第一篇：精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)打造建議

精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)打造建議

一、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)

花園紅坡蓋村、顧縣馬家村、白廟瞿家店村、新場(chǎng)七星照月村、大佛三官店村、普安新廟子村、石埡大禹山村、九龍九道拐村、天平先鋒觀村、茍角回龍村9月15日前完成，以后每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有一個(gè)示范點(diǎn)。

二、接待流程

解說上墻噴繪；觀看扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃視頻；聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)；聽取示范村匯報(bào)；村活動(dòng)室座談；查看精準(zhǔn)扶貧軟件資料；發(fā)放宣傳卡片；走訪農(nóng)戶；反饋情況。

三、資料準(zhǔn)備

（一）解說詞

約五分鐘，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一名熟悉村上情況、口才較好的人員負(fù)責(zé)解說，建議一般情況由第一書記解說，重點(diǎn)介紹基本情況、項(xiàng)目規(guī)劃、幫扶體系、脫貧臺(tái)賬情況。

（二）上墻噴繪

共八個(gè)板塊，村情簡介、指導(dǎo)思想、基本原則、扶貧規(guī)劃事項(xiàng)、扶貧規(guī)劃示意圖、扶貧目標(biāo)、幫扶體系、脫貧臺(tái)賬。

（三）視頻文件

約8分鐘，四個(gè)板塊、概述（村情簡介、致貧原因、發(fā)展機(jī)遇）；脫貧奔康規(guī)劃（編制依據(jù)、指導(dǎo)思想及基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容）;保障機(jī)制、效益分析。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料(五)示范點(diǎn)匯報(bào)材料

（六）座談人發(fā)言材料（座談人員5名、談話各有側(cè)重點(diǎn)）

（七）精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)資料（歸檔卷宗、幫扶手冊(cè)、項(xiàng)目規(guī)劃、會(huì)議記錄等）

（八）宣傳卡片（重點(diǎn)基本情況、主要做法、成效、脫貧典型）

（九）表態(tài)發(fā)言（表決心、下步舉措、懇請(qǐng)事項(xiàng)）

四、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

（一）村活動(dòng)室現(xiàn)場(chǎng)（上墻制度、門牌、紅旗、黨務(wù)村務(wù)公開欄、村干部值班牌、遠(yuǎn)程教育等、座談會(huì)議室布置）

（二）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)（安全警示牌、安全標(biāo)語、工人帶安全帽等、項(xiàng)目公示牌）

（三）貧困農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)（走訪農(nóng)戶1-3戶、熟悉政策情況、對(duì)黨的政策有感恩心、有志氣、有效果）

五、保障準(zhǔn)備（安全、信訪維穩(wěn)、后勤接待）

六、職責(zé)分工

1.解說詞、上墻噴繪、視頻、宣傳卡片、匯報(bào)材料、座談發(fā)言材料、表態(tài)發(fā)言等重點(diǎn)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)草擬，送幫扶辦示范點(diǎn)打造組審定。

2.示范點(diǎn)打造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、保障準(zhǔn)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，幫扶辦示范點(diǎn)打造組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、檢查驗(yàn)收。

3.業(yè)務(wù)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)歸檔整理、扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。4.活動(dòng)室現(xiàn)場(chǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧建議

精準(zhǔn)脫貧幾點(diǎn)建議

（安徽省廣德縣 吳興龍）

要精準(zhǔn)扶貧不得不正視以下問題：

1、全國各地情況不同，如何劃定貧困標(biāo)準(zhǔn)？

2、如何確保動(dòng)態(tài)變化中的貧困檔案數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效？

3、如何在扶貧實(shí)施過程中不產(chǎn)生或盡可能少產(chǎn)生對(duì)扶貧政策依賴而自愿貧困或假貧困的人群，也就是扶貧政策的實(shí)施有助于貧困人口自覺脫貧而不是自甘貧困？

