第一篇：西峰區公共交通現狀分析

西峰區公共交通現狀分析

信茹陽

（隴東學院 甘肅 慶陽 745000）

【摘要】城市公共交通是由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車等交通工具組成的公共交通系統，是城市很重要的基礎設施，是關系到城市市民切身利益的公益事業。城市公共交通系統的建立與完善是一個城市現代化、人性化、科學化發展的重要體現。筆者親身體驗并調查走訪了西峰市這些交通工具的現狀，并提出西峰區公共交通存在的問題。以此呼吁有關部門認識到公共交通在西峰區科學發展道路上的重要作用，著手解決西峰區公共交通中存在的問題，為西峰區可持續發展提供強有力的交通保障。

關鍵詞： 公共交通 運行 服務 系統化

Analysis Xifeng District Public Traffic Situation 【Abstract】 Urban public transportation system is formed by bus, trams, rail transportation, rental car ,taxi, it is an important infrastructure in the city, it also is a kind of public welfare undertakings related to the interests of citizens.it is also an important embodiment of a city modernization, humanity, scientific development to forming public transportation system.Recently, with our country public transportation made a great developing, then with population increasing, economic developing, and expanding city, public transportation system appeared some problems.The author is a student in the colleague.Experienced and interviewed XiFengShi’s transportation system.The paper discussed theses problems and put forward to dealing with problems.Key words:

public transportation;operation;service;systematized

一、公共交通存在的問題

公共交通系統的建立和完善，是一個城市向現代化、人性化、科學化、發展的體現，城市公共交通服務體系為市民出行，緩解城市交通壓力、改善城市環境、推動城市化進程起到至關重要的作用，對推動城市人口流動和經濟發展進程具有非常重要的戰略意義。當前，正值“十二五”計劃開局之年，全面建 1

設小康社會的步伐加快，對城市公共交通系統的要求也隨之提高。面對城市日益加重的交通壓力，公共交通面臨的形勢空前嚴峻。

公共交通運行結構不合理：當代中國正處于經濟高速發展階段，交通的發展十分迅猛，形成鐵路、公路、航空、管道等多種交通網絡化格局。成為經濟“給力”的傳送帶，為經濟發展提供強有力的運輸保障，同時城市公共交通也有較快的發展, 形成公交車、出租車、地鐵、輕軌等城市交通相聯系的城市交通運輸體系。經過多年發展的公共交通事業取得較大的改善，制約性問題不斷得到解決。運輸能力、服務質量有了很大改善和提高,但與同等城市地區相比,與人民生活、經濟發展、城市環境等更高層次的要求不相適應,還有較大差距。

1.經營：主體多、規模小、運輸組織零散、經營行為不規范、市場分布較低、經營收益低；

2.管理：公共管理規模化程度低、運輸系統化發揮出作用不突出、管理與服務不同步、管理評價與投入不協調；

3.服務：乘務員服務質量和服務水平不高、人性化服務設施缺少、電子服務設施閑臵或不存在；

4.綜合運輸體系構建：公共交通系統內缺少溝通、運輸資源未能得到合理配臵,與城市公交、城市出租車等各種運輸方式的銜接有待加強；

5.城鄉聯系：農村線路與城市線路聯系缺失、特別關注是農村、山區支線上的線路與城市線路連接中斷農民出行不便；

6.車容車貌：公共交通服務汽車車輛樣式多、汽車老化、車輛性能差、車容車貌不美觀、檢查維護不及時；

二、西峰區公共交通存在的問題

據調研，西峰區公共交通存在公司管理寬泛，個體經營運行不規范，秩序混亂；設施利用率低能源燃料供應緊張、浪費嚴重；公共設施老化、維護、更換不及時；人性化設施有待增加等問題。

三、西峰區公共交通現狀分析

西峰區擁有城市人口30萬左右，市區面積996平方千米，城市與農村劃分明顯。

近年的經濟加速發展帶動了人口流動的加快。經濟的需要和大量的人口涌入城市，給城市交通帶來新的壓力，城市交通面對新的挑戰。

1.個體經營運力下降：

西峰區現擁有公交線路，4路 12路 3路 13 路 6路 22路 27 路8路 9路 23路 17路 19路 30路 10路 28路 26路 11路 14路 31路 16路 33路 32路20路 2路 15路 29路 25路 24路 18路 1路等線路公交，經調查每條線路公交平均擁有公交車輛10輛左右，按照城鎮人口每千人擁有0.6輛車統計可運輸50萬左右乘客，加上出租車1000輛左右，運輸能力遠遠超過西峰的人口

