第一篇：3、淺談如何發揮司法警察職能作用的思考

淺談如何發揮司法警察職能作用的思考

人民法院司法警察是人民警察的一個獨立警鐘，是一個特殊的群體，是一支人民法院直接領導和管理的準軍事化的武裝力量，是人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者，它擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑等職能，并參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施，參與對突發事件的處置等職能作用，它既要為審判工作提供服務和保障，又要完成自己的業務訓練，既要接觸案件當事人和人民群眾，又要為法院的其它部門服務。充分發揮司法警察的職能作用，對于審判工作的順利開展，維護法律尊嚴具有不可替代的重要意義。筆者就如何充分發揮司法警察職能作用談幾點認識，以與大家共同探討。

一、強化政治建隊功能，增強政治職能信念

在新的形勢下，司法警察要發揮好職能作用，首先要有強有力的思想政治工作做保障。因為我們這支隊伍畢竟不是生活在真空里，我們隊伍的肌體也曾經受到一些不良行為的侵濁，在金錢、權勢和利益面前，有極少數同志曾經打過敗仗，有一些同志見異思遷，不安分本職工作，有一些同志嫌法警工作艱苦、清貧等。有少數法警認識不到自身工作的重要性，認為法院工作應以審理案件為主，法警工作只是服從、服務于審判工作，思想上存在著自卑心理，覺得比法官低人一等，不能安心本職工作，缺乏責任心和進取心。另外，法警隊作為法院的內設機構，個別法院的領導對法警工作不是很重視，乃至還有部分人員對法警工作存在一些偏見。再就是司法警察在法院晉升的機會較少，本職工作的特殊性也不易獲得表彰嘉獎，由此帶出整個隊伍思想上的不穩定。這些情況有害于隊伍建設，有害于特定重要作用的發揮。針對這些情況，必須進一步加強政治理論學習，強化政治建隊功能，培養高尚的職業道德，明確司法警察工作的性質是具有很強的政治性、政策性和法性的職能。從實踐“三個代表”理論的高度，解決好“為誰服務、為誰執法”的問題，增強司法為民理念，提高拒腐抗變能力。警隊的領導要及時發現問題，針對工作中出現的思想苗頭，采取談心、疏導等方式做好思想政治教育工作，指導警員端正工作態度，樹立服務審判，服務群眾的觀點，增強法警工作的使命感和神圣感，為充分發揮司法警察職能作用提供思想上的保證。

二、強化管理體制，增強大局意識

根據《人民法院司法警察暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)的規定，司法警察實行“雙重領導、編隊管理、歸口集中、統一調動”的體制，其含義是，法警隊伍實行專業化的集中管理，既受本院院長的領導，又受上級法院法警隊的領導。只有實行這種真正意義上的統一指揮，統一管理，統一使用的科學管理體制，才能使上下級法院的警力形成合力，上下聯動，提高法警隊伍的整體戰斗力，才能充分發揮司法警察的職能作用，為審判工作提供強有力的警務保障。目前，有些法院，尤其是有些基層法院的法警，還未真正實行“編隊管理”，不少法警分散于各個庭室;有些法院雖已實行編隊管理，兼職法警還不少;有些法院法警的管理還是由所在法院自己管理，沒有落實雙重領導體制。

強化司法警察的管理體制，必須從貫徹《暫行條例》入手，對司法警察進行規范的編隊管理，改變各個法院分散管理的局面。切實樹立大局觀點，增強全局意識。上級法院要堅決糾正下級法院的不規范管理行為;上級法院對下級法院司法警察隊伍的人員狀況、素質狀況等都要有比較全面的了解，這有利于上級法院的統籌安排和宏觀管理。同時，對司法警察的警務活動要推行調警令制度。調警令制度是指上級法院司法警察在指定的時間、抽調指定的警員、到達指定的地點集中聽命的一項制度。調警令是上級法院對下級法院司法警察隊伍進行領導的有力手段，可以解決部分執法過程中的警力不足，并能集中優勢警力進行一些大型的執法活動。同時調警令制度更能體現下級法院司法警察服從大局，服從上級，一切行動聽指揮的精良素質。

