第一篇：重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于

重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于 印發《重慶市安全生產宣傳教育行動

實施方案》的通知

渝安辦〔2009〕35號

各區縣（自治縣）人民政府，市級相關部門，中央在渝和市屬國有重點企業：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，深入開展安全生產宣傳教育行動，增強全民安全意識，為促進安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）和《國務院安委會辦公室關于印發安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕8號）精神，現將《重慶市安全生產宣傳教育行動實施方案》印發給你們，請結合本地區、本部門、本行業實際，認真貫徹落實。

二○○九年四月二十三日

現與全面建設小康社會相適應的安全穩定環境提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、工作目標

通過開展安全生產宣教活動，進一步促進從業人員安全生產技能得到明顯提升、安全監管監察人員執法能力得到明顯提高、全民安全防范意識和安全法制意識得到明顯增強，積極營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。至2012年，全市實現各類事故總死亡人數下降到1400人以內；一次死亡3人以上較大事故控制在45次以內；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內，億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率逐年下降的工作目標。

三、組織領導

在重慶市人民政府的統一領導下，成立由劉學普副市長任組長，王泰來副秘書長和市安監局局長肖健康任副組長，各安委會成員單位負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市安監局，由市安委會辦公室主任、安監局局長肖健康兼任辦公室主任，市安監局副局長陳勇任副主任。安全生產宣教行動由市安全生產委員會牽頭，領導小組辦公室具體負責宣教行動的組織實施，安委會各成員單位積極參與和組織本行業、本單位安全生產宣教行動。

四、工作重點

全文化建設，降低安全事故。

4．組織一次“安全文化進人心”活動。各企業結合“安全文化建設示范企業”創建工作，建立“安全理念文化、安全親情文化、安全制度文化、安全行為文化”四大體系，通過講解、示范、演示、實驗、實習、應用、創新等方式，利用展覽、各種活動、書籍、測驗、考試、實際操作等方法來提高全體職工的安全文化素質，通過對企業全體員工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合，把平時想在心里的、喊在口上的東西，變成看得見、聽得到、摸得著、抓得住的東西，形成濃厚的安全文化氛圍，并潛移默化到職工的言行之中。

5．舉辦一場“輝煌歷程——重慶安全生產成就成果展”活動。為貫徹落實 “314”總體部署，切實提升統籌城鄉發展安全保障能力，由市安監局牽頭，各區縣（自治縣）、相關部門及單位配合，開展“輝煌歷程——重慶安全生產成就成果展”，廣泛交流在現實安全發展中的創新思路、途徑、方法和措施，展示各單位抓安全生產工作的突出成效和亮點。

6．組織一次安全隱患大檢查大整改活動。各區縣（自治縣）、各行業、各部門和大型企業要結合《重慶市人民政府辦公廳關于開展安全生產百日督查落實專項行動的通知》（渝辦發〔2009〕88號）文件精神，力爭通過此次安全隱患大檢查大整改活動，進一步推進全國“安全生產年”和全市“基層基礎強化年”的各項工作部署的全面落實，促進各生產經營單位安全生產主體責任和各

非煤礦山、建筑、交通、煙花爆竹、危險化學品、消防、學校等8個重點行業（領域）安全知識進行分類編輯，以圖文并茂、通俗易懂的表現形式，從預防的角度，宣傳對事故災害的防范措施和應急救援方法，倡導安全質量標準化，杜絕不安全行為。讀本將向社會廣泛發送，讓安全文化進社區、鄉鎮、街道、企業、學校、力爭覆蓋基層。

（二）努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設

1．認真組織開展安全社區創建活動。為貫徹落實《國家安全監管總局關于開展安全社區建設的指導意見》（安監總政法〔2009〕11號），全面提高全員安全意識和防范能力，最大限度降低和減少各類事故及人員傷害。我市將安全社區創建工作納入各區縣目標任務，組織各區縣參加《全國安全社區標準和建設方法培訓班》學習、到深圳等地實地考察，總結推廣全國成功經驗。各區縣（自治縣）今年內分別啟動創建1個市級安全社區，要求年底考核合格。按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路，到2012年，全市80%以上鄉鎮、街道建成市級安全社區, 其中50個社區達國家安全社區標準，力爭全國領先，西部第一。

2．認真組織開展安全文化示范企業創建活動。按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發2009年全市安全生產重點任務的通知》（渝辦發〔2009〕45號）要求，以科學發展觀統領全局，注冊安全師和助理注冊安全師的人員達到10000名。舉辦市、區級安全監管局局長和煤礦安全監管分局局長專題培訓，提高安全監管人員業務水平和執法能力。

2．加強企業主要負責人、安全管理人員的安全生產專題培訓。加快三大教育培訓基地建設，即，1、安全生產職業技術考核實訓基地，2、安全生產職業教育基地（職業學院），3、農民工安全技術培訓基地（農民工培訓學校）。今年內企業負責人、企業安全管理人員安全生產培訓達到全履蓋，從事高危行業和特種作業人員的培訓達到全履蓋，五年內小學在校學生安全生產知識普級率達到90%以上，農民工初級就業前安全培訓率80%以上。

3．依托重慶安全科技教育優勢，加強安全工程學院、安全技術職業技術學院、安全技術考試考核中心、安全技術培訓集團、安全演示演練基地建設，建成全國功能最全的安全教育培訓、演示演練基地。按照“先培訓、后輸出”要求，到2010年，農民工上崗原則上必須取得相關安全培訓上崗資格，高危行業嚴禁未經培訓的農民工進入，實現農民工向產業工人的轉變。

