第一篇：外匯新政策

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外匯新政策

匯發(fā)２００８〕３１號國家外匯管理局關(guān)于 實施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》有關(guān)問題的通知 國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連青島廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：國家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署于２００８年７月２日聯(lián)合發(fā)布《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法（匯發(fā)［２００８］２９號，以下簡稱《辦法》，現(xiàn)就《辦法》實施的有關(guān)外匯管理問題通知如下：

一、２００８年７月１４日起，在中國電子口岸試運行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)（以下簡稱核查系統(tǒng)）。２００８年８月４日起正式運行。核查系統(tǒng)試運行之日起，外匯指定銀行（以下簡稱銀行）應(yīng)當按照《辦法》規(guī)定，對企業(yè)出口收匯（包括出口項下境外收匯和符合規(guī)定的境內(nèi)收匯，含預(yù)收貨款，下同）進行出口電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。

二、企業(yè)出口收匯應(yīng)當按照《辦法》規(guī)定先進入出口收匯待核查賬戶（以下簡稱待核查賬戶）。待核查賬戶納入外匯賬戶管理信息系統(tǒng)，代碼為１１０１。待核查賬戶收入范圍限于企業(yè)出口收匯。待核查賬戶支出須經(jīng)銀行聯(lián)網(wǎng)核查后方可辦理，其支出范圍包括經(jīng)銀行聯(lián)網(wǎng)核查后結(jié)匯劃入該企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶以及經(jīng)外匯局批準的退匯等其他外匯支出。待核查賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)。賬戶余額按活期存款計息。

三、銀行為企業(yè)辦理待核查賬戶內(nèi)資金結(jié)匯或劃出手續(xù)時，應(yīng)當按照《辦法》規(guī)定，在核查系統(tǒng)中企業(yè)相應(yīng)貿(mào)易類別可收匯--------------------------精品

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額范圍內(nèi)進行收匯核注（即在核查系統(tǒng)中錄入實際結(jié)匯或者劃出金額，扣減對應(yīng)可收匯額，下同）：

（一）一般貿(mào)易、進料加工貿(mào)易或者邊境小額、對外承包出口等其他貿(mào)易類別的出口可收匯額，分別等于相應(yīng)出口貿(mào)易類別逐筆出口貨物報關(guān)單成交總價之和；

（二）來料加工貿(mào)易的出口可收匯額，等于該出口貿(mào)易類別逐筆出口貨物報關(guān)單成交總價與收匯比例乘積累加之和；

（三）預(yù)收貨款可收匯額，依據(jù)企業(yè)已登記預(yù)收貨款和前１２個月出口收匯情況，由貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)生成。船舶、大型成套設(shè)備出口等特殊行業(yè)以及出口買方信貸項下提前收匯的企業(yè)，可根據(jù)實際情況，向所在地外匯局申請?zhí)岣哳A(yù)收貨款可收匯額。申請時應(yīng)提交書面申請、出口合同以及外匯局要求的其他材料。外匯局自收到完整材料之日起２０個工作日內(nèi)作出核準或不核準的決定。企業(yè)預(yù)收貨款對應(yīng)的貨物實際報關(guān)出口后，其經(jīng)聯(lián)網(wǎng)核查后結(jié)匯或者劃出的金額，從該企業(yè)相應(yīng)貿(mào)易類別出口可收匯額中扣減。

四、來料加工貿(mào)易收匯比例由國家外匯管理局各分局、外匯管理部（以下簡稱各分局）依據(jù)當?shù)貙嶋H情況核定，報國家外匯管理局備案后確定。對于來料加工貿(mào)易實際收匯比例高于核定比例的，企業(yè)從待核查賬戶中辦理結(jié)匯或劃出時，除提交《辦法》規(guī)定的單證外，還應(yīng)向銀行提供對應(yīng)的出口合同、加蓋海關(guān)驗訖章的出口貨物報關(guān)單（收匯核銷聯(lián)，下同）正本及其加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件。銀行應(yīng)在核查系統(tǒng)中記錄該筆收匯對應(yīng)的出口貨物報關(guān)單號、出口合同號和實際收匯比例，核注核查系統(tǒng)相對應(yīng)的可收匯額后，為其辦理結(jié)匯或劃出手續(xù)。企業(yè)來料加工貿(mào)易項下單筆出口貨物報關(guān)單實際收匯比例高于２５％的，辦理銀行應(yīng)當--------------------------精品

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于每月初５個工作日內(nèi)以書面形式，匯總報告所在地外匯局，并附相關(guān)單證復(fù)印件。

五、２００８年６月３０日（含）之前出口未收匯的，依據(jù)出口收匯核報系統(tǒng)中企業(yè)的應(yīng)收匯和已收匯情況確定其可收匯額，計入核查系統(tǒng)的“其他貿(mào)易”欄目。企業(yè)在通過待核查賬戶辦理此類出口收匯的結(jié)匯或劃出手續(xù)時，銀行應(yīng)核查該欄目出口可收匯額并在其范圍內(nèi)進行收匯核注。

六、核查系統(tǒng)試運行期間，由于系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障等原因，無法按照《辦法》規(guī)定對出口收匯實施聯(lián)網(wǎng)核查的，企業(yè)可持對應(yīng)的加蓋海關(guān)驗訖章的出口貨物報關(guān)單，辦理待核查賬戶中對應(yīng)收匯的結(jié)匯或劃出手續(xù)。銀行應(yīng)當按照《辦法》規(guī)定審核相應(yīng)單證后辦理。企業(yè)憑出口日期在２００７年１２月３１日（含）前的出口貨物報關(guān)單辦理待核查賬戶資金結(jié)匯或劃出的，應(yīng)當先到所在地外匯局按規(guī)定辦理核銷等手續(xù)。銀行憑外匯局相關(guān)處理決定為企業(yè)辦理待核查賬戶內(nèi)對應(yīng)收匯的結(jié)匯或者劃出手續(xù)。企業(yè)不得偽造、涂改、借用出口貨物報關(guān)單辦理出口收匯，已辦理收匯或進料抵扣收匯的出口貨物報關(guān)單不得重復(fù)用于收匯。

七、銀行按《辦法》及本通知規(guī)定為企業(yè)辦理待核查賬戶內(nèi)資金結(jié)匯或劃出后，應(yīng)在相應(yīng)單證正本上簽注已收匯情況并加蓋銀行業(yè)務(wù)公章，留存《出口收匯說明》及相關(guān)單證復(fù)印件五年備查。

八、《辦法》實施之日起，《國家外匯管理局關(guān)于現(xiàn)階段完善出口預(yù)收貨款和轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)２００５３３號）《國家外匯管理局關(guān)于進一步改進貿(mào)易收匯與結(jié)匯管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)２００６４９號）《國家外匯管理局關(guān)--------------------------精品