數量。可是經調查市民一致反映，公交等好久才來一趟，惡劣天氣下根本等不到出租車。

慶陽1路三里溝圈--> 董志 市區線路 全程票價1.50元

途徑三里溝圈—北大街—小什字—南大街—世紀大道—金三角—董志八個站點。

1路公交車雖屬公司監管線路，但實際經營權實行整體承包制，一段時間內與其他城市相“合拍”的文明經營行為“接踵而來”，先是“雙語 報站”，后再“無人售票”，同時配有“公交電子顯示屏”……西峰城區其他線路公交車也紛紛跟進。

一時間，人們對西峰公交車文明經營行為給予了前所未有的贊賞與關注。但令人遺憾的是，好“景”不長，“雙語報站”悄然報停，曾經熟悉的聲音不見了。“前(門)上后(門)下”顛倒無序。1路票價統一為1.5元，可是不同的站點卻是收不同的票價，有的站收1.5元而有的卻收1元，為了利益公交車上還設有“監票員”，監督乘客，為乘客找零，“無人售票”名存實亡，乘客對 此呼聲高漲，有人說：“這就是為了監視乘客設立的，做慣了無人數票車，乘有” 監票員“的車感覺很不舒服”承包制下為了個體利益而放棄城市發展長遠利益，實在得不償失 啊！出租車現狀也不容樂觀，西峰出租車多為個體經營，沒有固定的價格，車里安裝計價器，可是司機為了利益有時漫天要價，從“汽車南站”到“隴東學院”不到五公里的路程居然要價20元，讓乘客“聞

價止步”，我們感嘆司機的職業道德哪去了。名為公司管理，統一經營。實為個體經營，西峰擁有的車輛的運載力遠遠超過西峰的人數，可是我們還是到處可以聽到乘客坐不到車的“怨聲載道”，看到乘客“聞價止步”的無奈，這樣的情況什么時候可以得到改善，是走向統一經營還是依舊個體經營，值得“我們”反思。

2.清潔能源道路坎坷：

公交車、出租車是一種清潔環保的交通工具，現在大部分城市都是用天然氣作為公交車、出租車的燃料，少數大城市用電力。清潔能源的使用對改善城市人居環境具有重大意義。而西峰區的公交車依然使用汽油或柴油作為燃料，而且資源浪費嚴重。

油料供應商：由于西峰區沒有管道運輸，全部天然氣由氣罐車運輸，天然氣的供應量有限，而且受天氣、路況的影響巨大。油料的供應不穩定，造成西峰區的公交車、出租車天然氣改造工作“舉步維艱”公交車油改氣還是一個長期的過程。

公交公司：公交車為服務型車輛，利潤不高。公交車燃料的使用是大問題，西峰區的公交使用汽油或柴油大大加重了公交成本，隨著油價的不斷飆升公交車的能源使用問題是急待解決的問題。

出租車司機:天然氣供應問題對出租車天然氣改造有重大影響，西峰區天然氣供應量不穩定，出租車燃氣改造道路發展艱難，有時加一次氣需要排上幾個小時的長隊，天氣惡劣的時候還加不上氣，大大影響運行效率。

汽車維修人員：由于公交車的運行路程遠、時間長，對車輛的損耗嚴重，這樣需要公交車定期檢測、維護、保養，由于運行壓力大，公交車公司只是待問題出現時才進行修理，由于長期的問題積攢，導致公交車耗油量急劇增加，增加公交運行成本，嚴重時會引發事故。

市民：經常可以看見公交車過去后的縷縷黑煙，身上都是黑灰，伴有難聞氣味，影響市民健康，污染環境。

環保人士：我為環境擔憂，西峰區的公交車不規律的走、停造成大量的能源浪費，隨著汽車的激增，城市環境帶來巨大壓力，每一次公交起步就伴隨著一股黑煙，這樣的情況引人深思。

3.公交車站和公交站牌現狀：

公交車站與站牌是公交車停靠和乘客乘車的指示標志，可以起到對公交車規范管理和對乘客正確引導的作用。公交線路周邊的輔助站點和站牌可以有效地防止乘客坐錯車、走錯路。而西峰區的公交車輔助站點卻是“寥寥無幾”，筆者經走訪調查，以2路車為例：

慶陽2路隴東學院--> 城交隊市區線路 全程票價1.50元

站點設臵隴東學院—地莊小學—農貿市場—區建委—三中—隴東商場—小什字—汽車西站—市政府—新建小學—汽修廠—汽車北站。

2路全程共十三站，擁有公交車輛15、16輛，每趟車間隔時間大概7、8分鐘，全程共11、12公里，全程時間30分鐘左右，公交車輛以柴油為油料。

二路公交全程共設臵六個彎路，信號燈7個，其中五個信號燈正常工作，兩個損壞。

全程共設臵站牌2個，站點4個，全程十三站只有6個固定站點，其他站沒有設立固定站點，其中西大街一個站點，步行街一個站點，解放東路有兩個站點，東大街有兩個站牌（已損壞）。