4、如何避免地方政府為了完成脫貧任務(wù)，從數(shù)據(jù)上制造脫貧假象？如統(tǒng)計(jì)前階段性攻堅(jiān)扶貧、突擊扶貧，一時(shí)間數(shù)據(jù)上顯示脫貧，完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)后群眾實(shí)際返貧。

我建議：精準(zhǔn)、高效、務(wù)實(shí)的扶貧工作，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的扶貧工作，至少而不僅限于采用以下幾點(diǎn)建議： 第一點(diǎn)：全國聯(lián)網(wǎng)，精準(zhǔn)扶貧信息

1、所有扶貧對(duì)象必須前往所在派出所進(jìn)行登記指紋信息、筆跡信息、影像信息、身份證信息、其他特殊情況信息，或者由派出所集中時(shí)間對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行上門登記，為了鼓勵(lì)信息登記，進(jìn)行了信息登記的扶貧對(duì)象都可以領(lǐng)取100元扶貧現(xiàn)金（扶貧現(xiàn)金發(fā)放到扶貧對(duì)象的銀行卡里）；

2、所有扶貧對(duì)象的信息全部做成電子檔案，上傳至全國扶貧網(wǎng)存檔，并可由政府扶貧辦動(dòng)態(tài)管理；

3、所有扶貧對(duì)象的貧困原因和家庭成員信息必須由所在村（居）委會(huì)調(diào)查并上報(bào)至扶貧辦，供扶貧辦統(tǒng)一上傳扶貧網(wǎng)并分析歸類；

4、全國扶貧網(wǎng)所有信息只有政府扶貧辦及公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行查詢及管理，作為國家保密信息，其他人不得查看；

5、每個(gè)村(社區(qū))每名扶貧干事（科員、領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)點(diǎn)幫扶10戶扶貧對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)只要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)點(diǎn)幫扶特別貧困對(duì)象2戶，所有扶貧對(duì)象在全國扶貧網(wǎng)的信息每季度必須更新一次，具體工作由扶貧干事上報(bào)扶貧辦，由扶貧辦安排信息員管理；

6、貧困標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照該省省會(huì)城市人均GDP的一定比例確定貧困人口、特別貧困人口。第二點(diǎn)：考核績效，激發(fā)扶貧熱情

1、所有考核工作都由全國扶貧網(wǎng)隨機(jī)抽取的地方工作人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查人員事先不可得知扶貧對(duì)象的幫扶干部信息，事后不可向幫扶干部示意溝通，做到全程對(duì)扶貧工作進(jìn)行保密，考核時(shí)可以對(duì)所在單位進(jìn)行說明，并出示全國扶貧網(wǎng)發(fā)送的調(diào)查驗(yàn)證函，所在單位在網(wǎng)站驗(yàn)證后準(zhǔn)予其完成此項(xiàng)工作，考核中做到盡可能的考核公平，考核結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給貧困人口所在村（社區(qū)）委員會(huì)進(jìn)行一個(gè)月的公示；

2、對(duì)參加考核的工作人員及對(duì)象進(jìn)行扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)款項(xiàng)必須在貧困人口脫貧后兩年后發(fā)放，發(fā)放前再次進(jìn)行匿名考核，考核通過，獎(jiǎng)補(bǔ)由全國扶貧辦直接撥款；

3、對(duì)成功扶貧幫扶（兩年后仍未返貧）的干部進(jìn)行榮譽(yù)表彰，由全國扶貧辦直接表彰；

4、所有地方政府不需要每年上報(bào)扶貧成績，全國扶貧網(wǎng)可以自動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，各級(jí)政府都可以直接查詢，并對(duì)短期脫貧，長期返貧的情況進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)布分析，并計(jì)入地方政府扶貧考核分?jǐn)?shù)之中，對(duì)扶貧干部來說是一直跟蹤的，避免考核成績張冠李戴。第三點(diǎn)：多管齊下，引導(dǎo)群眾脫貧