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于認真貫徹執(zhí)行貿(mào)易收匯與結(jié)匯管理政策有關(guān)問題的通知（匯發(fā)２００６６７號）和《國家外匯管理局關(guān)于進一步完善結(jié)匯“關(guān)注企業(yè)”管理有關(guān)問題的通知（匯發(fā)２００７４５號）廢止。

各分局收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄中心支局、支局、外資銀行地方性商業(yè)銀行和相關(guān)單位。各分局要加強政策實施的組織工作，及時對轄內(nèi)機構(gòu)、銀行開展培訓(xùn)，做好政策解釋和操作說明工作，便利銀行和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。各中資外匯指定銀行收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所屬分支機構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。

聯(lián)系電話：

國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司:陳捷瓊０１０－６８４０２４５０ 國家外匯管理局資本項目管理司:梁勇０１０－６８４０２２５０ 國家外匯管理局信息中心:王毅０１０－６８４０２４９９

二ＯＯ八年七月二日

外匯新政策

易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知 匯發(fā)２００８〕３０號國家外匯管理局關(guān)于實行企業(yè)貨物貿(mào)國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連青島廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：

為完善外債統(tǒng)計監(jiān)測與管理，防范外債支付風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》和《外債管理暫行辦法》等規(guī)定，國家外匯管理局決定實行企業(yè)貨物貿(mào)--------------------------精品

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易項下外債登記管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、本通知所稱企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債，包括企業(yè)出口預(yù)收貨款和進口延期付款。預(yù)收貨款指出口貨物合同約定收匯日期早于合同約定出口日期或?qū)嶋H收匯日期早于實際出口報關(guān)日期的收匯；延期付款指進口貨物貨到付款項下合同約定付匯日期晚于合同約定進口日期或?qū)嶋H付匯日期晚于實際進口報關(guān)日期９０天以上（不含）的付匯。

二、企業(yè)預(yù)收貨款和延期付款實行登記管理。企業(yè)應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)或前往所在地外匯局（以下簡稱“外匯局）登陸國家外匯管理局網(wǎng)上服務(wù)平臺上的貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：ｗｗｗｓａｆｅｓｖｃ．ｇｏｖｃｎ），辦理預(yù)收貨款和延期付款的逐筆登記和注銷手續(xù)。

三、自２００８年７月１４日起，企業(yè)新簽約出口合同中含預(yù)收貨款條款和合同中未約定而實際發(fā)生預(yù)收貨款的，應(yīng)在合同簽約之日起或?qū)嶋H收到預(yù)收貨款之日起１５個工作日內(nèi)，辦理預(yù)收貨款合同登記手續(xù)，企業(yè)合同中未約定而實際收到預(yù)收貨款的同時辦理預(yù)收貨款提款登記手續(xù)。企業(yè)按合同約定收到預(yù)收貨款之日起１５個工作日內(nèi)，辦理預(yù)收貨款提款登記手續(xù)。已登記預(yù)收貨款項下貨物報關(guān)出口和貨物未出口退匯的，企業(yè)應(yīng)在貨物報關(guān)出口之日起或退匯之日起１５個工作日內(nèi)辦理預(yù)收貨款注銷手續(xù)。超過登記預(yù)收貨款項下貨物出口時間３０天（含）的，應(yīng)書面說明預(yù)收貨款未注銷原因，并提供相關(guān)證明材料，外匯局存檔備查。退匯手續(xù)按照出口收匯核銷管理有關(guān)退賠外匯的規(guī)定辦理。企業(yè)出口買方信貸的提前收匯，應(yīng)辦理預(yù)收貨款登記手續(xù)。企業(yè)出口押匯、福費廷、保理等貿(mào)易融資項下的收匯，不需辦理預(yù)收貨款登記手續(xù)。

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四、預(yù)收貨款可收匯額由貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)依據(jù)企業(yè)預(yù)收貨款登記和出口收匯情況及其所屬行業(yè)特點生成。銀行應(yīng)按照貨物貿(mào)易出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查等相關(guān)外匯管理規(guī)定，在相應(yīng)可收匯額內(nèi)為企業(yè)辦理預(yù)收貨款的收結(jié)匯手續(xù)。

五、自２００８年１０月１日起，企業(yè)新簽約進口合同中含延期付款條款和實際發(fā)生延期付款的，應(yīng)在合同簽約之日起或在海關(guān)簽發(fā)進口貨物報關(guān)單后９０天之日起１５個工作日內(nèi)，辦理延期付款登記手續(xù)。已登記延期付款項下貨款對外支付之日起１５個工作日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)辦理延期付款注銷手續(xù)。

六、企業(yè)登記的延期付款的年度累計發(fā)生額，不得超過該企業(yè)上年度進口付匯總額的１０％。大型成套設(shè)備進口、簽訂長期進口供貨合同等超過前述比例的延期付款需求，以及新設(shè)企業(yè)的延期付款需求，由外匯局根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)特點及實際情況征求商務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會的意見核定。銀行應(yīng)根據(jù)貨物貿(mào)易進口售付匯等相關(guān)外匯管理規(guī)定，在額度內(nèi)為企業(yè)辦理延期付款的購付匯手續(xù)。

七、外匯局對企業(yè)預(yù)收貨款和延期付款的登記和注銷登記情況進行監(jiān)督檢查。企業(yè)未按照本通知規(guī)定辦理預(yù)收貨款和延期付款登記、注銷手續(xù)的，或以虛假合同辦理登記的，按照《中華人民共和國外匯管理條例》和外債管理相關(guān)規(guī)定處罰。企業(yè)接受處罰并經(jīng)核準后，應(yīng)辦理預(yù)收貨款和延期付款補登記手續(xù)。未經(jīng)補登記的延期付款，銀行不得為企業(yè)辦理購付匯手續(xù)。企業(yè)超過預(yù)收貨款項下登記的貨物出口時間９０天（含），仍然沒有辦理注銷登記手續(xù)且不能說明合理原因，并根據(jù)外債管理規(guī)定被認定為違規(guī)對外借款的，由外匯局按照《中華人民共和國外匯管理條例》--------------------------精品

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和外債管理相關(guān)規(guī)定予以處罰，責(zé)令預(yù)收貨款原路退回，并按本通知規(guī)定辦理預(yù)收貨款注銷登記手續(xù)。銀行違反本通知規(guī)定為企業(yè)辦理預(yù)收貨款收結(jié)匯、延期付款購付匯手續(xù)的，按照《中華人民共和國外匯管理條例》和外債管理相關(guān)規(guī)定處罰。

八、企業(yè)預(yù)收貨款和延期付款項下涉及外匯核銷管理和超過９０天（不含）的信用證等非貨到付款項下延期付款的管理，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

