第一篇：有關(guān)扶貧工作的幾點建議

有關(guān)扶貧工作的幾點建議

總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧工作是義不容辭的責(zé)任，要自覺踐行擔(dān)當(dāng)精神，始終按照“三嚴三實”要求，把精準(zhǔn)扶貧責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實在行動上。幫扶工作至今已5年之余，相對幫扶工作有以下幾點建議：

一、要積極參與部門定點扶貧。要充分發(fā)揮所在單位和機關(guān)黨員干部的自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，因村施策，做好組織動員、進度安排、推動實施等工作，幫助定點聯(lián)系貧困村制定切實可行的幫扶措施，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系貧困村解決生產(chǎn)生活中的困難問題；要深入調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，努力從改善基礎(chǔ)設(shè)施、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、狠抓勞務(wù)培訓(xùn)、發(fā)展社會事業(yè)、加強精神文明建設(shè)等方面整體推進。

二、要扎實開展結(jié)對幫扶。黨員干部要采取“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式，對所聯(lián)系的貧困戶實行定人、定責(zé)、定時幫扶，因戶制宜確定幫扶內(nèi)容。

三、做好“摸底”文章。一是縣鄉(xiāng)村三級結(jié)合，做好統(tǒng)計、登記工作。為了實施好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，每個村配備一個扶貧專人統(tǒng)計員，確保數(shù)字準(zhǔn)確，做到“脫貧一個，減掉一人，返貧一人，增加一人”，為扶貧辦下一步精準(zhǔn)扶貧做依據(jù)。二是扶貧對象靜、動態(tài)管理結(jié)合。

四、做好“技術(shù)”文章。一是在農(nóng)村特別是貧困村大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，加大科技培訓(xùn)力度。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入農(nóng)村開展巡回培訓(xùn)，并發(fā)放各類技術(shù)資料；二是選送貧困村青年骨干人參加各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，集中利用田間課堂、現(xiàn)場參觀、理論教學(xué)相結(jié)合的辦法舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)。三是以黨員遠程教育為平臺，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以輸出為手段，以穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，突出勞務(wù)技能培訓(xùn)工作。按照“培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民”的基本思路，實現(xiàn)培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶、帶動一片的目標(biāo)，有效的增加農(nóng)民收入，緩解當(dāng)前農(nóng)村突出的人地矛盾和生態(tài)壓力。

五、做好“土地”文章。針對鄉(xiāng)外出務(wù)工人口多，空閑土地較多的實際情況，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，將土地流轉(zhuǎn)給種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場等，以解決土地閑置、安排部分貧困人口就近就業(yè)。

六、要積極爭取國家、省、市扶貧專項資金，重點支持村民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等扶貧項目，放大扶貧資金使用效應(yīng)。

第二篇：教育扶貧工作的幾點建議

【教育扶貧論文】

教育扶貧工作的幾點建議

王

書

平

蕭縣大屯鎮(zhèn)王集小學(xué) 二〇一八年六月八日

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教育扶貧工作的幾點建議

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作，要求各級黨組織要把扶貧工作，作為一場攻堅戰(zhàn)來開展，扶貧攻堅是一塊難啃的硬骨頭，需要全體教師內(nèi)化于心、外化于行，用腳踏實地的行動，把為民謀福的恒心放在心上，把涉及扶貧的一項項惠民政策落實好，把貧困學(xué)生遇到的一個個實際問題解決好。

“扶貧必扶智，治貧先治愚”，要讓貧困家庭盡快、持久、高水平地擺脫困境、走向富裕，除了采取必不可少的經(jīng)濟扶貧等“輸血式”扶貧措施，更為關(guān)鍵的是要為他們“扶智”。因此，為了實現(xiàn) “十三五”脫貧攻堅目標(biāo)，我們必須從根源出發(fā)，著力開展教育精準(zhǔn)扶貧，提高貧困家庭學(xué)生的自我發(fā)展能力

首先要做到“精準(zhǔn)改薄”。

確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“有學(xué)上”“上好學(xué)”。我們要把教育精準(zhǔn)扶貧作為脫貧攻堅的優(yōu)先任務(wù)和教育事業(yè)發(fā)展的重點工作，加大教育投入，推進學(xué)前教育三年行動計劃和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，做好學(xué)校布局調(diào)整工作，通過改、擴、新建等方式，對薄弱學(xué)校進行提質(zhì)改造，滿足學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)生的人學(xué)需求，保留必要的村小學(xué)和教學(xué)點，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，妥善解決學(xué)生往返交通問題。