（四）加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向

1．加強隊伍建設，構建三級網絡。按照“做強市級平臺、夯實區縣平臺、拓展鄉鎮平臺、發展企業平臺”的思路，強化安全宣傳隊伍建設，構建安全宣傳三級網絡。一是打造和完善的市、區縣、鄉鎮安全宣傳網絡平臺。二是組建市安全生產宣傳教育中心，投入1025萬元修建辦公場地、購置宣傳設備設施、打造安

各區縣（自治縣）、各部門和企業要結合實際，認真研究制定本地區、本行業（領域）安全生產宣教行動方案，切實搞好宣傳發動，做到任務明確、責任落實、措施完善，提高開展宣教行動的積極性和主動性。

（二）組織實施階段。（5月至11月）

各區縣（自治縣）、各部門要按照本方案的要求，把宣教行動與安全生產執法行動、安全生產治理行動以及安全生產法制體制機制建設、安全生產能力建設和安全生產監管隊伍建設“三項建設”有機結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，在宣傳教育的廣泛性、群眾的參與性上下功夫，做到貼近群眾，貼近基層、貼近實際。

（三）鞏固總結階段。（11至12月）

各區縣（自治縣）、各部門要認真總結宣教行動，一是堅持正面宣傳為主，總結安全生產宣傳和教育的典型事例，樹立先進典型、推廣先進經驗；二是要及時曝光一批非法違法生產以及安全生產宣教行動走過場的單位，要針對在宣教行動中暴露出來問題和不足，及時提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產宣傳教育長效機制并加以鞏固和完善。

六、工作要求

（一）加強領導、落實責任、精心組織

各區縣（自治縣）、各部門和企業要成立領導小組，落實牽

1主題詞：經濟管理

安全

宣教行動

方案

通知

重慶市人民政府安全生產委員會辦公室

2009年4月23日印發

第二篇：寧德市人民政府安全生產委員會辦公室

寧德市人民政府安全生產委員會辦公室

寧安辦?2009?42號

寧德市人民政府安全生產委員會辦公室 關于學習宣傳貫徹《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》的通知

各縣（市、區）政府安委會、東僑經濟開發區安委會，市直有關部門：

為加強和規范安全生產事故隱患排查治理工作，強化安全生產主體責任，建立安全生產事故隱患排查治理的長效機制，防止和減少生產安全事故，省政府辦公廳于2009年9月21日印發了《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》（閩政辦[2009]149號，以下簡稱《暫行規定》），自頒發公布之日起施行。李川副省長就貫徹落實《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》作出重要批示：此規定一經發出就必須進行廣泛的宣傳學習，讓各級、各管理部門、各企業和企業內部的人員廣為知曉，并按規定嚴格執行到位，依規辦事。為認真貫徹李川副省長重要批示精神，強化安全生產事故隱患排查治理，特通知如下：

一、提高認識，充分領會學習宣傳貫徹《暫行規定》的重要意義

《暫行規定》是貫徹執行《安全生產法》和《福建省安全生產條例》，深入開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，落實安全生產“一崗雙責”，進一步推動生產經營單位落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制的重要制度和有效措施之一。《暫行規定》充分體現了“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確立了安全生產事故隱患排查治理“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”和“屬地管理與分級治理相結合”的原則，明確了生產經營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體，政府和負有安全生產監督管理職責的部門是事故隱患排查治理工作的監管主體。《暫行規定》的公布施行，對于規范生產經營單位排查治理安全生產事故隱患工作，促進生產經營單位落實安全生產主體責任，強化各級政府和各有關部門安全生產監管責任，落實安全生產“一崗雙責”制度，建立安全生產長效機制，有效防止和減少生產安全事故，具有十分重要的意義。因此，各級各有關部門要提高認識，深刻領會學習宣傳貫徹《暫行規定》的重要意義，把認真學習宣傳和貫徹《暫行規定》，與落實安全生產“一崗雙責”制度、推動生產經營單位落實安全生產責任主體、深入開展安全生產“三項行動”和“三項建設”緊密結合起來，采取有效措施，切實抓緊、抓實、抓好。

二、加強領導，扎實做好《暫行規定》學習宣傳貫徹各項工作的落實

各級各有關部門一定要按照李川副省長重要批示要求，加強領導，精心組織，采取多種形式，廣泛宣傳，把學習、宣傳和貫徹《暫行規定》各項工作列入重要的議事日程，及時研究制定宣傳貫徹《暫行規定》的具體措施和方案，認真組織，強化監督，抓出成效，并不斷總結和完善。要充分發揮電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體的作用，采取座談會、講座、發放宣傳材料等形式，組織開展形式多樣的學習宣傳活動，形成學習宣傳貫徹《暫行規定》的濃厚社會氛圍。要深入企業、鄉鎮、社區以及學校等基層單位開展宣傳活動，把《暫行規定》的要求落實到生產經營單位和廣大干部、職工手中，讓企業從業人員廣為知曉，并嚴格執行到位。

各級各有關部門要采取分期分批培訓和集中組織學習或自學相結合等形式，組織領導干部、監管執法人員以及生產經營單位主要負責人、安全管理人員認真學習《暫行規定》，使他們全面熟悉并掌握《暫行規定》的主要內容和各項制度規定，不斷增強依法行政意識，不斷增強生產經營單位守法、遵法意識，提高監管執法水平和企業安全管理水平。