三、強化素質養成，規范職務行為

司法警察隊伍素質的高低，直接影響著保障能力和職能作用的發揮。因此，我們要強化警員素質養成。如何提高隊伍素質?最基本的、最重要的途徑就是加強學習，加強訓練。一要加強政治理論學習，逐步提升自己的政治理論水平，培養奉獻精神，樹立愛崗敬業意識，增強全局觀念，講究職業道德，牢固樹立警務保障無小事的觀念，努力做到文明執法，優質服務;二要加強法律、法規知識的學習，逐步提高自身的法學理論水平;三要加強文化知識的學習，拓寬知識面，夯實文化功底;四要加強警務專業技能的學習和訓練，提高職業素養，養成良好的職業風范，強化廉政自律意識，不斷改進工作作風，做到“自重、自省、自警、自勵”;五要加強應付突發事件、暴力抗法事件的訓練與演練，以適應當前日趨復雜的執法環境。

規范職務行為，這就要求我們要健全規章制度，進行規范化管理，這是我們提高警員素質的最基本的要求，也是我們做好法警工作的根本保障。各級法院必須進一步建立健全各項規章制度，如警隊的組織領導、警務保障、人員職責、教育訓練、日常管理等方面，要從點滴做起，切實做到“內強素質、外樹形象”，用制度管人，提高隊伍素質，抓好制度的落實。特別是要加強值庭、押解、看管、安全檢查規則的落實，用科學、合理、有效的制度規范好司法警察的職務行為，切實提高服務審判工作的水平和效率。

四、強化服務意識，甘當審判配角

《暫行條例》第八條規定，人民法院司法警察在法官的指令下履行職責。這就充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置，積極配合法官的工作，聽從法官的指揮，為審判工作做好服務與保障，這是法警工作的出發點，也是法警隊伍建設得以全面發展的基本載體和生命力所在。對此，我們要有一個明確的認識，根據條例第八條之規定“人民法院司法警察在法官的指令下履行職責”，這就是說，在人民法院審理案件或執行案件活動中，法官是代表國家法律行使審判權和執行權的，是處于主導地位的，司法警察所履行的職責固然也是法律所賦予的，但它有一個前提，就是要“在法官的指令下履行職責”，這就很明確，法官是主角，司法警察是配角。這個問題在審判活動中很明確。但在執行活動中，情況就不是那么地好把握。一種情況是有一種模糊認識，認為司法警察反正是配角，無非是站站場子，擺擺樣子，事不關己，高高掛起。另一種情況則是既然執行活動帶有強制性，司法警察參與執行就應當使盡手段，直接干預，甚至有越俎代皰的現象。其實這都是不對的，正確的做法應當是認真履行執行法官的各項指令，積極配合執行法官，做好法制宣傳教育工作，以及安全防范工作等，以確保執行工作安全有序圓滿完成。每一名司法警察都應當牢固樹立為審判工作服務的思想，拓展服務領域，創造性地開展工作，嚴肅執法，熱情服務。可以這么說，司法警察只有立足“服務”，當好“配角”，才能充分發揮司法警察的職能作用。

五、強化裝備管理，提高保障能力

司法警察從事的警務保障工作，具有急、難、險、重的特點，風險性、對抗性較強，警務裝備是法警執行任務、履行職責的物質基礎，沒有必要的警務裝備，就沒有戰斗力。只有訓練有素的司法警察與精良的警務裝備有機結合，配上與之相適應的科學管理，隊伍的整體戰斗力才能充分發揮出來。各級法院要下決心改善警務裝備，逐步實現警務裝備的現代化，為充分發揮司法警察職能作用提供強有力的物質基礎。同時，要建立健全警力裝備的管理工作。所謂警務裝備管理，就是警務裝備的購置、配備、保管、使用、更新等全過程，這是一個看似簡單，但其內涵較為科學嚴謹的工作，能否與時俱進，能否改善和強化警務裝備，與新時期、新要求、新任務的適應息息相關。因此，我們必須引起足夠的重視，以此來不斷提高警務保障能力，使我們能更好地履行好自己的職能。

