第一篇:湖南省公務員考核實施辦法(試行) Microsoft Word 文檔
湖南省公務員考核實施辦法(試行)
第一章 總則
第一條
為了正確評價全省公務員的德才表現和工作實績,進一步規范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱公務員考核是指對全省非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按有關規定辦理。
第三條
公務員考核堅持客觀公正、注重實績、公開民主、考用結合的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準、程序和公務員職位的性質、特點分類進行。
第二章
考核內容
第四條
公務員的考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德和社會公德等方面的表現。主要是理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治敏感性和政治鑒別力;世界觀、人生觀、價值觀;職業觀念、職業態度、職業紀律和職業作風;社會行為準則等。
能,是指履行職責的業務素質和能力。主要是政策理論水平、文化程度、專業知識;理解判斷能力、規劃預測能力、組織協調能力、領導管理能力、科學決策能力、調研綜合能力、團結協作能力、開拓創新能力等。
勤,是指責任心、工作態度和工作作風等方面的表現。主要是對本職工作的熱愛程度、責任感和奉獻精神;工作的主動性、積極性、紀律性;群眾觀念等。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。主要是完成工作任務的情況、辦事效率、工作實績、突出貢獻等。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。主要是遵守各項廉政規定的情況。
第三章 考核標準
第五條
公務員的考核標準以履行職位職責和完成工作任務的情況為基本依據。各地各部門可根據公務員的不同類別、不同職務層次和不同工作性質,結合本地本部門實際和行業特點制定出切實可行、易于操作的考核標準。考核標準應盡量量化,不能量化的,應以準確的、定性化的文字進行表述。
第六條
公務員年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
(一)優秀。在德、能、勤、績、廉等方面都表現出色,圓滿完成了各項工作任務,成績顯著。
具體條件是:思想政治素質高;精通業務,工作能力強;工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;工作實績突出;模范遵守廉政規定,清正廉潔。
(二)稱職。在德、能、勤、績、廉等方面都達到任職的要求,很好或者比較好地完成了工作任務。
具體條件是:思想政治素質較高;熟悉業務,工作能力較強;工作責任心強,工作積極,工作作風較好;遵守廉政規定,廉潔自律。
(三)基本稱職。在德、能、勤、績、廉等方面勉強達到任職的要求,勉強完成工作任務。
具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
1、思想政治素質一般;
2、履行職責的工作能力較弱;
3、工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
4、能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或工作中有較大失誤;
5、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
(四)不稱職。在德、能、勤、績、廉等方面達不到現任職務的要求,或在某一方面存在突出問題,不能按要求完成工作任務,或在工作中造成嚴重失誤。
具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
1、思想政治素質較差;
2、業務素質和工作能力不能適應工作要求;
3、工作責任心或工作作風差;
4、不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
5、存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第七條
公務員年度考核要堅持條件,嚴格標準。被確定為優秀等次的人數,一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內,最多不超過百分之二十。優秀等次人員應在不同職務層次人員中合理確定。具體比例需報同級公務員主管部門審核后方可實施。
第四章 考核機構
第八條
省級公務員主管部門負責全省公務員考核工作的綜合管理。各級公務員主管部門按照管理權限負責本級公務員考核的組織管理工作。
第九條
公務員考核由機關公務員管理部門具體組織實施。
機關在年度考核時可以設立考核委員會或考核領導小組,負責本機關公務員年度考核工作。考核委員會或考核小組由本機關領導成員及從事組織人事、紀檢監察工作的人員和公務員代表組成,并由本機關公務員管理部門負責考核的日常工作。
第十條
考核工作中,公務員主管部門、考核委員會或考核領導小組的主要職責是:
(一)制定本地區、本機關公務員年度考核方案和實施辦法;
(二)組織、指導、監督、檢查本地、本機關公務員年度考核工作,研究解決考核中出現的問題;
(三)確定各機關、各部門公務員年度考核優秀等次比例;