汽車不在站點停靠平均每趟9、10次，調查過程中公交車在地莊小學前有一分鐘停3、4次的狀況。

乘客：不在規定地點等車實為無奈，西風的公交站點設臵的太少，有的站點地點隱蔽，有的老化分辨不清。站點、站牌的缺少給乘客帶來諸多不變，盲目的等車，不知道在哪里上下車，在馬路邊隨便叫車等車，給乘客的人身安全帶來嚴重威脅，降低出行效率，對公交的意見甚多，對公交的滿意度日益下降。

司機師傅：無規律的上下車給駕駛帶來很大的困難，車輛無規律的走、停對車輛的壓力很大，絕大多數車輛的故障是由這個原因引起的，同時無規律的走、停會消耗大量燃料，造成極大的浪費，也造成嚴重的環境污染。

交警：公交車為大型車輛，體積大，質量中，車速慢，運行不靈活。況且公交車運載乘客數量多，對安全要求較高，公交車在路上行駛給道路造成很大壓力，西峰區市區道路多為老路，路窄、老化、路況復雜，公交車無規律的走停給交通管理造成極大的問題，在市區每次公交車的停靠都會使后面車輛滯留，有時后面車輛躲閃不及時及容易造成交通事故，后果嚴重。

上述情況嚴重影響了公交的運行效率，給城市交通的規范管理帶來極大的不便，造成交通堵塞，嚴重的引發交通事故，嚴重制約著城市的科學發展。

4.公共設施閑臵、老化，人性化設施缺乏

公交車的車容車貌可以代表一個城市的形象，人性化設施設立給乘客帶來舒心的服務，可是西峰的公交車、出租車設施閑臵嚴重，公交車電子報站和電子顯示屛多為擺設，老化沒有及時維修多以不能使用，公交上特殊座位設臵少，對特殊人群照顧不到，老人站著乘車，孕婦沒有座位，兒童在車上站立不穩，公交車宣傳畫宣傳標語缺少。

四、問題的解決

改革開放30年來，我國在公共交通事業上取得較大的成就，城市內出租車和公交車數量和運量都大幅增加，線路不斷優化，服務質量不斷提升。但是，面對人口的增加，流動速度的加快，城市用地緊張，以及私家車的增加，城市的交通壓力愈來愈大，問題的出現要求有不同的應對措施。針對西峰區的問題提出以下解決措施。

1.轉變運行機制：

西峰區面對公共交通混亂的情況，政府必須加強對公共交通的管理，明確公共交通以服務為主的與政府的管理的第一要義。充分發揮公共交通緩解城市交通壓力的作用，不能因一時的利益而放棄集中管理，通過出臺政策、法律、綱領性文件，全面實行規范化管理機制，對違反交通規則、公交道德、服務道德的情況，加大說服教育和處罰力度。

2.充分發揮公司管理的作用：

必須從運行和管理兩大問題上進行突破，運行和管理同步前進，共同發展。同時公司要完善制度，規范公共交通運行機制，加強乘務人員的職業道德教育，不斷提高公司服務質量。

公共交通系統管理的升級當代計算機電子系統的應用極大的提高了公共交通的效率與質量。為此公共交通管理系統應對電子報站、電子計費、電機線路進行運用預升級，同時加強對公交設施的維護，合理規劃公交站，站牌、出租車乘降點等設施的實力與維護，對破舊老化的設施及時進行維護和更換，對電子線路進行及時的運用，真正做到市民出行有車乘、有地方等車，明確自己的方向、不走冤枉路。

3.加大對乘務人員的教育和公交道德的宣傳：

公交乘務員代表公交服務系統形象，管理部門應加大對乘務人員素質的培訓，不斷提高乘務人員的素質，提升服務質量做到有序上下車，滿意乘客，微笑現車的乘車和諧局面，同時加強對公交的宣傳活動例如加大公交標語宣傳，倡導城市文明公交先行，4.增加站牌的設立：

在公交線路規定的站點，設臵公交站牌，在乘客密集的地點設臵醒目的站點和提示標志，同時在站牌上標注公交線路圖及站點當前位臵，公交運行方向和本公交與其他公交車對接的情況，在網上、車內增加電子線路的提示，方便乘客的查閱。

5.加強對特殊人群（老人、孕婦、兒童、學生、及殘疾人）的優待設施。一方面在公交車內增加特殊人群專用坐位，同時乘務人員對特殊人群進行優待照顧，另一方面公交公司加大對福利事業的投入，為特殊人群辦理公交優惠卡，例：老人卡、學生卡等。

