第一篇：2015財稅新政策

2015年國家新出臺的財政稅收政策一覽表

一、財政資金管理政策 1、2月17日，財政部印發?關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知?：為貫徹落實?國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知?（國辦發?2014?70號）有關規定，切實提高財政資金使用效率，明確了結轉結余資金的范圍及清理措施、規范了結轉結余資金收回程序、建立財政存量資金定期報告制度。2、3月19日，財政部發布?關于開展涉農資金專項整治行動的實施意見?：近年來，國家制定實施了一系列強農惠農富農政策，各級政府涉農資金投入持續大幅增加，有力促進了農業農村和城鄉一體化發展。但是，涉農資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規違紀違法現象時有發生，有些地區、有些單位、有些領域問題突出，嚴重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農資金管理模式。經國務院同意，決定在全國范圍內開展涉農資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），并制定了實施意見。

3.2月25日，財政部印發?城鎮保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法?：為提高城鎮保障性安居工程財政資金使用效益，建立健全績效評價機制，更好實現城鎮保障性安居工程建設目標，根據?中華人民共和國預算法?等有關規定，財政部制定了?城鎮保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法?，要求各地遵照執行。

4、國務院印發?關于改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見?：圍繞建立現代財政制度，以推進地區間基本公共服務均等化為主要目標，以一般性轉移支付為主體，完善一般性轉移支付增長機制，清理、整合、規范專項轉移支付，嚴肅財經紀律，加強轉移支付管理。完善一般性轉移支付制度，增加一般性轉移支付規模和比例，逐步將一般性轉移支付占比提高到60%以上；從嚴控制專項轉移支，清理整合專項轉移支，逐步改變以收定支專項管理辦法；規范專項轉移支付分配和使用，規范資金分，取消地方資金配套要；逐步取消競爭性領域專項轉移支付，取消部分競爭性領域專項，研究用稅收優惠政策替代部分競爭性領域專項。5、1月23日，財政部教育部印發?農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法?：為規范和加強農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理，提高資金使用效益，支持做好全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作，根據國家有關規定，財政部、教育部制定了?農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法?，要求各地遵照執行。

二、政府債務及融資建設政策

6、鼓勵社會資本參與污水處理：2014年12月31日，財政部、國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部發布?污水處理費征收使用管理辦法?（財稅?2014?151號），自2015年3月1日起施行。污水處理費屬于政府非稅收入，納入地方政府性基金預算管理，實行專款專用；鼓勵各地區采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營。7、2015年4月10日,財政部印發?2015年地方政府一般債務債券預算管理辦法?：為規范地方政府一般債券預算管理，提高一般債券資金使用效益，根據?預算法?和?國務院關于加強地方政府性債務管理的意見?（國發?2014?43號），財政部制定了?2015年地方政府一般債券預算管理辦法?。8、4月2日，財政部印發?地方政府專項債券發行管理暫行辦

法?：為加強地方政府債務管理，規范地方政府專項債券發行行為，保護投資者等合法權益，根據?預算法?、?國務院關于加強地方政府性債務管理的意見?（國發?2014?43號）和?財政部關于印發?2015年地方政府專項債券預算管理辦法?的通知?（財預?2015?32號），財政部制定了?地方政府專項債券發行管理暫行辦法?，要求各地遵照執行。9、4月14日，財政部印發?政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引?：根據?國務院關于創新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見?（國發?2014?60號）、?財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知?（財金?2014?76號）和?財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知?（財金?2014?113號），為有序推進政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP）項目實施，保障政府切實履行合同義務，有效防范和控制財政風險，財政部印發?政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引?，要求各地遵照執行。10、3月17日，發改委、財政部、水利部印發?關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見?：水利是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。對具備一定條件的重大水利工程，通過深化改革向社會投資敞開大門，建立權利平等、機會平等、規則平等的投資環境和合理的投資收益機制，放開增量，盤活存量，加強試點示范，鼓勵和引導社會資本參與工程建設和運營。11、2014年12月31日，財政部印發?政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法?（財庫?2014?215號）：為了貫徹落實?國務院關于創新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見?（國發?２０１４?６０號），推廣政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式，規范ＰＰＰ項目政府采購行為，根據?中華人民共和國政府采購法?

和有關法律法規，財政部制定了?政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法?，要求各地遵照執行。

三、國家稅收及行政事業收費管理政策

12、國家稅務總局關于通過招拍掛方式取得土地繳納城鎮土地使用稅問題的公告（國家稅務總局公告2014年第74號）：通過招標、拍賣、掛牌方式取得的建設用地，不屬于新征用的耕地，納稅人應從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅；合同未約定交付土地時間的，從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。2015年1月1日起實行

13、國家稅務總局關于發布?股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）?的公告（國家稅務總局公告2014年第67號）：個人轉讓股權，受讓方無論是企業還是個人，均應依法履行扣繳稅款義務。首次對被投資企業在股權發生轉讓時的涉稅義務予以明確：被投資企業應在董事會或股東會結束后5個工作日內，向主管稅務機關報送與股權變動事項相關的董事會或股東會決議、會議紀要等資料。應在次月15日內向主管稅務機關報送含有股東變動信息的?個人所得稅基礎信息表（A表）?及股東變更情況說明。

14、國家稅務總局關于進一步加強存量房交易稅收征管工作的通知（稅總發?2013?129號）：嚴禁以任何理由、任何方式向納稅人及其代理人公開或透露存量房評估值。自2015年1月1日起，各地（評估值）下浮比例不得超過10%。

15、財政部國家稅務總局關于對小微企業免征有關政府性基金的通知（財稅?2014?122號）：2015年1月1日至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業

建設費。

16、財政部國家稅務總局關于調整部分產品出口退稅率的通知（財稅?2014?150號）：自2015年1月1日起，提高部分高附加值產品、玉米加工產品、紡織品服裝的出口退稅率；取消含硼鋼的出口退稅。

