第一篇：南充市人民政府安全生產委員會辦公室 2010年11月3日

第26期

南充市人民政府安全生產委員會辦公室2010年11月3日

駱琳：用五中全會精神指導推動安全生產工作在10月20日召開的國家安監總局黨組擴大會上，黨組書記、局長駱琳要求，要認真學習、深刻領會、切實貫徹五中全會精神，把思想和行動統一到五中全會精神上來，統一到黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署上來，認清形勢，明確任務，切實增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識；繼續發揚求真務實、真抓實干精神，進一步增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，抓住機遇、迎接挑戰，扎實工作，銳意進取，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，不斷推動安全生產工作的創新發展。駱琳強調，學習貫徹五中全會精神，必須緊密聯系安全工作實際，在研究和解決實際問題、用全會精神指導推動工作上狠下功夫。當前亟待解決的重點課題主要有7個方面：一是如何正確評價“十一五”期間的安全工作；二是如何認識“十二五”時期我國安全生產面臨的形勢任務，如何謀劃開局之年的工作，搞好“十二五”安全生產規劃；三是如何進一步加強重點行業領域的安全生產工作，有效防范遏制重特大事故；四是如何推進企業安全生產主體責任的強化和落實；五是如何進一步加強安全生產法制、體制、機制建設；六是如何提升對事故災難的預防預警和應急處臵能力；七是如何進一步加強安全監管監察隊伍建設。（摘自《國家安監總局網》）

國家八部委要求：確保“打非”專項行動取得實效10月28日，國家發改委、公安部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家工商總局、國家安監總局、國家煤監局等八部委聯合召開全國深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動視頻會議，決定將全國范圍內的集中“打非”專項行動延長到11月底。會議要求：一要把宣傳教育貫穿到專項行動始終，營造和保持有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的社會輿論氛圍。二要緊緊抓住依法懲處這個要害，把“打非”工作抓到實處。三要強化地方尤其是縣鄉領導責任，厲行“打非”工作責任追究。四要加強部門聯動和聯合執法，形成“打非”工作的強大合力。五要探索

1建立長效治理、長效監管機制，把“打非”工作逐步納入制度化、規范化和經常化軌道。（摘自《中國安全生產網》）

市委常委劉光遠、副市長胡光明對安監局新班子提出新要求在10月27日召開的市安監局干部職工大會上，市委宣布了市安監局新班子的任命。市委常委、市委組織部部長劉光遠強調，發展沒有安全作基礎，只能是空談，市委、市政府對安監工作寄予厚望，明鵬同志到安監局工作是市委反復考慮研究決定的，希望新的領導班子要講政治、講大局、講紀律，形成工作合力，努力開創安監工作新局面。副市長胡光明在會上強調，安監工作還要加強，市委、市政府將在人力、物力、財力上給予傾斜。大家一定要講團結、講學習、講廉潔、講奉獻，加強安全綜合監管和監察執法力度，切實保障人民群眾生命財產安全。（辦公室）

市安監局召開中心學習組擴大會學習十七屆五中全會精神10月29日，黨組書記、局長滕明鵬主持召開中心學習組擴大會，組織全局干部職工學習了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，并結合學習五中全會精神就抓好當前安全監管工作提出四點要求：一是繼續深入學習五中全會精神，分析研究中央“十二五”規劃建議的新提法和出臺的新舉措，全面了解中央精神，不斷提高干部職工的政治素質。二是深刻領會五中全會精神實質和深刻內涵，結合安監工作實際，積極探索、思考和研究安監工作的方式方法，用五中全會精神推進全市安全工作健康發展。三是超前謀劃，通過學習五中全會精神，研究借鑒好的措施和方法，切實強化安全監管。四是認真研究“十二五”期間的工作任務，向市委“十二五”規劃提出安全生產工作建議，抓緊研究和編制起草我市安全生產“十二五”規劃，抓好各項制度的堅持和當前各項工作任務的全面落實。（辦公室）

我市啟動“六項群眾防火教育”開展“119”消防宣傳周活動我市從11月3日起至10日期間，在全市開展主題為“全民關注消防、生命安全至上”的“119”消防宣傳周活動。一是利用各種媒體、文藝演出等傳播資源，結合消防宣傳“五進”活動，開展消防法規知識普及工作。二是組織廣大消防志愿者深入機關、團體、企事業單位及社區、街道發放消防宣傳資料，開展以消防宣傳教育為主，預防和整改火災隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動。三是舉行大型消防滅火演練和消防裝備及消防“鐵軍”技能展示活動，提高廣大人民群眾防火滅火知識和技能，增強戰勝火災的信心和勇氣。四是利用消防宣傳教育基地開展消防安全宣傳，在全市各消防（隊）站開展“橙色祝福—鐵軍風采展示”活動。五是發揮新聞媒體及消防專題（專欄）作用，深入宣傳報道建國61年來消防工作和部隊建設取得的巨大成就。六是結合冬季村（居）民家庭火災多發的情況，深入開展冬季消防

