第一篇：司法局四項措施構建密切聯(lián)系群眾長效機制

某某縣司法局

四項措施構建密切聯(lián)系群眾長效機制

一、加強制度建設，建立健全為民服務機制。根據(jù)司法局實際情況，建立完善窗口部門和服務行業(yè)中為民服務的各項制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范服務標準，簡化群眾辦事程序。完善了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、一次性告知等系列制度，根據(jù)工作職能要求，對服務的內(nèi)容、辦事程序、辦事時限等相關具體事項，通過公示欄等方式向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔違諾責任；首問接待人應妥善處理群眾咨詢，熱情、耐心、細致地接待辦事群眾，做到一次性告知，嚴格按照規(guī)定的時間、程序和要求處理各項行政事項。

二、提高思想認識，加強與人民群眾的聯(lián)系。一是在思想政治教育上下功夫，增強為民服務的宗旨觀念。以“爭當人民好公仆”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”和學習劉玉美工作法等活動為載體，定期組織開展“五有”群眾觀念教育活動，讓廣大干部職工樹立“眼里有群眾、嘴里有群眾、手里有群眾、兜里有群眾、車里有群眾”的思想。二是在聯(lián)系服務群眾上下功夫，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織開展“三進三同”、“結(jié)窮親”、“三下三清”等活動，2011年我局人均辦好事3件，幫扶社區(qū)服刑以及刑釋解教人員105戶、回訪222人次，局領導下基層60余次，科所隊領導下基層400余次。讓廣大干部職工更貼近人民群眾，深入群眾，了解到群眾的愿望，想群眾所想，急群眾所急，為廣大老百姓排憂解難。

三、完善服務設施，加大便民服務力度。一是“148”法律服務專線開通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所均設立了法律服務便民工作站和工作熱線。為我縣需要尋求法律幫助的服務對象提供了無償咨詢服務，尤其為處于社會弱勢的貧困、殘疾等受援人群提供極方便、快捷、熱情的服務，使得他們足不出戶，便能夠獲得法律幫助。二是大力開展了服務發(fā)展、服務社會、服務民生“五項工程”活動。每個律師事務所均與村居簽訂了免費法律服務協(xié)議，隨時為村居提供法律幫助，化解矛盾糾紛，切實解決了廣大農(nóng)村村民的法律需求。三是窗口部門和各司法所均設置了政務公開欄、法制宣傳欄、辦事指南等，方便群眾辦事；在窗口部門和服務大廳等直接服務群眾的場所，設置了群眾休息等待區(qū)，提供座椅、飲水設備，配備應急藥品等，滿足辦事群眾的基本需求。

四、拓寬監(jiān)督途徑，強化群眾監(jiān)督。一是健全和完善群眾執(zhí)法舉報、投訴、回訪制度。設立了投訴電話，局機關、各司法所均設立了舉報信箱，明確專人負責對舉報案件的處理和答復工作，對群眾反映的問題及時處理，并對已處理的案件進行定期回訪。二是提高對民主評議工作的重視，組織社會群眾、執(zhí)法監(jiān)督員、服務對象等對法律援助中心、公證處、15個司法所進行測評，充分聽取執(zhí)法監(jiān)督員的意見和建議，主動接受群眾的監(jiān)督。通過不斷暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督的渠道，使廣大干部職工，增強自覺接受監(jiān)督的意識，把權力真正用在為人民服務上。

第二篇：淺談建立密切聯(lián)系群眾長效機制

油田政研會2014年政研成果申報

淺談建立密切聯(lián)系群眾長效機制

人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本，密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢。保持黨同人民群眾密切聯(lián)系是一個永恒的課題，任何時候都不能有絲毫動搖。在一個企業(yè)中也如是，只有廣大黨員經(jīng)常服務職工、教育職工、團結(jié)職工，才能充分體現(xiàn)黨的先進性，始終保證企業(yè)上下一心。尤其在我們公司乃至整個集團公司改革轉(zhuǎn)型的關鍵時期，只有建立密切聯(lián)系群眾的長效機制，才能使我們企業(yè)中的黨員干部不脫離群眾，才能更有效的掃清改革所遇障礙，才能不斷增強企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、充分認識建立密切聯(lián)系群眾長效機制的重要性和必要性

黨員是黨的肌體細胞，是群眾觀察黨的形象的窗口。黨員只有聯(lián)系群眾和服務群眾，才能體現(xiàn)黨員的先進性特質(zhì)。因此，必須注重探索建立黨員聯(lián)系群眾的長效機制。