(四)審核本地、本機關公務員年度考核結果;
(五)受理公務員對考核結果不服的復核或申訴申請。
第五章
考核方法和程序
第十一條
公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第十二條
年度考核按下列程序進行:
(一)制定年度考核實施方案;
(二)組織召開年度考核工作動員會議,明確年度考核的意義、目的、要求,公布考核方案;
(三)被考核公務員按照職位職責和有關要求全面總結年度職位職責履行情況和工作任務完成情況,填寫《公務員年度考核登記表》,并在一定范圍內述職;
(四)主管領導根據被考核公務員履行職位職責和完成工作任務情況,結合平時考核和個人總結,在聽取群眾意見和公務員本人意見的基礎上,提出考核等次意見;
(五)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行公示;
(六)由本機關負責人或授權的考核委員會、考核領導小組確定考核等次;
(七)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由被考核公務員本人簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時可以進行民主評議或民意測驗。民主評議或民意測驗的結果作為確定考核等次的參考。
第十三條
公務員對年度考核結果有異議的,可在接到考核結果通知之日起三十日內向本機關考核機構申請復核,考核機構應在接到被考核公務員復核申請之日起三十日內作出復核決定。經復核后本人仍有異議的,可以自接到復核決定之日起十五日內,按照規定向同級公務員主管部門或作出年度考核結論的機關的上一級機關提出申訴,受理機關應當自受理之日起六十日內作出處理決定。
在復核、申訴期間不停止對考核結果的執行。
第十四條
建立年度考核工作審核備案制度。年度考核結束后,各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員年度考核工作總結和《公務員年度考核工作審核備案登記表》、《公務員年度考核花名冊》及時送同級公務員主管部門審核備案。
凡未經公務員主管部門審核備案的,不能按照考核結果兌現有關待遇。
第六章
考核結果的使用
第十五條
公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十六條
公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格,連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎,連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;
(五)享受年度考核獎金。
第十七條
公務員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受年度考核獎金。
第十八條
公務員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)降低一個職務層次任職;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第十九條
對年度考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員,可以降低一個級別;無級別可降的,可以降低一個級別工資檔次;如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況,則不再降低,但須給予嚴肅批評教育。
第二十條
公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。對年度考核為基本稱職等次或不稱職等次的公務員,同級公務員主管部門應統一組織培訓。
第七章 相關事宜
第二十一條
公務員有下列情況的只參加平時考核,不參加年度考核:
(一)病、事假累計超過考核年度半年的;
(二)出國探親累計超過考核年度半年的;
(三)非部門派出,但經部門同意外出學習超過考核年度半年的。
第二十二條
公務員有下列情況的,按下列規定處理:
(一)新錄用的公務員在試用期內參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
(二)調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。
(三)掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核。
(四)本年度由軍隊轉業到機關的公務員,由轉業后所在機關進行考核,轉業前的情況,可參考其轉業時的鑒定,無重大問題者,一般當年應定為稱職等次。
(五)單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
(六)借調的公務員,借調時間超過考核年度半年的由借調單位進行考核,結果反饋給原單位;不足半年的由原單位進行考核,借調期間的情況由借調部門提供。
(七)執行出國援外任務的公務員,由所在單位依據所在援外機構提供的情況進行考核,確定等次。
(八)公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
第二十三條
受處分公務員的年度考核,按下列規定辦理:
(一)受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。
