第一篇：11年文體局加強事業建設規劃

2011年文體局加強事業建設規劃

2011年文體局加強事業建設規劃

文化體育事業是社會事業的重要組成部分,是建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化的重要內容，是經濟持續發展和社會全面進步的重要標志。是我國第十一個五年計劃時期，也是跨入新世紀的第二個五年計劃時期。在這一時期，我區文化體育事業發展規劃如下：

一、指導思想：

堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀,以滿足全區人民群眾日益增長的文化體育需求為出發點，以加強精神文明建設，弘揚社會主義主旋律和增強人民體質，提高廣大人民群眾整體素質為根本目標，加快發展我區文化體育事業，為構建和諧社會做貢獻。

二、主要任務：

1、群眾文化工作：要圍繞創建省級文化先進區的奮斗目標，努力構建區、街道、社區三級文化工作網絡，繁榮社區文化，豐富和活躍廣大人民群眾業余文化生活，組織開展各種文化活動，促進精神文明建設。

加強和完善文化基礎設施建設。要按照《省文化先進縣標準》，完成“兩館一站”，即區文化館、區圖書館、街道文化站的基礎設施建設，構建區、街道、社區三級文化工作網絡。

——區文化館要有1200平方米以上館舍面積，其中用于開展群眾文化活動的場館面積不少于900平方米；有比較齊全的設備，能滿足群眾參加文化活動的基本需求；業務經費不少于轄區人口人均元的最低標準并列入財政預算。

——區圖書館要有1000平方米以上館舍面積；藏書為轄區人口人均冊以上；有較好的防火、防塵、防蝕、防霉設施；年增新書1000冊以上；年訂報刊

100種以上。

——街道文化站要有不少于300平方米的站舍面積，其中應設有多功能活動廳、書刊閱覽和游藝室等；藏書不少于冊，年訂閱書刊20種以上。

——社區要有不少于30平方米的綜合性文化活動室，并有必要的活動設備、報刊和經費。

構建區、街道、社區三級文化工作網絡。要在人員培訓、社團建立、活動指導等方面給予更多的扶持，使三級網絡充分發揮各自的作用。努力營造形式多樣、豐富多彩、特色鮮明的區域文化環境；充分發揮區街文化單位的示范和導向作用，培養文化藝術人才和文化藝術精品，不斷繁榮我區的群眾文化事業。

繁榮社區文化。加強社區文化骨干隊伍建設，充分發揮骨干的示范和帶頭作用，不斷提高社區文化活動的整體水平。加強群眾文化輔導員隊伍建設，在鞏固現有文藝團隊的基礎上，繼續廣泛地在社區組建具有一定藝術水平的文藝

團隊，并給予輔導和培訓，使之能夠發揮積極的作用，不斷推動社區文化活動向更高、更深層次發展。到末期，全區群眾文化輔導員達到名，每個社區均要有1—2個能常年堅持開展活動的文藝團隊。

豐富和活躍廣大人民群眾業余文化生活，組織開展各種文娛活動。“十五”期間我區群眾文化活動形成了一些鮮明的特色，諸如春節文化活動、紅五月音樂會活動、夏日群眾納涼晚會活動、全民健身周活動、社團活動、機關干部文化活動等等，已經成為傳統的、常項活動，同時具有群眾喜聞樂見，參與面廣，活動形式多樣，持續時間長等特點。這些活動的開展，極大地豐富和活躍了我區廣大人民群眾的業余生活，促進了精神文明建設。期間，要在保持群眾文化活動傳統優勢項目的基礎上，力爭多出精品；要以街道、社區為單位，組織好重大節假日的群眾文化活動，在全區營造歡樂祥和的節日氛圍；要集中精力開

展各種主題活動，在內容和形式上求新、求變，不拘于傳統，力求新穎、活潑；要創造條件，塑造品牌，把近幾年開展的“歡樂大家唱”活動堅持下來，爭取多方支持，購置相應設施、設備，使之能夠常年定期在各街道、各社區巡回開展，成為我區群眾文化活動的一個品牌。

2．體育工作：要深入貫徹執行《中華人民共和國體育法》和《中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，加強對體育工作的領導，加快體育事業的發展。

加強體育基礎設施建設，為廣大群眾開展健身活動創造條件。“十五”期間，國家、省、市、區、街道共投資300多萬元在我區建立了十一個全民健身中心和55套健身路徑，使各街道都擁有了各自的全民健身場所和組織機構。期間，要新建一處5000平方米具有乒乓球、羽毛球、籃球、排球、健身健美、國民體質監測中心等項目、功能齊全的區全民健身中心。要使全區體育健身路徑達到

150套，并且要在幸福林帶建立3處以上健身廣場，滿足廣大群眾的健身需求。

進一步貫徹實施《全民健身計劃綱要》。要結合實際制定實施《全民健身計劃綱要》規劃和措施，研究、解決實施中的重大問題，認真落實《全民健身計劃綱要》提出的各項要求。加強國民體質監測工作，建立國民體質監測系統，將國民體質監測指標納入社會統計指標體系，定期進行國民體質監測，并公布監測結果。

不斷完善全民健身組織網絡。這個網絡包括有行業、系統、街道組成的體育社會團體網絡，有工、青、婦組成的體育社會團體網絡，有區體育總會和各個協會組成的體育社會團體網絡。要從組織上、制度上不斷完善其組織、協調職能，充分發揮這些各有自身優勢的管理網絡的組織、協調作用。