第二篇：關于發揮企業工會職能作用的思考

關于發揮企業工會職能作用的思考

工會作為企業職工的群眾組織，是企業黨委聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾利益的代表和維護者，應努力在構建和諧企業中，切實履行工會的各項職能，為企業的改革發展、安全生產、團結穩定作出積極貢獻，發揮應有的作用。企業工會并不僅僅體現在組織員工搞搞活動、收收會費、發發東西、看看病人，而是有著更加深層的實在意義和非常廣泛的工作內涵。

明確工會基本職責，積極主動發揮作用

工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的社會支柱，構建和諧企業，維護社會穩定，建設小康社會，發展社會主義民主政治都離不開職工的參與參加，而服務職工群眾，維護職工群眾的合法權益是工會的基本職責。工會組織要不負重托，不辱使命，就必須充分發揮自身廣泛聯系職工群眾的優勢，融入職工群眾之中，了解職工的所思所慮，關心職工的喜怒哀樂，設身處地為職工著想，設身處地為職工辦事，才能被職工看成“知心人”、“貼心人”，贏得職工的信賴，發揮自己的作用。關心關愛職工是黨對工會工作的一貫要求，是工會性質的自身要求，是企業發展對工會的要求，更是職工群眾對工會的要求。工會組織應該增強使命感和責任感，增強政治意識和大局意識，自愿自覺地、實心實意地為職工群眾服好務。

維護職工合法權益，實實在在解決問題

企業工會組織關心關愛職工是關系到工會組織的生命、和諧企業的構建的根本問題。熱忱地去關心職工群眾，讓職工群眾感受到工會是實實在在地維護職工合法權益，這樣才能夠把廣大職工更好地團結在工會的隊伍中來。職工群眾把工會當成自己的“家”，工會組織才有生命力、號召力，才能更好地發揮工會組織的組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的作用。因此，維護職工合法權益，全力以赴解決問題，就成為工會工作的一項重要職責。胡錦濤總書記在全總工會十四屆二次執委會上指出：“完善工會組織領導下的維權機構很必要，工會組織要切實加強維護職工合法權益的工作，使維權工作聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些?！币虼?，維護職工合法權益首先要發揮職代會的作用。企業的改革方案必須經職代會審議，企業的薪酬制度改革及減員分流安置等涉及職工切身利益的重大方案必須經職代會審議通過。其次，工會要積極推行廠務公開制度，使職工明白企業的錢、企業的物用在哪兒了？使用的是否合理？三是要加強工會的法律監督工作，指導和幫助職工與企業簽訂勞動合同，確保職工工資不被拖欠，勞動條件有所改善，人身安全有所保障，要特別重視關系職工生命和健康的勞動安全衛生問題，發現重大事故隱患、職業危害和危及職工生命安全的情況，要及時向有關方面反映，并主動提出處理意見和建議；同時要維護女工的合法權益，做好女工生產、生育等方面的保護工作。四是積極

主動的實施扶貧幫困送溫暖工程，從源頭上幫助職工解決可能發生的生活問題，幫助困難職工擴大就業渠道，建立健全扶貧幫困制度，多方籌集資金幫助困難職工生產自救，為困難職工雪中送炭、排憂解難，真正發揮扶貧幫困第一責任人的作用。

了解職工隊伍現狀，根據需求開展活動

對職工群眾的根本利益、整體利益和長遠利益要有全面的把握，對職工群眾的具體利益、局部利益和當前利益也要有認真的分析，兩者應該統一起來，不能偏廢。不同年齡、不同工齡、不同學歷、不同崗位、不同家境的職工對利益的訴求是不同的，就是同一個職工群體，具體到不同的職工個體也有各自不同的需求。了解、研究、細分是為了對職工的需求做到心中有數，為做好關心關愛職工工作提供可靠的依據。工會組織要用心研究分析，弄清輕重緩急，依據現實條件，明確著手重點，以便最大限度地服務職工群眾不斷增長著的需求，并適時開展好各項活動。企業工會組織要把關心關愛職工作為自己工作的出發點和落腳點，通過一系列扎實有效的工作和活動，把關心關愛職工的實事辦好，好事辦實。企業工會組織要為職工的建功立業需求服務。組織職工響應全總“當好主力軍，建功十二五，和諧奔小康”號召，開展“創新創效創一流”活動，開展“專題獻策、點題攻關、成果冠名”活動，開展重點崗位勞動競賽活動，幫助職工實現對自我價值的追求，是企業、職工都非常歡迎的活動。企業工會組