1、建立黨員聯(lián)系群眾長效機制是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和任務決定的。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊和中華民族的先鋒隊，并把全心全意為人民服務作為自己的唯一宗旨。黨的這一性質(zhì)和宗旨，決定了黨只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能完成人民賦予的各項歷史使命。從實現(xiàn)黨的任務看，只有密切聯(lián)系群眾，我們才能獲得戰(zhàn)勝敵人、克服困難的力量源泉。不管我們黨的發(fā)展有多么快，黨員所占人口比例總是較小的，不管我們的黨員有多么優(yōu)秀，與廣大人民群眾相比，力量總是有限的。在新的歷史條件下，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系要靠制度的完善和機制的健全。

2、建立黨員聯(lián)系群眾長效機制突出了社會主義和諧發(fā)展的主題。

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。建立健全聯(lián)系群眾的制度，保持同群眾的緊密聯(lián)系，是為了更好地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮群眾的聰明才智，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。也只有經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平提高了，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才有穩(wěn)固的基礎。因此，在落實聯(lián)系群眾制度的過程中，要突出發(fā)展主題，咬定發(fā)展不放松，常思富民之策，長興富民之舉，帶領群眾盡快走上致富路。

3、建立黨員聯(lián)系群眾長效機制是促進企業(yè)和諧發(fā)展的根本之舉。

一個企業(yè)是否有生命力，取決于廣大基層職工的敬業(yè)精神和創(chuàng)造力。好的企業(yè)應該是能夠調(diào)動是全體職工，各盡其能、充滿創(chuàng)造力的企業(yè)。在集團公司步入科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵期，特別是在企業(yè)改革進程中，各種社會問題、各種利益關系、各種職工訴求不斷涌現(xiàn)，復雜交織，對做好現(xiàn)階段群眾工作提出更高要求。

二、構建密切聯(lián)系群眾的長效機制的基本原則 構建密切聯(lián)系群眾的長效機制，也就是建立健全確保密切聯(lián)系群眾得以貫徹執(zhí)行的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。

堅持繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

經(jīng)過多年的探索和實踐，我們黨在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認可。比如，領導干部定期接待群眾來訪制度、定期組織干部下訪制度、領導干部接待日制度、干部直接聯(lián)系群眾制度、領導干部蹲點制度等，這些都是密切聯(lián)系群眾的好制度，要繼續(xù)堅持，抓好落實。企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的過程中，我們黨員保持密切聯(lián)系群眾面臨著一些新的挑戰(zhàn)，這就要求我們黨保持同群眾的密切聯(lián)系，必須與時俱進、大膽創(chuàng)新，對不適應新形勢新任務要求的制度，抓緊修訂完善，并創(chuàng)造出新的制度形式。

堅持獨立性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一

獨立性是每項制度規(guī)定可以單獨得以貫徹執(zhí)行、獨立發(fā)揮作用；系統(tǒng)性是注重各項制度相互銜接、相互配套。我們要根據(jù)群眾反映強烈的突出問題，制定相關制度規(guī)定。我們黨制定的這些制度既前后相銜接，又都有制度的配套措施，注重制度的整體性和系統(tǒng)性。

堅持嚴格性與可行性的統(tǒng)一

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨從黨的建設長期實踐中得到的重要認識和結(jié)論，也是保持同人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。建立健全密切聯(lián)系群眾的體制機制，只有高標準、嚴要求，才能得到群眾的支持、理解和信任。

三、建立密切聯(lián)系群眾長效機制的具體措施

一、加強教育、提高素質(zhì)

一要堅持不懈地抓好思想政治教育，切實增強宗旨意識和群眾觀念。加強黨員思想政治教育是一項長期任務，各級黨支部要始終把這項工作擺在首位，通過開展多種形式的主題教育，進一步強化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，不斷增強黨員聯(lián)系群眾的自覺性。要定期組織學習黨章、黨史和黨的基本理論、基本路線、方針政策，提高黨員的理論素養(yǎng)，引導他們堅定理想信念，強化黨員意識，時刻牢記黨員標準，找準自己的行動坐標。要在廣大黨員特別是黨員干部中深入開展宗旨觀念和群眾路線再教育，切實解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個根本問題，引導他們牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把“全心全意為人民服務”落實到各項工作中去，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要結(jié)合中央和上級黨委的各項工作部署，有針對性地開展黨性、黨風、黨紀教育，引導廣大黨員不斷增強黨性觀念，自覺克服個人主義、享樂主義等脫離群眾的思想傾向。同時要把學理論與學先進結(jié)合起來，引導廣大黨員對照先進找差距，不斷增強實踐黨的宗旨的自覺性和堅定性。

