第一篇：邊遠地區農村少先隊輔導員專業素質的現狀分析及發展構思

邊遠地區農村少先隊輔導員專業素質的現狀分析及發展構思 河南省信陽市第二實驗小學

楊建安

少先隊輔導員隊伍的建設歷來是少先隊工作的關鍵。少先隊輔導員的專業素質，特別是邊遠地區農村少先隊輔導員的專業素質，不能完全適應21世紀少先隊教育的發展要求這一問題，已越來越引起各級少工委和廣大少先隊工作者的關注。客觀地分析邊遠地區農村少先隊輔導員專業素養的狀況，通過多種途徑不斷提高邊遠地區農村少先隊輔導員的專業水平，建立一支合格而又穩定的優秀少先隊輔導員隊伍，是加強少先隊組織建設，促進邊遠地區農村少先隊工作蓬勃發展的根本保證。

一、現狀分析

為了摸清邊遠地區農村少先隊輔導員隊伍專業素養的現狀，我們通過對潢川縣20個鄉、鎮的213名大、中隊輔導員進行綜合性調查，試圖探討邊遠地區農村少先隊輔導員隊伍專業素質存在的問題，并尋求解決這些問題的途徑和設想。調查結果表明：

(一)少先隊輔導員文化知識存在差異。從我們對213名鄉、鎮少先隊輔導員進行綜合調查的情況看，突出感到邊遠地區農村少先隊輔導員隊伍文化知識的不平衡性。據統計，民師轉正114人，占53.52%；中師畢業61人，占28.64%；專科畢業(電大)23人，占10.80%；本科(函授)畢業15人，占7.04%。由于農村少先隊輔導員隊伍文化程度存在差異，76%的輔導員缺乏基本的專業知識和業務素質。雖然他們有不少是長期從事少先隊工作的輔導員，其閱歷廣、經驗豐富，但對于如何根據少年兒童身心發展特點和少年兒童天賦、興趣、愛好組織開展隊的活動缺少方法。

(二)少先隊教育方式的差異。少先隊教育是學校政治思想教育工作的重要組成部分。共青團中央、教育部等七部委《關于進一步加強少先隊工作的意見》強調指出：少先隊堅持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學的知識充實少年兒童，用生動的實踐鍛煉少年兒童，用先進的典型激勵少年兒童，為促進少年兒童綜合素質的全面提高發揮了不可替代的作用。而有無一支熱心少先隊教育且具有較高素質的少先隊輔導員隊伍，是能否提高少先隊教育水平的重要因素。輔導員對此認識是不一致的，具體表現在以下三個方面：

1.“保姆式”教育。認為少先隊活動就是輔導員領著少先隊員唱唱、跳跳、玩玩，開展一些文化、體育、游戲、娛樂活動。輔導員在活動中往往以隊員年齡小，知識少，缺少安全意識和自我保護能力，或沒經驗為由一手包辦，持這種認識的占31 %。

2.啟發誘導式教育。即認為少先隊教育就是讓少先隊員在輔導員的指導下，通過開展豐富多彩的少先隊體驗教育活動，提高少先隊員思想道德素質和科學文化素質，培養創新精神和實踐能力。把“雛鷹獎章”作為衡量少先隊員內在素質和能力的重要依據，推動與課程改革相適應的具有少先隊特色的“體驗教育”活動，輔導員努力改變發號施令、包辦代替的工作方法，持這種認識的占33%。

3.創造性教育。認為少先隊教育要把農村少先隊工作作為創建文明村鎮的重要內容，充分發揮少先隊在傳播文明理念和生活方式上的獨特作用，創造性的開展“手拉手”、“體驗教育”、“爭當科技小能手”農業實用科技實踐活動和“爭當文明小使者”現代文明新風活動，以及進城務工農民子女教育、“留守少年兒童”教育。培養少先隊員的創造精神和發展思維能力，使少先隊開展的每一項活動在培養少先隊員創造素質上都能收到多種效果，持這種認識的占36%。從實踐工作看，這種認識的變化，反映出邊遠地區農村少先隊教育已經有了新的動力與內容。

(三)專業知識的差距。邊遠地區農村少先隊輔導員在實踐中已積累了許多很好的經驗，而且不斷地有所創新。但是，由于80%以上的農村少先隊輔導員沒有經過專業崗位培訓，使之專業知識差距加大。在誘發式、創造性教育方法上，他們改變了傳統的活動方式，而在多種工作能力、組織管理能力、計劃決策能力及組織協調能力等方面則顯得力不從心。我們通過對全縣基層學校少先隊工作調研中，尤其感到農村少先隊輔導員在專業素養、技能技巧方面的差距更為突出。在基層學校少先隊輔導員所具備的素質修養、工作方法、技能技巧專題調研中發現，只有83%會演講，59%會制作，47%會寫畫，26%會彈唱，21%會歌舞。輔導員專業知識的差距給實際工作帶來不少困難，并影響到少先隊教育效果。

二、影響因素

(一)重智育輕德育的影響。95%的農村學校都是班主任兼少先隊輔導員，同時還擔任繁重的教學任務。雖然，現在已從應試教育向素質教育轉軌，取消了小學升學考試。但在當今重智育輕德育的現實情況下，學校還是以學生學科成績作為檢驗教師工作水平的主要標準，教師在評定職稱、評先晉級等方面仍是以教學成績的優劣作為主要考評依據，少先隊工作成績僅作為參考內容，這就極大遏制了少先隊輔導員做好少先隊工作的積極性。

(二)少先隊輔導員負擔過重的影響。由于邊遠地區農村學校小，教師少，以及受各種客觀條件的影響，少先隊輔導員面臨著：1.兼課過多及教育教學工作的壓力；2.少先隊輔導員有關待遇得不到落實；3.需要參加繼續教育學習；4.流動頻繁；5.知識結構老化，缺少觀摩交流；6.缺少活動經費。

(三)培訓措施不力的影響。專業培訓是提高邊遠地區農村少先隊輔導員專業素質的有效途徑。但就目前少先隊輔導員隊伍專業培訓的可行性來看，離職正規培訓是一種較為理想的方式，但它受師資、經費、辦學條件等客觀因素的制約，不能作為主要培訓手段。短期輪訓雖然比正規培訓面廣，但與學校教學發生沖突，因此也不是一種主要培訓方式。利用廣播、電視講座進行培訓，雖然是一種較理想的辦法，但它也受到農村，特別是邊遠貧困地區農村學校各種客觀條件的限制。上述因素直接影響了邊遠地區農村少先隊輔導員隊伍的穩定和素質的提高，并給少先隊教育帶來了極大的壓力和影響。

(四)專業知識不夠系統的影響。少先隊事業是黨的事業的重要組成部分，也是學校德育工作的重要組成部分。少先隊組織在全面貫徹黨的教育方針，竭誠為少年兒童健康成長服務，為未成年人思想道德教育營造良好的育人環境發揮了重要作用。少先隊工作又是一項多學科的藝術教育，是教育性、理論性、實踐性很強的工作。但是在邊遠地區農村學校中，有相當一部分少先隊輔導員，特別是中隊輔導員對少先隊工作的一些基本知識不甚了解，對于少先隊輔導員工作綱要、少先隊組織教育、少先隊章程等認識膚淺。他們把主要精力都放在教學上，而對如何運用少先隊組織這種有效教育形式，開辟少先隊工作新局面，缺少應有的研究和探索。雖然許多輔導員每天忙忙碌碌，兢兢業業，但其少先隊教育效果卻不盡人意。上述因素不僅影響了農村少先隊輔導員隊伍的穩定和素質的提高，并且直接影響了少先隊組織教育效果。因此，提高基層學校少先隊輔導員，尤其是邊遠地區農村學校少先隊輔導員的專業素養，是當前十分迫切的問題。

三、亟待解決的問題及今后的設想

綜上所述，邊遠地區農村少先隊教育發展的勢頭是好的，但發展并不平衡，這是由于各級組織對少先隊教育認識水平和重視程度不一，輔導員實際工作中的指導思想還沒完全解決。根據上述影響因素，作如下建議和設想：

(一)各級教育行政部門、各級團委、少工委和基層學校應認真貫徹落實團中央、教育部、科技部、民政部、財政部、人事部、農業部、文化部(中青聯發[2005]22號)《關于進一步加強少先隊工作的意見》文件精神，認真做好學校少先隊輔導員的選拔、聘任工作。要在政治、工作、學習、生活上關心輔導員。應把優秀的大隊輔導員列入教育系統后備干部培養序列。各類少先隊獎勵獲得者的事跡和獲獎情況，應作為教師聘任、職務職稱、評優評先和晉級的重要依據。少先隊輔導員崗位培訓要納入繼續教育培訓體系，保證少先隊輔導員參加培訓的時間和經費，以利于穩定這支隊伍。