織要為職工的生產生活困難服務。服務職工生產生活需求，為職工排憂解難。開展“有困難找工會”活動，關心職工衣食住行，關心職工喜怒哀樂，關心職工生老病死，把“探訪”職工工作做好，將“幫扶”職工工作做實，盡心盡力推動解決職工群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題，密切與職工的感情，讓職工感受到親情，感受到“安全”、“溫暖”的“家”的感覺。

加強工會自身建設，不斷提高服務水平

搞好工會工作，關心關愛職工，工會干部必須加強自身建設，提高服務水平和能力。關心關愛職工需要做過細的、艱苦的工作，這就要求工會干部要有強烈的群眾意識、強烈的責任意識、能辦成事的工作能力。要建立健全適應新形勢新任務要求的選人用人機制和干部培訓機制，把為職工服務，讓職工滿意作為衡量工會干部的工作標準，要倡導積極主動的工作精神，培養團結務實、追求卓越的工作作風，深入基層，融入群眾，帶著感情，帶著責任，真心實意地為職工說話，真抓實干地為職工辦事，全心全意地為職工服務。在服務職工中學習知識，找到方法，增長才干，提高水平。同時，搞好工會工作，關心關愛職工是一個系統的工程，需要得到職工的理解、參與和支持，需要社會、企業方方面面的共同努力。所以，工會的職能與職工的切身利益息息相關、密不可分，要更好的為職工維權，就必須加強工會干部隊伍建設，加大工會組織力度。工會干部只有加強自身學習，學業務、懂政

策、依法行使權力，才能把工會真正辦成“職工之家”，使員工全心全意的為企業服務

第三篇：發揮工會職能作用

發揮工會職能作用

創建魅力和諧校園

學校是傳承文明、培養人才、創造知識、服務社會、傳播先進文化的多功能組織，是社會的重要組成部分，在構建和諧社會中起著奠基和輻射作用。學校工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在構建和諧校園中應當義不容辭地承擔推動作用，努力構建和諧校園，為人才的健康成長提供良好的環境。

一、強化以人為本的職能，促進教職工品位素質的和諧

教師是構建和諧校園的主體，能否充分發揮教師的能動性、積極性、創造性是構建和諧校園最直接和決定性的因素。因此，強化以人為本，努力建設一支高水平、高素質的教職工隊伍，促進教職工思想品位素質的和諧，是建設和諧校園的根本保證。工會組織作為黨領導下的群眾團體，應該維護教職工的思想精神文化權益，促進教職工精神生活的和諧，要把努力提高教職工隊伍整體素質，組織教職工為建設和諧校園，促進學校高水平發展做貢獻作為重要任務來抓。

1、以“文化素養”建隊伍

首先加強師德建設。把師德教育作為教師隊伍建設的首要任務，把高尚的師德作為一種重要的教育資源，開展講師德、鑄師魂教育活動。以德修身，以德育人，不斷提高道德素養和業務水平，建立一種互敬、互信、互幫、互學的和諧的人際關系。

其次充分激發教師的主人翁精神。在重視科學管理、加強學科建設的同時，激活教師的主人翁意識，促“他律”為“自律”，增強事業心和創造力。要重視情感激勵，尊重和信任教師，充分調動廣大教師的積極性、主動性，讓教師充分認識到學校的興衰榮辱都關系到自己的切身利益。

再有積極開展“創建學習型組織、爭做創新型教師”活動。進一步發揮工會優勢，堅持以人為本，大力提高廣大教師的教育理論創新能力、教育實踐創新能力、獲取和運用新知識新技能的創新能力、教育科研創新能力、認識和遵循教育規律的創新能力。讓教師成為構建和諧校園的實踐者和生力軍。