1、首先是教育智力幫扶，列入貧困人口子女和本人可以享受免費(fèi)職業(yè)教育及培訓(xùn)，免費(fèi)參加各種考證，由地方政府針對(duì)扶貧網(wǎng)上的本地貧困信息因地制宜制定培訓(xùn)課程和教育方案，所有培訓(xùn)課程和教育方案必須形成文字材料，寫清楚培訓(xùn)原因，直接在網(wǎng)上上報(bào)全國扶貧網(wǎng)備案。跟蹤好培訓(xùn)對(duì)于貧困人口的后續(xù)發(fā)展是否有直接或間接幫助，并及時(shí)分析改善培訓(xùn)課程。

2、其次是就業(yè)幫扶，各級(jí)地方政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企的新進(jìn)聘用人員應(yīng)優(yōu)先聘用貧困人口，新引進(jìn)的園區(qū)企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)臵扶貧崗位，積極為貧困人口發(fā)現(xiàn)就業(yè)崗位；

3、再次是創(chuàng)業(yè)幫扶，各級(jí)地方政府因聯(lián)合本地實(shí)際，為貧困人口免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地，甚至可以免費(fèi)提供早點(diǎn)攤及位臵，幫助其從小生意開始創(chuàng)業(yè)，所有早點(diǎn)攤由政府采用PPP形式進(jìn)行管理。

4、最后是直接幫扶，直接給貧困人口進(jìn)行最低生活保障及醫(yī)療救助。

5、補(bǔ)充一點(diǎn)就是帶動(dòng)幫扶和懲罰性幫扶。帶動(dòng)幫扶：鼓勵(lì)已脫貧人群或企業(yè)帶動(dòng)周邊貧困人口主動(dòng)脫貧，并對(duì)成功帶動(dòng)的人群進(jìn)行表彰，表彰形式可以是對(duì)企業(yè)進(jìn)行減稅、增加企業(yè)黨支部入黨名額，對(duì)個(gè)人進(jìn)行容易榮譽(yù)表彰、對(duì)有特別貢獻(xiàn)的可以直接推薦入黨等。懲罰性幫扶：對(duì)于兒女不孝而導(dǎo)致的貧困，必要時(shí)可以對(duì)兒女所在單位、企業(yè)及本人實(shí)行一定的懲罰性措施。第四點(diǎn)：集思廣益，發(fā)揮社會(huì)力量

1、每個(gè)人都可以在全國扶貧網(wǎng)發(fā)布個(gè)人的建議，全國扶貧網(wǎng)進(jìn)行篩選歸類，必要時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票選舉，獲得采納的可以獲得高額的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、積極鼓勵(lì)社會(huì)扶貧力量，對(duì)于自愿扶貧的社會(huì)組織、個(gè)人，全國扶貧網(wǎng)可以對(duì)其安排一定數(shù)量、一定區(qū)域的扶貧人口。

第三篇：關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)建議

關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)建議

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的主要任務(wù)，也是破解貧困難題、實(shí)現(xiàn)同步小康的有效之策。去年6月總書記到貴州視察時(shí)對(duì)扶貧開發(fā)工作提出了六個(gè)精準(zhǔn)和五個(gè)一批的要求。**縣作為50個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全省10個(gè)取消GDP考核的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,屬**桂**石漠化片區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)縣，目前還有貧困村51個(gè)，貧困人對(duì)象12993戶42300人，全縣貧困發(fā)生率為26.80%，全省三山脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)我縣就包括有瑤山、月亮山兩山，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)堅(jiān)巨。近年來，**在各個(gè)方面關(guān)心支持下精準(zhǔn)扶貧工作逐見成效但也存在不少問題。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作本人也有一些體會(huì)和建議：

