第一篇：科學規劃扎實推進 開創小城鎮改革試點的新局面

科學規劃 扎實推進

開創小城鎮改革試點的新局面

2008年3月，同和街道被國家發改委確定為第二批全國發展改革試點小城鎮。兩年多來，我們通過推進制度創新，轉變政府職能，強化小城鎮規劃管理，加快小城鎮建設步伐，合理分配公共資源，加快農村勞動力轉移，促進了全處經濟社會的快速健康協調發展?，F將我街道改革發展試點情況匯報如下：

一、基本概況

同和街道地處平度市南部新城區，毗鄰濰萊、同三高速公路和804省道，青銀高速公路和即將開工建設的海青鐵路穿境而過，區位優越，交通便利。街道總面積52.3平方公里，轄48個行政村、5個居委會、6.2萬人。街道規劃面積8.5平方公里，街道駐地建成區面積達8.12平方公里。2009年，街道實現國內生產總值23.89億元，第三產業完成增加值5.6236億元，完成地方財政收入9956萬元。

近幾年來，先后榮獲全國首批十七個小城鎮建設示范鎮、全國環境優美小城鎮、全國千強鎮、全國青年文明社區、山東省小康鄉鎮、山東省文明示范鎮、山東省創安工作先進辦事處、省級鄉鎮工業示范園、山東省先進民營經濟工業園區、山東省首批電子信息產業園、青島市“十佳”小城鎮等 榮譽稱號，連續6年榮獲青島市16個重點小城鎮綜合考核第一名，并被青島市政府確定為6個重點扶持發展的衛星鎮之一。

二、主要做法

（一）加強領導，深化改革，切實轉變政府職能 我街道被確立為全國第二批發展改革試點小城鎮后，青島及平度兩級政府及發改委都高度重視我街道的改革試點工作，多次聽取我街道改革試點情況匯報。我街道專門成立了由黨工委書記任組長、辦事處主任任副組長的試點工作領導小組和有關部門主要負責人參加的工作班子，協調和推進小城鎮試點工作，并制定了詳細的試點方案和工作計劃。兩年來，我街道通過鎮、村機構理順和競爭上崗，進一步轉變政府職能，精簡機構人員，理順了工作關系，提高了行政效率，政府效能建設得到增強。

（二）精心規劃，完善功能，構筑小城鎮發展框架 我們按照“先規劃、后建設，規劃指導建設、建設服從規劃”的原則，圍繞“西擴南進”的城鎮發展戰略，切實配合上級有關部門抓好城鎮總體規劃修編工作。進一步調整和優化了城鎮區域布局，使城鎮規劃更加適應經營城鎮的要求，體現城鎮功能分區特點。

隨著青銀高速的建成通車及海青鐵路的規劃建設，依托青銀高速、海青鐵路、柳州路和平度迎賓大道，全力打造區 位招牌，建設青島同和生態產業園區。近期規劃范圍東至平營路、西至高平路、北至高爾夫路、南至青銀高速，涵蓋侯家站村居民區、同和全民健身廣場、同和生態林等區塊，規劃總用地面積4.26平方公里，分為生態商住區、生態休閑區、先進制造業集聚區。遠期規劃范圍由澤河向西延伸，主要區域位于柳州路兩側，規劃用地15.74公里。圍繞園區的縱深發展，初步編制了產業園區控制性規劃，使園區發展做到有規可循。

（三）突出風格，打造精品，努力建設特色小城鎮 城鎮基礎設施是推進小城鎮建設的重要基礎。我們以加快基礎設施建設、完善城鎮功能、提升城鎮品位為重點，在科學規劃的基礎上，實施重點建設，城市化基礎設施日益完善，城鎮環境面貌日新月異。

近年來，城鎮建設累計投資15.26億元，先后開發了南苑新區、中惠小區、三A生活小區、新城家園、彩虹城小區、良友商城、秀月苑、同樂苑、大學生公寓、農民工公寓、教師公寓等多個生活小區，開發面積一百萬平方米，為我處集聚人口提供更多的良好載體；先后修建改造了同和路、同和北大街、新村路、工業北路、廣場西路、新朝陽路、圣達路、同圣路、電站路、崔侯路等十余條駐地園區內道路，5年來改造農村公路17條58.34公里，基本實現村村通公路。目前，位于建成區內的“六橫七縱”主干道與貫穿同和的五條 省道、國道連接已初步構成發達的對外交通網絡。