2、以“活動”育協作

教師的稟賦、才能、愛好和特長是各不相同的，學校充分挖掘資源，面向全體教師開設了豐富的社團活動和文娛比賽，舉行健身比賽，歌唱比賽，羽毛球比賽等。教師在豐富多彩、形式多樣的學?；顒又校故静湃A，活躍身心，團結協 作，共同發展。教師的協作能力提高了，人際關系改善了，教學質量提高了，工作勁頭加大了。每一位教師都感到自身存在的價值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“書香”促成長

開展讀書活動，師生同建書香校園；通過閱讀，使教師與人類崇高精神對話，使他們從書籍中得到心靈的慰藉，從書籍中尋找到生活的榜樣，從書籍中蕩滌自己的心靈，從書籍中享受教與學的樂趣，從書籍中找尋理想的棲息地。

二、強化履行維權的職能，在構建和諧校園中發揮制衡作用

維護教職工合法權益是學校工會的基本職責，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，學校工會努力維護廣大教職工的合法權益，把建立完善維權機制作為重點和著力點。認真處理好維權與學校改革、發展、穩定的關系，在推動構建和諧校園中發揮制衡作用。

1、維護教職工的經濟權益

學校教職工大多數是腦力勞動者，他們所從事的教學與科研工作是復雜勞動和富有創新價值與創新潛能的勞動，行政管理人員、后勤保障人員為學校安定有序運作，為創建高質量的教學環境，勤勤懇懇、任勞任怨。因此，學校教職工隊伍的整體應該得到全社會和學校主要管理者的尊重和肯定，他們勞動的價值應該在工資報酬、福利待遇方面得到充分地體現。因此，涉及教職工的工資收入、勞動安全衛生、女職工權益、補充保險福利、勞動合同管理等這些關乎教職工切身利益的重要問題，是工會工作的重中之重。只有抓好、抓細、抓實了這項工作，才能保障教職工的經濟權益，把可能發生的矛盾沖突，變為有序合法的和諧行為。

2、維護教職工的政治權益

學校是知識的殿堂，是傳播科學和文明的重要陣地，學校職工隊伍人才濟濟，他們之中的相當一部分人，擁有豐厚的知識底蘊，敏感的洞察力和創新意識，強烈的事業心和責任感，求真務實的人格魅力，他們完全有參與學校民主管理、民主決策、民主監督的能力，這是中國《工會法》和《教代會條例》明確賦予職工的權益，工會應旗幟鮮明地維護他們的知情權、參與權、決策權、監督權，認真落實和抓好教代會，維護廣大教職工參與學校日常管理制度的制訂，長遠目標規劃的決策權。

3、維護教職工的文化權益

教職工日常承擔的教學、科研任務，學校管理、后勤保障復雜而繁重，渴望豐富多彩的文化生活。學校工會高度重視教職工的業余文化需要，建立穩定而完善的活動陣地，工會充分利用校內校外一切可供利用的活動資源，根據不同愛好、不同性別、不同年齡、不同體質的差異，分類組織文體和休閑娛樂活動。讓教職工在工會活動的大舞臺上張揚個性，展現風采，消除疲勞和緊張，鍛煉體魄、愉悅身心，從而得到健康、積極的休息。

同時工會組織還適應新形勢，與時俱進，將維護教職工的文化權益不斷引向深入，滿足教師終身學習和全面發展的需求，舉辦多種形式、多種學科的講座培訓，利用一切可能的校內校外的人才資源，采用“請進來、送出去”有效方式，不斷拓寬教職工隊伍的知識視野，充電補能，讓教職工有足夠知識儲備和創新能力，迎接知識經濟帶來的挑戰。

三、加強自身組織建設，在構建和諧校園中發揮榜樣作用

加強學校工會組織的自身建設，是搞好工會工作的基礎和前提，也是工會事業發展的根本大計。因此，要加強工會自身組織建設，充分發揮其榜樣帶頭作用。

1、當好校長的參謀

學校工會緊緊圍繞黨政的中心任務開展工作，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準工會工作服務中心的切入點，提高工作的水平和實效。