二要持之以恒地抓好黨員技能培訓，不斷提高服務群眾的實際本領。在新形勢下，群眾最歡迎有專業(yè)知識、有領導能力的黨員干部。要提高廣大黨員服務群眾的本領，必須持之以恒地抓好黨員培訓工作，引導他們努力學習新知識、新技能，在實踐中增長才干。要分層分類抓好黨員輪訓工作，針對不同崗位特點，確定重點培訓內(nèi)容。對一線井隊黨員，要加強崗位技能、專業(yè)知識等方面的培訓，增強解決實際生產(chǎn)中遇到問題的能力，提高立足崗位發(fā)揮模范作用的能力；對機關黨員干部，要加強市場經(jīng)濟、企業(yè)管理、管理創(chuàng)新等方面的培訓，增強適應現(xiàn)代化企業(yè)管理的能力，提高服務群眾的質(zhì)量和效率。

三要加強黨員學習的宏觀管理，確保每名黨員“長期受教育”。當前，有部分黨員缺乏學習興趣和動力，存在“坐不下來、鉆不進去”的浮躁情緒。為此，要切實加強宏觀管理，在創(chuàng)新培訓方式、整合教育資源、健全管理制度上下功夫。要根據(jù)黨員的實際需要確定學習內(nèi)容、設臵培訓課程，用現(xiàn)場直觀的方式培訓黨員，用生動形象的事例教育黨員，真正把理論與實踐結(jié)合起來，激發(fā)黨員參學參訓的積極性。要進一步健全黨課制度、黨員學習日制度、中心組學習制度，保證每名黨員都要參加學習培訓。要切實加強對黨員學習的指導和檢查，督促廣大黨員自覺學習、不斷提高。

二、創(chuàng)新制度、豐富載體

一要建立黨務公開制度，增強黨員聯(lián)系群眾的主動性。實行黨務公開是健全黨群溝通機制、密切黨群關系的重要舉措。規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、途徑、程序、時間、范圍和責任要求等，建立和完善黨務公開制度。對適宜在黨內(nèi)公開的內(nèi)容，主要通過會議、文件、簡報、局域網(wǎng)等途徑，及時向黨的各級組織和黨員通報；適宜對社會公開的，要通過黨務公開欄、廣播、電視、公開報刊、公示牌等途徑公開。

二要增強黨員聯(lián)系群眾的互動性。要建立完善基層民主制度，引導黨員特別是黨員干部運用民主的方法來做好群眾工作，把群眾的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權落到實處，切實維護好群眾的合法權益。建立健全民意匯集與溝通制度，拓寬黨員與群眾之間的信息溝通渠道，把群眾的智慧和正確意見作為決策的基礎和依據(jù)；建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進黨員干部改進作風，進一步密切黨群干群關系。

三要建立民事化解制度，增強黨員聯(lián)系群眾的服務性。在改革不斷深化和利益格局調(diào)整的情況下，各種利益關系日益復雜化。黨員干部要做好新形勢下的群眾工作，必須建立健全民事化解制度，充分發(fā)揮廣大黨員在維護企業(yè)穩(wěn)定中的重要作用。要強化黨員做好群眾工作的責任意識，引導黨員干部經(jīng)常深入群眾，及時了解職工訴求，妥善處理群眾反映的問題。要把先進性教育活動中征求群眾意見、為群眾解決問題等好經(jīng)驗，結(jié)合新的實踐進行規(guī)范化、制度化，建立健全黨員干部定期征求群眾意見制度，堅持和完善信訪責任制，進一步暢通民意表達渠道，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要教給黨員干部做好群眾工作的方法，引導他們統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復雜矛盾和問題。

四要建立義務幫扶制度，增強黨員聯(lián)系群眾的實效性。黨員聯(lián)系群眾，就是要用實際行動解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，通過無私地幫助群眾，達到宣傳、教育、組織、凝聚群眾的目的。

三、正確引導、強化監(jiān)督

一要明確責任目標，增強黨員聯(lián)系群眾的責任意識。密切聯(lián)系群眾，是每個黨員應盡的職責和任務。機關黨員要牢固樹立服務基層、服務群眾的觀念，不斷提高本職工作能力，切實改進工作作風，積極參與支援基層、結(jié)對幫扶等活動，在服務基層、服務群眾中發(fā)揮表率作用。作為一名國有企業(yè)黨員身上肩負了更多的社會責任，經(jīng)常保持與職工群眾的密切聯(lián)系，積極參加黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員“雙帶”等活動，在職工群眾中發(fā)揮好模范作用。建立黨員聯(lián)系群眾的責任落實機制，對本單位黨員實行“設崗定責”，把聯(lián)系群眾的職責任務進行細化，分解落實到每名黨員，使廣大黨員有責任、有義務、有計劃地開展群眾工作。

