第一篇：材料屬地化采購的做法及措施

材料屬地化采購的做法及措施

由于巴基斯坦經(jīng)濟和工業(yè)相對較落后，各種資源相對較短缺，在我們工程材料采購過程中資源尋找比較困難，出現(xiàn)的問題也比較多；但考慮到項目成本我們盡最大努力克服困難從巴基斯坦本地尋找相關材料資源；針對材料屬地化采購我門項目主要有以下幾點做法和措施：

一、做法

1、針對資源短缺我項目安排多名巴方員工對巴國市場及行情進行調查走訪，并通過在巴的中國企業(yè)尋求資源及幫助，以求達到最大限度的材料屬地化采購。

2、詢價階段，確定材料來源，了解運輸成本和周期；對以尋求到的資源提前簽訂合同下訂單，以此來保證供貨量，滿足施工進度要求。

3、對稀缺的材料提前一年進行籌劃，提前取樣檢測，對檢測合格的提前備貨。

4、對本地的材料價格與國內市場價格進行對比分析以此確定是否從國內采購，但往往考慮到國內采購的時間較長運輸成本較高等因素，一半否定了從國內采購，不到迫不得已不會從國內采購。

5、在材料采購計劃定制階段，充分搜集了解市場信息，制定一個有彈性的采購計劃。在采購階段了解項目施工進度，材料需求計劃和市場行情。在選擇供應商時，進行多家招標或比選，從價格、質量、渠道、付款方式、服務等方面擇優(yōu)篩選。盡量通過生產(chǎn)廠家直接采購，減少中間環(huán)節(jié)。選擇一至兩個有經(jīng)驗、有實力、成熟、專業(yè)的制造商，從源頭上降低可能出現(xiàn)的交貨風險。

6、國內采購的材料技術標準不符合本地所執(zhí)行的技術標準，材料出現(xiàn)質量問題，不能及時與供貨商進行調換，導致影響工程質量和工期；因此決定了我們必須屬地化采購。

二、措施

1、提前熟悉工程規(guī)范要求、技術標準，掌握驗收程序和驗收標準，在選購材料時有的放矢，重點選擇。做到熟悉規(guī)范標準，一方面要求熟悉合同條件，了解工程需求，一方面要與工程管理、監(jiān)理等方面的人員進行溝通協(xié)調，在采購之前做好準備。

2、根據(jù)工程的計劃進度目標和現(xiàn)場施工計劃，結合材料加工周期、運輸周期等制定出一個合理的采購計劃，指導采購工作的開展。

3、在市場詢價階段了解廠家信息、材料報價，了解加工周期、運輸時間、采購成本等，以確定材料采購地；選擇采購成本較低的產(chǎn)地。

三、經(jīng)濟效益

1、屬地化采購降低了運輸成本及關稅；降低了1.5%的項目采購成本。

2、節(jié)約了采購時間，保證了項目的施工進度需求。

3、本地執(zhí)行的是本地技術標準，避免了因技術標準差異產(chǎn)生的質量分歧。

4、屬地化采購對出現(xiàn)的質量問題能夠及時聯(lián)系廠家進行解決退換，降低項目的損失。

第二篇：屬地化培訓手冊

輸電線路通道屬地化管理

培訓手冊

國網(wǎng)咸寧供電公司檢修分公司

二〇一四年三月

目 錄

一、屬地化工作概況 ……………………………………….1

二、屬地化的目的及要求 ………………………………….2

三、山火、緊急隱患 ……………………………………….6

四、外破隱患 ……………………………………………….11

五、宣傳工作 ……………………………………………….15

一、屬地化工作概況

輸電線路通道屬地化工作，系指將省檢修分公司、省送變電公司、市檢修公司負責管理的35kV及以上輸電線路，按所在行政區(qū)域分解到縣（市）屬地公司，由屬地公司開展本行政區(qū)域內線路通道維護工作，并承擔相應責任。

通道屬地化工作主要內容：

1．輸電線路通道巡視，包括外破隱患，樹障等； 2．輸電線路通道內施工作業(yè)、建房、焚燒、山火、開挖取土、爆破、易燃易爆、偷盜、釣魚等外破隱患的發(fā)現(xiàn)、上報、協(xié)助處理工作；

3．輸電線路通道內樹障清理及竹障協(xié)調； 4.變電站圍墻50米范圍內區(qū)域防外力破壞。

二、屬地化的目的及要求

屬地化工作的主要目的：

（一）降低線路通道清障成本。咸寧以丘陵和山區(qū)為主，植被茂密，加之封山育林和市政府“山上再造一個咸寧”政策的實行，導致輸電線路通道樹竹障清理成本越來越高，難度越來越大，而同期各供電營業(yè)所配電線路清障工作負擔較輕。兩相比較，開展線路屬地化工作使樹竹障清理進行通道歸口管理，把屬地縣市公司、營業(yè)所納入到主網(wǎng)輸電線路清障工作中來，可以有效降低輸電線路清障成本；