第二要做到“精準(zhǔn)資助”。

確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“留得住”。建立并完善從學(xué)前教育到高等教育“全程覆蓋，無縫銜接”的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。加強學(xué)生資助的信息化建設(shè)，建立以

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學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的貧困學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，與扶貧部門密切協(xié)作，運用教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)，對建檔立卡貧困家庭子女享受資助情況進行全程動態(tài)跟蹤管理，做到農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生“應(yīng)助盡助，一個不漏”。

第三要做到“精準(zhǔn)育人”。

確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“學(xué)得好”。加快教育信息化建設(shè)步伐，提高教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理能力，促進教學(xué)方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式變革，讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能與經(jīng)濟條件較好的學(xué)生一樣共享優(yōu)質(zhì)教育資源。開展定人定向結(jié)對幫扶，努力實現(xiàn)對貧困家庭子女在校就讀幫扶的全覆蓋。立足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際，分層育人，因人施教，把“扶志”與“扶智”作為培育的重點，把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生主動脫貧的志氣“扶”起來，脫貧致富的腰桿“直”起來，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生掌握脫貧致富的知識與技能，不斷增強自身脫貧致富的內(nèi)生動力。

貧困家庭子女的命運需要通過教育改變，貧困地區(qū)的發(fā)展同樣需要教育來撬動，貧困地區(qū)和貧困家庭只要有了文化知識，發(fā)展就有了希望。我們要充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力優(yōu)勢，著力推進教育精準(zhǔn)扶貧工程，采取切實的幫扶措施，把精準(zhǔn)扶貧政策落實好，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)的教育。

2018年，一是要進一步加大扶貧宣傳力度。借助精準(zhǔn)扶貧大平臺，繼續(xù)加強宣傳攻勢，使宣傳工作不留死角，及時對先進典型事跡進行挖掘和報道。二是要進一步加強對外聯(lián)絡(luò)溝通。加強與相關(guān)部門

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聯(lián)絡(luò)，積極爭取與社會扶貧有關(guān)的項目，如大病醫(yī)療救助等項目。堅持結(jié)識新朋友、不忘老朋友理念，爭取募集更多的捐贈資金，救助更多的貧困學(xué)生爭取在教育、醫(yī)療、金融、電商扶貧項目的跟蹤落地上有較大突破。全力做好九年一貫制示范學(xué)校的招引工作和縣醫(yī)院遠程會診項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)檢驗設(shè)備捐助項目的落實落地工作。做到把每一分扶貧資金用到需要幫助的學(xué)生身上。

重在行動，貴在落實

中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上，只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會得到社會各方面的援助。我作為趙莊村定點扶貧對象以來，多次對趙莊村進行幫扶活動。出資資助修整了連接自然村的小路，解決了孩子遇雨天走路難的問題。還經(jīng)常為貧困戶張淑蘭的兒子李思成以及貧困戶王飛的女兒王夢雨、王夢茹三名學(xué)生帶去慰問品，有時還把他們請到我家里吃飯，給他們講一些科學(xué)家和名人的故事，激勵他們從小愛國家、愛學(xué)習(xí)等。

在此期間，我看到付莊小學(xué)教室的燈光太暗的不利學(xué)習(xí)環(huán)境后，我積極動員各方力量，為各個教室和教師辦公室安裝了節(jié)能燈，使得小學(xué)的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學(xué)習(xí)了，以上這些活動都是我對趙莊村扶貧工作所做的努力與見證。

通過這次扶貧幫困實踐活動，我認為首先要用科學(xué)知識武裝自己，認真學(xué)習(xí)環(huán)境遙感等方面的知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，增強專業(yè)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，時刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。但一個人僅僅學(xué)習(xí)

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而不思考，那將等于什么也沒有學(xué)到，因此要牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念。在任何學(xué)習(xí)過程中會面臨各種困難，面臨各種難以預(yù)料的考驗，因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性，又要靈活多變，同時又能夠破除舊觀念，用知識去幫助那些貧困落后的學(xué)生多學(xué)會知識，會學(xué)知識，多跟他們交流，用愛來感化他們的心靈，讓他們懂得美好的未來也屬于他們。

