第一篇：新安縣集中整治兩非工作總結

新安縣集中整治“兩非”工作總結

2011年，在省、市綜合治理出生人口性別比領導小組的指導下，新安縣堅持以宣傳教育為先導，以“關愛女孩行動”為載體，以加強孕期管理服務為主線，以優(yōu)惠政策落實為導向，以打擊“兩非”為重點，以部門配合、綜合治理為保障，全面深入持久的開展了集中整治“兩非”專項活動。特別是8月份全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議召開之后，新安縣委、縣政府更是把集中整治“兩非”工作提上了重要日程，精心部署，狠抓落實，強力推進集中整治“兩非”專項行動的開展，從而取得得了明確的成效。主要做法是：

一、強化組織領導，對專項行動進行周密安排部署

（一）強化組織領導保障。一是成立了以分管副縣長為組長，衛(wèi)生、計生、公安、藥監(jiān)、婦聯(lián)、工商、宣傳、廣電負責人為成員的領導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治兩非專項行動治理工作，并進行定期考核督導。二是制定了《新安縣集中整治兩非專項行動實施方案》和每周工作計劃，明確了部門職責、具體措施。三是多次組織召開集中整治兩非專項行動相關部門會議。8月29日在縣政府一樓會議室召開了集中整治兩非專項治理工作專題會議，印發(fā)了實施方案和每周工作計劃，進一步明確了部門職責，對專項行動進行了安排部署。9月10日及10月中旬，3次召開了集中整治兩非專項行動相關部門協(xié)調(diào)會，總結階段工作，通報整治情況，尋找薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整工作方向。四是政府領導多次過問，主動聽取專項工作匯報，幫助解決專項行動開展過程中遇到的困難。

（二）修訂完善相關制度。借助于秋季和春季生殖健康進家庭活動，專項行動領導小組專門組織調(diào)研隊伍，深入到11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分行政村、衛(wèi)生院、醫(yī)院等進行調(diào)研，通過查閱資料、組織座談、入戶訪問等形式，了解相關規(guī)章制度的適應性等。結合調(diào)研情況，修訂完善了B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度、“四包一”責任制孕情跟蹤服務制度、出生實名登記上報制度等。同時，制定了領導小組成員單位月末固定聯(lián)席會議制度，重點聽取各相關單位的工作進展情況匯報，解決專項行動中遇到的困難和問題，實現(xiàn)專項行動信息的互通共享。

二、加強宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍

（一）科學制定宣傳工作方案。制定出臺了《集中整治“兩非”專項行動宣傳籌備方案》，明確宣傳形式、宣傳規(guī)模、宣傳時間、宣傳地點等，實現(xiàn)全縣宣傳活動“一盤棋”部署，迅速有效掀起宣傳活動高潮。

（二）注重外圍宣傳氛圍營造。在縣、鄉(xiāng)交通主干道、街道集市統(tǒng)一懸掛“男女平等生男生女順其自然”、“關愛女孩就是關注民族的未來”等宣傳標語，在縣鄉(xiāng)主要出入口設立噴繪廣告牌，實現(xiàn)道路、集市標語宣傳無縫隙覆蓋，累計懸掛各類宣傳標語2000余條，大型噴繪廣告牌40余塊。

（三）找準宣傳工作的結合點。結合單月健康檢查和春秋季生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等多部門組成流動宣傳車隊，巡回宣傳關愛女孩、《兩禁》條例等。另外，在健康檢查點設立咨詢臺、服務臺，免費受理群眾咨詢。累計出動車輛60余臺次，發(fā)放宣傳單50000余份，10000余名群眾接受了政策咨詢。

（四）突出媒體宣傳的影響力。在廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體上，設立了“出生人口性別比治理大家談”等版塊，定期邀請婦科技術人員、藥品零售商參與節(jié)目，通過互動交流、現(xiàn)身說教，宣傳專項行動的意義。從去年8月份至今，已連續(xù)邀請縣屬醫(yī)療部門的30余婦科醫(yī)生現(xiàn)身說法，宣傳選擇性別生育對社會的危害。

（五）強化對執(zhí)業(yè)人員的培訓。實施培訓教育，統(tǒng)一干部思想。對醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構從業(yè)人員開展了“兩禁”條例、計生政策法規(guī)教育培訓以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)培訓活動；對每次上級會議精神、每份文件及時傳達到位，做到逢會必講，強化學習教育，努力提高他們的法律意識、責任意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還利用人口文化大院、人口學校等宣傳陣地，開展多種形式的培訓、文藝演出等活動，宣傳出生人口性別比失衡對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的嚴重危害。