宣傳“進家庭”活動，廣泛發動街道、社區、居（村）委會，利用墻報、板報、發放冬季防火須知、給居（村）民的一封信等活動開展宣傳，將各類防火宣傳資料發放到群眾手中，讓防火知識入腦入心。（市消防支隊）

閬中市出臺《教育系統師生道路交通安全與車輛安全管理辦法》近日，閬中市召開教育系統交通安全培訓會，分析當前教育系統交通安全形勢，安排部署教育系統學校交通安全工作。各學校分管安全副校長、安辦主任，各督導辦安全專干，各單位、學校公車及私家車駕駛員，接送學生小車車主及駕駛員共200人參加會議。與會人員觀看了交通安全警示教育片，會上解讀印發了《閬中市教育系統師生道路交通安全與車輛安全管理辦法》，對涉及教育交通安全作了明確細致的規定。交警隊負責人就加強教育系統交通安全教育和管理作了專題培訓講座。（閬中市安監局席彪）

嘉陵區嚴把“五關”強化校舍安全管理一是嚴把規劃設計關。在房屋設計上充分考慮防災和規避風險能力。二是嚴把項目實施關。所有校安工程項目一律實行招投標制、全程監理制，質量終身負責制、現場簽證確認制，竣工驗收決算審計制和責任追究制。三是嚴把安全施工關。工程項目學校施工區和教學區嚴格分開，落實安全防護措施，制訂上報學生安臵預案，確保師生安全。四是嚴把工程質量關。嚴格施工程序，細化質量控制過程和責任，每個環節責任到人。五要嚴把資格審查關。對信譽不好、質量意識低的施工單位，不準參與校安工程。（嘉陵區安監局何卓霖）

儀隴縣多措并舉確保“三線”安全運營該縣在強化電力線、通訊線、廣電線“三線”安全管理中：一是強化宣傳教育。組織“三線”經營單位職工集中學習安全法規、工作制度、技術標準；采取廣播講、電視播和印發宣傳單、懸掛警示牌等方式宣傳“三線”安全知識，增強百姓“三線”安全防范意識。二是嚴格技術標準。加強網絡線路同桿架設，交越線、垂直距離與架空電力線路標準，自架桿路技術標準，鋼絞線加裝絕緣子標準，附掛鋼絞線和鐵線架設工藝標準，終端用戶線架設等標準化建設，從源頭上消除隱患。三是實施升級改造。實行逐年進行專桿專線改造，加大網絡線路整改進程，加裝絕緣子5630處，每年改造1個行政村的建設目標，投資200萬元對主桿線進行專桿專線建設，降低安全風險。四是遵守操作規程。技術操作員施工前實行一觀察、二檢測、三報告程序，科學制定施工計劃、嚴格施工現場管理、加強質量跟蹤和驗收，有效預防了工程作業事故。五是完善治理機制。從今年起，縣廣電網絡公司以在線用戶數為基數，在上交收視維護費中切塊，按每戶每年1元錢的標準收取設立安全生產基金。六是做到責權分明。按照“誰主管，誰負責”的原則，完善分片責任制、專人管護制、安全責任制、崗位督查制、線路巡查制、安全教育例會制、信息零報告制，使“三線”安全管理常態化制度化。（儀隴縣安監局林躍）

◎10月29日，市航管局舉行“安全生產與航政執法知識競賽”。

（市航管局張礫）

◎南運集團針對超長客運嚴峻的安全形勢，四季度在各個單位開展超長線客運安全專項研討活動，研討安全防范的對策措施。（南運集團）

◎近日，市精神衛生中心邀請省上安全管理專家，為全院干部職工舉辦交通、消防等安全知識專題講座。（市精神衛生中心安全辦公室）

北京：284家企業存在重大安全隱患被取締今年8至10月，北京市共檢查非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產經營建設單位37.79萬次，查處隱患25.26萬起，停業整頓企業668個，284個生產經營單位由于存在重大安全隱患被取締。（摘自《北京晨報》）

江蘇洪澤縣機構改革強化安監履職能力近日，江蘇洪澤縣安監局在機構改革中，突破“只減不增”原則的限制。考慮到隨著招商引資的深入，化工、機械、鑄造、紡織、有色等企業不斷在該縣工業園區落戶，從業人員大量增加，安監工作量明顯加大，相關內部職能和監管業務亟需梳理和細化，原有內設機構已不能滿足安全監管需要。經縣編委辦調研，縣政府研究同意，為安監局開設綠燈，在安監局2005年升格為政府組成部門內設1室2科3個機構的基礎上，增設法規、職業安全健康2個內設機構，進一步強化安全生產監督管理職能。（摘自《中國安全生產網》）

淮安市開展“安全生產誠信”企業創建活動讓“安全承諾、安全誠信、安全理念”深入人心，培育、評選、表彰、示范一批安全信譽良好、安全生產成績、社會責任感強的企業，為推動企業落實安全生產主體責任、實現本質安全提供精神動力和思想保證。（摘自《中國安全生產網》）送：省安監局，市委常委，市政協主席，市人大常委會黨組書記、聯系

