第一篇：用新的理念推進學校發展

用新的理念推進學校發展

——學習心得體會

鄰水縣興仁鎮中心小學

包鴻斌

4月21、22日，我有幸參加了四川教育學會教育發展中心在西南交通大學舉辦的“學校內涵發展與核心競爭力高級研計會”，本次研計會由著名教育家、名校長李鎮西、藍繼紅、賀會主持，參加研計會的主要是四川省部分中小學副校長，研討會采取了先終合后分組（中學組、小學組）、聽報告并與專家現場互動交流相結合的方式，本次研討會具有規格高、規模大、效果好的特點。我認真聽取了傅國亮（教育部《人民教育》雜志社總編輯、國家督學、著名教育家）、林進山（臺灣名校長、教育專家、臺北教育大學附設實驗小學校長）、楊瑞清（江蘇行知小學校長）、高本大（全國中小學千名骨干校長研修班結業學員、蘇州市吳中區蘇宛實驗小學校長及黨總支書記）等四位專家的精彩報告，深深地感受到了專家們的一些教育思想、辦學理念，概括起來主要有以下幾點。

一、教育首先應是一個精神成長問題。

著名教育家雅斯貝爾斯說，“教育的過程首先是一精神成長的過程，然后是科學知識獲得的過程”。著名教育家傅國亮說，“北京大學平均每個月自殺一名大學生”、當代學生 是“心靈之苦”。因此，要關注學生理想和信仰的追求，要關注培養學生向善的人性，要關注學生性格和習慣的培養，要關注學生情感和情懷的熏陶；在教育價值觀上要由對學生的意識負責轉變為對學生一生負責，在培養方式上要由說教虛擬方式轉變為實際生活方式，在課程結構上轉變為以人文教育為核心。“數理化知識不是人生必備的，中小學應是人格教育”，“知識是財富，智慧是重要財富，人格是更重要的財富”，而且，素質教育的核心是“育人為本，德育為先”。

二、教學方式變革最終是要改變學生的思維方式。新課程它要改變教師的教學方式，這只是手段，目的是要改變學生的學習方式，最終是要改變學生的思維方式。教師在改變教學方式過程中，要由關注教師的教改變為關注學生的學，由關注知識傳授改變為關注思維發展，由關注無效教學改變為關注有顏色教學。教師在備課的時候既要注重備出幾個知識點，更應備出幾個思維點，關注的學習需求和學習方式，孩子已經知道的東西就不要去教學了。（著名教育家傅國亮說，郭XX教授說，如果說教師上課說3乘以5等于15，這不是教學；如果說教師上課說3乘以5等于多少，這有了一點教學的味道；如果說教師上課說3乘以5等于14，這才教學，因為學生會因為好奇、驚詫開始思維了。）

三、懷揣教育夢想，立足本土特色構建成世界級品牌學校。江蘇行知小學楊瑞清校長憑著一份教育熱情，歷經30年終于把一所鄉村小學構建成了世界級品牌學校。楊校長在人生旅程中有三次選擇（“回鄉與回城選擇回鄉，從政與從教選擇從教，解脫與堅持選擇堅持”），那份對教育的熱情、向往實在令人格外欽佩，不得不說令全中國教師瞠目結舌。

“小學校，大教育”——學會聯合，這是楊校長的辦學愿景之一。為了實現夢想，楊校長運用聯合（1981年“村校聯合”、1994年“城鄉聯合”、2007年“國際聯合”），開拓本土教育資源（行知基地教育資源、藝蓮宛的荷文化、校園旁棗文化）激發了無窮了辦學活力，促進了學校不斷發展壯大，促進了學校走向城市，走向世界。

“小學校，大文化”——學會賞識，這是楊校長的辦學愿景之二。學會賞識，就是學會愛，對待學生要有一種花苞心態，“行知苑，百花開，每一朵，都精彩；早也開，遲也開，天天開，更精彩”。教育孩子主要不是方法的問題，面是態度的問題：態度一變，方法無限；態度徹底改變，奇跡就會出現。

四、強力促進教師的專業發展。

要搞好一所學校非校長一人就能行，要搞垮一所學校僅校長一人就足矣。蘇宛實驗小學高本大校長說：“對意愿低能力高的人要多命令、布置，對意愿高能力弱的人要多指導、支持，對意愿高能力強的人要多授權。”要求教師牢記四個 “自己”——尊重自己（愛崗敬業）、在于自己（缺啥補啥）、提升自己、成就自己（持之以恒），做到五個“注重”——注重學習、注重研究、注重實踐、注重積累、注重提升。讓每一位教師努力實現由作繭自縛走向破繭而出，走向化蛹為蝶。

