第一篇：西峰區三化管理

西峰區社區“三化”管理經驗受中組部介紹推廣

中組部《全國基層組織建設工作情況通報》第889期以《甘肅省慶陽市西峰區推行“三化”管理提升社區黨建工作水平》為題，對西峰區社區組織管理網格化、黨員管理規范化、社區管理精細化“三化”管理經驗給予了總結肯定和宣傳推廣。

在創先爭優活動開展中，西峰區以適應現代化城市管理和滿足居民群眾物質文化生活需求為宗旨，以建設“管理有序、服務完善、文明和諧”的新型社區為目標，通過創新社區黨建模式和管理機制，逐步探索出了一條“組織管理網格化、黨員管理規范化、社區管理精細化”的新路子，提升了社區黨建工作水平，破解了社區黨員管理難題，強化了社區服務功能，各社區呈現出“黨旗飄起來、黨員動起來、文明和諧社區建起來”的良好局面，有力推動了社區創先爭優活動開展。組織管理網格化。在黨組織的管理上，按照“分級、分類、分工”的原則，采取條塊結合、以塊為主的方式，以社區為單位，根據不同樓院、樓宇、小區的實際情況，按一定居戶、黨員數量標準，結合黨員隊伍特點，將所轄區域劃分成各個網格，把農村、企業、社區、機關事業單位、“兩新”組織黨組織和黨員、群眾、黨建資源全部納入網格，實行“街道黨工委——社區黨總支——樓院黨支部——黨員樓長”的社區四級黨建網格管理體制，形成橫向到邊、縱向到底、職能到位、責任到人、技術配套的社區管理服務網絡，徹底消除了黨建工作空白 1

點。通過社區“四動”（區域帶動、部門聯動、工作主動、上下互動）工作模式，整合黨建資源，發揮組織優勢，打破各成體系、封閉運行的工作模式，推動網格內和網格之間黨組織資源共享、優勢互補、協調發展，大力實施社區黨建“54321”工程，著力構建“五位一體”（以街辦黨工委為核心、社區黨總支為主體，轄區單位黨組織為基礎、樓院黨支部為補充、特色黨小組為延伸，各基層黨組織齊抓共管）全社會共同參與的社區黨建新格局。

黨員管理規范化。在黨員的管理上，針對社區不同身份的黨員，“五管齊下”強化對社區黨員的規范化管理，確保黨員先鋒模范作用的持續發揮。一是對居民黨員實行“直管”。通過劃定責任區、發放責任卡、落實責任人等方式，強化居民黨員的黨性意識和組織觀念，樹立黨員形象，發揮黨員先鋒模范作用；二是對在職黨員實行“共管”。社區黨組織與駐社區單位黨組織共同對在職黨員進行管理，要求在職黨員每季度到社區報到，并開展志愿活動1次以上，為居民群眾辦1—2件實事，在社區亮身份、起作用；三是對離退休職工黨員實行“聯管”。針對離退休黨員人事關系、工資福利在原單位，生活在社區的特殊情況，堅持“社區為主、單位為輔”的管理原則，對生活在社區的離退休黨員，由社區黨組織聯合原單位黨組織進行協調管理，定期召開組織生活會，積極為他們發揮余熱提供舞臺，促使他們在社區建設等各個方面老有所為；四是對無職黨員實行“接管”。依托社區黨員服務站，定期對流入社區的務工、下崗、待崗黨員和未安置的復轉軍人、未就業的大中專畢業生黨員進行排查摸底、登記造冊、建檔立案，按照“就近、方便、易管”的原則，及時將他們編入黨支部“接管”，并積極組織開展無職黨員設崗定責、任崗盡職活動，為無職黨員發揮黨員先鋒模范作用搭建舞臺；五是對流動黨員實行“協管”。針對流動黨員無固定單位、無固定居所、無固定流動時間的“三無”特點，對流動黨員的流向、職業、分布和思想狀況等情況進行歸類整理，建立流動黨員信息管理臺帳，協助所在單位進行跟蹤管理，引導教育流動黨員熱愛社區，建設社區，增強他們對社區黨組織的認同感和歸屬感。