6.人性化設施設臵。

在車內增加宣傳標語、宣傳畫，在坐位上添臵坐墊，加大車內電子報站、新聞、天氣、娛樂等。

文明標語可以設臵： 別著急，我等您！

讓出一個座位,得到一個微笑！

這里擁有精彩，別把腦袋伸向窗外！坐到特殊座位我知道您是無心的！我們陪您一起回家，您還會孤獨嗎? 排隊乘車、文明禮讓、文明公交，駛向和諧！7.開展公交文化宣傳活動。

大力宣傳公交文化，開展“公交文化周”“公交文化月”，進行公交知識大比拼，對整個系統公交進行綜合評比，評比出我最喜歡的公交線路，并給予表彰鼓勵。

五、結束語：

一個城市的交通系統是我國公共交通系統的一個鏈條，體現著我國交通的一個基本狀況，希望筆者這些合理化建議，不但給西峰市的交通決策者帶來一些啟迪，也給我國的城市交通管理帶來些啟發。以其讓每個市民真正享受到城市交通給出行帶來的便利。讓每個市民有尊嚴地乘車，和諧地生活。

參考文獻：

1.陸梁，《城市軌道交通的發展、分類與系統選擇》，城市軌道交通研究，1999 2.錢文明，《高速鐵路發展給軌道交通類帶來的啟示》，鄭州鐵路職業技術學院學報，2009 作者簡介：信茹陽（1991.1---）隴東學院信息工程學院教育技術學專業，11級本科生。

第二篇：現狀分析

區位分析:

該社區位于南陽市宛城區新華辦事處東南處，屬于南陽市老城區。

周圍有福音堂等宗教建筑，也有第二實驗幼兒園、南陽經濟貿易學校等市級和省級學校，還有南陽府衙和南陽范蠡紀念館等文物保護建筑，還有大型商場：鴻德購物公園等現代商業建筑。

可見這片社區處于南陽的中心位置。而目前南陽市正在不斷地發展，人們對生活質量的追求也越來越高，要想不被代替，就必須對該處社區進行改造。

解放南路傳統商業街構成是具有清代的建筑風格的市井生活區。

建筑分析：

主要由三個小區和幾座獨立住房為主同時還保留了不少清代時的民房。

但年久失修，房屋質量差，各種生活設施落后，居住環境惡劣。部分房屋設計不合理，比如高低建筑之間間距不合理造成屋內光線不好，室內潮濕陰暗。

三個小區內建筑都為三層，滿足了基本的生活需要，但是缺乏一些公共服務設施，景觀綠化也比較單調，不能滿足人們對生活更高層次的追求。小區內給排水管線、電力電纜等線網也是亂七八糟。

兩三座獨立住房相對來說條件比較好。

臨著解放路的臨街商鋪年代都不一樣，有清代保留下來的“下鋪上屋”的木構架建筑，也有建國后建的磚石結構住房，大多數為二層建筑，只有一兩個是一層的。由于年代不一，建筑風格不統一，房屋質量不好，室內環境不好，導致這片商鋪的商業性質不強。（主要是第三產業：飯店和修車，三金等）

該地塊由于時間比較久,所以內部有很多沒人住，沒人管理的木構架建筑。導致整個社區看起來臟亂。

景觀分析：

小區內部雖然有一些簡單的綠化景觀，沿路也有一些綠化，但是都缺乏整體性，而且景觀效果也不是非常顯著。

問卷分析：

總共分發了五十份，有一份未收回，四十九分回收。總共有100戶左右。具有可信度。

根據公共設施問題調查，發現該處設施并不齊全，停車場、休閑廣場、垃圾收集點或垃圾桶、路燈等均缺失。

根據居住環境問題調查，發現百分之五十的人都認為路面臟亂，有百分之二十五的人認為建筑不美觀，有百分之二十二的人認為管道堵塞，而只有百分之三的人認為屋頂滲漏。

根據出行方式問題調查，發現百分之七十五的人都認為是步行和自行車，而只有百分之四的人選擇私家車，有百分之十一的人選擇公交車。

通過鄰里關系調研發現大家之間都是相互認識的，而且關系一般，一方面是因為工作比較忙很少交流，一方面是因為缺乏一個開放的公共空間來促進彼此的交流。

通過主要娛樂方式調研發現由于該處位于老城區地段，用地比較緊張，公共活動空間不足、人口老齡化嚴重導致老社區缺少活力，人們主要通過在家看電視來打發空閑時間，還有三分之一人主要通過逛街，三分之一通過和鄰居打撲克、下棋等來打發時間。

