第一篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀__開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面

踐行科學(xué)發(fā)展觀

依法履行職責(zé)

源頭發(fā)揮工會(huì)作用

——關(guān)于新時(shí)期發(fā)揮工會(huì)作用的思考

市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席 黃太春

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工會(huì)更加受到黨委、政府、社會(huì)及廣大人民群眾等各層面的重視，在社會(huì)建設(shè)中所承擔(dān)的職責(zé)和發(fā)揮作用的不可替代性越發(fā)凸顯。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，深入開(kāi)拓工會(huì)工作，全面推進(jìn)黨的工會(huì)工作具有重要的指導(dǎo)意義。如何更加準(zhǔn)確理解、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，源頭發(fā)揮工會(huì)作用，走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，是新時(shí)期工會(huì)工作者必須認(rèn)真研究的重要課題。

一、源頭發(fā)揮工會(huì)作用是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必然要求

中國(guó)工會(huì)在革命年代做出了巨大貢獻(xiàn)，雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所處的角色比較模糊，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步成熟完善，工會(huì)所應(yīng)擔(dān)負(fù)職責(zé)越來(lái)越明朗，在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位越發(fā)重要，要求工會(huì)發(fā)揮作用成為各方面的共識(shí)。

從黨的主張要求講，工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿

結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分，工會(huì)必須為實(shí)現(xiàn)黨的各個(gè)歷史發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務(wù)而奮斗。為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的新矛盾、新問(wèn)題，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)發(fā)生變化，工會(huì)工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。黨中央在中國(guó)工會(huì)十五大上明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分”，特別強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)不能”，即工人階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位不能動(dòng)搖，作為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍作用不能削弱，全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針不能改變，要求各級(jí)黨委“要把更多資源和手段賦予工會(huì)，把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事更多地交給工會(huì)去辦”，這都體現(xiàn)了黨對(duì)工會(huì)工作的高度重視，對(duì)工會(huì)發(fā)揮作用的殷切希望，為工會(huì)更好地開(kāi)展工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。工會(huì)組織和工會(huì)干部一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感和大局意識(shí)，從政治高度去認(rèn)識(shí)新時(shí)期源頭發(fā)揮工會(huì)作用的重大意義，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)而奮斗。

從法律規(guī)定的要求講，工會(huì)有專門一部法律《工

會(huì)法》，后經(jīng)兩次修改，新修改的《工會(huì)法》是在我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況都發(fā)生巨大、深刻變化的新形勢(shì)下頒布實(shí)施的，其開(kāi)宗明義：“為保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法”，并對(duì)工會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動(dòng)準(zhǔn)則、組織原則等重大問(wèn)題做了明晰規(guī)定，從法律制度層面確定和保障工會(huì)在新時(shí)期國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，主要是為了更好地發(fā)揮工會(huì)在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。工會(huì)干部要不斷加強(qiáng)法律素養(yǎng)，從法律角度增強(qiáng)對(duì)工會(huì)職責(zé)的理解，利用好法律賦予的權(quán)利，依法忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)源頭作用，實(shí)現(xiàn)工會(huì)存在價(jià)值和使用價(jià)值，保障《工會(huì)法》貫徹實(shí)施。

從廣大職工群眾需求講，以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，體現(xiàn)在工會(huì)工作上，就是以廣大職工群眾的根本利益為本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本處于強(qiáng)勢(shì)，勞動(dòng)力處于弱勢(shì)，職工權(quán)益不可避免受到不同程度侵犯，尤其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段和轉(zhuǎn)軌時(shí)期，職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等方面權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象比較突出，同時(shí)，也伴隨著部分職工下崗失業(yè)、生活困難等狀況的

出現(xiàn)，維護(hù)職工合法權(quán)益、為困難職工排憂解難比以往任何時(shí)期都顯得重要和緊迫。此外，廣大職工在關(guān)注經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，更注重政治、文化、健康和個(gè)人的全面發(fā)展等方面權(quán)益，要求有尊嚴(yán)、體面勞動(dòng)，這些，都對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。針對(duì)新情況、新問(wèn)題，工會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)了解新時(shí)期職工真實(shí)想法、真正需求，不斷加大工作改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮工會(huì)源頭作用，努力滿足廣大職工需要。

二、源頭發(fā)揮作用是工會(huì)新時(shí)期工作的一項(xiàng)中心內(nèi)容

《中國(guó)工會(huì)章程》明確規(guī)定，中國(guó)工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。由此可見(jiàn)，中國(guó)工會(huì)具有三大重要作用：黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國(guó)家政權(quán)的社會(huì)支柱作用、維護(hù)職工權(quán)益的代言替行作用。這三大作用有著具體豐富的內(nèi)容，需要工會(huì)干部理解深，把握透，在實(shí)踐中細(xì)化具體化。

第一，要發(fā)揮橋梁紐帶作用。“工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織”，這一定位決定了工會(huì)在黨與廣大職工溝通之間具有著不可替代性和雙向性。一方面，工會(huì)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，作黨委的宣傳隊(duì)和播種機(jī)，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系職工密切的組織優(yōu)勢(shì)，善于做職工的思想政治工作，及時(shí)準(zhǔn)確把黨委大政方針、階段性目標(biāo)和任務(wù)傳達(dá)到廣大職工中，力爭(zhēng)各行各業(yè)職工都能夠正確理解、接受和支持，把職工思想有效地統(tǒng)一到黨委決策上來(lái)，使廣大職工更緊密地團(tuán)結(jié)在黨委周圍，充分起到凝心聚力作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一方面，工會(huì)要堅(jiān)持代表職工利益，作廣大職工的代言人，經(jīng)常深入到一線職工中進(jìn)行調(diào)研，體察職工的所思、所想、所愿，對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行認(rèn)真研究和歸納整理，真實(shí)迅速把職工訴求向黨委匯報(bào)，為黨委決策提供有據(jù)可依的第一手資料，從決策層面保障職工利益。工會(huì)切實(shí)做好了橋梁紐帶工作，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，職工和黨委的關(guān)系會(huì)更加融合，黨委會(huì)更進(jìn)一步重視和支持工會(huì)工作，為工會(huì)發(fā)展提供更多的資源和手段。

第二，要發(fā)揮社會(huì)支柱作用。《工會(huì)法》第五條規(guī)定：“工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利……協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)”。發(fā)展與穩(wěn)定是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的兩大主題,工會(huì)在黨領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，就要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持積極服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依法組建

工會(huì)和發(fā)展會(huì)員，不斷創(chuàng)新工會(huì)組建形式，突出抓好非公企業(yè)工會(huì)組建的數(shù)量和質(zhì)量，把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，充分發(fā)揮工會(huì)的組織、教育、引導(dǎo)作用，努力培養(yǎng)造就“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）“三型”（知識(shí)型、創(chuàng)新型、智能型）鐵人式職工隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工作發(fā)展與穩(wěn)定的主力軍。引導(dǎo)廣大職工在發(fā)展中作主力軍。職工的素質(zhì)水平直接決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，工會(huì)要把提升職工隊(duì)伍素質(zhì)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。要提升職工思想道德素質(zhì)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育職工，用科學(xué)發(fā)展觀武裝職工，讓職工充分認(rèn)識(shí)到，只有發(fā)展才能維護(hù)工人階級(jí)的整體利益和職工的具體利益，實(shí)現(xiàn)共建共享，從而保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好廣大職工群眾投身發(fā)展的積極性和主動(dòng)性；大力弘揚(yáng)勞模精神，積極培養(yǎng)、宣傳、愛(ài)護(hù)和服務(wù)勞模，努力營(yíng)造“崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、服務(wù)勞模”的良好社會(huì)氛圍，以勞模精神引領(lǐng)職工，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工投身發(fā)展的主人翁意識(shí)與創(chuàng)造活力。要提升職工科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣、熱情，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為載體，探索采取建立職工書(shū)屋等有效措施，千方百計(jì)為職工讀書(shū)自學(xué)創(chuàng)造各種便利條件;加強(qiáng)職工文化和企業(yè)文

化建設(shè)，大力推進(jìn)富有工會(huì)特色的文化事業(yè)，努力創(chuàng)建和開(kāi)展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求與職工精神文化需求的企業(yè)文化和職工文化活動(dòng)，不斷滿足職工精神文化需求，使廣大職工以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌投入到發(fā)展中。要提升職工技術(shù)技能素質(zhì)，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為主要載體，積極組織開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排為重點(diǎn)的群眾性發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工參與企業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面革新;廣泛開(kāi)展群眾性職業(yè)技能培訓(xùn)，保障職工培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)責(zé)任“三到位”,努力提高職工技術(shù)技能水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。要提升職工民主法制素質(zhì)，廣泛開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，積極推進(jìn)法制宣傳教育下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組，教育職工學(xué)法、懂法、用法、守法，增強(qiáng)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的法律意識(shí)，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)。要提升職工的健康安全素質(zhì)，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，發(fā)揮班組作用，引導(dǎo)職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保莆兆晕冶Ｗo(hù)、自我防范、緊急逃生等基本安全常識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)能力；倡導(dǎo)“認(rèn)真工作、快樂(lè)生活”理念，引導(dǎo)職工提高身心健康意識(shí)，動(dòng)員職工積極參與全民健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工身心健康。引導(dǎo)廣大職工在穩(wěn)