繼續推動全民健身活動的開展。社區、行業、學校要舉辦各具特色的健身活動，不斷豐富、發展體育社團舉辦的

傳統性健身系列活動，進一步促進基層單位開展的廣播操、工間操和群眾性的晨晚練活動，使全民健身運動廣泛深入地向前發展。

積極發展社區體育。要堅持“業余、自愿、小型、多樣”和“因地制宜，科學文明”的原則，充分發揮街道和居委會的作用，提高群眾體育社會化、普及化、生活化水平，不斷推進“三邊”工程，即組織、場地、活動在群眾身邊。要繼續利用體育彩票公益金，并且積極引導社會投入，建設社區體育設施。到今年，全區95%的小社區建有“全民建身工程”場地設施。社區體育逐步朝著普及與提高相結合，國家投資和社會投資相結合的方向發展。

加快社會體育指導員隊伍建設。加強培訓和審批、管理工作，建立一支數量、質量兼備的社會體育指導員隊伍，全區社會體育指導員總數不低于800名。

加強業余訓練，提高競技體育水平。要高度重視體育人才的培養，按照

“選好苗子、打好基礎、系統訓練、積極提高”的原則，進一步堅持和完善已形成的業余訓練網絡，逐步改善業余訓練的條件，拓寬業余訓練的渠道，擴大業余訓練的規模，加大業余訓練的科技投入，對輸送運動員有貢獻的教練員加大獎勵力度。業余訓練要建立有償訓練制度，走體教結合的道路。要以業余體校為基礎搞好體育人才基地建設，抓重點、抓特色，加強培養和訓練，為省、市輸送更多的體育后備人才；以傳統項目學校為骨干,以各基層訓練點為基礎，多層次、多形式、多渠道培養體育人才，使我區在訓練工作方面上檔次；要進一步調整運動項目結構和布局，突出重點，揚長避短，集中力量發展符合我區實際的項目，尤其是田徑、游泳、舉重等大項；要優化結構，有取有舍，推動整個項目提高水平，擴大整體優勢，力爭在期間繼續保持競技體育在我市的領先地位。

進一步加強學校體育工作。學校體育是體育工作的戰略重點。教育部門和

學校要認真貫徹德、智、體全面發展的教育方針，全面執行《教育法》、《體育法》和《學校體育工作條例》，推行《學生體質健康標準》。要開展多種形式的體育活動和課余訓練，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間。把學校體育工作納入教育督導內容，推進學校體育工作制度化、規范化、法制化，不斷增強學生的身體素質，促進學生全面、健康成長。要以學校體育傳統項目為基礎，合理整合體育資源，創建足球、籃球、游泳、乒乓球、舉重5所體育品牌學校。

大力發展體育產業。要加大投入，培育和管理體育市場，制定我區體育產業發展規劃，爭取用5年時間，初步形成以本體產業為主體，門類較為齊全，布局較為合理，具有我區特色的體育產業結構。要推動全社會興辦體育產業，堅持誰投資，誰所有，誰受益的原則，鼓勵社會各行業、企業和個人參與體育市場的開發，投資體育產業建設，形成以公有制為主題，多種所有制并存的體

育產業發展格局。要以培養、發展體育健身娛樂市場為重點，使之成為吸引群眾參與體育消費的主體市場，并同時帶動其他體育產業發展。要按照國家法律、法規、規章制定并完善《體育市場管理辦法》，加強對體育市場行業管理，反對不正當競爭，保護生產者、經營者和消費者的合法權益。

3．文化市場和文化產業：加強依法行政，促進文化市場健康繁榮發展；積極培育和發展文化產業。

加強文化市場管理。要繼續堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》和文化市場管理的政策、法規，加強依法行政，積極扶持、引導文化市場各行業朝著健康、繁榮、有序的方向發展，為我區經濟發展和精神文明建設做出更大的貢獻。

——對于出版物市場的管理，要努力營造平等的競爭環境，扶持民營發展。在已開放的許可經營領域里，審批資格

平等對待，扶持民營企業做大做強，支持業外資本進入出版物市場。要依照《出版物管理條例》等法規，進一步規范經營行為，成立行業協會，發揮協會的作用，加強行業自我管理。要培育和發展電子出版物市場，積極支持，依法管理，規范市場的發展。

——加強印刷行業的管理，把日常檢查與突擊檢查結合起來，進一步規范印刷企業的經營行為，支持、引導印刷企業向規模化、效益化方向發展。對不符合資格的印刷企業予以限期整改，促進企業的發展。嚴格年檢程序和資格條件的審批，及時查處企業違法違歸案件和行為。

——進一步落實“掃黃打非”責任制，健全管理機制，認真組織實施“掃黃打非”工作，強化市場日常檢查，堅持開展集中行動與加強日常管理相結合；查辦大案、要案與規范出版物市場秩序相結合。進一步加強對全區印刷企業的監控，從源頭上遏制非法出版物流入市場。

建立和完善重大案件查辦快速反應機制和輿論宣傳聯動機制，加強和完善信息網絡系統建設。按照省、市統一部署，采取有力措施，堅決打擊和取締各類非法經營活動。

——對于音像市場的管理，要深入開展打擊盜版光盤專項行動，堅持專項治理與日常監管相結合，嚴歷打擊銷售盜版光盤的經營活動，堅決取締違法經營單位，遏制侵權盜版的蔓延；要在繼1 2 下一頁

第二篇：文體局XX年工作總結

文體局XX年工作總結

今年，我們在區委、區政府以及市局的正確領導下，在全局上下的共同努力下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以保持共產黨員先進性為動力，貫徹落實全市文體工作會議精神和各項工作目標任務，突出重點，迎難而上，真抓實干，有條不紊地開展工作。現將XX年各項工作匯報如下：