17、財政部、國家發展和改革委員會頒布?關于減免養老和醫療機構行政事業性收費有關問題的通知?（財稅?2014?77號）：規定對非營利性養老和醫療機構建設全額免征行政事業性收費，對營利性養老和醫療機構建設減半收取行政事業性收費。

18、個人轉賣普通住房營業稅免征期“5改2” ：3月30日，財政部、國家稅務總局發布?關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知?（財稅[2015]39號），自2015年3月31日起，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。19、3月30，財政部國家稅務總局出臺?關于個人非貨幣性資產投資個有關個人所得稅政策的通知?（財稅2015[41]號：從2015年4月1日起，將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國，以激發民間個人投資活力。

20、國家稅務總局2015年第17號公告?關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知?：2015年1月1日至2017年12月31日是，小型微利企業減半征收企業所得稅的標準由年應納所得稅額10萬元以下擴大到20萬元以下。21、3月31日，財政部國家稅務總局印發?關于進一步支持企

業事業單位改制重組有關契稅政策的通知?（財稅[2015]37號）：自2015年1月1日起至2017年12月31日，企業按照?中華人民共和國公司法?有關規定整體改制，包括非公司制企業改制為有限責任公司或股份有限公司，有限責任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責任公司，原企業投資主體存續并在改制（變更）后的公司中所持股權（股份）比例超過75%，且改制（變更）后公司承繼原企業權利、義務的，對改制（變更）后公司承受原企業土地、房屋權屬，免征契稅；事業單位按照國家有關規定改制為企業，原投資主體存續并在改制后企業中出資（股權、股份）比例超過50%的，對改制后企業承受原事業單位土地、房屋權屬，免征契稅；兩個或兩個以上的公司，依照法律規定、合同約定，合并為一個公司，且原投資主體存續的，對合并后公司承受原合并各方土地、房屋權屬，免征契稅；公司依照法律規定、合同約定分立為兩個或兩個以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公司土地、房屋權屬，免征契稅。

四、其他相關財稅政策

22、失業保險費率由3%降至2%：4月1日起，將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。（注：具體執行文件未出）。

23、外商投資產業指導目修訂施行 ：3月10日，經國務院批準，國家發展改革委、商務部發布第22號令，全文公布?外商投資產業指導目錄（2015年修訂）?，自2015年4月10日起施行。?外商投資產業指導目錄（2011年修訂）?同時停止執行。

24、不動產登記暫行條例實施：備受關注的?不動產登記暫行條例?于3月1日起正式實施，標志著不動產統一登記制度的正式建立。根據?條例?，土地、海域以及房屋、林木等定著物都屬于不動產。

不動產權利的主體、來源、期限、權利變化等內容應記入不動產登記簿。權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料。25、3月27日，國務院印發?機關事業單位職業年金辦法?：職業年金，是機關事業單位及其工作人員在參加機關事業單位基本養老保險的基礎上建立的補充養老保險制度，單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，自2014年10月1日起實施。26、1月20日，住建部、財政部、人民銀行印發?關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知?（建金[2015]19號）：為保障住房公積金繳存職工合法權益，明確了租房提取住房公積的條件，并規范租房提取住房公積金額度。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租；職工租住公共租賃住房的，按照實際房租支出全額提取；租住商品住房的，各地住房公積金管理委員會根據當地市場租金水平和租住住房面積，確定租房提取額度。

27.正式取消稀土出口關稅：經國務院批準，取消稀土、鎢、鉬等產品的出口關稅，稀土此前出口關稅稅率為15%。自2015年1月1日開始，中國稀土出口配額制正式取消，1月21日商務部新聞發言人沈丹陽曾表示，根據國內外市場發展情況的變化，經國務院批準，商務部決定保留出口關稅直到2015年5月2日。

2015年4月24日整理

第二篇：2011新政策

震后留學日本新政策

日本311大地震，給無數的人帶來了痛苦，他們失去了親人，失去了朋友，失去了家園，失去了工作……我們為日本祈福，為逝者哀悼。

在這次地震的非常時期，據統計，這次非常時期中有數千人沒有辦理這項手續就擅自回國了。隨著日本大學等學校新學期的開始，這批學生將面臨無法回到日本的尷尬處境。

非常時期，日本入國管理局更改政策，方便了赴日本留學的朋友

1,針對沒有拿到“再入國”手續就回國的留學生

學生不辦理“再入國手續”回國，雖然違反了日本出入境規范，但實屬非常時期，情有可原。為此，日本入國管理局特意簡化了這批學生再次申請簽證的手續，提交如下手續后可以在5個工作日拿到新簽證。

手續如下：

①申請書 ②照片 護照③在留資格證書證書(有效期間是3月11日之后的)④在學證明⑤入學許可證書⑥大學出具手續

對于這批4月新生，也有部分學生因地震原因延遲了赴日時間，但日本出入境管理局規定，在留資格證書下發以后3個月內不入境將視其為作廢。簡單說，2月底取得在留資格證書的同學，最遲也要在5月赴日。但這次也對這個條例作了臨時更改，2月底取得在留資格證的學生，最遲可以在8月末赴日留學(但還是建議學生按學校開學時間入境)。這個臨時變動也方便了很多教育機構，校方也可依據各地環境的不同調整入學時間。

2,關于其他：

①日本政府將加大受災地區獎學金金額。

針對受災地區的情況，日本政府將增加該地區的獎學金金額，具體如下，讀研學生每個月6萬5千日元，大學生每個月4萬8千日元。

②針對國費留學生，將免費支付機票費用。抑制投資性 湖南直公積金貸款和提取政策調整

今天，湖南省直單位住房公積金管理中心(簡稱“省直公積金中心”)發出《關于調整住房公積金貸款和提取相關政策的通知》，對住房公積金貸款和提取相關政策作出調整，以支持中低收入家庭改善住房條件，抑制投資性、投機性購房需求。

