第一篇：2014計劃生育新政策

國家計劃生育是我一項基本政策，計劃生育的有效實施能夠促進(jìn)我國人口資源的科學(xué)發(fā)展。下面一起

來了解國家計劃生育新政策的相關(guān)內(nèi)容。

國家計劃生育新政策：

第十九條鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。第二十條生育第一個子女實行免費(fèi)登記制度。

夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)手冊》，憑手冊享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

《計劃生育服務(wù)手冊》樣本由省計劃生育行政部門統(tǒng)一制定。

第二十一條具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;

(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;

(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;

(九)再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第二十二條夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

(一)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);

(二)兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;

(三)在與內(nèi)陸不連接的海島定居的。

第二十三條只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。

第二十四條夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。

第二十五條申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。第二十六條申請生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應(yīng)當(dāng)提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證;

(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;

(三)已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;

(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。

第二十七條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請，由縣級計劃生育行政部門受理初審后報設(shè)區(qū)的市計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)鑒定。申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省計劃生育行政部門申請重新鑒定。省計劃生育行政部門組織的鑒定結(jié)論為終局鑒定。

第二十九條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準(zhǔn)其生育申請。

計劃生育這一基本國策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻(xiàn)，但有輿論認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r候，對計劃生 育政策的具體實施規(guī)定做出及時的調(diào)整，以改進(jìn)其與社會發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開二胎生育等。否則，計劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果，給社會帶來一定的負(fù)面影響。如何使得這個基本國策更加的合理、更加的適應(yīng)社會正常發(fā)展的要求，是關(guān)乎中國未來的人口問題和發(fā)展問題的又一重大命題。

如今，在計劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。近年來中國的男

女比例失衡、民工荒、人口老齡化等問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。對此，近

年來國家計劃生育新政策調(diào)整的步伐也越來越快。

單獨(dú)二胎政策：

自從2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭(簡稱“單獨(dú)”)

生二胎問題，計生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時，我國各地

對此也有相關(guān)的二胎政策。

《條例》第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個子女：

1、雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

2、雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機(jī)關(guān)團(tuán)體諉業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除

外；

3、雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

4、雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）；

5、雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的；

6、雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；

7、一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

8、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

9、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

10、已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

11、一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標(biāo)的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

近年來不同地區(qū)都陸續(xù)出臺了計劃生育新政策，下面讓我們梳理一下各地的計劃生育二胎新政策吧！廣東：根據(jù)新版《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定，符合以下8種情況可生二胎。分別是：

1、經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

2、再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)）兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的；

3、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女；

4、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育；

5、夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的；

6、夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個子女的；

7、夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的；

8、夫妻雙方為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），只生育一個子女且是女孩的。

再生育一胎子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報上一級計生部門備案。

第二篇：計劃生育新政策（精選）

計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策 1:計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策

2:2012年計劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時間已到。在計劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。同時，中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計劃生育政策結(jié)下碩果的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。

“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學(xué)者稱，對此事“知道一點(diǎn)”，但具體信息不愿更多透露。而國家計生委政策法規(guī)處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)研。據(jù)《錢江晚報》報道，杭州市各社區(qū)在幾天內(nèi)對全市上千人進(jìn)行了電話調(diào)查，內(nèi)容便是一方為獨(dú)生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計生局工作人員稱，調(diào)查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計生委發(fā)展規(guī)劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個調(diào)查，是為國家做決策服務(wù)的。”這一消息一經(jīng)發(fā)出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計生委叫停了這次調(diào)查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

（二）違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育

證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)

費(fèi)。

《江西省人口與計劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，只生育1個子女的。

（二）獨(dú)生子女死亡的。

（三）只有1個子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒

定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

（四）一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生

育1個女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1

個子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，其

子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內(nèi)，只生育1個子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：

1．只生育1個女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)

許1人；

3．一方為獨(dú)生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個子女的。

（十一）省人民政府人口和計劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特

殊情況。

雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按

農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3

年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規(guī)定外，發(fā)證機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育

證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)該就符合條件了。符合生二胎條

件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。

（1）只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者

經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一

方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個孩子的；

（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；

（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：

（1）一方為獨(dú)生子女，只有一個孩子的；

（2）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方

姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：

（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為

非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村

居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的在2009年全國兩會上，就有政協(xié)委員認(rèn)為，為了更長遠(yuǎn)的考慮，中國應(yīng)該改革現(xiàn)有計劃生

育制度，實行計劃生育二胎制度。此議一出引起了社會廣泛關(guān)注，質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。

近年來民間對調(diào)整計生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點(diǎn)調(diào)查公司的一項調(diào)查聲稱，如果沒有計劃生育政策的限制，包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng)，選擇生育兩個孩子的要比

希望生育一個孩子的多34.6個百分點(diǎn)。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業(yè)等方面

壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會去生。

2013計劃生育新政策根據(jù)2013計劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計劃生育

新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個子女的(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計 劃生育行政部門批準(zhǔn)允