（一）加強學習教育，提高自身政治、思想素質。

局黨組緊密結合“以實踐‘三個代表’重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動”，保質保量地完成了《黨章》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》等規定篇目的學習，認真撰寫讀書筆記和心得體會，積極開展批評和自我批評；并結合文化工作實際和特點，配合區先進性教育活動領導小組辦公室和區委宣傳部舉辦了“優秀共產黨員，優秀國家公務員---徐勁松同志先進事跡報告會暨文藝演出”，開展了“送文化進社區黨員義務奉獻日文藝演出”等一系列先進性教育活動，得到了省督察組的好評。積極參加上級部門組織的各種專項培訓，加強自身業務和法規知識的學習。通過學習，進一步提高了大家的政策理論水平和服務經濟建設的能力；強化了法律意識，提高了依法行政的能力。

（二）認真組織開展豐富多彩的群眾文化活動

1、舉辦＇XX美食文化節系列活動

（1）10月10日舉辦“和諧清河”廣場文藝演出。經過數月的精心策劃、用心準備，形式多樣、內容精彩的文藝演出于10月10日上午在市大運河文化廣場順利舉行。區委書記肖本明同志致辭，市政府秘書長漆冠山等市領導、區四套班子及各部委辦局領導、機關干部、街道社區市民等6000多人觀看了演出。全場共18個節目，XX多名演員參與，演出分創業篇、多彩篇、和諧篇，以和諧清河貫穿始終。整臺演出高潮迭起、精彩紛呈，通過歌舞、健身、朗誦、戲曲等多種文藝表現形式充分展現了活力清河、魅力清河、多彩清河、和諧清河的嶄新畫面。得到了廣大觀眾的一致好評，受到了區委、區政府的表彰。

（2）舉辦紀念抗戰60周年書畫展和“某某”書畫攝影及民間手工藝品展覽。共展出書畫作品100多幅，其中名家名作20幅；優秀書畫愛好者作品40幅；攝影作品20幅。民間手工藝品200余件。活動不僅達到了娛樂百姓、凝聚人心的目的；而且展示了我們在構建和諧社會、和諧社區、和諧清河的征程中所取得的豐碩成果，展示了我們全面建設小康社會的沖天干勁和嶄新面貌。進一步豐富了社區的文化生活，提升了群眾的文化品位，繁榮了清河的文化事業。

（3）組織開展“大運河油漆杯”全民體育健身大展示活動。9月23日晚上7點在市體育健身廣場，共有500多名演員參與演出，觀眾達兩千余人。市局領導親臨活動現場，區委常委組織部長某某到場并作了熱情洋溢的講話。整場展示在氣勢恢弘的迎賓軍鼓《走向明天》中拉開了帷幕，朝氣蓬勃的武術表演，展現時代風貌的健身球、橡筋操表演，還有輕靈飄逸的健身氣功、太極拳表演不時贏得群眾的陣陣掌聲，深受群眾好評，在一片歡聲笑語，掌聲雷動的熱烈氣氛中演出圓滿落幕。

（4）舉辦社區主題文藝演出活動。長西、淮海等社區圍繞此次美食節的主題和活動方案精心組織了形式多樣的社區主題文藝演出，豐富了群眾們的節日生活，為美食節活動的順利開展畫上了圓滿的句號。

2、立足本職，加強基層文化建設

（1）積極開展送文化進社區、到農村、進軍營等活動。元旦、春節期間，舉辦了機關迎春文體活動，組織文藝演出隊和書畫工作者，在市體育館門前、北京新村文化長廊、京滬路老壩村等地舉辦5場文藝演出，為群眾義務寫春聯XX多幅，為駐區部隊和社區送去價值5000多元書籍，深受部隊官兵和社區居民稱贊。“七一”前后，又協助車站、三門、興隆、北京路等社區開展了以歌頌黨為主題的系列文化活動。

（2）組織參與了徐勁松先進事跡報告會暨文藝演出活動。2月20日上午，為了配合全區保持共產黨員先進性教育活動的總體步伐，強化學習效果，深化教育意義，在區政府二樓多功能廳精心組織參與了徐勁松先進事跡報告會暨文藝演出活動，使全區黨員得到一次心靈的洗禮。

（3）承辦了創“四城”文藝演出活動。按照區委要求，以形式多樣、生動活潑地反映我區創業中涌現的感人事跡。我局5月15日組織、承辦了以“構建和諧社區，共創美好家園”為主題的大型廣場文藝演出，市政府某副市長到場并致詞，王海平區長作了重要講話。區委、區政府領導市相關部門的負責同志和4千多名市民觀看了演出。豐富多彩、形式多樣的文藝節目宣傳了創建“四城”的意義、影響，營造了“四城”同創的濃烈氛圍。我國著名京劇表演藝術家宋長榮同志親臨現場并登臺表演，表示愿為創建“四城”做“紅娘”。演出期間還串插了“四城”同創有獎知識問答，激發了群眾的參與熱情，較好地將娛樂、教育融為一體。

（4）積極開展創建社區文體平臺活動。按照區委、區政府在全區建立社區八大平臺建設要求，今年我們主要在長東街道興隆社區完成試點工作。通過采取制定全年社區文體活動計劃、整合社區資源、組建文體活動隊伍，常年開展一些群眾喜聞樂見的文體活動，大力繁榮社區群眾文化生活，引導居民樹立科學、文明、健康的生活方式。為確保平臺陣地建設發揮應有的作用，我們投資4000多元為社區居委會想方設法購買了1500多冊圖書，添置了書柜，制定了各活動室規章制度并懸掛上墻，明確專人規范管理。受到了社區居民的熱烈歡迎。