社區管理精細化。在社區管理上，堅持以服務居民群眾、建設和諧社區為目標，實行社區精細化管理，實現了科學化、信息化、數字化的社區管理和零距離、全天候、全覆蓋的社區服務。一是實行社區事項“五件式”（急辦件、限時件、承諾件、補辦件、建議件）辦理模式，按照民情信息受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監督四道作業程序，在最短時間內以最快的速度為居民辦理日常事務，做到“一站式審核”、“一門式辦公”；二是設立“四站三室兩廳一中心”（黨員服務站、黨員現代遠程教育接收站、勞動保障事務站、衛生服務站，警務室、閱覽室、健身室，便民服務大廳、計生服務大廳、文化活動中心），為居民提供“一條龍服務”，實現社區服務全覆蓋；三是深入拓展民情信息通達協調機制，實施“民情大回訪”工程。通過懸掛民情信箱、組建民情信息員隊伍、記好民情筆記、開通服務熱線、印發民情連心卡等多種途徑，察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心，構建文

明和諧的新型社區；四是自主研發了“三維數字虛擬社區”信息管理系統。把轄區機關單位信息、居民基本信息、流動人口信息、黨員信息、便民服務信息、低保戶等重點人群信息與社區的地理地貌等實物相集成，將社區的實景與信息結合起來，建成一個虛擬的網上社區，充分發揮現代數字信息技術作用為居民群眾提供方便快捷和優質滿意服務。

第二篇：三化管理實施方案

三建鄉后沖小學“三化”管理實施方案

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，著眼學校內涵發展和學生全面發展，把精細化管理貫穿學校各項工作的全過程，全面提升學校教育教學水平，提高教學質量，辦人民滿意的學校。根據縣教委和鄉教育管理中心的要求，結合我校實際，特制訂后沖小學“三化”管理實施方案。

二、工作目標

1、通過“三化”管理使全體教師樹立“細節決定成敗，態度決定高度，心志決定命運，現在決定未來”的理念。

2、學校辦學行為進一步規范，實施素質教育，嚴格執行教學教育常規。

3、行政管理進一步高效，各項管理制度健全，措施得力，方法得當，責任明確，檢查到位，嚴格細致，做到事事有人管，事事有人做。

4、后勤服務進一步完善，校園布局合理，做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化；教育教學、消防安全、師生生活設施齊全。

5、教師管理進一步加強，教職工敬業愛崗，教書育人，為人師表，無私奉獻。

6、學生管理進一步到位，學生文明守紀，自強、自立，積極向上，珍愛生命，充滿青春活力。

三、工作措施

1、加強領導。學校成立“三化”管理領導小組，校長為實施精細化管理的第一負責人，下設辦公室，由辦公室負責各項工作的落實。

學校實施精細化管理領導小組，成員名單如下： 組

長：陳光飛 副組長：楊海霞

成員：楊小軍 廖燕瓊

敖云中

2、完善各項管理制度。落實“誰的課堂誰負責”，“誰的班級誰負責”、“誰的人誰負責”，“誰的崗位誰負責”，“誰的分管誰負責”的崗位責任制。

3、狠抓管理落實。從學生的基本文明行為和養成教育抓起，要把管理的每個細節落實到每個教師和學生身上，努力打造一流學校、一流教師、一流學生。

4、嚴格按新課程標準開足開齊課程，以教學“五認真”為抓手，細化教學過程管理，探索課堂教學新模式，全面提高教學質量。

5、獎罰分明。對班級、職能部門、教師在實施“三化”管理過程中涌現的典型予以表彰，對工作不積極的予以批評教育和相應處罰。

四、具體內容

（一）學校行政管理“三化” 責任人：陳光飛

1、明確學校辦學理念、辦學宗旨、辦學目標。依法治教，依法治校，樹立正確的教育觀和質量觀，面向全體學生，促進學生全面發展。

2、堅持以制度管人促事。管理措施要求嚴密、細致、具體可行，做到職責分明、制度完善。學校出臺的各項具體工作計劃、方案、管理 制度等要細致入微，把可能出現的情況和處理辦法都及時考慮進去，經過一定程序的論證、審議之后，予以實施。盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失，3、切實落實管理責任制。學校行政管理人員實行值周制度。平時要深入一線，走到師生中去，在檢查、督促的同時掌握第一手素材。使學校運行穩健，同時能在群眾中起到模范帶頭作用。帶著大家干，做給大家看，要多關心群眾生活，做教職工的知心朋友，體現管理的人文化。