（二）提高線路故障應急處理效率。咸寧地處山區(qū)，當?shù)乩习傩盏臒暮颓迕鳠埣雷媪晳T極易引發(fā)山火。由于線路點多面廣，距離較遠，存在著信息閉塞、撲救不及時等缺點，防山火工作極為被-2-

動。而線路屬地營業(yè)所則有先天地域優(yōu)勢，每月兩次抄表收費覆蓋所有村莊、用戶，處理類似事故迅速、及時。近幾年來，縣（市）公司35千伏及以下線路沒有發(fā)生山火引起線路跳閘事故。開展實施屬地化通道管理，可以充分利用線路屬地營業(yè)所地域優(yōu)勢，開展積極有效的上門宣傳，建立完整的村組防火聯(lián)系點，實現(xiàn)山火隱患早發(fā)現(xiàn)，有利于第一時間組織人員進行撲救，可以從根本上改變線路防山火工作的被動局面，確保主網(wǎng)穩(wěn)定運行；

（三）減少保護區(qū)內違章監(jiān)管困難。輸電線路沿線點多、線長、面廣，是“沒有圍墻的工廠”，極易受到各種因素的外力破壞。近年來，線路保護區(qū)內未經(jīng)審批施工、建房現(xiàn)象不斷增加，造成線路障礙跳閘次數(shù)逐年上升。而縣（市）公司35千伏及以-3-

下線路類似情況發(fā)現(xiàn)早、處理快、不留隱患，線路跳閘次數(shù)遠低于主網(wǎng)類似事故。開展屬地化通道管理，可以將施工方報裝用電管控作為一項隱患控制措施，將極大震懾線路保護區(qū)違章施工和建房行為，有利于督促施工方落實安全整改措施，從而保障線路安全運行。

為了確保線路屬地化工作的順利開展，充分發(fā)揮屬地化管理優(yōu)勢，對屬地人員提出如下要求：

1、發(fā)揮地域優(yōu)勢，做好屬地護線員。發(fā)揮屬地公司地方協(xié)調和快速響應優(yōu)勢，協(xié)助運維單位處理通道隱患過程中的地方協(xié)調和配合工作，及時準確向設備運維單位報告通道內的外破隱患；

2、發(fā)揮群體優(yōu)勢，做好周邊信息員。屬地責任人在所轄區(qū)域內，通過進村入戶，服務群眾，聯(lián)絡-4-

感情，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，在電力設施周圍用戶發(fā)展信息員及時掌控電力設施現(xiàn)狀，在工作之余，廣泛開展電力設施保護宣傳，提高全民參與電力設施保護意識，使群眾自發(fā)參與電力設施保護，及時反映周邊線路隱患。

三、山火、緊急隱患

近幾年來，人為引發(fā)山火多次引發(fā)線路跳閘，嚴重威脅輸電線路的正常運行，屬地人員應正確掌握山火應對措施和處理流程，防范山火引發(fā)線路跳閘故障。

一、山火預警等級：

1、一級山火預警

山火發(fā)生在輸電線路上風口，距離線路500米以內，線路附近植被可引起山火迅速蔓延至線路下方，且線路下方有樹木等可導致線路跳閘的可燃物。

2、二級山火預警

判定原則：當山火發(fā)生在輸電線路上風口，距離線路1000米以內，線路附近植被可引起山火迅速蔓延至線路下方，且線路下方有樹木等可導致線路-6-

跳閘的可燃物。

3、三級山火預警

判定原則：當山火發(fā)生在輸電線路上風口，距離線路3000米以內，線路附近植被可引起山火迅速蔓延至線路下方，且線路下方有樹木等可導致線路跳閘的可燃物。

山火現(xiàn)場

二、山火隱患處理措施

1、屬地人員發(fā)現(xiàn)或經(jīng)核實確認山火后，應在第一時間向當?shù)卣⑾啦块T匯報，同時將山火發(fā)生地、附近線路名稱、桿塔號、山火情況上報屬地公司聯(lián)系人、市公司安質部及運檢部聯(lián)系人；

2、對初發(fā)或小型山火，在確認無危險的情況下，可進行人工滅火、砍伐防火隔離帶、通道清理等作業(yè)，滅火作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》。