安全工作副主任，市政府副市長，市政協聯系安全工作副主席，市政府秘書長、市長助理、聯系安全工作副秘書長，市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政府辦公室，市政協辦公室，市紀委，市委組織部，市委宣傳部，市政法委，市直機關工委，市人大財經委，市政協法工委，市委目標督查室，市政府目標督查室，市政府應急辦公室，市委辦公室信息科，市政府辦公室信息科，市安委會成員單位，市屬重點企事業單位，各縣（市、區）委、政府、安監局。編審：蒲冠舟、萬倫責編：何宗周編校：胡函伶（共印200份）電話：2666038電子郵箱：ncsajj@sina.com（歡迎登陸南充市安全生產監督管理局網站：http://）

第二篇：寧德市人民政府安全生產委員會辦公室

寧德市人民政府安全生產委員會辦公室

寧安辦?2009?42號

寧德市人民政府安全生產委員會辦公室 關于學習宣傳貫徹《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》的通知

各縣（市、區）政府安委會、東僑經濟開發區安委會，市直有關部門：

為加強和規范安全生產事故隱患排查治理工作，強化安全生產主體責任，建立安全生產事故隱患排查治理的長效機制，防止和減少生產安全事故，省政府辦公廳于2009年9月21日印發了《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》（閩政辦[2009]149號，以下簡稱《暫行規定》），自頒發公布之日起施行。李川副省長就貫徹落實《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》作出重要批示：此規定一經發出就必須進行廣泛的宣傳學習，讓各級、各管理部門、各企業和企業內部的人員廣為知曉，并按規定嚴格執行到位，依規辦事。為認真貫徹李川副省長重要批示精神，強化安全生產事故隱患排查治理，特通知如下：

一、提高認識，充分領會學習宣傳貫徹《暫行規定》的重要意義

《暫行規定》是貫徹執行《安全生產法》和《福建省安全生產條例》，深入開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，落實安全生產“一崗雙責”，進一步推動生產經營單位落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制的重要制度和有效措施之一。《暫行規定》充分體現了“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確立了安全生產事故隱患排查治理“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”和“屬地管理與分級治理相結合”的原則，明確了生產經營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體，政府和負有安全生產監督管理職責的部門是事故隱患排查治理工作的監管主體。《暫行規定》的公布施行，對于規范生產經營單位排查治理安全生產事故隱患工作，促進生產經營單位落實安全生產主體責任，強化各級政府和各有關部門安全生產監管責任，落實安全生產“一崗雙責”制度，建立安全生產長效機制，有效防止和減少生產安全事故，具有十分重要的意義。因此，各級各有關部門要提高認識，深刻領會學習宣傳貫徹《暫行規定》的重要意義，把認真學習宣傳和貫徹《暫行規定》，與落實安全生產“一崗雙責”制度、推動生產經營單位落實安全生產責任主體、深入開展安全生產“三項行動”和“三項建設”緊密結合起來，采取有效措施，切實抓緊、抓實、抓好。

二、加強領導，扎實做好《暫行規定》學習宣傳貫徹各項工作的落實

各級各有關部門一定要按照李川副省長重要批示要求，加強領導，精心組織，采取多種形式，廣泛宣傳，把學習、宣傳和貫徹《暫行規定》各項工作列入重要的議事日程，及時研究制定宣傳貫徹《暫行規定》的具體措施和方案，認真組織，強化監督，抓出成效，并不斷總結和完善。要充分發揮電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體的作用，采取座談會、講座、發放宣傳材料等形式，組織開展形式多樣的學習宣傳活動，形成學習宣傳貫徹《暫行規定》的濃厚社會氛圍。要深入企業、鄉鎮、社區以及學校等基層單位開展宣傳活動，把《暫行規定》的要求落實到生產經營單位和廣大干部、職工手中，讓企業從業人員廣為知曉，并嚴格執行到位。

各級各有關部門要采取分期分批培訓和集中組織學習或自學相結合等形式，組織領導干部、監管執法人員以及生產經營單位主要負責人、安全管理人員認真學習《暫行規定》，使他們全面熟悉并掌握《暫行規定》的主要內容和各項制度規定，不斷增強依法行政意識，不斷增強生產經營單位守法、遵法意識，提高監管執法水平和企業安全管理水平。

三、嚴格執行，切實把《暫行規定》確定的各項制度和措施落到實處

（一）加強監督檢查，促進企業落實隱患排查治理及防控工作的各項制度和措施。各級安監部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門要在廣泛開展宣傳教育活動的基礎上，加強對生產經營單位的監督檢查，督促、指導生產經營單位主要負責人切實承擔起本單位安全生產事故隱患排查治理第一責任人的責任，嚴格按照《暫行規定》的各項規定和要求，建立健全并有效落實本單位安全生產事故隱患排查治理責任制度、日常檢查制度、專項治理及保障制度、重大隱患管理制度、隱患登記建檔及信息報送制度、隱患報告和公眾舉報制度和措施，有效消除各類安全生產事故隱患，提升企業安全生產管理水平，促進企業安全生產責任主體的進一步落實。