2、當好教師的家長

學校工會是教工之家。如何當好這個家，是每個工會班子要認真考慮的大事。常規性的工作，如三八節、教師節、元旦春節活動安排，教職工的困難慰問等，非常規性的工作，如教師的學習、教師的身心健康、教師的正當權益保護等等，既顧及全體，也照顧個別，既過問政治，也關心生活，既有精神鼓勵，也有物質關心，讓教師們充分感受到工會這個大“家”的溫馨。

3、工會自身建設，工會班子要以身作則 工會開展活動，工會主席要身先自卒，當好表率，工會委員也要發揮先鋒模范作用。工會一班人要加強學習。工會主席尤其要先學一步。工會開展工作，每位委員要明確分工，各負其責，齊心協力，共創輝煌。

四、推進民主政治建設，在構建和諧校園中發揮疏通作用

民主是和諧社會發展的動力，沒有民主就沒有和諧。學校工會是基層民主建設的重要承擔者，在和諧校園的構建中，要充分履行自己的參與職能，充分發揮在聯系教職工方面的聯系疏通作用，真正構建起具有公平公正、民主暢通、充滿活力的新型的和諧校園。

1、健全完善教代會制度

落實教代會職權，堅持在改革的過程中，改革方案必須經教代會討論審議，涉及職工切身利益的改革方案必須經教代會審議通過，切實保障教職工對學校重大事項決策的民主參與、民主管理和民主監督的權利。各級工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學校的發展及工會工作出謀劃策。工會要切實承擔起教代會工作的有關職責，做好閉會期間教代會職權落實和日常民主管理等工作。

2、規范校務公開工作

要把校務公開作為提高黨的執政能力和領導水平、推進社會主義民主政治建設的必然要求，牢固樹立“以人為本、依法辦學、民主管理”的理念，完善黨委領導，行政主抓，紀檢監察、工會等協調監督，業務部門各負其責，師生職工積極參與的工作格局，把校務公開與學校的管理有機融合，校務公開要以教代會為主要載體，有針對性地解決廣大教職工所關注的重點、難點和熱點問題。做到“以公開促公正、以公正樹形象”，促進學校的二級公開制度的進一步深化。

發揮工會職能作用

建設和諧校園，是一項系統工程，任重而道遠。需要全校教師的共同參與，和諧信任，和諧包容，和諧競爭，和諧發展，理順各種關系，開通民主渠道，化解各種矛盾，維護職工權益。努力構建一種和衷共濟、內和外順，協調發展的和諧人際關系，把校園建成師生員工生活的家園，工作學習的樂園，成才的搖籃。

第四篇：發揮檢察職能作用

發揮檢察職能作用

積極參與社會建設推進社會管理創新 今年以來，我院為加快推進社會管理創新，做好新形勢下的檢察工作，真正把各項工作措施落到實處，我院緊緊圍繞發展這個第一要務，充分發揮職能作用，為經濟社會發展創造良好的社會環境，提供有力的法律保障。

要嚴格落實責任制，各科室力量齊抓共管，密切配合，形成全黨全社會共同維護穩定的整體合力。要針對政法、穩定工作面臨的新情況、新問題，切實加強調查研究，掌握工作的主動權，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭政法工作的能力、應對復雜局面的能力、依法辦事的能力和總攬全局的能力。

我院把深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作作為檢察工作的重要任務，黨組重視，思想統一，組建機構，責任明確，延伸服務職能，社會管理創新成效明顯。近年來，我院注重加強組織保障，圍繞中心服務大局，構建立體防控體系，夯實基層基礎，創新綜治方式，社會治安大局秩序持續穩定，涉法涉訴信訪局面明顯好轉，人民群眾安全感顯著增強，政法綜治隊伍建設和基層基礎工作取得長足發展。拓展服務領域和方式。在鄉鎮設立檢察服務聯絡點，發揮窗口、橋梁和紐帶作用，密切聯系群眾，服務工作大局。深入開展了“走千家訪萬戶、送法律送服務”

活動，今年以來走訪群眾325余人次，征求意見建議經梳理歸類53條，發放法律政策宣傳資料2300余份，增強了公民的法制觀念，預防和減少了違法犯罪。加強特殊人群幫教管理。落實了檢察環節綜合治理的各項措施，積極參加社會治安重點部位的大排查、大整治。