為進一步體現創建特色，2008年我街道投資775萬元建成同和全民健身廣場，占地102畝，綠化面積3.6萬平方米，建有籃球場、網球場、旱冰場、露天舞臺等活動場所，極大地促進了全街道群眾健身活動的蓬勃發展，豐富了群眾的文化娛樂生活，為同和又增添了一道靚麗的風景線。去年以來，辦事處決定將橫貫生態產業園的澤河充分進行開發，打造城鎮建設新亮點，引進青島永新華生態旅游開發有限公司投資建設以“一軸、兩翼、多點”為規劃布局的生態休閑文化創意產業園，以澤河為軸，兩翼展開，重點開發建設生態休閑健身公園、旅游地產、文化娛樂、高檔會所、商務中心等項目，目前該項目進展順利。

（四）產業集聚，突破工業，為城鎮化提供強有力支撐 推進城市化離不開強勁的產業支撐，招商引資始終是我們經濟工作的重心，2008年以來，韓國東和輪轂、韓國亞細亞瑀成、美國萬匯、富臣化工、中科院中試基地、亮泉工業園等9個過3000萬美元或過1億元的大項目以及博旭工貿、奧威空調等17個過5000萬元的內外資項目相繼落戶；30余家企業紛紛增資擴建，工業化的快速發展有力地促進了城鎮化水平的提高。

（五）創新機制，市場運作，增強小城鎮發展后勁近幾年隨著小城鎮建設步伐不斷加快，加之同和生態產 業園區建設已經啟動，駐地部分基礎設施還需進一步改造完善，剛性支出加大，政府財力非常有限，小城鎮建設必須推向市場。為此，我們建立了政府、集體、個人投資的多元化、多渠道的小城鎮投資體制。一是以地生財。隨著青銀高速、海青鐵路的建成通車和開工建設，以及山東省電子零部件產業園、青島汽車零部件產基地園的影響力不斷加大和同和投資軟硬環境的逐步完善，街道土地成倍增值。近年來，我街道積極爭取土地指標，對重點地塊進行了有計劃地拍賣開發，土地收益用于小城鎮的基礎設施投入，進一步提升了城鎮建設品味。二是政民共建。發展合作建房、集體建房，允許單位及集體、私營企業依法參與鎮區建設住宅的開發建設，投資參與小城鎮建設。三是以商促建。我們放寬了農民進鎮興業政策，改善定居條件，在子女入學、戶籍管理、務工經商等方面制定優惠政策，使第三產業得到快速發展，吸引了2000多當地農民或周邊商戶到小城鎮投資從事商業活動，積聚了人氣，增加了稅源，增強了小城鎮建設的底氣。

（六）建管并重，強化監督，提高長效管理水平以創“生態城鎮、綠色同和”為目標，將綠化提升工程作為創建宜居集鎮的重要內容，在鎮各社區及道路、河道兩側見縫插針，能綠盡綠，著力改善鎮區生態環境。兩年來，我街道投入109萬元，對同圣路、高爾夫路、廣場路、聯干路、同和路、干路、宏泰路等園區主干道、全民健身廣場等 地段的綠化進行移栽補缺、草坪綠化，提高了綠化品位，并落實專人包干，加強管護。通過多來的努力，我街道已形成以千畝生態林為代表的綠化景觀，綠化覆蓋率超過52%。抓好鎮村環境整治工作，創建環境優美鎮和生態村活動，辦事處配套近240萬元，開展了農村“五化”工程，村莊的村容村貌得到明顯改觀，人居環境得到進一步改善。建立健全農村生活垃圾處臵長效管理機制，每個村居都配備了3-5名保潔員，實現垃圾日產日清，為農村居民創造良好的生產生活環境。加強街道市容衛生長效管理，我街道建立了環衛所、城管大隊和社區衛生管理員隊伍，實行分級保潔責任制。按照市、街道總體規劃要求，嚴格審批手續，規范建筑管理，嚴禁亂搭亂建、占道經營，并對 “牛皮癬”進行集中清理。全面推行全天候保潔，增添必須的環衛設施，提高道路清掃保潔質量和環境衛生管理水平。加大農貿市場管理力度，充分發揮社區管理人員、城管大隊和環衛所人員的作用，明確工作責任，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡，確保鎮區交通、經營秩序、環境衛生管理工作到位，長效管理能力和管理水平有了明顯提高。

三、下一步工作打算和建議

經過近幾年的改革實踐，小城鎮改革試點工作取得了明顯成效，主要表現在：政府效能提高了，投資環境優化了，小城鎮的集聚功能增強了，經濟社會發展加快了，人民群眾 的幸福指數提高了。成績的取得，主要得益于上級政府及各級主管部門的大力支持和我街道的持續不懈地努力。但在試點過程中，我們感到由于上級關于試點的優惠政策一直不太明朗，我們對試點政策掌握的不夠全面，在試點中存在觀望情緒，導致改革的力度不大,發展的速度不快,與先進試點鎮存在較大的差距。下一步,我們將圍繞鞏固全面小康成果、建設富民宜居平安和諧新同和開展試點工作。