(二)各地師范院校、團校、教師進修學校應從培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的高度來認識少先隊工作在學校教育中的重要地位和作用，最大限度地調動各方面力量，注重對師范生做好少先隊工作及技能技巧的培養，加強對在崗輔導員的培訓，培養出一支高、中層次的少先隊骨干輔導員、少先隊學科帶頭人、名師和優秀的少先隊輔導員師資隊伍。

(三)目前邊遠地區農村少先隊輔導員各方面起點低、素質差，缺乏一專多能、多才多藝的專業素養。各級教育行政部門、各級團委、少工委、基層學校要適應農村城鎮化發展和教育資源逐步整合的形勢，全力支持農村鄉鎮中心校的少先隊組織建設，發揮其示范作用。要按照“有組織、有陣地、有活動、有隊伍、有機制”的基本標準，加強對邊遠貧困地區農村少先隊工作的督導和評估。要充分發揮少先隊在“城市對口支援農村學校工程”的組織優勢，廣泛開展“手拉手”互助活動。要充分發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范少先隊志愿輔導員在未成年人思想道德教育中的積極作用，做好農村少先隊志愿輔導員的招募、培訓、使用、考評和表彰工作。

(四)近年來，由于受重智育輕德育思想的影響，學校、家庭、教師、家長和學生出于各自利益，都在加劇這種趨勢，致使少先隊輔導員的工作不由自主地轉移到以學習為重心的活動上。在這次調查中，輔導員們異口同聲呼吁，希望有關部門結合邊遠地區農村學校當前教育現狀，著重進行端正教育思想的系列教育。

(五)自學是少先隊輔導員提高自身素質的一條重要途徑。科學研究證明，在現代社會里，一個人的知識，20%是靠正規學校教育取得的，而80%的知識則是靠在職自學或從工作實踐中獲得的。因此，基層學校少先隊輔導員要提高自身素質，就必須刻苦自學并持之以恒。當然，對于教學任務重、事情多、時間緊、條件差的邊遠地區農村學校的少先隊輔導員來說，自學自然加大了工作、學習的時間量，但是只要合理、科學地安排時間，制訂適合自己情況的可行目標，采取有效的學習方法，學會選讀好書、善于思考、注意積累、勤于實踐，養成勤做讀書筆記、深入思考問題的良好習慣，自己的素質修養就能逐步提高。同時，干就是學，干中學，學中干，在實踐中增長才干，這也是提高自身素質修養的一條重要途徑。這就要求少先隊輔導員堅持理論聯系實際的原則，把自己學到的知識和方法運用到實踐中去，并在工作實踐中通過不斷地探索、創新和總結，提高自身素質修養。

(六)函授培訓是普遍提高少先隊輔導員綜合素質、能力修養的一條有效途徑。各級教育行政部門、各級團委、少工委除在時間、措施、經費等方面逐項落實外，應盡可能組織有關少先隊教育專家、輔導員名師為邊遠地區農村少先隊輔導員巡回授課，并積極組織少先隊輔導員收聽廣播、電視講座和主題隊會觀摩的專題培訓，以促進少先隊輔導員隊伍整體素質的提高。

(七)少先隊是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校。少先隊教育是一門研究少先隊組織教育，對少年兒童進行共產主義啟蒙教育的發展中學科。邊遠地區農村少先隊輔導員要在實踐工作中，本著探索、發展、創新的精神，積極研究21世紀邊遠地區農村少先隊教育發展規律，并充分利用宣傳陣地宣傳少先隊教育研究成果，交流工作信息，為少年兒童的健康成長營造良好的育人環境。

第二篇：淺談少先隊輔導員的意義、現狀和發展

少先隊教研論文

題目：淺談少先隊輔導員的意義、現狀和發展

學校：泥汊鎮中心小學作者：楊俊

淺談少先隊輔導員的意義、現狀和發展

一、少先隊輔導員的概念界定

中國少年先鋒隊簡稱為少先隊，由中國共產黨創立和領導，是中國少年兒童的群眾組織，是引導少年兒童學習做社會主義現代化建設新主人的學校，是建設社會主義和共產主義的預備隊，其成員是由六至十四歲之間的少年兒童組成。

少先隊輔導員，顧名思義前者主要是導，意為導向、傳遞，后者則是為輔，參謀、參事、顧問之意。輔導以輔為首，內含以學生為主體的思想，輔導者的位置在主體之側，但卻起著主導的作用，開導、勸導、誘導、教導、引導、指導，都包含了對主體起著導向、引路的作用之意。從我國少先隊輔導員的實情及特點出發，少先隊輔導員是以隊員為主體，以建隊育人為目標，對少先隊各級組織和廣大隊員進行導向和協商的活動。此概念有以下三個基本要點: 第一，特定的輔導對象。少先隊輔導員的特定對象，首先輔導的團體對象是隊的各級組織，即大隊、中隊、小隊。少先隊章程規定，設立輔導員是“為了幫助中隊或大隊委員會進行工作，組織活動”，但從實踐的發展看，輔導的團體對象還包括小隊。其次輔導的個體對象是少先隊員和隊的各級干部。

第二，特定的地位和作用。輔導團體對象和個體對象都是主體地位，輔導乃是對組織主體和隊員主體的協助性服務，以隊員和對集體為主體，是少先隊輔導員概念內涵的核心。隊章規定了輔導員的雙重身份:“少先隊員的親密朋友和指導者”，其中“朋友’’體現平等性、友誼性，“指導者”體現指點導向的教育性、主導性。少先隊輔導員就是站在同隊員平等的地位，以朋友的身份進行指導和協助，對少先隊員及其群體發揮主導性教育影響的作用地位。輔導員對少先隊主體處于主導地位，發揮主導作用。既是共青團對少先隊實施領導的一種特殊方式，又是學校對學生群眾組織給予指導的特殊方式，是兼具教育與領導兩種作用的輔導。

第三，特定的目標。少先隊輔導員的特定目標是據少先隊的宗旨和少先隊組織上級領導的計劃、任務，依照少先隊員的主體需要、愿望和興趣愛好，幫助少先隊各級組織學會自主地開展各種活動；幫助少先隊各級組織的團體建設成為團結友愛、快樂向上，并且具有自動化能力的自主集體；引導孩子們在自主集體與自主活動中接受教育與自我教育，以促進個性健康和諧地優化發展，成長為我國社會主義現代化建設的合格人才。《少先隊輔導員工作綱要》中也明確把少先隊輔導員規定為“少年兒童人生追求的引領者”“少年兒童實踐體驗的組織者““少年兒童健康成長的服務者”“少年兒童合法權益的維護者”和“少年兒童良好發展氛圍的營造者”。

二、少先隊輔導員的作用，意義及重要性

古人云：“師者，傳道授業解惑也。”一個真正的輔導員首先必須要用高標準的職業道德要求自己，試想一個輔導員即便滿腹經綸，然而在教學工作中對少先隊員不是關心，耐心細致地教導，而是訓斥、挖苦歧視，其結果不言而喻。所以作為新世紀的輔導員應為人師表、熱愛教育事業、廉潔從教、治學嚴謹。其次，應做少先隊員的知心朋友，隨時了解和掌握少先隊員各種動向，做到心中有數。尤其是對傳統觀念下的差生，要全面了解他們各科目的學習情況、愛好興趣等，營造寬松的學習環境，使其特長得以發展，增強自信心。

有人說：“沒有當過輔導員，就教不好書。”這話雖然有些偏頗，但細品其味，也還是很有道理的。擔當輔導員的工作不僅僅是抱一本書的問題，怎樣建立良好的中隊體、如何轉變差生等等一系列的問題都要提到議事日程上來，而且必須時刻縈繞心頭，少先隊員的興趣愛好、喜怒哀樂無不要求清晰可見，這就自然而然地踏上了因材施教的道路。可以說，作為中小學校的教師，想要更好地教書育人，擔任輔導員工作是非常必要的。但是，對于輔導員的認識僅限于此是不夠的。在我國，長期以來，輔導員工作被看作是“人人能為”的，不具有專門學問的工作；或認為輔導員的工作就是德育；又或認為輔導員只是搞搞日常管理，考考勤，維持一下紀律，或是上傳下達，負責一些事務性工作，這些認識都是簡單片面的。新的時代環境下，傳統陳腐的觀念必須徹底打破，為此我們應該重新認識“輔導員”。

少先隊輔導員隊伍建設是團中央、全國少工委著眼于落實新的歷史時期下少先隊組織根本任務而做出的一項重要部署。少先隊是由中國共產黨創立和領導，是中國少年兒童的群眾組織，是引導少年兒童學習做社會主義現代化建設的學校，也是建設社會主義和共產主義的預備隊。少先隊輔導員水平的高低直接影響著少先隊工作的組織開展，在建設過程中隨之也凸顯出來一些問題，正視并解決好這些問題有利于加快少先隊輔導員隊伍的建設，進而使少先隊輔導員真正成為少年兒童的“引領者”“組織者““服務者”“維護者”和“營造者”。