二要加強監(jiān)督約束，規(guī)范黨員聯(lián)系群眾的具體行為。在群眾工作中，必須嚴格遵守黨的紀律，從小事做起，規(guī)范自己的一言一行。要堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義；堅持依法辦事、文明服務，反對態(tài)度冷漠、作風粗暴；堅持吃苦在前、無私奉獻，反對與民爭利、貪圖享樂；堅持勤儉節(jié)約、廉潔自律，反對吃拿卡要、以權謀私。要加強黨內(nèi)警示教育，使黨員干部在聯(lián)系群眾的過程中，不斷增強廉潔自律意識。要嚴格黨內(nèi)生活，進一步完善民主生活會制度，引導廣大黨員積極開展批評和自我批評，及時解決群眾工作中存在的突出問題。要把黨員自律和他律有機統(tǒng)一起來，切實加強對黨員聯(lián)系群眾的檢查監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。

三要注重考評激勵，激發(fā)黨員聯(lián)系群眾的內(nèi)在動力。制定黨員聯(lián)系群眾的具體工作標準，細化群眾工作考核評價體系，逐步形成具有指導、評估、督促和監(jiān)督功能的考評機制。要把群眾滿意不滿意作為評價黨員工作的根本標準，定期組織群眾對黨員進行民主評議和民主測評，并把民主評議、民主測評的結(jié)果用來教育黨員。要通過群眾參評、黨員互評和組織評審，對每位黨員的群眾觀念、群眾工作情況進行綜合考核評價，將考核評議結(jié)果記入檔案，并在一定范圍內(nèi)公開。要綜合運用黨員考評結(jié)果，把它作為黨員干部提拔使用的重要參考依據(jù)，以此鼓勵先進、鞭策后進。

建立密切聯(lián)系群眾長效機制是一項長期并且艱巨的任務，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，我們必須要始終堅持開門聽意見、開門找問題、開門搞整改，只有這樣才能保持企業(yè)活力，構建社會和諧。

第三篇：構建黨員密切聯(lián)系群眾長效機制的重要性和必要性

構建黨員密切聯(lián)系群眾長效機制的重要性和必要性

機制, 重要性, 群眾, 黨員, 構建

構建密切聯(lián)系群眾的長效機制，就是將先進性教育活動中涌現(xiàn)出來的一些有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、新鮮經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，用制度的形式固定下來、堅持下去，直到完全地融入黨員日常工作和生活中，從而實現(xiàn)制度化和長效化的一種機制和模式。當前，加快構建黨員密切聯(lián)系群眾的長效機制，意義十分重大，任務十分緊迫。

首先，建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的長效機制，既是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，也是時代的要求。密切聯(lián)系群眾，是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)特征，是無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的基礎和力量的源泉。群眾路線是我們黨根本的工作路線，也是根本的領導作風和工作方法。我們黨建黨八十多年來的風雨歷程告訴我們：人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，堅持群眾路線，是保持黨同群眾血肉聯(lián)系、黨的各項工作不斷取得成功的保證。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就失去了基礎。當前，我國已進入加快推進和諧社會建設的新的歷史階段。建設和諧社會，必須要有和諧的黨群干群關系，必須要求黨員干部密切聯(lián)系群眾保持共產(chǎn)黨員先進性，與廣大人民群眾一起同甘共苦、頑強拼搏，與人民打成一片，真心地為人民服務，解民憂、解民困，想人民之所想，急人民之所急，真正做到胡錦濤同志所講的“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”。否則，建設和諧社會就會失去根基，成為“無源之水、無本之木”。因此，建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的長效機制，既是我們黨對優(yōu)良傳統(tǒng)繼承和發(fā)揚，又是新的時代賦予我們黨的一項長期而艱巨的任務，對于我們黨夯實執(zhí)政基礎、加強執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平，具有十分重要的意義。

其次，建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的長效機制，是解決黨員隊伍中存在問題的迫切需要。當前，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，絕大多數(shù)黨員干部能夠堅持密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務，但也有一些黨員干部的群眾觀念淡薄，同群眾的感情淡化、疏遠，形式主義、官僚主義作風逐步顯現(xiàn)：有的高高在上，擺官架子；有的忽視民意，輕率決策；有的沉湎于文山會海，滿足于迎來送往；有的干部一心想著升遷，大搞政績工程、“路邊”工程，與民爭利等等。馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險，就是脫離群眾，蘇聯(lián)解體、東歐劇變已經(jīng)為我們敲響了警鐘。這些問題如果不能很好地解決，勢必影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。中國共產(chǎn)黨要經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，就必須始終堅持密切聯(lián)系群眾，并建立長效機制，徹底改變黨員隊伍存在的種種問題和不良傾向。

第三，建立健全黨員密切聯(lián)系群眾的長效機制，也是先進性教育的一項重要任務。立黨為公、執(zhí)政為民，實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性，一項重要的任務就是走到人民當中去，深入地了解人民群眾的生產(chǎn)生活，了解他們需要黨和黨員干部做些什么、有什么意見和要求，幫助解決他們困難及問題。因此，中央從先進性教育活動伊始就提出了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的總體目標，而密切聯(lián)系群眾、服務人民群眾就是目標之