（5）弘揚先進文化，多形式開展廉政文化建設活動。根據省、市、區的統一部署和要求，認真積極開展好廉政文化宣傳月活動。組織人員創作了12幅作品參加市黨風廉政書畫攝影展，并有3幅獲獎；2個節目參加市調演；組稿參加區“以廉為榮，以貪為恥”演講比賽并獲三等獎；承擔了10塊黨風廉政圖片展宣傳版面制作任務；特別是圓滿完成了區紀委交辦的7場以廉政文化為主題的進社區文藝演出任務，受到區領導好評。

3、積極參加省、市組織的各項文藝賽事活動

今年8月，分別組隊參加了市農村文藝調演和市首屆少兒藝術節。經過激烈的角逐，舞蹈《運河古韻》獲得農村文藝調演一等獎。少兒藝術大賽中也分別取得了書畫類一等獎3名，二等獎8名，器樂類一等獎1名，二等獎2名，三等獎2名，優秀獎4名的好成績。形成了良好的社會效益，促進了我區群眾藝術事業的進一步發展，深受廣大群眾的歡迎。

（三）依法行政，促進文化市場健康，繁榮，有序發展

1、積極開展“掃黃”“打非”集中行動和出版物市場的專項整治活動。

根據中央、省、市關于開展“掃黃”“打非”集中整治行動的要求，我區結合實際，制定了《XX年“掃黃”“打非”集中整治行動方案》，明確整治時間，整治內容和整治要求。從元月20日起，文化市場多次對地攤書刊、清中電子市場進行全面檢查收繳非法出版物，對書刊零售出租點違規經營“口袋本”有害卡通畫冊進行收繳，共繳得非法出版物700余本，非法書刊54本，非法音像制品1600余張，非法印刷宗教書（詩歌）300本，軍事內部資料20余本，盜版盜印教輔教材200余冊，其他印刷品1020冊，警告12家，立案處理案件9件，罰款14000元。使出版物市場經營狀況有了較大的好轉。

今年1月18日對轄區內印刷復制業年檢換證工作進行培訓，組織經營者和從業人員認真學習《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》、《印刷業管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷品承印管理規定》等法律法規，使其深刻認識專項整治工作的重要意義，增強搞好專項整治工作的自覺性。專項整治首先要求經營者自查自糾，重點檢查印刷復制業經營活動手續是否齊備，承印（制）驗證登記保管、交付、殘次品銷毀等制度是否落實，有無違規事實，并寫出自查報告和填寫年檢換證自查表格；文化管理部門與企業法人簽訂守法經營責任書。4月份后，邊發證邊檢查驗收，以迎接省市整治辦驗收。

2、開展全區網吧、游戲室專項整治行動。

為進一步落實國家、省、市《關于進一步深化網吧管理工作的通知》要求，嚴厲打擊人民群眾反映較為強烈的“黑網吧”、無證游戲室、接待未成年人和超時經營以及網上傳播有害文化信息等現象。我區從今年7月21日起開展對全區范圍內網吧、游戲室專項集中整治行動。在集中整治階段，為了形成合力，加大打擊的力度，確保行動取得實效，根據區委決定，實行集中聯合行動，由公安、工商、文化三部門抽調專人集中辦公，統一行動，聯合執法。從8月1日至今，我們出動檢查人員156人次，“拉網式”檢查文化市場200多家，并在晚上、周末加大檢查力度，給違規經營者有力的教育和警示。查處違規網吧19家，無證游戲室、電玩8家，給予警告26家，關閉游戲機室15家、網吧9家，收繳電腦、PH2游戲機17臺，賭博蘋果機15臺，電路板28塊，行政處罰41000元。

集中整治后期，我們對前段時期檢查過網吧、游戲室進行了“回頭看”，對無證重新開業的要堅決予以打擊，對那些屢教不改、屢查不糾的網吧，該重罰的重罰，該關閉的關閉，選準典型案件公開曝光，通過強有力的措施，努力從根本上把網吧、游戲機市場治理好。目前集中整治行動已圓滿結束，經過區文化、公安、工商職能部門及關工委同志的積極努力，此次行動取得了較好的成績。

3、增強安全意識，穩抓娛樂場所安全工作

針對我區娛樂場所存在的安全問題，重點加強對轄區內安全生產工作的監督檢查，落實了安全生產責任制，制定了安全生產應急救援預案，定期進行安全工作大檢查，做到及時發現，及時整頓，強化了安全意識，確保娛樂場所全年安全無事故，文化娛樂事業安全穩定有序的發展。

（四）加強文物基礎工作

從市政府年文物維修經費中爭取12萬元，對市文保單位仁慈醫院舊址、福音堂及濟安水龍局進行了維修。

（五）群眾性體育活動蓬勃開展

1、開展了迎十運、全民健身月暨省第三個全民健身日系列活動。

為響應省、市關于開展迎市全民健身月暨省第三個全民健身日活動的號召和要求，結合我區實際，在全區范圍內組織開展了全民健身系列活動。活動共分五個項目：①6月4日上午在體育廣場舉辦200—300人太極系列演練及七個單項太極演練；②6月10日—12日全區乒乓球比賽；③6月16日全民健身講座；④6月20日武術散手展示表演；⑤6月26日在區多功能廳開展機關工作人員體能測試活動。