（二）教育管理 責任人：廖燕瓊

1、德育工作要有時代性、針對性和實效性，重視養成習慣的培養、重視健全人格的培養、重視法律知識的普及，做到目標層次化、內容系列化、渠道網絡化、活動制度化。

2、在教育實施過程中，要始終堅持務實的作風，每學期制定德育工作計劃并做好總結工作。著重從學生良好的行為習慣、讀書習慣、生活習慣、安全防范、品德習慣的培養中提高學生綜合素質。在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法進行探討。

3、在養成教育和德育工作中，要從學生主動、和諧、全面發展的高度來培養學生的自主、自立、自強、自護意識，提高綜合能力和素質。

4、要發揮家長學校和家長學校的作用，定期家訪、召開家長會，充分發揮家長委員會作用，建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。

5、制定“文明班”評比細則，每天檢查每周頒發，并以此為依據，每學期評出優秀班集體和優秀班主任；制定“三好學生”評比細則，每學期末進行評比。制定班主任考核細則，激勵班主任加強對學生的養成教育。

6、通過主題班隊會、社會實踐活動、結合各種重大節日、紀念日、宣傳日開展系列活動。認真組織開展體育節、藝術節和科技節，制定詳細方案，活動結束做好總結。通過系列活動的開展來培養學生健康的體魄、良好的文明禮儀習慣、生活習慣、學習習慣、學習品質、穩健的心理素質、遠大的理想、正確的人生觀和高尚的道德品質，為孩子的一生發展做好奠基。

（三）教學管理 責任人：楊海霞

1、規范辦學行為。嚴格按照《中小學課程計劃》的規定開齊開足各類課程，開足課時，確保學生每天一小時課外活動時間的落實。做到班班有特色、人人有特長，促進學生身心全面發展。

2、規范教學流程，按“學習—備課—上課—作業批改—輔導—評價—反思”流程管理教學行為，制定學習匯報制度、制定教學檢查細則并認真檢查做好記錄。通過制度與考核規范學校教學秩序，提高教學質量。

3、加強教學質量監測，完善量化方案，健全教學質量分析和評價制度，嚴肅考風考紀。

4、規范功能室管理。制定相應制度，確定工作目標、任務和工作職責。

5、抓好教學活動管理。每項教學活動要做到有計劃，有方案、有實施過程、有預案、有總結。

（四）教師管理

責任人：楊海霞 廖燕瓊

1、學校充分發揮工會的民主監督和參政議政職能，堅持校務公開制度和每學期對干部隊伍民主測評制度，在發揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍的勤政廉政自覺性。

2、學校黨支部要強化對黨員干部的思想教育和行為規范教育，建立黨員學習制度和例會。結合“創先爭優”活動建立保持共產黨員先進性教育的長效機制。

3、強化教師職業道德教育，制定年末教師考核制度，每年進行一次師德考核，針對反饋進行考核與整改。每學期進行民主測評，意見征集活動。

4、推行教師聘任制和績效工資發放辦法，以激勵教師工作積極性。加強教師業務培訓和專業提高，制定教師專業發展平臺。

5、加強教師培訓工作。學校在進行常規的教師專業素質培訓同時，培養網絡管理、藝術人才、心理健康教育等方面特殊人才，優化教師隊伍結構。

（五）安全管理 責任人：楊小軍

1、強化安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。和每位教職工簽訂安全工作責任書。

2、開展對學生教師的安全教育。利用開學典禮、國旗下講話、晨會對學生進行安全教育。在每個節假日放假前，學校利用集體晨會對全校師生進行交通安全、防水、防盜、防電和不同季節的安全問題等為主題的安全教育。平時利用黑板報、紅領巾廣播站、展板等多種途徑開展安全教育活動。

3、加強學校設施重點部位的安全工作關鍵環節排查整改，建立突發性事件應急機制，切實消除安全隱患。堅持每天教師值日制度，做好老師課間巡查、路隊護送和巡查清校工作。

4、成立學校安全領導小組，明確分工，制定學校各種安全工作預案、重大、突發事件匯報制度和預案，做好各種安全記錄和臺帳，把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的位置來予以保證。