教育扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一事，正是這些激勵著我不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強。

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第三篇：精準(zhǔn)扶貧建議

精準(zhǔn)脫貧幾點建議

（安徽省廣德縣 吳興龍）

要精準(zhǔn)扶貧不得不正視以下問題：

1、全國各地情況不同，如何劃定貧困標(biāo)準(zhǔn)？

2、如何確保動態(tài)變化中的貧困檔案數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效？

3、如何在扶貧實施過程中不產(chǎn)生或盡可能少產(chǎn)生對扶貧政策依賴而自愿貧困或假貧困的人群，也就是扶貧政策的實施有助于貧困人口自覺脫貧而不是自甘貧困？

4、如何避免地方政府為了完成脫貧任務(wù)，從數(shù)據(jù)上制造脫貧假象？如統(tǒng)計前階段性攻堅扶貧、突擊扶貧，一時間數(shù)據(jù)上顯示脫貧，完成統(tǒng)計任務(wù)后群眾實際返貧。

我建議：精準(zhǔn)、高效、務(wù)實的扶貧工作，經(jīng)得起歷史檢驗的扶貧工作，至少而不僅限于采用以下幾點建議： 第一點：全國聯(lián)網(wǎng)，精準(zhǔn)扶貧信息

1、所有扶貧對象必須前往所在派出所進行登記指紋信息、筆跡信息、影像信息、身份證信息、其他特殊情況信息，或者由派出所集中時間對扶貧對象進行上門登記，為了鼓勵信息登記，進行了信息登記的扶貧對象都可以領(lǐng)取100元扶貧現(xiàn)金（扶貧現(xiàn)金發(fā)放到扶貧對象的銀行卡里）；

2、所有扶貧對象的信息全部做成電子檔案，上傳至全國扶貧網(wǎng)存檔，并可由政府扶貧辦動態(tài)管理；

3、所有扶貧對象的貧困原因和家庭成員信息必須由所在村（居）委會調(diào)查并上報至扶貧辦，供扶貧辦統(tǒng)一上傳扶貧網(wǎng)并分析歸類；

4、全國扶貧網(wǎng)所有信息只有政府扶貧辦及公安機關(guān)可以進行查詢及管理，作為國家保密信息，其他人不得查看；

5、每個村(社區(qū))每名扶貧干事（科員、領(lǐng)導(dǎo)）對點幫扶10戶扶貧對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)只要領(lǐng)導(dǎo)對點幫扶特別貧困對象2戶，所有扶貧對象在全國扶貧網(wǎng)的信息每季度必須更新一次，具體工作由扶貧干事上報扶貧辦，由扶貧辦安排信息員管理；

6、貧困標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照該省省會城市人均GDP的一定比例確定貧困人口、特別貧困人口。第二點：考核績效，激發(fā)扶貧熱情

1、所有考核工作都由全國扶貧網(wǎng)隨機抽取的地方工作人員進行調(diào)查，調(diào)查人員事先不可得知扶貧對象的幫扶干部信息，事后不可向幫扶干部示意溝通，做到全程對扶貧工作進行保密，考核時可以對所在單位進行說明，并出示全國扶貧網(wǎng)發(fā)送的調(diào)查驗證函，所在單位在網(wǎng)站驗證后準(zhǔn)予其完成此項工作，考核中做到盡可能的考核公平，考核結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給貧困人口所在村（社區(qū)）委員會進行一個月的公示；

2、對參加考核的工作人員及對象進行扶貧獎補，獎補款項必須在貧困人口脫貧后兩年后發(fā)放，發(fā)放前再次進行匿名考核，考核通過，獎補由全國扶貧辦直接撥款；

3、對成功扶貧幫扶（兩年后仍未返貧）的干部進行榮譽表彰，由全國扶貧辦直接表彰；

4、所有地方政府不需要每年上報扶貧成績，全國扶貧網(wǎng)可以自動統(tǒng)計結(jié)果，各級政府都可以直接查詢，并對短期脫貧，長期返貧的情況進行重點發(fā)布分析，并計入地方政府扶貧考核分數(shù)之中，對扶貧干部來說是一直跟蹤的，避免考核成績張冠李戴。第三點：多管齊下，引導(dǎo)群眾脫貧