九、本通知適用于個人對外貿(mào)易經(jīng)營者和保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)具有外貿(mào)經(jīng)營資格從事非保稅貨物貿(mào)易的企業(yè)。

十、本通知自２００８年７月１４日起開始施行。自２００８年１０月１日起，以往法規(guī)與本通知有關(guān)內(nèi)容不一致的，以本通知規(guī)定為準。各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局和銀行，并認真組織實施。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。

聯(lián)系電話：國家外匯管理局資本項目管理司:梁勇０１０－６８４０２２５０國家外匯管理局信息中心:王毅０１０－６８４０２４６９ 二ＯＯ八年七月二日

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第二篇：2011新政策

震后留學(xué)日本新政策

日本311大地震，給無數(shù)的人帶來了痛苦，他們失去了親人，失去了朋友，失去了家園，失去了工作……我們?yōu)槿毡酒砀＃瑸槭耪甙У俊?/p>

在這次地震的非常時期，據(jù)統(tǒng)計，這次非常時期中有數(shù)千人沒有辦理這項手續(xù)就擅自回國了。隨著日本大學(xué)等學(xué)校新學(xué)期的開始，這批學(xué)生將面臨無法回到日本的尷尬處境。

非常時期，日本入國管理局更改政策，方便了赴日本留學(xué)的朋友

1,針對沒有拿到“再入國”手續(xù)就回國的留學(xué)生

學(xué)生不辦理“再入國手續(xù)”回國，雖然違反了日本出入境規(guī)范，但實屬非常時期，情有可原。為此，日本入國管理局特意簡化了這批學(xué)生再次申請簽證的手續(xù)，提交如下手續(xù)后可以在5個工作日拿到新簽證。

手續(xù)如下：

①申請書 ②照片 護照③在留資格證書證書(有效期間是3月11日之后的)④在學(xué)證明⑤入學(xué)許可證書⑥大學(xué)出具手續(xù)

對于這批4月新生，也有部分學(xué)生因地震原因延遲了赴日時間，但日本出入境管理局規(guī)定，在留資格證書下發(fā)以后3個月內(nèi)不入境將視其為作廢。簡單說，2月底取得在留資格證書的同學(xué)，最遲也要在5月赴日。但這次也對這個條例作了臨時更改，2月底取得在留資格證的學(xué)生，最遲可以在8月末赴日留學(xué)(但還是建議學(xué)生按學(xué)校開學(xué)時間入境)。這個臨時變動也方便了很多教育機構(gòu)，校方也可依據(jù)各地環(huán)境的不同調(diào)整入學(xué)時間。

2,關(guān)于其他：

①日本政府將加大受災(zāi)地區(qū)獎學(xué)金金額。

針對受災(zāi)地區(qū)的情況，日本政府將增加該地區(qū)的獎學(xué)金金額，具體如下，讀研學(xué)生每個月6萬5千日元，大學(xué)生每個月4萬8千日元。

②針對國費留學(xué)生，將免費支付機票費用。抑制投資性 湖南直公積金貸款和提取政策調(diào)整

今天，湖南省直單位住房公積金管理中心(簡稱“省直公積金中心”)發(fā)出《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款和提取相關(guān)政策的通知》，對住房公積金貸款和提取相關(guān)政策作出調(diào)整，以支持中低收入家庭改善住房條件，抑制投資性、投機性購房需求。

省直公積金中心稱，調(diào)整后的政策自今年5月25日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定與通知不相符的，按此通知執(zhí)行；此通知執(zhí)行日之前已簽約的公積金貸款，按原約定執(zhí)行。

貸款政策的調(diào)整

此次調(diào)整保持了繳存職工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)使用公積金貸款首次購買首套普通自住房政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。據(jù)了解，使用公積金貸款首次購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，首付比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，首付比例不得低于30%。

未使用貸款購買住房且房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓注銷的(即職工家庭名下已無房產(chǎn))，現(xiàn)申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于30%；已使用貸款購買住房，貸款已結(jié)清且房產(chǎn)已轉(zhuǎn)讓注銷的，現(xiàn)申請公積金貸款購買普通自住房的，首付比例不得低于40%。

職工家庭現(xiàn)有1套住房，再使用公積金貸款購買第2套普通自住房的，首付比例不得低于50%，貸款利率不低于同期首套公積金貸款利率的1.1倍。

停止向現(xiàn)有2套(含)以上住房的職工家庭或購買別墅、商住兩用住房以及投資、投機性住房的職工家庭發(fā)放公積金貸款。

提取政策的調(diào)整

全部提前還清貸款本息的，提取公積金時限由“在貸款全部提前還清后6個月內(nèi)”延長為12個月內(nèi)。

職工購買自住住房提取公積金的，其直系親屬(同一戶口簿內(nèi)父母和子女之間)不可同時提取公積金。

非工作原因或非夫妻兩地分居原因在外省購買、建造、翻建、大修住房及償還住房貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭購買、建造、翻建、大修別墅、商住兩用住房及償還其貸款本息的，不能提取公積金。

職工家庭已因購買自住房提取過2次公積金的，不得再次因購房提取公積金。國家發(fā)改委主任 張平

關(guān)鍵詞：穩(wěn)物價、防通脹、保發(fā)展

核心關(guān)注：

穩(wěn)物價、防通脹成為國家發(fā)改委2011年的首要任務(wù)；上一年的首要任務(wù)是擴消費、保增長。如此截然不同的兩種定調(diào)，折射出中國經(jīng)濟運行中存在的戲劇性矛盾。

盡管2010年中國經(jīng)濟取得了10.3%的增速，但實際上包括收入分配改革在內(nèi)的一籃子擴大內(nèi)需的政策，落實情況并不盡如人意。2011年，四萬億刺激政策結(jié)束，又是“十二五”開局之年，眾多難題再次擺上臺面，這不只關(guān)系到簡單的“保八”數(shù)字，也將影響中國經(jīng)濟未來幾年的走向。

2011年政策掃描：

◆支持建立健全重要商品儲備，制定價格調(diào)控預(yù)案

◆積極穩(wěn)妥推進價格改革，審慎出臺政府調(diào)價項目

◆抓緊出臺鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的相關(guān)配套措施

◆繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

◆盡快實現(xiàn)鼓勵類服務(wù)業(yè)與工業(yè)水電氣熱基本同價

◆抓緊制定全國主體功能區(qū)規(guī)劃實施指導(dǎo)意見及相關(guān)配套政策

◆積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革

◆多渠道增加保障性住房資金投入，鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設(shè)和運營

◆實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。

◆建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。

“十二五”規(guī)劃走向：

把經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，把社會建設(shè)方向轉(zhuǎn)換到擴大公共服務(wù)、完善社會管理的軌道。明確收入分配改革具體指標，另外，經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、物價、民生改善和低碳發(fā)展都會有具體目標。