第三篇：現狀分析

5．1重慶保稅港發展現狀

5．1．1加強港口基礎建設，打造口岸物流中心

重慶江北寸灘港區，是重慶市傾力打造的最大港口。重慶市正在以寸灘

港為口岸物流輻射中心，發展國內首個內陸保稅港區。2003年6月，作為打

造長江上游航運中心的標志性工程，占地650畝、總投資17．4億元的寸灘港

工程正式啟動。寸灘港主要由集裝箱港區和物流園區組成。建設規劃分為三

期，一期工程主要用于集裝箱的裝卸，三期工程功能定位為與保稅港區相適

應的外貿集裝箱裝卸、堆存及圍繞集裝箱延伸的掏、裝箱增值物流服務。

2006年1月，寸灘港一期建成投產，擁有兩個5000噸級集裝箱泊位和1

個汽車滾裝碼頭，集裝箱年吞吐能力達到28萬標箱。寸灘二期工程占地約880

畝，于2007年9月24日開建，總工期42個月，設計年集裝箱吞吐能力42

萬標箱，雜貨件80萬噸，滾裝車輛15萬輛。預計2011年建成后，寸灘港年吞吐集裝箱將達100萬標箱，汽車30萬輛。寸灘三期工程規劃建設泊位4個，新增集裝箱通過能力56萬標箱。屆時，寸灘港區9個泊位設計年集裝箱通過

能力為126萬標箱，年集裝箱吞吐能力可達189萬標箱。目前，重慶市已啟

動了寸灘港二期工程建設，總投資達11億元，將新建3個3000噸級集裝箱

泊位和1個滾裝碼頭。

除了港口本身的2700畝，寸灘港區還將出口加工區等周邊區域劃入港區

經濟發展范圍，面積近6平方公里，而與港區規劃同步的周邊配套規劃也在逐步完善。從五里店到桂花灣立交，江北將打造18公里長的現代物流帶。整

個物流帶將包括物流配送、中介，以及加工行業等，圍繞寸灘港形成物流產

業聚集地。現有的渝長路和海爾路均為6車道，寬度不能滿足建成后的寸灘

港需要。重慶市政府規劃拓寬渝長路東環一黑石子段(渝鄰高速在黑石子立交

與渝長高速相接)，改為8車道；通過增設匝道的方式，連接渝長路與金渝大

道，將渝長路與寸灘港區和物流園區的聯系由2個通道變為3個：拓寬海爾

路至8車道。規劃預留寸灘港鐵路專線。由渝懷鐵路向港區引入聯絡線，在物流園內布置鐵路裝卸線，方便鐵水連通。目前，世界前20家大集裝箱班輪公司已全部入駐重慶。全球航運物流大王馬士基(中國)公司已與重慶港物流

集團簽訂合作意向書，該公司在西部的集裝箱將全部進入寸灘港中轉。

5．1．2疊加保稅物流功能，促進物流體系成形

重慶出口加工區于2001年6月15日經國務院批準設立，規劃面積3平

方公里，圍網封關運行面積0．4平方公里，2002年8月28日正式封關運行。

加工區總投資2．2億元進行基礎設施建設和配套設施建設，共設監管倉庫

1040平方米，配有5564平方米的海關查驗場；標準廠房總建筑面積2．8萬平

方米；卡口總建筑面積為130平方米，配有對進出卡口的車輛和行人進行監

控的設施；區內有專供監管的巡邏道2579米及圍網2547米。加工區海關實

行“一次申報、一次審單、一次查驗”放行，24小時通關服務的新通關模式。

落戶企業可享有海關提供的簡單、快捷的通關便利，還享有出口加工區和國

家級經濟技術開發區特有的稅收等優惠政策；區內企業不出園區即可辦理完

一切進出口手續。出口加工區設立初期，加工區內企業與區外企業在海關監管層面相比優 勢明顯，國務院各部委出臺的多項管理政策、法規對加工區的順利啟動也起

到了決定性的作用。但隨著全國大通關環境的不斷改善，以及其他一系列促

進外經貿發展政策措施的出臺，加工區的政策優勢逐漸淡化，甚至在某些方

面還不如加工區外。如：加工區內生產的產品內銷部分要按制成品價值補繳

關稅和增值稅(區外加工貿易產品內銷按進口原材料價值補稅)，未經實質性

加工不得出區，監管運輸成本高以及內資企業無法享受高新技術企業稅收優

惠問題等，使內地出口加工區的發展受到明顯制約。

2007年國務院批準了7個出口加工區開展保稅物流功能試點，重慶成為

西南地區首個拓展保稅物流功能的試點出口加工區，同時也是重慶市及中國

西南地區唯一的保稅物流區域。保稅物流功能的拓展，加速了重慶的產業升

級，提高了生產型服務業的比重。依靠引進的現代物流企業，建立起完整的現代物流體系，不但完善了重慶的口岸功能，而且鞏固和擴大了重慶作為西部地區進出口貿易的物流中心的地位和作用。2007年，重慶出口加工區保稅