下一步我院要發揮檢察職能作用，積極參與社會建設，推進社會管理創新。社會建設和社會管理與檢察工作密切相關，既是檢察機關履行職責的重要內容、發揮職能作用的重要領域，也是檢察機關承擔的重要社會責任。我院要從全局和戰略的高度，深入推進三項重點工作，統一思想，進一步明確并準確把握好檢察機關在社會建設和管理中強化法律監督、維護社會和諧穩定的職責任務。

我們要把社會治安綜合治理工作擺到更加重要的位置，切實抓緊抓好；要立足檢察職能，找準切入點和著力點，積極參與社會建設，推進社會管理創新，努力化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

第五篇：發揮綜治辦職能作用

發揮綜治辦職能作用,努力當好參謀助手2007-12-12 00:57

江蘇法制報報訊近兩年，揚中市已逐步形成了一套相對規范的警示操作辦法：鎮綜治領導小組或市綜治辦提出否決或警告建議→市綜治委組織調查考核→市綜治委全委會討論決定發文（警告或否決書）→兌現一票否決政策→限期一年整改（限期整改通知書）→市綜治辦追蹤整治情況（綜治工作建議書）→年底考核驗收。根據這套流程，該市先后對8個單位實施了一票否決，對15個單位給予了黃牌警告。

為激勵各單位綜治創建的熱情，該市在獎懲上實行“兩個掛鉤”。一是考核結果與市委、市政府“兩個文明建設”雙百分考核制度掛鉤，在“兩個文明建設”雙百分考核中，社會治安綜合治理占25分。二是綜治考績與干部政績和經濟利益掛鉤。

據介紹，經過二十多年的綜治辦的發展，揚中市綜治辦作為正局級機構，納入了政府行政序列，市委政法委一名專職副書記兼任綜治辦主任，配備兩名專職副主任，公安局和司法局各有一名分管治安和民調的副局長兼任綜治辦副主任，共同組成綜治辦的日常工作班子。全市6個鎮（區）全部建立了綜治辦，由黨委副書記兼綜治辦主任，配備了15名專職副主任或工作人員。市直41個主管部門全部建立綜治辦，明確由部門分管領導兼任綜治辦主任，人?？崎L任副主任。全市初步形成了以市綜治辦為龍頭，上下一體，縱橫交錯的綜治辦工作體系。該市把綜治目標管理責任制考核指標分為13項,使社會治安綜合治理各項任務的分解量化，促進了該市綜治工作實現了“四大職能”：發揮參謀助手職能，這是綜治辦的對上職能。工作的核心是圍繞當好黨委、政府在綜治工作中的參謀、助手，做好“下情上報”。重點做到三個到位：調查研究到位；決策依據到位；催辦落實到位。發揮組織領導職能，這是綜治辦的對下職能。工作的核心是根據黨委、政府年初的綜合治理工作意見和綜治委的有關決策，做好“上情下達”。工作的主要內容是根據本地綜治工作的總體要求，分解目標、制訂計劃、落實任務，把黨委、政府在綜治工作中的“原則”意見，變為實際工作中的“具體”措施；發揮牽頭協調職能，這是綜治辦聯系左右的職能。工作中，他們通常采取聯席會議普通協調、專項工作重點協調、突出問題個別協調的方法，促進各有關職能部門承擔各自的職責。在牽頭協調中，他們注意做到“三先三后”，即形成共識在先、分配任務在后；主動牽頭在先，爭取發揮在后；積極參與在先，檢查考評在后；發揮檢查指導職能，這是綜治辦工作的內在職能。檢查指導的形式可以多樣，但檢查指導的內容要突出兩頭，要善于發現問題抓整改；要善于發現典型抓培植。要十分注重檢查結果的兌現，否則檢查就會流于形式。檢查結果采取以下幾種形式兌現：情況通報反饋；重要問題跟蹤整改；重點地區現場辦公；實施落后警示、黃牌警告和一票否決制度；列入年終考評獎懲等。（筱娟）