一。如果我們不能密切聯(lián)系群眾，走到人民當中去，不接觸人民、不親近人民、不幫助人民、不團結(jié)人民，而是脫離人民，那么就代表不了廣大人民群眾的根本利益，先進性教育的目的就沒有達到。

第四篇：濮陽市司法局構建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況總結(jié)

濮陽市司法局

構建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制情況總結(jié)

近年來，我局以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為契機，在基層黨組織和廣大黨員中大力開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為推動黨員干警干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，以創(chuàng)先爭優(yōu)助力司法行政工作趕超發(fā)展，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關工作總結(jié)如下：

一、建立健全示范引領機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種時代精神。一是實施“一把手”工程。成立以局黨委書記、局長楊炳立同志為組長、分管領導為副組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，大力推行黨員目標管理責任制，形成黨委書記帶頭抓、基層黨委重視抓、機關黨委具體抓、一級抓一級、層層抓落實，創(chuàng)先爭優(yōu)工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲的工作責任體系。二是開展設崗示范活動。在持續(xù)開展“一學雙爭”、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、“三亮三創(chuàng)三評”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層上，開展規(guī)范化服務年活動、政法干警核心價值觀教育活動、爭創(chuàng)“十佳服務先進單位、二十佳服務標兵”活動；在律師、公證、法律援助等服務窗口設立“共產(chǎn)黨員奉獻崗”，倡導陽光服務、誠信服務、廉潔服務；以學雷鋒活動月為契機，組織16名黨員志愿者到濮水河開展義務勞動，組織50法律援助志愿者參加全國“關愛他人、關愛社會、關愛自然”志愿服務活動。三是加 1 大典型宣傳力度。組織全市司法行政系統(tǒng)“踐行政法干警核心價值觀”先進事跡巡回報告團，在全市做巡回演講，用身邊人、身邊事激勵教育黨員群眾，不斷激發(fā)進取意識和榮譽意識。大力加強對活動成果的宣傳，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作的健康發(fā)展。截至目前，共在各類新聞媒體發(fā)表信息80余篇。

二、建立健全工作運行機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種行為方式。一是規(guī)范便民服務措施。全市法律服務機構落實“三掛”（掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費），“四有”（有收案登記薄、有收費臺帳、有案件指派登記薄、有檔案），“五上墻”（辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、收費標準上墻、工作紀律上墻、服務承諾上墻），方便人民群眾，接受社會監(jiān)督。法律服務隊伍主動為項目建設、重點企業(yè)招商引資、城市綜合提升提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠的“三優(yōu)”服務。二是建立法律服務長效機制。在完善“律師服務企業(yè)直通車”制度的基礎上，組建“同心〃民營企業(yè)律師服務團”，出臺《濮陽市司法局關于進一步發(fā)揮律師在服務政府中心工作中重要作用的意見》。建立了黨員干部基層聯(lián)系點、律師所“法律援助受理點”和律師送法進“社區(qū)、鄉(xiāng)村”聯(lián)系點。市法律援助中心進一步降低法律援助門檻，統(tǒng)一全市經(jīng)濟困難標準，做到應援盡援。上半年，受理法律援助案件1411件，“12348”法律熱線免費接聽5913人次。近兩年扎實開展“千村大排查，萬人大調(diào)解”、“人民調(diào)解春風化雨”等活動，積極化解油地、企地矛盾專項活動，共調(diào)解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營矛盾糾紛

3600多件，制止群體性事件23件，防止民轉(zhuǎn)刑案件9件。司法部對我市發(fā)揮職能作用，服務經(jīng)濟發(fā)展的成效給予充分肯定，并專項刊發(fā)，向全國推廣。連續(xù)3年向社會公開承諾辦理八件實事，進一步完善個人自評、黨員互評、領導點評、群眾測評、上級考評等制度，每季度進行一次通報，半年一初評，年終進行總評。通過定諾、履諾、評諾，促進承諾的兌現(xiàn)落實，切實做到惠民利民。三是突出服務基層群眾。建立機關黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，推動班子成員和黨員深入開展“走基層、訪民情、解民憂、促平安”活動和“服務基層，服務群眾，為民辦實事”活動，局機關、市監(jiān)獄、市勞教所10個縣級領導干部重點包縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別聯(lián)系1－2個基層單位，重點做好9件實事。截至目前，10個幫扶工作組累計召開座談會、協(xié)調(diào)會等20余次，走訪農(nóng)戶1800余戶，訪問和接待群眾8000人次，發(fā)放法律宣傳資料6000余份，排查出治安隱患和問題9個，化解矛盾糾紛8起，收集整理意見建議30余條，制定具體幫扶措施15條。同時，我局與濮陽縣五星鄉(xiāng)大井村結(jié)對幫扶共建，明確了6項共建措施，機關98名黨員分別與該村黨員結(jié)對幫扶，制定了幫扶措施和臺賬，近期將做好協(xié)助大井村創(chuàng)建民主法治示范村、為村民上一堂法制課、為困難群眾實施法律援助、對困難黨員進行救助、走訪慰問留守兒童和困難群眾、協(xié)調(diào)特色農(nóng)業(yè)項目和資金等10件實事。