（六）注重對女孩家庭的關愛。政府投入20000余元購買了書包、文具等學習用品和慰問品，通過“包保”責任人對農(nóng)村領取《生育證》家庭進行入戶慰問，跟蹤宣傳。今年元宵節(jié)期間，縣婦聯(lián)和計生委聯(lián)合舉辦了“關愛女孩 行動起來”大型文藝演出，《誰說女子不如男》等節(jié)目演出受到群眾的熱烈歡迎。9月底，縣計生委在人口學校組織開展了“關愛女孩綜合治理出生人口性別比”知識競賽，21個代表隊參加了知識競賽，百余名育齡群眾觀看了競賽。

三、重拳出擊，開展打擊“兩非”專項治理活動

（一）衛(wèi)生、計生等主要職能部門與從業(yè)單位，從業(yè)單位與相關科室，科室與個人層層簽訂了抵制兩非違法行為承諾書，作出了不進行胎兒性別鑒定，不實施選擇性別終止妊娠手術，不隨意銷售終止妊娠藥品書面承諾書，并在本單位顯著位置張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）建立了集中整治兩非專項行動有獎舉報制度，并以公告、廣播的形式廣泛告知，公布了有獎舉報電話和有獎舉報信箱，明確規(guī)定對首位“兩非”案件溺棄女嬰案件提供有效線索并經(jīng)查實的群眾給予1000—2000元不等的獎勵，激發(fā)了群眾參與打擊兩非的積極性。

（三）衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、計生委2011年10月和2012年3月分別進行自查，對從事終止妊娠手術的機構及從事終止妊娠手術人員資質(zhì)，對從事B超診斷機構及操作人員資質(zhì)，終止妊娠藥品管理和使用情況進行重審、登記，對全縣的B超實行衛(wèi)生、人口計生雙重備案。

（四）把育齡群眾結婚、懷孕、生育的信息管理列為計劃生育基層管理的重要內(nèi)容。采取四個結合的方法：即以微機信息為藍本，與發(fā)動基層干部、計生專干排查相結合；與群眾座談相結合；與個別走訪相結合；與發(fā)動群眾舉報相結合。對每例懷孕到生育對象明確責任人全過程跟蹤管理。

（五）2011年9月和2012年2月，衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等6部門抽調(diào)50人次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣的醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構、藥品經(jīng)營單位、保健品店和個體診所進行了統(tǒng)一清查，對涉案的單位及有關責任人進行了嚴肅處理。清查活動中，清查小組人員喬裝打扮、突擊行動，集中查處了“兩非”案件6起，縣電視臺對清查活動進行了全程跟蹤報道，在社會上引起了較大的震動。2011年8月至2012年3月，全縣共查處“兩非”案件 起。雖然我縣在集中整治“兩非”專項活動中做了一些工作，取得了一定的成績，但對照集中整治“兩非”工作新形勢、新情況、新聞題，我們的工作中仍然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位的負責同志對集中整治“兩非”工作重視程度不夠，少數(shù)基層單位對集中整治“兩非”的法律、法規(guī)、文件和制度等宣傳不力、執(zhí)行不力、督查不力等，對這些問題，縣委、縣政府已引起高度重視，正積極采取有效措施，著力加以解決。

第二篇：集中整治兩非工作匯報

科右前旗集中整治

“兩非”違法行為工作總結

按照上級有關文件要求，我旗于2011年9月起全面啟動并實施了集中整治兩非違法行為專項行動。現(xiàn)將工作開展情況總結如下如下：

一、集中整治兩非專項行動開展情況

(一)加強領導，強化組織保障。旗委、政府高度重視綜合治理出生性別比工作。一是成立了以分管副旗長為組長，計生、衛(wèi)生、宣傳、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)負責人為成員的領導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治“兩非”違法行為工作，并進行定期考核督導。二是制定了《科右前旗集中整治“兩非”專項行動實施方案》，明確了部門職責、具體措施。三是多次組織召開我旗集中整治“兩非”專項行動相關部門會議。于9月15日，在政府二樓會議室召開了科右前旗集中整治“兩非”專項行動相關部門工作會議，印發(fā)了實施方案，進一步明確了部門職責，對專項行動進行了安排部署。10月中旬及11月10日，分別召開了集中整治兩非專項行動相關部門協(xié)調(diào)會，總結階段工作，通報整治情況，尋找薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整工作方向，確保專項行動進展有序，措施有力。四是政府領導多次過問，主動聽取專項工作匯報，幫助解決專項行動開展過程中遇到的困難。