最后提現兩點建議：

一是盼望上級政府能進一步明確發展改革試點優惠政策，特別是在財稅體制上向試點鎮以予適當傾斜、增加建設用地增減掛鉤指標，并給予試點鎮項目一定額度的金融信貸支持。

二是盼望國家、省、市拉動內需的相關政策能向改革發展試點小城鎮適當傾斜，特別是在支持小城鎮基礎設施建設、保障民生的項目，如小城鎮基礎配套設施建設、農民經濟適用房建設、生態產業園區道路建設等方面能給予支持。

二○一○年八月三日

第二篇：開創小城鎮建設工作新局面

文章標題：開創小城鎮建設工作新局面

大力發展小城鎮，提高農村城市化水平，改善農民生活質量，是經濟發展和社會文明的重要標志，也是轉移農業富余勞動力，推動農村經濟乃至國民經濟發展的客觀要求。近年來，隨著人們對“小城鎮、大戰略”認識的不斷深化，各級政府都將發展小城鎮作為民心工程列入重要議事日程，加快了小城鎮建設的步伐。但是，由于各

地情況不一，發展小城鎮還存在諸多問題，主要是城鎮規劃不到位，建設資金匱乏，工程質量不高等。因此，要加快小城鎮建設，就必須針對這些實際問題，做好四個方面的工作。

一、要結合區域實際，科學編制小城鎮建設規劃。搞好小城鎮建設，規劃是前提，是龍頭，是靈魂。如果沒有一個科學的、符合實際的小城鎮建設規劃為指導，那么，即使建出的小城鎮，也只會是布局凌亂而無章法，品位低下而不美觀。因此，必須高度重視規劃修編工作。一是要依法規劃。修編小城鎮建設規劃，必須嚴格執行《城市規劃法》、《村莊和集貿規劃建設管理條例》、《村鎮規劃標準》等法律法規，否則，在具體建設時，將會因缺乏法律依據而影響工作進展，甚至導致工程下馬。二是要科學規劃。小城鎮的面貌既是一個時期經濟狀況的表現，也是一個時期文化的象征。因此，在編制規劃時，要認真研究當地的經濟、文化和社會特點，遵循科學規律和適度超前的原則，高起點定位。同時，還要以歷史發展的眼光和著眼未來的膽識，適度超前規劃，保證規劃至少20年不落后。三是要做到特色規劃。小城鎮建設是一項涉及社會各個層面的龐大的系統工程，因此，規劃時要從本地實際出發，將工業、農業、商貿、文化、教育、生活、娛樂、水、電、路、氣以及排污、綠化等基礎設施作為一個完整的系統來考慮，因地制宜，合理布局，設計出不同規模、不同功能、不同層次、不同結構的建筑群體，以充分發揮小城鎮的功能。四是合理規劃。小城鎮建設，勢必牽扯土地功能的再調整，因此，要本著節約用地、合理用地的原則，認真做好城鎮區和農田基本保護區“兩區”的劃定工作，確保耕地總量平衡。五是要注重規劃的功利性，即要加強環境保護。發展小城鎮，絕不能以犧牲環境為代價，要以可持續發展的戰略眼光，著眼長遠利益，為子孫后代留下發展的空間。六是要保持規劃的權威性和穩定性。規劃一經批準，即具有法律效力，應堅決付諸實施，任何單位和個人都不能擅自改變和違反，要按照規劃密切配合，共同做好小城鎮建設工作。

二、要突出重點，搞好基礎設施建設。發展小城鎮的目的，就是為了推動經濟和社會進一步發展。而經濟要發展，基礎須先行。沒有完善的基礎設施，就缺乏發展的必要條件，缺乏對項目、資金、技術和人才的吸引力。因此，要切實將基礎設施建設作為小城鎮建設的“生命線”工程來抓。一是要抓好市政基礎設施建設，解決好水、電、路、通訊、住宅、環保等問題，做到水流其暢，道路平坦，照明輝煌，環境優雅。二是要抓好社會公用設施建設，包括學校、醫院、商店、市場、金融、文化體育、娛樂等基礎設施建設，做到布局合理而不凌亂，建筑集中而不分散。此外，要做好基礎設施的管護工作，要教育廣大群眾，提高城鎮意識和文明意識，自覺維護公共設施，從城鎮建設和人的素質兩方面來不斷提高城市化水平。