（二）認真履行職責，嚴格依法依規查處安全生產事故隱患和違法行為。各級各有關部門要依據安全生產有關法律、法規以及省政府安全生產“一崗雙責”的規定，認真履行安全生產監督管理職責，按照職責分工，對生產經營單位實施分行業分類監管和相應行政執法措施制度，并建立監督檢查及督促隱患整改制度、查處公眾舉報事故隱患制度、政府掛牌督辦重大事故隱患治理制度和隱患排查治理信息報送制度等。要按照《暫行規定》的要求，建立健全并有效落實加強本部門或本監管行業（領域）事故隱患排查治理監督管理的各項制度和措施。堅持從嚴執法、公正執法、規范執法，在查處安全生產事故隱患和違法行為過程中，對能夠立即整改的要責令立即整改；對應限期整改的要依法限期 整改，并在規定時限內組織復查；對應停產停業整頓的要責令停產停業整頓；對應實施掛牌督辦的要堅決掛牌督辦；對應處以經濟處罰的要實施經濟處罰，對應實施暫扣或吊銷有關證照的要暫扣或吊銷證照；對應提請政府實施關閉的要堅決關閉，通過嚴格執法抓好落實，為我市經濟建設創造良好的安全環境。

（三）加強統一領導，確保隱患排查治理工作抓出成效。各縣（市、區）政府要加強對本行政區域安全生產事故隱患排查治理工作的統一領導，在每年的預算中安排相應的重大隱患治理專項經費，及時協調、組織解決重大隱患排查治理工作中的重大問題。各級政府安委會及其辦公室要充分發揮安全生產綜合監管的作用，認真履行職責，積極協調事故隱患排查治理工作中的有關事項，把本地區落實《暫行規定》的情況納入安全生產目標責任制考核的范疇，促進政府各職能部門各司其職、密切配合，切實加強事故隱患排查治理的監督管理工作，為促進環三都澳建設，實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉做出貢獻。

請各縣（市、區）安辦和市直各有關部門將學習、宣傳和貫徹《暫行規定》的情況于12月10前報市政府安辦。

二〇〇九年十一月十三日

抄送：省安辦，林鴻副市長，陳奶康副秘書長，市政府辦 寧德市人民政府安全生產委員會辦公室 2009年11月13日印發

第三篇：重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于

重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于 印發《重慶市安全生產宣傳教育行動

實施方案》的通知

渝安辦〔2009〕35號

各區縣（自治縣）人民政府，市級相關部門，中央在渝和市屬國有重點企業：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，深入開展安全生產宣傳教育行動，增強全民安全意識，為促進安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）和《國務院安委會辦公室關于印發安全生產宣傳教育行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕8號）精神，現將《重慶市安全生產宣傳教育行動實施方案》印發給你們，請結合本地區、本部門、本行業實際，認真貫徹落實。

二○○九年四月二十三日

現與全面建設小康社會相適應的安全穩定環境提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、工作目標

通過開展安全生產宣教活動，進一步促進從業人員安全生產技能得到明顯提升、安全監管監察人員執法能力得到明顯提高、全民安全防范意識和安全法制意識得到明顯增強，積極營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。至2012年，全市實現各類事故總死亡人數下降到1400人以內；一次死亡3人以上較大事故控制在45次以內；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內，億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率逐年下降的工作目標。

三、組織領導

在重慶市人民政府的統一領導下，成立由劉學普副市長任組長，王泰來副秘書長和市安監局局長肖健康任副組長，各安委會成員單位負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市安監局，由市安委會辦公室主任、安監局局長肖健康兼任辦公室主任，市安監局副局長陳勇任副主任。安全生產宣教行動由市安全生產委員會牽頭，領導小組辦公室具體負責宣教行動的組織實施，安委會各成員單位積極參與和組織本行業、本單位安全生產宣教行動。

四、工作重點

全文化建設，降低安全事故。

4．組織一次“安全文化進人心”活動。各企業結合“安全文化建設示范企業”創建工作，建立“安全理念文化、安全親情文化、安全制度文化、安全行為文化”四大體系，通過講解、示范、演示、實驗、實習、應用、創新等方式，利用展覽、各種活動、書籍、測驗、考試、實際操作等方法來提高全體職工的安全文化素質，通過對企業全體員工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合，把平時想在心里的、喊在口上的東西，變成看得見、聽得到、摸得著、抓得住的東西，形成濃厚的安全文化氛圍，并潛移默化到職工的言行之中。

5．舉辦一場“輝煌歷程——重慶安全生產成就成果展”活動。為貫徹落實 “314”總體部署，切實提升統籌城鄉發展安全保障能力，由市安監局牽頭，各區縣（自治縣）、相關部門及單位配合，開展“輝煌歷程——重慶安全生產成就成果展”，廣泛交流在現實安全發展中的創新思路、途徑、方法和措施，展示各單位抓安全生產工作的突出成效和亮點。

6．組織一次安全隱患大檢查大整改活動。各區縣（自治縣）、各行業、各部門和大型企業要結合《重慶市人民政府辦公廳關于開展安全生產百日督查落實專項行動的通知》（渝辦發〔2009〕88號）文件精神，力爭通過此次安全隱患大檢查大整改活動，進一步推進全國“安全生產年”和全市“基層基礎強化年”的各項工作部署的全面落實，促進各生產經營單位安全生產主體責任和各

