第一篇：田莊衛生院集中整治兩非專項活動自查報告

田莊衛生院關于集中整治“兩非”專項行動的自查報告

縣衛生局：

為進一步加大對出生人口性別比升高問題綜合治理的力度，促使出生人口性別比趨向平衡，切實改善人口結構，推動人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展，自8月份開展集中整治“兩非”專項活動以來，按省、市、縣打擊“兩非”相關文件精神，精心組織，周密安排，嚴抓實管,認真貫徹落實相關文件精神，取得了顯著成效： 現將我院集中整治“兩非”活動情況簡要報告如下：

一、成立組織，強化領導

根據省、市、縣打擊“兩非”相關文件精神，我院立即成立了由一院長親自掛 帥、李帥、馬廣、胡宏宇為成員的集中整治“兩非”活動領導小組，并召開領導小組成員和全體醫護工作人員會議，傳達縣衛生局專項整治活動會議精神，統一思想，提高認識，研究部署全院整治“兩非”專項活動的工作安排，進一步分解任務落實責任，使整個集中整治活動得以穩步推進。

二、加強宣傳，狠抓教育

整治“兩非”專項活動各項措施能否落實到位，要害在于對相關醫務人員的教育工作如何開展，為此我們進一步認真強化對醫務人員的宣傳教育，做到逢會必講，在組織鄉村衛生所和有關醫療工作人員重點學習《人口與計劃生育法》、《河南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》等法律法規，同時，采取出動宣傳車輛、制作宣傳版面和標語橫幅等方法，開展多種形式的宣傳，推動《規定》的貫徹落實。廣泛宣傳保護婦女權益、愛護女孩女嬰等相關法律法規和打擊“兩非”專項治理活動重大意義。營造關愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。努力提高他們的法律意識，責任意識。

三、多舉措，開展專項整治

從打擊“兩非”領導小組成員抽調人員組成工作組，重點對衛生院以及個體診所、藥店進行專項檢查，特別對使用超聲診斷儀和有接生項目的單位重點整治，規范技術操作程序，健全手術登記、病歷管理等各項制度。

（一）在B超檢查工作場所設置“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”標志。

（二）認真落實計生服務機構B超管理制度。

（三）建立完善孕產期全程跟蹤管理服務制度。

（四）嚴格落實終止妊娠手術查驗審批制度。

四、健全制度，長效治理

通過這次專項治理活動，為了使整治“兩非”工作得到長效治理，我們制定了《孕婦B超檢查制度》、《人工終止妊娠手術治理制度》《流產藥物使用治理制度》及《非醫學需要鑒別胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為舉報獎勵制度》等一系列的規章制度。在制度中明確規定，如發現相關人員存在違規行為，一經查實，嚴厲追究負責人和相關責任人的責任，負責人下崗三個月；當事人調離崗位，暫停執業資格一年，造成后果的按省人口委《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》等有關文件規定，給予相關處理，情節嚴重者，移送司法機關追究法律責任。健全制度，落實責任，抓長效治理，使整治“兩非”活動能起到實實在在的效果，為我鄉能保持人口出生性別不失調，為創建和諧社會而努力。

通過打擊“兩非”專項整治行動，田莊轄區內未發現非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為等違法行為，打擊“兩非”是一個長期性工作。

五、今后的打算

（一）確立強烈的責任意識

充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別失調問題，是關系到人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，關系到我們的子孫后代家庭幸福，關系到整個社會發展過程中的安定和穩定。因此，我們基層醫療機構做好集中整治“兩非”工作，義不容辭，責無旁貸加強宣傳教育，加大輿論宣傳力度。充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳保護婦女權益、愛護女孩女嬰等相關法律法規和打擊“兩非”專項治理活動重大意義。營造關愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。

（二）確立強烈的全局意識

綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項復雜的系統工程，涉及到社會方方面面，光靠衛生院的工作是不能奏效的，不能從根本上徹底解決問題。社會各方面必須做到全力配合，通力協作，綜合治理。確立強烈的長效意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項長期的、艱巨的任務。我們堅持以整治“兩非”活動為契機，從根本上轉變群眾的婚育觀念，把集中整治“兩非”專項活動，作為長效機制中的一次重大戰役來打。