一、精準(zhǔn)扶貧要瞄準(zhǔn)對(duì)象、共同參與。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是對(duì)象要精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題，前段時(shí)間出現(xiàn)貧困對(duì)象中有四類人員的情況就是識(shí)別不精準(zhǔn)的問題，然而精準(zhǔn)扶貧不是一個(gè)部門能夠完成的任務(wù)，需要多個(gè)部門的聯(lián)合行動(dòng)，要形成大扶貧的格局。對(duì)象識(shí)別時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行一進(jìn)二看三算四比五議的方式進(jìn)行認(rèn)定，一進(jìn)就是進(jìn)村入戶與農(nóng)戶交流；二看就是看室內(nèi)生活設(shè)施和室外生產(chǎn)設(shè)施；三算就是算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)情況；四比就是與本村家戶比住房、比收入、比資產(chǎn)等；五議就是議是否合理、是否漏戶、是否弄虛作假。之后建檔立卡對(duì)象要由民政、教育、衛(wèi)生、住建、公安、工商、財(cái)政、扶貧等部門共同認(rèn)定，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧時(shí)實(shí)行資源共享。具體對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行扶持時(shí)幫扶部門、幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶干部需要全社會(huì)共同參與才能形成1+1﹥2的效應(yīng)。

二、精準(zhǔn)扶貧要基礎(chǔ)先行、加大投入。貧困地區(qū)之所以貧困的原因是多方面的，但基礎(chǔ)設(shè)施落后是主要的原因，熟話說要致富、先修路可見基礎(chǔ)設(shè)施在扶貧開發(fā)中的重要性，作為政府部門主要是搭建舞臺(tái)讓農(nóng)戶去唱主角，各類基礎(chǔ)設(shè)施的完善就是舞臺(tái)，因此在精準(zhǔn)扶貧中要加大扶貧資金投入力度，先解決好貧困群眾水、電、路、房、訊等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件改善了有能力的貧困對(duì)象就會(huì)自我發(fā)展起來，貧困村和貧困戶的潛力就會(huì)得到釋放，貧困群眾的思維就會(huì)從要我脫轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙摚撠毠?jiān)的步伐才會(huì)加快。

三、精準(zhǔn)扶貧要區(qū)別對(duì)待、有的放矢。這要從兩個(gè)方面來講。一是要區(qū)別對(duì)待貧困戶。幫助他們制定好幫扶計(jì)劃，不能一刀切，要從本村、本鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要注重貧困對(duì)象的差異，做到有的放矢。二是區(qū)別對(duì)待貧困地區(qū)不同類型、不同地域、不同發(fā)展現(xiàn)狀。國家在十三.五期間乃至更長遠(yuǎn)的時(shí)期，持續(xù)給予差別化扶持。在安排資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)上優(yōu)先考慮符不同條件的地區(qū)，從補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)、投入機(jī)制上區(qū)別對(duì)待，為扶貧攻堅(jiān)、同步小康夯實(shí)基礎(chǔ)。比如我縣旅游資源非常豐富，是全省優(yōu)先發(fā)展的旅游重點(diǎn)區(qū)，縣委政府提出了全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，在精準(zhǔn)扶貧上就考慮重點(diǎn)扶持旅游扶貧，加大對(duì)**旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

四、精準(zhǔn)扶貧要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、提高效益。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧的反思及建議（本站推薦）

當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的反思及建議

我縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)支持縣，烏蒙山片區(qū)縣，全縣轄XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）XX個(gè)行政村，其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)，貧困村XX個(gè)，貧困農(nóng)戶XX戶XX萬人，是貴州西部地區(qū)扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，縣委政府踐行“一線工作法”，牢牢盯死扶貧與扶智兩個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作不動(dòng)搖，在進(jìn)村入戶在號(hào)準(zhǔn)“貧脈”上下功夫，冥思苦想在切斷“貧根”上做文章，千方百計(jì)在摘掉“貧帽”上想辦法，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木駥⒎鲐毠ぷ饕蛔サ降祝詫?shí)干創(chuàng)新的舉措詮釋了守貧困底線、走開發(fā)新路、奔全民小康的XX實(shí)踐。