第二十四條
對無正當理由不參加年度考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第二十五條
公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第二十六條
各機關必須嚴格執行考核規定,客觀公正、實事求是地對公務員進行考核。對在考核中有組織領導不力、徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假、走過場、隨意突破優秀比例或嚴重侵犯公務員合法權益的,公務員主管部門依照有關規定予以嚴肅查處,并視情節輕重按照以下辦法處理:
(一)不予審核備案,責令限期改正;
(二)降低機關年度考核優秀等次比例;
(三)機關主要領導當年考核不得確定為優秀等次;
(四)追究相關責任人的責任,給予相應的行政處分;
(五)予以通報批評。
第八章 附則
第二十七條
對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執行。
第二篇:玉林市公務員考核實施辦法(試行)
關于印發《玉林市公務員考核實施辦法(試行)》的通知
發布時間:2010-09-30 主頁-政府工作動態-通知公告-市直部門
玉市組通〔2010〕50號
各縣(市、區)黨委組織部、人社局,玉東新區工委和管委,各開發園區工委和管委,市直機關各部委辦局、各人民團體、各參照公務員法管理事業單位:
各縣(市、區)黨委組織部、人社局,玉東新區工委和管委,各開發園區工委和管委,市直機關各部委辦局、各人民團體、各參照公務員法管理事業單位:
現將《玉林市公務員考核實施辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹落實。各縣(市、區)、各有關單位在實施過程中有何問題和建議,請及時反饋市公務員主管部門。
中共玉林市委組織部
玉林市人力資源和社會保障局
2010年9月8日
玉林市公務員考核實施辦法(試行)
第一章
總 則
第一條 為深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強公務員隊伍能力建設和作風建設,準確評鑒公務員的德才表現和工作實績,激發公務員的工作積極性、主動性和創造性,根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定(試行)》和《公務員獎勵規定(試行)》,結合我市實際情況,制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱公務員考核是指對我市各級機關公務員的考核。為增強考核的科學性、準確性和可操作性,根據公務員的不同職務層次和不同的工作性質進行考核。縣處級領導職務(含同級別的非領導職務公務員,下同)公務員單列考核和確定等次。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,公務員考核與單位目標績效考核相結合的辦法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,堅持德才兼備、以德為先,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核公務員履行職責,貫徹落實科學發展觀、加快經濟社會發展和“統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化”的工作實績。
德,主要是指公務員在思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。重點考核是否忠于黨、忠于國家、忠于人民,是否有正確的世界觀、權力觀、事業觀,是否真抓實干、敢于負責、情趣健康等。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、對待個人名利,在執行黨委、政府和部門黨組(黨委)決策部署的堅決程度,服務意識,群眾觀念,以及在貫徹落實科學發展觀、推進 “統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化”工作中的德行和操守等方面進行考察。
能,主要指公務員履行職責的業務素質和能力。業務素質主要包括政策理論水平、專業知識水平,重點了解掌握執行政策、依法辦事(依法行政)、公共服務的能力以及專業知識、創新意識;能力主要包括履行職責所需的工作能力,重點了解學以致用、調查研究、溝通協調、應急處置等能力和水平。特別是對黨委、政府重大決策部署的學習理解能力、貫徹執行能力和創新工作能力。
勤,主要指公務員事業心、責任感、工作態度、工作作風等方面的表現。注重考核公務員是否熱愛本職、勤懇敬業,是否積極主動、注重落實,是否刻苦鉆研、精益求精,是否盡職盡責、遵守勞動紀律,是否聯系群眾、服務基層。重點考核在推進黨委、政府中心工作過程中的事業心和責任感,工作努力程度。
績,主要指公務員完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益,包括公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中,提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效,特別是在推進黨委、政府中心工作上做出的突出成績和特殊貢獻,以及在服務基層和群眾,解決復雜矛盾和突出問題的情況,行政效能建設情況等。工作實績是考核的重點,要注重從貫徹落實科學發展觀、正確政績觀和依法履行職責的情況進行全面考核,既要考核已經取得的顯績,又要考核打基礎、利長遠的潛績,綜合分析主觀努力與客觀條件等各方面因素。