這次展示內容豐富、形式多樣，使人們在享受健康與美的同時增長了許多科學健身知識，引導大自覺科學的進行健身活動，有利于提高廣大人民群眾健康向上的生活意識。

2、完成了清河區國民體質監測工作。

根據國家體育總局等10部委《關于開展國民體質監測的通知》及省市10廳、局《通知》精神，我區體能測試工作于XX年5月9日開始，現已圓滿結束。我區共測試人員748人，其中3—6歲兒童136人，20—39歲年齡段非體力勞動人員、體力勞動人員各136人，40—59歲年齡段非體力勞動人員、體力勞動人員各136人，60—69歲老年人員68人。此次測試工作充實并完善了我區國民體質監測系統和數據庫，理解了我區國民體質現狀和變化規律，為全區健身計劃的事實提供了科學依據，為我區經濟建設和社會發展提供了一次有力的服務。今后，國民體質監測工作將每年舉行一次。

3、作好十運會淮安賽區宣傳組織任務分工的工作

十運會男子排球決賽于XX年10月16日至21日在我市舉行。根據十運會淮安賽區組委會的總體要求和部署，我們進行了積極動員與宣傳，落實觀眾組織分配任務全方位、多層次、立體式地展示了我們清河人民的良好形象。

（六）加大力度完成招商引資任務

實施全員招商引資，參與全區的經濟建設。一是確立專職招商人員，二是人人有職責，單位有任務，逢會必講，早會聽匯報，三是小分隊外出招商。到目前為止，已有項目3個。500萬元以上的2個，確保年內完成區里下達的1500萬任務。

（七）加強黨風廉政和軟環境建設

制定了全年工作計劃，對全年目標責任制進行了分解；對文體局的各項規章制度進行了重新修訂；嚴格執行四大紀律八項要求，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。認真開展述職、述廉和述學活動；制定了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》，強化一手抓懲治查處，一手抓教育防范。深化經濟發展軟環境建設，規范各級領導干部和行政執法人員的從政行為，加強隊伍建設，樹立文化人良好形象。調整了軟環境建設工作領導小組，制定了工作意見，明確了主要任務和措施；結合實際，制定了公示制、承諾制、督查制、考核制等制度；創新服務模式，在服務窗口（文化稽查中隊）推行了“24小時預約延時服務”、“幫辦”制度和AB崗“無缺位服務”；進一步落實首問負責制等“五項制度”，對服務范圍和內容向社會進行了公開承諾；積極參與區“機關服務進社區、進街道、村”活動；積極參與全市全民創業服務月活動。在對經營性事業單位人民劇場實行改制的過程中堅持以人為本，按政策有情操作，使得復雜的改制工作順利平穩的進行，改制后職工思想情緒穩定。信訪工作開展有序，一年來接訪60多人次，解決了大量的上訪問題，無一到區級以上部門上訪。

經過全局上下的努力，XX年的各項工作都取得了明顯的實效，但也還存在著一些問題：領導班子殘缺，一定程度上影響了全局工作更好的開展。不僅缺主要領導，副職也嚴重欠缺；不僅主管局缺人，基層單位專業人員也嚴重匱乏，文藝人員年齡偏大，專業人員難以引進；行政執法人員素質和執法水平有待進一步提高。工作效率、工作作風、工作紀律有待加強。基層文化建設、基礎設施建設，亟待加強。基層文化建設缺乏隊伍、陣地，基礎設施建設缺乏綜合活動場所。文化經濟政策的落實還需做大量的工作等等。這些問題還都亟待我們在今后的工作中加以重視和解決。

第三篇：護理事業發展十三五規劃綱要(2016-2020年)

護理事業發展十三五規劃綱要（2016-2020年）

為認真貫徹《護士條例》及《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的精神，改善護理服務，加快我院護理事業建設發展步伐，促進我院護理工作再上臺階，制訂本規劃綱要。

一、指導思想

以實踐科學發展觀為指導，全面落實“以病人為中心”的服務理念，深入貫徹新時期衛生工作方針，堅持以人才隊伍建設為中心，用改革和發展的方法，理順管理體制和運行機制，加強護理崗位管理，加強護理內涵建設，加強護理保障條件，為廣大人民群眾提供安全、專業、主動連續的優質護理服務。

二、工作目標

總體目標是：到2020年，護理外部條件明顯改善，護士配置數量符合要求，人才隊伍素質顯著提高，臨床護理內涵全面深化，護理學科建設快速發展，護士待遇權利得到保證，初步建成運行順暢、管理科學、設施先進、安全專業的護理服務體系，護理質量和服務有較大提升，人民群眾滿意度有較大提高，護理事業建設發展水平走在全省前列。具體工作目標如下：

（一）依法執業，護士持證上崗率達到100%，注冊有效率達到100%，護士實現同工同酬。

（二）到2016年底，醫院病區床護比，≥1：0.8，各專科護士人力配比符合省廳要求，全院一線護士占總護士數86%。同時做好三甲醫院復審的準備工作，順利通過三甲醫院復審。

（三）醫院實現護理管理體制，護理部在全院護士管理的從事、分配、考核等方面具有建議或決策權，確保動作順暢、政令通達、管理高效，從根本上調動臨床護士隊伍積極性。

（四）重點加強護理人才培養，開展請進來、走出去的方法，請專家來醫院講課、選派護理骨干去省內外進修學習。加大護士在職培訓，到2020底，全院護士本科學歷達70%。培養或引進研究生 4名。