省直公積金中心稱，調整后的政策自今年5月25日起執行，凡以前規定與通知不相符的，按此通知執行；此通知執行日之前已簽約的公積金貸款，按原約定執行。

貸款政策的調整

此次調整保持了繳存職工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)使用公積金貸款首次購買首套普通自住房政策的連續性和穩定性。據了解，使用公積金貸款首次購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，首付比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，首付比例不得低于30%。

未使用貸款購買住房且房產已轉讓注銷的(即職工家庭名下已無房產)，現申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于30%；已使用貸款購買住房，貸款已結清且房產已轉讓注銷的，現申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于40%。

職工家庭現有1套住房，再使用公積金貸款購買第2套普通自住房的，首付比例不得低于50%，貸款利率不低于同期首套公積金貸款利率的1.1倍。

停止向現有2套(含)以上住房的職工家庭或購買別墅、商住兩用住房以及投資、投機性住房的職工家庭發放公積金貸款。

提取政策的調整

全部提前還清貸款本息的，提取公積金時限由“在貸款全部提前還清后6個月內”延長為12個月內。

職工購買自住住房提取公積金的，其直系親屬(同一戶口簿內父母和子女之間)不可同時提取公積金。

非工作原因或非夫妻兩地分居原因在外省購買、建造、翻建、大修住房及償還住房貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭購買、建造、翻建、大修別墅、商住兩用住房及償還其貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭已因購買自住房提取過2次公積金的，不得再次因購房提取公積金。國家發改委主任 張平

關鍵詞：穩物價、防通脹、保發展

核心關注：

穩物價、防通脹成為國家發改委2011年的首要任務；上一年的首要任務是擴消費、保增長。如此截然不同的兩種定調，折射出中國經濟運行中存在的戲劇性矛盾。

盡管2010年中國經濟取得了10.3%的增速，但實際上包括收入分配改革在內的一籃子擴大內需的政策，落實情況并不盡如人意。2011年，四萬億刺激政策結束，又是“十二五”開局之年，眾多難題再次擺上臺面，這不只關系到簡單的“保八”數字，也將影響中國經濟未來幾年的走向。

2011年政策掃描：

◆支持建立健全重要商品儲備，制定價格調控預案

◆積極穩妥推進價格改革，審慎出臺政府調價項目

◆抓緊出臺鼓勵引導民間投資健康發展的相關配套措施

◆繼續實施重點產業調整和振興規劃

◆盡快實現鼓勵類服務業與工業水電氣熱基本同價

◆抓緊制定全國主體功能區規劃實施指導意見及相關配套政策

◆積極穩妥地推進資源性產品價格和環保收費改革

◆多渠道增加保障性住房資金投入，鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設和運營

◆實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。

◆建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。

“十二五”規劃走向：

把經濟增長動力轉換到科技引領、創新驅動的軌道，把社會建設方向轉換到擴大公共服務、完善社會管理的軌道。明確收入分配改革具體指標，另外，經濟增長、結構調整、物價、民生改善和低碳發展都會有具體目標。

政策點評：

2011年要穩增長、調結構、防通脹、促改革、惠民生。

沒有相對較快的經濟增長速度，就業、收入分配、社會保障等各方面的矛盾會更加突出，經濟結構性問題難以調整，改革也難以推進。

目前，中國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然比較突出。除了經濟結構不夠合理、自主創新能力不強、體制機制還不完善、收入分配差距較大等結構性和體制性問題之外，還存在價格上漲壓力、房地產市場調控難度加大、拓展外需難度增加、資源環境約束壓力加大等問題。

——祝寶良 國家信息中心經濟預測部副主任

中國人民銀行行長 周小川 關鍵詞：加息、宏觀審慎管理、穩健貨幣政策

核心關注：

央行貨幣政策徹底轉向以2010年10月20日央行突然宣布加息為轉折點，此后貨幣政策就進入緊縮通道，在2010年全年央行共六次提高存款準備金率并兩次提升利息。

未來物價上漲和經濟增長幅度是決定央行貨幣方向的關鍵，周小川也指出，衡量貨幣供應量的標準是核心CPI。

這一年我們還要關注：在物價上漲和GDP的緩步前行的對抗中，央行步步緊縮的政策會不會誤傷經濟。

2011年政策掃描：

◆小步上調存款類金融機構人民幣存款準備金率

◆繼續上調金融機構人民幣存貸款基準利率

◆進一步推進人民幣匯率形成機制改革進程，增強人民幣匯率彈性

◆繼續完善人民幣跨境收付信息管理系統、擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍

◆繼續與周邊國家簽署本幣結算協議和雙邊本幣互換協議

◆進一步加強對中小企業金融服務和對農村金融服務

“十二五”規劃走向：

央行將加強對流動性的管理，增強貨幣政策的針對性、靈活性和有效性。同時考慮引入新的政策工具，建立宏觀審慎管理框架。

政策點評：

回顧2010年的中國貨幣政策軌跡，兩個字概括“綏靖”。央行在多個政策目標(保增長、調結構、控通脹)中艱難平衡。貨幣政策波動性大。

中國自2009年四季度以來開始調整“反危機”的超強刺激政策，2010年1～4月份，央行曾經試圖通過公開市場操作及三次提高存款準備金率，加強從市場回收流動性。

但5月份隨著歐債危機加劇以及對國內經濟所謂“二次探底”的過度擔憂，央行在三季度在公開市場凈投放頭寸9470億，加上6月19日匯改重啟，外匯占款猛增1萬億，在整個三季度市場投放的凈頭寸增加1.9萬億之巨。貨幣政策事實上重回極寬的軌道。

從8月份開始明顯感到價格環比起來了，11月份CPI環比增長年率已經超過13%。四季度，央行貨幣政策開始再次轉向，10月19日央行啟動了34個月后的首次加息0.25個百分點，隨后又三次提高準備金率和一次提高利息率。