三、嚴格執行，切實把《暫行規定》確定的各項制度和措施落到實處

（一）加強監督檢查，促進企業落實隱患排查治理及防控工作的各項制度和措施。各級安監部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門要在廣泛開展宣傳教育活動的基礎上，加強對生產經營單位的監督檢查，督促、指導生產經營單位主要負責人切實承擔起本單位安全生產事故隱患排查治理第一責任人的責任，嚴格按照《暫行規定》的各項規定和要求，建立健全并有效落實本單位安全生產事故隱患排查治理責任制度、日常檢查制度、專項治理及保障制度、重大隱患管理制度、隱患登記建檔及信息報送制度、隱患報告和公眾舉報制度和措施，有效消除各類安全生產事故隱患，提升企業安全生產管理水平，促進企業安全生產責任主體的進一步落實。

（二）認真履行職責，嚴格依法依規查處安全生產事故隱患和違法行為。各級各有關部門要依據安全生產有關法律、法規以及省政府安全生產“一崗雙責”的規定，認真履行安全生產監督管理職責，按照職責分工，對生產經營單位實施分行業分類監管和相應行政執法措施制度，并建立監督檢查及督促隱患整改制度、查處公眾舉報事故隱患制度、政府掛牌督辦重大事故隱患治理制度和隱患排查治理信息報送制度等。要按照《暫行規定》的要求，建立健全并有效落實加強本部門或本監管行業（領域）事故隱患排查治理監督管理的各項制度和措施。堅持從嚴執法、公正執法、規范執法，在查處安全生產事故隱患和違法行為過程中，對能夠立即整改的要責令立即整改；對應限期整改的要依法限期 整改，并在規定時限內組織復查；對應停產停業整頓的要責令停產停業整頓；對應實施掛牌督辦的要堅決掛牌督辦；對應處以經濟處罰的要實施經濟處罰，對應實施暫扣或吊銷有關證照的要暫扣或吊銷證照；對應提請政府實施關閉的要堅決關閉，通過嚴格執法抓好落實，為我市經濟建設創造良好的安全環境。

（三）加強統一領導，確保隱患排查治理工作抓出成效。各縣（市、區）政府要加強對本行政區域安全生產事故隱患排查治理工作的統一領導，在每年的預算中安排相應的重大隱患治理專項經費，及時協調、組織解決重大隱患排查治理工作中的重大問題。各級政府安委會及其辦公室要充分發揮安全生產綜合監管的作用，認真履行職責，積極協調事故隱患排查治理工作中的有關事項，把本地區落實《暫行規定》的情況納入安全生產目標責任制考核的范疇，促進政府各職能部門各司其職、密切配合，切實加強事故隱患排查治理的監督管理工作，為促進環三都澳建設，實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉做出貢獻。

請各縣（市、區）安辦和市直各有關部門將學習、宣傳和貫徹《暫行規定》的情況于12月10前報市政府安辦。

二〇〇九年十一月十三日

抄送：省安辦，林鴻副市長，陳奶康副秘書長，市政府辦 寧德市人民政府安全生產委員會辦公室 2009年11月13日印發

第三篇：四川省人民政府安全生產委員會辦公室

第 76期

四川省人民政府安全生產委員會辦公室

四川省安全生產監督管理局二OO五年八月十九日 四川煤礦安全監察局

內江市“安全生產月”活動效果明顯

今年“全國安全生產月”活動期間，內江市委、市政府緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的活動主題，以宣傳貫徹《安全生產法》為主要內容，周密計劃，精心準備，積極開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳活動，為有效提高全民安全生產意識和安全文化素質，增強群眾自覺維護安全生產的積極性和主動性發揮了很好作用，廣大群眾從被動的“要我安全”逐步轉化到自覺的“我要安全”，對全市安全生產形勢的進一步好轉起到了積極的推動作用。

一、領導重視，精心組織

內江市委、市政府對“全國安全生產月”活動高度重視。成立了以市長葉壯為主任，副市長戴震為執行主任以及市安監局等19個部門領導為副主任和成員的“安全生產月”活動指導委員會，縣（區）和市級有關部門成立了“安全生產月”活動領導小組。市委宣傳部、市總工會、市安監局、團市委、市廣電局聯合轉發了《關于開展2005年“全國安全生產月”活動的通知》，制定下發了《“安全生產月”活動方案》，對“安全生產月”作了周密部署和具體安排。

5月上旬，葉壯市長親自主持召開縣（區）分管安全縣（區）長、安辦主任和市十長會商部門主要負責人參加的全市“安全生產月”活動專題會議，在認真聽取了縣（區）、市級部門“安全生產月”活動的計劃安排后，葉市長要求要認真宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，加大安全投入，整治安全隱患，營造良好的安全生產環境，采取有力措施，保證“安全生產月”活動取得良好效果。戴震副市長多次召集市安辦人員研究布置“安全生產月”活動準備工作，親自審查活動具體方案。5月下旬，市政府副秘書長高寧受副市長戴震委托，組織“安全生產月”活動指導委員會成員和十長會商部門負責人共同商議“安全生產月”活動事宜，對全市“安全生產月”活動工作作了詳細安排。要求各級各部門必須充分認識開展“安全生產月”活動的重要性，突出重點抓整體，精心組織抓細節，統籌協調抓配合，加強領導抓督查，確保“安全生產月”活動取得良好效果。