（二）大力宣傳，營造輿論氛圍。為了提高社會對專項行動的認識，減少行動阻力，我們從高層倡導、法規(guī)培訓、社會宣傳

三個方面入手，因人施治，營造了多元化、全方位的宣傳格局。

一是實施高層倡導，爭取領導支持。將《胡錦濤同志在中共中央

政治局第二十八次集體學習上的講話》及人口國情知識編入《黨

委中心組學習人口理論教材》，認真組織開展學習活動，進一步樹

立了各級領導干部的人口安全意識和性別平等意識，為專項行動

贏得了有力后盾。二是實施培訓教育，統(tǒng)一干部思想。對醫(yī)療衛(wèi)

生機構、計劃生育服務機構從業(yè)人員開展了計生政策法規(guī)教育培

訓以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)培訓活動；對

上級每次會議精神、每份文件及時傳達到位，做到逢會必講，強

化學習教育，努力提高他們的法律意識，責任意識。通過學習，使相關科室醫(yī)務人員充分認識到打擊“兩非”是促進出生人口性

別比平衡，維護社會發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。同時在旗醫(yī)院、旗婦幼保健所、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗計生服務站、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

計生辦及個體醫(yī)療診所的B超室、婦產(chǎn)科門診、人流室、產(chǎn)房、手術室等相關工作場所，設臵“禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志。三是開展

社會宣傳，擴大行動影響力。通過懸掛過街橫幅，張貼標語、發(fā)

放關愛女孩宣傳單、利益導向政策宣傳單、設立臨街宣傳臺、咨

詢臺，舉辦大集日宣傳的方式，增強公眾對活動的認識度，參與

度和支持度。并通過報紙、網(wǎng)絡等媒體，及時報道行動進展，宣

傳典型案例，大力為行動造勢。自專項行動開展以來，旗鄉(xiāng)兩級

累計開展大型宣傳活動28場次，人口學校學習活動15次，發(fā)放

宣傳單1萬余份，懸掛宣傳橫幅30條，張貼宣傳標語122條，營

造了濃郁的宣傳氛圍。

（三）完善規(guī)章，強化源頭管理。我旗從制度建設入手，抓

機制建設，抓源頭管理，堵塞“兩非”違法行為滋生的漏洞。計

生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門建立健全并嚴格執(zhí)行各項工作制度，先后

制定了中期以上引產(chǎn)審批制度、分娩管理制度、終止妊娠藥品管

理制度、案件查辦督辦聯(lián)合執(zhí)法制度、政策內(nèi)人工終止妊娠責任

倒查制度、嬰兒出生、死亡實名制登記上報制度等20多項制度。

重點加強孕情監(jiān)測，實行全程服務和管理。嚴把五個關口（嚴把

孕情監(jiān)測醫(yī)學鑒定關、嚴把終止妊娠審批管理關、嚴把分娩和引

產(chǎn)孕婦實名登記關、嚴把B超器械使用登記關、嚴把孕情服務關），有效防止了兩非違法行為的發(fā)生。

（四）重拳出擊，開展專項治理。一是計生、衛(wèi)生等主要職

能部門與從業(yè)單位、從業(yè)單位與相關科室、科室與個人層層簽訂

了抵制兩非違法行為承諾書，作出了不進行非醫(yī)學需要的胎兒性

別鑒定，不實施選擇性別的終止妊娠手術，不隨意銷售終止妊娠

藥品的書面承諾，并在本單位顯著位臵張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

二是建立了科右前旗集中整治兩非專項行動有獎舉報制度，并以

公告、廣播宣傳的形式廣泛告知，公布了有獎舉報信箱和有獎舉

報電話，明確規(guī)定對首位“兩非”案件及溺棄女嬰案件提供有效

線索并經(jīng)查實的群眾給予2000—3000元不等的獎勵，激發(fā)了群眾

參與打擊“兩非”工作的積極性。三是旗人口計生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局在10月份分別進行自查，對技術人員資質(zhì)、B超和終止妊

娠藥品管理和使用情況重新審核、登記，對全旗的B超實行人口

計生和衛(wèi)生部門雙重備案，對全旗從事B超使用操作人員和婦產(chǎn)