1、首先是教育智力幫扶，列入貧困人口子女和本人可以享受免費職業(yè)教育及培訓(xùn)，免費參加各種考證，由地方政府針對扶貧網(wǎng)上的本地貧困信息因地制宜制定培訓(xùn)課程和教育方案，所有培訓(xùn)課程和教育方案必須形成文字材料，寫清楚培訓(xùn)原因，直接在網(wǎng)上上報全國扶貧網(wǎng)備案。跟蹤好培訓(xùn)對于貧困人口的后續(xù)發(fā)展是否有直接或間接幫助，并及時分析改善培訓(xùn)課程。

2、其次是就業(yè)幫扶，各級地方政府機關(guān)事業(yè)單位、國企的新進聘用人員應(yīng)優(yōu)先聘用貧困人口，新引進的園區(qū)企業(yè)應(yīng)鼓勵設(shè)臵扶貧崗位，積極為貧困人口發(fā)現(xiàn)就業(yè)崗位；

3、再次是創(chuàng)業(yè)幫扶，各級地方政府因聯(lián)合本地實際，為貧困人口免費提供創(chuàng)業(yè)孵化場地，甚至可以免費提供早點攤及位臵，幫助其從小生意開始創(chuàng)業(yè)，所有早點攤由政府采用PPP形式進行管理。

4、最后是直接幫扶，直接給貧困人口進行最低生活保障及醫(yī)療救助。

5、補充一點就是帶動幫扶和懲罰性幫扶。帶動幫扶：鼓勵已脫貧人群或企業(yè)帶動周邊貧困人口主動脫貧，并對成功帶動的人群進行表彰，表彰形式可以是對企業(yè)進行減稅、增加企業(yè)黨支部入黨名額，對個人進行容易榮譽表彰、對有特別貢獻的可以直接推薦入黨等。懲罰性幫扶：對于兒女不孝而導(dǎo)致的貧困，必要時可以對兒女所在單位、企業(yè)及本人實行一定的懲罰性措施。第四點：集思廣益，發(fā)揮社會力量

1、每個人都可以在全國扶貧網(wǎng)發(fā)布個人的建議，全國扶貧網(wǎng)進行篩選歸類，必要時進行網(wǎng)絡(luò)投票選舉，獲得采納的可以獲得高額的獎勵；

2、積極鼓勵社會扶貧力量，對于自愿扶貧的社會組織、個人，全國扶貧網(wǎng)可以對其安排一定數(shù)量、一定區(qū)域的扶貧人口。

第四篇：淺談精準(zhǔn)扶貧工作的對策與建議

淺談精準(zhǔn)扶貧工作的對策與建議

淺談精準(zhǔn)扶貧工作的對策與建議 作者：陳國紅

實施精準(zhǔn)扶貧,全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措,是新階段扶貧開發(fā)的根本要求,也是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市、縣各級政府作出的戰(zhàn)略部署。找準(zhǔn)致貧原因,把扶貧措施扶到點上,扶到根上,實行全覆蓋,不留貧困死角,“決不讓貧困現(xiàn)象代際傳遞”,確保貧困地區(qū)如期脫貧,同步全面建成小康社會,這是新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。中央委員會總書記習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

一、存在問題

（一）情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在大多數(shù)群眾手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認識有偏差。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

（二）農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的缺陷與乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)等因素，面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時，貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。

（三）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

二、對策建議

（一）政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財產(chǎn)（城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等）的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先，群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先，年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先，獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先，遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先，村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

（二）申報是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

（三）公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，黨支部、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。

通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

（四）評議是手段。根據(jù)每戶村民上收入情況，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核，并負責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個產(chǎn)業(yè)，形成對比優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

（五）分步是保障。針對邊遠山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現(xiàn)邊遠貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個貧困鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪2015——2017年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧；第二輪2018——2020年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

（六）差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是因殘、年老體弱無能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的農(nóng)戶；二類是有能力有意愿發(fā)展項目產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持力度。而對二類的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險能力。