二、突出重點，廣泛宣傳

為營造“安全生產月”活動的社會輿論氛圍，把安全生產宣傳教育活動引向深入，內江市充分發揮電視、廣播、板報等新聞載體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動。一是領導作動員講話。副市長戴震在電視臺、廣播電臺作了“遵章守法，關愛生命”為主題的安全動員講話。二是開展咨詢日活動。6月10日，市級和市中區有關部門在人民路、中央路舉行了大型安全宣傳咨詢日活動。葉壯等市領導親臨咨詢點指導，并在安全簽名簿上題詞。與此同時，各區、縣在人員流動量大的地方也設置了咨詢點，威遠縣還組織開展了“關注安全，平安是福”萬人簽名活動。三是運用安全圖板巡回展出。6月16日，內江市在大州廣場舉行了安全圖板展出儀式，市委副書記劉國強出席并指出：只有安全生產，經濟才會有序發展，社會才會不斷進步，人民才會幸福安康。他還動員全市人民都來關注安全，關心安全，為安全生產盡心盡力，促進安全生產形勢的穩定好轉。隨后，安全圖板展深入鄉鎮及鄉村進行巡回展出。四是組織煤礦業主宣誓承諾。6月15日，全市召開了瓦斯集中整治煤礦業主大會，對煤礦業主進行瓦斯治理專項培訓，會上，煤礦業主簽訂了安全承諾書，并進行了宣誓活動。五是開辟安全宣傳教育專欄。市安辦下發了《關于組織收看<安全生產法>電視宣教片<法佑平安>的通知》，電視臺播放了12集《法佑平安》安全專題片，使市民在寓教于樂中受到了安全生產法律

知識教育。在電視臺、廣播電臺、內江日報開辟安全生產宣傳專欄，刊登播放安全法律法規規定和安全生產技術知識，滾動播放安全生產警示標語，刊播安全生產正反典型等，努力營造全社會“遵章守法、關愛生命”的安全文化氛圍。六是認真組織安全教育培訓。組織企業干部職工學習安全生產法律法規和安全技術知識，積極開展“安全生產教育日活動”，印發各種安全宣傳資料。全市共征訂《安全生產法》單行本8000余本，征訂安全生產宣傳掛圖5000余套，印發各類宣傳資料30萬余份。在“安全生產月”活動期間，區、縣和市級有關部門結合自身實際開展了聲勢浩大的、頗具針對性和有效性的安全宣傳活動。

三、深入檢查，狠抓整治

在開展安全宣傳教育的同時，區、縣和市級有關部門組織各類專業技術人員對轄區企事業單位安全生產進行了全面檢查。內江市以15項專項整治工作的牽頭單位為主，對所屬行業的重點地區、重點部位、重大隱患進行了檢查。特別對企業安全生產責任制的建立、規章制度的完善、安全防范措施的落實、安全隱患的整治、現場安全的管理等進行重點檢查。據不完全統計，全市安全月期間共進行安全檢查6442次，參檢人數18558人次，檢查單位2341個，共查處各類安全隱患1394處，發出整改通知書432份，糾正各類違章17094次。對存在較大隱患的單位給予現場處罰、限期整改、停產整頓等處理，落實整改資金205.8萬元。-4-

送：國家安全生產監督管理總局，學忠書記，中偉省長，道明副

書記，志文副省長，洪仁秘書長，泓貴副秘書長，省委辦公廳，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協辦公廳，省政府辦公廳信息處，省級有關部門。

各市、州安全生產監督管理局（辦），省直接監督單位。

第四篇：河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

豫安委辦[2002]4號 簽發人：郭洪昌

關于全省“百日安全”活動情況的總結報告

省人民政府：

根據省政府去年12月29日常務會議和12月30日緊急電視電話會議精神和部署，從去年12月30日至今3月底，全省組織開展了“百日安全”活動。通過“百日安全”活動，全省各級、各有關部門、多數單位的領導和廣大職工群眾的安全思想意識得到了較大的提高，安全生產工作取得了一定的階段性成果。現將活動情況總結報告如下：

一、領導重視，行動迅速，對“百日安全”活動進行了認真的安排和部署

1、迅速行動，認真安排。全省各級政府、有關部門和企事業單位對貫徹落實省政府緊急電視電話會議精神和關于開展“百日安全”活動的工作部署是重視的，及時召開動員會議、成立活動領導組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織。有的市、縣（區），如漯河、安陽、洛陽等市，林州、內黃、偃師等縣（市）在省政府緊急電視電話會議結束之后，市、縣（區）領導隨即主持召開會議，對如何貫徹省政府會議精神和開展“百日安全”活動做出安排，提出明確要求；有的省轄市，如焦作、新鄉、開封等市，不等不靠，在省政府緊急會議結束后就結合本市特點，立即著手制定實施方案，從指導思想、工作重點，方法步驟、活動要求等進行了明確；有的省直部門和單位，如省經貿委、公安廳、交通廳、林業廳、國防科工委、人防辦、供銷社和河南有色地勘局、鄭州航院等部門和單位，結合各自實際，對本系統、本行業、本單位如何貫徹落實省政府會議精神和組織開展好“百日安全”活動及時做出了安排。

2、領導重視，直接參與。在活動的組織安排上，一些主要領導同志都做到了親自安排、直接參與、深入現場。李志斌、張以祥副省長和省經貿委、公安廳、交通廳等省直有關部門的領導同志多次深入生產經營現場檢查。如安陽市市長靳綏東、漯河市市長史寧安、開封市常務副市長楊文生、安陽縣縣長王社明、林州市市長來亮等。焦作市副市長原振喜、漯河市副市長王俊才等省轄市的主管領導在動員大會上做動員報告，在市電視臺發表電視講話。