3、火場有下列情況之一，不宜自行組織滅火。

（1）火場燃燒面積大于500平方米；

（2）火場燃燒面積大于200平方米且最高火焰高度超過2.5米；

（3）火場燃燒面積大于100平方米且風力大于-8-

4級；

砍伐線路通道

（4）火場為陡坡、山峰、大坑、沒有暢通的撤離通道或不明地形等，可能威脅滅火人員人身安全；

（5）夜間火場。

s-9-

協(xié)助滅火

聯(lián)系人名單：

安

質

部：黃小凡

*** 運維檢修部：黃江林

*** 檢修分公司：朱海波

客 服 中 心：鄧小華

咸

安：張

濤

通

山：宋建彪

胡亦斌

赤

壁：姚同照

雷

鵬

嘉

魚：彭繼堂

陳

波

崇

陽：沈仕晉

石勁松

通

城：葛

峰

楊

栩

*** *** ***

***

***

*** ***

*** *** *** *** *** ***

四、外破隱患

在近年來經(jīng)濟大開發(fā)的背景下，線路通道下方施工、建房現(xiàn)象屢見不鮮，對線路的正常運行形成了極大的外破隱患。

外破隱患主要有分為以下幾種：

1、線路保護區(qū)內出現(xiàn)塔吊、打樁機、移動式起重機、挖掘機等大型機械違章施工、違章興建建（構）

線下違章建房

筑物、違章植樹、線下釣魚等直接危及電力線路安全運行的外力破壞隱患；

高桿植物

2、線路保護區(qū)附近出現(xiàn)放風箏、采石放炮、開挖土方等隨著時間推移可能危及線路安全運行的外力破壞隱患。

當屬地人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)上述外破行為-13-

時，應按照以下方法進行處理：

1、協(xié)助處理輸電線路通道內違章建房事件，對違反安全規(guī)定的違章建房，嚴禁受理房主的用電報裝申請。

2、做好轄區(qū)內輸電線路防外破工作，對違反電力設施保護規(guī)定，收到隱患整改通知單而拒不整改的施工現(xiàn)場，配合停止供電，督促整改。

線下違章施工

3、按要求向運維單位、屬地縣（市）公司運檢部及時報送線路通道內隱患信息，確保信息的真實、有效。

五、宣傳工作

屬地工作人員可以充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢進行日常宣傳工作，通過發(fā)放宣傳資料、手機短信、新聞媒體宣傳、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、組織宣傳車隊、接受群眾咨詢等方式全方位宣傳輸電線路防山火工作，增強線路沿線居民的防火意識。

組織宣傳車隊

加強清明前后宣傳工作

由于線路運維季節(jié)性強，宣傳工作應該根據(jù)不同時段來開展：每年1月中下旬、3月25日至5月10日以防止在線路通道范圍內祭祖燒紙、焚燒油菜梗和燃放鞭炮等作為宣傳重點；12月下旬至春節(jié)期間宣傳以防止在線路通道范圍內放火燒荒、焚燒秸-17-

稈為主要內容，尤其是3月中下旬至清明節(jié)期間要強化祭祖燒紙、焚燒油菜梗重點區(qū)域的管控。

禁止違章建房宣傳服裝

禁止違章植樹宣傳草帽

電力設施保護宣傳保護袋

電力設施保護宣傳冊

第三篇：材料采購質量保證措施

材料采購質量保證措施

1物貸采購

根據(jù)合同要求，工程部在進行施工計劃編制的同時，進行材料使用計劃的編制，由材料部按《質量手冊》的要求，進行采購信息收集，供應商評審，報項目經(jīng)理和上級材料主管部門批準，訂立合同。

各類原材料、成品、半成品進入現(xiàn)場后，由材料部入庫保管，入庫前，材料部對相關材料的名稱、數(shù)量及外觀質量、幾何尺寸進行驗證，并作好標識工作和有關的臺帳，有關材料的質量證明文件復印一份，原件交工地試驗室保管，工地試驗室按關規(guī)定進行抽樣試驗，以驗證其質量是否符合有關標準的要求。

針對工程實際情況，對有關專業(yè)性較強的單項工程需要分包施工的，由工程部提出具體意見，報項目經(jīng)理審核，根據(jù)《工程分包控制程序》，進行分包商評審，合約部和工程部負責有關商務和施工能力方面的評審，技術質量部負責有關工程質量方面的業(yè)績考評，然后，由項目經(jīng)理決策，報上級批標。在本工程中專業(yè)分包不能進行再分包。2標識和追溯性

產(chǎn)品標識按不同對象和時段進行。原材料、成品和半成品的標識，有材料部和工地試驗室負責，進行名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量和批發(fā)的掛牌標識，工序標識由技術質量部負責，采用記錄的方式進行。3產(chǎn)品的保護