科醫(yī)生進行了相關法律法規(guī)和工作規(guī)范的集中培訓。四是把育齡

群眾結婚、懷孕、生育的信息管理列為計劃生育基層管理的重要

內(nèi)容。采取四個結合的方法：即以微機信息為藍本，與發(fā)動基層

干部、計生專干排查相結合；與群眾座談相結合；與個別走訪相

結合；與發(fā)動群眾舉報相結合，對每例新婚人員自懷孕到生育的全過程，明確責任人全過程跟蹤管理。五是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等

六部門于11月份開展聯(lián)合行動，對部分醫(yī)療機構、計生服務機構、個體、私營診所、藥店等進行抽查，嚴肅查處打擊“兩非”行為

和出賣非法藥品、器具的行為。截至目前，未發(fā)現(xiàn)兩非違法行為。

（五）多措并舉，建立長效機制。在開展專項行動過程中，我旗把建立健全長效工作機制放在突出位臵，把專項行動、集中

整治的過程變成了部門聯(lián)動、強化綜合治理長效機制、完善了綜

合治理工作格局。在工作中，各部門都本著高度的責任感與使命

感，主動履行部門職責，細化并落實相關措施，同時又注重相互

協(xié)作，相互配合，將活動開展得有聲有色，有形有實。宣傳部門

動用網(wǎng)絡、報紙、電視等多種媒體的力量，多形式，有重點的對

專項行動進行了集中報道；衛(wèi)生部門對本部門管轄內(nèi)醫(yī)療保健機

構從事B超操作、施行終止妊娠手術的醫(yī)務人員加強了監(jiān)督檢查；

取締無證行醫(yī)和個體醫(yī)療機構開展的計劃生育手術項目。藥監(jiān)部

門對本部門管轄范圍內(nèi)非法批發(fā)、銷售、使用違規(guī)藥品案件依法

進行了查處；對藥品的批發(fā)、零售市場及使用單位進行全面清理。

人口計生部門加強了人口計生基礎工作，協(xié)調(diào)相關部門開展了兩

非專項檢查，依法查處“兩非”案件。公安部門積極參與了“兩

非”案件的查處工作，依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。婦聯(lián)

充分發(fā)揮社會群眾團體的優(yōu)勢，積極參與、主動宣傳，引導婦女

自尊、自愛、自強，使性別平等觀念深入人心。在積極開展集中

整治活動的同時，我旗又通過利益引導，在全社會營造了“性別

平等，關愛女孩”的良好氛圍。一是認真貫徹落實國家、自治區(qū)

對計劃生育家庭實施的三項制度和兩項獎勵政策，協(xié)助女孩戶家

庭優(yōu)先申報獎勵金。二是成功為70名雙女結扎戶及38名蒙古族

獨女戶、三女戶家庭，考取本二以上院校的女孩每人申報了2000

元的生育關懷獎勵金和關愛女孩成才計劃獎勵金。三是各級政府

在宅基地、土地劃分，低保戶審批等工作中向計劃生育女孩家庭

傾斜。四是為有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女優(yōu)先辦理發(fā)展貸款，并扶持婦女

發(fā)展經(jīng)濟，增收致富。上述措施的綜合運用，進一步提高了婦女

地位，也使計生女孩家庭在政治上有榮譽、心理上有安慰，經(jīng)濟

上得實惠，從思想觀念上矯正了男尊女卑的封建思想。

二、存在的問題和困難

認識不足，重視程度不夠。由于長期以來，我旗出生人口性

別比相對穩(wěn)定在目標值內(nèi)，沒有出現(xiàn)嚴重失衡的問題。因此，部

分地區(qū)、部份干部對專項行動的重要性、必要性認識不足，存在宣傳走過場，工作走形式，措施貫徹不徹底等問題，需進一步加

強培訓教育。同時，案件查處難度大。

三、下步工作打算

一是大力開展宣傳活動。著力做好宣傳教育活動，進一步造

濃輿論氛圍。二是從嚴抓好案件查處。始終保持嚴管、重罰的“高

壓”態(tài)勢，有關部門根據(jù)工作要求，嚴格履行職責，統(tǒng)一步調(diào)，聯(lián)手打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，決不姑息遷就。三是不斷

完善規(guī)章制度。從源頭上堵塞漏洞，進一步加強B超管理，嚴格

執(zhí)行流引產(chǎn)管理制度和定點引產(chǎn)制度。四是加強信息溝通。進一

步完善部門間信息共享互通制度，進一步強化組織領導，全面落

實責任，加強協(xié)調(diào)配合，嚴格督查考核，確保集中整治“兩非”