3、強化責任，抓好落實。一些市、縣政府采取有力措施，將組織開展“百日安全”活動情況與安全生產目標責任相結合，強化責任意識，抓好工作落實。如洛陽、安陽、商丘等市，內黃、鞏義等縣（市）為落實春節期間安全生產責任，縣政府與所轄鄉鎮、有關部門簽訂了安全生產責任書。全省各省轄市人防辦與縣（區）人防辦及其所屬企業、事業單位，省國防科工委各軍工企業都簽訂了安全目標管理責任。

二、廣泛動員，深入宣傳，調動了廣大職工群眾參與“百日安全”的積極性

各地、各有關部門將宣傳教育活動作為“百日安全”活動的主要內容之一抓緊抓好。不少市、縣（區）充分利用廣播、電視、板報、墻報、橫幅、標語、宣傳車輛等多種宣傳工具和宣傳陣地，采取知識競賽、文藝演出、演講比賽等形式，對活動的意義、目標等進行了廣泛的宣傳發動。如漯河市，在宣傳發動階段，大多數單位做到了廠門有橫幅，廠內有標語，車間有板報，崗位有警示，班組有活動。據不安全統計，全市共懸掛宣傳橫幅150多條，張貼標語2000余條，辦板報350多塊，組織市直2000多人觀看了電影《人命關天》，在電視臺播放了《人命關天的事》。市經貿委組織舉辦安全管理人員培訓班3期，培訓200多人；特種作業人員培訓班5期，培訓特種作業人員400名。如安陽市，全市張貼標語10000多條，書寫安全板報5000多塊，懸掛安全橫幅400多幅，發放安全宣傳材料35000多份，舉辦各類安全知識培訓班300多期，培訓各類人員40000多人。安陽市教育局和各縣（區）教育局對中小學生開設了安全教育課。

不少企業在“百日安全”活動中發揮了主體作用，積極組織開展了內容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，使廣大職工深受教育，大大提高了職工的安全意識和安全素質。安陽鋼鐵公

司在活動期間，以安全規程教育為基礎，開展多種形式的安全教育，公司全體職工參加了規程考試；對6089人進行了專門安全培訓；舉辦安全漫畫展覽8場次，展評安全板報289塊；撰寫安全稿件367篇，提出安全合理化建議155項，公司所屬分廠組織了安全承諾簽名、安全文藝演出等活動，有力強化了職工的安全意識。平煤集團公司以“百日安全”活動為契機，以職工的安全素質為重點。將今年確定為公司“職工素質年”，深入貫徹新《煤礦安全規程》、作業規程和崗位操作規程。

三、加強檢查，嚴格整治，深入開展了安全檢查和整改整治活動

全省各市、縣（區）以春節期間安全、春運安全和煤礦、非煤礦山、交通、消防、民爆物品、旅游安全專項整治為重要內容，深入開展了安全監督檢查和整改整治活動。如：新鄉市按照該市“百日安全”活動實施方案中安全生產專項整治工作責任分工，市委、市政府領導帶領有關部門深入重點單位、車站，利用雙節慰問活動檢查安全工作；節前，市政府組織10個檢查組，深入到工礦企業、公眾聚集場所和沿黃渡口、旅游景區及危險化學品儲存倉庫進行了安全檢查，公安、交通部門對各類運輸車輛進行了全面核查。各縣（市）區、市直有關委局根據省、市工作要求，結合本系統、本行業實際，在企業自查自糾的基礎上，有針對性地對重點單位、重點場所、重點部位、重點環節從強化監督、落實責任、嚴格管理、完善措施、治理隱患入手，對煙花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上運輸、危險化學品生產、經營、儲存、運輸環節，對公共場所、工礦企業及鍋爐、壓力容器等危險性較大設備進行了一次深入細致的檢查，對重大事故隱患，采取切實有效措施實施了重點監控。焦作、濮陽等市把春運安全作為“百日安全”活動的重頭戲，一是嚴格春運車輛檢查和駕駛員審查；二是嚴格春運車輛資質審定、審核；三是加強“三品”監督檢查；四是加強途中定點檢查和不定點巡查。周口市突出重點，在“百日安全”活動中組織開展了四次安全生產監督檢查活動，累計參檢529人次，檢查企業 個，查出各類隱患2353處，現場整改2130處。焦作市汽車中心站投資59萬元，配備了“三品”檢測儀。漯河市在公共場所安全專項整治中，參加460多人，檢查公眾聚集場所580個，醫院、學校1309個，責令停產停業整頓106個，依法取締不符合安全規定的公眾聚集場所47個。

省直有關部門也都把安全監督檢查作為“百日安全”活動的重點內容，組織本行業、本系統深入檢查，認真整改。全省供銷系統在“百日安全”活動中，參加安全檢查 人次，查出事故隱患205處，下發整改通知書180份、停產通知書1份。全省人防系統用于人防工程安全治理資金100萬元以上。