許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個子女,其

他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照

顧一人);九月開學(xué)季，老師你們準(zhǔn)備好了嗎？

幼教開學(xué)準(zhǔn)備小學(xué)教師教案小學(xué)教師工作計...初中教師教案初中教師工作計...(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動能

力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只 有一個女孩,生活有實

際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經(jīng)市計劃生育行政部門批準(zhǔn)依照中國2013計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡

不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為 機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和

其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個子女 的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落 戶,并贍養(yǎng)女方父母,已

生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為

正常勞動力的;

第三篇：計劃生育新政策

計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策

1:計劃生育新政策，2013年計劃生育二胎新政策

2:2012年計劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時間已到。在計劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。同時，中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計劃生育政策結(jié)下碩果的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。

“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學(xué)者稱，對此事“知道一點(diǎn)”，但具體信息不愿更多透露。而國家計生委政策法規(guī)處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)研。據(jù)《錢江晚報》報道，杭州市各社區(qū)在幾天內(nèi)對全市上千人進(jìn)行了電話調(diào)查，內(nèi)容便是一方為獨(dú)生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計生局工作人員稱，調(diào)查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計生委發(fā)展規(guī)劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個調(diào)查，是為國家做決策服務(wù)的。”這一消息一經(jīng)發(fā)出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計生委叫停了這次調(diào)查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

（二）違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

《江西省人口與計劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，只生育1個子女的。

（二）獨(dú)生子女死亡的。

（三）只有1個子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

（四）一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育1個女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1個子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內(nèi)，只生育1個子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的： 1．只生育1個女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)許1人；

3．一方為獨(dú)生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個子女的。

（十一）省人民政府人口和計劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特殊情況。

雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規(guī)定外，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)該就符合條件了。符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。

（1）只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個孩子的；（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：

（1）一方為獨(dú)生子女，只有一個孩子的；

（2）只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的

在2009年全國兩會上，就有政協(xié)委員認(rèn)為，為了更長遠(yuǎn)的考慮，中國應(yīng)該改革現(xiàn)有計劃生育制度，實行計劃生育二胎制度。此議一出引起了社會廣泛關(guān)注，質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。近年來民間對調(diào)整計生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點(diǎn)調(diào)查公司的一項調(diào)查聲稱，如果沒有計劃生育政策的限制，包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng)，選擇生育兩個孩子的要比希望生育一個孩子的多34.6個百分點(diǎn)。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業(yè)等方面壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會去生。

2013計劃生育新政策

根據(jù)2013計劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計劃生育新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動力的;

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個子女的(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計 劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);九月開學(xué)季，老師你們準(zhǔn)備好了嗎？

幼教開學(xué)準(zhǔn)備小學(xué)教師教案小學(xué)教師工作計...初中教師教案初中教師工作計...(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動能力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只 有一個女孩,生活有實際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個子女的,需經(jīng)市計劃生育行政部門批準(zhǔn)

依照中國2013計劃生育新政策允許生育第二個子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個子女:

(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的,但一方為 機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個子女 的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落 戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

(十)已生育一個子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;

第四篇：2013計劃生育新政策

2013計劃生育新政策

2013計劃生育新政策有經(jīng)過哪一些的修改和更新政策呢。

根據(jù)新的2013年的計劃生育新政策來看，對于第二胎的政策有著些許的變化，若是只有一個子女，但是沒有一個正常的勞動力，那么便可以向有關(guān)部門申請孕育第二個孩子。還有，若是夫妻雙方兩人都是獨(dú)生子女，而且只有一個子女，那么也可以申請孕育第二個子女。若是夫妻雙方結(jié)婚了五年以上經(jīng)過醫(yī)院證明無法生孩子的，領(lǐng)養(yǎng)小孩后卻又發(fā)現(xiàn)懷孕了的，也能申請生育第二胎。還有對于農(nóng)村的人口來說，哥哥弟弟之中僅僅有著一對結(jié)婚的可以生育的，并且還僅有一個孩子的，其他的哥哥弟弟又完全沒有去領(lǐng)養(yǎng)過小孩的，也可以生第二個小孩。還有住在非常遠(yuǎn)的郊區(qū)的，夫妻雙方有一者是傷殘的軍人或者已經(jīng)喪失根本的勞動力的，這種情況下，也可以有生第二胎的允許。