三、要采取靈活的籌資政策，建立多渠道的投資機制。目前，我縣各級政府財政都比較緊張，要在資金匱乏的條件下發展小城鎮，就必須采取靈活的政策，建立多渠道的投資機制。一是用股份制籌集資金。本著“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，采取入股或租賃的方式興建基礎設施，基礎設施有償使用的收益部分分配給投資者，已有的基礎設施也可以有償轉讓，或作為股份參股。同時，也可以采用拍賣冠名權等形式，吸取一定的資金。二是充分利用一切優惠政策，從政策里面“找”資金。目前，省上規定的用于城市維護管理的各項合理收費項目，經批準可延伸到建制鎮，收取的各項費用由鎮政府集中安排搞城鎮建設，此外，各鄉鎮在土地開發和房地產經營中，也可以將收益部分用于城鎮建設。三是四處“化緣”，募集資金。動員和鼓勵有經濟實力的企業、部門、專業大戶以及社會各界人士贊肋一些資金。四是加大跑項目力度，向上爭取資金。要積極抓住西部大開發和國家全面實施農村電網改造的歷史機遇，加大跑項目力度，爭取多立項、多上項目，以加快水、電、路等基礎設施建設速度。五是采取積極的土地政策，通過盤活土地存量，發揮土地效益，聚集建設資金。要在堅持節約用地和合理用地的基礎上，大力推行小城鎮國有土地有償使用制度；可以采取拍賣土地使用權、出租、出讓等形式，將收益金用于城鎮建設。這一點，我縣在舊城改造中取得了成功經驗，有力地推動了縣城基礎設施的建設。六是通過項目招商引資。七是爭取各級金融機構對小城鎮建設專項資金的支持。移民鄉鎮要充分利用國家專項投資，以黃河灘商貿新區建設為中心，以安居工程為契機，搞好小城鎮建設。總之，要積極疏通政府投資、社會集資、農民帶資、招商引資

等多種投資渠道，加大引資力度，以確保小城鎮建設不斷發展。

四、加強管理，提高農村城市化水平。小城鎮建設是一項長期而又復雜的社會工程，涉及各個層面。因此，只有加強領導，強化管理，才能不斷提高農村城市化水平。一是要成立小城鎮建設領導小組，建立可靠的組織保障，協調解決小城鎮建設中的重大問題。二是要嚴格工程項目管理。按照公開、公正、公平競爭的原則，堅持招投標制度，確保工程質量。要樹立質量立鎮的觀念，建設出一批精品工程，紀念碑工程，而不是豆腐渣工程。三是要制定相關的規章制度，做到規范化管理，特別是針對農民群眾受幾千年封建文化影響較深的現實，要讓農民轉變觀念，樹立城市意識，既要靠長期的引導教育，又要靠嚴格的管理，同時，還要通過堅持不懈地開展文明家庭、文明單位、文明小區、文明城鎮等一系列文明創建活動，來不斷提高小城鎮居民的素質，還步培養廣大居民的城鎮意識和文明意識，推動農村城市化水平的不斷提高。

當前，西部大開發的號角已經奏響，我們只要緊緊抓住這一難得的歷史機遇，堅持“三個有利于”標準，通過務實而又靈活的工作方法，就一定會使我們的小城鎮建設工作取得突破性進展，也一定會推動縣域經濟健康、穩定、持續發展。

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第三篇：穩步推進課改開創課堂改革新局面

穩步推進課改開創課堂改革新局面

——西華營二中課改工作匯報材料

近幾年來，我縣大力推進課改，特別是新一屆局領導上任以來，更是大刀闊斧進行課程改革，引進了課改旋風的掀起者——李炳亭先生的“五步三查”高效課堂模式。我校在積極響應上級號召，積極學習并穩步推進課堂改革，還課堂于學生，讓課堂活起來，讓學生動起來。

一、我校課堂改革的一些做法

今年開學伊始，我校王校長和田登峰副校長參加了縣教體局組織的體驗式培訓，培訓回來之后，王校長及時召開領導班會議，傳達上級課改精神，深入宣傳課改意義。并制定了一系列課改制度和課改實施方案。又連續召開了教研組長會議、班主任會議和全體教師會議。我校在王校長的督促和大力支持下，課改穩步推進，校園面貌煥然一新。我校組織教師參加了鎮中心校組織的課改啟動儀式，并推薦我校上屆的課改之星田根生、王顯峰、劉鳳蓮、王春麗等為課改先鋒。

課改啟動儀式后，我校教師反響強烈，認為課改已到了不改不行的地步了，大部分教師認為要認清現狀，認清形勢，不改革就落后。不但要改而且要改好，要改成功。從國際形勢來講，中國教育形勢不容樂觀，中國培養出來的學生缺乏創造力。古代四大發明中國引以為豪，然近代教育卻沒有培養出一個有影響力的發明家。現在許多學生厭學、厭世、不明事理等現象嚴重。當然這是由多方面因素造成的，然這也需要引起我們的深思，這也說明我們的教育在某些方面出了問題，有許多地方仍需改進。