（五）2018年前，醫院護理保障條件解決到位，護理信息化建設在臨床廣泛應用。

（六）2020年前，立項省級或國家級護理科研項目 3項，每年完成2項省級以上新技術、新項目。

三、主要任務

（一）以提高素質為核心，繼續壯大護理隊伍。實施護理管理人員崗位培訓制度。通過對護理管理人員進行全面系統的管理知識培訓與臨床實踐，掌握與崗位相適應的管理思路、基本方法和管理手段，使其勝任角色，關于解決管理中的實際問題，提高獨立工作能力。實施“年輕護士素質提高行動”，通過對2年內新護士進行基礎理論和技術的短期強化培訓，加以高年資護士對低年資護士的現場帶教，使低年資護士掌握以臨床操作技能和護患溝通為重點的基本業務能力，盡快適應臨床工作角色獨立工作，為病人提供安全、規范、專業的護理服務。實施護士規范化培訓制度。通過對在職在崗護士進行護理專科知識的規范化培訓，使其具有良好的醫德醫風和服務態度，熟悉臨床護理工作流程，具備病情觀察、操作技能和專科對癥處理的能力，真正會解決病人的問題，勝任臨床護理工作。

（二）進一步深化優質護理服務，提高護理服務質量。進一步落實“以病人為中心”的護理理念，提高優質護理護理服務內涵，加強專科護士的培訓，提高護理人員的信譽度，讓住院患者不僅有主管醫生，還要有自己的護士。

（三）嚴格限制非護理崗位護士的使用，確保一線護士數量達標；充分挖掘人力資源潛力，結合專科特點實行彈性排班，及時滿足病人需要，確保護理安全；改造和細化工作流程，把制度、標準、職責、規范等貫穿融匯到流程中去，加強細節管理，使護士工作具有執行力和操作性；立足提高護士的臨床實踐能力，改革質控、培訓和考核的內容、形式、頻次，為臨床一線護士減負，把護士還給病人。

（四）以績效考核為基礎，提高護理管理水平。逐步實行護理垂直管理體制，正確處理好各塊矛盾。作為獨立的職能部門，護理部要在分管院長領導下積極參與、主導有關護士的重大決策，認真履行人事、分配、考核等管理職能，真正做到權責統一，成為全院護理工作順暢有效運行的組織保障。護理管理人員在勇于承擔責任，要善于學習積累，善于調查研究、善于探索嘗試，在實踐中不斷總結護理改革和發展的經驗。實行崗位績效工資制度，工資待遇與服務質量及崗位工作量等綜合純凈掛鉤。完善以專業技術能力、工作業績和醫德醫風為主要評價標準的純凈考核制度，合理確定護士待遇水平，充分調動護士的積極性。

（五）開展護理科學研究工作。結合我院臨床重點專科建設，組織崗位管理、績效考核、彈性排班、質控方法等專項業務的課題研究，積極開展護理新技術、新項目，促進全市臨床護理學科建設。

（六）以法律法規為支撐，創造良好發展環境。認真貫徹落實《護士條例》，增強護士依法執業的法律意識，保障護士的合法權利。一是切實把好護士執業準入關，確保護士隊伍基本素質；二是探索建立護士不良執業記錄，依法加強護士執業各環節的監管；三是通過評審、巡查等行政抓手，切實保障護士權利和待遇。

（七）全面深化護理改革。一是加強與各相關部門溝通協調，構 建科學合理的護理工作保障體系，積極協調職能部門做好藥品運送、物資保障、維修、送檢、膳食、安全等保障工作，推進護理事業全面、協調和可持續發展；二是根據病人需求及醫療技術的發展，配置新型的護理用品、用具和設備，改善護理工作條件，預防職業病的發生；三是加快護理信息化的建設和應用，發展護理管理軟件系統，提高護理工作效率和質量。

（八）以滿足需求為導向，探索護理產業發展。加快以健康需求為導向的護理服務業發展，逐步擴大護理服務領域，促進護理事業繁榮發展。一是在單一臨床護理的基礎上，以滿足需求為導向，積極深化護理服務內涵，探索護理服務外延，增加護理服務項目，拓展護理服務空間，形成多層次、多專業、多領域的大眾化服務的新格局；從醫院到社區診所、從醫療到預防、從急救到康復的護理全產業鏈，不斷適應經濟社會老齡化、城鎮化的發展趨勢。

第四篇：護理事業發展十三五規劃綱要2016-2020年

護理事業發展十三五規劃綱要（2016-2020年）

為認真貫徹《護士條例》及《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的精神，改善護理服務，加快我院護理事業建設發展步伐，促進我院護理工作再上臺階，一、指導思想

以實踐科學發展觀為指導，全面落實“以病人為中心”的服務理念，深入貫徹新時期衛生工作方針，堅持以人才隊伍建設為中心，用改革和發展的方法，理順管理體制和運行機制，加強護理崗位管理，加強護理內涵建設，加強護理保障條件，為廣大人民群眾提供安全、專業、主動連續的優質護理服務。

二、工作目標

總體目標是：到2020年，護理外部條件明顯改善，護士配置數量符合要求，人才隊伍素質顯著提高，臨床護理內涵全面深化，護理學科建設快速發展，護士待遇權利得到保證，初步建成運行順暢、管理科學、設施先進、安全專業的護理服務體系，護理質量和服務有較大提升，人民群眾滿意度有較大提高，護理事業建設發展水平走在全省前列。具體工作目標如下：