江蘇行知小學楊瑞清校長在管理上一大特征就是苛求完美——我拼命干活，請你們跟我一樣；我滿懷激情，也請你們跟我一樣。于是那里的教師成長很快，能力很強。

第二篇：用新理念和新思路抓設施蔬菜發展

用新理念和新思路抓設施蔬菜發展

——對新街鎮農業園區設施大棚生產的調查與啟示

新街鎮是黃橋老區的農業大鎮，總面積72平方公里，有耕地4.8萬畝，有6.3萬人，其中農業人口5.6萬人，是個典型的農業鄉鎮。新街鎮把以設施蔬菜為核心的蔬菜產業作為調整農業結構的重要方向，進行了艱苦實踐與探索。全鎮設施蔬菜已初具規模，形成了良好的發展前景。但通過調查我們也發現，“設施農業”突出地存在條件制約、技術制約、市場制約、資金制約等一系列問題，是一項亟待引起重視的工程。

一、新街園區設施農業的發展現狀

新街鎮是一個農業大鎮，隨著農業結構調整的深入，以塑料大棚為主體的設施農業在蔬菜生產中得到了初步運用，大有星星之火可以燎原之勢。盡管是星星之火，我們認為園區的設施農業具有以下突出特點。一是產業規模較大。2006年10月，由鎮農技站長劉根新率先領辦，黨政主要負責人控股創辦的“泰興市青源蔬菜有限公司”成立，投資103萬元，征地160畝，建設施塑料大棚26個，種植山東引進的茄子品種全福大龍，在我市比較早地拉開了現代設施農業的架勢。在青源基地取得的成功經驗基礎上，該鎮乘勢而上，以該基地為核心，積極創建“新街鎮高效農業規模園區”。通過強化技術推廣、強化項目指導，強化市場開拓，強化土地扭轉，使園區規模得到迅猛發展，目前園區內設施大棚蔬菜面積已超過6000畝。重點學習借鑒青州“春提前、秋延后”的生產經營模式，以種植大棚茄子為主。二是比較效益較高。從本市種植業的收入來看，常規水稻每畝1000元左右，而設施農業基本上能實現“萬元地”，是常規種植業的10倍以上，是名符其實的高效農業。青源蔬菜有限公司經營的52畝設施大棚今年春季栽培實現產值37萬元，畝平達7100元；而亮源蔬菜有限公司經營的72畝設施大棚今年春季栽培實現產值59萬元，畝平超8000元。據 1

不完全統計，該園區今年春季產值達4500萬元，比常規農業增收3800萬元以上，惠及800多農戶。

三是小區大戶較多。由于設施蔬菜對土地、灌溉、技術、資金等方面要求較高，設施蔬菜的發展呈現出了向大戶集中的趨勢。據統計，該園區設施面積超300畝的經營戶有2戶，100--300畝的經營戶有4戶，50--100畝的經營戶達11戶。

二、制約設施蔬菜發展的障礙因素

盡管園區的設施蔬菜在發展上來勢較好，在效益上收獲較好，在全市名氣較好，但從本質上來看仍然是一個低水平的弱質產業，要做大做強存在著許許多多的障礙。

1、設施的建設標準不高，棚室結構不合理。園區內設施大棚引用的是山東模式，以簡易中等水平的水泥、竹架塑料大棚、小拱棚類型為主。該結構大棚抗御自然災害能力較差，一旦受到惡劣氣候的影響，蔬菜產量和品質即受嚴重沖擊，生產沒有保障。究其原因，主要有二：一是該大棚跨度較大，棚寬達11米，且棚頂平坦，如遇大雪，不僅易積雪而且不方便及時清除積雪，抗雪災能力極差；二是由于該棚跨度大，為增加棚內溫、濕調控能力，每棚覆蓋薄膜達8塊之多，因此防雨能力特差。由于本地氣候與山東氣候不同，雨水偏多，該覆蓋方式對栽培有較大影響。今年8月，就是由于連續大雨，而大棚又無防雨能力，導致秋延茄子的定植時間比計劃中的推遲，嚴重影響了產量。