定中作主力軍。工會(huì)要加強(qiáng)職工形勢(shì)教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和形式，切實(shí)提升職工對(duì)形勢(shì)的判斷力，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，引導(dǎo)職工識(shí)大體顧大局，正確對(duì)待利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

第三，要發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益的代言替行作用。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要牢固樹(shù)立以職工群眾為本的思想觀念，堅(jiān)持“親職工、愛(ài)職工、為職工，全心全意為職工服務(wù)”的工作理念不動(dòng)搖，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的中心工作，努力做好職工的“五人”。要當(dāng)好職工的貼心人。要按照十七屆四中全會(huì)要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，到職工最需要的地方去，傾聽(tīng)職工心聲，關(guān)心職工安危冷暖，透徹了解職工在想什么、盼什么、憂什么，協(xié)助黨委和政府解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓職工感受到黨和人民政府的溫暖。要當(dāng)好職工相對(duì)矛盾的化解人。工會(huì)干部要經(jīng)常深入到職工群眾意見(jiàn)多的地方，理清職工反映的問(wèn)題，對(duì)由于現(xiàn)實(shí)條件而暫時(shí)無(wú)法解決的要求，要向職工做好解疑釋惑工作，取得理解，對(duì)個(gè)別不合理的要求，要耐心做好解釋說(shuō)服工作，澄清職工思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使職工正確理解接受，做到善于

化解矛盾不激化矛盾。要當(dāng)好職工訴求的代言人。工會(huì)干部要始終活躍在職工當(dāng)中，對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為，要及時(shí)予以制止并及時(shí)提醒職工；對(duì)因侵犯職工合法權(quán)益引起糾紛的，要第一時(shí)間參與其中，找出矛盾焦點(diǎn)，主動(dòng)代替職工通過(guò)依法有序的渠道與相關(guān)單位協(xié)商解決，做到既有效維護(hù)職工合法權(quán)益，又杜絕訪鬧人民政府、企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)好職工困難的幫助人。工會(huì)要把下崗失業(yè)企業(yè)職工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的職工、失地進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，通過(guò)整合社會(huì)資源，搭建政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作的幫扶體系。要推進(jìn)扶能脫困，根據(jù)市場(chǎng)需求，為困難職工及其子女提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，教給職工生存技能，鼓勵(lì)職工促進(jìn)自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我脫貧；要強(qiáng)化培訓(xùn)防困，加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn)，提高職工職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和自我生存能力；要推進(jìn)長(zhǎng)效扶貧，建立健全困難職工和零就業(yè)職工家庭檔案，采取設(shè)立困難職工超市等長(zhǎng)效性幫扶措施，結(jié)合大病救助、金秋助學(xué)等時(shí)效性送溫暖活動(dòng)，推動(dòng)濟(jì)貧解困工作的經(jīng)常化、制度化，切實(shí)讓困難職工享受到改革發(fā)展成果。當(dāng)好職工合法權(quán)益的維護(hù)人。工會(huì)要以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，源頭維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧企業(yè)。要源頭維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，集中力量推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》等

法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，配合人民政府規(guī)范企業(yè)用工行為；采取工資平等協(xié)商和簽訂集體合同等方式，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工參與的收入分配機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制；以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，督促用人單位依法為職工繳納各類社保基金，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和諧。要源頭維護(hù)職工民主政治權(quán)利，積極推行以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深化廠務(wù)公開(kāi)，暢通職工民主參與渠道，讓職工事前、事中、事后全過(guò)程參與企業(yè)的民主管理，真正落實(shí)好職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)政治關(guān)系和諧。要源頭維護(hù)職工的安全生產(chǎn)權(quán)益，配合政府加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與安全關(guān)系和諧。上級(jí)工會(huì)要圍繞和諧勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)、支持、監(jiān)督企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的雙贏。同時(shí)，要注重進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)建設(shè)，與政府相關(guān)部門密切配合，做到“四管”，即管及時(shí)發(fā)放工資，管安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備齊全，管生活條件保障，管按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，讓進(jìn)城務(wù)工人員在城市有更好地條件工作和生活。

三、源頭發(fā)揮作用是工會(huì)新時(shí)期能力的一次全面

檢驗(yàn)

政治路線確定之后，干部就是決定因素。新時(shí)期工會(huì)要改進(jìn)形象，提升地位，夯實(shí)存在的群眾基礎(chǔ)，必須以解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷強(qiáng)化工會(huì)干部源頭發(fā)揮作用的思想、行動(dòng)和成果，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織，打造一支高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍，為源頭發(fā)揮工會(huì)作用提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的思想。思想支配行動(dòng)。工會(huì)干部只有不斷提升對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，才能積極主動(dòng)投入到工會(huì)事業(yè)中。要堅(jiān)定做好工會(huì)工作的信心，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力克服工會(huì)身單力薄、作用不大、工會(huì)干部低人一等的片面意識(shí)和自卑心理，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)看待工會(huì)工作，既要正視工會(huì)現(xiàn)階段存在的困難，也要看到工會(huì)工作發(fā)展難得的機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作大有可為、大有作為，熱愛(ài)工會(huì)工作，珍惜崗位資源，全心全意服務(wù)職工，依靠職工，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，用有為重塑形象，用有為實(shí)現(xiàn)有位。要增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任心，在其位要謀其政，有崗位就有責(zé)任。工會(huì)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，想問(wèn)題、辦事情都要從大局出發(fā)，從職工群眾利益出發(fā)，不圖名利得失，不計(jì)親疏榮辱，勤奮敬業(yè)，恪盡職守，做到干一行就要愛(ài)一行，就要干好一行。要有做好工會(huì)工作的恒心，工會(huì)工作正處于開(kāi)拓進(jìn)取的關(guān)鍵期，處于勞資糾紛頻繁的多發(fā)期，有許多困難和矛盾需要解決，工會(huì)干部肩上的擔(dān)子重，壓力大，一定要有不達(dá)目的誓不罷休的恒心和韌勁，不懈怠、不妥協(xié)、不退縮，迎難而上，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)工會(huì)源頭發(fā)揮作用。

二是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的行動(dòng)。工會(huì)能否充分發(fā)揮作用，主要看工會(huì)干部的行動(dòng)。要充分發(fā)揮每個(gè)工會(huì)組織的作用，調(diào)動(dòng)每個(gè)工會(huì)干部的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動(dòng)工作。要提升工作的執(zhí)行力，實(shí)干是能力，落實(shí)是水平。工會(huì)工作涉及職工群眾切身利益，容不得馬虎拖延，必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，不說(shuō)空話，不辦虛事，把精力、財(cái)力、物力都用到實(shí)處，使每一項(xiàng)工作都能扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在效果。要加大工作創(chuàng)新力度，沒(méi)有創(chuàng)新，工會(huì)工作就會(huì)失去生機(jī)和活力。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜多變，工會(huì)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，改革與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)、機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，創(chuàng)新工作理念、思路、措施、方法、機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)學(xué)習(xí) 的主動(dòng)性，工會(huì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，復(fù)雜性和專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，要做好各項(xiàng)工作，工會(huì)干部就必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)知識(shí)，努力成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。

三是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的成果。工會(huì)要提升社會(huì)形象，體現(xiàn)自身的存在價(jià)值和使用價(jià)值，必須用源頭作用的成果說(shuō)話，努力做到“三滿意”，即讓黨委滿意、人民政府（企事業(yè)行政）滿意、廣大職工群眾滿意。可以說(shuō)，源頭發(fā)揮工會(huì)作用是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“三滿意”的基礎(chǔ)，“三滿意”是衡量工會(huì)源頭發(fā)揮作用的重要尺度，是工會(huì)新時(shí)期的努力方向和奮斗目標(biāo)。工會(huì)干部要深刻認(rèn)識(shí)和把握“三滿意”與工會(huì)作用的辯證關(guān)系，把源頭發(fā)揮工會(huì)作用細(xì)化、具體化，依靠頑強(qiáng)的意志力，克服困難，扎實(shí)工作，用源頭發(fā)揮作用的成果實(shí)現(xiàn)“三滿意”，全面開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

第二篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀 不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)校工作新局面

認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀 開(kāi)創(chuàng)學(xué)校工作新局面

我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)蒯曉牛同志率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)黨政班子和全體教職工，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想、加快學(xué)校發(fā)展的重大契機(jī)；把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步理清了學(xué)校發(fā)展思路，破解學(xué)校發(fā)展難題，不斷增添和完善發(fā)展措施，推進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)改革，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)創(chuàng)建暨省部級(jí)重點(diǎn)中專學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估，藏區(qū)“9+3”學(xué)生軍訓(xùn)入學(xué)教育等各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)效，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)校工作的新局面。