三、少先隊負擔工作現狀及問題

(一)對少先隊主題活動的主題設計上缺乏針對性和教育性

主題性是少先隊主題活動的基本特征之一，一個好的活動主題是少先隊活動成功的一半，而一個有價值的隊活動首先必須有一定的教育意義。這必然要求輔導員在選擇和設計隊活動的主題時，應該首先選擇隊員實際生活中最突出的問題，有針對性地開展隊活動，這樣才能達到相應的教育效果。實際上，我們輔導員在選擇和設計隊活動的主題時，往往會出現兩種偏差:一是活動的主題選擇缺乏相應的針對性:二是活動的主題設計缺乏一定的教育意義。這主要是因為輔導員進行隊活動主題的選擇和設計時。并沒有結合隊員自身的特點，不能深入了解隊員的實際生活；不能及時與隊員進行思想上的溝通和交流，不能發現隊員內心深處的所思所想，更不能敏銳地感知隊員中存在的一些突出問題。僅僅只是按照上級有關部門的布置，照抄照搬其它各種活動主題的設計，這必然使得這種隊活動過于盲目而缺乏有效性。有效性是少先隊主題活動的生命力所在，是輔導員們要花大力氣去追求的目標。這里所說的“效”，是指是否真正讓隊員在活動中有所體驗和感悟，經歷了過程，訓練了方法或行為。追求活動的有效性，就應當強調活動的針對性，隊員的興趣和主體性、參與性，以及活動過程的最優化。活動過程的優化離不開活動前的充分準備，活動引入的準與巧，活動過程的新與妙，活動結束后總結的得與失。

(二)片面追求活動的形式，忽視了活動的實效性

少先隊活動是以隊員直接參與的主題活動、游戲和實踐活動為實施形式，是一門政治性強、活動實踐豐富的課。活動性是少先隊活動的基本特征，這一特征必然決定了在活動中應實施活動化教育，采用以全體隊員直接參與的豐富多彩的活動為主要教學形式，強調寓教育于活動之中。然而，輔導員在實際活動過程中，只是挖空心思地設計了許多能激發隊員興趣的活動。片面追求了豐富多彩的活動形式，而有點不顧實際的教學效果。也有一些輔導員在活動過程中，只是為了應付面上的需要，并沒有真心實意地考慮隊員的實際情況，使得活動僅僅是為了走走過場，而沒有多大的實際意義，從而對隊員品德的形成和發展不能起到一定的引導作用。這必然使得隊活動表現出“表面轟轟烈烈，實際收效甚微”的特點。

(三)少先隊活動中過分強調隊員的主體性，忽視了輔導員的輔助性 少先隊活動是引導隊員在活動中獲得經驗和體驗，是隊員直接參與主題活動的過程中逐步成長的課，發揮隊員的主體性是隊活動的基本要求。它不僅僅是隊活動，還是一門綜合型活動課，其教學方式是輔導員老師和隊員共同參與主題活動，輔導員的角色應是指導者、支持者、合作者，也可成為“主持人”、“導演”、“教練”等；活動的程序排練需要輔導員老師的“導演”，活動主題的制定需要輔導員老師的“甄選”，隊員在活動過程中離不開輔導員老師的指導，輔導員老師在隊員生活和學習活動中的指導作用是首位的。輔導員老師可以直接參與到所創設的活動情景中，扮演一個角色，或不以輔導員老師的身份來講話，而是以情景中的角色來打動、啟發隊員，也能收到“潤物細無聲”的效果。然而，在實際的活動過程中，我們看到教室里“所有”的隊員都在“活動”，似乎充分發揮了隊員的主體性。其實不然，仔細觀察一下，隊員的發言、議論有時離題萬里，吵吵鬧鬧缺乏目的性；有時只是一些性格活潑、表現欲強的隊員的天地。活動效率很低；有時則是拿著上網下載的文件資料誦讀。而我們的輔導員成了旁觀者，很少把自己當成活動中的一員；不會適時的總結，見縫插針式的點撥；更不能把自己當成傾聽隊員內心感受的朋友；活動中缺少師生靈活機動的對話；即使在隊員匯報自己的感受時，輔導員老師有時也是不置可否；最后的輔導員講話也沒有將活動的意義提高到一定的政治高度。這對于絕大多數隊員而言，并沒有使他們深切體會到這種活動的價值和意義。這是因為在活動過程中，輔導員老師過分強調了隊員的主體性，而輔導員只是跟著隊員走，并沒有發揮有效的指導作用，從而使隊員在隊活動中所體會到的認識也只是膚淺的、表面的，并不能上升內化為自己的道德認識。

(四)片面強調活動的個體性，忽視了活動的民主性

隊員在活動中的發揮個體性是少先隊主題活動的一個重要特點，也是關系到教育效果的首要問題。確保隊員積極參與活動，讓他們親身感受體驗，會使他們印象深刻，他們會設身處地地去思考。去理解別人。親自感受到事情的發生變化的全過程，所得到收獲是真實的，也是有效的。所以活動課不僅僅要發揮一部分隊員的參與活動的積極性，更要調動全體隊員都參與到活動中來。都能充分發揮主體作用，而不只是讓少數“乖孩子”做示范性表演，多數同伴只能當觀眾。而且還要求全體隊員要自始至終以不同方式參與活動。而這正是活動的民主性。為了實現活動的民主性，輔導員在指導和參與活動的過程中，要關注所有的隊員，能夠給每一個隊員參與活動的機會。然而，在實際活動中，我們并沒有使全體的隊員都全心全意地投入到活動中去，只是有一小部分隊員在活動中取得了一定的進步，而絕大部分隊員仍然處于活動的“門外”。這種現象必然要求輔導員充分發揮其活動中的民主指導作用。輔導員在主題活動的民主指導和參與中應注重與所有隊員的平等交往，注重所有的隊員心理需要和感情認同，而不是僅僅關注積極分子、活躍分子。同時，輔導員在具體少先隊主題活動方法的選擇上，也要盡量使用說理、情感陶冶、榜樣示范、暗示等多種方法，能夠及時與所有隊員進行活動之外的交流，使他們明白任何一個隊員都是活動的主人，任何一個隊員都要積極參與活動。還要讓任何一個隊員都敢于講心里話，敢于說出不同看法，允許隊員在認識水平有限的情況下暫時求同存異。當然，輔導員指導的民主性并不否定老師在隊活動中的主導作用，相反，只有堅持了輔導員老師在隊活動中指導的民主性。主導作用才能發揮得更好。少先隊主題活動要立足于教育的主體--少先隊員，不僅要強調他們的個體性，還需要創建民主自由、和諧愉快的教育氛圍，需要輔導員對隊員人格的尊重，這也是我們黨對我們少先隊的要求。輔導員老師作為少先隊工作者，充分認識堅持教育過程中主體性的意義，把尊重人、理解人、激勵人，充分發揮教育主體的能動性作為少先隊教育的重要原則。建立人性化的道德觀。

四、今后如何發展及對策

現今，輔導員工作主要模式為：保姆型、警察型、學者型、朋友型。新時代的輔導員應汲取綜合這幾種類型的長處：保姆型的奉獻、寬容；警察型的嚴謹、治制；學者型的淵識、博學；朋友型的真誠、知心，成為一個具有豐富內涵的“多面體”角色。

輔導員是少先隊員的良師益友。輔導員既要作好少先隊員道路上的良師，及時準確、諄諄善誘地作好少先隊員思想工作，引導少先隊員正確認識世界和人生，讓其在成長的道路上不會迷失方向；輔導員同時還應成為少先隊員和生活的益友，真誠地為少先隊員傳道、授業、解惑，切實做到想少先隊員之所急，真正與少先隊員打成一片。

輔導員是中隊管理的總導演。一個班往往由幾十個性格各異的少先隊員組成，要管好一個中隊，僅靠輔導員個人力量顯然不夠，還必須有學校領導、科任老師、家長、社會和少先隊員的共同參與。而這之中，輔導員居于核心地位，發揮主導作用。因此，在中隊管理這個大舞臺上，輔導員擔任的是總導演的角色。輔導員應調動各方面的積極性，平衡和協調各種關系，處理和解決各種矛盾，收集、選擇、采納各方意見和建議，使之成為合力，尤其是要密切關注少先隊員與科任老師之間的關系，使少先隊員和科任老師始終處于動態的、和諧的平衡。