2011年上半年令人緊張的物價數據，對央行構成很大壓力，中國央行的獨立性將受到空前考驗。有2007年的前車之鑒，央行將在貨幣政策收縮過緊誤傷經濟和貨幣政策寬松刺激通脹中間找平衡點。——劉煜輝(博客)中國社會科學院金融研究所中國經濟評價中心主任

海南離島免稅政策火爆 三亞“五一”游價格上漲10% 中廣網海口4月26日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，海南離島免稅政策試點實施以來，游客量持續火爆，不少游客甚至專門飛到三亞購物，這使得今年五一三亞旅游的價格比往年有小幅上漲。有關情況我們來連線中央臺駐海南記者朱永。

記者：從4月20日海南離島免稅政策正式試點以后，每天在三亞免稅店門前排隊的游客都非常多。因為免稅店十點開門，在開門前，在門前的廣場上就已經擠滿了游客。這6天來根據三亞免稅店的統計，除了第一天游客量超過了15000人次，其余的5天日均客流量也是超過了一萬人次。像一些化妝品的專柜，比如雅詩蘭黛、香奈兒、蘭蔻這些幾百塊錢一件的香水、化妝品非常受游客的喜歡，基本上很多化妝品都被搶購一空。五千元以下的天梭手表、箱包也是非常受游客的青睞。

離島免稅政策的實施吸引了不少國內游客前來購買奢侈品，記者采訪了一些海南島內的旅行團，他們目前都已經組織了一些中高端的旅行團去離島免稅店購物，游客非常喜歡這個日程的安排，由此帶來的影響是海南游的價格持續的上升，目前已經有10%的漲幅。

漲幅主要體現在機票方面，目前通過網站查詢的機票發現，上海北京等大城市到海南的機票價格基本上都在8折左右，一些機票甚至比較吃緊，基本上很難購買到；酒店預訂方面也比去年同期要好，從酒店和機票兩個方面直接導致了到海南，尤其是三亞旅游價格的上升。這也是海南離島免稅政策對于海南旅游促進作用的一個充分的顯現。

4月20日，海南“離島免稅”政策正式實施，三亞免稅店開門迎客。據悉，當地當日客流超過7000人，部分商品十分鐘內斷貨。眾多名牌店開門僅6分鐘便拉起紅色警戒線，開始讓游客分批進場。

奢侈品在中國有多貴？

[網友蛟大東]：在中國，一件售價3500元的進口奢侈品服裝，品牌商拿走其中的1000元，政府稅收拿走其中的700元，物業擁有者拿走其中的800元，零售代理商拿走剩余的1000元。

[網友大妞]：奢侈品牌在中國售價最高，已經是不爭的事實。一款LV手提包的經典款Speedy 30，目前在上海恒隆廣場專賣店的銷售價格是5750元人民幣，在中國香港地區是5750港幣(折合人民幣約4841元)，在美國售價730美元(折合人民幣約4790元)，在英國是440英磅(折合人民幣4688元)，在法國是485歐元(折合人民幣約4500元)。

免稅商品便宜近1/3，省錢！

[網友 路過新華]：這可是中國大陸目前唯一的一家免稅店，價格比香港的免稅店都便宜！一能買到合意的商品，二還能省錢，為什么不去呢？ [網友悠悠的貓]：近幾年，隨著國內物價的上漲，出現了同樣的商品國外購買比國內便宜的現象，這導致國外商品的相對價格大大下降，這就是近年來大量海外代購及香港購物興起的原因。現在只要去海南就能買到免稅商品，自然會掀起國內消費者的搶購狂潮了。

[網友蒜蓉豆瓣]：大家狂擠免稅店，折射出的是消費者希望減（免）稅、希望省錢的消費饑渴。民生稅負重，一旦免稅就能節省不少錢，物價不斷升高，購物免稅就相當于對沖了通脹，所以免稅店被“搶”也是人之常情。而這種消費饑渴一方面說明公眾對于減稅、降低物價的期盼，另一方面，也說明這樣的“好事”實在太少了。

[網友沖鋒槍]：海南離島免稅店被“搶”，原因在于免稅商品比市場上同類商品便宜近1/3，可見稅負多么沉重。這些商品多為進口商品，免除的多是進口稅和關稅。但事實上，不僅進口商品比國外貴，國貨在國內也比國外貴，許多人出國后大量購買國貨就是證明。

2011國家新出臺的政策

國家2011年或將出臺支持小型節能汽車的長期政策

1，相對于汽車產銷量的增長，國家將更加注重對汽車產品結構的調整。2011年汽車銷售增長將不會超過15%。

2，國家已經意識到推進汽車產業節能環保和結構調整方面應該有持續穩定的政策，這樣能給社會公眾和汽車企業一個明確和有效的導向作用。如果政策只是隨著經濟波動而頻繁出臺和退出則可能給公眾誤導。

3，至少在“十二五”期間，大力發展節能環保小型車是緩解汽車與社會經濟發展矛盾最實用和有效的途徑。國家或將在研發、生產、稅收、使用環節、政府采購、政府官員使用等多方面，全方位、持續地支持節能環保小型車的發展，特別是高品質自主品牌小型車的發展，持續提高小型車的份額。把發展高品質節能環保小型車提高到戰略層面加以重視。

4，國家或將在消費稅和購置稅方面給節能環保小型車以足夠力度的、明確的、持續的支持。或將1.6升及以下排量的節能汽車采取梯度減免征稅，明確向小型車傾斜。或將1.6升及以上排量的汽車采取梯度征稅，逐級加大征稅力度，或將對2.0以上排量的汽車逐級課以重稅。

5，或將逐步減少公務車數量，公務車95%以上或將使用節能環保小型車。

隨著第十六屆“中國國際教育巡回展北京站的開幕，2011年出國留學“春招”大幕陸續揭開。而此時留學生最關心的是熱門的留學國家和出國留學的新政策。對此，北外諾加業務總監李彧分析指出：2011年留學熱國家有，美國留學、英國留學、加拿大留學等國家，同時熱門留學國家不斷出臺好政策，如：