一、明確提出以“五個(gè)推進(jìn)”為抓手，著力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展上新臺(tái)階 從普教系統(tǒng)調(diào)到職教系統(tǒng)工作的蒯曉牛同志，自啟動(dòng)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，常帶著問(wèn)題深入師生、深入家長(zhǎng)、深入社會(huì)、認(rèn)真調(diào)研，虛心問(wèn)計(jì)，掌握影響和制約我校發(fā)展的主要問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提出了學(xué)校科學(xué)發(fā)展的建議，并認(rèn)真與黨員、黨外教職工一討論、研究。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)了影響制約學(xué)校發(fā)展的主要問(wèn)題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，提出了科學(xué)辦校，質(zhì)量強(qiáng)校，市場(chǎng)活校，管理立校，環(huán)境亮校“五個(gè)推進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，著力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展上臺(tái)階。這些既創(chuàng)新又實(shí)在的理念與舉措，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)了全校師生的信心和積極性。用教職工的話來(lái)說(shuō)：“蒯曉牛同志是在實(shí)實(shí)在在地思考和謀劃學(xué)校的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真帶領(lǐng)大家做事，我們對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展充滿信心。

二、自加壓力，克服困難，提前向迎接省部級(jí)重點(diǎn)中專學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估發(fā)起沖刺

細(xì)節(jié)都親自檢查、親自督促落實(shí)，使我校的該項(xiàng)工作受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。平時(shí)，蒯曉牛同志經(jīng)常以老師的身份與藏區(qū)學(xué)生親切接觸，拉近距離。自9月14日，159名藏區(qū)學(xué)生來(lái)到我校學(xué)習(xí)生活近一個(gè)月的時(shí)間里，除去上省和市里開(kāi)會(huì)外，幾乎每天都要與藏區(qū)學(xué)生接觸和交談，星期天、節(jié)假日也不例外。經(jīng)常都是早上7點(diǎn)鐘前趕到學(xué)校，與藏區(qū)學(xué)生共進(jìn)早餐，中午一起吃午餐，在餐桌與藏區(qū)學(xué)生親切交談，聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)校教學(xué)、管理、生活后勤服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議；并與他們談心交心，說(shuō)心里話，拉近了與藏區(qū)學(xué)生的距離，學(xué)生們有什么真實(shí)想法，有什么心里話，都愿意給他們講。國(guó)慶期間，他們還親自帶著部分藏區(qū)學(xué)生上街購(gòu)物，指導(dǎo)藏區(qū)學(xué)生上街如何注意安全，怎樣選購(gòu)商品。對(duì)未帶夠錢的學(xué)生，還掏錢為其墊上。這樣，一方面密切師生關(guān)系，增進(jìn)了師生感情；另一方面，也了解到了藏區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況，促進(jìn)了學(xué)校工作的改進(jìn)。

總之，學(xué)校自啟動(dòng)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，蒯曉牛同志身體力行，帶領(lǐng)黨員干部和教職工務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作新的局面。但蒯曉牛同志卻說(shuō)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要真正推動(dòng)學(xué)校工作向更高水平科學(xué)發(fā)展，我們只是萬(wàn)里長(zhǎng)征開(kāi)了頭，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。

二〇〇九年十月十四日

第三篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀,努力開(kāi)創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作新局面

踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作新局面

濱州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)(2011年5月5日)各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天我發(fā)言的題目是：踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作新局面。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，濱州工業(yè)園區(qū)以迎接國(guó)家“十一五”海河流域水污染防治規(guī)劃專項(xiàng)考核為契機(jī)，多次專題研究環(huán)保工作，狠抓點(diǎn)源環(huán)境污染治理，圓滿完成北城污水處理廠升級(jí)改造工程，取得了較好的實(shí)效，轄區(qū)重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源均實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，整體環(huán)境質(zhì)量得到提升。園區(qū)雖然在環(huán)保方面做了大量工作，但同時(shí)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)區(qū)域存在環(huán)境安全隱患，因污染引發(fā)的群眾信訪量較大，污染防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。本次環(huán)保百日集中整治活動(dòng)，園區(qū)作為全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)，深感責(zé)任重大，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，我們將全面發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真解決好污染防治工作中的突出問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作的新局面。

一、強(qiáng)化監(jiān)管，確保重點(diǎn)排污企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

為切實(shí)加強(qiáng)污染點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)管工作，鞏固轄區(qū)海河迎查成果，園區(qū)環(huán)保所一如既往，配合市、區(qū)環(huán)保局，實(shí)施晝夜不定期巡查，始終保持對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。一是以人為本，強(qiáng)化轄區(qū) 企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的宣教工作。真正使企業(yè)老板把企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理提高到治污設(shè)施與生產(chǎn)車間、外排污水與企業(yè)產(chǎn)品同等的位置，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。二是強(qiáng)化污水處理費(fèi)征管機(jī)制。進(jìn)一步探討污水處理費(fèi)與污水處理廠處理水量、出水達(dá)標(biāo)合格率實(shí)行掛鉤，制定獎(jiǎng)罰制度，完善污水處理廠達(dá)標(biāo)收費(fèi)杠桿機(jī)制，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。三是繼續(xù)強(qiáng)化園區(qū)異味氣體治理。針對(duì)轄區(qū)金匯玉米、濱農(nóng)科技等10余家異味氣體排放企業(yè)，在鞏固前期集中整治成果的基礎(chǔ)上，加大督查力度，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)大氣污染管理方式由過(guò)去的重治理向治理與管理并重轉(zhuǎn)變。

二、源頭把關(guān)，跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化。一是強(qiáng)化環(huán)保所職能，嚴(yán)格企業(yè)“入園”制度。對(duì)落戶工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況全程跟蹤檢查，確保園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)驗(yàn)收、環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。二是強(qiáng)化部門齊抓共管，依法關(guān)閉“土小”企業(yè)。對(duì)轄區(qū)“土小”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照屬地管理的原則，堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉。

三、前置控制，嚴(yán)防死守，確保環(huán)境安全工作落到實(shí)處。堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”，堅(jiān)決杜絕環(huán)境安全事故的發(fā)生，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。一是落實(shí)責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案。督促各相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善和制定應(yīng)急處置預(yù)案，并將預(yù)案分解到車間、工段，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，做到人員、設(shè)備、藥品三到位。二是加大檢查力度。不定期組織人員對(duì)轄區(qū)化工企業(yè)、污水處理廠、涉放射源單位等重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境安全檢查。對(duì) 存在安全隱患的企業(yè)的生產(chǎn)工藝及時(shí)進(jìn)行排查，限期整改，切實(shí)提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力。

總之，濱州工業(yè)園區(qū)將以本次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為己任，始終堅(jiān)持“寓環(huán)保于發(fā)展之中、寓管理于服務(wù)之中”的工作定位，落實(shí)“關(guān)愛(ài)性嚴(yán)管、辯證性保護(hù)、真實(shí)性促進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展”的環(huán)保工作方針，創(chuàng)新工作理念，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)治污，形成在治理中改善、在改善中發(fā)展的良性循環(huán)，全面提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)魅力濱城、和諧濱城、小康濱城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家

二Ο一一年五月五日

第四篇：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀_開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面

教育局2007-2008學(xué)工作總結(jié)

2008-2009學(xué)工作安排

2007-2008學(xué)教育局在上級(jí)教育部門及市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市教育事業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008-2009學(xué)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全區(qū)教育工作會(huì)議精神和市委、市政府工作部署，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)我市教育工作的新局面。

一、2007——2008學(xué)工作總結(jié)

一年來(lái)全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，較好地完成全年各項(xiàng)教育工作任務(wù)，有效推動(dòng)各級(jí)各類教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，向創(chuàng)建自治區(qū)一流基礎(chǔ)教育的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

1、教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市委、市政府更加重視教育工作，針對(duì)涉及教育工作全局和階段發(fā)展目標(biāo)的重大問(wèn)題，先后召開(kāi)多次會(huì)議，制定出臺(tái)了一系列政策措施，為我市教育改革發(fā)展廓清了思路，切實(shí)加大對(duì)教育事業(yè)投入，大力改善辦學(xué)條件，公共財(cái)政支持教育事業(yè)健康發(fā)展的保障能力不斷增強(qiáng)；人民群眾關(guān)注教育的熱情空前高漲，社會(huì)各界助教支教的合力逐步增強(qiáng)，素質(zhì)教育工作、校園周邊環(huán)境整治工作、教育助學(xué)工作等都得到了社會(huì)多方面的密切配合和鼎力支持。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快人才培養(yǎng)已成為全社會(huì)的共識(shí)，教育事業(yè)正處于歷史上最好的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。

2、教育結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步完善，中小學(xué)布局調(diào)整成效顯著。2007年底，順利完成企業(yè)剝離學(xué)校接收及后續(xù)工作，結(jié)束了三年過(guò)渡期的同時(shí)，通過(guò)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程，全市中小學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善。一年來(lái)，累計(jì)完成基建項(xiàng)目三項(xiàng)，新建校舍13200平方米，完成投資2380萬(wàn)元；新開(kāi)工建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積32000平方米，預(yù)計(jì)投資4530萬(wàn)元。國(guó)民教育體系日趨完善，基礎(chǔ)教育得到鞏固提高，職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道，高等教育辦學(xué)取得突破性進(jìn)展，民辦教育健康穩(wěn)步發(fā)展，初步形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育與高等教育相互銜接，公辦教育與民辦教育相互補(bǔ)充，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的辦學(xué)格局和教育體系。