物流功能拓展試點工作取得階段性成果，新入駐生產型企業3家、物流企業6

家。據重慶海關統計分析，截至2007年9月底，重慶出口加工區共實現保稅

物流入區1．44億美元，其中進口貨物入區2400萬美元，出口貨物入區1．2

億美元；實現進出口1．12億美元，在庫存儲3200萬美元。海關共接單4 512

票，同比增長6．4倍，共監管進出境貨物5．98萬噸，貨值1．35億美元，同

比分別增長4．38倍和7．1倍婚。

5．1．3現代制造業發展成熟，產業基礎堅實

重慶江北國際機場位于渝北主城區，與空港園區毗鄰。十二家國內航空

公司云集機場，開辟了連接日本、泰國和全國二十七座大中城市的空中航線，2007年旅客吞吐量突破1000萬人次，貨郵吞吐量13．66萬噸14。

渝北是重慶乃至中國西鄂地區的水陸空樞紐中心。空港園區距西南地區

最大的龍頭寺鐵路編組站12公里，距長江上游晟大的寸灘深水港13公里，距往來旅客最集中的重慶汽車北站12公里，規劃中的市輕軌3號線直達園區。

園區干道與渝鄰、渝涪、渝黔、渝合以及機場高速路、金開大道、市二環等

高等級公路外引內聯，形成了高效暢通的公路網絡。

空港工業園自2002年成立以來，工業總產值從零增長到100億元，前四

年平均增速超過50％，去年增速超過100％。已引進各類項目212個，包括知

名的工業投資商德國博世、美國科勒、中國長安、中國萬向，地產投資商深

圳桃源居．研發機構長安汽車工程研究院等等。2006年，園區的工業生產總

值為55億元，全口徑稅收為4億元，2007年預計工業生產總值將達80億元，全口徑稅收將達6億元5。園區經過6年的開發建設，以交通運輸設各制造為

主的現代制造業已經發展成熟：以長安轎車、銀翔摩托車和恒通客車為主的整車生產基地已初具規模；以萬向錢潮、聯合汽車電子、臺灣元創、光大產業、翎雁模具、長安金陵等企業為主的汽車配件產業逐步完善。電子信息、印刷包裝、現代物流等一批潛力產業也在快速成長壯大中。目前園區共有300

多家企業，其中有世界五百強企業德國博世和美國科勒，有全國最大的微車

企業長安汽車集團，有全國最大的天然氣動力汽車制造商恒通客車公司等。

5．2重慶保稅港現有發展模式評價

作為創新型的內陸保稅港，重慶保稅港的發展現狀基本符合本文第四章

提出的重慶保稅港的發展模式，具體體現在以下幾個方面：

(-)以出口加工為導向

保稅港區將原有的出口加工區劃入規劃統一管理，把出口加工作為基礎

功能定位。我國西部內陸地區在勞動力成本、土地價格和資源儲備方面具有

比較優勢。在保稅港發展初期，應該大力發展加工貿易，提升設港地的國際

競爭力，開拓海外市場，為建設國際商貿樞紐打下堅持基礎。

㈢以物流中轉為重點

保稅港區加大物流體系建設，打造西部物流中心。重慶保稅港的總體發 展模式具有鹿特丹模式的特點，利用作為西部運輸樞紐和橋頭堡的特點，發 展以物流轉運為主的保稅港區，降低西部內外貿的物流成本，帶動重慶周邊 省市的經濟發展。

㈢以“區港一體化"為目標

保稅港由寸灘港、空港和出口加工區組成，有利于加快“區港～體化’’的進程。重慶保稅港采取“河港+空港”、“一區雙功能”的模式，有助于消除 港區內的物流活動在行政區劃方面的分割，使得區港內的物流可以在更大的 空間和領域得到充分發展，形成港口的運輸功能和出口加工區的貿易、物流 功能一體化的格局。

第四篇：公共交通

我國城市道路公共交通的現狀分析及優先發展對策

摘 要：隨著社會經濟的發展，交通工具也在進一步完善，私家車的數量亦急劇猛增，不僅造成了城市交通擁堵、環境污染加重，更加劇了能源形勢的嚴峻程度。本文首先分析了我國城市道路公共交通優先發展政策的不配套之處，繼而分析了粗制濫造的公交規劃設計和簡陋的公交服務設施的現狀，據此提出各種利于道路公交優先發展的政策以及編制科學的道路公交規劃和道路公交設施配套建設時序的建議。

關鍵詞：城市道路；公共交通；現狀；優先發展；對策

任何城市都會面臨一個共性難題，即是城市道路交通，因此優先并大力發展公共交通是全球各城市對解決城市道路交通問題中所形成的共識。我國人口基數大，能源資源人均占有量小，城市環境容量有限，而道路公共交通因其投資少、建設難度小、便于乘客等優點，成為我國目前城市公共交通的主導類型。因此我國城市不得不率先及大力發展公共交通，使其成為科學發展的公共交通。我國公共交通發展的現狀分析