第五篇：全省扶貧工作會議精神和對我縣扶貧工作的建議

搶抓機遇 乘勢而上 努力加快扶貧脫貧攻堅步伐

——全省扶貧工作會議精神以及對我縣扶貧工作的建議

袁體海

（2011年3月1日）

一、全省扶貧工作會議的主要精神

（一）會議概況

2011年2月25-26日，省委、省政府在省委人大會堂分別召開了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會和全省扶貧工作會議。省委、省政府、省人大、省政協(xié)、省軍區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)；各地州市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)委主任、水利局長、扶貧辦主任；省直各廳局主要負責(zé)人；省水利廳、省農(nóng)委、省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員共1000多人參加了大會。會議分三個階段進行，一是2月25日上午由省委書記粟戰(zhàn)書主持，聽取國家水利部部長陳雷同志作中央1號文件的輔導(dǎo)報告；二是25日下午由省委副書記王富裕主持，聽取省委書記粟戰(zhàn)書、省長趙克志分別在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的重要講話；二是26日上午和26日下午分別由省人民政府副省長祿智明主持，分別聽取了王富裕書記在全省扶貧工作會議上的工作報告和祿智明副省長的總結(jié)講話。會上，分別對獲得2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的先進單位進行了表彰獎勵，并簽訂了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任書，貴陽市、黔西南州、安順市、省水利廳、湄潭縣、印江縣等10個先進單位在會上他了經(jīng)驗交流發(fā)言。

（二）會議的主要精神

這次全省農(nóng)村工作和扶貧工作會議，主要是認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中央農(nóng)村工作會和省委十屆十次全會精神，總結(jié)成績，分析形勢，明確提出今后我省“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

當(dāng)前，我省正處在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的關(guān)鍵時期，扶貧開發(fā)工作面臨著既要“趕、”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、雙重壓力，形勢十分嚴峻。李克強副總理到貴州視察時提出了“四個同步”的要求，即：“貴州要與全國同步建成小康；貴州經(jīng)濟發(fā)展要與改善民生同步；經(jīng)濟發(fā)展要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式同步；區(qū)域經(jīng)濟要與民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同步”。四個同步的核心是貴州要與全國全面實現(xiàn)小康目標(biāo)同步。因此，省委書記粟戰(zhàn)書在全省農(nóng)村工作會議上向全省提出了向“絕對貧困發(fā)起總攻”的命令。指出：“必須下更大的功夫、花更大的力氣，用更大的力量解決貧困問題。不管任務(wù)多么繁重，工作多么艱巨，時間多么緊迫，打贏這場攻堅戰(zhàn)的決心絕不動搖，減貧摘冒的要求絕不能動搖”。趙克志省長強調(diào)：“把扶貧開發(fā)作為“三個重中之重”的工作 來抓，作為第一民生工作來抓，全方位加大扶貧攻堅力度”。這些重要論述是指導(dǎo)全省扶貧開發(fā)工作的總方針。

會議總結(jié)了全省扶貧開發(fā)取得的成績：一是農(nóng)村貧困人口大幅下降，減少農(nóng)村貧困人口272.4萬人，貧困發(fā)生率從23.9下降到14.9%；二是農(nóng)民生活條件持續(xù)改善，50個重點縣農(nóng)民人均純收入從2005年末的1641元增加到2010年的3105元；三是扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進；四是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；五是社會事業(yè)穩(wěn)步提高。并在全國實現(xiàn)了“三個率先” 在全省總結(jié)創(chuàng)造出了“三個典型”和探索積累了“四條經(jīng)驗”。

三個率先是：率先按“摘帽不摘政策”的原則推進“減貧摘帽”工作，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)的工作機制，率先按1500元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)完成了全省貧困人口的識別工作，強化了扶貧開發(fā)工作的瞄準(zhǔn)機制；率先按集中連片特殊困難地區(qū)的劃分，編制完成了全省烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)和苗嶺山區(qū)綜合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，搶占了新十年國家扶貧開發(fā)工作重點的先機和扶貧工作的制高點。

三個典型是：利用生物手段修復(fù)生態(tài)、治理石漠化、促進農(nóng)民增收的“睛隆模式”；以整村推進為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進連片開發(fā)、區(qū)域或縣域推進的“印江經(jīng)驗”，一業(yè)為主、多品共生、種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長的“長順做法”。