三、建立健全監(jiān)督約束機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種科學 制度。一是健全黨內(nèi)監(jiān)督評議機制。大力推進黨務公開，建 3 立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度以及決策征求意見制度，在局域網(wǎng)開設黨務政務公開欄，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。健全黨內(nèi)民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，定期組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)交流、講評活動。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不重視、活動開展不扎實或存在明豆偏差的，及時督促進行整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。二是健全群眾監(jiān)督評議機制。采取述職測評、進行網(wǎng)絡評議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會等多種形式，廣泛征求群眾意見，落實具體整改措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。8月18日，圍繞“踐行政法干警核心價值觀，服務中原經(jīng)濟區(qū)建設”主題，召開了專題民主生活會。通過征求市人大、市政協(xié)、市監(jiān)獄、市勞教所、局機關各科室、百家行政服務對象和百名基層群眾的意見建議，收集征求意見表和調(diào)查問卷表228份，梳理出思想觀念、工作標準、工作作風、業(yè)務建設、隊伍建設五個方面30條意見建議，每位局黨委班子成員結(jié)合分管工作制定了具體詳實的整改辦法和措施。三是健全社會輿論評議機制。重視社會輿論體系和政風行風建設，營造積極進取、健康向上的社會輿論氛圍，不斷推動司法行政工作健康快速發(fā)展。在全省2011平安建設工作考核評比中，我局執(zhí)法滿意度成績?yōu)?7.03分，位居全省18個地市第二位。

四、建立健全激勵保障機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種惠民 措施。一是完善政治關懷機制。黨員是黨內(nèi)活動的主體，更是創(chuàng)先爭優(yōu)的主體。去年，我們先后提拔交流調(diào)整干部78 4 名，解決20余名同志警銜，建立了能上能下、充滿活力、富有朝氣的用人機制，在全市干部輪崗工作座談會上，我局作了典型發(fā)言，《河南日報》兩次介紹我們的經(jīng)驗做法，河南電視臺也進行了專題報道。二是加強情感溝通。建立健全“五必談”談心制度。即黨員工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾或意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談。建立健全“五必訪”走訪制度。即黨員患病或去世時必訪，黨員家庭受災或發(fā)生意外時必訪，黨員在工作生活中遇到困難時必訪．黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。建立健全定期慰問制度。定期對老黨員老干部、長期患病或生活困難的黨員群眾進行慰問。近年來，共為5名患大病干警爭取救助資金10余萬元，走訪老黨員100余人次，把黨的溫暖及時送到老黨員和困難群眾心坎里。三是加大基層黨建投入。為切實保障雙聯(lián)雙創(chuàng)工作的成效，進一步豐富農(nóng)村體育文化生活，局黨委書記、局長楊炳立同志親自到濮陽縣五星鄉(xiāng)大井村調(diào)研，解決價值4萬余元的體育健身器材一套。在下步工作中，我們將進一步加大對大井村基層黨組織建設的經(jīng)費投入，改善其辦公活動條件，切實增強基層黨組織服務群眾的功能。

五、建立健全考核評價機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種價值取向。一是落實考評工作責任。完善績效考核制度，出臺《關于明確各科室部門主要職責的通知》和《機關事業(yè)單位工作人員績效考核辦法（試行）》，明確職責任務，量化考核標準，5 落實獎懲措施，激發(fā)工作干勁，提高機關效能。落實簽到制度，堅持領導帶班，科室長值班，做到每周、每月公布一次考勤情況。實施動態(tài)管理制度，將干警在崗、出差、請假等情況掛牌公示在辦公室門口，隨時掌握干警在崗在位和遵守工作紀律情況。健全警務督查制度，結(jié)合開展“警務督察規(guī)范化提升年”活動，建立了“三級督察”模式，健全了定期檢查制度，堅持每周兩次對法律服務窗口單位和市監(jiān)獄、市勞教所進行督查，對不作為、慢作為、亂作為等行為從嚴處理。8月至年底,我們在全市司法行政系統(tǒng)扎實開展“迎十八大、抓作風、強管理、維穩(wěn)定”專項警務督察活動。二是創(chuàng)新改進考評方式。將黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中履行職責、兌現(xiàn)承諾、服務群眾等情況，納入目標管理，與單位考核一同安排，做到集中考核與平時考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，上級考核與群眾測評相結(jié)合，切實提高考核評價的質(zhì)量和效率。三是注重考評結(jié)果運用。我們將創(chuàng)先爭優(yōu)考評結(jié)果運用到黨組織和黨員評優(yōu)、公務員年終考評、干部選拔任用、單位年終綜合目標考核之中。在經(jīng)費緊張的情況下，堅持每年對司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、先進工作者等實施精神獎勵的同時，給予物質(zhì)獎勵。2011年，局黨委拿出3.3萬元獎勵了49名同志。