2、產品的科技含量不夠。可以毫不隱諱地講，園區設施蔬菜的產品科技含量普遍不高，直接導致了市場競爭力不強，產品價格不高，今年春季園區茄子平均銷售價格1.5元/公斤，最低銷售價格只有0.4元/公斤，生產效益達不到預期目標。分析設施蔬菜產品科技含量不夠的原因，一是產品質量不夠。目前園區內90%以上以種植長茄為主，效益的取得仍然停留在只求提前季節，只求增加產量，即“以量取勝”的初級階段，對品質的提高追求甚少。據調查，農戶在大棚中超量使用化肥、農藥的情況十分突出，每季/畝肥料成本達1200元，其中N的施用量是實際需肥量的1.8倍，而P的施用量竟達實際需肥量的5倍之多，每季/畝農藥成本達220元，不僅加大了生產成本，而且由于這種封閉式的種植，沒有雨水的沖刷，陽光的直曬，設施蔬菜產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了蔬菜的品質和質量，同時隨著時間的推移，這種種植方式將導致土壤養分不平衡的問題突出，土壤次生鹽漬化現象比較嚴重。而且該園區以連茬種植茄子為主，該種植模式將導致蔬菜主要病蟲害的發生流行規律及組成、危害程度等發生了重大變化。這些將是抑制園區可持續發展的重要因素之一。二是技術力量不夠。該園區依靠的技術力量主要是從山東聘請的種植能手，其栽培管理大多還是以大多還以傳統經驗為主，一切技術措施均已“高產”為核心，對“優質”關注甚微，缺乏量化指標和成套技術，特別是生產標準化程度低，不符合農業現代化的要求。加之由于種種原因，農業技術推廣部門至今還沒有過多涉足這一領域，更談不上宣傳推廣和對農戶經營者大規模的專業技術培訓，嚴重制約了蔬菜生產新技術、新成果的推廣應用。三是農民素質不夠。不同文化素質對新事物的理解和認識有顯著差別，對新技術的掌握和應用也有差別。設施蔬菜生產經營需要較高的文化素質來接受新的生產管理技術，盡管組織了一些學習培訓，但由于文化素質不高，對設施蔬菜產業的接受能力相對遲緩，使很多從事大棚生產的農民很難掌握大棚栽培的技術要領和操作規范，如在茄子嫁接技術推廣中，由于真正掌握這項技術的農民寥寥無幾，使這項技術的大面積推廣受到了限制，直接影響了種植水平和產品質量。

3、銷售的網絡體系不全。在園區建設初期，政府積極引導經營戶進行建設，出主意、想辦法，跑項目、籌資金。當項目建設完成以后，在引導種植上也做了大量的工作，但對后期的經營服務卻有所減少，忽視了產品銷售體系的建設，忽視了產品加工轉化的開發，直接影響了產品的現行銷售，也間接影響了園區的拓展。一是銷售市場無序。盡管該園

區成立了設施農業經濟組織，但由于各方利益難以協調，至今沒有形成統一的銷售體系，而且其經濟實力、經營規模、管理水平、加工能力、運輸手段、交易方式以及從業人員的文化素質等，都還不能很好地適應市場經濟的需要，特別是與園區經營戶之間還沒有真正形成“風險共擔，利益共享”的關系，存在好則合，不好則散，遇險則亂的現象。二是加工企業不強。缺乏轉化能力強的加工企業，助長了銷售市場的無序。

4、設施農業項目建設資金投入不足。設施農業是一項高投入，高產出的項目，修建使用面積為1畝的塑料大棚需要資金5500元左右，加之水、電、路基礎設施建設資金投入更大。一方面，雖然市、鎮采取了一些不同的措施籌措資金，但資金不足的矛盾仍十分突出，依靠群眾自籌建設有一定的困難。另一方面，由于認識不足，農民等、靠、要思想相對嚴重，多渠道投入的機制還未形成。近兩年設施農業建設項目雖然財政在資金上給予補助，但金額有限，加之銀行貸款的落實存在一定難度，不同程度影響了設施農業的順利發展。

三、推動園區設施蔬菜快速發展的對策建議

設施大棚可以大幅度提高單位面積產量，使農產品獲得較高收益，是當前農業增收、農民增效最直接、最有效的途徑，是現代農業發展的趨勢。我市應高度重視設施農業的發展，建議通過完善、配套一系列政策和措施，放大新街園區發展設施農業的成功經驗，突破制約設施農業發展的瓶頸障礙，推動我市由傳統農業大市向現代農業強市的轉軌。

1、提高設施的建設標準，改進大棚結構。設施蔬菜生產水平的高低關鍵在于設施，即棚室結構的科學合理與否。我們應根據本地氣候特點，結合本地大棚結構，適當降低大棚跨度及長度，以跨度8米為宜，同時減少薄膜覆蓋塊數，減少薄膜縫隙，增強設施的抗劣性。條件許可的情

2、加大科技投入，提高技術水平。設施農業是科技密集型產業，政府要廣泛與大中院校和科研機構聯姻，建立綜合型的試驗研究基地，加況下，盡可能建設棚內立柱少，抗風、抗壓能力強的標準鋼架大棚。