（一）依法執業，護士持證上崗率達到100%，注冊有效率達到100%，護士實現同工同酬。護理部在全院護士管理的從事、分配、考核等方面具有建議或決策權，確保動作順暢、政令通達、管理高效，從根本上調動臨床護士隊伍積極性。

（二）加大護士在職培訓，到2020底，醫院護士規范化培訓率100%。

三、主要任務

（一）以提高素質為核心，繼續壯大護理隊伍

實施護理管理人員崗位培訓制度。通過對護理管理人員進行全面系統的管理知識培訓與臨床實踐，掌握與崗位相適應的管理思路、基本方法和管理手段，使其勝任角色，關于解決管理中的實際問題，提高獨立工作能力。

實施“年輕護士素質提高行動”，通過對2年內新護士進行基礎理論和技術的短期強化培訓，加以高年資護士對低年資護士的現場帶教，使低年資護士掌握以臨床操作技能和護患溝通為重點的基本業務能力，盡快適應臨床工作角色獨立工作，為病人提供安全、規范、專業的護理服務。

實施護士規范化培訓制度。通過對在職在崗護士進行護理專科知識的規范化培訓和臨床科室輪轉，使其具有良好的醫德醫風和服務態度，熟悉臨床護理工作流程，具備病情觀察、操作技能和專科對癥處理的能力，真正會解決病人的問題，勝任臨床護理工作。

（二）進一步深化優質護理服務，提高護理服務質量

進一步落實“以病人為中心”的護理理念，提高優質護理護理服務內涵，加強專科護士的培訓，提高護理人員的信譽度，讓住院患者不僅有主管醫生，還要有自己的護士。

(三)嚴格限制非護理崗位護士的使用，確保一線護士數量達標；充分挖掘人力資源潛力，結合專科特點實行彈性排班，及時滿足病人需要，確保護理安全；改造和細化工作流程，把制度、標準、職責、規范等貫穿融匯到流程中去，加強細節管理，使護士工作具有執行力和操作性；立足提高護士的臨床實踐能力，改革質控、培訓和考核的內容、形式、頻次，為臨床一線護士減 負，把護士還給病人。

(四)以績效考核為基礎，提高護理管理水平

逐步實行護理垂直管理體制，正確處理好各塊矛盾。作為獨立的職能部門，護理部要在主管院長領導下積極參與、主導有關護士的重大決策，認真履行人事、分配、考核等管理職能，真正做到權責統一，成為全院護理工作順暢有效運行的組織保障。護理管理人員在勇于承擔責任，要善于學習積累，善于調查研究、善于探索嘗試，在實踐中不斷總結護理改革和發展的經驗。實行崗位績效工資制度，工資待遇與服務質量及崗位工作量等綜合純凈掛鉤。完善以專業技術能力、工作業績和醫德醫風為主要評價標準的純凈考核制度，合理確定護士待遇水平，充分調動護士的積極性。

（五）以法律法規為支撐，創造良好發展環境

認真貫徹落實《護士條例》，增強護士依法執業的法律意識，保障護士的合法權利。一是切實把好護士執業準入關，確保護士隊伍基本素質；二是探索建立護士不良執業記錄，依法加強護士執業各環節的監管；三是通過評審、巡查等行政抓手，切實保障護士權利和待遇。

（六）全面深化護理改革。一是加強與各相關部門溝通協調，構 建科學合理的護理定價體系，推進護理事業全面、協調和可持續發展；二是醫院在采取有力措施，積極協調職能部門做好藥品運送、物資保障、維修、送檢、膳食、安全等保障工作；三是根據病人需求及醫療技術的發展，配置新型的護理用品、用具和設備，改善護理工作條件，預防職業病的發生；

第五篇：護理事業發展十三五規劃綱要2016-2020年

護理事業發展十三五規劃綱要（2016-2020年）

為認真貫徹《護士條例》及《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的精神，改善護理服務，加快我院護理事業建設發展步伐，促進我院護理工作再上臺階，制訂本規劃綱要。

一、指導思想

以實踐科學發展觀為指導，全面落實“以病人為中心”的服務理念，深入貫徹新時期衛生工作方針，堅持以人才隊伍建設為中心，用改革和發展的方法，理順管理體制和運行機制，加強護理崗位管理，加強護理內涵建設，加強護理保障條件，為廣大人民群眾提供安全、專業、主動連續的優質護理服務。

二、工作目標

總體目標是：到2020年，護理外部條件明顯改善，護士配置數量符合要求，人才隊伍素質顯著提高，臨床護理內涵全面深化，護理學科建設快速發展，護士待遇權利得到保證，初步建成運行順暢、管理科學、設施先進、安全專業的護理服務體系，護理質量和服務有較大提升，人民群眾滿意度有較大提高，護理事業建設發展水平走在全省前列。具體工作目標如下：

（一）依法執業，護士持證上崗率達到100%，注冊有效率達到100%，護士實現同工同酬。

（二）到2016年底，醫院病區床護比，≥1：**，各專科護士人力配比符合省廳要求，全院一線護士占總護士數95%。同時做好三甲醫院復審的準備工作，順利通過三甲醫院復審。

（三）醫院實現護理 管理體制，護理部在全院護士管理的從事、分配、考核等方面具有建議或決策權，確保動作順暢、政令通達、管理高效，從根本上調動臨床護士隊伍積極性。

（四）到2020年，創建省級護理重點專科1-2個，建立 ** 個省級專科（** 護理）護士培訓基地，開設傳染病ICU、手術室、外科、兒科，**等科，同時加大護理人力資源建設，全院護士增加到 ** 人（全院床護比1： **），解決專科護士的崗位設置和臨床使用。