3、以素質(zhì)教育為引領(lǐng)，教育教學(xué)工作得到提升。以創(chuàng)新工作機(jī)制和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。貫徹落實(shí)《滿洲里市新德育體系的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)德育體系建設(shè)，創(chuàng)新德育工作方法，增強(qiáng)新時(shí)期學(xué)校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性；廣泛開(kāi)展形式多樣的主題教育，加強(qiáng)青少年學(xué)生的民族精神教育、理想信念教育和思想道德教育，使熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛(ài)成為學(xué)生思想道德素質(zhì)和校風(fēng)建設(shè)的主流；強(qiáng)化中小學(xué)班主任等德育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)與管理，豐富德育工作內(nèi)容，拓展德育工作渠道，努力做到德育與教學(xué)相結(jié)合、與班級(jí)管理相結(jié)合、與課外實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校德育工作水平不斷提高。以基礎(chǔ)教育課程改革為動(dòng)力，不斷完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。在全市義務(wù)教育階段穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)組織、學(xué)生評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)估等方面努力體現(xiàn)素質(zhì)教育要求。實(shí)行綜合素質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)制度，改革中招考試和錄取辦法，探索建立科學(xué)的教育教學(xué) 質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校和教師樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。以豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)為載體，積極為青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。推進(jìn)校園文化建設(shè)，圍繞我市文明城創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，學(xué)校環(huán)境面貌和師生精神風(fēng)貌呈現(xiàn)嶄新氣象，為我市提升城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。

全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)青少年學(xué)生的健康教育和體質(zhì)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)中小學(xué)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺(jué)堅(jiān)持鍛煉，努力增強(qiáng)體質(zhì)。先后組織舉辦了2007年教師節(jié)文藝演出、2008年“滿洲里——赤塔”中俄蒙慶“六一”兒童節(jié)文藝專場(chǎng)演出及中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。充分依托素質(zhì)教育實(shí)踐基地，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍教育和動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)訓(xùn)練，素質(zhì)教育實(shí)踐基地共接收近5千名學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育實(shí)踐鍛煉和軍事訓(xùn)練。教育對(duì)外交流工作又添新意，我們與赤塔州政府、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、阿金斯克市政府共同舉辦的中俄教師論壇、中俄青少年文化藝術(shù)節(jié)和“我在中國(guó)有個(gè)家”等系列活動(dòng)在中、俄兩國(guó)師生中產(chǎn)生熱烈反響，這方面情況分別以專題形式在中央電視臺(tái)少兒頻道、中國(guó)教育電視臺(tái)播出。

4、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平；以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn)，以校本研修為平臺(tái)，深入推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。依托教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃和骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度。啟動(dòng)“名師工程”，全力打造師資品牌。積極引進(jìn)并充分利用教師教育資源，深化培訓(xùn)模式改革，努力提高教師的學(xué)歷層次和教育教學(xué)能力。2007年，全市專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率小學(xué)達(dá)100%，初中達(dá)95.7%，高中達(dá)92.9%。

5、以教育教學(xué)科研為先導(dǎo)，增強(qiáng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。堅(jiān)持教育科研工作的先導(dǎo)地位，加強(qiáng)教科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)群眾性教科研活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。各學(xué)校不斷增強(qiáng)科研興教、科研興校意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)教改經(jīng)驗(yàn)和成果，廣泛引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法以及管理模式，很好地指導(dǎo)了教育教學(xué)實(shí)踐，2007年我市教育教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步提升，高考三本上線率較上年提高15.55%；教研中心組織參加的自治區(qū)級(jí)以上學(xué)生各科能力競(jìng)賽獲獎(jiǎng)率達(dá)到12.6%，獲獎(jiǎng)人數(shù)較上年提高3%，繼續(xù)居于全呼倫貝爾市前列；中考學(xué)業(yè)合格率較呼倫貝爾市平均水平高出9個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居全呼倫貝爾市前列。

6、切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)評(píng)估方案，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍與制度建設(shè)。圍繞中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量、課程計(jì)劃執(zhí)行、德育工作、校園文化建設(shè)等中心工作深入開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，有力促進(jìn)了中小學(xué)辦學(xué)水平的提高。

7、切實(shí)維護(hù)教育公平。貧困學(xué)生資助體系得到健全完善，基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。近年來(lái)，我市除了按照政策規(guī)定，認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作外，適時(shí)提出以建立高中階段貧困生資助制度為重點(diǎn)，以構(gòu)建完善的貧困學(xué)生資助體系為目標(biāo)，努力擴(kuò)大資助工作覆蓋范圍。2007年，共投入資金39.52萬(wàn)元，資助高中階段貧困生247人，我市被納入農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，上級(jí)撥付公用經(jīng)費(fèi)及免除學(xué)雜費(fèi)計(jì)626萬(wàn)元，免除課本費(fèi)153萬(wàn)元，惠及學(xué)生42854人次。基本形成了惠及城區(qū)困難家庭學(xué)生、覆蓋各個(gè)教育階段、以公共財(cái)政投入為主的貧困學(xué)生資助體系。另外，我們利用教育基金會(huì)廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)，為貧困家庭子女學(xué)習(xí)和生活提供了有效的幫助。

8、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》和《規(guī)范中小學(xué)校收費(fèi)十條禁令》，加大監(jiān)督檢查和查處力度，糾正違規(guī)辦學(xué)行為，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供政策導(dǎo)向和制度保障；積極扶持薄弱學(xué)校加快發(fā)展，努力從校舍條件、教學(xué)設(shè)施、師資配備等方面對(duì)薄弱學(xué)校傾斜，加快薄弱學(xué)校更新改造，逐步縮小校際間差距；改革招生辦法，實(shí)施普通高中招生分招制度，力促學(xué)校間的生源均衡。

9、統(tǒng)籌兼顧，各方面工作取得實(shí)效。法制、安全宣傳教育活動(dòng)深入開(kāi)展，學(xué)校安全應(yīng)急機(jī)制和防范體系不斷完善，各項(xiàng)安全制度有效落實(shí)，平安校園、和諧校園建設(shè)取得扎實(shí)成效，師生安全得到切實(shí)維護(hù)；依法治校和民主管理全面鋪開(kāi)，廣大教師參與辦學(xué)決策與管理的積極性得到發(fā)揮，校務(wù)公開(kāi)工作成效顯著，學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定；各類招生考試規(guī)范有序，群眾信訪工作、困難職工救助工作落到了實(shí)處，依法治教工作水平明顯提高，社會(huì)廣泛關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決；教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，教育行風(fēng)位次明顯前移，教育外部形象全面改觀。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和問(wèn)題，教育發(fā)展改革的任務(wù)依然十分艱巨。一是教育發(fā)展還不能充分滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)人才的迫切需求，不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。教育投入還不能滿足創(chuàng)自治區(qū)一流基礎(chǔ)教育所應(yīng)具備的辦學(xué)條件和教育結(jié)構(gòu)性要求，普、職比短期內(nèi)難以達(dá)到國(guó)家要求。按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和滿洲里地處寒帶冷季漫長(zhǎng)的實(shí)際，學(xué)校封閉防寒體育教室普遍缺乏，具有標(biāo)準(zhǔn)化校園操場(chǎng)的學(xué)校僅占36%，校園電路老化和年久失修所形成的安全隱患不同程 度地存在；由于校舍和師資不足造成的班額過(guò)大問(wèn)題在各校不同程度地存在，這是新課程改革實(shí)施的不利因素，需要逐步加以解決；二是教職工隊(duì)伍創(chuàng)新教育的理念和能力與全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求還不相適應(yīng)。基礎(chǔ)教育發(fā)展還不夠均衡，保障教育公平的制度措施需要進(jìn)一步完善。特別是職業(yè)教育屬于高成本教育，仍需進(jìn)一步理順經(jīng)費(fèi)和師資管理辦法，使長(zhǎng)短線師資配備和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形成制度化。這些困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校M(jìn)一步高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期的工作思路及新學(xué)年的主要工作任務(wù) 2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市教育工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的“十七大”及自治區(qū)、滿洲里市“兩會(huì)”精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局，以持續(xù)提高學(xué)前和義務(wù)教育水平為基礎(chǔ)，以推進(jìn)高中招生制度改革，加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，辦有文化、有質(zhì)量的教育，辦綠色和安全的教育，辦公平和開(kāi)放的教育，辦人民滿意的教育，為創(chuàng)自治區(qū)一流基礎(chǔ)教育不斷豐富內(nèi)涵。主要工作目標(biāo)是：