一、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作上困惑及反思

（一）扶貧工作上的“短期效應(yīng)”問題

以前的扶貧開發(fā)多較注重短期效應(yīng)，缺乏系統(tǒng)、整體和長遠(yuǎn)考慮，尤其缺乏頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)機(jī)制的改革、調(diào)整和基礎(chǔ)性、制度性建設(shè)，常呈運(yùn)動(dòng)、刮風(fēng)式特征。表面轟轟烈烈，仍存在依樣畫葫蘆似的層層貫徹，大而化之、被動(dòng)應(yīng)付的扶貧現(xiàn)象，缺乏主動(dòng)作為，能夠沉下心來深入扎實(shí)、精準(zhǔn)細(xì)致工作相對(duì)較少。重視短期任務(wù)和指標(biāo)的完成，注重資金投入和上項(xiàng)目，且不考慮或較少考慮扶貧工作的復(fù)雜和長期性，扶貧項(xiàng)目的產(chǎn)出效益和可持續(xù)性；注重對(duì)貧困人群送錢送物，缺乏對(duì)精神貧困群體的補(bǔ)鈣和強(qiáng)筋骨措施，缺乏科學(xué)縝密的謀劃與操作，導(dǎo)致善舉未能善為，出現(xiàn)“頭年一哄而上，來年一拍兩散”，政府投了不少錢，可看不到啥效果”的尷尬，扶貧項(xiàng)目最后變成“傷民產(chǎn)業(yè)”，讓扶貧最后遭遇“變貧”尷尬。

（二）扶貧措施與貧困農(nóng)戶的差距問題 當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等輸血造血措施，出發(fā)點(diǎn)是好的，但未必能達(dá)到農(nóng)戶的心理預(yù)期，在基層，許多農(nóng)戶認(rèn)為：你讓我建宅，我不能建，孩子找對(duì)象嫌山區(qū)條件艱苦，不愿到山區(qū)居住； 你讓我養(yǎng)殖，我不能養(yǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蕭條，有虧本的人做前車之鑒；你讓我種植，我沒有技術(shù)也沒有勞力；你讓我易地搬遷，我沒資金投入，政策又不全兜底，有農(nóng)民打著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗號(hào)進(jìn)行“特惠貸”用于建房、或?yàn)樽优€房貸、或歸還陳年舊債，改變貸款用途的現(xiàn)象，讓精準(zhǔn)貸款這一借雞生蛋的“造血”資金變成被農(nóng)民變通為殺雞取卵的應(yīng)急措施，讓扶貧政策看似天上掉下個(gè)大元寶，無能為力把它撿起來的現(xiàn)實(shí)尷尬。

（三）精準(zhǔn)扶貧工作中的形式問題

在當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧識(shí)別中，基層工作人員手中有大量的表冊(cè)需要識(shí)別填寫，但由于基層事務(wù)多，重要信息因精力投入不足，各種資料遇到各部門救場(chǎng)如救火般的催促，即使進(jìn)村入戶與群眾交流，也完不成成上級(jí)限定工作時(shí)間的任務(wù)，以閉門造車來應(yīng)付各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，這種“識(shí)別”并不是客觀現(xiàn)實(shí)本來面目的真實(shí)反映。當(dāng)前實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的工作策略大多為“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),干部包戶,限期摘帽,嚴(yán)格問責(zé)”。在這種強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)下,一方面,貧困人口面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,但另一方面,也可能會(huì)出現(xiàn)“在貧困農(nóng)戶收入數(shù)據(jù)上作文章,玩數(shù)字游戲,靠數(shù)字脫貧”的苗頭和傾向。