政策點評：

2011年要穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹、促改革、惠民生。

沒有相對較快的經(jīng)濟增長速度，就業(yè)、收入分配、社會保障等各方面的矛盾會更加突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題難以調(diào)整，改革也難以推進。

目前，中國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出。除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力不強、體制機制還不完善、收入分配差距較大等結(jié)構(gòu)性和體制性問題之外，還存在價格上漲壓力、房地產(chǎn)市場調(diào)控難度加大、拓展外需難度增加、資源環(huán)境約束壓力加大等問題。

——祝寶良 國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任

中國人民銀行行長 周小川 關(guān)鍵詞：加息、宏觀審慎管理、穩(wěn)健貨幣政策

核心關(guān)注：

央行貨幣政策徹底轉(zhuǎn)向以2010年10月20日央行突然宣布加息為轉(zhuǎn)折點，此后貨幣政策就進入緊縮通道，在2010年全年央行共六次提高存款準備金率并兩次提升利息。

未來物價上漲和經(jīng)濟增長幅度是決定央行貨幣方向的關(guān)鍵，周小川也指出，衡量貨幣供應(yīng)量的標準是核心CPI。

這一年我們還要關(guān)注：在物價上漲和GDP的緩步前行的對抗中，央行步步緊縮的政策會不會誤傷經(jīng)濟。

2011年政策掃描：

◆小步上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率

◆繼續(xù)上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率

◆進一步推進人民幣匯率形成機制改革進程，增強人民幣匯率彈性

◆繼續(xù)完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)、擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍

◆繼續(xù)與周邊國家簽署本幣結(jié)算協(xié)議和雙邊本幣互換協(xié)議

◆進一步加強對中小企業(yè)金融服務(wù)和對農(nóng)村金融服務(wù)

“十二五”規(guī)劃走向：

央行將加強對流動性的管理，增強貨幣政策的針對性、靈活性和有效性。同時考慮引入新的政策工具，建立宏觀審慎管理框架。

政策點評：

回顧2010年的中國貨幣政策軌跡，兩個字概括“綏靖”。央行在多個政策目標(保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹)中艱難平衡。貨幣政策波動性大。

中國自2009年四季度以來開始調(diào)整“反危機”的超強刺激政策，2010年1～4月份，央行曾經(jīng)試圖通過公開市場操作及三次提高存款準備金率，加強從市場回收流動性。

但5月份隨著歐債危機加劇以及對國內(nèi)經(jīng)濟所謂“二次探底”的過度擔(dān)憂，央行在三季度在公開市場凈投放頭寸9470億，加上6月19日匯改重啟，外匯占款猛增1萬億，在整個三季度市場投放的凈頭寸增加1.9萬億之巨。貨幣政策事實上重回極寬的軌道。

從8月份開始明顯感到價格環(huán)比起來了，11月份CPI環(huán)比增長年率已經(jīng)超過13%。四季度，央行貨幣政策開始再次轉(zhuǎn)向，10月19日央行啟動了34個月后的首次加息0.25個百分點，隨后又三次提高準備金率和一次提高利息率。

2011年上半年令人緊張的物價數(shù)據(jù)，對央行構(gòu)成很大壓力，中國央行的獨立性將受到空前考驗。有2007年的前車之鑒，央行將在貨幣政策收縮過緊誤傷經(jīng)濟和貨幣政策寬松刺激通脹中間找平衡點。——劉煜輝(博客)中國社會科學(xué)院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任

海南離島免稅政策火爆 三亞“五一”游價格上漲10% 中廣網(wǎng)海口4月26日消息 據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，海南離島免稅政策試點實施以來，游客量持續(xù)火爆，不少游客甚至專門飛到三亞購物，這使得今年五一三亞旅游的價格比往年有小幅上漲。有關(guān)情況我們來連線中央臺駐海南記者朱永。

記者：從4月20日海南離島免稅政策正式試點以后，每天在三亞免稅店門前排隊的游客都非常多。因為免稅店十點開門，在開門前，在門前的廣場上就已經(jīng)擠滿了游客。這6天來根據(jù)三亞免稅店的統(tǒng)計，除了第一天游客量超過了15000人次，其余的5天日均客流量也是超過了一萬人次。像一些化妝品的專柜，比如雅詩蘭黛、香奈兒、蘭蔻這些幾百塊錢一件的香水、化妝品非常受游客的喜歡，基本上很多化妝品都被搶購一空。五千元以下的天梭手表、箱包也是非常受游客的青睞。

離島免稅政策的實施吸引了不少國內(nèi)游客前來購買奢侈品，記者采訪了一些海南島內(nèi)的旅行團，他們目前都已經(jīng)組織了一些中高端的旅行團去離島免稅店購物，游客非常喜歡這個日程的安排，由此帶來的影響是海南游的價格持續(xù)的上升，目前已經(jīng)有10%的漲幅。

漲幅主要體現(xiàn)在機票方面，目前通過網(wǎng)站查詢的機票發(fā)現(xiàn)，上海北京等大城市到海南的機票價格基本上都在8折左右，一些機票甚至比較吃緊，基本上很難購買到；酒店預(yù)訂方面也比去年同期要好，從酒店和機票兩個方面直接導(dǎo)致了到海南，尤其是三亞旅游價格的上升。這也是海南離島免稅政策對于海南旅游促進作用的一個充分的顯現(xiàn)。

4月20日，海南“離島免稅”政策正式實施，三亞免稅店開門迎客。據(jù)悉，當?shù)禺斎湛土鞒^7000人，部分商品十分鐘內(nèi)斷貨。眾多名牌店開門僅6分鐘便拉起紅色警戒線，開始讓游客分批進場。

奢侈品在中國有多貴？

[網(wǎng)友蛟大東]：在中國，一件售價3500元的進口奢侈品服裝，品牌商拿走其中的1000元，政府稅收拿走其中的700元，物業(yè)擁有者拿走其中的800元，零售代理商拿走剩余的1000元。

[網(wǎng)友大妞]：奢侈品牌在中國售價最高，已經(jīng)是不爭的事實。一款LV手提包的經(jīng)典款Speedy 30，目前在上海恒隆廣場專賣店的銷售價格是5750元人民幣，在中國香港地區(qū)是5750港幣(折合人民幣約4841元)，在美國售價730美元(折合人民幣約4790元)，在英國是440英磅(折合人民幣4688元)，在法國是485歐元(折合人民幣約4500元)。