1.1 目前我國的公共交通優先發展政策并未踐行很好，造成這一弊端的主要原因有三個：

1.1.1 財政補貼政策不到位

我國雖然出臺了財政補貼優先政策，但在執行過程中經常出現財政補貼不能及時到位，因此公交車線路投入的車輛比預期的要少，司乘人員也常因待遇問題引起消極怠工的現象。

1.1.2 公交優先通行政策未落實

各大城市在路面規劃上設有公交車輛專用道，但因多被其他用途的車輛占用或混用而名存實亡。之所以出現這樣的狀況：一是公交專用道設置不合理；二是城市道路過于緊張；三是駕車人素質不高和行政處罰力度不夠。

1.1.3 配套政策跟不上

繼財政補貼和公交優先通行的政策推行之后，政府緊接著又出臺了鼓勵私人購買汽車的消費政策，比如，以舊車換購新車的財政補貼政策，低廉車輛購置附加費、沒有限制車輛使用的政策，致使我國私有車輛占社會車輛總擁有量的比例從1997年的35%飆升至2007年的62%。這一系列與公共交通優先發展政策不太和諧的主張，不僅使公共交通“地盤被搶”，更加重了城市的大氣污染和噪音污染。

1.2 道路公共交通的規劃設計缺乏科學性和合理性

1.2.1 《城市道路設計規范》（CJJ37--90）和《城市道路交通規劃設計規范》（GB50220--95）是我國現行的涉及道路公共交通規劃設計方面具有指導意義的兩部規范。可由于道路交通的增長速度要比城市發展規模和人口增長速度快，我國私人汽車擁有量的增長勢頭過于迅猛。而兩部規范施行至今超過15年沒有及時進行修編，大大削弱了與時俱進的特性，并且許多條文要求不夠嚴格，缺乏強制性，才導致執行力度不強。

1.2.2 一些規劃設計單位及建設者對城市道路交通分析研究不足，對規范的要求領會不夠，墨守成規的套用規范條文，因此導致規劃不具有科學性，更談不上有指導性和可操作性。造成的欠缺主要體現在四個方面：（1）公共交通線路網稀疏；（2）對居民出行的流量流向等交通流特性研究不足；（3）站點布置與城市用地性質、建筑容量不匹配；（4）公共交通優先的交通政策沒有體現。

1.3 道路公共交通設施差，服務水平不高。

1.3.1 公交車輛破舊

由于公共交通的財政補貼優先政策沒有落實到位，以至于我國不少城市的公交車輛破舊不堪，故障頻發，安全隱患令人擔憂。

1.3.2 公交車輛供不應求

不少城市每天都會上演這么一幕：公交車緩緩駛來，一大隊等車的人爭先恐后往車上擠。年輕力壯的占盡優勢，扳著車門，三步并作兩步，橫沖直撞的往車后擠去。另外，尊老愛幼的讓座行為更是鮮有，在擁擠的過道中經常有抱孩子的婦女和年邁的老人倚在扶手邊艱難的力爭那一席之地，用一句話就能體現其擁擠程度：“高峰時段的公交車，司機都不敢開門，一開門搞不好從前面擠進去3個，就會從后門掉下來6個。”

1.3.3 公交站點設施簡陋

公共交通沿線站臺的設施簡陋，有的甚至只設了一塊臨時停車牌，既不擋風，也不避雨，站臺地面坑凹不平，車若輛靠邊進站，污水四濺，若車輛靠不了邊，乘客還得淌水上下車，極為不便。

2．優先發展對策

為從根本上緩解交通擁堵、出行不便、環境污染等矛盾，必須樹立公共交通優先發展理念，將公共交通放在城市交通發展的首要位置。優先發展城市公共交通是一項復雜的社會系統工程，在實施過程中，地方政府的高度重視是必要前提，但社會力量的參與，對推進城市公共交通的發展一定會起到極大的促進作用。優先發展城市公共交通，是綜合了政治、社會、經濟、環境等各方面的好處，能夠確實有效的促進我國的可持續發展。當然，優先發展公共事業，不僅要有切實可行的公共政策做支撐，先進成熟的科學技術做后盾，同時還必須有以人為本的理念作指導。

2.1 公交優先發展政策的制定和執行

深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變城市交通發展方式，突出城市公共交通的公益屬性，將公共交通發展放在城市交通發展的首要位置，著力提升城市公共交通保障水平。在規劃布局、設施建設、技術裝備、運營服務等方面，明確公共交通發展目標，落實保障措施，創新體制機制，形成城市公共交通優先發展的新格局。