總之，我局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，立足本職，服務群眾，各項工作趕超發(fā)展。濮陽市被中共河南省委、河南省人民政府表彰為“全省法制宣傳教育和依法治理工作先進城市”；市司法局先后獲得全市平安建設工作先進單位、全市 6 目標管理工作優(yōu)秀單位等榮譽稱號；市依法治市辦被中宣部、司法部表彰為“全國先進普法辦”；市律師黨總支被省委表彰為“先進黨組織”。我市司法行政工作做法被市領導批示表揚14次，省司法廳通報表揚9次，在省司法廳經(jīng)驗交流11次，我局連續(xù)三屆被評為省級文明單位。2011，市司法局共有16項工作被表彰為“先進集體”，并獲得獎金7萬元。今年以來，司法部專期刊發(fā)我局化解企地糾紛的經(jīng)驗，省司法廳專期刊發(fā)我局黨建的經(jīng)驗；《河南日報》兩次介紹了我局競爭上崗、輪崗交流的經(jīng)驗；濮陽市電視臺專題報道我局助力百日攻堅活動的做法；2012年6月，我局黨委被市委隆重表彰為“全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。

我們創(chuàng)先爭優(yōu)工作雖然取得了一定成績，但工作中還存在內(nèi)容不豐富、形式較單

一、內(nèi)涵欠飽滿等問題，與兄弟單位相比，還有很大差距。我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，吸取借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，立足于高、立足于細、立足于實、立足于做，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作邁上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二〇一二年八月二十八日

第五篇：四項措施構建和諧勞動關系

堅持做到“四個注重” 構建和諧勞動關系

近年來，我縣以貫徹落實勞動保障法律法規(guī)為主線，以促進勞動關系和諧穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點，堅持“注重預防、調(diào)處并舉”的方針，做到“四個注重”，積極穩(wěn)妥推進勞動關系工作。經(jīng)過努力，今年勞動監(jiān)察和仲裁案件與去年同期相比，分別下降了12%和35%，勞動關系狀況總體上和諧穩(wěn)定。

一、注重完善組織機制。強化勞動關系三方機制作用。協(xié)調(diào)勞動關系三方機制堅持例會制度，共同研究解決勞動關系重大問題。各方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真履行職責，又加強溝通協(xié)調(diào)，形成了做好勞動關系穩(wěn)定工作的強大合力。加強勞動關系維權機構建設。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設成效顯著，提升了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格管理效能。勞動爭議仲裁機構建設初見成效，建立了一支高素質(zhì)、專業(yè)化的勞動爭議仲裁員隊伍。建立基層勞動爭議調(diào)解組織。各鎮(zhèn)區(qū)建立了勞動爭議調(diào)解中心，縣內(nèi)主要勞動密集型或用工較多的50戶企業(yè)，分兩批組建了勞動爭議調(diào)解委員會，搭建了勞動爭議基層調(diào)解工作平臺。

二、注重宣傳政策法規(guī)。加大法律法規(guī)政策宣傳力度，引導企業(yè)依法用工。通過街頭咨詢、加強與新聞媒體的合作、網(wǎng)站開辟宣傳專欄、“送法進企”、編印《勞動保障政策摘編及實務指南》免費發(fā)放以及有針對性地舉辦培訓班等形式進行宣傳，在全縣營造濃烈的勞動保障法制氛圍。強化對企業(yè)法律服務和督促，指導企業(yè)依法用工。建立起定報企業(yè)重點聯(lián)系制度，實 現(xiàn)雙向聯(lián)絡，方便企業(yè)及時反饋情況并獲得幫助。建立了督促企業(yè)糾正違法行為建議制度，指導企業(yè)依法用工和管理，預防企業(yè)勞動違法行為產(chǎn)生勞動糾紛。