我校還組織了班主任參加了我鎮組織的體驗式培訓，讓班主任更直觀地了解了“五步三查”課堂流程，小組建設的方法和步驟，以及導學案的編寫方法。經過這次培訓廣大教師對“五步三查”高效課堂流程有了進一步的認識。

在組織教師參加各種培訓的同時，我校在王校長的正確指導下，扎實做好各項課改工作：

1、大力開展校園文化建設

我校為營造良好的課改氛圍，在經濟極其困難的情況下，下大力氣打造校園文化。共添置文化顯示屏一個，課改宣傳標語 個，勵志標語一百多幅。課改標語隨處可見，既宣傳了課改，讓課改深入人心，又美化了校園。

2、組織開展班級文化評比

今年3月份我校開展了班級文化評比，在評比活動中，各班積極準備，學生全員參與。班內文化突出展示班級風采、小組風采、班規班約、優秀作品等，走廊文化突出優秀作品展示。學生自己動手，彰顯了學生個性，凸顯了學生風采，增強了班級凝聚力。

3、小組建設

我?，F各班都實行學生面對面的座法，小組劃分本著均衡的原則：男女比例、性格、成績等合理分配，要求每個小組設立組牌，設計有創意的小組名稱、口號和組徽，使小組成員個個精神抖擻、團結協作，全部身心投入學習，并設置小組評分記錄本記錄小組成員學習情況。

4、狠抓教研組建設

由面的變化帶動質的變化。王校長深入教研組指導集體備課、導學案編寫等工作，讓老師們熟悉高效課堂流程，穩步推行課堂改革。領導組成員全員參與，深入教研組，負責指導督促各教研組的集體備課、賽課評課等工作。課改推進以來，我校教師的課改意識明顯增強，課改風氣越來越濃，由原來的被動應付變為主動探討。

5、積極有序開展賽課評課活動

在教導處的組織下，賽課評課有序進行。賽課要求教師全員參加，上課必須使用“五步三查”高效課堂模式。在集體賽課的同時，還實行推門看課制度，督促每位教師及早熟練“五步三查”課堂流程。評課時要求每位教師積極發言，多找課堂中的不足，為我校更完善的推廣“五步三查”高效課堂模式打基礎。賽課評課后，各教研組及時總結，評出課改先進個人，及時表彰。并在教師中結成幫扶對子，由課改先進個人帶動全體教師，形成一套可行的課改方案。

二、課改目前存在的問題

1、思想有待于進一步統一

大部分教師已認識到了課改的必要性，已明白了“五步三查”高效課堂模式的好處，然還有少數教師怕搞不好，步子較慢，賽課用“五步三查”，平時用老方法教學。

2、小組建設有待完善

現在個別班級仍存在展示有極個別程度好的同學發言，其他同學有等、靠的思想。對小組長培訓還需加強，讓小組長組織好，充分發

揮小組長的組織才能，增加小組凝聚力。由于班級人數較多（每班80多個，最多的班級96人），學生的座位問題凸顯出來，現出現有的小個同學坐在了后排，近視的同學坐在了后排，看不到黑板上的板書。

3、導學案編寫還需深入

4、學生表面問題討論激烈，深層問題質疑缺乏

許多時候學生只注重表面問題的討論，對課程深度問題的質疑缺失，學生還是停留在問題的表面上，多愿吃現成。學生的質疑能力有待提高。

雖然“五步三查”教學模式在推行的過程中，還存在這樣那樣的問題，但只要我們堅持不謝一定會取得更進一步的突破，我們堅信在上級領導的大力支持下，在我們的不斷努力下，課程改革一定會取得喜人的成績。

第四篇：夯實基礎 扎實推進 開創城管進社區工作新局面

夯實基礎 扎實推進 開創城管進社區工作新局面

——城管XX中隊城管進社區工作匯報

社區管理是城市管理的重要組成部分。為充分調動社區居民參與城市管理工作的積極性，使城管執法工作更加貼近市民生活，更好地服務于人民群眾，全面提高城市管理水平，城管XX中隊自2007年7月份正式啟動了城管進社區工作，在局（大隊）精心組織和正確領導下，在街道和社區的大力配合下，在城管XX中隊城管聯絡員的認真努力下，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、執法為民思想，全面履行城管綜合執法職責，動員社區管理部門、廣大群眾和駐地單位，共同加強社區管理和建設，積極爭取市民群眾對城管執法工作的理解和支持，夯實城管執法工作的群眾基礎，樹立城管執法文明和諧、高效親民的良好形象，促進了和諧社會健康發展。