輔導員還應該是秉公辦事的“包青天”。對就是對，錯便是錯，輔導員在處理中隊問題時，要公正無私，不可感情用事。當少先隊員犯了錯，輔導員必須給他指出來，并加以分析，使其明白是非，切不可怕“家丑外揚”而把大事化小或聽之任之掩蓋真相。當少先隊員之間發生矛盾糾紛，輔導員應把事情原委調查清楚，站在公正立場進行定奪，不可有所偏袒。

總之，作為新世紀的少先隊輔導員，肩負著培養適應本世紀所需要的各種人才的重任，因此，必須發揚“與時俱進”的精神，認真學習，掌握和運用新時期教學理念，用新的理念指導教育教學實踐。

第三篇：西部農村小學教師專業發展現狀分析

西部農村小學教師專業發展現狀分析

及對策研究

汪應洲

（甘肅省康樂縣蓮麓初中甘肅·康樂731516）

[摘要] 隨著我國新一輪基礎教育課程改革的深入，教師專業化已經是教師教育發展之趨勢。然而西部農村小學教師專業知識貧乏,教育專業化水平較低，學科專業化整體程度不高，無法適應新課程改革的要求。本文通過對西部農村小學教師專業發展現狀及存在問題進行歸納總結，并分析了影響其發展的原因，最后提出了一些切實可行的促進農村小學教師專業發展的策略。

[關鍵詞] 教師專業化農村教師專業發展

一、當前西部農村小學教師專業發展中存在的問題

(一)學歷層次低下，專業知識結構不完善

我國西部農村教師的學歷層次普遍較低，在小學中，教師學歷更低，具有本科學歷者很少，大多數教師只有中專學歷，甚至初中學歷。此外，由于教師學歷層次的低下，致使教師在專業發展過程中表現出專業知識缺乏，知識結構不完善，學科知識有效整合力度不夠等問題，學科知識專業化嚴重受阻。

(二)教師年齡偏大,骨干教師緊缺

西部農村小學大都地處偏僻、交通不便、經濟欠發達地區。由于地區財力緊張,好多地區普遍采取“只退不進”的教師管理辦法,受此影響造成連續多年部分農村學校不進一名新教師,教師年齡老化現象嚴重。此外，由于城鄉生活條件的差距,農村教育設施的不足和農村教師待遇相對低下, 使得一些教學成績卓越，教學理念新穎的年輕骨干教師紛紛流向地理條件、教學條件較好的“城區”，骨干教師大量流失。

(三)教學手段落后，教學能力不足

西部農村小學教師的課堂教學基本上還停留在“一塊黑板、一本教材、一支粉筆、一張嘴”的傳統教學上。除了配套的教學參考書外,學校大都沒有別的教學資源可供教師利用。此外，目前西部農村小學教師的教學工作缺乏現代教學理論的指導，教師主要憑借經驗進行教學，有的甚至是拿著教學參考書生搬硬套，1

因而難以適應新課標的要求。

(四)科研意識淡薄，科研能力低下

西部農村小學教師科研能力普遍較弱，教師整體科研水平偏低，主要表現在：對教育科研在基礎教育中的重要性認識不足,缺乏進行科學研究的最基本知識，科研方式落后，科研成果數量少、質量低。

(五)教師缺編嚴重，教師負擔過重。

西部農村小學大都地處偏遠地區，教師缺編嚴重，教師在教學上的角色很龐雜。例如，臨夏州某農村小學，有學生200多人，7個教學班，但只有五位教師，他們不僅要教語文、數學等學科，還要身兼班主任，甚至還要完成品德與社會、科學、音樂、美術、體育等多門功課的多個年級的教學任務，教師授課量平均為24節，教學工作任務重，難度大。

二、影響西部農村小學教師專業發展的因素

教師的專業成長除了受到內部因素的制約之外，還要受到外部因素的影響。因此，要想促進西部小學教師專業化發展,就必須認真對待影響其發展的內外部因素。

(一)制約我國西部農村小學教師專業發展的內部因素

1.專業發展意識淡薄

長期以來,西部農村小學教師往往認為教師只要具備較高水準的學科專業素養，再加上豐富的教學經驗和良好的教學效果,就能夠得到學生、家長及領導的認可,至于他是否積極參與學習、探索與研究,對教學的影響似乎并不那么直接。也就是說, 這些教師只注重眼前的教學效果,缺少從事教育理論探究與學習的專業發展意識,因此他們在專業發展上很難突破，這勢必會影響專業成長的進程。

2.教師職業認同度低

“態度決定一切，良好的態度是成功的一半”。然而很大一部分教師認為從教就是謀求生活，讓生活有保障而已,缺乏教師應有的責任感和使命感。

3.內驅力不足

實踐表明，一個內驅力很強的教師，往往具有高度的內在工作動機，他渴望成功，并傾注全部心血反思和研究教學中遇到的問題，以此追求自我專業的發展。然而大部分教師把自己所從事的工作看成是為了養家糊口而不得不選擇的一種

手段，還有一部分教師抱著“吃老本”的態度打發日子。

（二）制約我國西部農村小學教師專業發展的外部因素

1.制度保障

近年來，國家雖然加大了對教育的投資力度，但是西部農村地區的小學教師的生存狀況與城市教師相比差距仍然很大,不僅工資待遇低，物質福利差，而且農村教師的醫療保險等福利措施也很難真正落實到位。此外，西部農村小學教師還缺少正常的評職、晉級、進修等機會，即使在同一地區，農村小學與城鎮小學各種福利待遇也完全不同，教師收入的校際差異也比較明顯。此外，各種教育資金的投入與城鎮小學相比也存在明顯差異。

2.教育經費的撥付與使用

在走訪中，天水市某農村小學夏校長曾這樣描述他們的境況：“要算帳，這學校最起碼有三萬五千多元的教育經費，但錢全在學區，這邊一分錢都沒有，學校的燈泡、鎖子壞了，還得打申請，由區上統一采購。”天水市某小學鄭校長也談到“我們也想給學校老師搞一點福利，再拿出一部分錢搞一下教育教學和科研，以此來提高我們的教育教學質量和水平，但就是心有余而力不足，沒有錢，想也是白想！”在西部大部分地區小學經費全部由學區統一管理，統一支配，下屬小學需要什么東西必須得申請，然后由學區統一采購！下屬小學基本上沒有自行支配經費的權利，這對學校開展教師隊伍建設和科研建設很是不利！此外，由于農村小學一般都地處偏遠，即使有科研方面的資金，也被一些條件好的學校所搶占，這方面的投資根本就沒法落實到真正需要的者的手中。

3.學校管理者

由于西部農村地區一般都地處偏遠，交通不便，信息閉塞，為此，這些小學的管理者教育理念相對落后，科研意識也淡薄，甚至有的校長自己也不知道科研是什么。知識的更新更是跟不上時代的發展。部分學校校長還在老師跟前擺“校長資格”，認為自己是校長，就高高在上，對下面的老師不屑一顧。此外，他們不能給予教師充分的信任、表揚和寬容，也不能為教師提供發展的平臺。這些嚴重制約著教師內在驅動力的激發，教學質量的提高，科研團隊的建設和教師專業化的發展。

4.教師間的合作

在調查走訪過程中發現，小學教師隊伍只是“人+人”組合而成的群體

（group），并沒有真正形成團隊（team），大部分教師只顧及個人的進步與發展，教師之間缺少合作意識，協作精神。

三、西部農村小學教師專業發展的途徑

推進西部農村小學教師專業發展是一個長期的過程，要使其得到有效的發展,必須采取一系列行之有效的措施。

（一）建立向西部農村傾斜的教育政策及保障機制

1.加強制度建設，為農村教師專業發展提供法律保障

為切實促進西部農村小學教師專業發展，國家應在政策和機制保障上向西部農村地區傾斜，加大投資力度，從根本上解決西部農村小學教師專業發展的后顧之憂。首先,應著實提高工資待遇和特殊津貼。其次建立健全教師保障制度，在收入水平、退休待遇、職稱評定、晉級等方面給予政策上的傾斜。最后，建立健全教育政策長效監督機制，使得一系列“惠師”政策真正走進西部農村教育教學之中。

2.補充優秀大學生到教師隊伍

根據相關法律法規，依法解聘不合格教師，面向社會公開招募專業知識扎實，教學技能嫻熟的高校畢業生到農村小學任教,逐步改善農村小學教師隊伍結構,提高教師隊伍整體素質。

3.建立經費保障機制

鑒于西部農村小學教育經費普遍實行學區統一管理的現象,建議教育行政部門將經費審批到各小學，由小學按照需要自己支配，學區或上級部門年終對賬目進行審核。此外，優化西部農村小學教育資源和教學設備,加大教育經費的投入，啟動科研基金和培訓補貼等經費保障機制。