大設施農業科技研發投入力度。同時在實際生產過程中，一要提高科技含量，走標準化、無公害管理路子。新形勢、新階段設施蔬菜發展的重要方向是標準化管理和無公害產品生產，這是市場農業的必然選擇。因此要規范和普及設施蔬菜生產過程中的技術操作規程，按照無公害產品的要求制定設施蔬菜標準化生產技術操作標準，推廣蔬菜嫁接、增施氣肥、膜下滴灌、生物防病、低毒害農藥防蟲等設施蔬菜生產管理技術，嚴格施肥、灌水、以及病蟲害防治的標準化措施，力求生產無污染蔬菜，滿足社會對綠色食品的消費需求，提高經濟效益。二要培育優勢品牌，走市場化、品牌化營銷路子。產品的競爭力在于優質化和品牌化。品牌是優質產品的標志，是進入市場的通行證。要把打造蔬菜品牌作為推進設施蔬菜市場化的重要手段，實施品牌發展戰略。根據我們地方蔬菜特色，積極開發和注冊自己的蔬菜品牌，制定相應品牌生產、管理、加工技術標準，甚至產品包裝標準。通過抓專業批發市場將本地品牌蔬菜在外市廣泛宣傳，在相關媒體上深入介紹產品特性。把產品市場批發與品牌推銷有機結合起來，樹立推銷品牌就是培育和創造品牌的過程，就是搶占市場，推銷產品的過程，逐步形成良性循環。三要加大農民技術培訓力度，深入現場指導。設施農業技術培訓內容包括設施應用技術、設施栽培技術和管理營銷技術等。為促進設施農業的規范高效發展，要充實市、鎮級農業科技人員隊伍，提高農民技術培訓的“含金量”。園區應積極推廣節約高效型設施、無公害蔬菜生產等先進生產技術。制定和完善相關標準體系，組織有關科技人員對先進技術進行培訓和現場技術指導。通過舉辦各種類型的技術培訓班，提供實習場所等，提高從業人員科技素質，培養懂技術、會管理、善經營的生產者，實現設施農業生產的高產、優質、高效。

3、積極開拓市場，加大市場建設的力度。為進一步提高設施蔬菜經濟效益，要把市場建設放在與產品生產同等重要的位臵，建立健全市場營銷體系，確保高成本的設施農業產品銷得出、銷得好、銷得有效益。

一要搞好信息服務拓寬市場。在信息社會中，農民處于信息對接的被動方，要以現有的市農經網為載體，建立我市農產品市場信息發布平臺，讓農民及時準確地捕捉市場信息，避免因信息不靈而造成不必要的損失。二要依托基地興辦市場。積極探索“協會+基地+農戶+批發市場”的設施農業運行模式，培育和建設產地批發市場，以市場帶基地，以基地壯市場。三要大力拓展外部市場。大力發展中介組織和農民經濟人隊伍，積極培育各種農民專業合作組織，組織專門力量常年在周邊城市和地區進行信息收集、分析和研究，建立起蔬菜銷售的窗口，與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網，保持對市場信息的快速反映態勢。四要興辦加工企業轉化市場。圍繞生產基地積極興辦農產品加工企業，把初級產品轉化成高級產品，把季節性產品轉化成常年性產品，從而擴大市場份額。

4、要加大資金扶持的力度。建議市里出臺相關政策，采取政府投一點、金融部門貸一點、群眾籌一點等辦法，積極籌措資金，切實加大對發展設施農業的投入。一要正確使用財政資金。從扶植重點來講，主要扶植科技研發、種苗工程、規模產業區和大戶的基礎設施、農產品加工龍頭企業；從扶植程序來講，要嚴格堅持先申報、后驗收、再投入的原則；從扶植的機制來講，要始終堅持以獎代投，跟蹤問效。二要試行農業保險制度。設施農業的市場風險明顯大于常規農業，要積極試行農業保險制度，提高設施農業抵御市場風險的能力。對我省蔬菜產業發展中幾個問題的思考與建議

第三篇：用新理念和新思路抓設施蔬菜發展

榆樹林子鎮位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農業人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝。～年底，全鎮財政收入257萬元，農民人均純收入2300元。該鎮工業企業少，是個典型的農業鄉鎮。2000年全鎮擁有日光溫室大棚32個，2001年新建大棚1004個，2002年新建264個，～年新建719個，全鎮日光溫室大棚累計達到2019個，今年將新增500個。預計到～年，榆樹林子和房申兩條川的大棚將會規模連片，成為全縣設施菜大鎮。大棚建設給農民帶來了實實在在的好處，近幾年來，每個大棚平均收入在1.5萬元左右，收入最高的棚達2.5萬元以上，農民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全鎮農民人均純收入僅為815元，2001年建起1004個大棚后，農民人均純收入達到了1252元，增長34.9%；2002年農民人均純收入1817元，增長31.1%。～年，農民人均純收入2300元，增長26.7%，其中來自于大棚收入660元，占全鎮農民人均純收入的28.7%。從2000年到～年，在4年的時間里，大棚建設為全鎮農民增加收入2669萬元，預計今年4月底，還可增加農民收入2000多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農民貸款回收率達到77%，成為全縣農村基層信用社中貸款發放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個月時間，農民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。