一、明確目標，執行“四定”，夯實基礎

城管進社區這樣一項嶄新的工作，要在起始階段取得一定突破，夯實基礎是最重要的前提，整個工作必須始終著眼于城管進社區的主體力量，堅持狠抓城管隊伍的管理和建設。為此XX中隊在管理上執行“四定”，從人員、制度、時間和考核上明確并制定一系列規章制度及工作臺帳，使隊伍的管理做到統一、規范、有章可循；與此同時，根據工作特點采取靈活多樣的管理形式，堅持狠抓日常檢查和考核工作，嚴格監督隊員出勤上崗、履行職責的情況，強化隊伍的紀律性。

（一）“定人”。以城管執法中隊為責任單位，組織成立了城管進 社區工作領導小組，各片區分隊根據各自的管轄范圍負責聯系社區，并確定專門城管執法隊員作為聯系社區的直接責任人，作為城管進社區的宣傳員和監督員，及時掌握有關情況，協助社區開展工作，確保城管執法進社區工作的實效性。

（二）“定時”。落實巡查服務機制。聯系社區的直接責任隊員，每周至少巡查和走訪一次責任社區，做好巡查記錄，及時處理并反饋社區居民反映的問題，虛心聽取意見和建議；每半年在社區開展一次法律法規宣傳教育、便民服務或座談活動；定期向社區通報城管執法工作情況。

（三）“定責”。制定責任聯系制度?！冻枪躕X中隊城管進社區工作制度》、《城管隊員進社區管理職責》、《城管隊員進社區工作守則》等規章制度；在社區設置統一制作的“城管執法進社區征詢意見箱”。中隊內部建立工作臺帳，內容包括社區的基本情況、聯系社區直接責任人和工作動態，回訪情況、中隊處理結果及社區反饋，做到及時、準確、真實。

（四）“定核”定期檢查考核。中隊把城管執法進社區工作組織開展情況納入日常督察范圍，每月對各分隊進社區工作開展情況檢查考評一次，及時掌握和了解工作進展。對聯系責任不到位的、社區反映差的及時在中隊工作例會上通報。

二、明確職責，實行“四進”，扎實工作

通過進社區，暢通居民群眾反映城管問題的渠道，及時解決一些居民群眾的熱點和難點問題，使行政執法工作中的諸多矛盾問題解決 在社區、解決在基層，達到相互溝通、相互理解、相互支持。借助社區這一平臺，城管隊員與居民群眾實現了零距離接觸，城市管理的內涵得到了進一步的充實，充分體現行政執法工作為民服務、為民辦實事的宗旨，要真正發揮城管與社區的橋梁紐帶作用，必須在“實”字上下功夫，為此，城管XX中隊對城管進社區工作實行精細化管理，進一步細分工作內容，將“四進”作為城管進社區工作的主要內容。

（一）宣傳進社區。大力宣傳城市管理領域的法律、法規，增進社區居民對城管執法工作的理解支持，為此，XX中隊在專人定期走訪各社區的基礎上，自制內刊《城管天地》每月更新，張貼于社區宣傳欄；成立志愿者隊伍，宣傳市容法規，擴大城管工作的影響面和知曉度；在重大活動、節假日、大型整治行動前，發放告知單，等等。

（二)管理進社區。協助社區建立行之有效的管理制度，指導、督促、發動社區做好轄區內的“門前三包”、市容環境衛生管理工作，主要包括清除小區內建筑物、線桿、宣傳欄、樓道等設施上亂涂、亂畫、亂張貼等，協助社區及時取締小區內擅自設置的攤點，指導協助社區加強小區出入口管理，履行“門前三包”職責，及時查處小區出入口前馬路攤點等違章行為，及時查處社區內違章搭建、擅自砍伐樹木、侵占綠地、損壞市政設施等違法行為。

（三）服務進社區。積極參與社區共建，協助組織社區文化娛樂、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動，為社區居民提供力所能及的幫助。根據社區需要，城管隊員進社區義務勞動，清除衛生死角；根據居民投訴熱點，與居民座談，合理選擇疏導點，緩解矛盾；開展“與 業主同心，構建和諧社區”系列主題活動，與居委上街設點接受群眾咨詢，等等。

（四）巡查進社區。建立城管執法隊伍定點聯系社區制度，定期巡查社區市容環境衛生管理情況，及時發現、受理城管執法方面的投訴，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態。