廉,主要指公務員廉潔自律等方面的表現。重點看是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政的有關規定;是否廉潔奉公,忠于職守;是否履行廉政職責,自覺接受監督。
第五條 公務員的考核分為平時考核和年終考核。
平時考核是指機關公務員管理部門或主管領導對公務員在日常工作中的表現進行了解和評鑒。主要采取被考核人填寫個人工作記實和分管或主管領導審核評價的方法進行。
年終考核是指按照管理權限由組織人事部門(機關公務員管理部門)和主管領導對公務員全年工作中的德、能、勤、績、廉等方面進行綜合性評鑒,原則上在每年年末或翌年年初進行。
第六條 公務員的考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條 確定為優秀等次須具備下列條件:
處級領導職務公務員須具備的條件:
(一)年終考核得分在85分以上;
(二)德能勤績廉等各方面表現出色;
(三)領導組織能力、貫徹執行能力、開拓創新能力強,勤勉盡責,主管或分管工作成績顯著;
(四)以身作則、團結協作、清正廉潔。
其他職務序列公務員須具備的條件:
(一)年終考核得分在85分以上;
(二)思想政治素質高;
(三)精通業務,工作能力強;
(四)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(五)工作實績突出;
(六)清正廉潔。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)年終考核得分在65分以上;
(二)思想政治素質較高;
(三)熟悉業務,工作能力較強;
(四)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(五)勝任本職工作;
(六)廉潔自律。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)年終考核得分在60-64分之間;
(二)思想政治素質一般;
(三)履行職責的工作能力較弱;
(四)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(五)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(六)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足;
(七)曠工或無正當理由不到崗,連續超過3個工作日或一年內累計超過7個工作日的;
(八)無正當理由不服從組織工作安排的。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)年終考核得分在59分以下;
(二)思想政治素質較差;
(三)業務素質和工作能力不能適應工作要求;
(四)工作責任心或工作作風差;
(五)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(六)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重;
(七)曠工或無正當理由不到崗連續超過5個工作日或一年內累計超過10個工作日的;
(八)無正當理由不參加考核,經教育后仍拒絕參加考核的。
第十一條 把考核與公務員管理監督、激勵約束結合起來,對受到市級以上黨委、政府或上級主管部門綜合性表彰的單位,按管理權限,經公務員主管部門批準,可適當提高該單位公務員考核優秀等次的比例,但最高不超過20%;對在安全生產、綜治、計生、落實黨風廉政建設責任制等方面出現重大問題的單位,其主要領導及分管領導不得評為優秀等次,該單位公務員考核優秀等次的比例按5%以內掌握。對在績效考評中獲得“優秀”等次的單位,其公務員考核優秀等次的比例按20%以內掌握;獲得“良好”等次的,按15%以內掌握;獲得“一般”等次的,按10%以內掌握;獲得“較差”等次的,按5%以內掌握。
參加考核公務員人數較少的單位,由市、縣(市、區)公務員主管部門在不突破本地優秀比例限額的前提下統籌研究確定優秀等次人數。
第三章 考核的基本程序
第十二條 公務員年終考核的基本程序:考核準備、述職、民主測評、領導評價、初步確定等次、審批、反饋。因工作需要在考核過程中可安排個別談話。
第十三條 考核準備。包括擬定考核實施方案、組成考核小組、對考核人員進行業務培訓等。
第十四條 述職。考核在總結的基礎上進行,根據考核內容及有關要求,被考核人提前撰寫并提交個人述職報告。縣處級領導干部和縣(市、區)鄉科級正職領導個人述職報告,主要包括本個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況。重點突出“績”和個人完成年初制定計劃情況、工作創新情況、工作中存在的問題和改進措施以及下一年工作的初步思路等。個人述職報告1500字左右。其他職務層次的被考核人按照職位職責工作目標任務完成情況等方面進行總結述職,字數在1000字左右。同時填寫《公務員考核登記表》。
第十五條 民主測評。縣處級領導干部與其他職務序列的公務員考核民主測評應分別進行。
縣處級領導干部民主測評按照下列程序和要求進行:
(一)提前發放領導干部個人述職報告、測評要點、目標任務完成情況等材料。