非煤礦山、建筑、交通、煙花爆竹、危險化學品、消防、學校等8個重點行業（領域）安全知識進行分類編輯，以圖文并茂、通俗易懂的表現形式，從預防的角度，宣傳對事故災害的防范措施和應急救援方法，倡導安全質量標準化，杜絕不安全行為。讀本將向社會廣泛發送，讓安全文化進社區、鄉鎮、街道、企業、學校、力爭覆蓋基層。

（二）努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設

1．認真組織開展安全社區創建活動。為貫徹落實《國家安全監管總局關于開展安全社區建設的指導意見》（安監總政法〔2009〕11號），全面提高全員安全意識和防范能力，最大限度降低和減少各類事故及人員傷害。我市將安全社區創建工作納入各區縣目標任務，組織各區縣參加《全國安全社區標準和建設方法培訓班》學習、到深圳等地實地考察，總結推廣全國成功經驗。各區縣（自治縣）今年內分別啟動創建1個市級安全社區，要求年底考核合格。按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路，到2012年，全市80%以上鄉鎮、街道建成市級安全社區, 其中50個社區達國家安全社區標準，力爭全國領先，西部第一。

2．認真組織開展安全文化示范企業創建活動。按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發2009年全市安全生產重點任務的通知》（渝辦發〔2009〕45號）要求，以科學發展觀統領全局，注冊安全師和助理注冊安全師的人員達到10000名。舉辦市、區級安全監管局局長和煤礦安全監管分局局長專題培訓，提高安全監管人員業務水平和執法能力。

2．加強企業主要負責人、安全管理人員的安全生產專題培訓。加快三大教育培訓基地建設，即，1、安全生產職業技術考核實訓基地，2、安全生產職業教育基地（職業學院），3、農民工安全技術培訓基地（農民工培訓學校）。今年內企業負責人、企業安全管理人員安全生產培訓達到全履蓋，從事高危行業和特種作業人員的培訓達到全履蓋，五年內小學在校學生安全生產知識普級率達到90%以上，農民工初級就業前安全培訓率80%以上。

3．依托重慶安全科技教育優勢，加強安全工程學院、安全技術職業技術學院、安全技術考試考核中心、安全技術培訓集團、安全演示演練基地建設，建成全國功能最全的安全教育培訓、演示演練基地。按照“先培訓、后輸出”要求，到2010年，農民工上崗原則上必須取得相關安全培訓上崗資格，高危行業嚴禁未經培訓的農民工進入，實現農民工向產業工人的轉變。

（四）加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向

1．加強隊伍建設，構建三級網絡。按照“做強市級平臺、夯實區縣平臺、拓展鄉鎮平臺、發展企業平臺”的思路，強化安全宣傳隊伍建設，構建安全宣傳三級網絡。一是打造和完善的市、區縣、鄉鎮安全宣傳網絡平臺。二是組建市安全生產宣傳教育中心，投入1025萬元修建辦公場地、購置宣傳設備設施、打造安

各區縣（自治縣）、各部門和企業要結合實際，認真研究制定本地區、本行業（領域）安全生產宣教行動方案，切實搞好宣傳發動，做到任務明確、責任落實、措施完善，提高開展宣教行動的積極性和主動性。

（二）組織實施階段。（5月至11月）

各區縣（自治縣）、各部門要按照本方案的要求，把宣教行動與安全生產執法行動、安全生產治理行動以及安全生產法制體制機制建設、安全生產能力建設和安全生產監管隊伍建設“三項建設”有機結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，在宣傳教育的廣泛性、群眾的參與性上下功夫，做到貼近群眾，貼近基層、貼近實際。

（三）鞏固總結階段。（11至12月）

各區縣（自治縣）、各部門要認真總結宣教行動，一是堅持正面宣傳為主，總結安全生產宣傳和教育的典型事例，樹立先進典型、推廣先進經驗；二是要及時曝光一批非法違法生產以及安全生產宣教行動走過場的單位，要針對在宣教行動中暴露出來問題和不足，及時提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產宣傳教育長效機制并加以鞏固和完善。

六、工作要求

（一）加強領導、落實責任、精心組織

各區縣（自治縣）、各部門和企業要成立領導小組，落實牽

1主題詞：經濟管理

安全

宣教行動

方案

通知

重慶市人民政府安全生產委員會辦公室

2009年4月23日印發

第四篇：四川省人民政府安全生產委員會辦公室

第 76期

四川省人民政府安全生產委員會辦公室

四川省安全生產監督管理局二OO五年八月十九日 四川煤礦安全監察局

內江市“安全生產月”活動效果明顯

今年“全國安全生產月”活動期間，內江市委、市政府緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的活動主題，以宣傳貫徹《安全生產法》為主要內容，周密計劃，精心準備，積極開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳活動，為有效提高全民安全生產意識和安全文化素質，增強群眾自覺維護安全生產的積極性和主動性發揮了很好作用，廣大群眾從被動的“要我安全”逐步轉化到自覺的“我要安全”，對全市安全生產形勢的進一步好轉起到了積極的推動作用。