——規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，力爭(zhēng)本市特教破題。加強(qiáng)公辦示范幼兒園建設(shè)，完善幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案，規(guī)范辦園行為。著手規(guī)劃東湖區(qū)公辦幼兒園，努力實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一園”公辦示范園的目標(biāo)。啟動(dòng)特教學(xué)校項(xiàng)目。

——高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“兩基”成果。認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整課改實(shí)施策略，深化教育教學(xué)改革。以推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，提高義務(wù)教育管理水平。

——抓普及和提高，大力培育優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提高教 育教學(xué)水平，滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。爭(zhēng)取2009年高考成績(jī)?cè)倥市赂摺?/p>

——大力發(fā)展職業(yè)教育，緊盯職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極改善職教中心辦學(xué)條件，努力在專業(yè)及師資隊(duì)伍建設(shè)、課程改革、學(xué)分制改革和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面有新的突破。

（一）優(yōu)化資源配置，抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)市十三屆人大第一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》及市委、市政府召開(kāi)的“全市教育工作會(huì)議”精神，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，新學(xué)年第三中學(xué)、新建職教中心教學(xué)樓、第五中學(xué)體育館、逸夫小學(xué)體育場(chǎng)、南區(qū)二小體育場(chǎng)、三道街小學(xué)體育場(chǎng)將投入使用，實(shí)施和啟動(dòng)遷建第六中學(xué)、第二中學(xué)、二卡軍事訓(xùn)練基地工程，擴(kuò)建南區(qū)一小、南區(qū)二小教學(xué)樓工程，新建南區(qū)幼兒園、湖西小學(xué)體育館、新建完全中學(xué)等工程。

（二）繼續(xù)實(shí)施“5+1+1”工程，抓好教育教學(xué)工作 ——實(shí)施校長(zhǎng)立校計(jì)劃

各單位要在校長(zhǎng)供職的基礎(chǔ)上，抓好學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。以參加“中國(guó)教育干部培訓(xùn)網(wǎng)滿洲里中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心”的遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)方式，統(tǒng)籌安排校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和后備干部培訓(xùn)工作。

——實(shí)施師德立校計(jì)劃

建立和完善師德檔案，制定師德考評(píng)辦法。按管理和處理相分離的原則，嚴(yán)格執(zhí)行師德問(wèn)題雙重否決辦法。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，高度重視新任教師的師德啟蒙工作，促進(jìn)教師隊(duì)伍師德水平整體提高。

——實(shí)施全員性師資分類培訓(xùn)和師生創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃 認(rèn)真總結(jié)上學(xué)年工作經(jīng)驗(yàn)，把各類培訓(xùn)抓實(shí)抓好，讓優(yōu)秀 的師資有更多的精力和時(shí)間投入更高層次的研究工作，并承擔(dān)培訓(xùn)者任務(wù)。充分發(fā)揮試點(diǎn)學(xué)校的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

——實(shí)施以質(zhì)量為核心的學(xué)生評(píng)價(jià)引導(dǎo)計(jì)劃

做好義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量對(duì)比提高性評(píng)價(jià)辦法、學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)辦法和督導(dǎo)評(píng)估方案的修訂和完善工作，把對(duì)比提高性評(píng)價(jià)及校本課程開(kāi)發(fā)建設(shè)、體衛(wèi)藝工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)有效列入評(píng)估計(jì)劃，強(qiáng)化過(guò)程性督導(dǎo)。

——實(shí)施以健康為目標(biāo)的陽(yáng)光運(yùn)動(dòng)計(jì)劃

按照及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效的思路，重點(diǎn)抓好各校菜單式選項(xiàng)上報(bào)和體育項(xiàng)目基點(diǎn)校建設(shè)，通過(guò)形式多樣的手段和政策措施鼓勵(lì)學(xué)生到陽(yáng)光下，到操場(chǎng)上到大自然中去陶冶身心。

——實(shí)施校園文化建設(shè)規(guī)劃

緊密結(jié)合學(xué)校德育工作和教育宣傳工作，全面實(shí)施 “美聲、美影”雙百工程和“五個(gè)一”工程，全力推動(dòng)校園文化繁榮。

——實(shí)施校本及綜合實(shí)踐課程開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

校本課程及綜合實(shí)踐課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作，要按照參與性、趣味性與科學(xué)性相結(jié)合的思路抓好教材建設(shè)、課例收集和校本課程開(kāi)發(fā)基點(diǎn)校工作。“校本及綜合實(shí)踐課程開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”要加強(qiáng)對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與本地地方性校本教材審定、推廣與開(kāi)發(fā)工作。

（三）推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施“三大校園”建設(shè) 持之以恒地重視學(xué)校安全，做好校園周邊綜合治理工作，建設(shè)“平安校園”；持之以恒地以人的現(xiàn)代化與設(shè)備的現(xiàn)代化同步推動(dòng)教育現(xiàn)代化，做好中小學(xué)“新裝備”工程，加大教育 城域網(wǎng)信息安全管理力度，提高師生運(yùn)用信息技術(shù)能力，建設(shè)“數(shù)字校園”；要按照“整體規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，逐步完善”的原則，圍繞制定和組織實(shí)施《滿洲里市校園文化建設(shè)實(shí)施方案》，啟動(dòng)“中小學(xué)校園文化建設(shè)工程”，持之以恒地把校園文化建設(shè)作為學(xué)校和教育的生命力所在，建設(shè)“文明校園”。

三、2008——2009學(xué)重點(diǎn)工作安排

（一）以素質(zhì)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

1、堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。建立專家引領(lǐng)、培訓(xùn)推動(dòng)、全方位推進(jìn)的德育工作機(jī)制。進(jìn)一步提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。結(jié)合汶川抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡以及北京奧運(yùn)的成功舉辦，加強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育；以開(kāi)展文明城創(chuàng)建活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生文明禮儀、熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育；以倡導(dǎo)人文精神及關(guān)愛(ài)生命理念，積極開(kāi)展尊重教育、生命教育和心理健康教育；積極推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生法制教育。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),辦好家長(zhǎng)學(xué)校，做好關(guān)心下一代工作。

2、深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展普通中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)價(jià)，推動(dòng)中小學(xué)全面貫徹課程方案。規(guī)范校本課程的開(kāi)設(shè)，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好實(shí)踐類課程，統(tǒng)一將安全教育、法制教育、地方文化教育、環(huán)境教育、人生指導(dǎo)列入地方必修課程。規(guī)范教輔材料管理和使用。加強(qiáng)普通高中學(xué)校新課程改革研究、學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)業(yè)水平考試的組織管理等工作，3、堅(jiān)持“健康第一”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝教育。完善體育、藝術(shù)教育類菜單式選項(xiàng)及量化評(píng)比辦法，加大學(xué)校體育項(xiàng)目基點(diǎn)校建設(shè)力度。以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，貫徹《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛 煉一小時(shí)，使每名中小學(xué)生掌握一項(xiàng)以上體育鍛煉項(xiàng)目，學(xué)生體質(zhì)合格率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)和完善健康、衛(wèi)生教育及管理機(jī)制，健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與預(yù)警機(jī)制，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)制度；加強(qiáng)藝術(shù)教育，使每名學(xué)生在校期間能夠掌握一項(xiàng)以上藝術(shù)技能。積極辦好各類運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)展演活動(dòng)、組織學(xué)生參加書(shū)畫(huà)等級(jí)考試，為廣大青少年提供豐富多樣的個(gè)人體藝修養(yǎng)展示平臺(tái)。

4、落實(shí)剛性措施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，有效規(guī)范學(xué)生在校時(shí)間和家庭作業(yè)量，嚴(yán)禁各中小學(xué)校組織各種形式的入學(xué)前考試。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《滿洲里市師生創(chuàng)新能力建設(shè)方案》建立各類創(chuàng)新興趣小組，積極開(kāi)展豐富多彩的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步提升中小學(xué)生科技教育水平，組織師生參加“爭(zhēng)當(dāng)小實(shí)驗(yàn)家”科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)、信息技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)和多媒體教育軟件大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

5、改革評(píng)價(jià)及招生錄取辦法。進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，全面實(shí)施促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格考試管理，改革中小學(xué)日常教學(xué)評(píng)價(jià)，推行過(guò)程性、對(duì)比評(píng)價(jià)制度。中考逐步實(shí)行文化課考試考查、學(xué)業(yè)水平考試、面試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、特長(zhǎng)展示等多樣化的評(píng)價(jià)形式，加大海二中分招錄取比例。

6、實(shí)施學(xué)校文化發(fā)展戰(zhàn)略。開(kāi)展學(xué)校文化建設(shè)理念探討，倡導(dǎo)人本化、精細(xì)化管理行為，從思想上定位學(xué)校發(fā)展的理念，把練內(nèi)功作為提高學(xué)校辦學(xué)層次的主要手段，激發(fā)師生創(chuàng)新能力，逐步形成具有傳承性的學(xué)校文化氛圍，形成特色鮮明校園文明風(fēng)尚。本將組織參加首批“滿洲里市中小學(xué)校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)。

7、認(rèn)真做好素質(zhì)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的迎檢工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量增長(zhǎng)方式