美國留學，降低申請簽證難度 今年美國簽證呈現放寬之勢，特別是日前美國國務院對外宣布放寬困擾某些敏感科技領域學生、訪問學者的“VisaMantis”(特別簽證嚴格審查程序)，將其審查有效期分別延長為四年和兩年，而不再需要每年重新審查。“這項改革不僅在一定程度上降低了中國大量此類學生、學者申請美國簽證的難度，同時，不少學校為了吸引優質生源，提高了獎學金的發放力度”，給中國學生帶來了申請留美的便利。

英國留學，PSW計劃有望繼續實施

英國移民局表示PSW有望微調，讓中國學子又有了新的期待。英國政府調整新的國際留學生簽證政策，是一個非常好的初衷。一方面簡化了很多簽證的程序，降低了擔保金。以前高中畢業沒有一百萬擔保金根本無法操作，而現在不論哪個階段的申請，從高中到大學、研究生，只需要一年的擔保，這個擔保實際上是一年的學費加上生活費，對于工薪階層的學生來講，是一個非常好的機會，同時也擴大了留學市場，增強了英國教育的影響力。

加拿大留學，放寬中國學生留學、移民簽證條件。自2010年5月以來，加拿大政府陸續推出了多項留學及移民利好政策。加拿大留學政策特別是簽證政策，會隨著移民政策的調整而調整，中國學生選擇加拿大留學會更為便利。如最近的“SPP（中加學生合作計劃）”就是申請學院的學生簽證綠色通道，曼省的省提名藝術移民(曼尼托巴省學生畢業后可以免工作經驗，直接申請移民成為永久居民)等種種政策都表明加拿大政府將更積極更寬廣地敞開大門，也讓更多的中國學生可以通過特別途徑申請加拿大留學，提高了簽證通過率。只有全面地掌握留學國家新的政策，才能更好地選擇適合自己的國家和院校，做到順利申請、圓滿留學。

第三篇：個人所得稅方面及新政策

2010年7月-2011年6月個人所得稅稅收新政策

1、與轉讓限售股有關的政策

1月15日《國家稅務總局關于做好限售股轉讓所得個人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發[2010]8號）。規定：根據證券機構技術和制度準備完成情況，對不同階段形成的限售股，采取不同的征管辦法。

（一）證券機構技術和制度準備完成前形成的限售股，其轉讓所得應繳納的個人所得稅，采取證券機構預扣預繳和納稅人自行申報清算相結合的方式征收。納稅人轉讓股改限售股的，證券機構按照該股票股改復牌日收盤價計算轉讓收入，納稅人轉讓新股限售股的，證券機構按照該股票上市首日收盤價計算轉讓收入，并按照計算出的轉讓收入的15%確定限售股原值和合理稅費，以轉讓收入減去原值和合理稅費后的余額為應納稅所得額，計算并預扣個人所得稅。納稅人按照實際轉讓收入與實際成本計算出的應納稅額，與證券機構預扣預繳稅額有差異的，納稅人應自證券機構代扣并解繳稅款的次月1日起3個月內，到證券機構所在地主管稅務機關提出清算申請，辦理清算申報事宜。納稅人在規定期限內未到主管稅務機關辦理清算事宜的，期限屆滿后稅務機關不再辦理。

（二）證券機構技術和制度準備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉讓時采取證券機構直接代扣代繳的方式征收。按照限售股的實際轉讓收入，減去事先植入結算系統的限售股成本原值、轉讓時發生的合理稅費后的余額，計算并直接扣繳個人所得稅。

1月18日《國家稅務總局關于限售股轉讓所得個人所得稅征繳有關問題的通知》（國稅函[2010]23號）。為做好限售股轉讓所得個人所得稅征繳工作，證券機構技術和制度準備完成前形成的限售股，其轉讓所得應繳納的個人所得稅，各地稅務機關可根據當地稅務代保管資金賬戶的開立與否、個人退稅的簡便與否等實際情況綜合考慮，在納稅保證金和預繳稅款兩種方式中確定一種征繳方式。證券機構技術和制度準備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉讓時

應繳納的個人所得稅，采取證券機構直接代扣代繳的方式征收。證券機構每月所扣個人所得稅款，于次月7日內繳入國庫。

11月10日《財政部、國家稅務總局 證監會關于個人轉讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關問題的補充通知》（財稅[2010]70號）。

（一）對限售股的范圍進行了明確。包括財稅[2009]167號文件規定的限售股；個人從機構或其他個人受讓的未解禁限售股；個人因依法繼承或家庭財產依法分割取得的限售股；個人持有的從代辦股份轉讓系統轉到主板市場（或中小板、創業板市場）的限售股；上市公司吸收合并中，個人持有的原被合并方公司限售股所轉換的合并方公司股份；上市公司分立中，個人持有的被分立方公司限售股所轉換的分立后公司股份；其他限售股。

（二）對限售股轉讓的情形進行了明確。規定：個人轉讓限售股或發生具有轉讓限售股實質的其他交易，取得現金、實物、有價證券和其他形式的經濟利益均應繳納個人所得稅。限售股在解禁前被多次轉讓的，轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅。轉讓情形包括：個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股；個人用限售股認購或申購交易型開放式指數基金（ETF）份額；個人用限售股接受要約收購；個人行使現金選擇權將限售股轉讓給提供現金選擇權的第三方；個人協議轉讓限售股；個人持有的限售股被司法扣劃；個人因依法繼承或家庭財產分割讓渡限售股所有權；個人用限售股償還上市公司股權分置改革中由大股東代其向流通股股東支付的對價；其他具有轉讓實質的情形。

2、單項獎金免稅政策

2月21日《國家稅務總局關于全國職工職業技能大賽獎金免征個人所得稅的通知》（國稅函[2010]78號）。規定：中華全國總工會、科學技術部、人力資源和社會保障部聯合舉辦的第三屆全國職工職業技能大賽獲獎者取得的獎金免征個人所得稅。