田莊衛生院

2011年10月21日

第二篇：全市集中整治“兩非”專項行動

全市集中整治“兩非”專項行動

新聞發布會材料

市集中整治“兩非”專項行動領導小組辦公室

為切實促進社會性別平等，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發展，8月16日，國家人口計生委、公安部等六部門聯合召開全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議（“兩非”即“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計生領導小組分別召開專題會議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動。市人口計生領導小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開展持續7個月的專項行動，集中力量聯合查處一批“兩非”案件，依法嚴肅處理一批涉案單位及有關責任人，進一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢頭。下面，我受市專項行動領導小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項行動工作向大家作一個簡要通報。

一、開展專項行動的重要意義

出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會問題。“十一五”以來, 我市堅持以科學發展觀、統籌解決人口問題為主線，認真貫徹落實省人大《兩禁止決定》，認真開展出生人口性別比偏高問題專項整治活動,建立了“黨政協調、計生牽頭、部門聯動、綜合治理、社會保障”的工作機制，加大依法打擊“兩

非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。但我們也清醒地認識到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長期持續下去，不利于社會性別平等的推進，不利于男女平等基本國策的貫徹落實，不利于女孩的成長和發展，將會給社會和諧穩定和人民群眾的切身利益造成嚴重影響。

二、開展專項行動的工作重點

此次專項行動分五個階段實施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結階段（2012年3月）。重點任務是：

一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會氛圍。大力宣傳科學文明進步的婚育觀念，引導廣大人民群眾深刻認識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強各級醫療保健機構、人口計生服務機構及有關單位從業人員的法制教育和職業教育，堅決拒絕“兩非”行為。協調報紙、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，及時報道集中整治“兩非”專項行動的進展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查處力度，嚴厲打擊“兩非”行為。各級人口計生、公安、衛生、食品藥品監管、婦聯等相關部門將抽調專門人員，以重點管理市為重點，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫療保健、人口計生服務機構、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴肅處理涉案的單位和責任人，給予吊銷執業資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責任的處罰；依法取締涉案的非法行醫機構，追究責任非法行醫人員責

任。

三是抓好建章立制，全面加強監督管理。各地進一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產期全程服務管理制度，加強對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實施終止妊娠手術等重點環節的整治。各地各部門及相關市（區）之間進一步加強交流協作，逐步形成責權明晰、覆蓋全面、上下協調、監督有力的管理體系。

四是堅持標本兼治，著力完善長效管理機制。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關部門負責人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項行動領導小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領導工作機制和部門、區域協作聯席會議和聯合執法工作機制，建立多部門信息共享機制，全面落實制度管理、利益導向、動態跟蹤管理、目標責任考核機制。市對性別比嚴重偏高的市實施重點管理，建立動態管理機制，經過考評達到目標值的可退出重點管理，對治理不力工作反彈的，重新納入重點管理。對履行職責不到位、綜合治理不力、治理目標不達標的有關部門領導、市（區）領導建立約談和問責制度。

三、確保專項行動的實際效果

（一）強化組織領導。各級政府將把此次專項行動擺上重要議事日程，領導親自負責，搞好協調，迅速行動，開展工作。各相關部門將切實履行法定職責，按照工作要求，將專項行動重點任務落到實處，并及時報告本地專項行動進展情況。

（二）強化督查檢查。市人口計生、衛生、公安、藥管、婦聯等部門將積極協調配合重點開展兩方面的督查：一是專項督查

各地醫學需要胎兒性別鑒定有關制度的執行，出生實名制、各類醫療保健、人口計生服務機構落實憑證、定點引流產手術，執行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度、孕情檢查報告制度以及出生、引產、死產嬰兒統計報告、登記規定情況；二是專項督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實情況。

（三）強化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎舉報，依據線索追蹤及根據案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項行動各個階段結束后，市領導小組將及時匯總通報各地工作情況。我們的舉報電話是：市人口計生委86898376，市衛生局86393151，市藥監局86201110，市公安局86329296，市婦聯86839150。