8、深化課堂教學(xué)改革。以校本教研工作的規(guī)范化、制度化的開(kāi)展來(lái)切實(shí)提升教師專業(yè)水平和研究能力。抓細(xì)備課，抓活課堂，抓嚴(yán)輔導(dǎo)，抓精練習(xí)，抓實(shí)分析，促進(jìn)教學(xué)精細(xì)化管理。落實(shí)教學(xué)階段性督查、通報(bào)、評(píng)價(jià)制度和督查問(wèn)題限期整改制度。積極開(kāi)展以“課堂教學(xué)如何真正關(guān)注學(xué)生”為主題內(nèi)容的研討活動(dòng)，并以此作為本學(xué)期各學(xué)科開(kāi)展的教研活動(dòng)的主題。立足我市教學(xué)實(shí)際狀況，重點(diǎn)要做好六年級(jí)教材培訓(xùn)和教法研究、研討等工作。深入開(kāi)展課堂教學(xué)改革專項(xiàng)督導(dǎo)和課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)系列活動(dòng)，組織校長(zhǎng)論壇，推廣改革成果，提升課堂教學(xué)改革的理論層次。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量校長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，配套完善教研員學(xué)科教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

9、規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。進(jìn)一步理順辦園體制，規(guī)范辦園行為，加大教研管理力度，繼續(xù)實(shí)施“送課下校”活動(dòng)，進(jìn)行民辦幼兒園等級(jí)重新評(píng)定；堅(jiān)決防止學(xué)前教育小學(xué)化，大力提倡特色幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

10、全面推進(jìn)教育系統(tǒng)干部人事制度和分配制度改革。加強(qiáng)崗位管理，實(shí)行教師全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，有效激勵(lì)教師自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教師資格認(rèn)定工作的規(guī)范化、制度化，嚴(yán)把新教師入口關(guān)，完善錄用程序，把思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容，提高新任教師質(zhì)量。按市政府要求制定系統(tǒng)人事改革綱要，繼續(xù)推進(jìn)分配制度改革，體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬原則，調(diào)動(dòng)教師的積極性。堅(jiān)持把師德放在首位，進(jìn)一步落實(shí)師德建設(shè)“十不準(zhǔn)”，完善師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)晉升和評(píng) 優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

11、實(shí)施教師隊(duì)伍全員素質(zhì)提高工程。組織教師參加培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程研修。切實(shí)加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練。進(jìn)一步完善以校為本的教研制度，加強(qiáng)教研課題研究，提高教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。

（四）以培養(yǎng)名師、創(chuàng)建名校為抓手，提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量

12、加強(qiáng)普通高中名師隊(duì)伍建設(shè)。靈活運(yùn)用人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)，派出去的方式，建設(shè)本土化優(yōu)秀高中教師隊(duì)伍，培養(yǎng)各學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步提高優(yōu)秀教師待遇，落實(shí)名師崗位津貼和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，完善名師考評(píng)辦法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，使其充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。定期組織教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人舉行公開(kāi)課、觀摩課、專題講座等活動(dòng)，完善以教研員和名師為主體的教研力量，實(shí)行教研、科研、備考一體化，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的輻射、示范作用。

13、加強(qiáng)普通高中學(xué)校精細(xì)化管理。完善管理制度，深入開(kāi)展學(xué)校管理督查，嚴(yán)格落實(shí)教育教學(xué)管理的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”，樹(shù)立精品意識(shí)，突出全員管理、全方位管理、全過(guò)程管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)普通高中課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)課堂教學(xué)改革的理論研討，深入開(kāi)展教案評(píng)比、課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

（五）優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

14、大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育要苦練內(nèi)功，加強(qiáng)班子建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)合力，其次要加強(qiáng)學(xué)校管理，完善各類管理制度建設(shè)，形成分工明確，責(zé)任到人的嚴(yán)密管理機(jī)制。在招生上，廣開(kāi)招生渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模；在專業(yè)設(shè)置上，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮職業(yè)教育整合后的資 源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);在教學(xué)上，更新辦學(xué)理念，加強(qiáng)突出靈活性、針對(duì)性的職業(yè)教育改革，擺脫過(guò)去陳舊的教學(xué)模式，大力推動(dòng)校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀教學(xué)模式，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，確保教育教學(xué)質(zhì)量的提高。抓好對(duì)口高職升學(xué)工作，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能，構(gòu)建覆蓋全市上下聯(lián)動(dòng)的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。職教中心要積極做好申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)校初始準(zhǔn)備工作。

15、扎實(shí)推進(jìn)教育信息化建設(shè)。所有學(xué)校要力爭(zhēng)達(dá)到中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程2008年配備目標(biāo)，做好迎接自治區(qū)對(duì)我市中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的驗(yàn)收工作。引導(dǎo)現(xiàn)代教育技術(shù)與教育教學(xué)有效整合與順利實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和大屏幕顯示終端進(jìn)教室。加強(qiáng)教育信息化的規(guī)劃、培訓(xùn)、應(yīng)用、評(píng)估研究，充分提高資源的利用率。

16、積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)工作。確保基礎(chǔ)教育大體擁有均衡的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件，在義務(wù)教育領(lǐng)域形成一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，惠及本地群眾。將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)作為今后推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的突破口與落腳點(diǎn),在對(duì)各學(xué)校建設(shè)進(jìn)行理論總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際情況，從辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。

（六）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展

17、深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)。完善學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行安全工作“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的安全教育長(zhǎng)效工作機(jī)制的落實(shí)。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校周邊綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

18、加強(qiáng)教育宣傳工作。抓好基層通訊員和信息員培訓(xùn)，突出宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真組織第二十四個(gè)教師節(jié) 慶祝活動(dòng)，大力宣傳教育事業(yè)改革發(fā)展的巨大成就。爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)教育工作的理解支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。

19、加大教育督導(dǎo)力度。完善目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，繼續(xù)修訂綜合督導(dǎo)評(píng)估方案。重點(diǎn)抓好對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育、校園文化建設(shè)、教育教學(xué)管理等方面的專項(xiàng)督導(dǎo)，千方百計(jì)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

20、進(jìn)一步加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、公文審核、督察督辦等各項(xiàng)措施，提高工作效能。改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

附件：教育系統(tǒng)2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目說(shuō)明

滿洲里市2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（教育系統(tǒng)）一覽表

教育系統(tǒng)2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目說(shuō)明

一、續(xù)建第三中學(xué)

建設(shè)內(nèi)容：續(xù)建體育館（3450平方米），新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、地面硬化、圍墻、大門等附屬工程。

項(xiàng)目說(shuō)明：教學(xué)樓施工基本已經(jīng)完成，可以交付使用，體育館工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。其中校園平整硬化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校園圍墻、校門等附屬工程尚未進(jìn)行。體育館及附屬工程預(yù)計(jì)投資1000萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政投資800萬(wàn)元，教育局自籌200萬(wàn)元。建設(shè)工期：08.8-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：2008年完成體育館基礎(chǔ)工程，完成投資100萬(wàn)元。

二、續(xù)建第二中學(xué)

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)教學(xué)樓以及體育館，面積8100平方米。項(xiàng)目說(shuō)明：滿洲里市第二中學(xué)現(xiàn)校址不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，且現(xiàn)有校舍面積不足，輔助教室不全，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的要求。為改善第二中學(xué)辦學(xué)條件，擬將第二中學(xué)擇址遷建，以滿足標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)及學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生入學(xué)需求。教學(xué)樓以及體育館預(yù)計(jì)投資1400萬(wàn)元，全部自籌。建設(shè)工期：08.7-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：進(jìn)行教學(xué)樓基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)完成投資100萬(wàn)元。

三、續(xù)建南區(qū)二小

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：建設(shè)教學(xué)樓、體育館，面積4800平方米。項(xiàng)目說(shuō)明：南區(qū)第二小學(xué)現(xiàn)有14個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生700人，校舍面積3000平方米。為滿足南區(qū)發(fā)展的需要，計(jì)劃擴(kuò)建南區(qū)第二小學(xué)。建設(shè)內(nèi)容包括14個(gè)教室、實(shí)驗(yàn)室和體育館等。教學(xué)樓、體育館預(yù)計(jì)投資750萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投資，建設(shè)工期：08.9-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：項(xiàng)目招投標(biāo)。

四、續(xù)建湖西小學(xué)體育館 建設(shè)內(nèi)容：體育館2500平方米。

項(xiàng)目說(shuō)明：該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于湖西小學(xué)院內(nèi)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的體育鍛煉場(chǎng)所。體育館投資550萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投資，建設(shè)工期：08.9-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：體育館基礎(chǔ)施工，完成投資50萬(wàn)元。

五、續(xù)建二卡素質(zhì)集訓(xùn)基地

建設(shè)內(nèi)容：新建宿舍、食堂面積3000平方米。項(xiàng)目說(shuō)明：該項(xiàng)目原為廢舊校舍改用，年久失修，已無(wú)維修價(jià)值。為充分發(fā)揮中小學(xué)國(guó)防軍事訓(xùn)練基地的作用，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，擬將該基地遷址新建。根據(jù)滿政紀(jì)字?2008?43號(hào)文件精神，素質(zhì)教育拓展訓(xùn)練基地新址界定為二卡二子湖以西位置，占地10.92萬(wàn)平方米。宿舍、食堂預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元，財(cái)政投資。建設(shè)工期：09.4-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：方案設(shè)計(jì)，審批手續(xù)。