(二)召開民主測評會議。各單位參加民主測評會人員參照經常性考察民主測評會參會人員的原則確定。
(三)領導干部作個人述職報告或者書面述職。
(四)參加測評人員填寫民主測評表。
其他職務序列的公務員民主測評的程序可適當簡化,一般采取民意測驗或民主評議的方式進行(民意測驗根據考核內容列出評價項目和評價等次,由參加民意測驗的人員填寫評價意見;民主評議采取召開小型座談會或書面評議的方式進行),參加民主測評的對象由各單位考核委員會或考核領導小組確定。因工作需要時,可安排個別談話,以進一步了解考核對象的有關情況。
第十六條 領導評價。采取上級評價下級的方式進行,市和縣(市、區)四家班子領導對所分管或聯系的各單位黨政正職進行評價,各單位黨政正職對本單位副職進行評價,分管領導對所分管單位(科室)考核對象進行評價。評價意見以打分、寫評語等形式進行。評價意見分為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”,并分別對應85—100分、65—84分、60—64分、59分以下,對評價對象直接打分。有多個分管或聯系領導的,取平均分。
第十七條 考核得分的確定。民主測評總體評價意見分為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次,分別對應95分、80分、60分、50分。計分公式:
民主測評得分=(優秀票數×95+稱職票數×80+基本稱職票數×60+不稱職票數×50)÷有效票數
考核得分=民主測評得分×80%+領導評價得分×20%。
第十八條 初步確定等次。考核領導小組根據考核測評分類分項和綜合統計結果,對不同評價主體和不同評價檔次測評情況進行比較分析,結合總結、個別談話和平時考核了解掌握的情況,對考核對象進行綜合分析,并根據規定比例,初步確定考核等次。在確定考核等次時,不簡單以分數高低確定等次。
第十九條 審批。對擬定為優秀等次的人員進行為期5天的公示,公示無異議后,考核領導小組將初步確定的考核等次按管理權限提交批準,并按管理權限提交公務員管理機關備案。
第二十條 反饋。將考核結果書面反饋單位及被考核的公務員,并由公務員本人在《公務員考核登記表》上簽署意見,考核表存入公務員本人檔案。
第二十一條 公務員對考核定為不稱職等次不服,可以按有關規定申請復核和申訴。
第四章 縣處級領導職務公務員優秀等次人選的產生 第二十二條 縣處級領導職務序列公務員按照考核產生優秀等次推薦人選,聯評確定優秀等次報批人選,會議討論決定人選的程序產生考核優秀等次人員。
第二十三條 考核產生優秀等次推薦人選。即由市考核小組按有關程序組織考核測評后,結合個人工作實績考評、民主測評得分、領導評價、個別談話等情況綜合分析,從符合基本條件的人員中,按優中選優的原則產生向市公務員考核委員會推薦的考核優秀等次人選。推薦優秀等次人選縣(市、區)和市直單位最多可按處級人員總數的30%推薦。
第二十四條 聯評確定優秀等次報批人選。對由市考核小組推薦的優秀等次人選,通過聯合評比后產生優秀等次報批人選。在評比時,原則上市直和各縣(市、區)分別聯評。根據各縣(市、區)經濟社會發展主要指標、綜治、計生和安全生產等目標完成情況,獲市級以上獎勵以及發展綜合排名的情況,在不突破縣(市、區)總體優秀比例限額的前提下,按15—20%確定優秀等次數量。市直單位按處級職務人員總數的20%掌握,在具體評選時,按可比性對單位分類評比優秀人選。參加評選人員應填寫《XXX創新性突出工作匯總表》并提交其他相關材料參評。在優秀人選的構成中,原則上正處級職務公務員不超過正副處級職務人員優秀總數的40%。
第二十五條 會議討論決定。市公務員考核委員會將經評比產生的處級領導職務優秀公務員人選提交市委常委會討論決定。對確定的考核結果,按規定辦理相關手續。
第五章
考核結果的使用
第二十六條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第二十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)享受考核獎金;
(二)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(三)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應工資級別內晉升一個工資級別;
(四)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;
(五)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎,發放獎金800元,連續三年被確定為優秀等次的,記三等功一次,發放獎金1500元,晉升職務時優先考慮;
(六)連續兩年被確定為優秀等次的,具備破格提拔的基本資格。
第二十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)不享受考核獎金;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)對其誡勉談話,限期改進;
(五)公務員在被確定為基本稱職等次的次年,仍不能達到稱職及以上等次的,確定為不稱職;
(六)連續兩年考核中分別被確定為基本稱職和不稱職等次的,按照管理權限由任免機關作出調整崗位的決定。