四條經(jīng)驗是：一是堅持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重 的思想不動搖；二是堅持“三基本”的工作重點不懈怠；三是堅持分類扶持的工作方法不折騰；四是堅持“大扶貧”的工作格局不扯皮。

會議分析了我省扶貧開發(fā)工作存在的突出問題：一是扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨，且集中連片；二是貧困現(xiàn)象與惡劣的自然環(huán)境共存，返貧因素復(fù)雜；三是以水、電、路、氣、房、科、教、文衛(wèi)、保為主要內(nèi)容的基本公共服務(wù)均等化歷史欠賬多，扶貧資金供需矛盾十分尖銳；四是貧困群眾的素質(zhì)與脫貧致富的要求還有一定差距；五是在一些地方存在以低保代替扶貧的現(xiàn)象，工作機制弱化，很不適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作的需要。要完成2015年減少一半貧困人口，到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，與全國同步建成小康社會的重大任務(wù)，扶貧開發(fā)任務(wù)異常艱巨和繁重。

會議明確了全省扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以及工作重點：

指導(dǎo)思想：認真貫徹黨的十七屆五中全會，省委十屆十次全會，全省經(jīng)濟工作暨深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議，省委農(nóng)村工作會議精神，牢牢把握“三個主基調(diào)”，突出“兩大主戰(zhàn)略”，堅持“三化同步”，圍繞“四大戰(zhàn)略目標(biāo)”，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、減貧人口、促進基本公共服務(wù)均等為核心，以武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、苗嶺山區(qū)和大婁山山脈等集中連片特殊困難地區(qū)為重點區(qū)域，以50個國家扶貧開發(fā) 重點縣為主攻方向，以93個一、二、三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工作重點，實施“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，突出重點、主攻難點、點面結(jié)合、連片開發(fā)、協(xié)作推進、全面落實“十大民生”工作、“十大助農(nóng)增收”措施，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保完成今年五大工作任務(wù)，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑、新方式。

目標(biāo)任務(wù)：

一個主基調(diào)：加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越； 二大戰(zhàn)略：實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略； 三化同步：在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；

四大戰(zhàn)略目標(biāo)：

（1）到2015年，按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少50%以上；

（2）到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，緩解相對貧困，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢；

（3）國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平；

（4）水、電、路、氣、房、科、教、文衛(wèi)、保、環(huán)境整治等基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)有大的進步。

五大具體目標(biāo)：

（1）減貧55萬人，力爭達到60萬人以上；（2）實現(xiàn)2個國家扶貧開發(fā)重點縣、58個貧困鄉(xiāng)減貧 摘帽；

（3）50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增長，超過13%，力爭達到15%左右；

（4）培訓(xùn)農(nóng)村10萬人口，其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人；（5）完成50個鄉(xiāng)50個村整村推進任務(wù)。工作重點：

1、準(zhǔn)確把握扶貧規(guī)律，著力在“五個方面”取得新進展。

一是突出特色、規(guī)模發(fā)展，在打造貴州特點的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系上取得新進展。

（1）要轉(zhuǎn)觀念、理思路、探路子、樹立走農(nóng)村工業(yè)化路子的理念。

（2）要強基地、重特色、上規(guī)模、（重點是草地生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、果藥竹產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等）；

（3）壯龍頭、建組織、聯(lián)農(nóng)戶（培育龍頭企業(yè)、發(fā)展加工帶動形模式，培育專業(yè)合作組織，發(fā)展合作組織帶動性模式，培育經(jīng)濟能人、發(fā)展能人帶動型模式；培植專業(yè)市場，發(fā)展市場帶動型模式）；

（4）要興旅游、抓領(lǐng)域、促增收。

二是種養(yǎng)結(jié)合、長短互補，在實施山地農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)上取得新進展。

（1）明確范圍。今年在全省50個重點縣全面推進山地 農(nóng)民扶貧開發(fā)，把山的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展山地農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢；

（2）要明確要求。今年均要在實施的集團幫扶、連片開發(fā)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、果藥產(chǎn)業(yè)等扶貧項目中，分別選擇1-2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。

（3）嚴格程序。要按照《關(guān)于推進“有償使用、滾動發(fā)展”產(chǎn)業(yè)扶貧工作的意見》和《貴州省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設(shè)投資規(guī)模補助標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的程序執(zhí)行。但必須把握“三大原則”。一是因地制宜、相對集中的原則；二是有償使用、滾動發(fā)展原則；三是多方參與、利益聯(lián)結(jié)的原則。