工作取得明顯成效。五是進一步完善計劃生育女孩家庭的獎勵、扶助、救助政策，進一步提高計生女孩家庭抵御風險的能力，為

婦女營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：集中整治兩非總結

元氏縣衛(wèi)生局

整治性別比專項活動工作總結

保持出生人口性別比基本平衡是衛(wèi)生局的一項重要職責，多年來，我局按照縣委、縣政府關于“專項整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”工作要求，進一步加大對出生人口性別比例失調(diào)整理力度，認真組織落實，嚴抓實管，取得了一些成績，現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、提高認識、加強領導

對保持出生人口性別比基本平衡，這項國策性工作，我局領導高度重視，多次召開專題工作會議，統(tǒng)一思想，提高對打擊“兩非”行為專項行動重要性的認識，認真部署專項行動工作，將打擊“兩非”工作列為局工作的一項重要內(nèi)容，并將打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)專項行動有機地結合起來。同時成立了以趙現(xiàn)軍副局長為組長，婦幼保健院高進吉院長為副組長，吸收有關科室負責人為成員的專項治理領導小組及其辦公室，具體負責專項治理各項工作的貫徹落實。

二、多措并舉，確保實效

一是加大宣教工作力度，提高對打擊“兩非”工作的認識。在全縣醫(yī)務人員中尤其是組織婦產(chǎn)科、B超工作人員認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育條例》，以及打擊“兩非”專項治理的相關文件精神，提高醫(yī)務人員對打擊“兩非”工作的認識，使其充分認識平衡出生人口性別比的重要性和進行非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。

二是建章立制，用制度規(guī)范醫(yī)療行為。按照要求全縣范圍內(nèi)的所有擁有B超的的醫(yī)療單位，均建立了B超室管理制度，做到制度上墻，并在人流室、產(chǎn)房、B超室、藥房等醒目位置設置“禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志。把打擊“兩非”的氛圍營造得濃濃的，讓每個人把打擊“兩非” 這根弦繃得緊緊的，形成一股強大的高壓勢態(tài)。同時設立了打擊“兩非”群眾監(jiān)督舉報電話：84608339。隨時接受社會監(jiān)督。

三是嚴把終止妊娠手術服務準入關和終止妊娠手術審批關。按照衛(wèi)生部《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》和《母嬰保健專項技術服務基本標準》，嚴把終止妊娠手術準入關，對全縣所有醫(yī)療衛(wèi)生單位，進行從業(yè)資質(zhì)復核，經(jīng)審核為具備開展終止妊娠手術條件的4所縣級醫(yī)療單位，2所衛(wèi)生院，51名醫(yī)務人員，分別核發(fā)了“終止妊娠服務許可證”和《終止妊娠服務合格證》，其他所有醫(yī)療單位的母嬰保健服務診療范圍僅限于婦科。

對實施的中期妊娠引產(chǎn)手術實行“一信制”，凡沒有計生部門簽發(fā)的“計劃生育手術證明”者，一律不予進行非醫(yī)學需要的終止妊娠手術。同時對實施的終止妊娠手術服務，認真進行身份登記、匯總、上報

四是嚴厲打擊非法行醫(yī)。我局加大治理“兩非”工作力度，把打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)相結合，取得了明顯效果。凡由群眾舉報或在“兩打”行動中，發(fā)現(xiàn)的超范圍從事婦產(chǎn)科、計劃生育手術的診所，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息遷就。近年來，共查封黑診所 家，查處無證行醫(yī) 人，查封B超機 臺，責令整改超范圍從事婦產(chǎn)科、計劃生育手術的診所 家。五是加強《出生醫(yī)學證明》管理。按照石家莊市衛(wèi)生局、公安局聯(lián)合下發(fā)的《石家莊市出生醫(yī)學證明管理細則》的精神，加強新生兒《出生醫(yī)學證明》的核發(fā)尤其是信息匯總、分析等工作的管理。每月定期對出生人口性別分布情況進行分析，并把結果及時上報性別治理辦公室，為領導決策治理工作，提供科學的依據(jù)。

六是積極與計生、藥監(jiān)部門配合，開展聯(lián)合行動。多次與縣計生局、藥監(jiān)局在全縣范圍開展打擊“兩非”行為專項行動聯(lián)合行動。共檢查 個醫(yī)療計生服務機構、個體診所 家，藥店 家。查處非法人流藥品 片，處理相關人員 人，有效抑制了人流藥品的非法銷售。