四、注重整改，狠抓落實，“百日安全”活動取得了明顯成效

“百日安全”活動在全省得到了扎實深入的開展，取得了一定的階段性成效。

一是廣大職工群眾的安全意識得到了明顯提高。省文化廳、省經貿委、省教育廳、省公安廳等部門在全省組織的觀看電影《人命關天》活動使很多職工、群眾、學生受到了一次深刻的安全教育。很多企業、事業單位在積極組織參加各級、各部門組織的活動的同時，結合各自特點，開展了多種多樣的安全宣傳教育培訓活動，促使職工的安全意識和安全素質得到了明顯提高。如：蓮花味精集團在“百日安全”活動中，通過辦板報、安全知識競賽、安全培訓等形式，職工受教育面達95%以上。平煤集團職工受教育人數占在崗職工人數的100%。二是一大批事故隱患得到了整改治理。如開封市，在“百日安全”活動中，全市共查出各類事故隱患2760處，發限期整改通知書876份，已整改隱患2580處。新鄉市在“百日安全”活動期間，共檢查各類單位2299個，查出事故隱患2924處，已整改2279處，下達整改通知書限期整改645處，查處并關停無證液化氣站、乙炔充裝站4個。安陽市教育局對學校危房這一事故隱患，投入改造資金2534.8萬元，改造危房項目93個，改造面積98363平方米。不少企業扎實深入地組織開展安全檢查整改活動，取得了好的效果。如：開封市興化精細化工廠投資6萬元，分別對二車間胺化處密閉抽空改造和三車間篩分處加裝脈沖式除塵

器，降低了粉塵、有毒、有害氣體對職工身體健康的損害。安陽鋼鐵公司組織安全糾察小分隊，實行廠（礦）、車間（分廠）班組三級安全檢查。共查出各類事故隱患763項，整改763項；查出人的不安全行為131人次，并及時進行了糾正。

三是安全生產形勢呈現進一步穩定好轉。通過開展“百日安全”活動，全省除煤礦以外的各類企業所發生傷亡事故的起數、傷亡人數、直接經濟損失均比上年同期有所下降。有的市、縣（區）、行業更是取得了從來沒有的好成績。如：全省軍工系統通過開展“百日安全”活動，今年1—3月份沒有發生重傷以上因工傷亡事故。周口、信陽等市進入3月份以來沒有發生重傷及以上事故。

五、存在問題

從全省“百日安全”活動情況來看，有些地方、部門和企業在組織開展這項活動上還存在著一定的問題：一是有的地方、部門和單位尤其是一些中小企業的主要負責人對安全生產重要性認識不足，重視不夠，在組織開展活動上行動遲緩，存在應付和走過場現象；二是一些企業在轉軌改制過程中對安全管理機構進行了撤、并、轉，導致“百日安全”活動組織工作不力，效果不明顯；三是一些單位由于資金困難或忽視安全投入，設施陳舊、落后，設備老化、帶病運行，勞動防護用品不能及時給職工配發，安全培訓教育跟不上，事故隱患長期得不到解決。

二00二年四月二十九日

第五篇：四川省人民政府安全生產委員會辦公室文件

四川省人民政府安全生產委員會辦公室文件

川安辦?2009?30號

四川省人民政府安全生產委員會辦公室 關于印發《四川省安全生產宣傳教育行動 暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動》 實

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生產委員會辦公室，省級有關部門，各煤監分局，中央在川和省屬重點企業，有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，圍繞“安全生產年”的中心工作，深入開展安全生產宣傳教育行動，根據國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發[2009]32號）和省政府辦公廳《關于開展安全生產“三項行動”的通知》（川府辦發電[2009]35號）精神，結合國務院安委會辦公

—1— 室印發《安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》（安委辦[2009]8號）和《關于開展2009年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2009]67號）要求，省政府安全生產委員會辦公室研究制訂了《四川省安全生產宣傳教育行動暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動》實施方案，現印發給你們，請結合本地區、本部門、本單位實際，認真貫徹落實。

附件：四川省安全生產宣傳教育行動暨第八個“全國安全生產月”宣傳活動實施方案

二○○九年四月二十一日

—2—

四川省安全生產宣傳教育行動暨

第八個“全國安全生產月”宣傳活動實施方案

一、指導思想和工作任務

堅持以科學發展觀為統領，全面認識和把握新時期安全生產的特點和規律，堅持以人為本，堅持安全發展，鞏固和創新安全生產宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導全社會更加重視安全生產工作，提高全民安全意識，推進安全文化建設營造濃厚的安全氛圍。為搞好“安全生產年”活動，促進我省安全生產狀況的持續穩定好轉，為我省加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地創造良好的安全生產環境并提供強有力的思想基礎、精神動力和輿論支持。

通過開展安全生產宣教系列活動，進一步推動全省各地區、各部門、各行業、各單位切實將黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處，牢固樹立安全發展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，不斷增強全社會安全意識。

二、宣傳重點和主要內容

（一）突出宣傳主題，把握宣傳方向，深入開展安全生產系列宣傳教育活動。

1．圍繞安全生產年中心工作，突出安全生產主題。今年是“安

—3— 全生產年”，要以“關愛生命，安全發展”為主題，廣泛宣傳開展“安全生產年”活動的意義、要求，結合安全生產目標任務，大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的決策和措施，進一步落實安全生產責任。要大力宣傳各地、各部門、各單位安全生產工作中的有效做法和成功經驗，增強社會公眾對安全生產工作的關注，形成全社會齊抓共管安全生產的良好局面。

2．加強安全生產形勢宣傳，進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。一是正確把握安全生產形勢宣傳的基調，大力宣傳安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢；二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產，在安全生產上采取的重大決策和部署；三是宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規，宣傳做好安全生產工作的有利條件；四是大力宣傳國家“十一五”安全生產的目標任務，凝聚、鼓舞全社會的力量為之奮斗。