第二十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)不享受考核獎金;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)降低一個職務層次任職,降職決定按照管理權限由任免機關在考核結果確定之日起兩個月內作出。降職后,職務、級別工資按有關規定調整;對無職可降的公務員,應降低一個工資檔次;如果其職務、工資檔次均處于最低檔次,則不再降低,但須給予嚴肅批評教育。對于因受黨紀、政紀處分而被確定為不稱職等次人員,已按規定給予降級的,不再重復降低工資級別;
(四)連續兩年被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第三十條 公務員考核被確定為基本稱職和不稱職的當年,公務員所在機關及其主管部門應有針對性地安排2周以上的離崗培訓,培訓合格方能上崗。
第三十一條 實行公務員考核結果與公務員規范津貼補貼按月發放部分掛鉤的制度:從考核備案的下月起,評定為稱職及以上等次的,生活性補貼和工作性津貼全額計發;評定為基本稱職等次的,其下工作性津貼按70%計發;評定為不稱職的,其下一工作性津貼按50%計發。
第三十二條 實行公務員考核結果與發放考核獎金(即年終一次性獎金)掛鉤的制度:考核結果為稱職以上的,考核獎金發放額按本人當年12月份的基本工資的100%計發;考核結果為基本稱職、不稱職的,不享受考核獎金。
第六章 組織管理
第三十三條 為加強對全市公務員考核工作的指導,成立玉林市公務員考核委員會(以下簡稱考核委員會),考核委員會主任由市委副書記擔任,副主任由常務副市長、市紀委書記、市委組織部部長、市委秘書長擔任,成員由市委辦、市政府辦、市紀委監察局、市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市績效辦、市綜治委、市計生委等單位分管或聯系組織人事工作的同志組成。考核委員會下設辦公室,辦公室主任由市委組織部部長兼任,副主任由市人力資源和社會保障局局長兼任,成員由領導小組成員單位有關人員組成。
考核委員會辦公室成立若干個考核小組,負責具體的考核相關工作。考核小組組長由處級領導干部擔任,成員從考核領導小組成員單位工作人員中抽調。
第三十四條 各縣(市、區)、市直各單位也要相應成立考核領導機構,負責本地、本單位考核工作。
第三十五條 各級黨委(黨組)要把改進和完善公務員考核工作擺上重要位置,統一認識,明確職責,實行“一把手負責制”,推動形成黨委統一領導、公務員主管部門牽頭負責、有關部門積極配合、干部群眾廣泛參與的公務員考核工作格局。
第七章 相關事宜
第三十六條 新錄用的公務員在試用期內參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
第三十七條 提任、調任或者轉任的公務員,由其現工作單位進行考核,對提任、調任或者轉任不足半年的,原單位應當提供有關情況。
第三十八條 掛職鍛煉、借調或外出參加專項工作的公務員,外出時間達到考核半年以上的,由掛職、借調或服務單位進行考核,并計入考核單位的考核基數。如被確定為優秀等次,計入考核單位優秀等次比例,由考核單位按規定發放相應的獎金,考核材料及結果反饋給派出單位。外出工作時間不足考核半年的,由派出單位進行考核,掛職、借調或服務單位提供有關情況。
第三十九條 單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現情況確定等次。其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供。
第四十條 公務員有下列情形之一的,不參加考核:
(一)病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核;
(二)因私出國(境)累計超過考核半年的;
(三)當年6月30日以前辦理退休手續的。第四十一條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
第四十二條 受處分公務員的考核,按下列規定辦理:
(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次,在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響;
(三)受黨紀處分的,按《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員考核有關問題的意見》(組通字〔1998〕19號)處理。
第四十三條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第四十四條 對在考核過程中如有違反本辦法規定,擅自提高優秀比例、不按規定進行考核,以及其他徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,公務員主管部門依照有關規定予以糾正、嚴肅查處,并視情節輕重按以下辦法處理:
(一)對相關人員給予批評教育;
(二)不予審核備案,責令限期改正;
(三)情節嚴重的按有關規定追究相關負責人的責任;
(四)予以通報批評。
第八章
附 則
第四十五條 參照公務員法管理機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員,參照本辦法進行考核。
第四十六條 各單位應根據本辦法的考核內容結合具體職能工作進行細化。各縣(市、區)可參照本辦法中關于縣處級職務公務員優秀等次人選的產生辦法,制訂鄉科級正副職領導考核優秀等次人選產生辦法。
第四十七條 本辦法由中共玉林市委組織部、玉林市人力資源和社會保障局負責解釋。