三、存在的問題及對策

一、多胎生育偏高。通過對新生兒性別分布分析發(fā)現(xiàn)，性別比偏高的分布在2胎以及以上者。因此，規(guī)劃外出生是導致性別比增高的主要原因，加大控制規(guī)劃外出生工作力度，是治理性別比偏高的最有效手段之一。

二、宣傳力度不夠。加大治理性別比偏高的宣傳工作力度，要多渠道、多角度的廣泛宣傳。形成人人自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)的氛圍和生男生女一個樣的良好社會風尚。

三、執(zhí)法人員不足。我縣目前醫(yī)療機構和從業(yè)人員與衛(wèi)生執(zhí)法人員之比，有很大的差距，衛(wèi)生局具有執(zhí)法資質(zhì)的人員僅 人，無法實施有效監(jiān)管。因此加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設，建立依法監(jiān)管的長效機制，以促進人口出生性別比協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

二〇一一年五月十三日

第四篇：集中整治兩非工作匯報材料

XXXXXXXX集中整治“兩非”案件

匯報材料

按照縣委、縣政府的要求，XX于2012年2月起全面啟動并實施了集中整治“兩非”違法行為專項行動。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、集中整治”兩非”專項行動開展情況

(一)加強領導，強化組織保障。

XX工委、管委會高度重視綜合治理出生性別比工作。

一是成立了以XX工委副書記XXX同志為組長，工委委員、紀工委書記XXX同志和工委委員XXX同志任副組長，XX計生、衛(wèi)生、公安等相關部門負責人為成員的領導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處“兩非”案件工作。

二是制定了《XXXXXXXX計劃生育有獎舉報公告》，積極鼓勵群眾舉報線索并同時為舉報人保密的相關獎勵條件，充分發(fā)動群眾的積極性。

三是多次組織召開XX集中整治“兩非”專項行動相關部門會議，XX主要領導同志多次過問，主動聽取專項工作匯報，幫助解決專項行動開展過程中遇到的困難。

（二）大力宣傳，營造輿論氛圍。

為了提高社會對專項行動的認識，減少行動阻力，我們從統(tǒng)一思想、法規(guī)培訓、社會宣傳三個方面入手，因人施治，營造了

多元化、全方位的宣傳格局。

一是統(tǒng)一思想，將“兩非”的危害性宣傳到戶。認真組織開展學習活動，進一步樹立了各級領導干部的人口安全意識和性別平等意識，為專項行動贏得了有力后盾。

二是實施培訓教育，統(tǒng)一干部思想。要求衛(wèi)生院、個體診所、計劃生育服務機構從業(yè)人員認真學習計生政策法規(guī)以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)；對上級每次會議精神、每份文件及時傳達到位，做到逢會必講，強化學習教育，努力提高他們的法律意識，責任意識。通過學習，使相關科室醫(yī)務人員充分認識到打擊“兩非”是促進出生人口性別比平衡，維護社會發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。同時在相關的B超室、婦產(chǎn)科、手術室等相關工作場所，設置“禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志。

三是開展社會宣傳，擴大行動影響力。通過發(fā)放關愛女孩宣傳單、利益導向政策宣傳單、設立臨街宣傳臺、咨詢臺，每季度定期的育齡婦女孕檢和專干上門隨訪等時機進行宣傳，增強公眾對活動的認識度，參與度和支持度，營造了濃郁的宣傳氛圍。

（三）完善規(guī)章，強化源頭管理。

XX從制度建設入手，抓機制建設，抓源頭管理，堵塞兩非違法行為滋生的漏洞。XX計生辦、計生服務所、社區(qū)服務室等部門建立健全并嚴格執(zhí)行各項工作制度，嚴把孕情監(jiān)測關、嚴把終止妊娠審批管理關、嚴把孕婦實名登記關、嚴把B超器械使用登記

關、嚴把孕情服務關，有效防止了“兩非”違法行為的發(fā)生。

（四）重拳出擊，開展專項治理。

一是建立了XXXXXXXX集中整治“兩非”專項行動有獎舉報制度，并以公告、廣播宣傳的形式廣泛告知，公布了舉報方式，激發(fā)了群眾參與打擊“兩非”工作的積極性。