六、續(xù)建南區(qū)幼兒園

建設(shè)內(nèi)容：校舍、辦公室面積4500平方米。項(xiàng)目說(shuō)明：為整體提高我市學(xué)前教育水平，適應(yīng)南區(qū)發(fā)展的需要，計(jì)劃在南區(qū)新建一所公辦幼兒園。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)機(jī)關(guān)幼兒園水平，新幼兒園建成后可招收12個(gè)教學(xué)班，在園幼兒達(dá)到400人，為南區(qū)學(xué)齡前兒童提供良好的學(xué)前教育。根據(jù)滿政紀(jì)字?2008?43號(hào)文件精神，遷建新址界定為南外環(huán)路以南，天橋路以東。校舍、辦公室投資800萬(wàn)元，財(cái)政投資，建設(shè)工期：09.4-09.10。

項(xiàng)目進(jìn)度：方案設(shè)計(jì)，審批手續(xù)。

七、續(xù)建第六中學(xué)遷建

建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、體育館、操場(chǎng)，面積10000平方米。項(xiàng)目說(shuō)明：第六中學(xué)現(xiàn)有2棟危樓，面積3640平方米，而且距離第五中學(xué)較近，學(xué)生上學(xué)需要跨過(guò)鐵路，極不安全。為使學(xué)校布局更趨合理，改善第六中學(xué)辦學(xué)條件，擬將第六中學(xué)遷至南區(qū)。目前，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究同意（滿政紀(jì)字?2008?16號(hào)文件），第六中學(xué)現(xiàn)校址整體掛牌出讓，建設(shè)商住項(xiàng)目，出讓資金用于第六中學(xué)遷建，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)足。根據(jù)滿政紀(jì)字?2008?43號(hào)文件精神，遷建新址界定為南外環(huán)路以南，天橋路以東。教學(xué)樓、體育館、操場(chǎng)投資3000萬(wàn)元，財(cái)政投資1500萬(wàn)元，自籌1500萬(wàn)元。建設(shè)工期：09.4-09.10。

項(xiàng)目進(jìn)度：方案設(shè)計(jì)。

八、新建完全中學(xué)

建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、體育館、操場(chǎng)，面積22000平方米。項(xiàng)目說(shuō)明：建普通高中位置選在互貿(mào)區(qū)湖北街以北，文明 路以西。結(jié)合我市學(xué)制改革和教育資源現(xiàn)狀，計(jì)劃將小學(xué)六年級(jí)整體分撥到初中就讀，市區(qū)初中校舍仍然緊張，不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)水平。為使學(xué)校布局更趨合理，建成后高中與初中共享體育館、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等公用資源。這既可滿足學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的需求，也緩解決初中入學(xué)壓力，節(jié)約辦學(xué)成本和管理成本。屆時(shí)可招收初中生1200人，高中生1000人。預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元，根據(jù)滿政紀(jì)?2008?5號(hào)《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》精神，該項(xiàng)目通過(guò)內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)貸款5000萬(wàn)元。建設(shè)時(shí)間：2009-2010。

項(xiàng)目進(jìn)度：進(jìn)行前期規(guī)劃，該項(xiàng)目用地因涉及到原俄裔墓葬遷墳事宜，外事處正在協(xié)調(diào)，用地手續(xù)正在辦理中。

九、新建職教中心宿舍樓、食堂 建設(shè)內(nèi)容：宿舍、食堂、維修舊樓。

項(xiàng)目說(shuō)明：新建宿舍、食堂面積5000平方米，維修原有舊樓。項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2000萬(wàn)元，根據(jù)滿政紀(jì)?2008?5號(hào)《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》精神，該項(xiàng)目通過(guò)內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)貸款5000萬(wàn)元。建設(shè)時(shí)間：09.4-09.9。

十、擬建九中體育館

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)體育館面積1500平方米。

項(xiàng)目說(shuō)明：改善學(xué)校辦學(xué)條件，為學(xué)生提供優(yōu)良的體育鍛煉場(chǎng)所。計(jì)劃投資400萬(wàn)元，用學(xué)校閑置土地置換資金400萬(wàn)元。建設(shè)時(shí)間：09.5-09.9。

第五篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開(kāi)創(chuàng)工作新局面

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開(kāi)創(chuàng)工作新局面

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，它不僅是一個(gè)發(fā)展理念和發(fā)展方向問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題。從商會(huì)的角度出發(fā)，在于通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，在管理中具體運(yùn)用，調(diào)整和重塑商會(huì)工作的價(jià)值取向，幫助企業(yè)達(dá)到企業(yè)文化、企業(yè)決策，企業(yè)發(fā)展上的再創(chuàng)新。目前，我區(qū)有外資企業(yè)472家、個(gè)體戶9283戶、私營(yíng)企業(yè)3368家，我區(qū)工商聯(lián)通過(guò)“走訪百家企業(yè)”活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握特點(diǎn)、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，建立街道商會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

一、積極運(yùn)作，創(chuàng)新商會(huì)服務(wù)體系。

創(chuàng)新商會(huì)服務(wù)體系。一是建言興會(huì)。深入到會(huì)員企業(yè)當(dāng)中，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展環(huán)境，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)人士的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入研究，建立互通互動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反映非公企業(yè)的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供重要參考。二是聚心活會(huì)。建立會(huì)員檔案，在企業(yè)負(fù)責(zé)人生日時(shí)送上賀卡、蛋糕等，通過(guò)人性化的操作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)會(huì)員企業(yè)。抓住一個(gè)“聯(lián)”字，為會(huì)員之間搭建聯(lián)絡(luò)交流的平臺(tái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)季談會(huì)、新春座談會(huì)等等活動(dòng)，增強(qiáng)交流聯(lián)系，溝通會(huì)員感情。針對(duì)商會(huì)組織松散的特點(diǎn)，采用上門走訪、小型聚會(huì)等形式，營(yíng)造工商聯(lián)隊(duì)伍內(nèi)的和諧氛圍。三是服務(wù)立會(huì)。我區(qū)商會(huì)從信息服務(wù)、法律服務(wù)、推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)職稱評(píng)定工作等方面入手，提高服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、履行商會(huì)職能，通過(guò) 1 服務(wù)會(huì)員企業(yè)，提高商會(huì)凝聚力。積極組織推介“中國(guó)總機(jī)”使命電話注冊(cè)工作，保護(hù)企業(yè)品牌和企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，擴(kuò)大知名度，提高企業(yè)的營(yíng)銷力度。同時(shí)降低企業(yè)通訊成本。四是引商強(qiáng)會(huì)。針對(duì)鯉城企業(yè)土地發(fā)展空間有限、駐外商人多的問(wèn)題，我會(huì)依托鄉(xiāng)誼鄉(xiāng)情，通過(guò)組織座談，走訪、參與民企活動(dòng)，進(jìn)一步密切與異地商會(huì)會(huì)員的聯(lián)系，努力做到以企引企、以商引商，引導(dǎo)鯉籍企業(yè)招商跨區(qū)發(fā)展，通過(guò)跨區(qū)域建生產(chǎn)基地，實(shí)施“回歸工程”戰(zhàn)略，增強(qiáng)“零地招商”意識(shí)。如在外創(chuàng)業(yè)的鯉籍企業(yè)新疆長(zhǎng)安工貿(mào)、北京茂源已表示近期將落戶我區(qū)常泰街道;外遷到異地發(fā)展的長(zhǎng)江機(jī)械、蒔茂藝品公司也積極回鯉城建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大樓，致力發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。奇星機(jī)械公司投資1億元收購(gòu)安溪集安錳鐵廠冶煉金屬，豐業(yè)工貿(mào)公司在尤溪縣建好冶煉生產(chǎn)基地，真正實(shí)現(xiàn)了“零地招商”和“異地建廠”。

二、拓展渠道，建立商會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

（一）縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立街道商會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，區(qū)工商聯(lián)適時(shí)把那些有實(shí)力、有潛力的企業(yè)納入隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)又緊密結(jié)合區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、相繼成立了江南、浮橋、金龍、常泰四個(gè)基層商會(huì)，要求街道商會(huì)每次活動(dòng)，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副書(shū)記都要參加，通過(guò)努力，在各街道辦事處已明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，并配置商會(huì)工作聯(lián)絡(luò)員，初步形成了有人管事，有人干事，有機(jī)構(gòu)議事的格局。