本工程涉及的產(chǎn)品保護主要是已完結構物的保護，由工程部負責實施，對道路邊的結構，進行包裹防護。

對產(chǎn)品運輸中的防護，由工程部提出防護措施，采取包裹、襯墊等手段，實施產(chǎn)品的防護。4監(jiān)視和測量裝置的控制

工程監(jiān)視和測量裝置的控制，由工程部負責進行，要求建立臺帳和各項管理制度。實行有效的監(jiān)控，工地試驗室和項目測量控制中心具體實施。5產(chǎn)品檢驗

進貸檢驗由材料部負責，工地試驗室按有關標準進行抽樣檢驗。

工序檢驗由技術質量部負責，工地試驗室按有關規(guī)范、標準進行驗證檢驗。

最終檢驗在工程項目施工按合同要求實施完畢，各類檢查檢驗數(shù)據(jù)齊全，技術質量資料滿足規(guī)定的要求，由項目經(jīng)理向業(yè)主提出竣工驗收申請。6不合格品控制

不合格品控制由技術質量部負責。當出現(xiàn)不合格點：由施工員負責，操作班組長組織有關操作人員進行處理，一般不合格：由項目部質量員向施工員下達整改通知，明確整改內容和方法，復驗結果、完成時間，當出現(xiàn)嚴重不合格：質量員報告總工程師，并報請上級有關質量管理部門、監(jiān)理、業(yè)主等參加處理，原材料、成品、半成品不合格，由材料部組織，合同技術質量進行處理。7測量、分析和改進

根據(jù)為客戶提供優(yōu)良的建筑產(chǎn)品的原則，對質量管理體系統(tǒng)，在運行過程中不斷地進行完善，由項目經(jīng)理組織各部門，對質量管理體系統(tǒng)的運行情況進行評估，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取相應的糾正預防措施。7.1數(shù)據(jù)分析

項目經(jīng)理部各部室都要求在質量體系統(tǒng)運營過程中收集足夠的信息和數(shù)據(jù)，以便項目經(jīng)理對質量體系統(tǒng)的運行做出正確的判斷。

技術質量部負責收集工程質量狀況、不合格控制等方面的信息和數(shù)據(jù)。工程部負責收集工程進度、設備人員配置方面的信息和數(shù)據(jù)。材料部負責收集材料供應方面的信息和數(shù)據(jù)。

和約部負責收集與客戶有關的信息，提供合同支付和資金運營方面的數(shù)據(jù)。大樓室負責收集文件資料管理方面的信息和數(shù)據(jù)。

對于收集的信息和數(shù)據(jù)，先由各部門經(jīng)過分析過濾，一般問題直接由各部室實行糾偏處理，重大問題由項目經(jīng)理或總工程師召集有關評審會議處理。7.2糾正預防措施

每月召集一次由工程、技術質量、材料、合約部以及大樓室負責人員參加的例會，綜合分析業(yè)主投訴、檢驗試驗，針對已出現(xiàn)的問題制定有關部門寫出不合格報告，并對主要情況進行及時分析。

項目部工程師負責質量體系運行過程中不合格的糾正和預防措施管理，項目部和質量部負責施工過程中出現(xiàn)的不合格的糾正和預防措施管理，合約部負責業(yè)主投訴的不合格的糾正和預防措施的管理。8供貸方管理

在與公司長期合作的供貸商中，經(jīng)過招標選定信譽、質量、供貸能力過硬的供貸方與我公司合作，以保證材料的及時、充足、質優(yōu)進場。

與供貸方簽訂嚴密的供貸合同，要求其根據(jù)材料須用計劃組織材料進場。

第四篇：采購改進措施

附件

外購方名錄和質量檔案改進措施

一、描述及存在問題：按規(guī)定定期對外購方進行了評價，建立了合格外購方名錄，部分電器外購方質量檔案不全。

二、三、整改要求：制定改進措施。

問題發(fā)生原因：因為外購產(chǎn)品種類較多，以及部分外購重要元件的技術要求要求沒有明確規(guī)定，導致部分外購電器的質量檔案有欠缺和遺漏。

四、具體整改措施：

1對采購合同進行了重新規(guī)定，規(guī)定采購人員在今后的合同制定中必須明確質量要求,以及增加了外購重要元件的技術要求;2制定了外協(xié)外購電器質量改進措施，明確了各個部分的職責，制定了供方的認定、評定;同時規(guī)定了外購件的檢驗規(guī)則。開發(fā)部門負責提供新產(chǎn)品外協(xié)、外購件的圖紙、技術要求及元器件的技術標準與認定要求。采購部負責供方供貨能力考察及外協(xié)外購件的采購。庫房管理部門負責外協(xié)外購件的送檢、入庫、保管、發(fā)放。售后服務部負責元器件使用情況的信息反饋。工藝部負責外協(xié)外購件及供方的認定工作。