2.1.1 公交優先發展政策的制定

優先發展城市公共交通，強化規劃調控的具體要求是，城市控制性詳細規劃要與城市綜合交通體系規劃和公共交通規劃相互銜接。城市綜合交通體系規劃應明確公共交通優先發展原則。城市公共交通規劃要科學布局線網，優化節點設置，促進城市內外交通便利銜接和城鄉公共交通一體化發展。同時，還應進一步明確保障公交路權優先。增加劃設城市公共交通優先車道，擴大信號優先范圍。允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優先車道。加強公共交通優先車道的監控和管理。

這種擴大公權，抑制私權的決策，在很大程度上能夠平衡資源消費的相對公正和公平性，保證優先發展道路公共交通的資金和道路空間，對改善城市交通擁堵、提高公交車輛運行質量非常有效。

2.1.2 公交優先發展政策的執行

在執行優先發展政策時，一方面加大政府投入，另一方面拓寬融資渠道。通過特許經營、戰略投資、信托投資、股權融資等多種形式，吸引和鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和運營。這種將公共交通發展資金納入公共財政體系，并拓寬融資渠道，資金投入實現并驅的方式，將為城市公交優先發展提供有力的保障。

此外，鼓勵人們乘坐公車，減少私人汽車出行次數；錯時上下班，避免工作日上下班小高峰。這兩種措施也能增加道路的暢通度，保障公交車輛的準點運行。全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應用，或者乘坐公交補貼的政策可以將人們的視線轉移，抑制人們的購車欲望，從間接方面促進公交的優先發展。各城市可通過公眾參與、專家咨詢等多種方式，對公共交通企業服務質量和運營安全進行定期評價，結果作為衡量公交企業運營績效、發放政府補貼的重要依據。

2.2.3 公交站點規劃

根據城市功能定位、發展條件和交通需求等特點，科學確定公共交通發展目標和發展模式。明確城市公共交通的主導方式，選擇合理的建設實施方案，建立適宜的運行管理機制，配套相應的政策保障措施。就具體站點布置來說，順應市民的出行習慣，堅持以人為的思想。為方便居民出行，新舊站點的位置應該接近，盡量做到使居民從任何一點到達公交車站的距離不超過300米。

此外還應加大營運車輛的投入，滿足高發車頻率的要求。因為充足的營運車輛數是保證車輛準點、解決車輛擁擠從而吸引更多的人乘坐公交出行的重要措施。3 結語

以上分析了我國城市公交出行比例一直較低的主要原因，列舉了根據國情制定出的切實可行的公交優先發展政策，通過科學的制定公交規劃，精細的安排公交建設時序，合理的布置公交站點等措施，使我國的公共交通得以優先發展，進而使環境狀況也能夠得到改善。

第五篇：公共交通問卷調查

關于鄭州市交通擁堵狀況的問卷調查

交通擁堵是城市經濟發展的瓶頸。為了更好的了解鄭州市交通擁堵的 狀況，我們設計了此問卷，希望您能給予配合，對于耽誤您的寶貴時間我們感到非常抱歉。（如果選項中選的是其他，請在橫線上作答）

1.請問您的職業是（）

A 公司職員B教師C 司機D 政府機構人員E 個體商販 F 學生G其他＿＿＿＿＿＿

2.您出行的主要方式是()

A 公交車B私家車C自行車或者自行車D 步行E 其他＿＿＿＿

3.您通常出行的距離有多遠()

A家附近B 本區內C市區和郊區間D 其他＿＿＿

4.請問您覺得交通擁堵的主要的時間段是（）

A6：00~ 8﹕00B 11：00~14：00C 18：00~20：00

D 其他時間段＿＿＿＿＿

5.你覺得東風路和文化路修理通車隧道之后交通的擁堵情況是否有所緩解？（）

A.是 B.否

6.你認為鄭州市的交通擁堵主要是有什么原因造成的？(可多選）（）

A.道路狹窄B.機動車數量過多C.行人和非機動車違反交通規則D.交通燈時間設定不合理，交通規則不完善

7.您對市區的單行道有什么看法？（）

A 有用，能建立良好的交通秩序

B 沒用，形同虛設，跟平常道路沒有區別

C 沒注意過單行道

您對公共交通的看法是

8.您認為快速公交(BRT)是否能夠緩解鄭州市的交通擁堵狀況？（）

A 能B 不能

9.您認為公交車不按規定進站對交通是否有影響？()

A 有很大的影響B 有一定的影響C 有，但影響不大D沒有影響

10.您認為私家車單雙號限行能否緩解鄭州日益擁堵的交通？（）

A 能B 不能

11.您認為路邊的小攤小販對城市鄭州市交通擁堵有沒有影響？（）

A 有，影響很大B 有，但影響不大C 沒有影響

12.現在我們市政府正在大力建造地下交通——地鐵，您為地鐵能不緩解我們鄭州市交通擁堵狀況（）

A 能B不能

13.