二是相關衛(wèi)生院、診所和從業(yè)人員作出了不進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，不實施選擇性別的終止妊娠手術，不隨意銷售終止妊娠藥品的書面承諾，并在本單位顯著位置張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

三是將育齡群眾結婚、懷孕、生育的信息管理列為計劃生育基層管理的重要內(nèi)容。我們主要采取了以下的方法：即以微機wis信息為藍本，與發(fā)動基層干部、計生專干排查相結合；與召開群眾座談會相結合；與個別走訪、隨訪相結合；與發(fā)動群眾舉報相結合。對每例新婚人員自懷孕到生育的全過程，明確社區(qū)計生專干或者包組干部全過程跟蹤管理。

（五）多措并舉，建立長效機制。

在開展專項行動過程中，XX把建立健全長效工作機制放在突出位置，把專項行動、集中整治的過程變成了部門聯(lián)動、強化綜合治理長效機制、完善了綜合治理工作格局。在工作中，各部門都本著高度的責任感與使命感，主動履行部門職責，細化并落實相關措施，同時又注重相互協(xié)作，相互配合，將活動開展得有聲有色，有形有實。人口計生部門加強了人口計生基礎工作，協(xié)調(diào)

相關部門開展了“兩非”專項檢查，積極提供“兩非”案源，依法查處“兩非”案件。

XX又通過利益引導，在全社會營造了“性別平等，關愛女孩”的良好氛圍。一是認真貫徹落實國家、省、市、縣對計劃生育家庭實施的獎勵政策，相關政策重點對這些家庭進行傾斜。二是在拆遷補償、低保戶審批等工作中向計劃生育女孩家庭傾斜。三是為積極聯(lián)系相關的金融部門對有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女優(yōu)先辦理發(fā)展貸款，并扶持婦女發(fā)展經(jīng)濟，增收致富。

上述措施的綜合運用，進一步提高了婦女地位，也使計生女孩家庭在政治上有榮譽、心理上有安慰，經(jīng)濟上得實惠，從思想觀念上矯正了男尊女卑的封建思想。

（六）重拳出擊，打擊“兩非”，營造和諧。

2012年伊始，XX計生辦共排查出“兩非”案源7個，目前已立案4起,分別是：

1、XX社區(qū)村民XXX、XXX夫婦涉嫌非法做B超鑒定胎兒性別并非法終止妊娠。

此案已經(jīng)查實，并移交給XXXXXX相關部門。日前，XXX相關部門對中間人做出了經(jīng)濟處罰，對涉案醫(yī)生也做出了經(jīng)濟處罰并給與行政降級的處分；XXX相關部門對涉案的醫(yī)院院長、副院長給與行政記大過處分，鑒于該院的涉案醫(yī)生系退休返聘人員，蚌埠市相關部門也對涉案醫(yī)生也給與了經(jīng)濟處罰。

2、XX社區(qū)村民XXX、XXX夫婦涉嫌非法做B超鑒定胎兒性別，此案證據(jù)確鑿、事實清楚。XX專案組已于2012年4月份完成了案件的前期調(diào)查工作，由于涉案醫(yī)院在當?shù)匾蛏嫦悠渌胤降摹皟煞恰卑讣驯划數(shù)匦l(wèi)生行政部門查處，導致此案目前無法進一步進行查處。

3、XX社區(qū)村民XXX、XXX夫婦涉嫌非法做B超鑒定胎兒性別，此案已查實，目前正在移交階段。且此案的中間介紹人已被縣“兩非”專案組處以10000元的經(jīng)濟處罰，XXX、XXX夫婦也被責令悔過并作出深刻的檢查。

4、XX社區(qū)村民XXX、XXX夫婦涉嫌非法做B超鑒定胎兒性別，此案已查實，目前正在移交階段。XXX、XXX夫婦也被責令悔過并作出深刻的檢查。

其他幾個案源正在進一步的摸排中。

二、存在的問題和困難

1、認識不足，重視程度不夠。部分部門、部分干部對專項行動的重要性、必要性認識不足，存在宣傳走過場，工作走形式，措施貫徹不徹底等問題，需進一步加強培訓教育。

2、案件查處難度大。

三、下一步工作打算

一是大力開展宣傳活動。著力做好宣傳教育活動，進一步造濃輿論氛圍。

二是從嚴抓好案件查處。始終保持嚴管、重罰的“高壓”態(tài)勢，XX”兩非”專案組根據(jù)工作要求，嚴格履行職責，統(tǒng)一步調(diào)，聯(lián)手打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，決不姑息遷就。