免稅商品便宜近1/3，省錢！

[網(wǎng)友 路過新華]：這可是中國大陸目前唯一的一家免稅店，價格比香港的免稅店都便宜！一能買到合意的商品，二還能省錢，為什么不去呢？ [網(wǎng)友悠悠的貓]：近幾年，隨著國內(nèi)物價的上漲，出現(xiàn)了同樣的商品國外購買比國內(nèi)便宜的現(xiàn)象，這導(dǎo)致國外商品的相對價格大大下降，這就是近年來大量海外代購及香港購物興起的原因。現(xiàn)在只要去海南就能買到免稅商品，自然會掀起國內(nèi)消費者的搶購狂潮了。

[網(wǎng)友蒜蓉豆瓣]：大家狂擠免稅店，折射出的是消費者希望減（免）稅、希望省錢的消費饑渴。民生稅負重，一旦免稅就能節(jié)省不少錢，物價不斷升高，購物免稅就相當于對沖了通脹，所以免稅店被“搶”也是人之常情。而這種消費饑渴一方面說明公眾對于減稅、降低物價的期盼，另一方面，也說明這樣的“好事”實在太少了。

[網(wǎng)友沖鋒槍]：海南離島免稅店被“搶”，原因在于免稅商品比市場上同類商品便宜近1/3，可見稅負多么沉重。這些商品多為進口商品，免除的多是進口稅和關(guān)稅。但事實上，不僅進口商品比國外貴，國貨在國內(nèi)也比國外貴，許多人出國后大量購買國貨就是證明。

2011國家新出臺的政策

國家2011年或?qū)⒊雠_支持小型節(jié)能汽車的長期政策

1，相對于汽車產(chǎn)銷量的增長，國家將更加注重對汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2011年汽車銷售增長將不會超過15%。

2，國家已經(jīng)意識到推進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應(yīng)該有持續(xù)穩(wěn)定的政策，這樣能給社會公眾和汽車企業(yè)一個明確和有效的導(dǎo)向作用。如果政策只是隨著經(jīng)濟波動而頻繁出臺和退出則可能給公眾誤導(dǎo)。

3，至少在“十二五”期間，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保小型車是緩解汽車與社會經(jīng)濟發(fā)展矛盾最實用和有效的途徑。國家或?qū)⒃谘邪l(fā)、生產(chǎn)、稅收、使用環(huán)節(jié)、政府采購、政府官員使用等多方面，全方位、持續(xù)地支持節(jié)能環(huán)保小型車的發(fā)展，特別是高品質(zhì)自主品牌小型車的發(fā)展，持續(xù)提高小型車的份額。把發(fā)展高品質(zhì)節(jié)能環(huán)保小型車提高到戰(zhàn)略層面加以重視。

4，國家或?qū)⒃谙M稅和購置稅方面給節(jié)能環(huán)保小型車以足夠力度的、明確的、持續(xù)的支持。或?qū)?.6升及以下排量的節(jié)能汽車采取梯度減免征稅，明確向小型車傾斜。或?qū)?.6升及以上排量的汽車采取梯度征稅，逐級加大征稅力度，或?qū)?.0以上排量的汽車逐級課以重稅。

5，或?qū)⒅鸩綔p少公務(wù)車數(shù)量，公務(wù)車95%以上或?qū)⑹褂霉?jié)能環(huán)保小型車。

隨著第十六屆“中國國際教育巡回展北京站的開幕，2011年出國留學(xué)“春招”大幕陸續(xù)揭開。而此時留學(xué)生最關(guān)心的是熱門的留學(xué)國家和出國留學(xué)的新政策。對此，北外諾加業(yè)務(wù)總監(jiān)李彧分析指出：2011年留學(xué)熱國家有，美國留學(xué)、英國留學(xué)、加拿大留學(xué)等國家，同時熱門留學(xué)國家不斷出臺好政策，如：

美國留學(xué)，降低申請簽證難度 今年美國簽證呈現(xiàn)放寬之勢，特別是日前美國國務(wù)院對外宣布放寬困擾某些敏感科技領(lǐng)域?qū)W生、訪問學(xué)者的“VisaMantis”(特別簽證嚴格審查程序)，將其審查有效期分別延長為四年和兩年，而不再需要每年重新審查。“這項改革不僅在一定程度上降低了中國大量此類學(xué)生、學(xué)者申請美國簽證的難度，同時，不少學(xué)校為了吸引優(yōu)質(zhì)生源，提高了獎學(xué)金的發(fā)放力度”，給中國學(xué)生帶來了申請留美的便利。

英國留學(xué)，PSW計劃有望繼續(xù)實施

英國移民局表示PSW有望微調(diào)，讓中國學(xué)子又有了新的期待。英國政府調(diào)整新的國際留學(xué)生簽證政策，是一個非常好的初衷。一方面簡化了很多簽證的程序，降低了擔(dān)保金。以前高中畢業(yè)沒有一百萬擔(dān)保金根本無法操作，而現(xiàn)在不論哪個階段的申請，從高中到大學(xué)、研究生，只需要一年的擔(dān)保，這個擔(dān)保實際上是一年的學(xué)費加上生活費，對于工薪階層的學(xué)生來講，是一個非常好的機會，同時也擴大了留學(xué)市場，增強了英國教育的影響力。

加拿大留學(xué)，放寬中國學(xué)生留學(xué)、移民簽證條件。自2010年5月以來，加拿大政府陸續(xù)推出了多項留學(xué)及移民利好政策。加拿大留學(xué)政策特別是簽證政策，會隨著移民政策的調(diào)整而調(diào)整，中國學(xué)生選擇加拿大留學(xué)會更為便利。如最近的“SPP（中加學(xué)生合作計劃）”就是申請學(xué)院的學(xué)生簽證綠色通道，曼省的省提名藝術(shù)移民(曼尼托巴省學(xué)生畢業(yè)后可以免工作經(jīng)驗，直接申請移民成為永久居民)等種種政策都表明加拿大政府將更積極更寬廣地敞開大門，也讓更多的中國學(xué)生可以通過特別途徑申請加拿大留學(xué)，提高了簽證通過率。只有全面地掌握留學(xué)國家新的政策，才能更好地選擇適合自己的國家和院校，做到順利申請、圓滿留學(xué)。

第三篇：個人所得稅方面及新政策

2010年7月-2011年6月個人所得稅稅收新政策

1、與轉(zhuǎn)讓限售股有關(guān)的政策

1月15日《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[2010]8號）。規(guī)定：根據(jù)證券機構(gòu)技術(shù)和制度準備完成情況，對不同階段形成的限售股，采取不同的征管辦法。