三、注重開展專項活動。開展了“依法用工服務促進年”活動，推進協(xié)調(diào)勞動關系工作進社區(qū)，著力提升了用人單位依法用工意識和勞動用工管理水平，規(guī)范企業(yè)用工行為。以鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)勞動保障工作平臺為依托，將勞動關系協(xié)調(diào)工作延伸到鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)，為建立健全勞動關系協(xié)調(diào)工作長效機制奠定了基礎。開展了“勞動保障誠信等級評價”活動，培育一批基層勞動關系和諧企業(yè)作為典型。健全用人單位守法誠信檔案和誠信評價辦法。選擇一批勞動用工管理基礎較好的企業(yè)，作為誠信示范企業(yè)培育對象，幫助企業(yè)查找、梳理勞動用工中存在的問題，提出改進意見和建議。開展了勞動保障專項監(jiān)察活動，嚴厲制裁和打擊違法違規(guī)行為。引導企業(yè)和勞動者通過合理方式反映訴求，利用法律手段維護自身權益。對惡意欠薪、欠薪逃匿等嚴重侵害勞動者權益的行為，依法予以制裁。

四、注重構建長效機制。積極推進集體協(xié)商制度，簽訂并實施集體合同和工資集體協(xié)議。把集體協(xié)商作為職工與企業(yè)凝聚合力、共擔風險、共渡難關、共謀發(fā)展的制度保障，推動企業(yè)建立集體協(xié)商機制。以工資集體協(xié)商為重點，進一步推動擴大集體合同制度覆蓋面。做好集體合同的審查備案和指導和服務工作。構建勞動爭議大調(diào)解機制，“以調(diào)為主，調(diào)處結(jié)合”化解勞動爭議糾紛。加強鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、企業(yè)三級調(diào)解網(wǎng)絡建設，形成勞動爭議大調(diào)解格局。縣政府辦發(fā)文規(guī)定，對鎮(zhèn)區(qū)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議的，由縣財政按每調(diào)解一起勞動關系糾紛補助200元的標準給予補助，符合法律援助的，由縣司法局按法律援助標準給予補助。

下半年，我們將進一步夯實現(xiàn)有工作基礎，同時又積極開拓創(chuàng)新，努力將我縣勞動關系工作水平推上一個新臺階。具體要做到“五個突出”：

一是突出辦班培訓。進一步加大法律法規(guī)宣傳力度，在做好常規(guī)宣傳工作的同時，重點針對用人單位在勞動用工管理中的實際情況，到重點鎮(zhèn)區(qū)、重點企業(yè)舉辦多期用人單位學法培訓班，為企業(yè)解決管理難題。

二是突出組織建設。繼續(xù)大力推進企業(yè)建立基層工會工作，引導符合建立基層工會法定條件的企業(yè)組建工會，依法進行民主管理。引導企業(yè)積極建立基層黨組織，提高企業(yè)核心凝聚力。加大企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組建力度，引導企業(yè)積極建立勞動爭議調(diào)解組織，化解企業(yè)內(nèi)部勞動爭議。

三是突出掛鉤服務。進一步完善科級干部掛鉤服務企業(yè)制度，科級干部要向企業(yè)宣傳法律法規(guī)和政策，幫助企業(yè)做好協(xié)調(diào)有關部門、勞動用工、勞動管理、工會組建等工作。縣人社局、總工會等勞動關系工作部門也要結(jié)合職能，開展掛鉤服務企業(yè)工作，幫助企業(yè)完善規(guī)章制度，指導企業(yè)依法用工，依法管理，預防和減少勞動爭議。

四是突出基層調(diào)解。加強勞動爭議調(diào)處工作，“以調(diào)為主、調(diào)處結(jié)合”化解勞動關系矛盾糾紛。實現(xiàn)基層調(diào)解組織實質(zhì)性運作，組織編印專門的業(yè)務培訓教材，對基層調(diào)解組織相關人員進行業(yè)務培訓，不斷提高基層組織的工作能力和業(yè)務水平，努力把勞動爭議化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。對勞動爭議案件中的農(nóng)民工、工傷職工、群體性案件中的勞動者以及其他弱勢群體開展法律援助工作，幫助弱勞動者維護合法權益。

五是突出集體協(xié)商。積極推進集體合同和工資集體協(xié)商制度，把集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂、履行作為工作重點，進一步推動覆蓋面，努力實現(xiàn)企業(yè)職工工資收入得到合理增長，進而保障職工隊伍穩(wěn)定，促進社會和諧。在此基礎上，樹立一批勞動關系和諧企業(yè)典型。

回顧近年來我縣的勞動關系工作，我們深刻體會到，企業(yè)受國際金融危機的影響，面對市場經(jīng)濟的激烈競爭，面對勞資糾紛等諸多矛盾沖突，保持職工隊伍以及勞動關系的和諧穩(wěn)定，是企業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。我們決心在市委、市政府的正確領導下，繼續(xù)做好勞動關系穩(wěn)定工作，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作貢獻！

二〇一〇年七月十日