打擊“兩非”行為是一項綜合性很強的工作，需要政府、社會各有關方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項行動實施方案》已經將打擊“兩非”行為工作責任明確分解落實到相關職能部門，相信這些部門一定會各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項行動中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進全市出生性別結構平衡營造強大的社會聲勢。

第三篇：醫院集中整治“兩非”專項活動工作匯報

醫院集中整治“兩非”專項活動工作匯

報

醫院集中整治“兩非”專項活動工作匯報

醫院集中整治“兩非”專項活動工作匯報

實行計劃生育是我國的一項基本國策，保持出生人口性別比基本平衡是地方各級人民政府的一項重要職責，也是我們醫務工作者的重要職責。自去年開展集中整治“兩非”專項活動以來，我院按上級要求，認真組織落實，嚴抓實管，取得了一些成績，同時也發現存在一些問題，現將有關情況向領導和同志匯報如下。

一、成立組織，強化領導 去年市委、市政府、衛生局開會部署集

中整治“兩非”專項活動以后，我院立即成立了由一把手院長親自掛帥、分管院長牽頭負責、相關科室負責人為成員的醫院集中整治“兩非”活動領導小組，并召開領導小組成員和全體職工會議，傳達市局專項整治活動會議精神，統一思想，提高認識，研究部署全院整治“兩非”專項活動的工作安排，進一步分解任務落實責任，使整個集中整治活動得以穩步推進。

二、加強宣傳，狠抓教育

整治“兩非”專項活動各項措施能否落實到位，關鍵在于對相關醫務人員的教育工作如何開展，為此我們進一步認真強化對醫務人員的宣傳教育，做到逢會必講，對上級每次會議精神、每份文件及時傳達到位，努力提高他們的法律意識，責任意識。去年7月份，市委、市政府及衛生局召開整治“兩非”專項活動動員大會后，我院隨即召開職工大會，組織全院干部職工傳達、學習會議的精神和要求，廣泛宣傳開展整治“兩非”專

項活動的重要意義；召集b超室、婦產科、藥劑科等相關科室全體人員，對上級會議及有關文件要求，進行強化學習教育，重點學習了《江蘇省人民代表大會常務委員會關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》、《鹽城市舉報非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為獎勵辦法》等文件規章，以及《執業醫師法》、《母嬰保健法》等法律法規。通過學習，使相關科室醫務人員充分認識到打擊“兩非”是促進出生人口性別比平衡，維護社會發展穩定大局的重要舉措。在這項綜合治理活動中，廣大醫務人員有著義不容辭的責任。通過教育，相關科室人員全部主動作出不進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，不實施選擇性別的終止妊娠手術，不隨意銷售終止妊娠藥品的書面承諾，并在醫院大廳張貼公示。同時，醫院在b超室、婦產科門診、人流室、產房、手術室等相關工作場所，設置“禁止非醫學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫

學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志，把打擊“兩非”的氛圍營造得濃濃的，讓每個人把打擊“兩非”這根弦繃得緊緊的，形成一股強大的高壓勢態。

三、立足管理，嚴格檢查 在教育的基礎上，我們進一步強化對相關科室落實上級集中整治“兩非”專項活動相關措施情況的檢查，促進各項工作落實到位。我們積極響應上級有關規定，對婦產科14周以上終止妊娠手術嚴格管理，嚴格按照上級規定執行，特別是今年以來，根據上級要求，我院已嚴禁施行14周以上妊娠終止手術，并對門診、病房、手術室等場所層層落實，層層把關，防微杜漸，確保各項工作做到位。對本院b超運行情況進行審核，操作人員進行確認登記，14周以上孕婦作b超檢查前，必須有領導審批，檢查時有兩名以上工作人員在場，并雙簽名；婦產科禁止對14周以上的中期妊娠進行引產手術；對終止妊娠藥品進行清理匯總，登記造冊，必須由婦產科執業醫師開具