三是抓大扶小、瞄準(zhǔn)農(nóng)戶，在推進“三個一細胞工程”上取得新進展。

（1）抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；（2）抓好農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)；

（3）抓好發(fā)展經(jīng)果林園和特種養(yǎng)殖；“三個一細胞工程”在一定階段主要是在產(chǎn)業(yè)化未覆蓋的區(qū)域?qū)嵤o助產(chǎn)業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋的區(qū)域?qū)嵤０凑铡耙?guī)劃到村、工作到戶、因戶施策、責(zé)任到人”的原則發(fā)展。

四是調(diào)整思路、改革創(chuàng)新，在加快貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)上取得新進展。

（1）調(diào)整明確培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)。堅持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，技能為本，終身培訓(xùn)的原則，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動 力就業(yè)技能培訓(xùn)。崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形勢多樣、管理規(guī)范運作、保障措施健全的培訓(xùn)工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。

（2）創(chuàng)新三類培訓(xùn)方式。第一類是政府出資購買“三位一體”式的培訓(xùn)，就是采取扶貧部門組織農(nóng)村勞動力，企業(yè)“招工+培訓(xùn)+就業(yè)”的培訓(xùn)方式，由企業(yè)先招工，企業(yè)組織培訓(xùn)，企業(yè)安排就業(yè)，扶貧部門再出資補助，實行“誰用工、誰出資、誰培訓(xùn)、誰享受補貼”的培訓(xùn)政策。第二類是職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)勞動預(yù)備制培訓(xùn)、以及各種企業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和中短期職業(yè)技能培訓(xùn)等。第三類是扶貧培訓(xùn)基地“送教上門”式培訓(xùn)。就是對產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)項目和二、三產(chǎn)業(yè)所需人才，開展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)“門口辦班、就地培訓(xùn)、出門就業(yè)”。

（3）完善三大培訓(xùn)機制。即：推行培訓(xùn)資金政策整合機制；推行工作培訓(xùn)程序規(guī)范機制；推行考核激勵機制。

（4）實行計生家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助計劃。

（5）落實各項培訓(xùn)扶持政策。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、自主創(chuàng)業(yè)的貧困群眾、應(yīng)屆高中畢業(yè)生等提供小額扶貧擔(dān)保貸款。

繼續(xù)實施“雨露計劃、圓夢行動”，每人4000元標(biāo)準(zhǔn)，一次性資助5000名全日制二本以上院校錄取的農(nóng)村貧困學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)；繼續(xù)開展“雨露計劃、助學(xué)工程”，每人 每年2000元標(biāo)準(zhǔn)，資助5000名農(nóng)村貧困戶中的初、高中畢業(yè)生進入中、高等職業(yè)技術(shù)院校“雨露班”接受1—3年中等職業(yè)教育，繼續(xù)實施8000名農(nóng)村貧困家庭“兩后生”初級技工培訓(xùn)。完成黨政干部培訓(xùn)1000人，中青年業(yè)務(wù)骨干900人，農(nóng)村基層組織負責(zé)人和農(nóng)村致富帶頭6000人的培訓(xùn)任務(wù)。

五是整合資源，增點擴面，在實現(xiàn)幫扶集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣全覆蓋上取得新進展。

（1）按“同縣不同鄉(xiāng)”的原則深化拓展省級領(lǐng)導(dǎo)集團幫扶；

（2）按“1+4”模式逐級推進“四幫四促”活動；（3）扎實做好對口幫扶工作；（4）積極配合定點扶貧；（5）抓好村企共建；（6）大力協(xié)調(diào)部門幫扶；（7）切實抓好外資扶貧。

2、大力提升工作水平，著力在三個方面邁出新步伐。（1）明確要求，加快步伐，全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作；

（2）先行試點，敢創(chuàng)敢試，努力探索扶貧開發(fā)新途徑、新方式。一要在威寧等7個縣探索整縣推進試點；二要高標(biāo)準(zhǔn)推進威寧喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點；三要鞏固提 高“兩項制度銜接”試點工作；四要穩(wěn)步實施連片開發(fā)試點，今年實行由中介組織檢查驗收，完成長順、江口、正安、織金四個項目縣評估驗收；五要扎實開展互助資金試點工作。