（一）證券機構(gòu)技術(shù)和制度準備完成前形成的限售股，其轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納的個人所得稅，采取證券機構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳和納稅人自行申報清算相結(jié)合的方式征收。納稅人轉(zhuǎn)讓股改限售股的，證券機構(gòu)按照該股票股改復(fù)牌日收盤價計算轉(zhuǎn)讓收入，納稅人轉(zhuǎn)讓新股限售股的，證券機構(gòu)按照該股票上市首日收盤價計算轉(zhuǎn)讓收入，并按照計算出的轉(zhuǎn)讓收入的15%確定限售股原值和合理稅費，以轉(zhuǎn)讓收入減去原值和合理稅費后的余額為應(yīng)納稅所得額，計算并預(yù)扣個人所得稅。納稅人按照實際轉(zhuǎn)讓收入與實際成本計算出的應(yīng)納稅額，與證券機構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳稅額有差異的，納稅人應(yīng)自證券機構(gòu)代扣并解繳稅款的次月1日起3個月內(nèi)，到證券機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出清算申請，辦理清算申報事宜。納稅人在規(guī)定期限內(nèi)未到主管稅務(wù)機關(guān)辦理清算事宜的，期限屆滿后稅務(wù)機關(guān)不再辦理。

（二）證券機構(gòu)技術(shù)和制度準備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉(zhuǎn)讓時采取證券機構(gòu)直接代扣代繳的方式征收。按照限售股的實際轉(zhuǎn)讓收入，減去事先植入結(jié)算系統(tǒng)的限售股成本原值、轉(zhuǎn)讓時發(fā)生的合理稅費后的余額，計算并直接扣繳個人所得稅。

1月18日《國家稅務(wù)總局關(guān)于限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征繳有關(guān)問題的通知》（國稅函[2010]23號）。為做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征繳工作，證券機構(gòu)技術(shù)和制度準備完成前形成的限售股，其轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納的個人所得稅，各地稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)當?shù)囟悇?wù)代保管資金賬戶的開立與否、個人退稅的簡便與否等實際情況綜合考慮，在納稅保證金和預(yù)繳稅款兩種方式中確定一種征繳方式。證券機構(gòu)技術(shù)和制度準備完成后新上市公司的限售股，納稅人在轉(zhuǎn)讓時

應(yīng)繳納的個人所得稅，采取證券機構(gòu)直接代扣代繳的方式征收。證券機構(gòu)每月所扣個人所得稅款，于次月7日內(nèi)繳入國庫。

11月10日《財政部、國家稅務(wù)總局 證監(jiān)會關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關(guān)問題的補充通知》（財稅[2010]70號）。

（一）對限售股的范圍進行了明確。包括財稅[2009]167號文件規(guī)定的限售股；個人從機構(gòu)或其他個人受讓的未解禁限售股；個人因依法繼承或家庭財產(chǎn)依法分割取得的限售股；個人持有的從代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)到主板市場（或中小板、創(chuàng)業(yè)板市場）的限售股；上市公司吸收合并中，個人持有的原被合并方公司限售股所轉(zhuǎn)換的合并方公司股份；上市公司分立中，個人持有的被分立方公司限售股所轉(zhuǎn)換的分立后公司股份；其他限售股。

（二）對限售股轉(zhuǎn)讓的情形進行了明確。規(guī)定：個人轉(zhuǎn)讓限售股或發(fā)生具有轉(zhuǎn)讓限售股實質(zhì)的其他交易，取得現(xiàn)金、實物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟利益均應(yīng)繳納個人所得稅。限售股在解禁前被多次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方對每一次轉(zhuǎn)讓所得均應(yīng)按規(guī)定繳納個人所得稅。轉(zhuǎn)讓情形包括：個人通過證券交易所集中交易系統(tǒng)或大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓限售股；個人用限售股認購或申購交易型開放式指數(shù)基金（ETF）份額；個人用限售股接受要約收購；個人行使現(xiàn)金選擇權(quán)將限售股轉(zhuǎn)讓給提供現(xiàn)金選擇權(quán)的第三方；個人協(xié)議轉(zhuǎn)讓限售股；個人持有的限售股被司法扣劃；個人因依法繼承或家庭財產(chǎn)分割讓渡限售股所有權(quán)；個人用限售股償還上市公司股權(quán)分置改革中由大股東代其向流通股股東支付的對價；其他具有轉(zhuǎn)讓實質(zhì)的情形。

2、單項獎金免稅政策

2月21日《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國職工職業(yè)技能大賽獎金免征個人所得稅的通知》（國稅函[2010]78號）。規(guī)定：中華全國總工會、科學(xué)技術(shù)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合舉辦的第三屆全國職工職業(yè)技能大賽獲獎?wù)呷〉玫莫劷鹈庹鱾€人所得稅。

4月6日《國家稅務(wù)總局關(guān)于中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎獎金免征個人所得稅問題的通知》（國稅函[2010]130號）。規(guī)定：對第六屆中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎獲獎?wù)邆€人所獲獎金免予征收個人所得稅。

上述兩份文件還規(guī)定，對主辦單位在以后評選出的上述獎項獎金收入，直接免予征收個人所得稅，無須報送審批；如果主辦單位和評獎辦法以后發(fā)生變化的，主辦單位應(yīng)重新報國家稅務(wù)總局審核確認。

11月10日《國家稅務(wù)總局關(guān)于明天小小科學(xué)家獎金免征個人所得稅問題的通知》（國稅函[2010]538號）。規(guī)定：對學(xué)生個人參與“明天小小科學(xué)家”活動獲得的獎金，免予征收個人所得稅。

3、加強征管政策

5月31日《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》（國稅發(fā)[2010]54號）。文件指出：近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，個人收入差距擴大的矛盾也日益突出。為強化稅收征管，充分發(fā)揮稅收在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，切實加強高收入者主要所得項目的征收管理。一是加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收管理。包括加強限售股轉(zhuǎn)讓所得征收管理。加強非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收管理，對平價或低價轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)的，要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）的規(guī)定，依法核定計稅依據(jù)。加強住房轉(zhuǎn)讓所得征收管理，切實按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]108號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問題的通知》（國稅發(fā)[2007]33號）等相關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)做好房屋轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理工作。加強拍賣所得征收管理，嚴格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2007]38號）的規(guī)定，督促拍賣單位依法扣繳個人所得稅。二是加強利息、股息、紅利所得征收管理。重點加強股份有限公司分配股息、紅利時的扣繳稅款管理，對在境外上市公司分

配股息紅利，要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)征免個人所得稅的規(guī)定。加強企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊資本和股本管理，對以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項目，依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計征個人所得稅。通過查閱財務(wù)報表相關(guān)科目、資產(chǎn)盤查等方式，調(diào)查自然人、企業(yè)及其他組織向自然人借款及支付利息情況，對其利息所得依法計征個人所得稅。加強個人從法人企業(yè)列支消費性支出和從投資企業(yè)借款的管理。對投資者本人、家庭成員及相關(guān)人員的相應(yīng)所得，要根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》（財稅[2003]158號）規(guī)定，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。三是加強規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得征收管理。四是加強勞務(wù)報酬所得征收管理和工資、薪金所得比對管理。五是加強外籍個人取得所得的征收管理。