一、領導重視，精心組織

內江市委、市政府對“全國安全生產月”活動高度重視。成立了以市長葉壯為主任，副市長戴震為執行主任以及市安監局等19個部門領導為副主任和成員的“安全生產月”活動指導委員會，縣（區）和市級有關部門成立了“安全生產月”活動領導小組。市委宣傳部、市總工會、市安監局、團市委、市廣電局聯合轉發了《關于開展2005年“全國安全生產月”活動的通知》，制定下發了《“安全生產月”活動方案》，對“安全生產月”作了周密部署和具體安排。

5月上旬，葉壯市長親自主持召開縣（區）分管安全縣（區）長、安辦主任和市十長會商部門主要負責人參加的全市“安全生產月”活動專題會議，在認真聽取了縣（區）、市級部門“安全生產月”活動的計劃安排后，葉市長要求要認真宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，加大安全投入，整治安全隱患，營造良好的安全生產環境，采取有力措施，保證“安全生產月”活動取得良好效果。戴震副市長多次召集市安辦人員研究布置“安全生產月”活動準備工作，親自審查活動具體方案。5月下旬，市政府副秘書長高寧受副市長戴震委托，組織“安全生產月”活動指導委員會成員和十長會商部門負責人共同商議“安全生產月”活動事宜，對全市“安全生產月”活動工作作了詳細安排。要求各級各部門必須充分認識開展“安全生產月”活動的重要性，突出重點抓整體，精心組織抓細節，統籌協調抓配合，加強領導抓督查，確保“安全生產月”活動取得良好效果。

二、突出重點，廣泛宣傳

為營造“安全生產月”活動的社會輿論氛圍，把安全生產宣傳教育活動引向深入，內江市充分發揮電視、廣播、板報等新聞載體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動。一是領導作動員講話。副市長戴震在電視臺、廣播電臺作了“遵章守法，關愛生命”為主題的安全動員講話。二是開展咨詢日活動。6月10日，市級和市中區有關部門在人民路、中央路舉行了大型安全宣傳咨詢日活動。葉壯等市領導親臨咨詢點指導，并在安全簽名簿上題詞。與此同時，各區、縣在人員流動量大的地方也設置了咨詢點，威遠縣還組織開展了“關注安全，平安是福”萬人簽名活動。三是運用安全圖板巡回展出。6月16日，內江市在大州廣場舉行了安全圖板展出儀式，市委副書記劉國強出席并指出：只有安全生產，經濟才會有序發展，社會才會不斷進步，人民才會幸福安康。他還動員全市人民都來關注安全，關心安全，為安全生產盡心盡力，促進安全生產形勢的穩定好轉。隨后，安全圖板展深入鄉鎮及鄉村進行巡回展出。四是組織煤礦業主宣誓承諾。6月15日，全市召開了瓦斯集中整治煤礦業主大會，對煤礦業主進行瓦斯治理專項培訓，會上，煤礦業主簽訂了安全承諾書，并進行了宣誓活動。五是開辟安全宣傳教育專欄。市安辦下發了《關于組織收看<安全生產法>電視宣教片<法佑平安>的通知》，電視臺播放了12集《法佑平安》安全專題片，使市民在寓教于樂中受到了安全生產法律

知識教育。在電視臺、廣播電臺、內江日報開辟安全生產宣傳專欄，刊登播放安全法律法規規定和安全生產技術知識，滾動播放安全生產警示標語，刊播安全生產正反典型等，努力營造全社會“遵章守法、關愛生命”的安全文化氛圍。六是認真組織安全教育培訓。組織企業干部職工學習安全生產法律法規和安全技術知識，積極開展“安全生產教育日活動”，印發各種安全宣傳資料。全市共征訂《安全生產法》單行本8000余本，征訂安全生產宣傳掛圖5000余套，印發各類宣傳資料30萬余份。在“安全生產月”活動期間，區、縣和市級有關部門結合自身實際開展了聲勢浩大的、頗具針對性和有效性的安全宣傳活動。

三、深入檢查，狠抓整治

在開展安全宣傳教育的同時，區、縣和市級有關部門組織各類專業技術人員對轄區企事業單位安全生產進行了全面檢查。內江市以15項專項整治工作的牽頭單位為主，對所屬行業的重點地區、重點部位、重大隱患進行了檢查。特別對企業安全生產責任制的建立、規章制度的完善、安全防范措施的落實、安全隱患的整治、現場安全的管理等進行重點檢查。據不完全統計，全市安全月期間共進行安全檢查6442次，參檢人數18558人次，檢查單位2341個，共查處各類安全隱患1394處，發出整改通知書432份，糾正各類違章17094次。對存在較大隱患的單位給予現場處罰、限期整改、停產整頓等處理，落實整改資金205.8萬元。-4-

送：國家安全生產監督管理總局，學忠書記，中偉省長，道明副

書記，志文副省長，洪仁秘書長，泓貴副秘書長，省委辦公廳，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協辦公廳，省政府辦公廳信息處，省級有關部門。