（3）完善機制，規(guī)范管理，加快形成制度性扶貧的新導(dǎo)向。第一要堅持實行競爭入圍的扶貧項目申報方式；第二要全面落實全程監(jiān)控的管理機制；第三要打造多元投入的融資方式；第四要建立健全法制保障的扶貧機制。

二、對我縣扶貧開發(fā)工作的建議

1、關(guān)于指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“一體兩翼”的總要求，堅持開發(fā)式扶貧方針，落實市委“北部攻堅”和縣委“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “整合資金、整鄉(xiāng)推進、產(chǎn)業(yè)帶動、連片開發(fā)”的發(fā)展思路，以“培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、夯實基礎(chǔ)設(shè)施、提升基本素質(zhì)、構(gòu)建基本保障、建設(shè)基礎(chǔ)隊伍”為主要內(nèi)容，加快形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門落實、社會參與”的大扶貧攻堅新格局，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，不斷增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，著力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、關(guān)于基本原則：堅持政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合的原則；堅持重點突破與整體推進相結(jié)合的原則；堅持發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境相結(jié)合的原則；堅持因地制宜與創(chuàng)新模式相結(jié)合的原則。

3、關(guān)于總體目標(biāo)：按照 “三個基本”（改善基本生 產(chǎn)生活條件、提高基本素質(zhì)、拓寬基本增收門路）的要求，通過10年扶貧攻堅，到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除，貧困群眾自我發(fā)展能力增強；全部享受基本生活保障、基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保險等制度；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。具體目標(biāo)是：

（1）壯大縣域經(jīng)濟實力。經(jīng)濟總量年均增長22%以上，至2015年，經(jīng)濟總量達65億元以上；至2020年，經(jīng)濟總量達176億元以上。

（2）增加縣級財政總量。地方財政收入年均增長22%以上，至2015年，地方財政收入達6.63億元以上；至2020年，地方財政收入達21.8億元以上。

（3）提高農(nóng)民人均收入。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上，至2015年，達到6000元以上；至2020年，達到10000元以上。

4、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展：新增白茶15萬畝，核桃20萬畝，木瓜5萬畝，油桐5萬畝產(chǎn)量，薯類8.5萬畝，方竹15萬畝（新造5萬畝、改造10萬畝），生態(tài)養(yǎng)殖牛10萬頭、羊10萬只，特種養(yǎng)殖（大鯢）10萬尾。

5、關(guān)于重點工作：一是“十二五”規(guī)劃；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是整村、整鄉(xiāng)或整縣推進；四是素質(zhì)能力培訓(xùn)；五是小額貼息貸款；六是社會幫扶工作；七是生產(chǎn)互助資金。

6、關(guān)于減貧摘帽的問題：我縣屬集中連片特殊貧困地 11 區(qū)，國家和省已將我縣列入武陵山區(qū)特殊貧困類型地區(qū)和大婁山脈特殊貧困地區(qū)，我縣面臨千載難逢的發(fā)展機遇。目前，我縣仍然是貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，因此，在較短時間內(nèi)難以脫貧。所以，根據(jù)我縣的實際情況，不宜在短期內(nèi)提出減貧摘帽的界定時間。

7、請求需要明確和解決的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)問題。建議單列，并配齊配強扶貧工作人員；二是工作經(jīng)費問題。現(xiàn)有的扶貧項目資金只能用在項目上，無配套的項目經(jīng)費，需要縣政府按貴州省扶貧工作考核辦法的有關(guān)規(guī)定，按財政扶貧資金總投入的3%，解決扶貧工作經(jīng)費。三是人員編制問題。目前，縣扶貧辦的人員結(jié)構(gòu)為“三多三少”（領(lǐng)導(dǎo)人員多，工作人員少；年齡大的多，年紀輕的少；行政干部多，業(yè)務(wù)人員少），實際只有2個業(yè)務(wù)人員辦公，無法開展全縣的扶貧工作。因此，需要盡快配備素質(zhì)高、能力強的扶貧骨干人員。四是扶貧工作考核獎懲問題。建議縣委、政府制定嚴格的考核獎勵辦法，確保扶貧工作有序推進。