（二）橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立健全異地商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)新 春聯(lián)誼會(huì)及清明異地企業(yè)家座談會(huì)，搭建鯉城總商會(huì)和異地商會(huì)以及各異地商會(huì)互動(dòng)的良好局面，通過(guò)九龍坡商會(huì)開(kāi)辟招工新窗口，擴(kuò)大企業(yè)招工范圍，和當(dāng)?shù)卣炗唲趧?dòng)合作協(xié)議，達(dá)成合作意向。在招商項(xiàng)目、對(duì)外貿(mào)易、勞務(wù)輸出、人員交流等方面積極合作，通過(guò)民間對(duì)民間、商會(huì)對(duì)商會(huì)、企業(yè)對(duì)企業(yè)的對(duì)口經(jīng)濟(jì)聯(lián)系溝通，新上一批合作項(xiàng)目，擴(kuò)展一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。此外，聯(lián)合北京泉州市區(qū)商會(huì)、重慶泉州市區(qū)商會(huì)、蘭州鯉城商會(huì)、新疆鯉城商會(huì)，對(duì)鯉城籍在此四地高校就學(xué)的應(yīng)、往屆學(xué)生情況進(jìn)行摸底及匯總，為外出求學(xué)的鯉城學(xué)子搭建與當(dāng)?shù)仵幖髽I(yè)的溝通橋梁，讓我區(qū)出外求學(xué)的高校學(xué)子在異地也感受到“家”的溫暖，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)與高校的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)“引智”、學(xué)子就業(yè)的雙贏。

三、提升素質(zhì)，加快企業(yè)文化建設(shè)。

一是以人為本。民營(yíng)企業(yè)不是缺人才，問(wèn)題的關(guān)鍵在于民營(yíng)企業(yè)如何使用人才。企業(yè)需要用企業(yè)文化來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的培育和激勵(lì)。比如通過(guò)辦刊辦報(bào)、組織文體活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽等等既能讓員工放松心情，又能在無(wú)形中增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，成為企業(yè)吸引人才，留住人才的向心力。營(yíng)造和諧的企業(yè)文化氛圍。二是塑造形象。企業(yè)形象是對(duì)企業(yè)精神的提煉，也是企業(yè)文化綜合構(gòu)成的綜合反映，打好形象牌，有利于企業(yè)在市場(chǎng)上提升知名度及美譽(yù)度。如我區(qū)會(huì)員企業(yè)鴻星爾克抓住奧運(yùn)契機(jī)，啟動(dòng)新的“To be No.1”品牌戰(zhàn)略，所贊助的舉重選手陳?ài)葡加聤Z中國(guó)首金，提高了鴻星爾 3 克品牌的知名度和美譽(yù)度，鴻星爾克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑膠五金制品有限公司則提出了“梅花香自苦寒來(lái)，洋洋灑灑遍五洲”的企業(yè)標(biāo)語(yǔ)，包涵了公司自我磨礪、注重修養(yǎng)、定位高遠(yuǎn)的精神內(nèi)核，向員工及社會(huì)展示了自身的良好形象，是企業(yè)無(wú)形而巨大的資產(chǎn)。三是道德回歸。“人無(wú)誠(chéng)不立，業(yè)無(wú)誠(chéng)不興”，誠(chéng)信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，我區(qū)商會(huì)倡導(dǎo)和諧社會(huì)中企業(yè)“誠(chéng)信為本”、“重義輕利”的企業(yè)價(jià)值觀。在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)員工誠(chéng)信，杜絕拖欠工資，強(qiáng)制延長(zhǎng)工時(shí)等現(xiàn)象，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。在外則對(duì)客戶及合作對(duì)象誠(chéng)信，堅(jiān)持精益求精，質(zhì)量取勝。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，始終堅(jiān)持對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的原則，把好每一道關(guān)口，絕不生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，絕不允許次品出廠，在職工中樹(shù)立欺騙消費(fèi)者就是砸自己飯碗的意識(shí)。

四、不斷探索，謀求商會(huì)工作新突破。

（一）推動(dòng)行業(yè)商會(huì)和基層商會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

為了能使新構(gòu)建的街道商會(huì)在成立之初就有一個(gè)較規(guī)范的架構(gòu)、制度以及運(yùn)作方式，避免工作摸索的隨意性與盲目性，我區(qū)商會(huì)在經(jīng)過(guò)為期三個(gè)月的調(diào)研工作后，率先以區(qū)委名義出臺(tái)了《鯉城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)街道商會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。此《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，受到了福建工商時(shí)報(bào)的大篇幅報(bào)道，省委統(tǒng)戰(zhàn)部特將此信息刊登于省統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站的《統(tǒng)戰(zhàn)視線》欄目，供全省各統(tǒng)戰(zhàn)部門學(xué)習(xí)借鑒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部將此文件作為指導(dǎo)性文件轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)。

（二）推動(dòng)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)走出困境。

今年來(lái)，我區(qū)商會(huì)會(huì)員企業(yè)受“三率兩價(jià)一危機(jī)”(匯率、利率、退稅率，勞動(dòng)力價(jià)格、原材料價(jià)格，美國(guó)次貸危機(jī))的影響，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，面對(duì)現(xiàn)狀，我區(qū)工商聯(lián)走訪了三十多家會(huì)員企業(yè)，了解此次國(guó)家宏觀調(diào)控、銀根緊縮等政策對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響，將企業(yè)現(xiàn)狀反饋給區(qū)委、區(qū)政府，為鯉城區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的工作意見(jiàn)》提供第一手資料，針對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題，提出新的服務(wù)措施；

1、為企業(yè)貸款搭建平臺(tái)，圍繞企業(yè)急需解決的融資等問(wèn)題，在我區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）第二次經(jīng)濟(jì)季談會(huì)上邀請(qǐng)中國(guó)銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、泉州市商業(yè)銀行及融資擔(dān)保公司介紹中小企業(yè)融資解決方案與相關(guān)融資擔(dān)保措施，并與企業(yè)家現(xiàn)場(chǎng)座談交流，目前已促成融資一億多元，座談會(huì)受到了企業(yè)界人士的高度評(píng)價(jià)。

2、針對(duì)企業(yè)辦理“兩證”及融資等問(wèn)題，向企業(yè)會(huì)員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，為區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施提供參考；

3、通過(guò)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，建立和諧的勞資關(guān)系、保障企業(yè)權(quán)益，組織部分重點(diǎn)企業(yè)赴外省洽談勞務(wù)合作，擴(kuò)大企業(yè)的招工范圍。

（三）推動(dòng)以扶貧賑災(zāi)為主題的光彩事業(yè)活動(dòng)。

一是在“5.12”汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)工商聯(lián)(總商會(huì))向廣大鯉籍非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出倡議書(shū)，籌集款物近兩千萬(wàn)元。其中，鴻星爾克公司向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)300萬(wàn)款項(xiàng)及300萬(wàn)物資，我會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳 慶元先生以個(gè)人名義捐款50萬(wàn)元。此外，深入企業(yè)，做好四川籍務(wù)工人員基本情況的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)做好四川籍務(wù)工人員的思想安撫工作，并組織慰問(wèn)活動(dòng)。二是結(jié)合建設(shè)和諧鯉城，拓展光彩事業(yè)，在全區(qū)營(yíng)造“先富幫后富，致富不忘扶貧濟(jì)困”的光彩氛圍。一方面不斷挖掘典型，宣傳榜樣，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)積極招聘下崗失業(yè)職工、資助貧困家庭、參與慈善事業(yè)等光彩事業(yè)活動(dòng)。另一方面，找準(zhǔn)載體、創(chuàng)新形式，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)的義舉搭建平臺(tái)。與鯉城關(guān)岳廟董事會(huì)共同承辦“愛(ài)在鯉城，情滿金秋”助學(xué)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向55名貧困學(xué)生共發(fā)放助學(xué)金近15萬(wàn)元。在啟動(dòng)儀式上，我會(huì)陳慶元會(huì)長(zhǎng)與蔡明通名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)慷慨解囊，對(duì)受助學(xué)子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企業(yè)界人士關(guān)心教育，回報(bào)社會(huì)，為光彩事業(yè)樹(shù)立榜樣。

（四）推動(dòng)企業(yè)與高校“資”與“智”的融合。

引導(dǎo)我區(qū)總商會(huì)及重慶、安徽、西安等異地商會(huì)會(huì)員企業(yè)與各地高校加強(qiáng)聯(lián)系，在高校內(nèi)設(shè)立招聘點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)直接參與高校就業(yè)輔導(dǎo)工作，從而有針對(duì)性地解決高校學(xué)子在就業(yè)中遇到的問(wèn)題。在研發(fā)制造移動(dòng)通訊應(yīng)急系統(tǒng)、數(shù)字電視等高新項(xiàng)目上與東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)合作。為高校學(xué)子提供各類就業(yè)崗位，引進(jìn)各地技術(shù)型人才36人。此外，我區(qū)異地商會(huì)還積極與當(dāng)?shù)馗咝Ｈ畬W(xué)子聯(lián)系聯(lián)誼，邀請(qǐng)泉籍學(xué)子參與會(huì)務(wù)活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生完成“學(xué)生”到“員工”的心理蛻變，在解決商會(huì)會(huì)員企業(yè)人才需求的同時(shí)，緩解應(yīng)屆畢業(yè)生就 業(yè)壓力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。