4月6日《國家稅務總局關于中華寶鋼環境優秀獎獎金免征個人所得稅問題的通知》（國稅函[2010]130號）。規定：對第六屆中華寶鋼環境優秀獎獲獎者個人所獲獎金免予征收個人所得稅。

上述兩份文件還規定，對主辦單位在以后評選出的上述獎項獎金收入，直接免予征收個人所得稅，無須報送審批；如果主辦單位和評獎辦法以后發生變化的，主辦單位應重新報國家稅務總局審核確認。

11月10日《國家稅務總局關于明天小小科學家獎金免征個人所得稅問題的通知》（國稅函[2010]538號）。規定：對學生個人參與“明天小小科學家”活動獲得的獎金，免予征收個人所得稅。

3、加強征管政策

5月31日《國家稅務總局關于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》（國稅發[2010]54號）。文件指出：近年來，隨著我國經濟的快速發展，城鄉居民收入水平不斷提高，個人收入差距擴大的矛盾也日益突出。為強化稅收征管，充分發揮稅收在收入分配中的調節作用，切實加強高收入者主要所得項目的征收管理。一是加強財產轉讓所得征收管理。包括加強限售股轉讓所得征收管理。加強非上市公司股權轉讓所得征收管理，對平價或低價轉讓非上市公司股權的，要按照《國家稅務總局關于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）的規定，依法核定計稅依據。加強住房轉讓所得征收管理，切實按照《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》（國稅發[2006]108號）、《國家稅務總局關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知》（國稅發[2007]33號）等相關文件規定，繼續做好房屋轉讓所得征收個人所得稅管理工作。加強拍賣所得征收管理，嚴格執行《國家稅務總局關于加強和規范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關問題的通知》（國稅發[2007]38號）的規定，督促拍賣單位依法扣繳個人所得稅。二是加強利息、股息、紅利所得征收管理。重點加強股份有限公司分配股息、紅利時的扣繳稅款管理，對在境外上市公司分

配股息紅利，要嚴格執行現行有關征免個人所得稅的規定。加強企業轉增注冊資本和股本管理，對以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行外的其他資本公積轉增注冊資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項目，依據現行政策規定計征個人所得稅。通過查閱財務報表相關科目、資產盤查等方式，調查自然人、企業及其他組織向自然人借款及支付利息情況，對其利息所得依法計征個人所得稅。加強個人從法人企業列支消費性支出和從投資企業借款的管理。對投資者本人、家庭成員及相關人員的相應所得，要根據《財政部、國家稅務總局關于規范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》（財稅[2003]158號）規定，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。三是加強規模較大的個人獨資企業、合伙企業和個體工商戶的生產、經營所得征收管理。四是加強勞務報酬所得征收管理和工資、薪金所得比對管理。五是加強外籍個人取得所得的征收管理。

6月28日《國家稅務總局關于進一步做好個人所得稅完稅憑證開具工作的通知》（國稅發[2010]63號）。為進一步優化納稅服務，保護納稅人的合法權益，稅務機關應通過多種方式，保證納稅人能夠方便、快捷、準確知曉個人所得稅納稅情況，保護其知情權。

（一）稅務機關直接征收稅款的（如個體戶生產經營所得、自行納稅申報納稅的）、納稅人申請開具完稅憑證的，稅務機關應當為納稅人開具通用完稅證或繳款書、完稅證明。

（二）凡是扣繳義務人已經實行扣繳明細申報，且具備條件的地區，2010年應當向納稅人告知個人所得稅納稅情況，具體方式如下：1．直接為納稅人開具《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》（以下簡稱《完稅證明》）。2．通過稅務網站，由納稅人網絡查詢、打印納稅情況，并告知納稅人開具完稅證明的方法和途徑。3．通過手機短信等方式告知納稅人納稅情況（如每半年或一年向納稅人發送短信一次），并告知納稅人到稅務機關開具完稅證明的方法和途徑。4．其他方式。

（三）扣繳義務人未實行全員全額扣繳明細申報和實行明細申報但不具備開具條件的地區，應積極創造條件，推廣應用個人所得稅管理系統，擴大全員全額扣繳明細申報覆蓋面，盡快

實現直接為納稅人開具完稅證明。同時，要做好本地的宣傳解釋工作，說明不能直接開具完稅證明的原因，并采取有效措施，保護納稅人的稅收知情權。

（四）督促扣繳義務人履行告知義務。一方面，要督促扣繳義務人在發放工資扣繳個人所得稅后，在工資單上注明個人已扣繳稅款的金額。另一方面，納稅人要求扣繳義務人開具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務人必須開具。

4、9月29日《財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅 個人所得稅優惠政策的通知》（財稅[2010]94號）。對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。5、11月2日《財政部、國家稅務總局關于個人獨資企業和合伙企業投資者取得種植業 養殖業飼養業、捕撈業所得有關個人所得稅問題的批復》（財稅[2010]96號）。規定：對個人獨資企業和合伙企業從事種植業、養殖業、飼養業和捕撈業（以下簡稱“四業”），其投資者取得的“四業”所得暫不征收個人所得稅。

6、《財政部、國家稅務總局關于企業促銷展業贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》（財稅[2011]50號）該文件對企業和單位（包括企業、事業單位、社會團體、個人獨資企業、合伙企業和個體工商戶等，下稱“企業”）在營銷活動中以折扣折讓、贈品、抽獎等方式，向個人贈送現金、消費券、物品、服務等（下稱“禮品”）有關個人所得稅問題做出具體規定。

企業在銷售商品（產品）和提供服務過程中向個人贈送禮品，屬于下列情形之一 的，不征收個人所得稅：企業通過價格折扣、折讓方式向個人銷售商品（產品）和提供服務；企業在向個人銷售商品（產品）和提供服務的同時給予贈品，如通信企業對個人購買手機贈話費、入網費，或者購話費贈手機等；企業對累積消費達到一定額度的個人按消費積分反饋禮品。