（二）構建良好的教師專業發展環境

1.改善學校管理環境

校長要立足現實，切實改變傳統管理理念，建立新型管理模式，積極學習前沿教育思想,率先垂范、以身作則，激發教師內在驅動力。同時給予教師充分的信任、表揚和寬容，為教師專業化發展創設一個寬松、民主、平等的環境和氛圍，從而引領全校教職員工積極投入到教育科研之中。

2.促進教師間合作

“教師的發展最終是為了學生的發展,只有形成教師集體才能真正促進學生

【1】發展,也只有在教師集體中教師才能得到發展。”因此，西部農村小學教師一定

要攜手并肩，互為伙伴,彼此信任,交流合作,分享經驗,共同發展。首先，教師可以以課堂為平臺，交流教育心得，研討教學方案以及教學重點、難點如何突破等問題。其次，教師以教育教學過程中棘手問題為研究題材，齊心協力，合作研究。再次，汲取他人教學之優點與先進理念，進而反思和矯正自己的教學方法和行為。

3.加強校際合作

在開展校內科研交流的同時,積極邀請城鎮小學骨干教師來農村小學“傳經送寶”。農村小學教師一定要認真學習和汲取骨干教師學期計劃、教學目標的設計,教學重點、難點的處理以及教學方法的靈活運用等方面的閃光點，從而達到促進農村小學教師專業成長的目的。

（三）加強自我修養，自覺適應教師專業發展要求

1.加強自我修養，加強自我教育，提高自身綜合素質

現代社會是一個學習型社會，教師一定要自我充電，加強專業知識素養,夯實文化底蘊，不斷對知識升級，防止教學理念和知識的老化。首先，掌握教育教學基本知識，教育學知識和心理學知識，掌握基本的教育理論與教學技巧。其次，積極主動學習和研究教育教學方面的理論著作和優秀教育刊物。再次，觀摩名師課堂教學實錄、揣摩名師教學設計、領悟名師教學隨筆。最后，自覺地運用理論反思自己的教學實踐,指導自己的教學活動，達到理論與實踐高度結合。

2.反思教學，累積經驗，著實提高研究水平

“教師的教育反思就是對自己教育行為乃至教育細節的一種審視，一種推敲，一種質疑，一種肯定或者批判。”【1】波斯納認為：沒有反思的經驗是狹隘的經驗，至多只能是膚淺的知識。葉瀾教授也曾經說過：“一個教師寫一輩子教案不一定成為名師,如果一個教師寫三年反思有可能成為名師。”因此，對于西部農村小學教師來說，一定要學會反思,養成反思的習慣,掌握反思的方法，堅持寫教學反思、教學隨筆,總結教學中的得失，只有這樣,教師的專業水平才能著實得到提高。[1] 郭浩.機制創新:農村教師專業發展的根本出路[J].中小學教師培訓,2007(2):13-16.[1]李鎮西著.用心靈贏得心靈——李鎮西教育講演錄[M].上海:華東師范大學出版社,2008:56

3.建立互動平臺，實現資源共享，扎實推進教師專業化程度

教師資源共享也是促進小學教師專業化的途徑之一。教師一定要將教育教學過程中的所得所思、多年積累的經驗以及教學反思、教學隨筆等研究過程和研究結果在各種雜志書刊、博客、網站上發表，實現共享和交流,以提高教師的專業化水平。

參考文獻：

【1】郭浩.機制創新:農村教師專業發展的根本出路[J].中小學教師培訓,2007(2):13-16.【2】李鎮西著.用心靈贏得心靈——李鎮西教育講演錄[M].上海:華東師范大學出版社,2008:56

文章結構比較合理，措施也比較具體。但在分析外部因素時，要總結出存在的關鍵問題所在，這樣第二部分和第三部分才能做到前后呼應。你再把第二部分認真修改一下。

第四篇：農村少先隊工作現狀分析及其對策

農村少先隊工作現狀分析及其對策

沂水縣龍家圈中心小學何文華

中央8號文件發布之后，在全國教育系統當中引起強烈反響，得到教育系統全體師生的衷心擁護。中央專門召開了工作會議，研究部署落實中央的這一重大決策。8號文件的發布和工作會議的召開充分體現了以胡錦濤同志為總書記的中央對未成年人思想道德建設的高度重視，也為我們今后教育改革和發展進一步指明了方向。增添我們進一步加強學校素質教育，搞好學校德育工作的信心和決心。而作為農村德育工作的先鋒隊伍——少先隊工作更是如魚得水，能夠更好地發揮自己應有的作用，然而在新的歷史條件下，尤其是改革開放以來，隨著農村各項事業的蓬勃發展，農村少先隊工作也不斷向前發展。但是與城市相比，農村少先隊工作整體上還很薄弱，不能適應建設社會主義新農村的要求。隨著社會情況發生了復雜而深刻的變化，當前農村少先隊工作也面臨著許多新情況、新問題。

一、當前農村少先隊工作現狀與分析

我們黨歷來重視團隊工作，特別是改革開放二十年來，在加強少先隊工作方面所取得的成績更是不容否定的。但隨著改革開放的深入，我們黨提出要建設社會主義新農村，但我們的農村少先隊工作卻未能及時調整思路，未能跟上時代的步伐，沒有適應時代的發展，出現了這樣或那樣的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）、陳舊落后的教育思想仍占一定地位，影響少先隊工作的先導性。

（1）重智育開發輕德育培養。目前許多學校，特別是農村中學，由于上級教育主管部門以及社會評價一個學校好壞，總是看這個學校重點高中錄取了幾個，學校升學率怎樣，因此學校評價學生也是只要讀書好、分數高，那么你就是好學生，而對于少先隊工作，則是嘴上喊得高，行動上卻可有可無。更有甚者，不少中學根本沒有建立少先隊組織，僅建有一個徒有虛名的團組織，這是遠遠不能滿足學生的活動需要的。

（2）重紙上談兵輕實踐活動。近幾年來有關少先隊工作方面的理論雖是層出不窮、百花齊放，特別是創新教育理論更是異彩紛呈。然而這些都是在紙上談談而已，冷靜的思考一下，這些所謂的理論是那么的空洞，缺乏事實的支撐。在學校的實際教育中，大多數學校還是圍繞升學率，以灌輸書本知識為主，至于其他方面教育活動幾乎就沒有實行，多是應付式的玩一些虛假的文字游戲，以應付上級檢查、評比。

（二）、隨意應急的活動方式仍占一定比例，影響少先隊工作的系統性。

（1）重計劃制定輕活動開展。少先隊工作中雖然制定了計劃，但由于目前學校倡導的是“以分數為重，以教學為主”，許多活動因此被擱淺，甚至被取締也就不足為奇了，直到教育主管部門想起來需要向上級交代一下，這時就忙著應付一番，這樣導致了少先隊工作的隨意性加大。

（2）重形式替代輕內容融合。隨著各項改革的不斷深化，尤其是學校基礎課程改革的不斷推進，原先少先隊工作中所倡導的一些教育理念，思想，方法逐漸被學校教育所接納，原有的中隊活動逐漸被班級活動代替，使得少先隊工作的開展成了聾子的耳朵——可有可無，這樣也不同程度影響到少先隊工作開展系統性。

（三）、單一狹隘的活動范圍還很大程度存在，影響少先隊工作的開放性。

（1）重縱向發展輕橫向聯系。一個農村未成年人，除了家庭生活的周圍環境之外，就是小學、中學、高中、大學。忙的是升到高一級的學府，幾乎與外界沒有什么聯系，至于外面的世界究竟有多精彩，那只能等到畢業后走上社會才能曉得。因此，許多學生從小學到初中階段所謂參加少先隊就是脖子上多了一條紅布而已，至于少先隊社區活動，那是提都不要提的。

（2）重書本知識輕社會實踐。對“愛國、進步、民主、科學”的教育，以及正確的人生觀、世界觀、價值觀教育在書中都能觸及到，然而在現實生活中許多學生卻不懂得屈原到底是誰，龍的傳人是什么意思，以至于思想教育流于形式，失于空洞。

那么為什么會產生這樣的現狀呢？通過分析，不難看出，產生如此現狀主要有以下原因：

(1)思想認識上存在障礙。雖說第五次全國少代會以來，少先隊的工作思路已很明晰：全隊抓基層，全隊抓落實。但從目前基層來看，不少基層少先隊干部對于為什么要全隊抓基層，全隊抓落實理解的不夠，思想上還存在一定的偏差。加之學校對少先隊工作不是那么的支持，學校領導要忙于提高教學質量而忽視少先隊工作的重要性。導致少先隊工作無法正常開展。