6月28日《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好個人所得稅完稅憑證開具工作的通知》（國稅發(fā)[2010]63號）。為進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，保護納稅人的合法權(quán)益，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過多種方式，保證納稅人能夠方便、快捷、準確知曉個人所得稅納稅情況，保護其知情權(quán)。

（一）稅務(wù)機關(guān)直接征收稅款的（如個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、自行納稅申報納稅的）、納稅人申請開具完稅憑證的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當為納稅人開具通用完稅證或繳款書、完稅證明。

（二）凡是扣繳義務(wù)人已經(jīng)實行扣繳明細申報，且具備條件的地區(qū)，2010年應(yīng)當向納稅人告知個人所得稅納稅情況，具體方式如下：1．直接為納稅人開具《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》（以下簡稱《完稅證明》）。2．通過稅務(wù)網(wǎng)站，由納稅人網(wǎng)絡(luò)查詢、打印納稅情況，并告知納稅人開具完稅證明的方法和途徑。3．通過手機短信等方式告知納稅人納稅情況（如每半年或一年向納稅人發(fā)送短信一次），并告知納稅人到稅務(wù)機關(guān)開具完稅證明的方法和途徑。4．其他方式。

（三）扣繳義務(wù)人未實行全員全額扣繳明細申報和實行明細申報但不具備開具條件的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推廣應(yīng)用個人所得稅管理系統(tǒng)，擴大全員全額扣繳明細申報覆蓋面，盡快

實現(xiàn)直接為納稅人開具完稅證明。同時，要做好本地的宣傳解釋工作，說明不能直接開具完稅證明的原因，并采取有效措施，保護納稅人的稅收知情權(quán)。

（四）督促扣繳義務(wù)人履行告知義務(wù)。一方面，要督促扣繳義務(wù)人在發(fā)放工資扣繳個人所得稅后，在工資單上注明個人已扣繳稅款的金額。另一方面，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人必須開具。

4、9月29日《財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2010]94號）。對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。5、11月2日《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者取得種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)所得有關(guān)個人所得稅問題的批復(fù)》（財稅[2010]96號）。規(guī)定：對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)（以下簡稱“四業(yè)”），其投資者取得的“四業(yè)”所得暫不征收個人所得稅。

6、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關(guān)個人所得稅問題的通知》（財稅[2011]50號）該文件對企業(yè)和單位（包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶等，下稱“企業(yè)”）在營銷活動中以折扣折讓、贈品、抽獎等方式，向個人贈送現(xiàn)金、消費券、物品、服務(wù)等（下稱“禮品”）有關(guān)個人所得稅問題做出具體規(guī)定。

企業(yè)在銷售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)過程中向個人贈送禮品，屬于下列情形之一 的，不征收個人所得稅：企業(yè)通過價格折扣、折讓方式向個人銷售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)；企業(yè)在向個人銷售商品（產(chǎn)品）和提供服務(wù)的同時給予贈品，如通信企業(yè)對個人購買手機贈話費、入網(wǎng)費，或者購話費贈手機等；企業(yè)對累積消費達到一定額度的個人按消費積分反饋禮品。

企業(yè)向個人贈送禮品，屬于下列情形之一的，取得該項所得的個人應(yīng)依法繳納個人所得稅，稅款由贈送禮品的企業(yè)代扣代繳：企業(yè)在業(yè)務(wù)宣傳、廣告等活動中，隨機向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅；企業(yè)在年會、座談會、慶典以及其他活動中向本單位以外的個人贈送禮品，對個人取得的禮品所得，按照“其他所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅；企業(yè)對累積消費達到一定額度的顧客，給予額外抽獎機會，個人的獲獎所得，按照“偶然所得”項目，全額適用20%的稅率繳納個人所得稅。

上述政策自2011年6月9日起執(zhí)行。

7、雇主為雇員承擔(dān)全年一次性獎金部分稅款計稅新規(guī)出臺

《國家稅務(wù)總局關(guān)于雇主為雇員承擔(dān)全年一次性獎金部分稅款有關(guān)個人所得稅計算方法問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第28號）該文件就雇員取得全年一次性獎金并由雇主負擔(dān)部分稅款的有關(guān)個人所得稅計算方法問題做出了新的規(guī)定。

將不含稅全年一次性獎金換算為應(yīng)納稅所得額的計算方法有兩種：雇主為雇員定額負擔(dān)稅款的計算公式：應(yīng)納稅所得額=雇員取得 的全年一次性獎金+雇主替雇員定額負擔(dān)的稅款－當月工資薪金低于費用扣除標準的差額。

雇主為雇員按一定比例負擔(dān)稅款的計算公式：（1）查找不含稅全年一次性獎金的適用稅率和速算扣除數(shù)。先用未含雇主負擔(dān)稅款的全年一次性獎金收入÷12，再根據(jù)其商數(shù)找出

不含稅級距對應(yīng)的適用稅率A和速算扣除數(shù)A.（2）計算含稅全年一次性獎金。應(yīng)納稅所得額＝（未含雇主負擔(dān)稅款的全年一次性獎金收入－當月工資薪金低于費用扣除標準的差額－不含稅級距的速算扣除數(shù)A×雇主負擔(dān)比例）÷（1－不含稅級距的適用稅率A×雇主負擔(dān)比例）。對上述應(yīng)納稅所得額，扣繳義務(wù)人應(yīng)按照國稅發(fā)[2005]9號文件規(guī)定的方法計算應(yīng)扣繳稅款。

上述政策從2011年5月1日起執(zhí)行。

8、上市公司股權(quán)激勵個稅持股比例計算重新明確 《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第27號）該文件明確，企業(yè)由上市公司持股比例不低于30%的，其員工以股權(quán)激勵方式持有上市公司股權(quán)的，可以按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)激勵有關(guān)個人所得稅問題的通知》（國稅函[2009]461號）規(guī)定的計算方法，計算應(yīng)扣繳的股權(quán)激勵個人所得稅，不再受上市公司控股企業(yè)層級限制。國稅函[2009]461號文件第七條第（一）項括號內(nèi)“間接控股限于上市公司對二級子公司的持股”廢止。同時，《國家稅務(wù)總局關(guān)于離退休人員再任職界定問題的批復(fù)》（國稅函[2006]526號）第三條中，單位是否為離退休人員繳納社會保險費，不再作為離退休人員再任職的界定條件。