5、定期對保安人員、班主任進行安全培訓（一月一次）

（六）后勤管理 責任人：敖云中

1、后勤要處處樹立勤服務的觀點，做好資金的收入入賬、開支的預算、教學設施、設備的采購，登記造冊。使用回收制度，加強過程管理，各項維修、建設等工作。堅持開源節流的總務管理宗旨。

2、建立健全學校食堂管理制度，做好食品留樣、檢查記錄、臺帳，確保食品衛生安全。

3、加強校園文化建設，制定科學規劃，因地制宜搞好學校綠化、美化、凈化、亮化工程。

4、定期對食堂工作人員進行培訓（一月一次）。

二O一二年四月二日

第三篇：2012年三化管理

三四隊2012年9月10-20日達標規劃 1、9月10日，-550水平泵房南通道臥底10米，噴漿10個棚空，標準化拉底嚴格按中腰線，臥底腰線以下1.5米，地面平整，噴漿，棚空中必須均勻把金屬網錨索頭蓋嚴。2、9月11日，1、32軌道30架以下把兩幫撒的石灰粉重新刮平，把鐵道上的衛生打掃干凈。

2、三水平北大巷600米往北電纜徹底吊平直，電纜鉤吊掛均勻。

3、-550水平南通道拉底10米，噴漿10棚。3、9月12日，-550水平泵房南通道臥底20米，噴漿15棚。、4、9月13日，-550水平泵房通道噴漿15棚。5、9月14日，-550水平泵房大斷面噴漿10棚。6、9月15日，-550水平泵房大斷面噴漿10棚。7、9月16日，-550水平泵房大斷面噴漿10棚。料場、料池重新按標準砌平直，各種土料分類碼放、掛牌管理。8、9月17日，-550水平泵房大斷面噴漿10棚。大巷至泵房的管線拉線吊掛平直。9、9月18日，-550水平泵房大斷面噴漿10棚。平整地面、修直棚腿，沖塵，把排水管吊掛平直。10、9月19日，-550水平泵房大斷面噴漿10棚。吊掛排水管，拉線吊平直，達到標準。11、9月20日，-550水平泵房大斷面噴漿10棚。對各種電纜、管線拉線調直，地面找平，全面檢查噴漿厚度，復噴漿。對路線、鐵道按標準調合格，全面打掃衛生。

第四篇：企業三化管理

“三化”捍衛品質爭創來年佳績

卜立春/文

我口味王有限責任公司自二零零一年創建以來，立刻以銳不可當之勢在全國發展壯大，成為中國最大的青果檳榔加工廠。產品遍及全國三十個省市，青果檳榔銷售連續八年排名全國第一，被譽為“中國青果檳榔第一品牌”。公司堅持走專業化、科技化路線，已與中國農業科學院農產品加工研究所結成科研戰略聯盟，為檳榔產業的健康、環保提供技術支撐。在全國享有盛譽，多次被評優評先。

在新的一年即將到來之際，我公司領導人秉著繼往開來，再創佳績之意，提出“二零一三品質年”的管理方針，重點打造生產“三化”管理（看板目視化、作業標準化、操作基準化）。希望繼續高舉品質第一的旗幟，在新的一年再創輝煌佳績。

為積極響應公司領導的英明決策，我們一線員工決定以十二分精神迎接新一輪挑戰。嚴格遵照“三化”方針，保證產品質量，做到質量第一，為公司的大力發展作出應有的貢獻。

“三化”方針要求我們奮戰在生產第一線的員工要做到看板目視化、作業基準化、操作基準化，目的就是要規范管理，加強產品質量。所以作為與生產直接掛鉤的一線員工就顯得尤為重要，員工的道德素質與職業技能就需要進一步加強和優化。

公司提出“三化”方針，不是簡單的一個口號，而是要深入生產實踐。鄧小平曾經說過：實踐是檢驗真理的唯一標準。所以說員工一定要牢記方針政策，積極運用到實踐當中去，讓“三化”真正的發光發熱，真正的發揚出其質量第一的核心靈魂。