各市、州安全生產監督管理局（辦），省直接監督單位。

第五篇：河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

河南省人民政府安全生產委員會辦公室文件

豫安委辦[2002]4號 簽發人：郭洪昌

關于全省“百日安全”活動情況的總結報告

省人民政府：

根據省政府去年12月29日常務會議和12月30日緊急電視電話會議精神和部署，從去年12月30日至今3月底，全省組織開展了“百日安全”活動。通過“百日安全”活動，全省各級、各有關部門、多數單位的領導和廣大職工群眾的安全思想意識得到了較大的提高，安全生產工作取得了一定的階段性成果。現將活動情況總結報告如下：

一、領導重視，行動迅速，對“百日安全”活動進行了認真的安排和部署

1、迅速行動，認真安排。全省各級政府、有關部門和企事業單位對貫徹落實省政府緊急電視電話會議精神和關于開展“百日安全”活動的工作部署是重視的，及時召開動員會議、成立活動領導組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織。有的市、縣（區），如漯河、安陽、洛陽等市，林州、內黃、偃師等縣（市）在省政府緊急電視電話會議結束之后，市、縣（區）領導隨即主持召開會議，對如何貫徹省政府會議精神和開展“百日安全”活動做出安排，提出明確要求；有的省轄市，如焦作、新鄉、開封等市，不等不靠，在省政府緊急會議結束后就結合本市特點，立即著手制定實施方案，從指導思想、工作重點，方法步驟、活動要求等進行了明確；有的省直部門和單位，如省經貿委、公安廳、交通廳、林業廳、國防科工委、人防辦、供銷社和河南有色地勘局、鄭州航院等部門和單位，結合各自實際，對本系統、本行業、本單位如何貫徹落實省政府會議精神和組織開展好“百日安全”活動及時做出了安排。

2、領導重視，直接參與。在活動的組織安排上，一些主要領導同志都做到了親自安排、直接參與、深入現場。李志斌、張以祥副省長和省經貿委、公安廳、交通廳等省直有關部門的領導同志多次深入生產經營現場檢查。如安陽市市長靳綏東、漯河市市長史寧安、開封市常務副市長楊文生、安陽縣縣長王社明、林州市市長來亮等。焦作市副市長原振喜、漯河市副市長王俊才等省轄市的主管領導在動員大會上做動員報告，在市電視臺發表電視講話。

3、強化責任，抓好落實。一些市、縣政府采取有力措施，將組織開展“百日安全”活動情況與安全生產目標責任相結合，強化責任意識，抓好工作落實。如洛陽、安陽、商丘等市，內黃、鞏義等縣（市）為落實春節期間安全生產責任，縣政府與所轄鄉鎮、有關部門簽訂了安全生產責任書。全省各省轄市人防辦與縣（區）人防辦及其所屬企業、事業單位，省國防科工委各軍工企業都簽訂了安全目標管理責任。

二、廣泛動員，深入宣傳，調動了廣大職工群眾參與“百日安全”的積極性

各地、各有關部門將宣傳教育活動作為“百日安全”活動的主要內容之一抓緊抓好。不少市、縣（區）充分利用廣播、電視、板報、墻報、橫幅、標語、宣傳車輛等多種宣傳工具和宣傳陣地，采取知識競賽、文藝演出、演講比賽等形式，對活動的意義、目標等進行了廣泛的宣傳發動。如漯河市，在宣傳發動階段，大多數單位做到了廠門有橫幅，廠內有標語，車間有板報，崗位有警示，班組有活動。據不安全統計，全市共懸掛宣傳橫幅150多條，張貼標語2000余條，辦板報350多塊，組織市直2000多人觀看了電影《人命關天》，在電視臺播放了《人命關天的事》。市經貿委組織舉辦安全管理人員培訓班3期，培訓200多人；特種作業人員培訓班5期，培訓特種作業人員400名。如安陽市，全市張貼標語10000多條，書寫安全板報5000多塊，懸掛安全橫幅400多幅，發放安全宣傳材料35000多份，舉辦各類安全知識培訓班300多期，培訓各類人員40000多人。安陽市教育局和各縣（區）教育局對中小學生開設了安全教育課。

不少企業在“百日安全”活動中發揮了主體作用，積極組織開展了內容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，使廣大職工深受教育，大大提高了職工的安全意識和安全素質。安陽鋼鐵公

司在活動期間，以安全規程教育為基礎，開展多種形式的安全教育，公司全體職工參加了規程考試；對6089人進行了專門安全培訓；舉辦安全漫畫展覽8場次，展評安全板報289塊；撰寫安全稿件367篇，提出安全合理化建議155項，公司所屬分廠組織了安全承諾簽名、安全文藝演出等活動，有力強化了職工的安全意識。平煤集團公司以“百日安全”活動為契機，以職工的安全素質為重點。將今年確定為公司“職工素質年”，深入貫徹新《煤礦安全規程》、作業規程和崗位操作規程。