處方，方可取藥、使用；同時，婦產科、b超室、藥劑科相關科室負責人與醫院簽訂了整治“兩非”專項活動工作責任狀。通過學習、教育、落實責任，我院絕大多數人充分認識到這項活動的嚴肅性、緊迫性，能自覺地參與這項活動，并遵守法律法規，履行職責。盡管如此，9月28日市公安部門來我院調查情況，反映我院個別人員躲開政府、主管部門及醫院的層層監督，置法律法規和政府規章制度不顧，避開醫院領導和群眾的目光，私下進行非法引產，在社會上造成嚴重影響。我們積極配合上級部門調查，積極響應上級有關部門對此事件的公正處理。這次事件的發生說明，我們在學習、宣傳、思想教育上仍有待加強，要使每個人承諾與所為一致，管理還上不夠嚴密，主要是對夜間值班人員監管不到位，痛定思痛，我們將總結經驗吸取教訓，努力做好今后的工作，保證不再發生類似事件。

四、健全制度，長效管理

通過這次專項治理活動，為了使整治“兩非”工作得到長效管理，我們制定了《孕婦b超檢查制度》、《人工終止妊娠手術管理制度、《流產藥物使用管理制度》及《非醫學需要鑒別胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為舉報獎勵制度》等一系列的規章制度。在制度中明確規定，如發現相關科室人員存在違規行為，一經查實，嚴肅追究科室負責人和相關責任人的責任，負責人下崗三個月；當事人調離崗位，暫停執業資格一年，扣發當年的浮動工資，造成后果的按省人大《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》等有關文件規定，給予相關處理，情節嚴重者，移送司法機關追究法律責任。健全制度，落實責任，抓長效管理，使整治“兩非”活動能起到實實在在的效果，為我市能保持人口出生性別不失調，為創建和諧社會而努力。

第四篇：關于集中整治兩非專項活動的情況匯報

文章標題：關于集中整治兩非專項活動的情況匯報

×××縣人民政府

為進一步加大對出生人口性別比升高問題綜合治理的力度，促使出生人口性別比趨向平衡，切實改善人口結構，推動人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展，根據市委、市政府的統一部署，縣委、縣政府把集中整治“兩非”工作擺上重要議事日程，強化領導，精心組織，周密安排，“兩非”專項整治活動取得了階段性成效。現將我縣集中整治“兩非”活動情況簡要匯報如下：

一、統一思想，增進共識，把“兩非”專項整治擺在十分重要的位置

我們堅持以科學發展觀為指導，進一步落實省、市有關會議精神，把全縣廣大干群的思想高度集中到整治“兩非”活動上來，充分引導對“兩非”專項整治活動的重要性和必要性認識，切實加強對整治“兩非”工作的領導，把這項工作納入黨委、政府工作的重要議事日程，各鎮(區)及各相關部門都能認真履行職責，通力協作，密切配合，形成合力，全縣上下牢固確立“五種意識”，確保全面實現整治“兩非”工作的預期目標。確立強烈的政治意識。充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別比失調問題，是黨中央、國務院和省市各級黨委、政府的重大決策。我們必須全力以赴，雷厲風行，真正把這項工作落到實處。確立強烈的責任意識。充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別失調問題，是關系到人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，關系到我們的子孫后代家庭幸福，關系到整個社會發展過程中的安定和穩定。因此，我們各級領導、各相關部門做好集中整治“兩非”工作，義不容辭，責無旁貸。確立強烈的全局意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項復雜的系統工程，涉及到社會方方面面，光靠一兩個部門的工作是不能奏效的，不能從根本上徹底解決問題。社會各方面必須做到全力配合，通力協作，綜合治理。確立強烈的長效意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項長期的、艱巨的任務。我們堅持以整治“兩非”活動為契機，從根本上轉變群眾的婚育觀念，把集中整治“兩非”專項活動，作為長效機制中的一次重大戰役來打。確立強烈的創新意識。這次集中整治“兩非”專項活動，縣政府決定將此納入到各鎮政府人口與計劃生育工作考核的范疇，要求既要完成統一部署的工作任務，又要有積極創新的精神，開創具有射陽特色的專項整治活動新局面。各鎮（區）、各相關部門都能根據本地區、本部門的實際情況，開展了有針對性、創造性、特色性的工作。