記得車間主任說過 “一個木桶所能盛的水的高度取決于最低的那塊木板”的故事。我們提供給顧客的是一批批合格的產品，每一批產品都要經過操作者認真操作。我們就是那一塊一塊木板，我們的工藝技術水平決定了產品的質量。我們每一道工序中為什么要自檢、互檢？為什么還要跟上一道工序和下一道工序互相溝通？因為我們都是公司這個木桶的一塊木板，我們互相鑲嵌，構成了整個木桶并且決定了木桶所能盛水的高度。只有一道工序好不是真好，每一道工序都好才是真好。只有每一道工序都環環相扣，才能做到滴水不漏。

而每一道工序都要盡善盡美，那就要靠“三化”方針的規范管理模式來框正。我們該怎樣操作就怎樣操作，是一就是一，絕不馬虎了事，做事要像蓋房子一樣，一個個步驟都要規范有序，真正的做到科學生產，體現出一個大公司員工應有的素質。

物競天擇，適者生存。當今的世界是開放的世界，發展的浪潮洪波狂涌，要想立于不敗之地，就要有先進的管理，過硬的產品質量。如果說水是生命之源，那么質量又何嘗不是企業的生命呢？

千里之堤，潰于蟻穴。所以說強化質量，規范生產才是中正之道。貫徹落實“三化”方針，是我們的不二選擇。我們一定要團結一致，眾志成城，合力建設口味王公司的美好明天！

振興質量，人人有責；落實“三化”人人有份！每一個員工的不懈努力，都是口味王未來輝煌佳績中不可或缺的一部分！

第五篇：網格化管理三規范

四、工作任務

（一）“三規范”

1、規范三級機構名稱

將原區社會管理網格化指揮中心變更為區社會服務管理指導中心，在區委、區政府統一領導下，由區綜治辦牽頭，整合各部門力量，融合共享政務大廳等資源，通過強化信息化手段，形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩定于一體的工作平臺。

將原鄉鎮（街道）社會管理服務中心變更為鄉鎮（街道）社會服務管理中心，形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。

將原村（社區）社會管理服務站變更為村（社區）社會服務管理中心，形成基層社會服務管理便民利民的平臺。

標識上，中心大門懸掛橫式或豎式“××社會服務管理（指導）中心”（紅字、宋體）牌匾，大小與中心門面和諧。

2、規范三級中心工作職責

鄉鎮（街道）社會服務管理中心主要職責：

(1)受理承辦事項。對服務管理事項實行統一登記、一次性告知、首問首辦負責、分類處置和限時辦結。

(2)開展便民服務。組織各成員單位分工負責、整體聯動，為群眾提供直接辦理、代辦、協辦等“菜單式”服務。

(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度；采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業改制、征地拆遷、教育醫療、涉農利益、村企村礦、環境保護等矛盾糾紛。

(4)組織開展社會治安綜合治理。加強對流動人口及刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理；開展安全生產綜合治理，落實“綜治進企業進礦山”的各項措施；強化社會治安防控體系建設，推進基層平安創建，指導開展群防群治。

(5)引導履行社會責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理，教育、引導其履行社會責任；鼓勵“孵化”組織進駐，積極培育一批為老服務中心、就業服務中心等公益性、專業化社會組織。

(6)組織開展督查督辦。對村（社區）和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦，定期考核評價，推動服務管理措施的落實。

村（社區）社會服務管理中心主要職責：

(1)落實便民利民措施。通過授權、委托等方式，代理行政機關事務，努力實現“群眾辦事不出村（社區）”；采取設立服務大廳、上門服務、結對幫扶、代辦、協辦等方式，落實社保醫保、戶籍管理、社會救助、勞動保障、人口計生等便民利民措施，打造“一刻鐘”服務圈，為群眾提供全覆蓋、全過程、全天候的優質服務。

(2)開展矛盾糾紛排查化解。實行矛盾糾紛“周排查周報告”制度，切實把各類矛盾糾紛和治安安全隱患化解在基層、解決在萌芽狀態。

(3)開展社會治安綜合治理。強化流動人口和出租屋服務管理，做好刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理；加強治安巡邏，開展社會治安重點地區排查整治，落實人防、物防、技防措施，開展基層平安創建。

(4)組織公益互助活動。積極發展服務性、公益性、互助性社會組織，引導非公有制經濟組織、社會組織、志愿者參與村（社區）服務管理，鼓勵支持村（居）民開展互助服務，興辦公益事業。