2013計劃生育新政策還有很多具體要求需要更加仔細(xì)的閱讀。

第五篇：2012年計劃生育新政策

《2012年計劃生育新政策》規(guī)定夫妻雙方是農(nóng)民，除適用上面的規(guī)定外，第一個孩子是女孩的，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的，男到獨(dú)生女無兒戶家結(jié)婚落戶的，也可以申請生育第二個子女。2012年計劃生育新政策中夫妻雙方或者一方是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，2012計劃生育新政策可以申請生育第二個子女：第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；夫妻結(jié)婚5年以上，因患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后，經(jīng)治愈要求生育的；一方或者雙方是再婚的夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過子女的。夫妻雙方是農(nóng)民，除適用上面的規(guī)定外，第一個孩子是女孩的，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的，男到獨(dú)生女無兒戶家結(jié)婚落戶的，也可以申請生育第二個子女。福建省人口和計劃生育行政處罰（**省計劃生育新政策出來沒？有木有？）、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法，2012年計劃生育新政策：第一條為規(guī)范人口計生行政部門的裁量權(quán)，促進(jìn)公開、公平、公正執(zhí)法，保障行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《福建省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省人口和計劃生育行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。第二條本省各級人口和計劃生育行政管理部門在行使行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)時，適用本辦法。第三條本辦法所稱的裁量權(quán)，是指人口計生行政部門行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實、情節(jié)和危害后果，在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)幅度范圍內(nèi)決定處罰或征收數(shù)額的權(quán)限。第四條各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，堅持教育和處罰相結(jié)合，按照“公平公正、合理合法、過罰相當(dāng)、綜合裁量”正確行使裁量權(quán)。第五條實施行政處罰或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。第六條當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰或征收：

（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；

（二）違法行為輕微并及時中止或改正，沒有造成危害后果的；

（三）應(yīng)予行政處罰的違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育，其生育行為被發(fā)現(xiàn)時，該子女已經(jīng)死亡的；

（五）出國留學(xué)人員在國外生育或者懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個子女的；

（六）其他依法不應(yīng)予以行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的。第七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按低限處罰或征收：

（一）違法行為人已滿14周歲不滿18周歲的；

（二）違法所得較少、影響不大，且主動消除、加以改正或采取補(bǔ)救措施減輕違法行為危害后果的；

（三）違法行為發(fā)生后主動向人口計生部門報告并接受處理的；

（四）非意愿妊娠后，積極配合人口計生部門調(diào)查處理，因醫(yī)學(xué)鑒定認(rèn)為不能采取補(bǔ)救措施而導(dǎo)致違法生育的；

（五）積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，且有立功表現(xiàn)的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰或征收的。第八條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按高限處罰或征收：

（一）在人口和計劃生育行政管理部門對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實，弄虛作假或者隱匿、銷毀、拒絕提供違法行為證據(jù)的；

（二）妊娠初期，經(jīng)人口計生管理人員宣傳、說服，拒不采取補(bǔ)救措施，造成違法生育的；

（三）妨礙、拒絕或者以暴力、威脅等手段抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；

（四）兩次以上實施同類違法行為的；

（五）私營企業(yè)者、個體經(jīng)營者等實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖耄芙^提供其真實收入證明的；

（六）違法行為直接危害他人身體健康、生命安全，造成嚴(yán)重后果和社會負(fù)面影響的；

（七）不符合生育政策，通過不正當(dāng)手段騙取生育服務(wù)證而違法生育的；

（八）采取戶口變更、假離婚等辦法，規(guī)避法律責(zé)任的；

（九）國家公職人員、中共黨員、人大代表和政協(xié)委員等違法生育的；

（十）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰或征收的。第九條行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)按低限或上限的，人口計生行政部門應(yīng)召開局務(wù)會議集體討論決定，形成會議記錄，參與集體討論的人員應(yīng)在會議記錄上簽字署名。辦案人員應(yīng)將集體討論決定形成的會議記錄歸入卷宗。第十條低限與高限征收或處罰的范圍內(nèi)為中限，中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）人口計生行政部門根據(jù)本地實際進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報上一級人口計生行政部門審核備案后網(wǎng)上公開。也可以由設(shè)區(qū)市人口計生行政部門統(tǒng)一細(xì)化中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）人口計生部門參照執(zhí)行，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報省人口計生委審核備案后網(wǎng)上公開。第十一條實行裁量權(quán)層級監(jiān)督制度。上級人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將規(guī)范裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法考核的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)下級人口和計劃生育行政管理部門裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)建議整改或者責(zé)令其糾正。第十二條實行裁量過錯責(zé)任追究制度。人口計生行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使裁量權(quán)過程中，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《福建省人口與計劃生育條例》第四十八條追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

（二）因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的；

（三）因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被人民法院終審判決撤銷或變更的；

（四）其他濫用裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第十三條省人口計生委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和實際工作需要，對本規(guī)定和各地細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。北京市按照國家政策《2012年計劃生育新政策》，現(xiàn)已調(diào)寬生二胎的準(zhǔn)入門檻。如夫妻雙方都是獨(dú)生子女的“雙獨(dú)”家庭準(zhǔn)許生第二胎；再婚家庭夫妻一方無子女，也可再生育；獨(dú)生子女夭亡家庭、頭胎為殘疾人無勞動能力家庭亦可生二胎。對于符合政策的二胎生育者，目前北京市設(shè)置了為期4年的“生育間隔”。彭彧華介紹，北京市正在考慮適時將這一間隔期取消，但具體何時實施尚未確定。“應(yīng)該讓育齡婦女自己決定什么時候再生育。”她說，2012年目前計劃生育新政策全國已有11個省市取消生育間隔期。友情提示：以上2012年計劃生育新政策僅作參考，請以當(dāng)?shù)厝丝谟嬌姓块T有關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。