三、是進一步完善計劃生育女孩家庭的獎勵、扶助、救助政策，進一步提高計生女孩家庭抵御風險的能力，為婦女營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

四是進一步完善計劃生育家庭的獎勵、扶助政策，進一步提高計生女孩家庭抵御風險的能力，為婦女營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

我們將對整治“兩非”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真分析，積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，努力將XX整治“兩非”工作推向一個新高潮。

第五篇：集中整治兩非總結

兩河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

打擊“兩非”專項活動工作總結

保持出生人口性別比基本平衡是一項重要職責，多年來，按照縣委、縣政府關于“專項整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”工作要求，進一步加大對出生人口性別比例失調(diào)整理力度，認真組織落實，嚴抓實管，取得了一些成績，現(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、提高認識、加強領導

對保持出生人口性別比基本平衡，這項國策性工作，院領導高度重視，多次召開專題工作會議，統(tǒng)一思想，提高對打擊“兩非”行為專項行動重要性的認識，認真部署專項行動工作，將打擊“兩非”工作列為工作的一項重要內(nèi)容，并將打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)專項行動有機地結合起來。同時成立了以院長王躍同志為組長，李順崇、劉龍同志為副組長，關科室負責人為成員的專項治理領導小組及其辦公室，具體負責專項治理各項工作的貫徹落實。

二、多措并舉，確保實效

一是加大宣教工作力度，提高對打擊“兩非”工作的認識。組織醫(yī)務人員尤其是組織婦產(chǎn)科、B超工作人員認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育條例》，以及打擊“兩非”專項治理的相關文件精神，提高醫(yī)務人員對打擊“兩非”工作的認識，使其充分認識平衡出生人口性別比的重要性和進行非

醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。二是建章立制，用制度規(guī)范醫(yī)療行為。按照要求全建立了B超室管理制度，做到制度上墻，并B超室、藥房等醒目位置設置“禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠”警示標志。把打擊“兩非”的氛圍營造得濃濃的，讓每個人把打擊“兩非” 這根弦繃得緊緊的，形成一股強大的高壓勢態(tài)。同時設立了打擊“兩非”群眾監(jiān)督舉報電話：8104429。隨時接受社會監(jiān)督。

三是嚴把終止妊娠手術服務準入關和終止妊娠手術審批關。按照衛(wèi)生部《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》和《母嬰保健專項技術服務基本標準》，我院無資質(zhì)。所以我院未開展終止妊娠手術和順產(chǎn)和剖宮產(chǎn)術。

四是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加大治理“兩非”工作力度，把打擊“兩非”與打擊非法行醫(yī)相結合，取得了明顯效果。凡由群眾舉報或在“兩打”行動中，發(fā)現(xiàn)的超范圍從事婦產(chǎn)科、計劃生育手術的診所，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息遷就。

五是加強《出生醫(yī)學證明》管理。按照縣衛(wèi)生局出生醫(yī)學證明管理細則精神，加強新生兒《出生醫(yī)學證明》的核發(fā)尤其是信息匯總、分析等工作的管理。每月定期對出生人口性別分布情況進行分析，并把結果及時上報，為領導決策治理工作，提供科學的依據(jù)。

六是積極與計生、藥監(jiān)部門配合，開展聯(lián)合行動。多次與縣

計生局、藥監(jiān)局在全縣范圍開展打擊“兩非”行為專項行動聯(lián)合行動。共檢查1個醫(yī)療計生服務機構、個體診所1家，藥店1家。未發(fā)現(xiàn)非法人流藥品。

三、存在的問題及對策

一、多胎生育偏高。通過對新生兒性別分布分析發(fā)現(xiàn)，性別比偏高的分布在2胎以及以上者。因此，規(guī)劃外出生是導致性別比增高的主要原因，加大控制規(guī)劃外出生工作力度，是治理性別比偏高的最有效手段之一。

二、宣傳力度不夠。加大治理性別比偏高的宣傳工作力度，要多渠道、多角度的廣泛宣傳。形成人人自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)的氛圍和生男生女一個樣的良好社會風尚。

三、執(zhí)法監(jiān)督人員不足。我院從業(yè)人員與衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員之比，有很大的差距，具有執(zhí)法資質(zhì)的人員僅3人，無法實施有效監(jiān)管。因此加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，建立依法監(jiān)管的長效機制，以促進人口出生性別比協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

兩河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二〇一二年二月二十三日