（五）重點加強護理人才培養，開展請進來、走出去的方法，請專家來醫院講課、選派護理骨干去省內外進修學習，爭取2020年前，全院護士長，護理骨干 %崗位培訓證書，護理部（正、副）主任取得崗位培訓證書。

（六）加大護士在職培訓，到2020底，醫院護士規范化培訓率100%，全院護士本科學歷達** %。培養或引進研究生 ** 名。

（七）2018年前，醫院護理保障條件解決到位，護理信息化建設在臨床廣泛應用。

（八）2020年前，立項省級或國家級護理科研項目 **項，每年完成 ** 項省級以上新技術、新項目。

（九）2018年開展專科護理門診，如：PICC、老年病、**護理等。

三、主要任務

（一）以提高素質為核心，繼續壯大護理隊伍

實施護理管理人員崗位培訓制度。通過對護理管理人員進行全面系統的管理知識培訓與臨床實踐，掌握與崗位相適應的管理思路、基本方法和管理手段，使其勝任角色，關于解決管理中的實際問題，提高獨立工作能力。實施“年輕護士素質提高行動”，通過對2年內新護士進行基礎理論和技術的短期強化培訓，加以高年資護士對低年資護士的現場帶教，使低年資護士掌握以臨床操作技能和護患溝通為重點的基本業務能力，盡快適應臨床工作角色獨立工作，為病人提供安全、規范、專業的護理服務。

實施護士規范化培訓制度。通過對在職在崗護士進行護理專科知識的規范化培訓和臨床科室輪轉，使其具有良好的醫德醫風和服務態度，熟悉臨床護理工作流程，具備病情觀察、操作技能和專科對癥處理的能力，真正會解決病人的問題，勝任臨床護理工作。

（二）進一步深化優質護理服務，提高護理服務質量

進一步落實“以病人為中心”的護理理念，提高優質護理護理服務內涵，加強專科護士的培訓，提高護理人員的信譽度，讓住院患者不僅有主管醫生，還要有自己的護士。

(三)嚴格限制非護理崗位護士的使用，確保一線護士數量達標；充分挖掘人力資源潛力，結合專科特點實行彈性排班，及時滿足病人需要，確保護理安全；改造和細化工作流程，把制度、標準、職責、規范等貫穿融匯到流程中去，加強細節管理，使護士工作具有執行力和操作性；立足提高護士的臨床實踐能力，改革質控、培訓和考核的內容、形式、頻次，為臨床一線護士減負，把護士還給病人。

(四)以績效考核為基礎，提高護理管理水平

逐步實行護理垂直管理體制，正確處理好各塊矛盾。作為獨立的職能部門，護理部要在主管院長領導下積極參與、主導有關護士的重大決策，認真履行人事、分配、考核等管理職能，真正做到權責統一，成為全院護理工作 順暢有效運行的組織保障。護理管理人員在勇于承擔責任，要善于學習積累，善于調查研究、善于探索嘗試，在實踐中不斷總結護理改革和發展的經驗。實行崗位績效工資制度，工資待遇與服務質量及崗位工作量等綜合純凈掛鉤。完善以專業技術能力、工作業績和醫德醫風為主要評價標準的純凈考核制度，合理確定護士待遇水平，充分調動護士的積極性。

（五）以專科發展為引領，提高專業技術水平

大力發展專科護理，為病人提供專業的優質護理服務。一是繼續落實專科護士培訓制度，重點在重癥監護、急診急救、傷口/造口護理、傳染病護理等領域集中培養“知識全、專業精、技能高”的臨床護理骨干。三是將專科護士作為一線崗位納入崗位管理，探索專科護士在臨床護理工作中的角色定位，積極發揮其專業特長，帶動學科建設和發展，為病人提供優質護理服務；四是開展護理科學研究工作，結合護理臨床重點專科建設，組織崗位管理、績效考核、彈性排班、質控方法等專項業務的課題研究，積極開展護理新技術、新項目，促進全市臨床護理學科建設。

（六）以法律法規為支撐，創造良好發展環境

認真貫徹落實《護士條例》，增強護士依法執業的法律意識，保障護士的合法權利。一是切實把好護士執業準入關，確保護士隊伍基本素質；二是探索建立護士不良執業記錄，依法加強護士執業各環節的監管；三是通過評審、巡查等行政抓手，切實保障護士權利和待遇。

（七）全面深化護理改革。一是加強與各相關部門溝通協調，構 建科學合理的護理定價體系，推進護理事業全面、協調和可持續發展；二是醫院在采取有力措施，積極協調職能部門做好藥品運送、物資保障、維修、送檢、膳食、安全等保障工作；三是根據病人需求及醫療技術的發展，配置新型的護理用品、用具和設備，改善護理工作條件，預防職業病的發生；四是加快護理信息化的建設和應用，發展護理管理軟件系統，提高護理工作效率和質量。

（八）經滿足需求為導向，探索護理產業發展

加快以健康需求為導向的護理服務業發展，逐步擴大護理服務領域，促進護理事業繁榮發展。一是各醫院要在單一臨床護理的基礎上，以滿足需求為導向，積極深化護理服務內涵，探索護理服務外延，增加護理服務項目，拓展護理服務空間，形成多層次、多專業、多領域的大眾化服務的新格局；從醫院到社區診所、從醫療到預防、從急救到康復的護理全產業鏈，不斷適應經濟社會老齡化、城鎮化的發展趨勢。