企業向個人贈送禮品，屬于下列情形之一的，取得該項所得的個人應依法繳納個人所得稅，稅款由贈送禮品的企業代扣代繳：企業在業務宣傳、廣告等活動中，隨機向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅；企業在年會、座談會、慶典以及其他活動中向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅；企業對累積消費達到一定額度的顧客，給予額外抽獎機會，個人的獲獎所得，按照“偶然所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅。

上述政策自2011年6月9日起執行。

7、雇主為雇員承擔全年一次性獎金部分稅款計稅新規出臺

《國家稅務總局關于雇主為雇員承擔全年一次性獎金部分稅款有關個人所得稅計算方法問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第28號）該文件就雇員取得全年一次性獎金并由雇主負擔部分稅款的有關個人所得稅計算方法問題做出了新的規定。

將不含稅全年一次性獎金換算為應納稅所得額的計算方法有兩種：雇主為雇員定額負擔稅款的計算公式：應納稅所得額=雇員取得 的全年一次性獎金+雇主替雇員定額負擔的稅款－當月工資薪金低于費用扣除標準的差額。

雇主為雇員按一定比例負擔稅款的計算公式：（1）查找不含稅全年一次性獎金的適用稅率和速算扣除數。先用未含雇主負擔稅款的全年一次性獎金收入÷12，再根據其商數找出

不含稅級距對應的適用稅率A和速算扣除數A.（2）計算含稅全年一次性獎金。應納稅所得額＝（未含雇主負擔稅款的全年一次性獎金收入－當月工資薪金低于費用扣除標準的差額－不含稅級距的速算扣除數A×雇主負擔比例）÷（1－不含稅級距的適用稅率A×雇主負擔比例）。對上述應納稅所得額，扣繳義務人應按照國稅發[2005]9號文件規定的方法計算應扣繳稅款。

上述政策從2011年5月1日起執行。

8、上市公司股權激勵個稅持股比例計算重新明確 《國家稅務總局關于個人所得稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第27號）該文件明確，企業由上市公司持股比例不低于30%的，其員工以股權激勵方式持有上市公司股權的，可以按照《國家稅務總局關于股權激勵有關個人所得稅問題的通知》（國稅函[2009]461號）規定的計算方法，計算應扣繳的股權激勵個人所得稅，不再受上市公司控股企業層級限制。國稅函[2009]461號文件第七條第（一）項括號內“間接控股限于上市公司對二級子公司的持股”廢止。同時，《國家稅務總局關于離退休人員再任職界定問題的批復》（國稅函[2006]526號）第三條中，單位是否為離退休人員繳納社會保險費，不再作為離退休人員再任職的界定條件。

9、企業年金個人所得稅有關問題得到細化補充

《國家稅務總局關于企業年金個人所得稅有關問題補充規定的公告》（國家稅務總局公告2011年第9號）該文件規定，自2011年1月30日起，企業年金的企業繳費部分計入職工個人賬戶時，當月個人工資薪金所得與計入個人年金賬戶的企業繳費之和未超過個人所得稅費用扣除標準的，不征收個人所得稅。個人當月工資薪金所得低于個人所得稅費用扣除標準，但加上計入個人年金賬戶的企業繳費后超過個人所得稅費用扣除標準的，其超過部分按照國稅函[2009]694號第二條規定繳納個

人所得稅。以前企業繳費部分未扣繳稅款的，按以下規定計算繳稅款：（1）將以前未扣繳稅款的企業繳費累計額按所屬納稅分別計算每一職工應補繳稅款，在此基礎上匯總計算企業應扣繳稅款合計數。（2）在計算應補繳稅款時，首先應按照每一職工月平均工資額減去費用扣除標準后的差額確定職工個人適用稅率，然后按照《通知》第五條規定計算個人實際應補繳稅款。

10、第三屆亞洲沙灘運動會可以享受個人所得稅優惠

《財政部、海關總署、國家稅務總局關于第三屆亞洲沙灘運動會稅收政策的通知》（財稅[2011]11號）該文件明確，對參賽運動員參加亞沙會比賽獲得的獎金和其他獎賞收入，按現行稅收法律法規的有關規定征免應繳納的個人所得稅。

對個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門捐贈亞沙會的資金、物資支出，在計算企業和個人應納稅所得額時按現行稅收法律法規的有關規定予以稅前扣除。

11、個人提前退休取得補貼收入應按規定征收個稅

《國家稅務總局關于個人提前退休取得補貼收入個人所得稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第6號）該文件明確，自2011年1月1日起，機關、企事業單位對未達到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續的個人，按照統一標準向提前退休工作人員支付一次性補貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應按照“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅。

個人因辦理提前退休手續而取得的一次性補貼收入，應按照辦理提前退休手續至法定退休年齡之間所屬月份平均分攤計算個人所得稅。計稅公式：應納稅額={[（一次性補貼收入÷辦理提前退休手續至法定退休年齡的實際月份數）－費用扣除標準]×適用稅率－速算扣除數}×提前辦理退休手續至法定退休年齡的實際月份數。

12、第三屆全國職工優秀技術創新成果獎金免個稅 《國家稅務總局關于全國職工優秀技術創新成果獎獎金免征個人所得稅的通知》（國稅函[2011]10號）目前，評獎活動已經結束，共計42項科研成果獲獎，其中一等獎2項，對項目完成人各獎勵人民幣20萬元；二等獎10項，對項目完成人各獎勵人民幣10萬元；三等獎30項，對項目完成人各獎勵人民幣3萬元。上述獲獎項目總計230萬元的獎金由全國總工會支付。根據《中華人民共和國個人所得稅法》第四條第一項有關省、部級科學技術獎金免稅的規定，對第三屆全國職工優秀技術創新成果獎獲獎項目完成人的獎金，免予征收個人所得稅。