（四）精準(zhǔn)扶貧工作中的專業(yè)性問題

貧困戶的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，怎樣具體量化，怎樣測(cè)算人均純收入就是個(gè)問題，許多農(nóng)民不會(huì)將隱性收入和盤托出，讓群眾進(jìn)行互相評(píng)議，又造成“評(píng)議拉票”和“人緣”評(píng)定，將真正貧困戶擋在“門外”。在當(dāng)前鄉(xiāng)村誠信缺乏的情況下，如何制定動(dòng)態(tài)的貧困標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)類別，如何精準(zhǔn)識(shí)別真假貧困，對(duì)造假者及相關(guān)人員如何處理；分類別扶貧的具體措施；扶貧資金項(xiàng)目投入的科學(xué)和效益評(píng)估，許多承擔(dān)扶貧的幫扶單位不是涉農(nóng)部門，對(duì)農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和市場(chǎng)關(guān)系，了解得可能不是很深，在謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧方面，存在專業(yè)性差距。

二、對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的看法

（一）精準(zhǔn)扶貧,交通設(shè)施是基礎(chǔ)。

2015年，我縣共實(shí)施小康路XXX公里，總投資達(dá)XXX億元，涉及XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）XX個(gè)村，XX余萬人受益。通過實(shí)施小康路，將廣大貧困農(nóng)村的交通狀況得以改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大核心即人流、物流和信息流得以通暢，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的力量。建議我縣道路交通建設(shè)方面還需加大投入，打通并拓寬鄉(xiāng)村的“毛細(xì)血管”道路網(wǎng)，尤其是連接村與村、組與組和戶與戶的道路連接和改善上多傾斜、多投入，讓農(nóng)村小康路的建設(shè)真正成為群眾的方便路、致富路、幸福路，通過打破交通瓶頸助力精準(zhǔn)扶貧。

（二）精準(zhǔn)扶貧,人才培育是關(guān)鍵。

我縣特殊的地理環(huán)境、低層次的社會(huì)發(fā)育程度和落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平由于教育發(fā)展還比較滯后，教育問題成為扶貧開發(fā)‘短板’中的‘短板’，貧困地區(qū)扶貧要扶智，扶貧不僅需要“扶起來”，更重要的是使貧困地區(qū)“自己站起來”。教育是扶貧中的關(guān)鍵點(diǎn)。加大對(duì)我縣人才培養(yǎng)的支持力度,對(duì)干部群眾的科技、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等方面予以政策支持。特別圍繞特色增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度，堅(jiān)持提高農(nóng)民組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為貧困村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、留得住、用得上、干的好的綜合性、實(shí)用性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人才，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民、龍頭企業(yè)以及其他各類經(jīng)營實(shí)體，按照民辦、民管、民受益的要求，興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，有力地提高農(nóng)民的組織化程度，使之逐步成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主導(dǎo)力量，逐步改變我縣“基地多、企業(yè)少，生產(chǎn)多、加工少，銷量多，品牌少，小企業(yè)拉不動(dòng)大基地的現(xiàn)狀”，從而不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)是核心。

扶貧必須要著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)，不能扶一時(shí)之貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要有群眾性，產(chǎn)業(yè)要有生命力，產(chǎn)業(yè)門檻要低，產(chǎn)業(yè)鏈條要完整，是大多數(shù)貧困戶都可以參加。針對(duì)我縣發(fā)展得比較好種養(yǎng)業(yè)要形成產(chǎn)業(yè)集群，要注意市場(chǎng)發(fā)育的充分性，不能拔苗助長，不能包辦代替，要尊重群眾意愿和市場(chǎng)的作用，從一家一戶的“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為“組織化”和“集團(tuán)化”產(chǎn)業(yè)，不能簡單“拉郎配”，要靠市場(chǎng)化的手段，有機(jī)地組合起來。讓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等要素和市場(chǎng)對(duì)接，讓貧困戶和貧困村學(xué)會(huì)“養(yǎng)魚”和“打魚”，政府要用好“有形之手”，解決“魚塘”和“漁網(wǎng)”，讓窮人跟著產(chǎn)業(yè)走，防止產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品深加工、營銷、市場(chǎng)信息預(yù)警等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“缺課”現(xiàn)象，出現(xiàn)投入越多、產(chǎn)量越大、風(fēng)險(xiǎn)越高。農(nóng)民增產(chǎn)不增收，反受其累的窘境。產(chǎn)業(yè)化扶貧是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個(gè)理念去拓展到對(duì)窮人的幫扶，落實(shí)產(chǎn)加銷一體化，或“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，或“企業(yè)+農(nóng)戶”，或“銷售市場(chǎng)+農(nóng)戶”，通過這一條鏈條連起來，生產(chǎn)一個(gè)主要的產(chǎn)品，形成集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民共贏。