一是加強領導，精心部署。為切實加強對集中整治“兩非”工作的領導，我縣成立了由縣委、縣政府分管領導任正、副組長，相關部門的主要負責人為領導小組成員的集中整治“兩非”工作領導小組，下設辦公室，負責處理日常工作。各鎮(區)、各有關部門相應成立了組織機構，制訂了具體工作計劃。縣與鎮和部門，鎮和部門與村（組）、科室層層簽訂了責任狀。印發了《全縣集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的專項活動實施方案》和《關于開展專項整治“兩非’活動的計劃安排表》等，通過一系列的綜合措施，有力地推動了全縣集中整治“兩非”活動的深入扎實開展。

二是廣泛宣傳，深入發動。在公共場所張貼市委、市政府的《公開信》，各鎮(區)還自行翻印發放到基層單位、重點對象戶；廣播電視宣傳開設專題、專欄，縣電視臺滾動播出打擊“兩非”有獎舉報的字幕，并進行了專題采訪，廣播電臺在人口之聲專欄中安排專題內容；各鎮(區)文廣中心在自辦節目中編排專題節目；把與集中整治“兩非”工作有關的法律法規、市委市政府的《公開信》、市縣出臺的文件、相關從業人員的各項管理制度和獎勵舉報辦法編纂成《射陽縣集中整治“兩非”工作手冊》，印發到鎮(區)、村(居)計生干部和企事業單位員工和所有B超操作人員、婦產科從業人員、涉藥人員手中，深得廣大計生一條線人員的歡迎；在縣鎮(區)主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、豎幅，張貼宣傳標語，出刊專題板報專欄，利用畫廊、畫板舉辦展覽；舉辦學習宣傳骨干培訓班，組織B超和婦產科從業人員抵制“兩非”行為簽名承諾活動。同時，全縣統一建立了鎮（區）、村（居）、組三級聯動保包責任制：對符合條件批準再生一孩對象，在材料上報審批時，增加一張附表，即孕情跟蹤雙向自愿承諾書，由申請對象找出四個擔保人，即一名負責任的親友，一名組級信息員，一名村干部，鎮（區）計生中心一名技術服務人員，申請人必須在承諾書上注明懷孕后服從跟蹤，為擔保人員負責，擔保人在承諾書上注明在照顧對象懷孕14周以上至分娩期間對該孕婦實行定期隨訪服務，對不發生“兩非”負責，以此作為今后查處“兩非”問題的依據。對政策外懷孕對象，嚴格明確村組干部和組級信息員的責任，即對發生的政策外懷孕必須在3個月內發現，及時采取補救措施，三個月以后發現的即使解決，仍然要對照責任制和其工資報酬進行掛鉤。如發現后解決不了，導致政策外生育，一律重處

第五篇：關于集中整治兩非專項活動的情況匯報

文章標題：關于集中整治兩非專項活動的情況匯報

×××縣人民政府

為進一步加大對出生人口性別比升高問題綜合治理的力度，促使出生人口性別比趨向平衡，切實改善人口結構，推動人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展，根據市委、市政府的統一部署，縣委、縣政府把集中整治“兩非”擺上重要議事日程，強化領導，精心組織，周密安排，“兩非”專項整治活動取得了階段性成效。現將我縣集中整治“兩非”活動情況簡要匯報如下：