第四篇：離職新政策

離職新政策

1、試用期內：提前3天交辭職報告，車間主任批準簽字

交由勞資科科長批準簽字后，方可生效，3日后即可填寫離職審批表，逐級簽字許可后方可辦理離職手續。（3日內不允許請假）

2、試用期外：提前30天交辭職報告，車間主任批準簽字

交由勞資科科長批準簽字后，方可生效，3日后即可填寫離職審批表，逐級簽字許可后方可辦理離職手續。（30天內不允許調休）

注：以上述兩種情況離職者均無需交納違約金，且工資按照實際出勤結算。辦理離職手續需帶好個人證件，及離職審批表，包含辭職期內的考勤表。交辭職報告者均不允許超假，即每月除去輪休不超過4天的假期。

3、曠工離職者辦理手續與以往不變。

（注；此通知暫行，正式文件會由總部下發，望周知）

2013年5月18日

新材料公司勞資科

第五篇：計劃生育新政策（精選）

計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策 1:計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策

2:2012年計劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時間已到。在計劃生育政策主導下的早期出生者，已經到了結婚生子的年齡。同時，中國的人口狀況也發生了翻天覆地的變化。計劃生育政策結下碩果的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰。

“一獨生二胎”的消息來自“內部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨生二胎”的消息來自“內部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學者稱，對此事“知道一點”，但具體信息不愿更多透露。而國家計生委政策法規處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進行了一次相關調研。據《錢江晚報》報道，杭州市各社區在幾天內對全市上千人進行了電話調查，內容便是一方為獨生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據杭州市江干區計生局工作人員稱，調查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計生委發展規劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個調查，是為國家做決策服務的。”這一消息一經發出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計生委叫停了這次調查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按下列規定對生育者征收社會撫養費：

（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。

（二）違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

符合結婚條件但未辦理結婚登記懷孕第一個子女的，應當在子女出生前補辦結婚登記和生育

證。非婚生育和非法收養子女的，依子女數量按本條前款第（二）項規定標準征收社會撫養

費。

《江西省人口與計劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨生子女，只生育1個子女的。

（二）獨生子女死亡的。

（三）只有1個子女，該子女經設區的市人民政府人口和計劃生育行政部門設立的技術鑒

定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

（四）一方為革命烈士親生獨生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。

（五）一方在煤礦井下連續從事采礦作業5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業，只生

育1個女孩的。

（六）雙方均為少數民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數民族聚居地，只生育1

個子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區、澳門特別行政區居民、臺灣同胞，其

子女均在國外或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內，只生育1個子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農民并具有下列情形之一的：

1．只生育1個女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準

許1人；

3．一方為獨生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個子女的。

（十一）省人民政府人口和計劃生育行政部門根據法律、法規和國家有關規定批準的其他特

殊情況。

雙方原均為農民，后轉為城鎮戶籍，屬本人要求轉的，自轉為城鎮戶籍之日起1年內可按

農民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統一安排轉的，自轉為城鎮戶籍之日起3

年內可按農民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮居民，另一方為農民的，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。

第十條符合本條例第九條規定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規定外，發證機關

應當在收到申請表之日起20日內辦理完畢。

符合本條例第九條規定可再生育一胎的夫妻，由于發證機關的延誤未取得《再生一胎生育

證》，但已經懷孕的，發證機關應當在其分娩前為其補發《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農業戶口，應該就符合條件了。符合生二胎條

件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。

（1）只有一個孩子，經病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者

經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一

方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

（5）雙方均未生育，依法收養后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的：

（7）一方從事井下作業連續五年以上，現仍從事井下作業，只有一個女孩的。

除以上規定外，女方為農村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：

（1）一方為獨生子女，只有一個孩子的；

（2）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養女方父母，只有一個女孩的（本項規定只適用于女方

姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區，只有一個女孩的：

（6）一方以海洋捕撈為業五年以上，現仍從事海洋捕撈業，只有一個女孩的。

夫妻為主要從事種植業或者養殖業的農村居民，一方經縣級以上醫學、勞動鑒定機構確認為

非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

農村居民轉為城鎮居民但仍在農村居住生活的，以及在小城鎮戶籍制度改革中成建制由農村

居民轉為城鎮居民的，自轉為城鎮居民之日起五年內適用前兩款規定。

而且現在地域不同，各政策也不一樣的在2009年全國兩會上，就有政協委員認為，為了更長遠的考慮，中國應該改革現有計劃生

育制度，實行計劃生育二胎制度。此議一出引起了社會廣泛關注，質疑者有之贊同者亦有之。

近年來民間對調整計生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點調查公司的一項調查聲稱，如果沒有計劃生育政策的限制，包括廣州在內的數座城市的白領，選擇生育兩個孩子的要比

希望生育一個孩子的多34.6個百分點。然而在調查中還發現，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業等方面

壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會去生。

2013計劃生育新政策根據2013計劃生育新政策的規定,只有符合以下幾種2013計劃生育

新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經指定醫療機構診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨生子女,并且只有一個子女的(三)婚后五年以上不育,經指定醫療機構診斷證明為不孕癥,依法收養 一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調入本市工作的少數民族職工,調入前經當地縣級以上計 劃生育行政部門批準允

許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個子女,其

他兄弟不收養他人子女的;

(七)男性農村居民到有女無兒家結婚落戶并書面表示自愿贍養老人的(女方家姐妹數人只照

顧一人);九月開學季，老師你們準備好了嗎？

幼教開學準備小學教師教案小學教師工作計...初中教師教案初中教師工作計...(八)遠郊區縣農村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動能

力的;

(九)在深山區長期居住并以農業生產為主要生活來源的農村居民,只 有一個女孩,生活有實

際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經市計劃生育行政部門批準依照中國2013計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡

不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經批準,可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農村居民(農業人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為 機關團體事業單位和

其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外;

(三)雙方均為農村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女 的;

(四)雙方均為農村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落 戶,并贍養女方父母,已

生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農村居民,一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為

正常勞動力的;