據統計，城管XX中隊轄區內共有16個居委，自2007年7月至2008年8月，通過開展城管進社區工作，由各分隊發現并上報，城管XX中隊依法處理各類城市管理事件包括亂搭建、毀綠、亂堆放、“三亂”等近500件；上街、進社區宣傳10余次，制作各類宣傳版面20余塊，開展各類主題活動7次，發放各類宣傳材料1000多份，并在城管進社區的基礎上更進一步，將轄區內8所中小學校列入城管進社區工作范圍，定期巡查，與校方保持聯系，配備專人保障學校上放學時段校門周邊市容秩序，取得了較好的成績。

三、擴展思路，揚長避短，開創工作新局面。

近一年的工作，XX中隊在摸索中前進，取得了一些成績，在社區城管管理工作實踐中有所收獲，但也清醒的認識到，按照“立足本職工作，面向社會宣傳，提升城管形象”的思路，要讓廣大市民理解、支持、參與城市管理工作，除了要加強隊伍建設、規范執法行為外，要提高為民服務質量，還有很多工作可以做。為此，XX中隊下半年在進學校、進社區的同時，擴展思路，增加城管進物業、進商業區的工作內容，深入開展“四進”活動，加大政務公開力度，以女子班組為試點，設計制作宣傳小冊子，政務公開小卡片，向社區居委、物業、居民發放城管便民服務卡，加大對轄區內合法商戶的城市管理法律法規宣傳，并在加強宣傳的同時，把為民服務作為工作的出發點和立足點，盡自己最大的努力，積極幫助市民解決問題，全隊上下群策群力，合力開創城管進社區工作新局面。

第五篇：扎實推進星級創建工作 開創平安建設新局面

扎實推進星級創建工作 開創平安建設新局面

2011年以來，按照上級平安建設星級創建工作的要求，我鄉在上級領導和相關部門的幫助支持下，堅持以十七大精神為指導，以構建和諧平安**為主題，進一步強化“發展是第一要務，穩定是第一責任的工作理念”，不斷強化領導，全面落實社會治安綜合治理各項措施，在全鄉范圍內建立健全了“保穩定、創平安、促發展”的長效社會穩定機制，為我鄉經濟發展創造了良好的治安環境和政治氛圍?，F將近期工作簡單介紹如下：

一、明確星級創建工作指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建“和諧平安衡水”的總體要求和任務，以開展農村“平安建設”星級創建活動為突破口和切入點，有效深化和推動全鄉“平安建設”，達到村村平安、戶戶平安，為建設社會主義新農村和實現全鄉經濟跨越發展創造平安和諧穩定的社會環境。

二、目標任務

總體目標：到2011年底，全鄉**個行政村中三星級平安村達60%（22個）以上，鄉達到三星級鄉鎮平安建設標準。

2011年：宣傳發動，抓示范，典型引路打基礎

大力宣傳平安建設星級創建活動的目的和意義，召開動員

會，層層進行發動，形成各行政村和鄉直部門各司其職，密切配合，齊抓共管的強大合力。形成人人積極參與創建活動的局面，奠定平安建設星級創建活動的基石。按照市委、市政府兩辦下發的《實施意見》，結合本地實際制定具體創建方案和規劃，嚴格按照星級創建標準，重點培養趙杜、新立、侯店三個村為我鄉三星級村的示范點，為全面啟動星級創建活動樹立樣板。并召開現場經驗交流會，推廣典型經驗，以點帶面，強力推進本地星級創建活動的開展，打牢星級創建的基礎，力爭三星級村全年達到20%以上。

2012年：全面推進，抓普及。

全面開展星級創建活動，組織強有力的隊伍，定期或不定期進行督導檢查，同時要適時召開調度會，現場辦公，現場解決問題，三星級村達到40%以上。

2013年集中攻堅，抓提高。

完善鞏固已建成的三星級村，對未達標的村進行集中攻堅，組織綜治辦、社事辦、司法所等相關部門進行逐個會診，制定有針對性的方案，采取切合實際的措施幫其創建，三星級村達60%以上。

鄉平安建設星級創建活動領導小組每年組織對新建成的三星級村逐個進行檢查驗收。

三、強化領導，明確責任，健全制度。

我鄉成立了由鄉黨委書記任組長的平安建設星級創建工

作領導小組，切實加強對平安創建工作的領導，并把平安創建工作列入重要議事日程，綜合協調，公安、綜治、司法等部門，強化基礎協調工作，圍繞平安創建工作目標和工作要求，層層分解，落實到人，明確黨政一把手負總責、親自抓，分管領導負全責具體抓，其它領導實行一崗雙責共同抓的責任體系。同時，建立健全各項綜治工作制度，健全正確處理新形勢下人民內部矛盾的工作機制，千方百計減少矛盾，解決矛盾，把矛盾化解在基層萌芽狀態，以保持和諧穩定的社會環境和安全穩定的政治局面。