(2)少先隊工作經費的缺乏。少先隊工作在農村，由于鄉鎮的經濟發展的不均衡，因而對于教育的投資也就不言而喻，而少先隊的經費的落實上也就自然的存在差異，許多輔導員老師由于缺乏經費，無法進行一些哪怕是很小的隊活動。這在不同程度上也影響了少先隊活動的開展。

(3)少先隊工作理論體系尚不完善。目前雖說中央對少先隊工作非常重視，在8號文件中對少先隊工作做了指示。隨后全國少工委編寫了《少先隊輔導員工作綱要（試行）》。但對于少先隊的理論體系和實踐體系不健全、不系統，尚處在研究探討階段，還未能形成一套較為完整而科學的少先隊工作理論體系。

二、改進農村少先隊工作的對策

目前農村少先隊工作中存在的種種問題對未成年人的健康成長極為不利。要改變這種現狀就必須加強少先隊工作中以下幾個方面的工作：

（一）認真學習《綱要》，加強少先隊輔導員隊伍建設。《少先隊輔導員工作綱要（試行）》對輔導員老師來說是一場及時雨。許多大中隊輔導員老師目前正為究竟如何開展好少先隊的各項活動犯愁，全國少工委推出《綱要》，而《綱要》對少先隊的各項活動有了明確的規定，它的主要內容就是“分年級工作內容”。因此我們按照《綱要》就能很快切準活動的要求及活動的內容。因此我們首先要做的事是選拔一些骨干老師，把他們充實到輔導員崗位上，并對輔導員老師進行培訓，讓他們熟悉《綱要》要求，并能結合學校或班級實際開展一系列活動，如少先隊品牌活動，從而使輔導員老師能夠很快從思想上認識到少先隊工作的重要性以及少先隊工作的基本內容及其方法，更好地對學生進行各方面的教育。

（二）與校園文化整合，加強少先隊陣地建設。少先隊陣地是少先隊開展各種教育活動的重要載體。而校園文化是學校教育的重要組成部分，我們把少先隊的陣地建設與學校的校園文化相結合，可以說是強強聯手，少先隊的陣地（包括隊室、隊報、櫥窗、廣播臺等等）既是少先隊教育活動的重要載體，又是學校校園文化的重要組成部分，校園文化許多教育功能往往通過少先隊陣地體現出來。因此加強少先隊的陣地的建設要與校園文化相結合，這樣少先隊工作就會事半功倍，起到意想不到的效果。

（三）與教育部門溝通，完善少先隊工作的教育機能。少先隊工作如能爭取到教育行政部門的支持，則如虎添翼，我們要爭取教育部門把少先隊的工作納入計劃中，并且在考評、督導中體現。這樣會使少先隊工作的重要性更加容易被校長教師所接受。少先隊的工作開展起來也就順利多了。因此我門一定要爭取教育主管部門的支持，以便更好地發揮少先隊工作的機能。

（四）爭取多方支持，強化少先隊工作的保障。首先，少先隊工作需要一定的經費，如能加大少先隊的經費投入，則少先隊工作開展起來會更加得心應手，所以，爭取財政部門的支持也就有這樣的必要。其次，少先隊活動更離不開各級黨政部門的支持，各級黨委政府如果重視少先隊工作，則我們的少先隊工作開展起來就會如魚得水，少先隊的工作就有了強有力的保障。

參考書目：

華耀國《實施少先隊輔導員工作綱要，實現少先隊文化建設有形化》

全國少工委《關于堅強農村少先隊工作服務社會主義新農村建設的通知》

黨的十六屆五中全會提出，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。同時強調，要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。少先隊是中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是建設社會主義和共產主義的預備隊。占全國總數80%的少年兒童在農村，加強農村少先隊工作，服務農村少年兒童成長成才，團結引導廣大少年兒童為建設社會主義新農村做好全面準備，是少先隊組織義不容辭的責任和任務。

此次調研采取分層次座談訪談與資料分析的方式，選擇了鎮海正在進行新農村建設中的莊市與駱駝。并對當地的家長，孩子，領導，退休老人進行了調查與訪問。并借鑒分析資料，來了解農村新社區少

先隊活動的意義，發現問題，分析問題，并尋求對策，提出有利于新農村少先隊建設的若干建議。

一、農村新社區少先隊現狀及其重要意義

1、開展農村新社區少先隊工作的必要性

目前農村少年兒童占全國少年兒童總數的80%。改革開放以來，隨著農村各項事業的蓬勃發展，農村少先隊工作也不斷向前發展。但是農村少先隊工作整體上還很薄弱，不能適應建設社會主義新農村的要求，有的地方農村少先隊組織不健全，少先隊大隊、中隊建設不規范；有的地方農村少先隊活動不能體現農村特色，沒有“土”氣息，“農”味道；有的地方農村少先隊活動不經常開展，隊員在組織中感受不到快樂，得不到教育；有的地方農村少先隊活動毫無特色，農村假日活動更是一片空白。從莊市與駱駝的調查來看，只有30%的地方有少先隊組織，當問及學校或村莊有無少先隊活動時，也只有37%說有開展少先隊活動。總的來說農村新社區少先隊工作存在一定程度上的形式重于內容、普及面不廣、工作開展不扎實、傾向與應付等不良現象。因此，摸清農村少先隊的工作現狀，加強農村新社區少先隊工作，使少先隊組織在培養

新型農民的工程中發揮應有的作用，必要性十分突出。

2、開展農村新社區少先隊工作的必然性

少先隊活動是社區重要且富有特色的文化，它是由少先隊的性質決定，并在長期實踐中形成的。它根植于少年兒童群體，面向未來，具有鮮明的政治性、教育性、導向性和實踐性。長期以來，少先隊組織一直依托學校開展活動，在活動時間和內容方面往往受到一定的限制。但是隨著時代的發展，競爭的日益激烈，少先隊組織單一地依托于學校工作的格局已經遠遠不能適應現代化進程中少先隊工作的需要了，突顯的弊端日趨明顯。這是因為：首先，校內少先隊組織活動的時間、空間十分有限；其次，校內少先隊組織活動的組織者（輔導員）、工作對象（少先隊員）與老師、隊員重復，影響了少先隊組織特色的發揮；再次，據統計，現在的少先隊員一年中有近170天左右的時間在家庭和社區，如何在這段時間里把廣大少先隊員，特別是家在農村的少先隊員組織起來，讓他們參加更多的有益于身心健康的活動，是保證少先隊

員健康成長、拓展少先隊員工作新天地的一個亟待解決的問題。

3、開展農村新社區少先隊工作的可行性

農村新社區少先隊工作的對象是學習、生活在農村的廣大少先隊員，這個群體的的特點使這項工作

具有十分的可行性。

（1）、傳統教育空白。在農村，很少有直觀的傳統教育基地可供學生參觀學習，又沒有足夠的條件允許學生走向更廣闊的世界，憑借課本，教師講授及學校僅有的圖書資源來熏陶學生的效果并不理想。有

許多隊員表示，當他們聽到或讀到革命先輩的故事時，有不可能，不真實的感覺。

（2）、農村孩子閑暇的時間過多。調查統計表明，農村孩子做作業的時間遠遠少于城里的孩子。誠然，在閑暇時間，孩子們可以有自己喜歡的活動，但這些活動缺乏導向性，因此制約了兒童的健康發展。

（3）、在少先隊組織及其活動中，少年兒童還沒有獲得更多的主動參與的機會。近幾年來，在少先隊的組織建設和活動內容方面，還不能滿足廣大隊員的愿望。有很多隊員反映，少先隊干部仍然是由老師

（輔導員）任命而不是由隊員選舉產生的，顯得不平等、不民主。

二、新農村少先隊組織建設中存在的問題及原因分析

調研發現，新農村建設取得了豐碩的成果，但同時也存在許多制約其健康、穩定發展的問題。主要

表現在以下幾方面。

1、農村基礎設施相對滯后，農民素質偏低，人均收入不高

由于多年政府、社區等機構對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施薄弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄。在對部分居民、學生、領導的訪談中我們發現，有90%的人反映周圍沒有真正的圖書室，報刊專列。當問及有無活動場地時，有63%的組織人反映活動場所破舊、窄小。如果設施問題不及時解決，活動能否走上正軌就無從說起。同時，由于歷史的原因，只有極少的農民經受過專門的教育。據了解，許多家長文化程度仍停留在小學階段，導致他們對少先隊組織的意識淡薄。更關鍵的是他們本身的收入不高，而社區僅有的少先隊組織大多數是?天天青少年宮?等機構，而這些機構又是以盈利為目的的，收費的標準較高，對農民而言有一定的生活負擔，在社區不收費的少先隊組織卻很少。這