（四）精準(zhǔn)扶貧,金融稅收是抓手 經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，金融稅收是核心。金融扶貧要針對(duì)不同類型、不同致貧原因、不同勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象采用差別化的扶持政策和措施，提高項(xiàng)目安排、資金使用和措施到戶的精準(zhǔn)性。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合貧困地區(qū)和貧困人口特點(diǎn)，包括林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、等在內(nèi)的農(nóng)村特色抵押貸款產(chǎn)品。同時(shí)，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的金融服務(wù)手段，增加貧困地區(qū)與貧困人口的金融可得性，提高金融服務(wù)的便利性和金融扶貧的有效性。調(diào)到村到戶，最終落實(shí)到人。對(duì)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧貸款予以營業(yè)稅和所得稅減免優(yōu)惠，對(duì)支持和扎根精準(zhǔn)扶貧地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，予以相關(guān)稅費(fèi)減免或緩征，降低扶貧惠農(nóng)負(fù)擔(dān)。對(duì)涉農(nóng)民信貸、扶貧小額信貸設(shè)定工作目標(biāo)，建立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)金融支持“精準(zhǔn)扶貧”的積極性，給予再貸款支持，扶貧專項(xiàng)資金匯劃、支付結(jié)算等優(yōu)先通過支持農(nóng)村金融扶貧單位進(jìn)行，進(jìn)一步增大支農(nóng)再貸款釋放量，有效解決扶貧資金不足的矛盾。

（五）精準(zhǔn)扶貧,經(jīng)濟(jì)組織是主體

扶貧需要將整個(gè)利益鏈帶到貧困村，通過企業(yè)或?qū)I(yè)合作社去帶動(dòng)貧困戶，在貧困地區(qū)帶動(dòng)經(jīng)營。單個(gè)貧困戶、一個(gè)家庭的經(jīng)營細(xì)胞很弱小，千家萬戶要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，能力絕對(duì)是不夠的。通過組織化的手段，將分散的個(gè)體結(jié)合起來，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，承擔(dān)消化市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。把龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用發(fā)揮好。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)作用，推動(dòng)“企業(yè)（合作社）＋基地＋貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，推動(dòng)貧困村結(jié)合各地特色優(yōu)勢(shì)，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶加入特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或村專業(yè)合作社合資村集體經(jīng)濟(jì)，并發(fā)揮模范帶頭作用，成熟的經(jīng)營模式，農(nóng)民自己摸索不出來。觀念的更新也需要政府去做宣傳，但是必須有項(xiàng)目帶動(dòng)，有好的樣板和成功的例子，來讓農(nóng)民有信心去參與，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)帶動(dòng)，要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)品基地和服務(wù)組織等在財(cái)政、信貸、稅收、土地成本、電煤價(jià)格等方面給予優(yōu)惠。要把開通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的政策真正落到實(shí)處，切實(shí)解決發(fā)展中存在的困難和問題。

（六）精準(zhǔn)扶貧，市場(chǎng)營銷是主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)扶貧最后的落腳點(diǎn)是產(chǎn)品或服務(wù)問題，產(chǎn)品如何銷售出去，市場(chǎng)營銷和品牌建設(shè)是扶貧決勝的關(guān)鍵所在，在惡劣的自然條件下更要因地制宜，要根據(jù)土壤的土質(zhì)確定適合種什么東西。將精準(zhǔn)扶貧戶納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，成立專業(yè)的合作社，深耕流通和市場(chǎng)營銷環(huán)節(jié)，以合作社來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，打造精品農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品深加工、提升附加值上下功夫，打造精品名牌，以質(zhì)量求生存，以品牌爭(zhēng)市場(chǎng)，通過企業(yè)集約化的經(jīng)營，加工和包裝，打出一個(gè)品牌，擴(kuò)大到其他的村，擴(kuò)大到一個(gè)鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托本地產(chǎn)品及資源申報(bào)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，通過國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)依托“農(nóng)村淘寶”等電商平臺(tái)和線下實(shí)體店“兩線”發(fā)力深耕市場(chǎng)，根據(jù)企業(yè)銷售業(yè)績帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞市場(chǎng)、品牌和技術(shù)做好扶貧惠農(nóng)工作。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧存在的問題及建議