9、企業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題得到細化補充

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題補充規(guī)定的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第9號）該文件規(guī)定，自2011年1月30日起，企業(yè)年金的企業(yè)繳費部分計入職工個人賬戶時，當月個人工資薪金所得與計入個人年金賬戶的企業(yè)繳費之和未超過個人所得稅費用扣除標準的，不征收個人所得稅。個人當月工資薪金所得低于個人所得稅費用扣除標準，但加上計入個人年金賬戶的企業(yè)繳費后超過個人所得稅費用扣除標準的，其超過部分按照國稅函[2009]694號第二條規(guī)定繳納個

人所得稅。以前企業(yè)繳費部分未扣繳稅款的，按以下規(guī)定計算繳稅款：（1）將以前未扣繳稅款的企業(yè)繳費累計額按所屬納稅分別計算每一職工應(yīng)補繳稅款，在此基礎(chǔ)上匯總計算企業(yè)應(yīng)扣繳稅款合計數(shù)。（2）在計算應(yīng)補繳稅款時，首先應(yīng)按照每一職工月平均工資額減去費用扣除標準后的差額確定職工個人適用稅率，然后按照《通知》第五條規(guī)定計算個人實際應(yīng)補繳稅款。

10、第三屆亞洲沙灘運動會可以享受個人所得稅優(yōu)惠

《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于第三屆亞洲沙灘運動會稅收政策的通知》（財稅[2011]11號）該文件明確，對參賽運動員參加亞沙會比賽獲得的獎金和其他獎賞收入，按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征免應(yīng)繳納的個人所得稅。

對個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門捐贈亞沙會的資金、物資支出，在計算企業(yè)和個人應(yīng)納稅所得額時按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。

11、個人提前退休取得補貼收入應(yīng)按規(guī)定征收個稅

《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人提前退休取得補貼收入個人所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第6號）該文件明確，自2011年1月1日起，機關(guān)、企事業(yè)單位對未達到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個人，按照統(tǒng)一標準向提前退休工作人員支付一次性補貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅。

個人因辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補貼收入，應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡之間所屬月份平均分攤計算個人所得稅。計稅公式：應(yīng)納稅額={[（一次性補貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實際月份數(shù)）－費用扣除標準]×適用稅率－速算扣除數(shù)}×提前辦理退休手續(xù)至法定退休年齡的實際月份數(shù)。

12、第三屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎金免個稅 《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎獎金免征個人所得稅的通知》（國稅函[2011]10號）目前，評獎活動已經(jīng)結(jié)束，共計42項科研成果獲獎，其中一等獎2項，對項目完成人各獎勵人民幣20萬元；二等獎10項，對項目完成人各獎勵人民幣10萬元；三等獎30項，對項目完成人各獎勵人民幣3萬元。上述獲獎項目總計230萬元的獎金由全國總工會支付。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第四條第一項有關(guān)省、部級科學(xué)技術(shù)獎金免稅的規(guī)定，對第三屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎獲獎項目完成人的獎金，免予征收個人所得稅。

第四篇：離職新政策

離職新政策

1、試用期內(nèi)：提前3天交辭職報告，車間主任批準簽字

交由勞資科科長批準簽字后，方可生效，3日后即可填寫離職審批表，逐級簽字許可后方可辦理離職手續(xù)。（3日內(nèi)不允許請假）

2、試用期外：提前30天交辭職報告，車間主任批準簽字

交由勞資科科長批準簽字后，方可生效，3日后即可填寫離職審批表，逐級簽字許可后方可辦理離職手續(xù)。（30天內(nèi)不允許調(diào)休）

注：以上述兩種情況離職者均無需交納違約金，且工資按照實際出勤結(jié)算。辦理離職手續(xù)需帶好個人證件，及離職審批表，包含辭職期內(nèi)的考勤表。交辭職報告者均不允許超假，即每月除去輪休不超過4天的假期。

3、曠工離職者辦理手續(xù)與以往不變。

（注；此通知暫行，正式文件會由總部下發(fā)，望周知）

2013年5月18日

新材料公司勞資科

第五篇：計劃生育新政策（精選）

計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策 1:計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策

2:2012年計劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時間已到。在計劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。同時，中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計劃生育政策結(jié)下碩果的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。

“一獨生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學(xué)者稱，對此事“知道一點”，但具體信息不愿更多透露。而國家計生委政策法規(guī)處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進行了一次相關(guān)調(diào)研。據(jù)《錢江晚報》報道，杭州市各社區(qū)在幾天內(nèi)對全市上千人進行了電話調(diào)查，內(nèi)容便是一方為獨生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計生局工作人員稱，調(diào)查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計生委發(fā)展規(guī)劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個調(diào)查，是為國家做決策服務(wù)的。”這一消息一經(jīng)發(fā)出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計生委叫停了這次調(diào)查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費：

（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費后補辦生育證。

（二）違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當在子女出生前補辦結(jié)婚登記和生育

證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女數(shù)量按本條前款第（二）項規(guī)定標準征收社會撫養(yǎng)

費。

《江西省人口與計劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨生子女，只生育1個子女的。

（二）獨生子女死亡的。

（三）只有1個子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒

定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

（四）一方為革命烈士親生獨生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生

育1個女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1

個子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，其

子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內(nèi)，只生育1個子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：

1．只生育1個女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準

許1人；

3．一方為獨生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個子女的。

（十一）省人民政府人口和計劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準的其他特

殊情況。

雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按

農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3

年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規(guī)定外，發(fā)證機關(guān)

應(yīng)當在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育

證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在其分娩前為其補發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)該就符合條件了。符合生二胎條

件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。

（1）只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者

經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一

方為烈士的獨生子女，只有一個孩子的；

（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：

（1）一方為獨生子女，只有一個孩子的；

（2）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方

姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：

（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機構(gòu)確認為

非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村

居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的在2009年全國兩會上，就有政協(xié)委員認為，為了更長遠的考慮，中國應(yīng)該改革現(xiàn)有計劃生

育制度，實行計劃生育二胎制度。此議一出引起了社會廣泛關(guān)注，質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。

近年來民間對調(diào)整計生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點調(diào)查公司的一項調(diào)查聲稱，如果沒有計劃生育政策的限制，包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng)，選擇生育兩個孩子的要比

希望生育一個孩子的多34.6個百分點。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業(yè)等方面

壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會去生。

2013計劃生育新政策根據(jù)2013計劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計劃生育

新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨生子女,并且只有一個子女的(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當?shù)乜h級以上計 劃生育行政部門批準允

許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個子女,其

他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照

顧一人);九月開學(xué)季，老師你們準備好了嗎？

幼教開學(xué)準備小學(xué)教師教案小學(xué)教師工作計...初中教師教案初中教師工作計...(八)遠郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動能

力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只 有一個女孩,生活有實

際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經(jīng)市計劃生育行政部門批準依照中國2013計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡

不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準,可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為 機關(guān)團體事業(yè)單位和

其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女 的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落 戶,并贍養(yǎng)女方父母,已

生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為

正常勞動力的;