3．認真組織開展好第八個“安全生產月”活動。各地各單位要根據省安辦統一部署，精心組織、創新內容、提高質量、注重實效，圍繞“關愛生命，安全發展”活動主題，組織開展好“安全生產月”集中宣傳教育活動，活動要形式多樣，群眾喜聞樂見，要使安全生產月宣傳教育活動成為全年安全生產宣傳教育行動的熱點和高潮。安全生產月活動期間，省安辦將組織開展“安全生產天府行”——全省安全生產文藝匯（巡）演活動，并到部分市（州）和企業進行演出，同時從中選拔部分優秀節目參加“全國—4— 職工安全文藝匯演”；與省總工會一道組織人員參加“安全伴我行”全國演講比賽；與成都市一道組織開展好“全國安全生產咨詢日”活動；與中國移動、中國電信、中國聯通等單位聯合，向手機和小靈通用戶群發安全生產祝福和溫馨提示短信息；開展安全生產好新聞評選；拍攝制作播放安全生產公益宣傳廣告等活動。

4．加強安全生產法律法規的宣傳工作。要結合“五五”普法，廣泛宣傳《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等一系列安全生產法律法規規章。要通過宣傳教育，在各級領導干部和管理人員中徹底掃除安全生產“法盲”，要通過各種宣傳，在群眾中普及安全生產法規知識，提高群眾參與安全監督和“安全生產從我做起”的自覺性。通過加大法律法規宣傳教育力度，要達到企業依法認真抓好安全，政府監管部門依法嚴格監管安全，執法部門依法嚴肅監察安全，人民群眾依法維護自身安全的目的。通過加大法律法規宣傳教育力度，使各級黨政領導干部明確身上的責任，增強做好安全生產工作的自覺性，特別是生產經營單位明確自己的主體責任，使廣大人民群眾知法、守法，自覺維護安全生產秩序，提高自我防范意識。

5．普及安全知識，提高全民安全素質。要從“以人為本”和“預防為主”的角度出發，增強安全生產宣傳教育的針對性，面向企業和社會，著力提高從業人員和廣大人民群眾的安全意識、安全操作技能和自我保護能力。通過不斷創新，將安全常識、安

—5— 全操作規程、防災避災知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運用文藝表演、公益廣告等形式，并通過繼續開展安全知識“五進”（進企業、進機關、進家庭、進學校、進社區）活動，廣泛向企業從業人員和廣大人民群眾普及安全知識，提高全民安全意識和自救互救能力。

6．宣傳安全生產執法行動和安全生產行政許可制度。為進一步加強安全生產行政執法監督，規范安全生產行政執法行為，提高安全生產行政執法水平和質量，全面推動安全生產行政執法責任制的落實，今年將在全省開展安全生產行政執法監督檢查活動，各地要認真做好宣傳報道工作。同時要做好高危行業安全許可證換發宣傳工作，推動安全生產許可證審核換發工作。

7．大張旗鼓地宣傳安全生產先進典型，揭露、譴責安全生產違法違規行為。要加強安全生產的正面宣傳，推出一批安全生產監管監察一線和生產經營單位的先進典型，要開展向甘孜州稻城縣原安監局局長吳迎春同志扎根高原，情系人民，無私奉獻的學習活動，邀請主流媒體做好宣傳工作。對重特大事故查處結果、事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題、瞞報事故等的查處，都要進行曝光，接受社會監督。鼓勵新聞媒體對安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行曝光和監督，鼓勵廣大人民群眾，特別是企業從業人員舉報身邊的安全生產違法行為和事故隱患，使《四川省重大生產安全事故隱患和重大安全生產違法行為舉報獎勵辦法（試行）》（川安監[2008]357號）能得—6— 到貫徹落實。

（二）拓展宣教渠道，采取多種形式，搞好安全生產宣傳教育活動。

1．充分發揮媒體作用，加大安全生產宣傳工作力度。要在廣播電臺、電視臺開設安全生產專題節目，制作播放安全生產公益廣告，利用報刊、網絡資源，辦好專欄、專刊，開設安全生產論壇、講壇，使安全生產宣傳有影有聲、有圖有文。省安監局（四川煤監局）已于今年3月在四川人民廣播電臺開設了《四川安全生產之聲》節目，擬于5月在四川新聞網安全生產頻道、四川安全生產網等網絡媒體上開設《安全生產視頻講壇》和《安全生產知識視頻短片》等專題講座欄目，繼續幫助和指導四川工人日報辦好《安全生產周刊》，及時在《四川日報》上公告重大安全生產隱患，要建立完善安全生產“黑名單”制度。要發揮省安監局（四川煤監局）網站的作用，做好宣傳工作，及時發布安全生產政策法規，準確反映全省安全生產工作情況。

2．加強與新聞媒體的溝通合作，把握正確的輿論導向。各地、各部門要定期不定期召開媒體記者新聞通氣會或新聞宣傳座談會，進一步加強與新聞媒體的溝通合作，充分發揮媒體作用，正確引導社會輿論，及時在主流媒體發布安全生產重點工作進展情況、控制考核指標落實情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

—7— 3．高度重視對外新聞宣傳，提高應對能力。按照國家和省委宣傳部的要求，為進一步提高全省安全監管監察部門領導干部新聞發布和媒體應對的能力，省安辦擬邀請省委宣傳部、省政府新聞辦、有關部門領導和高校的專家學者，對市（州）、縣（市、區）安監局和各煤礦安全監察分局負責人進行專題培訓，增強新聞宣傳工作意識，提高應對能力。

4．進一步規范安全生產培訓教育力度。要繼續全面推進安全生產培訓教育工作，根據實際需要和相關要求，重點抓好各級領導干部和生產經營單位負責人、管理人員、高危行業從業人員、特種作業人員、危化品、地下開采非煤礦山和煙花爆竹從業、經銷人員的安全生產培訓教育工作。提高其安全意識，增強法制觀念，促進安全生產管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．繼續做好《“十一五”安全文化建設綱要》的貫徹落實，推進安全文化建設。要大力貫徹實施《“十一五”安全文化建設綱要》和《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法?2009?11號），推進城市安全社區、農村安全社區和企業主導型安全社區建設，推動安全社區建設工作上水平。