三、加強檢查，嚴格整治，深入開展了安全檢查和整改整治活動

全省各市、縣（區）以春節期間安全、春運安全和煤礦、非煤礦山、交通、消防、民爆物品、旅游安全專項整治為重要內容，深入開展了安全監督檢查和整改整治活動。如：新鄉市按照該市“百日安全”活動實施方案中安全生產專項整治工作責任分工，市委、市政府領導帶領有關部門深入重點單位、車站，利用雙節慰問活動檢查安全工作；節前，市政府組織10個檢查組，深入到工礦企業、公眾聚集場所和沿黃渡口、旅游景區及危險化學品儲存倉庫進行了安全檢查，公安、交通部門對各類運輸車輛進行了全面核查。各縣（市）區、市直有關委局根據省、市工作要求，結合本系統、本行業實際，在企業自查自糾的基礎上，有針對性地對重點單位、重點場所、重點部位、重點環節從強化監督、落實責任、嚴格管理、完善措施、治理隱患入手，對煙花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上運輸、危險化學品生產、經營、儲存、運輸環節，對公共場所、工礦企業及鍋爐、壓力容器等危險性較大設備進行了一次深入細致的檢查，對重大事故隱患，采取切實有效措施實施了重點監控。焦作、濮陽等市把春運安全作為“百日安全”活動的重頭戲，一是嚴格春運車輛檢查和駕駛員審查；二是嚴格春運車輛資質審定、審核；三是加強“三品”監督檢查；四是加強途中定點檢查和不定點巡查。周口市突出重點，在“百日安全”活動中組織開展了四次安全生產監督檢查活動，累計參檢529人次，檢查企業 個，查出各類隱患2353處，現場整改2130處。焦作市汽車中心站投資59萬元，配備了“三品”檢測儀。漯河市在公共場所安全專項整治中，參加460多人，檢查公眾聚集場所580個，醫院、學校1309個，責令停產停業整頓106個，依法取締不符合安全規定的公眾聚集場所47個。

省直有關部門也都把安全監督檢查作為“百日安全”活動的重點內容，組織本行業、本系統深入檢查，認真整改。全省供銷系統在“百日安全”活動中，參加安全檢查 人次，查出事故隱患205處，下發整改通知書180份、停產通知書1份。全省人防系統用于人防工程安全治理資金100萬元以上。

四、注重整改，狠抓落實，“百日安全”活動取得了明顯成效

“百日安全”活動在全省得到了扎實深入的開展，取得了一定的階段性成效。

一是廣大職工群眾的安全意識得到了明顯提高。省文化廳、省經貿委、省教育廳、省公安廳等部門在全省組織的觀看電影《人命關天》活動使很多職工、群眾、學生受到了一次深刻的安全教育。很多企業、事業單位在積極組織參加各級、各部門組織的活動的同時，結合各自特點，開展了多種多樣的安全宣傳教育培訓活動，促使職工的安全意識和安全素質得到了明顯提高。如：蓮花味精集團在“百日安全”活動中，通過辦板報、安全知識競賽、安全培訓等形式，職工受教育面達95%以上。平煤集團職工受教育人數占在崗職工人數的100%。二是一大批事故隱患得到了整改治理。如開封市，在“百日安全”活動中，全市共查出各類事故隱患2760處，發限期整改通知書876份，已整改隱患2580處。新鄉市在“百日安全”活動期間，共檢查各類單位2299個，查出事故隱患2924處，已整改2279處，下達整改通知書限期整改645處，查處并關停無證液化氣站、乙炔充裝站4個。安陽市教育局對學校危房這一事故隱患，投入改造資金2534.8萬元，改造危房項目93個，改造面積98363平方米。不少企業扎實深入地組織開展安全檢查整改活動，取得了好的效果。如：開封市興化精細化工廠投資6萬元，分別對二車間胺化處密閉抽空改造和三車間篩分處加裝脈沖式除塵

器，降低了粉塵、有毒、有害氣體對職工身體健康的損害。安陽鋼鐵公司組織安全糾察小分隊，實行廠（礦）、車間（分廠）班組三級安全檢查。共查出各類事故隱患763項，整改763項；查出人的不安全行為131人次，并及時進行了糾正。

三是安全生產形勢呈現進一步穩定好轉。通過開展“百日安全”活動，全省除煤礦以外的各類企業所發生傷亡事故的起數、傷亡人數、直接經濟損失均比上年同期有所下降。有的市、縣（區）、行業更是取得了從來沒有的好成績。如：全省軍工系統通過開展“百日安全”活動，今年1—3月份沒有發生重傷以上因工傷亡事故。周口、信陽等市進入3月份以來沒有發生重傷及以上事故。

五、存在問題

從全省“百日安全”活動情況來看，有些地方、部門和企業在組織開展這項活動上還存在著一定的問題：一是有的地方、部門和單位尤其是一些中小企業的主要負責人對安全生產重要性認識不足，重視不夠，在組織開展活動上行動遲緩，存在應付和走過場現象；二是一些企業在轉軌改制過程中對安全管理機構進行了撤、并、轉，導致“百日安全”活動組織工作不力，效果不明顯；三是一些單位由于資金困難或忽視安全投入，設施陳舊、落后，設備老化、帶病運行，勞動防護用品不能及時給職工配發，安全培訓教育跟不上，事故隱患長期得不到解決。

二00二年四月二十九日