榆樹林子鎮設施菜建設在短短的4年時間里，超越了全縣其他鄉鎮，成為全縣設施菜第一大鎮，并成為全縣乃至全市參觀學習的典范，主要是取決于該鎮抓住了產業發展的關鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農民最擔心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農民心里就有了底，就有了積極性。2001年，該鎮采取項目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關系，尋找客戶。一方面繼續加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優惠聯商等辦法，從北京、黑龍江、內蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經過幾年的經營運作，市場交易數量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計劃征地20畝，擴建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護客戶，規范管理，該鎮又在市場設立了工商管理、治安管理辦公室，維護市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強了對客商的吸引力，增加了菜農進市交易的積極性，在黃瓜上市的季節進入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴大，使農民的菜賣上了好價錢。同時，鎮政府每年還能收取市場租賃費12萬元，緩解了財政經費緊張的局面，實現了菜農、市場、客戶、鎮財政的“多贏”。

二、搞服務，解決生產難題

改變政府職能，加大服務力度，解決農民一家一戶解決不了，辦不了的事情

第四篇：貫徹發展新理念

堅定不移貫徹新發展理念

發布時間： 2017-10-16 08:08:00 | 來源： 經濟日報 | 作者： 唐洲雁 | 責任編輯： 申罡

總書記在“7·26”重要講話中指出，“我們堅定不移貫徹新發展理念，有力推動我國發展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進”。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是對我國改革開放近40年發展經驗的深刻總結，是“十三五”時期乃至未來更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，充分反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。新發展理念的提出，是關于我國發展理論的一次重大創新，是關系我國發展全局的一場深刻變革。站在新的歷史起點上，堅定不移貫徹新發展理念，對于推動我國發展邁上新臺階，順利實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重大的意義。

破解發展難題呼喚新發展理念

發展理念是發展實踐的先導，從根本上決定著發展的成效乃至成敗。新發展理念不是憑空得來的，它是在深刻總結國內外發展經驗教訓基礎上形成的，是在深刻分析國內外大勢的基礎上形成的，尤其是在破解我國發展中的突出矛盾和問題的基礎上提出來的，體現了問題導向，回應了時代呼喚。

破解發展動力不足的問題迫切呼喚創新發展。時至今日，與世界發達國家相比，我國創新能力仍然不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率明顯低于發達國家水平。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球競爭中就會處于下風。為此，必須牢固樹立創新發展理念，堅持把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風，成為推動社會發展的有效動力。

破解發展不平衡的問題迫切呼喚協調發展。盡管我國已經是世界第二大經濟體，但區域發展不平衡、城鄉發展不協調、產業結構不合理問題依然突出，經濟和社會發展“一條腿長、一條腿短”，物質文明和精神文明建設“一手硬、一手軟”等矛盾亟待解決。到2020年全面建成小康社會是我們黨向人民和歷史作出的莊嚴承諾。

如果到時我們在總量和速度上實現了預期目標，但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加突出，那就算不上真正實現了目標，就無法得到人民群眾和國際社會認可。為此，必須牢固樹立協調發展理念，牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展的協調性、整體性。

破解人與自然和諧共處的問題迫切呼喚綠色發展。人類繁衍生息于以綠色為基調的自然界，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。當前人民群眾對干凈飲水、清新空氣、安全食品、優美環境等要求越來越高，但生態環境問題卻日益成為制約經濟社會和民生發展的“心頭之患”。為此，必須牢固樹立綠色發展理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。破解發展的內外聯動問題迫切呼喚開放發展。當前國際經濟合作和競爭格局正在發生深刻變化，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部風險、維護國家安全的壓力也是前所未有的。相對而言，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、運用國際規則的本領也不夠足。為此，必須牢固樹立開放發展理念，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

破解社會公平正義的問題迫切呼喚共享發展。讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現。當前我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題仍然存在，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還存在不完善的地方。為此，必須牢固樹立共享發展理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進。

新發展理念鑄就發展新輝煌

黨的十八大以來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就。這期間，國內生產總值年均增長7.2%，是世界平均增速的近3倍。對世界經濟增長的年均貢獻率達到31.6%，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和。2016年，我國國內生產總值達到74萬億元，占世界經濟總量的份額為15.1%，比2012年提高3.5個百分點。這些成就的取得，一個主要原因就在于，5年來我們黨領導人民崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，堅定不移地貫徹落實新發展理念。

5年來，我們始終堅持把創新作為引領發展的第一動力。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，大力實施創新驅動發展戰略，“中國制造2025”得以加快實施，工業化和信息化深度融合，科技創新能力大幅提升，科技進步對經濟增長的貢獻率達到56.2%。新產業新業態迅速崛起，2016年戰略性新興產業增加值比上年增長10.5%，增速比規模以上工業高4.5個百分點。新產品新模式層出不窮，平臺經濟、分享經濟、協同經濟廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新模式方興未艾。全社會的創新活力和創造潛能得到激發，創新對經濟社會發展的引領和支撐作用明顯增強。