四、健全矛盾糾紛排調網絡，依法進行民事調解推進依法治村進程。

在建立健全鄉村兩級排查網絡，堅持打好矛盾糾紛排查制度的基礎上，我鄉重點抓好了村級民調組織規范化建設，通過**等一些精品示范村的村級民調組織規范化建設典型帶動下，現全鄉已有30%村達到了規范化建設要求，并為**、**、**三個村落實了每月每人30元的調解員崗位津貼，實現有償服務，充分調動和發揮基層調解隊伍的積極性，減少上級信訪部門和政府工作壓力，創造和諧平安發展環境，促進當地經濟發展。

五、加大法律法規的宣傳力度，提高全民的法律綜合素質。一是拓寬宣傳平臺。通過辦培訓會、宣傳欄、發放宣傳材料和廣播、文藝匯演等各種形式，多種渠道進行法制宣傳。08年以來，共舉辦法律培訓會2次，發放宣傳材料5700余份，宣傳活動收到了良好效果，人民群眾法律綜合素質明顯提高。

二是擴充宣傳層面。整個宣傳工作從鄉到村、從村到組、從組到戶延伸到各級、各層面，鄉干部到村入戶，司法人員走商串鋪，將平安創建知識送入千家萬戶，法制副校長將平安創建法制知識宣傳到校園，學生將平安創建知識宣傳到家長，形成了級級相聯的社會宣傳局面。

六、加大平安創建工作經濟投入

在我鄉財政比較緊張的情況下，鄉黨委、政府加大平安創建工作經費投入。2011年決定投入平安創建工作經費3萬余元，用于加強硬件設施建設和大力開展宣傳工作，確保平安創建工作的順利開展和實施。

七、強化治本，從源頭減少信訪隱患

1、通過宣傳信訪條例，引導群眾合理有序上訪，減少杜絕無理訪、纏訪的發生。

2、加強基層民主政治建設，下大力推行村務公開，全面落實群眾民主權利，同時加強依法行政能力，規范基層施政行為，減少因行政行為不規范引發的上訪。

3、我鄉出臺了進一步規范信訪工作責任制的實施意見，明確了信訪工作目標和工作原則，制定了責任追究辦法，健全了信訪工作包案責任制，從而使信訪工作走上了有序可循、有據可依的制度化軌道。

通過近期的平安創建工作，由于我鄉宣傳到位，群眾的積

極支持和參與，平安創建工作的知曉率明顯提高，全鄉**個村全部參與創建工作，參與率達到了100%，社會治安發案率矛盾發生率明顯下降，越級上訪、信訪事件明顯下降，從而有效的維護了我鄉社會政治穩定，促進我鄉經濟迅速發展，但和其它優秀鄉鎮仍有一些不足，下一步，我們將正視存在的困難和問題，緊緊圍繞創建目標，自我加壓，創新思路，創新機制，認真向優秀鄉鎮學習，爭取圓滿完成星級創建任務在今后工作中我們將在平安創建中實現好三個結合，（一）把開展平安創建工作與加強精神文明相結合。平安創建工作是精神文明建設的重要內容，是構建和諧社會的重要保障。我鄉緊緊抓住平安創建和精神文明建設的兩個目標，把平安創建工作作為精神文明建設的有效載體，整合力量，突出重點，穩定推進，通過積極開展公民道德行為規范和八榮八恥宣傳，引導人們增強道德意識，提高道德素質，大力弘揚社會主義榮辱觀，扎實推進公民道德建設，為構建和諧社會提供堅實的道德支撐，為創建平安**、和諧**、建設社會主義新農村提供有力的思想保證。

（二）平安創建與三級聯創相結合。通過開展無職黨員設崗定責等活動，提高農村黨員的責任意識，夯實黨的基層組織，充分發揮出黨員的先鋒模范作用，引導和帶動群眾積極參與到平安創建活動中來。

（三）把平安創建與建設社會主義新農村結合起來。實現農村社會的平安和諧，是建設社會主義新農村的重要內容，我鄉把平安創建工作的重點放在農村，以維護農村社會的平安和諧來服務好建設社會主義新農村的偉大事業，做到創建平安工作與實施新農村建設同規劃、同落實、同見效。同時特別注重加強基層基礎性工作，強化農村治安網絡建設，突出抓好農村治安巡防隊伍建設，及村級人防、物防、技防措施，進一步分析治安狀況，排查矛盾糾紛，及時了解群眾反映的熱點難點問題，在建立和完善農村治安防范機制上取得新成效，繼續構建一個平安、穩定、和諧的社會環境，為全鄉經濟社會發展和全面完成，平安**，和諧**的創建添磚加瓦。