第四十八條 本辦法自下發之日起施行。
第三篇:重慶市公務員考核實施辦法(試行)
重慶市公務員考核實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定(試行)》(中組發〔2007〕2號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員及同級非領導職務人員的考核,由任免主管機關按照有關規定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,堅持崗位上定責、工作上定量、成效上定性,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。勤,是指責任心、工作態度、工作作風、出勤率和勤奮敬業等方面的表現。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現。
第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作紀實手冊、工作總結、專項工作檢查、考勤、社會評價等方式進行,由主管領導予以審核評價。
平時考核的評價結果作為考核的主要依據。公務員的平時考核,可以周、月、季度為周期開展,平時考核的周期最長不能超過1個季度。
在公務員平時考核工作中,要逐步引入社會評價機制,開展服務對象評議公務員工作。各區縣(自治縣)、市級各部門應結合實際,分類設置服務對象評議公務員體系,分別或綜合采取服務對象現場評議、組織服務對象暗訪評議和綜合檢查評議,以及服務對象測評等方式進行。
定期考核采取考核的方式,在每年年末或者翌年1月進行,在翌年2月底前完成。
第六條 公務員的考核要堅持定性和定量相結合。對德、能、勤、績、廉進行細化分解,制定科學合理的考核要素及標準,提高考核質量。各區縣(自治縣)、市級各部門應針對本地區、本部門的實際,逐步建立科學的考核要素和量化指標體系。量化考核指標的考評標準、權重設置、考核等次分值的確定,應根據被考評對象的類別與層次、職務職能不同而有所區別,充分體現不同崗位的差異與特殊性。
第七條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第八條 確定為優秀等次須具備下列條件:(一)思想政治素質高;(二)精通業務,工作能力強;(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;(四)工作實績突出;(五)清正廉潔。
第九條 確定為稱職等次須具備下列條件:(一)思想政治素質較高;(二)熟悉業務,工作能力較強;(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;(四)能夠完成本職工作;(五)廉潔自律。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:(一)思想政治素質一般;(二)履行職責的工作能力較弱;(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十一條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:(一)思想政治素質較差;(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;(三)工作責任心或工作作風差;(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十二條 公務員無正當理由不服從組織人事部門安排參加更新知識、提高工作能力等在職培訓或專門業務培訓的,當年考核原則上不得定為優秀等次。
第十三條 公務員考核優秀等次人數,一般掌握在本機關實際參加考核的公務員總人數的15%以內,最多不超過20%。
第十四條 市級機關的優秀比例由市人事局審批。各區縣(自治縣)的優秀等次人數,按照管理權限由區縣(自治縣)公務員主管部門統籌掌握審批。
第十五條 被確定為優秀等次的人員,必須報公務員主管部門認定,并頒發《優秀證書》。未經公務員主管部門認定的,其確定的結果無效。
第三章 考核程序
第十六條 公務員考核按照管理權限和規定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。
機關在考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。考核委員會主任一般應由機關負責人擔任。
考核委員會履行以下職責:
(一)制定本機關考核具體實施辦法;(二)組織、指導、監督本機關公務員的考核工作;(三)審核主管領導寫出的評語及提出的考核等次意見;(四)對本機關公務員不服從考核結果提出的申請進行復核。第十七條 考核按下列程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,在一定范圍內述職,并填寫公務員考核登記表;(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求。
(三)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示5個工作日;(四)由本機關負責人或者授權的考核委員會根據主管領導意見、民主測評情況和優秀等次名額,初步確定考核等次;(五)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;(六)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。