5年來，我們始終堅持把協調作為持續健康發展的內在要求。加快推進經濟結構戰略性調整，深入推進供給側結構性改革，大力推動產業結構升級，2016年退出鋼鐵產能超過6500萬噸，退出煤炭產能超過2.9億噸。統籌推進城鄉區域發展，新型城鎮化扎實推進，城鄉基本公共服務均等化穩步提高，城鄉差距繼續縮小，2016年城鄉居民收入倍差比2012年縮小0.16，年末常住人口城鎮化率為57.35%，比2012年末提高4.78個百分點。在發展中促轉型，在轉型中謀發展，經濟社會發展更趨協調。

5年來，我們始終堅持把綠色作為永續發展的必要條件。著力緩解發展與人口資源環境之間的矛盾，深入實施可持續發展戰略，落實保護環境、節約資源基本國策，積極推進美麗中國建設。2016年全國完成造林面積比2012年增長21.3%，全國新增水土流失治理面積比2012年增長24.5%。全面節約和高效利用資源，2016年單位國內生產總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和23.9%。堅決筑牢生態安全屏障，資源節約型、環境友好型社會建設取得新進展。

5年來，我們始終堅持把開放作為國家繁榮發展的必由之路。實施更加積極主動的開放戰略，堅持互利共贏、引進來和走出去并重，著力構建開放型經濟新體制，加快推進“一帶一路”建設和國際產能合作，對外開放的深度和廣度得到進一步拓展。2016年貨物進出口總額達到24.3萬億元，占世界貿易總額的比重繼續位居世界前列。貨物貿易結構不斷優化，2016年一般貿易進出口占比55.1%，比2012年提高3.1個百分點。雙向投資快速發展，2013年至2016年，我國累計實際使用外資4894億美元，年均增長3.1%，累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。

5年來，我們始終堅持把共享作為中國特色社會主義的本質要求。緊緊依靠人民、不斷為人民造福，千方百計擴大就業，就業形勢穩中向好，2013年至2016年，城鎮新增就業連續四年保持在1300萬人以上，31個大城市城鎮調查失業率穩定在5%左右。努力增加居民收入，2016年全國居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實際增長7.4%。增加公共服務供給，完善社會保障體系，重點實施脫貧攻堅工程，確保了發展成果更多更公平惠及全體人民。總之，黨的十八大以來的5年間，以習近平同志為核心的黨中央，不斷深化對經濟社會發展規律的認識，堅持以新思想引領新常態，以新理念指導新實踐，以新戰略謀求新發展，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，破解了許多過去沒有解決的難題，有力推動我國發展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進，為全面建成小康社會、開啟現代化建設新征程打下了堅實的基礎。

把新的發展理念貫穿發展全過程

總書記在“7·26”重要講話中指出，“我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段”。牢牢把握我國發展的階段性特征，在新的歷史起點上推動我國經濟社會發展，必須堅定不移用新理念引領新實踐，把新的發展理念貫徹到我國發展的全過程。

站在新的歷史起點上，我們必須堅定不移以新發展理念指導新的發展實踐。牢固樹立和切實貫徹新發展理念，關鍵是針對我國發展中的突出矛盾和問題，致力于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。要堅定不移深化供給側結構性改革，抓重點、補短板、強弱項，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰；要加快實施創新驅動戰略，以全球視野、國際標準在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破；要突破制約產學研相結合的體制機制瓶頸，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應用、轉移轉化；要注重利益關系協調、合理處置矛盾糾紛，統籌國際國內發展大局，防范化解來自國內外的風險挑戰；要把生態文明建設擺在更加突出位置，堅持保護優先、自然恢復為主，改革環境治理基礎制度，加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障；要按照人人參與、人人享有的原則，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，著力保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中擁有更多獲得感。

站在新的歷史起點上，我們必須堅定不移以新發展理念檢驗改革發展成效。加快建立與新的發展理念相適應的科學考核體系，引導各級干部牢固樹立正確政績觀。要著力完善干部績效考核制度，堅持把科技創新、協調發展、生態環境保護、民生改善、社會進步等作為重要考核內容，對干部形成正向激勵。要根據不同地域和不同條件，因地制宜實施差異化考核，在實踐中既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，注重比發展質量、比發展方式、比發展后勁，防止把發展簡單理解為經濟增長，一味在增長率上盲目攀比、層層加碼。總之，一定要對照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，來驗收新的發展改革成果，切實引導各級干部作出一番經得起歷史、實踐和人民檢驗的實績來。