精準(zhǔn)扶貧存在的問題及建議

瞄準(zhǔn)貧困群體開展針對(duì)性扶貧已經(jīng)成為我國扶貧開發(fā)工作的必然需求，但扶貧工作過程中仍出現(xiàn)貧困居民底數(shù)不清，扶貧資金天女散花，年年扶貧年年貧； 重點(diǎn)縣舍不得脫貧摘帽，數(shù)字弄虛作假，擠占和浪費(fèi)國家扶貧資源的問題，無法真正讓貧困人口真正走上富裕。因此針對(duì)以上問題建議從以下幾方面開展精準(zhǔn)扶貧：

第一、建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。基層政府組織干部入戶調(diào)查，并積極與各聯(lián)村單位銜接，抽調(diào)聯(lián)村單位干部參與信息采集工作。通過全面采、惠農(nóng)政策、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水、教育信息管理、社會(huì)救助、衛(wèi)生扶貧、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力培訓(xùn)、精準(zhǔn)貸款等10項(xiàng)信息，準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)政策落實(shí)情況，并對(duì)信息進(jìn)行了審核，保證信息的完整性、真實(shí)性、可靠性。再通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等新思維，集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)更新等功能于一體，進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，盤活貧困地區(qū)資源，授人以漁。政府應(yīng)堅(jiān)持以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，大力實(shí)施生態(tài)立農(nóng)戰(zhàn)略、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式科技創(chuàng)新和新型適用農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)科技水平，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有專門的扶貧指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推行公司＋農(nóng)戶、大戶帶動(dòng)貧困戶等產(chǎn)業(yè)扶貧模式的同時(shí)必須要明確提出貧困戶的盈利模式，不能把貧困戶淪為簡單的原材料提供者。

第三、精準(zhǔn)扶貧與創(chuàng)新考核機(jī)制相結(jié)合。立科學(xué)考核體系，抓緊制定貧困縣工作考核辦法，明確國家級(jí)省級(jí)貧困縣精準(zhǔn)扶貧黨政一把手責(zé)任制，改變由主要考核地區(qū)GDP向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變； 建立多維度考核體系，堅(jiān)持既看眼前又看長遠(yuǎn)，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)；創(chuàng)新考核方式，采取重點(diǎn)考核與一般考核定性考核與定量考核相結(jié)合，并充分運(yùn)用現(xiàn)代手段，隨機(jī)抽樣網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)，建立科學(xué)考核體系； 建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，把扶貧縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績升遷與扶貧績效掛鉤；對(duì)扶貧成效顯著的地區(qū)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在資金項(xiàng)目上給予傾斜；對(duì)扶貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)突出的干部，予以提拔重用，引導(dǎo)干部全力扶真貧真扶貧；對(duì)扶貧進(jìn)展遲緩的地區(qū)扶貧工作開展不力的個(gè)人進(jìn)行批評(píng)直至追究責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第四、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，搭乘電商經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。網(wǎng)絡(luò)電商時(shí)代的到來已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷方式。建議針對(duì)部分貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，展農(nóng)業(yè)電商技術(shù)培訓(xùn)大力推廣農(nóng)產(chǎn)品電商技術(shù)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查、促銷、交易洽談、付款結(jié)算等。通過“鼠標(biāo)+大白菜”式營銷，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。