6．大力推進安全文化建設，把安全文化建設與構建和諧社會有機結合起來。從今年開始，在全省范圍內組織開展安全生產文化建設示范企業創建工作，各地、各部門、各生產經營單位要高度重視，按照省安辦印發《關于創建安全文化建設示范企業的意—8— 見》（川安辦[2009]15號）要求，有計劃、有步驟地扎實開展好創建工作，組織企業間的學習與交流，引導企業從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手，加強教育和管理，努力創建本質安全型企業，力爭推出具有行業特色的安全文化建設示范企業和成功模式。

7．繼續與各級工會、共青團聯合開展好“安康杯”競賽和“青年安全示范崗”活動，突出“三項行動”、“三項建設”，充分發揮農民工、青年在活動中的作用。

8．做好新中國成立60周年安全生產工作成就宣傳。要采取各種方式，認真總結、大力宣傳60年來我國安全生產工作取得的成就。根據需要組織參加國家主辦的新中國成立60周年成就展覽。

（三）建立完善工作制度，切實加強安全生產新聞宣傳隊伍建設。

1．建立健全安全生產宣傳教育工作機制，加強安全生產宣傳教育工作。各級政府安全生產監督管理部門，要建立和完善安全生產宣傳教育工作協調機制，實現生產工作信息匯總與共享，定期研究安全生產宣傳報道重點，確定宣傳方案。要積極探索建立由宣傳、安監、教育、公安、文化、廣電、工會、共青團等部門（組織）參加的安全生產新聞宣傳工作聯席會制度，努力形成統一協調、分工協作、有序運行的安全生產宣傳工作運行機制。

2．建立健全安全生產突發事件新聞宣傳報道機制，及時發布

—9— 權威信息，掌握輿論主動。認真落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《突發公共事件新聞報道應急辦法》。生產安全事故發生后，主動、及時、客觀、準確地向社會發布權威信息，規范新聞報道工作，引導正確的輿論方向，最大限度地預防和減少負面影響，確保社會穩定。

3．加強安全生產宣傳隊伍建設。強化安全生產宣傳手段，要著力建立和規范全省安全生產宣傳信息員隊伍，提高安全生產宣傳教育工作能力和水平，要不斷加強安全生產宣傳教育手段，建立健全安全生產宣傳教育工作需要的支撐體系。省安辦已于今年4月初對部分市（州）、縣（市、區）、中央在川和省屬重點企業、有關單位組織一期安全生產宣傳信息員業務培訓。要充分發揮安全生產宣傳信息員的作用，暢通渠道，建立激勵機制，努力形成上下聯動，形成有效安全生產宣傳力量。

4．各級安全生產監管監察機構領導班子及新聞宣傳部門，要加強自身思想理論學習，增強政治意識、大局意識、責任意識、廉政意識和陣地意識，加強安全生產宣傳思想文化陣地的管理，確保安全生產宣傳教育工作順利開展。

5．嚴格政治紀律和新聞紀律。加強對主管媒體的業務指導和管理，加強對各類安全文化中介和安全文化產業合作的管理，創新合作內容，規范合作行為，發現問題，及時糾正并予以通報，為安全生產宣傳思想文化健康發展營造良好環境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加強領導，落實責任。按照統一部署，宣教行動在各市（州）、縣（市、區）人民政府統一組織下，由各級安全生產監管監察機構牽頭，聯合相關部門組織實施。建立“政府統一領導，部門齊抓共管，安監部門組織協調，宣傳、教育、新聞、文化及行業主管部門密切配合”的組織領導機制。

各市（州）、縣（市、區）安全生產監管監察機構要成立由主管負責人為組長的領導機構，落實責任，經費落實，明確分工，認真組織。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。

2．建立會議聯系制度和信息溝通機制。省安監局宣傳工作領導小組定期召開會議，總結工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各市（州）、縣（市、區）安全生產監管監察機構也要建立相應會議制度，及時分析形勢，進行有效指導。各市（州）安監局每季度要向省安監局報送工作情況，加強信息溝通，總結推廣典型經驗。省安監局根據統一安排和工作進展情況，采取重點抽查、異地檢查等方式，對宣教行動開展情況進行督查，交流經驗，推動工作。

3．突出重點，緊密結合安全生產重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要加大對安全生產宣傳教育投入，保障安全生產宣傳、教育、培訓所需經費。要把宣傳教育行動與監管監察重點工作有機結合起來，與安全生產執法行動、安全生產治理行動及安全生產法制體制機制建設、安全生

—11— 產能力建設、安全生產監管隊伍建設“三項建設”有機結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發展觀為指導，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

4．運用多種宣傳手段，形成合力。充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，充分發揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓機構的引領作用，做好宣傳教育工作。各級安全生產監管監察機構、安全生產類報刊和網站、安委會成員單位的宣傳教育培訓部門，都要積極投入安全生產宣教行動，鼓勵社會各界致力于安全文化事業的企業和團體積極支持和參與安全生產宣教行動。

主題詞：安全生產

宣傳教育

通知

抄送：國家安全監管總局，省政府辦公廳。

四川省人民政府安全生產委員會辦公室

2009年4月21日印發 經辦人：王翔林

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電話：86632420

（共印180份）