也是間接導致少先隊活動不被農民重視的一個重要原因。

2、農村缺乏少先隊組織，而已成立的少先隊組織的組織性不強，活動松散

我們從調查數據上看到，近年來，在各級黨政領導和有關部門的支持下，我省各地城市少先隊組織建設得到了較大的發展，但不容樂觀的是農村的少先隊組織建設進程相當緩慢。我們了解到，社區青少年服務中心是以青少年為主要服務對象的校外教育服務機構，是社區文化建設的重要組成部分，是社區文化建設的新載體，是街道、社區開展青少年服務的工作樞紐和平臺，并融教育、文化、娛樂、服務為一體的綜合性社區青少年校外教育陣地。當問及村莊有無少先隊組織或服務陣地這一題的時候，有70%的家長、學生反映周圍沒有少先隊組織，19%反映不知道少先隊組織的存在，而只有25%的居民反映有少先隊組織。就在社區是否必要建立少先隊組織這個問題，有家長（92%），學生（70%）表示非常贊同少先隊組織的建立。在少先隊活動組織時也只有35%的學生參加，65%的學生對此不了解或未聽聞。我們知道，少先隊活動的優劣是少先隊組織得以生存的關鍵，而少先隊活動的組織性不強，活動松散，直接導致家長、學生對少先隊組織的意識淡薄，更為嚴重地影響了少先隊活動的開展。從以上的數據我們也充分地了解家長、學生都非常期待少先隊組織的成立，但社區沒有針對家長與孩子的期望開展什么實際行動，同時已開展的活動也沒有充分的準備，宣傳力度不到位。少先隊組織只有30%的狀況存在，更是充分地說明了這一點。

從中我們可以了解為何少先隊組織在農村發展緩慢。

3、少先隊組織負責人缺乏，且年齡階層較高

少先隊組織負責人是少先隊活動開展的主導者，也是少先隊組織的工作中心。能否選擇優秀的負責人，是活動得以成功的關鍵。在被問及誰能夠勝任負責人的時候有70%的社區領導反映應該由社區團工委書記擔任。但在調訪的過程中，我們也了解到，目前有62%的社區退休老干部擔任了少先隊組織的活動負責人，其中女性占80%。我們不難想象，由于活動長期都由社區的老干部，且在老干部中以女性居多，而老人與少年之間有一定的代溝，使得活動開展難度很大。當問到學生在老年人帶領下的活動如何時，有80%的學生反映活動以傳道重教，突顯愛國精神為重，而缺少實踐活動。導致許多學生對少先隊組織的活動產生厭倦情緒，而漸漸遠離。但當問到少年宮的學生時，學生普遍的回答是，活動組織有目的性，規范性，活動開設多方面、多角度，并注重學生自身的興趣愛好。同時青少年宮開設了小小動手室、靜心閱覽室、快樂活動室等場所。當問到學生喜歡什么樣的少先隊活動時有文體（7%）、學習（19%）、藝術（18%）、科技（45%）、娛樂（18%），多數孩子喜歡科技類活動，因其能趣味益腦。從以上兩個少先隊組織的對比以及從少先隊本身的愛好上我們看到，老一輩的許多傳統活動已經很難再適應當代的小朋友。在訪談中，許多老干部也深刻地體會到了這一點。有76%的老人都提到要加強社區骨干制培養，引進大學生，也歡迎眾多熱血青年的加入從而讓少先隊組織更具活力，擁有更強的生命力。總之，少先隊組織應該由多方面人

員構成，如社區團工委書記，退休老干部，熱血青年，家長，學校老師等構成。其中應該以大學生與少先隊員為組織的主體部分，退休老干部與學校老師為活動的重要經驗傳授者以及活動的維護者，熱血青年與

家長作為活動的后備軍，而社區團工委與黨員承擔起統籌規劃，使活動更具意義，更具活力。

我們很高興地看到，社區已經開始著手這方面工作，并也取得了一定成效，老年比例與去年同期相比也下降了7%，大學生、熱血青年比例也開始上漲，同時社區團工委書記也開始重視并承擔一部分責任。

雖然這比例相對比較小，但對新農村少先隊組織的建設卻有著很大的促進作用。

4、農村少先隊組織需要領導多加重視，并且希望經費渠道能夠有所拓寬

經費緊張是本次調查中發現的一個普遍問題，這里既有政府財政投入不夠的問題，也有社區自身籌

備資金緊張的問題

當我們問到社區在建設少先隊組織時遇到的最大困難是什么時，依次回答的是經費問題（56%）、安全問題（36%）、陣地問題（21%）、協調問題（18%）。可見經費在活動的開展中是一個舉足輕重的問題。我們以經濟水平較為發達的寧波市海曙區為例來考察經費問題。區社會教育委員會（辦公室在教委）每年區政府下撥專款208萬元用于社區教育，其中用于6個街道1個鄉2個鎮的專職教育干部的人頭費補貼，的標準是每人每月200-300元，如果按平均每人每月3000員計，8個專職教育干部每年補貼數為204萬元，只剩下4千元用于活動開支。從以上的資料可以看出專款中用于社區活動的費用是極少的一部分，也就是說如果社區想搞好一個少先隊組織，其額外的經費就需要自己去填補。而社區的經費又主要來自于財政支出（62.5%），社會贊助（36%）。同時經費的下撥又受到領導左右，而多數領導又相對重視城市，而忽略了農村，可見農村得到的實際活動開支更加少，至少少于4千元。這也就更為直接地影響著農村少

先隊組織的組建工作。

由于社區本身的活動經費來源少，而對如?天天青少年宮?的資助也就相應減少，青少年宮也只能?自力更生?收費相對較高，導致?富則上，窮則下?的狀況。而我們知道，農村的經濟消費也只是達到初期的小康

水平。面對相對龐大的暑期培訓費用，許多家庭也只能退避三舍，更有家庭望而卻步了。

三、對新農村少先隊組織的對策和建議

從以上的調查我們不難看到,共青團在建設少先隊組織上是很無力的.同時我們也意識到目前農村少先隊工作所面臨的困難:“三無”即無社區少先隊工作機構，社區少工委沒有落實；無專職輔導員，無社區少先隊活動場所；“三少”即社區與學校少先隊聯系少，社區與學校少先隊活動少，社區對學校少先隊關心少；“三沒”即沒有發揮社區關工委對少先隊工作的領導作用，沒有調動離退休干部對少先隊員的教育和引導積極性，沒有發揮社區有效資源作用；“三缺”即缺少對重視社區少先隊工作的認識，缺少重視社區少先

隊工作的組織，缺少重視社區少先隊工作的措施。面對以上的種種困難,筆者提出了幾點提議。

1.加強團區委與社區聯系,合力推進少先隊工作機構社區化

(1)團區委對少先隊工作進行全面領導,統籌規劃。首先，團區委應在新農村少先隊工作中起到牽頭的作用，制訂少先隊工作計劃。對少先隊組織每年、每月下達一定的指標，定期進行考察從而了解活動的開展，并對活動的開展情況作出反饋。在社區建立完善的評估機制，使活動的開展具有規范性、目的性。并對在活動中優秀社區進行表揚與激勵，對劣勢社區表示鼓勵且對其工作進行必要的幫助。其次，深入群

眾，實地走訪，聽取群眾意見，為他們出謀劃策，保證能第一時間掌握社區的工作情況。

(2)架設好社區與社區少先隊工作橋梁。一直以來,學生處于學校、家庭、社區三位一體的教育模式,而又以學校教育為主體,致使長期以來忽略了社區在少先隊員中的重要作用.因此社區應有效地組織管理社

區少先隊員,根據少先隊員的年齡、興趣、居住環境等特點以樓道、街道、雛鷹小分隊等形式將其分組進行少先隊員活動。同時讓社區領導、老干部、志愿輔導員擔任活動指導，開展書畫、攝影、寫作、安全講座、模擬救生等活動加強社區對少先隊員的吸引。每個暑期開設暑期夏令營、安全全家行、環保你我他等系列活動來增強少先隊活動的知識性、趣味性、實用性與實踐性。讓少先隊員在參與活動中真正樂在其中，在游玩之中學到豐富的社會知識，這也正是家長、學生所期望的。

兩者的開展不能各自為政。社區應以團區委的工作為核心，積極配合團區委工作，不斷加強團區委

與社區的聯系，共同推進少先隊工作機構社區化。

2.深化校外輔導員建設,推進輔導員工作社區化

積極協同社區開發社區人力資源，采用選聘、招募等形式吸收社區中熱心于青少年事業的青年志士，同時在大學里挑選一批有自己見解，有一定作為的熱血青年。將他們集中培訓，建設成一支優秀的少先隊輔導員隊伍，然后將這群優秀的少先隊輔導員輸送到社區工作。這樣既能解決社區教育工作力量不足和缺少人才的問題，又可以促進了學校道德教育與社區德育工作的有效溝通、有效結合。由于青年志士與熱血青年與少先隊員年齡差距小，因而彼此關系可以更為密切，這也是加強社區未成年人思想道德教育工作隊伍的很好途徑。同時在社區發揮“五老”隊伍（即老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）作用，聘請他們擔任社區少先隊的指導員。“五老”隊伍能夠結合自身特點對少先隊員進行思想道德教育，如告訴少先隊員有關他們的親身經歷和行為風范，優秀革命先輩的感人故事，游覽紀念館，打掃烈士墓等等。這樣不僅能激發?五老?的工作熱情，又可以讓少先隊員了解我國優秀的革命史詩故事，提高少先隊員的思想道德素質。加強“五老”與“二青”的工作聯系，在工作實踐中不斷培養和提高“二青”的自身素質，從而使志愿者的隊