(5)收集上報信息。開展對轄區內以基礎信息為主的各類服務管理信息的收集、錄入、管理、上報，為群眾提供精細化、信息化服務，為上級部門提供決策參考。

3、規范人員管理

鄉鎮（街道）社會服務管理中心由鄉鎮（街道）黨委副書記兼任中心主任，綜治辦主任兼任副主任，主持日常工作。社區社會服務管理中心由社區黨組織書記、居委會主任或社區專職干部等人員擔任中心主任。村社會服務管理中心由村黨支部書記、村委會主任或“兩委”干部擔任中心主任。各級中心要選優配強工作隊伍，組建服務團隊，進一步充實加強工作力量。要加強基層綜治員、矛盾調解員、社區志愿者、治安巡防隊、民兵應急分隊等群防群治隊伍建設和管理，充分發揮工、青、婦等人民團體、物業管理機構和服務性、公益性、互助性社會組織的協同作用，廣泛調動社會各方面力量參與社會服務管理。

（二）“三完善”

1、完善工作內容

（1）建立全區基層社會服務管理信息系統。以人口和計劃生育局城鎮人口服務管理信息平臺為基礎，整合組織、紀檢、公安、司法、民政、人事、勞動和社會保障、住建、工商等部門的信息資源，建設全區基層社會服務管理信息系統，建立統一的信息數據庫和網絡系統，將黨建、農廉、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統，形成全面覆蓋、動態管理、聯通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統。開展網上辦公、網上服務管理、網上監督考核等工作，全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。加強網絡保密工作。

（2）加快推進基層社會服務管理信息平臺建設。對已有的信息平臺，加快改造融合步伐，實現與城鎮人口服務管理信息平臺的互聯、互通，實現基礎工作信息化、信息工作科學化實用化。到年底，建成村（社區）基礎信息數據庫和應用平臺，開展信息化服務管理，全區初步建成區、鄉、村三級聯網的基層社會服務管理信息系統。

（3）加強信息研判處置。各級中心要加強對信息的全面收集、實時管理、定期更新和分析研判，對各類信息進行及時分流處置。協調有關部門對可能引發群體性事件、突發事件的各種不穩定因素和重要節日、重大活動期間的各類不穩定信息進行預測預判，對群眾反映比較集中，可能引發群體上訪的信訪案（事）件和具有傾向性、苗頭性的信訪案（事）件及時預警，采取應對措施，加大化解力度。完善信息報告、共享、發布和輿論引導工作制度。

2、完善工作機制

三級中心要完善“六聯”工作機制。

一是服務管理聯動。對服務管理事項，實行“一個窗口”受理、“一站式”辦理、“一條龍”服務、“一攬子”解決的辦法，方便、快捷解決到位。

二是矛盾糾紛聯調。對涉及企業改制、征地拆遷、資源開發、環境保護等重大矛盾糾紛，采取部門聯動、綜合施策的辦法，及時處置，有效化解。

三是突出問題聯治。對民爆物品管理混亂、流動人口犯罪突出、“黑惡勢力”嚴重以及發案率高、治安秩序差、群眾反映強烈的社會治安重點地區，組織力量進行專項整治，徹底改變治安面貌。四是應急工作聯勤。制定應急預案，建立快速反應聯勤機制，妥善處置突發性事件；在重要活動、重大節日期間，嚴格值班備勤制度，確保日常管理與應急處置有效銜接。

五是社會治安聯防。開展“科技創安”，加強“天眼工程”、“電子圍欄”以及經濟適用、防范效果好的“平安互助”、“平安e家”等技防設施建設，構建點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合，全天候、立體化的社會治安動態防控體系。

六是基層平安聯創。開展平安家庭、平安單位、平安校園、平安大道、平安鐵路、平安村（社區）等基層平安創建活動，維護穩定，促進和諧。

3、完善工作制度

三級中心要健全12項工作制度。

一是首問首辦負責制度。群眾反映事項時，各級中心接待人員為首問責任人，負責答疑、指引等服務事宜；承辦單位為第一責任單位，承辦人為首辦責任人，負責事項的全程跟蹤、辦結回復。

