與國家、應急救援基地等的互聯互通、資源共享。進一步完善應急救援預案體系,組織開展企業應急救援預案的評審備案工作,積極組織開展應急救援演練活動,加大預案檢查力度,將應急救援預案管理納入執法檢查內容。
(五)加大安全生產投入。抓緊做好“十二五”規劃編制工作,制定實施全省安全生產監管監察保障能力建設規劃。在全省推行安全責任保險工作。督促企業認真落實安全費用提取等政策,建立穩定的安全投入和資金渠道,加強審計監督,保證??顚S?。各級政府要建立安全生產專項資金,落實相關配套資金,確保重大隱患治理、應急救援、安全宣傳教育和執法監察裝備等方面的支出。支持煤礦等高危企業進行技術改造,提高企業安全生產能力,鼓勵企業增加安全科技投入,扎實推進企業安全生產科技進步。
(六)認真做好生產安全事故調查處理工作。各設區市安全監管部門要按照國家和省有關要求,認真做好事故調查相關工作。事故處理要堅持“四不放過”原
則,切實做到查清事故原因,追究責任者責任,教育廣大職工群眾,落實安全防范措施,防止類似事故再次發生。在責任追究上,堅持以事實為依據,以法律為準繩,對事故發生負有責任的要嚴肅追究。
八、加強組織實施,確?!鞍踩a年”各項工作落到實處
在全省開展深化“安全生產年”活動,是促進各類生產安全事故繼續下降,有效遏制重特大事故發生的重要手段,是國家的明確要求和省委、省政府的重大決策。各級各部門和各單位要從落實科學發展觀的高度,進一步提高做好“安全生產年”工作重要性的認識,把思想和行動統一到國家和省委、省政府的總體部署上來,鞏固“干部作風建設年”成果,加強領導,轉變作風,狠抓落實。建立“政府統一領導,各界齊抓共管,安全監管監察部門組織協調,有關部門密切配合”的組織領導機制。各級安委會負責協調解決活動中遇到的重大問題,組織督導各地深入開展“安全生產年”各項工作的實施。各級各有關部門要加強領導,組織好本級本部門“安全生產年”的各項工作。各設區市、省政府有關部門將具體工作方案于3月20日前書面報送省安委會辦公室。建立健全信息報送制度,掌握本地、本行業(領域)深化“安全生產年”工作情況,并將季度總結報告和全年總結報告及時報送省安委會辦公室。
二○一○年三月四日
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第五篇:河北省人民政府辦公廳印發關于加強尾礦庫安全生產工作若干規定的通知
河北省人民政府辦公廳印發關于加強尾礦庫安全生產工作若干
規定的通知
辦字〔2011〕4號
河北省人民政府辦公廳印發關于加強尾礦庫安全生產工作若干規定的通知
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府有關部門:
《關于加強尾礦庫安全生產工作的若干規定》已經省政府同意,現印發給你們,請遵照執行。
二○一一年一月七日
關于加強尾礦庫安全生產工作的若干規定
為進一步加強尾礦庫安全監管,做好山谷型、傍山型尾礦庫安全生產工作,預防重大事故發生,實現我省礦山采選業可持續發展,制定本規定。
一、嚴格依法依規,從嚴審批項目
(一)嚴格控制凈資產少于5000萬元人民幣企業的新建尾礦庫、選礦(含尾礦庫)、礦石采選(含尾礦庫)項目的審批。
(二)嚴格控制庫容小于100萬立方米、服務年限少于5年的尾礦庫建設項目審批。
(三)嚴格控制尾礦庫下游的安全距離。新建尾礦庫下游2公里沖擊范圍內不得有居民區、村莊和重要設施;現有尾礦庫下游2公里沖擊范圍內不得新增居民、生產和生活設施。
(四)嚴格按照分級管理的原則做好尾礦庫項目的核準、備案。新建尾礦庫、選礦(含尾礦庫)、礦石采選(含尾礦庫)省級以下項目實行省、市兩級管理。礦石采選(含尾礦庫)、選廠(含尾礦庫)、已有選廠新建三等以上尾礦庫的建設項目由省發展改革部門核準、備案,其他尾礦庫的建設項目由設區市發展改革部門核準、備案。
(五)新建尾礦庫、選礦(含尾礦庫)、礦石采選(含尾礦庫)項目須首先進行尾礦庫安全預評價,企業需持省、市安全監管部門出具的尾礦庫安全預評價報告備案證明和其他相關資料到同級發展改革部門辦理核準、備案手續。
(六)尾礦庫建設要合理規劃、協調發展。以礦山采選業為主導產業的縣(市、區)要將尾礦庫建設納入當地國民經濟和社會發展規劃,結合礦產資源整合、企業兼并重組、產業升級和新農村建設,抓緊制定當地尾礦庫建設“十二五”規劃,及時開展尾礦庫建設規劃安全評價、環境評價。有關部門將對沒有制定尾礦庫建設“十二五”規劃和未完成規劃安全評價、環境評價的縣(市、區)尾礦庫建設項目實施限批。
二、明確建設要求,確保工程質量
(一)進一步規范尾礦庫設計行為。三等以上(含三等)尾礦庫須由甲級資質單位設計,三等以下尾礦庫須由相應資質單位設計,設計人員須是設計單位在冊人員,設計資質不得轉借、掛靠。
(二)嚴格尾礦庫施工、監理單位管理。三等以上(含三等)尾礦庫須由具有二級以上土木工程、三級以上水力水電和三級以上礦山施工資質的單位施工,監理單位必須具有同行業乙級以上監理資質。三等以下尾礦庫須由具有相應資質的單位施工、監理。
(三)實行尾礦庫施工質量終身負責制。設計、施工、監理單位須嚴格遵守工程設計、施工、監理的有關法規規定,保證設計合理、施工質量可靠。由于設計、施工存在問題導致的一切損失,均由相關單位負責。
三、采取有效措施,加強安全管理
(一)尾礦庫兩側須標明設計壩高、堆積壩外坡坡度線。尾礦庫基礎工程施工完畢投入試生產前,須對設計壩高、堆積壩外坡坡度線(在兩側山體每上升10米設置一處堆積壩外坡標志點)等作出永久性明顯標識。尾礦庫堆積壩須嚴格按標識堆積,超出堆積范圍的,各級監管監察部門要責令企業改正,并依法從嚴處理。
(二)關閉不具備條件的尾礦庫。對不具備頒證條件、停用和廢棄的尾礦庫,由當地縣(市、區)政府組織實施關閉?,F有企業的尾礦庫閉庫工作由企業承擔,無主庫關閉工作由當地政府承擔。由于尾礦庫關閉不到位而發生事故的,追究縣(市、區)政府主要負責人及有關人員的責任。
(三)加快尾礦庫安全生產許可證的辦理進度。自2011年1月1日起,無證尾礦庫一律先停產后辦證。各地要高度重視尾礦庫的頒證工作,對符合發證條件的,要從快辦理。對符合條件而拖延不辦的,一經查實,要嚴肅追究有關人員的責任。
(四)落實尾礦庫打非工作責任制。凡在鄉(鎮)行政區域內存在尾礦庫非法生產行為,未
采取有效措施制止的,視情節輕重,對所在鄉(鎮)政府主要負責人及有關責任人給予降職、撤職或者開除公職的行政處分;在縣級行政區域內存在兩處或者兩處以上尾礦庫非法生產行為而未采取有效措施制止的,視情節輕重,對所在縣(市、區)政府主要負責人及有關責任人給予降職、撤職或者開除公職的行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。