伍走上可持續發展的道路。

3.加快社區少先隊陣地建設，推進陣地建設社區化

面對農村少先隊組織陣地缺乏的現狀，能否拓寬社區少先隊的陣地建設是少先隊工作的當務之急。首先，社區應加強對已有的圖書館、電影院、博物館、烈士墓、體育館、廣場、青少年宮等活動陣地的管理，開展豐富的少先隊活動，吸引廣大少先隊員參與進來。其次，社區應充分挖掘和利用社區的有效資源，依托工廠、企業等場所共同投資少先隊的活動陣地。只有社區齊心協力才能搞好少先隊陣地建設。

4.加強政策管理，推進經費實施社區化

對于社區輔導員積極性不高，社區活動形式單

一、趨于形式，少先隊活動陣地無法落實的現狀，經費問題就是其中最重要，也是活動正常開展最為關鍵的原因。筆者認為應該把社區活動開展納入到“文明社區”當中，促進農村少先隊活動的開展。同時政府也要改變原來的重視城市，忽略農村的思想，真正把農村的少先隊工作擺放在與城市同樣的高度，使經費有一定的保證，以提高農村少先隊活動的整體質量。

第五篇：農村物流業發展現狀和問題分析

農村物流業發展現狀和問題分析

目前，我國基層供銷社大部分屬于危困型和保本微利型的被動局面。經歷20多年的改革，供銷合作社名為實行責任制，實際上變成了掛供銷社招牌的“個體戶”。

就大部分農村地區而言，分散的、實力很小的、素質不高的個體商業，組成了農村流通體系的最主要的部分。這種現狀造就了假化肥、假種子、假農藥的泛濫，誠信、優質難見，退貨、索賠無門，廣大農村成了假冒偽劣產品泛濫最嚴重的地方。同時，農村消費物價指數持續高于城市，農民收入增幅與農村物價增幅反差較大。

目前國內有三分之一以上的農民購買生產資料、消費資料要跑到縣以上的市場去找。據中國消費者協會的調查顯示，31.3%的農民認為購買生活資料不方便，37.2%的農民認為購買生產資料不方便。

據測算，目前農村居民人均固定商業面積不足0.1平方米，僅為北京、上海等大城市的十分之一,絕大多數地區農民消費主要靠原始的集貿市場和落后的代銷店、“夫妻店”實現。

當前，農村農業生產資料銷售的主渠道依然是供銷合作社系統和部分農業技術推廣部門開展技物結合所辦的經營實體。日用品及工業品的供銷為供銷合作社系統與個體經營各分天下的局面。農產品的銷售渠道除了個體商販的經營、個別農業加工企業以訂單形式與農戶簽訂農產品的購銷合同外，大多數由農民自己進行銷售。

農業技術推廣部門雖然具有雄厚的技術力量，但是由于計劃經濟時代形成的“技術示范＋行政干預”的模式，與市場經濟條件下，農村對科技的需求不相適應，往往出現只重視技術推廣，忽視農資經營的狀況。

另外，由于過去受計劃經濟和其他原因的影響，目前供銷合作社系統和農業技術推廣部門除了自身存在的許多問題外，在農業生產資料供銷領域各自都存在著很大的缺陷。在現階段，可以說目前在我國農村幾乎沒有一個完整的、暢通的物流渠道。

問題：滿足不了農民對于量和質的需求

農村現有的物流條件遠不具備現代要求，這意味著它遠遠滿足不了農民對于量和質的需求，我國農產品物流網絡缺口很大，許多地方的農副產品由于運不出去而只能眼睜睜的爛在地里。由于產品生產地的相對集聚和近距離販運，造成供大于求的局面，市場價格壓低，千萬農民仍處于“增產不增收”的經濟怪圈里面。農產品的生產、加工、運輸、銷售、消費這個鏈條中，運輸環節的嚴重不足，導致這個鏈條變得格外脆弱，極大地制約了實物流、資金流乃至信息流的流動，出現了“腸梗阻”現象。

現在人們對農產品在安全性、新鮮度等諸多方面要求越來越高，但是，由于農產品本身的特點，以及產、銷地的相對分散，再加上加工技術相對薄弱，對農產品物流來說，各方面的要求就更高。對于農業產前、產中、產后各個過程農業生產資料的配送，將農產品配送給農業加工企業、專業市場、超市、酒店和城市居民，把農業加工企業加工的食品向專業市場、超市、酒店和城市居民配送，以及伴隨著農民收入的增加，對各種日用品和工業品的購買力得到提升，向農民配送各種日用品和工業品，這一切幾乎還都是空白。

機遇：農與非農皆有可為

農村物流市場主要可分為農業領域的物流配送和非農領域的物流配送。農業領域物流配送指農業產前、產中、產后各個生產過程農業生產資料配送及農產品的配送。非農領域的物流配送指農村日用品及工業品的配送。

要占領農村物流市場，就要運用現代物流管理的模式，實現原材料、產成品從起點到終點及相關信息有效流動，將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息處理等實施有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。

實施實時監控要求，按照農產品生產標準化的要求對農業產前、產中、產后進行全方位的監控，即在農業產前向農業生產者統一供應優質種子、苗木，農藥、化肥，農資、技術，實施統一的操作規程、農作物病蟲害的有效控制、農產品的分級處理等方面進行指導和監控。

為實施實時監控，農村物流企業可以與農業生產者簽訂統一供應農業生產資料，對農業生產全程給予技術支持，并以保護價格回收符合品質要求的農產品的合同。有了可預測的農業生產資料需求，農村物流企業才可以為從事農業生產資料生產的企業配送其產品。

由于以保護價的形式向農業生產者收購農產品，農民的收入增加，農戶的購買力必然提升，對各種日用品和工業品的消費需求必然增加，農村物流業才可反向農村配送日用品和工業品。

橫向聯合，與原農業供銷機構、農業技術推廣機構組建股份合作制企業，為占領農村物流市場提供強有力的組織和技術支撐。農業技術推廣機構具有各種專業技術人才的優勢，熟悉農業產前、產中、產后的各個環節技術措施，能夠按照農產品標準化生產的要求對各個生產環節進行技術培訓、指導和監測，與農業技術推廣機構組建股份合作制企業，能夠為農村物流企業占領農村市場提供強大的組織和技術支撐。這樣農業生產者（農戶、農業企業）既不必為銷售而憂心，又可以得到可預期的收益，必將為他們所樂意接受。受利益驅動的作用，分散經營的農業生產將被區域化、規模化、集約化生產所替代。農村物流業配送物流的成本和農業生產的成本也將因此而降低。

目前，隨著人們生活水平的提高，人們紛紛謀求綠色、安全衛生、健康的消費。因此，以消費需求為龍頭，構建供應鏈，全面占領農村物流市場和城市食物性消費品的配送市場，第一步便是先用農村有機食品占領城市市場。

農村物流要占領城市食物性消費品的配送市場，則必須向城市消費者提供能滿足其消費需求的食物性消費品。可行的策略是直接將消費需求的生產任務交由農業生產者（農戶、農業企業）、農業加工企業來完成，并對各個環節進行實時監控，以保證向城市消費者提供的產品完全能滿足其消費需求。

向城市居民配送農村的綠色、安全衛生、健康食物性消費品，是發展農村物流的重要前題。這就要加大宣傳力度，使城市社區居民對農村物流業配送的食物性消費品進行認同。可行的方式是：向城市居民做出承諾，凡由農村物流業配送的食物性消費品其品質均達到綠色、安全衛生、健康的標準，如果未達到此標準，則由農村物流企業予以理賠。

發展會員制，給成為會員的消費者予以價格上的優惠，保證食物性消費品的需求有相對穩定的消費群體，針對城市居民健康消費需求向城市居民消費者配送各種營養套餐，從而縮短各種食物性消費品的運輸、儲藏期，減少各種食物性消費品特別是易腐敗變質食物性消費品的損失，從而降低整個供應鏈的物流成本，為農村物流業占領城市食物性消費品配送市場打下基礎。（來源：中國投資咨詢網）