二是代理服務制度。群眾反映事項并提供相關材料后，中心在規定時限內指派專人為群眾提供無償全程代理服務。

三是信訪陪訪制度。對于需要上級部門解決的信訪事項，中心在與上級部門事先溝通的基礎上，指派專人陪同信訪人到上級部門咨詢政策，共同尋求解決問題的辦法。四是組團服務制度。中心整合工作力量，組建由專業技術人員和職能部門人員組成的綜合性服務管理團隊，深入基層、深入群眾，提供點對點、面對面的服務。

五是預約聯動制度。對群眾反映的需要有關職能部門直接處理的事項，由中心聯系相關部門，在約定的時間內集中處理，共同提出解決的具體措施。

六是限時辦結制度。中心對本轄區能夠解決的事項，立即予以解決；對解決難度大或需要協調解決的事項，以及群眾反映集中，具有普遍性、全局性的問題，區、鄉、村三級中心要分別規定辦理時限或公開承諾，限時辦結。

七是聯席會議制度。區、鄉兩級中心每月分別召開一次聯席會議，中心各成員單位領導參加，總結上月工作，研究重大問題；遇有重大、緊急事項，由中心主任、副主任組織召開專題會議，研究解決；鄉級中心建立工作周例會制度。

八是定期研判報告制度。區級中心實行月研判制度，鄉級中心實行周研判制度，重大、緊急事項即時研判，迅速呈報。

九是工作臺賬制度。各級中心根據實際情況，分別建立黨建、農廉、社保醫保、戶籍管理、社會救助、勞動保障、建房規劃、合同管理、人口計生、矛盾排查化解、流動人口服務管理、特殊人群幫扶管控、平安創建、考核獎懲等工作臺賬，做到檔案資料規范完備。

十是教育培訓制度。中心領導調整、成員單位派駐工作人員到位，要及時對其進行培訓；區、鄉兩級中心工作人員、村級中心主任、副主任每年要進行一次以上業務培訓，提高其綜合素質。

十一是社會評價制度。由區社會服務管理指導中心組織，通過會議座談、抽樣調查、設置舉報箱、公眾評議、特邀評議等方式，定期、不定期征求基層干部、群眾對各級中心的意見和建議，評價結果納入考核指標體系。

十二是督辦考核制度。區委、區政府制定對區、鄉兩級中心及相關成員單位的考核指標體系，每年進行一次考核；鄉級中心每半年對所轄村級中心進行一次考核。建立中心集中辦公人員工作績效考評制度，考核結果與個人業績評定、晉級晉職、獎勵懲處等掛鉤。

（三）“兩提高”

1、提高經費保障

2、提高工作效率

區、鄉鎮（街道）黨政領導班子對基層社會服務管理體系建設運行負總責，區、鄉鎮（街道）黨政“一把手”（綜治委主任）是基層社會服務管理體系建設運行的第一責任人，分管領導是直接責任人，各級各部門主要領導對所承擔的建設運行任務負全面責任。要充分發揮基層社會服務管理平臺優勢，提高辦事效率。各級綜治部門要充分發揮組織、協調、指導作用，加強督促檢查，確保各項措施的落實。對工作成績突出、工作創新的部門和地方，大力表彰獎勵；對工作不作為、推諉扯皮，導致發生重大案（事）件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的部門和地方，予以“一票否決”，并嚴肅追究相關人員的責任。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要從鞏固黨的執政地位，維護社會和諧穩定的高度充分認識抓好基層社會服務管理工作的重要性，把貫徹落實《實施方案》作為近期中心工作，切實加強組織領導，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、全面管，為《實施方案》的貫徹落實提供堅強的組織保障。

（二）加強責任落實。各級各部門要按照《實施方案》的要求，結合實際，制定具體的實施方案，對目標任務進行分解細化、明確責任，逐一落實到具體的單位和人員；要各司其職、各負其責，一項一項抓好落實；要加強檢查督導、考核獎懲，確保各項任務按時、按質、按量完成。區綜治委將把各級各部門基層社會服務管理體系建設情況納入綜治責任制考核體系，作為考核評價的重要依據。

（三）嚴把建設進度。按照省、市部署要求，各級各部門要在9月20日前，對本地本部門的建設任務進行專題研究，并出臺實施方案。12月15日前，全區三級中心全部完成建設、對接、規范任務。區綜治委將組成督導組，對基層社會服務管理體系建設進展情況進行專項督查。