第五篇：用新理念和新思路抓設設施蔬菜發展

文章標題：用新理念和新思路抓設設施蔬菜發展

用新理念和新思路抓設施菜發展

——對榆樹林子鎮日光溫室大棚建設的調查與啟示

榆樹林子鎮位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農業人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝。2003年底，全鎮財政收入257萬元，農民人均純收入2300元。該鎮工業企業少，是個典型的農業鄉鎮。2000年全鎮擁有日光溫室大棚32個，2001年新建大棚1004個，2002年新建264個，2003年新建719個，全鎮日光溫室大棚累計達到2019個，今年將新增500個。預計到2005年，榆樹林子和房申兩條川的大棚將會規模連片，成為全縣設施菜大鎮。大棚建設給農民帶來了實實在在的好處，近幾年來，每個大棚平均收入在1.5萬元左右，收入最高的棚達2.5萬元以上，農民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全鎮農民人均純收入僅為815元，2001年建起1004個大棚后，農民人均純收入達到了1252元，增長34.9；2002年農民人均純收入1817元，增長31.1。2003年，農民人均純收入2300元，增長26.7，其中來自于大棚收入660元，占全鎮農民人均純收入的28.7。從2000年到2003年，在4年的時間里，大棚建設為全鎮農民增加收入2669萬元，預計今年4月底，還可增加農民收入2000多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農民貸款回收率達到77，成為全縣農村基層信用社中貸款發放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個月時間，農民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。

榆樹林子鎮設施菜建設在短短的4年時間里，超越了全縣其他鄉鎮，成為全縣設施菜第一大鎮，并成為全縣乃至全市參觀學習的典范，主要是取決于該鎮抓住了產業發展的關鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農民最擔心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農民心里就有了底，就有了積極性。2001年，該鎮采取項目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關系，尋找客戶。一方面繼續加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優惠聯商等辦法，從北京、黑龍江、內蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經過幾年的經營運作，市場交易數量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計劃征地20畝，擴建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護客戶，規范管理，該鎮又在市場設立了工商管理、治安管理辦公室，維護市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強了對客商的吸引力，增加了菜農進市交易的積極性，在黃瓜上市的季節進入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴大，使農民的菜賣上了好價錢。同時，鎮政府每年還能收取市場租賃費12萬元，緩解了財政經費緊張的局面，實現了菜農、市場、客戶、鎮財政的“多贏”。

二、搞服務，解決生產難題

改變政府職能，加大服務力度，解決農民一家一戶解決不了，辦不了的事情，是該鎮發展設施產業一個重要舉措。該鎮一班人馬，分成六個工作組，分工包片，以服務為主導，直接入戶做工作，了解和解決農民生產中遇到的難題，推動了日光溫室大棚建設。一是多形式調整土地，解決土地散的問題。該鎮采取三種方式，統一調整大棚用地。第一種是征得80以上農民同意，統一規劃，分戶實施；第二種是戶與戶之間自行協商調整；第三種是以糧補地、定價租賃、級差找補等形式調整。對自己不建棚又不把土地調給別人建棚的個別戶實行鄉鎮干部、親戚、朋友包戶包人做工作，一天不行二天，二天不行三天，直到做通為止。對有前科的人及釘子戶，責成鎮直有關職能部門加大思想工作力度。同時，實行抓重點村，帶其它村的辦法，農民看到其它村都調地建棚，賺了錢，增強了調整土地的積極性，達到了以點帶面的效果。二是協調解決貸款，解決資金制約問題。鎮政府出面進行協調信用社給予建棚戶一定數量的貸款支持，最高戶得到了6000元，對缺資金而又有貸款，信用社不再給予貸款支持的困難戶，鎮村干部主動為其擔保借貸款。全鎮有10多名鎮、村干部為農戶擔保貸款40多萬元。其中，鎮長王艷春、呂家店村支部書記常軍分別為困難群眾抵押擔保借貸款4萬元、2.3萬元。僅2003年信用社累計發放小額貸款280多萬元，貼息貸款375.9萬元，鎮、村干部擔保貸款40多萬

《

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。三是協調服務，解決群眾不好辦、辦不了的問題。在大棚建設中，建棚戶需要木桿的，鎮政府協調林業部門優先設計、審批，對樹遮蔭問題，由林業部門現場設計，發

放砍伐證；對大棚用水用電，協調水務、電力等部門給予支持。通過為廣大農民提供有效及時的服務，得到了農民認可，密切了干群關系，還調動了農民的納稅積極性，特別是在鎮干部到村戶收取農業稅時，農民交稅非常主動。

三、抓技術，提高大棚效益

在抓技術服務中，該鎮采取農民適合什么技術就送什么技術，需要什么技術就培訓什么技術，什么形式適合就搞什么形式等靈活多樣的送技術入戶入棚辦法，搞高科技成果的轉化率和普及率。農忙季節，技術人員就進入大棚指導，遇到共性問題，就將大棚戶集中到一起，現場講解、指導、示范。對個性問題，實行個別對待，專題解決。農業局技術人員將大棚管理的技術關鍵環節裝訂成冊發給廣大農民，提高農民自我服務能力。通過技術人員的培訓，廣大農民重視技術，學技術的積極性明顯提高，很多農民自費訂閱科技書刊，邊學邊實踐，技術水平不斷提高，有的農民已達到了專業水平。通過狠抓技術環節，技術指導到位，榆樹林子生產的黃瓜品質好、口感好、瓜條直、質量好，比外地黃瓜每公斤多賣0.15元，每個棚多增加收入3000—4000元。為了實現大棚茬口的有效銜接，該鎮還推廣了夏季西紅柿生產項目，2002年該鎮嘗試生產了250個大棚，效益很好，每個棚多收入4000多元，2003年推廣了400個大棚西紅柿，實現了大棚的周年利用，周年生產，提高了大棚的產出效益。今年，該鎮計劃推廣600多個大棚、1000畝冷棚夏季西紅柿生產，現在已有10多個客戶預定了產品，每公斤西紅柿預定價格已達到了1.60元。