一、統一思想，增進共識，把“兩非”專項整治擺在十分重要的位置

我們堅持以科學發展觀為指導，進一步落實省、市有關會議精神，把全縣廣大干群的思想高度集中到整治“兩非”活動上來，充分引導對“兩非”專項整治活動的重要性和必要性認識，切實加強對整治“兩非”的領導，把這項納入黨委、政府的重要議事日程，各鎮(區)及各相關部門都能認真履行職責，通力協作，密切配合，形成合力，全縣上下牢固確立“五種意識”，確保全面實現整治“兩非”的預期目標。確立強烈的政治意識。充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別比失調問題，是黨中央、國務院和省市各級黨委、政府的重大決策。我們必須全力以赴，雷厲風行，真正把這項落到實處。確立強烈的責任意識。充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別失調問題，是關系到人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，關系到我們的子孫后代家庭幸福，關系到整個社會發展過程中的安定和穩定。因此，我們各級領導、各相關部門做好集中整治“兩非”，義不容辭，責無旁貸。確立強烈的全局意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項復雜的系統工程，涉及到社會方方面面，光靠一兩個部門的是不能奏效的，不能從根本上徹底解決問題。社會各方面必須做到全力配合，通力協作，綜合治理。確立強烈的長效意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項長期的、艱巨的任務。我們堅持以整治“兩非”活動為契機，從根本上轉變群眾的婚育觀念，把集中整治“兩非”專項活動，作為長效機制中的一次重大戰役來打。確立強烈的創新意識。這次集中整治“兩非”專項活動，縣政府決定將此納入到各鎮政府人口與計劃生育考核的范疇，要求既要完成統一部署的任務，又要有積極創新的精神，開創具有射陽特色的專項整治活動新局面。各鎮（區）、各相關部門都能根據本地區、本部門的實際情況，開展了有針對性、創造性、特色性的。

一是加強領導，精心部署。為切實加強對集中整治“兩非”的領導，我縣成立了由縣委、縣政府分管領導任正、副組長，相關部門的主要負責人為領導小組成員的集中整治“兩非”領導小組，下設辦公室，負責處理日常。各鎮(區)、各有關部門相應成立了組織機構，制訂了具體計劃。縣與鎮和部門，鎮和部門與村（組）、科室層層簽訂了責任狀。印發了《全縣集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的專項活動實施方案》和《關于開展專項整治“兩非’活動的計劃安排表》等，通過一系列的綜合措施，有力地推動了全縣集中整治“兩非”活動的深入扎實開展。

二是廣泛宣傳，深入發動。在公共場所張貼市委、市政府的《公開信》，各鎮(區)還自行翻印發放到基層單位、重點對象戶；廣播電視宣傳開設專題、專欄，縣電視臺滾動播出打擊“兩非”有獎舉報的字幕，并進行了專題采訪，廣播電臺在人口之聲專欄中安排專題內容；各鎮(區)文廣中心在自辦節目中編排專題節目；把與集中整治“兩非”有關的法律法規、市委市政府的《公開信》、市縣出臺的文件、相關從業人員的各項管理制度和獎勵舉報辦法編纂成《射陽縣集中整治“兩非”手冊》，印發到鎮(區)、村(居)計生干部和企事業單位員工和所有B超操作人員、婦產科從業人員、涉藥人員手中，深得廣大計生一條線人員的歡迎；在縣鎮(區)主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、豎幅，張貼宣傳標語，出刊專題板報專欄，利用畫廊、畫板舉辦展覽；舉辦學習宣傳骨干培訓班，組織B超和婦產科從業人員抵制“兩非”行為簽名承諾活動。同時，全縣統一建立了鎮（區）、村（居）、組三級聯動保包責任制：對符合條件批準再生一孩對象，在材料上報審批時，增加一張附表，即孕情跟蹤雙向自愿承諾書，由申請對象找出四個擔保人，即一名負責任的親友，一名組級信息員，一名村干部，鎮（區）計生中心一名技術服務人員，申請人必須在承諾書上注明懷孕后服從跟蹤，為擔保人員負責，擔保人在承諾書上注明在照顧對象懷孕14周以上至分娩期間對該孕婦實行定期隨訪服務，對不發生“兩非”負責，以此作為今后查處“兩非”問題的依據。對政策外懷孕對象，嚴格明確村組干部和組級信息員的責任，即對發生的政策外懷孕必須在3個月內發現，及時采取補救措施，三個月以后發現的即使解決，仍然要對照責任制和其工資報酬進行掛鉤。如發現后解決不了，導致政策外生育，一律重$$