五、預防措施：

1采購人員應由質量部門指定具備檢驗相關知識的工程技術人員擔當，同時應熟悉與掌

握外協(xié)件的結構特點及技術要求等相關知識。

2設計人員應在采購合同中明確質量要求和技術要求。

3采購件入廠后，需檢驗人員檢驗，檢驗記錄上應注明產(chǎn)品名稱、圖號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家，以及對產(chǎn)品性能的檢驗。檢驗合格后及時建立質量檔案，統(tǒng)一由質量部門保管。試驗不合格時，檢驗人員應立即通知采購部門、生產(chǎn)部門以及物資管理部門停用，要求供方整改。采購人員負責退貨工作。

第五篇：文化市場屬地化管理工作意見

各區(qū)、縣（市）文體廣電新聞出版局、渾南新區(qū)、棋盤山國際旅游開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：

為了進一步貫徹落實《行政許可法》，根據(jù)依法行政和便民、高效的原則，按照文化市場現(xiàn)行法律法規(guī)的要求并結合我市文化市場管理工作實際，經(jīng)研究決定，按照文化市場現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，市文化局將部分審批權限下放到各區(qū)、縣（市）審批、管理。對文化市場全面實行屬地化管理，使申辦人可以就近辦理許可事項。具體意見如下：

一、下放審批事項

1、音像制品零售；

2、娛樂場所（中外合資除外）；

3、演員個人演出登記證明備案；

4、營業(yè)性文藝表演團體；

5、營業(yè)性演出場所（備案）；

6、營業(yè)性組臺演出；

7、占用非營業(yè)場所舉辦營業(yè)性演出活動；

8、設立美術品經(jīng)營單位（備案）。

二、審批程序

按照《行政許可法》和文化市場相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。使用遼寧省法制辦統(tǒng)一制定的行政許可文書，按照《*市文化（新聞出版）局行政許可工作規(guī)定》辦理。

三、工作要求

各區(qū)、縣（市）文化行政主管部門要認真執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，進一步落實行政執(zhí)法責任制，將責任落實到人，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格責任追究制度，確保任務到位、責任到位、措施到位，把管理責任落到實處。

1、各區(qū)、縣（市）文化行政管理部門要加強對行政審批工作的管理，打破地方保護，不得人為設置任何障礙，加強服務，確保行政審批工作順暢、便民、高效；

2、新批音像制品經(jīng)營場所，在確保經(jīng)營正版的前提下，不受營業(yè)面積的限制；

3、娛樂場所的審批要嚴格執(zhí)行公示和聽證程序；

4、從現(xiàn)在起，除連鎖網(wǎng)吧外一律不得變更法定代表人，嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧距離中小學校直線200米的規(guī)定。

四、責任追究

（一）文化市場行政管理人員有下列情形之一者，依有關規(guī)定追究其責任：

1、對符合規(guī)定條件的審批事項應予受理而不予受理的；

2、對符合規(guī)定條件的審批事項隨意退件的；

3、受理審批事項不開具受理回執(zhí)的；

4、申請資料不全，未以書面形式一次性清楚告知補充事項，或者首問未能清楚告知申請具體要求，造成行政審批相對人多次往返的；

5、經(jīng)行政主體審定不予受理，因不及時告知理由而超過規(guī)定時限的；

6、超越法定權限實施審批的；

7、不依照規(guī)定程序實施審批的；

8、未在承諾時限內完成審批事項的；

9、不按規(guī)定公開行政審批事項的程序性規(guī)定和責任追究辦法的；

10、對應納入行政審批辦事大廳辦理的審批事項廳外另行受理的；

11、在行政審批工作中設置障礙和地方保護，或對工作不及時主動，相互推諉或拖延不辦，造成后果的；

12、擅自或變相增設新的行政審批事項的；

13、工作作風生硬，態(tài)度粗暴，違反工作紀律，造成不良影響的；

14、其他違反審批工作規(guī)定，貽誤審批工作或者損害申請人合法權益的。

（二）文化市場行政管理人員違反上述規(guī)定視情節(jié)輕重給予如下處罰：

誡勉談話、通報批評、責令賠禮道歉、追償、行政處分、調離崗位、停職、責令引咎辭職、情節(jié)嚴重者移交司法機關處理。