四、抓機遇，加快大棚發展

該鎮緊緊抓住春節前后，農戶家庭成員比較齊全的有利契機，深入到各村進行宣傳發動，利用身邊典型進行引導示范，抓住春旱不能播種的時機，積極組織農民調地建棚。特別是去年突如其來的非典，造成農民工大量返鄉。榆樹林子鎮黨委、政府一手抓非典防治，一手抓經濟發展。在對返鄉民工體檢隔離15天后，就動員他們投入到大棚建設中。對返鄉農民工手中有錢的，鎮干部就動員他們建棚；對返鄉農民工有建筑技術的，就組織他們搞大棚施工，一方面為建棚戶加快了施工進度，另一方面又為他們增加了勞務收入，做到了一舉雙得。2003年全鎮新建大棚719個中，有90都是在非典時期建的。可以說，榆樹林子鎮將不利形勢轉變為有利的機遇，抓住了機遇，加快了大棚建設，減少了秋季建棚的壓力和棚室提溫緩慢的影響，能夠使廣大建棚戶都有一個好收入。

榆樹林子鎮的設施菜建設，不僅致富了農民，也為全縣推動大棚建設發揮了典型示范帶動作用，使工作難度大大降低。也從他們的工作中得到了許多有益的啟示。

一是建棚必須有規模。有規模就有效益，規模夠了，客戶也值得來一次，滿足購貨要求。客戶一多，效益就好，從而調動了農民建棚積極性，促進了規模的再擴大。規模和客戶實現了互相促進，同步增長，形成了良性循環。

二是服務至關重要。大棚建設中的土地調整、水利配套、電力設施等問題是農民一家一戶辦不了的事情，就需要政府部門的介入，加大協調和服務力度，但不是表面上開幾個會就算是服務了，而要實實在在，直接面對農戶，特別有的農民，當面答應的事，背后幾個人一串，又變卦了，針對這種現象，榆樹林子鎮的鎮干部就一而再，再而三地做工作，直到做通為止。所以，服務需要韌勁，不能見困難就放手，見硬就回。

三是必須抓住銷售的主動權。銷售環節決不可忽視，銷售是否順利關系到農民的生產積極性，關系到產業發展的成敗。榆樹林子鎮就是抓住了銷售的主動權，建了市場，引來了客戶，農民手中的蔬菜產品賣了個好價錢，不僅調動了積極性，也減少了工作的被動。

四是必須抓典型示范。一千遍、一萬遍的說教不如農民親眼一見。鄭杖子村農民劉立豐爺四個建了5個大棚，3年收入了36萬元，而且黃瓜上市高峰期中的一天最多賣4700多元，相當于農民一年的收入。劉立豐好的收益，極大的刺激了周邊的農民，不僅帶動了鄰居、親戚，還帶動了整個村的大棚發展，全村620多戶，有580多戶都建了大棚，成了全鎮數量最多的大棚專業村。

五是必須有市場意識。市場是無情的，當前形勢的發展需要大力生產無公害產品、質量好的產品，必須樹立品牌，發揮品牌效應，榆樹林子鎮鄭杖子農民劉立豐富了，同時他已做好了注冊“鄭杖子牌”商標的準備。一個農民在市場競爭中，已樹立了品牌意識，這也為我們政府部門的服務提出了一個新的課題，這就是必須要有超前意識，必須增強品牌意識。

六是技術指導必須到位。建棚扣棚的時間早晚、育苗時間及入棚時間、苗期管理等環節的技術問題都

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接關系到大棚的產量和效益。所以，技術指導問題尤其重要。技術指導到位，不僅能夠提高大棚的產量、產品的品質，也能夠提高大棚的產出效益。榆樹林子鎮在技術人員的精心指導和農民的精心管理下，每個棚都能提高產量1000—2000公斤，增加效益1000—2000元，而且每公斤價格也增加0.15元。

從全縣大棚建設看，有的鄉鎮效益是逐步減少，每個棚收入僅4000—6000元，不足榆樹林子鎮大棚收入的1/3，從而導致建棚數量越來越少。可以說，從工作方法、工作力度上，都遠不如榆樹林子鎮，建設效果上更無從可比。全縣的大棚建設要以榆樹林子鎮為典范，其他各鄉鎮都要從中吸取經驗，必須認真學習榆樹林子鎮的經驗做法，對照自己，查找不足，加大工作力度，推動大棚建設。上一頁[1][2][3]

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