對擔任機關內設機構負責人公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行民主測評。對直接面向公眾的崗位工作人員,應注重征求服務對象的意見。
第十八條 公務員對考核定為不稱職等次不服的,按照有關規定申請復核或提出申訴。
第十九條 考核單位應將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員考核結果報送同級公務員主管部門備案。公務員主管部門應對考核單位的優秀等次比例情況、優秀等次人員結構情況和考核程序等進行審核。對違反考核規定的機關,公務員主管部門有權責成其糾正。
第四章 考核結果的使用
第二十條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第二十一條 公務員考核被確定為稱職及以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職及以上等次的,按規定在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;(二)累計五年被確定為稱職及以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;(三)確定為稱職及以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功。給予嘉獎、記三等功的,按照獎勵有關規定辦理。
(五)享受年終一次性獎金。
第二十二條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)考核后的一年內不得晉升職務;(四)不享受當年年終一次性獎金。
第二十三條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)降低一個職務層次任職。無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)不享受當年年終一次性獎金;(四)連續兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。第二十四條 不確定考核等次及未參加考核的人員,不享受當年年終一次性獎金。
第二十五條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 考核有關問題的處理
第二十六條 新錄用的公務員在試用期內參加考核,不確定等次,只寫評語,考核情況作為轉正任職、定級的依據之一。
第二十七條 調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次;其調任或者轉任的有關情況,由原單位提供。從軍隊轉業安置到機關工作的人員,由其現工作單位進行考核并確定等次;其安置前的有關情況,由原所在部隊提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核,商派出單位確定等次,并將考核結果反饋派出單位。掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核并確定等次。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。第二十八條 病、事假累計超過考核半年、出國(境)探親假超過6個月的公務員,不進行考核、不確定等次。
因工致傷的公務員,治療、休養時間超過考核半年以上的免予考核,依據其受傷前的工作表現確定等次。
第二十九條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
第三十條 受黨紀處分公務員的考核,按下列規定處理:(一)受黨內警告處分的,當年不得確定為優秀等次;(二)受黨內嚴重警告處分的,當年參加考核,只寫評語,不確定等次;其中所犯錯誤與職務行為有關的,確定為不稱職等次;(三)受撤銷黨內職務處分的,當年確定為不稱職等次;第二年按其新任職務參加考核,按規定條件確定等次。
(四)受留黨察看處分的,當年確定為不稱職等次;受留黨察看一年處分的第二年,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語不確定等次;(五)受開除黨籍處分的,當年確定為不稱職等次,第二年和第三年只寫評語不確定等次。
第三十一條 受政紀處分公務員的考核,按下列規定辦理:(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優秀等次;(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不確定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。第三十二條 受黨紀處分同時又受政紀處分的公務員,按相對較重處分的情況確定其考核等次。
第三十三條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第三十四條 公務員應參加考核而無正當理由拒絕參加考核,經教育后仍然拒絕參加考核的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第六章 監督與管理
第三十五條 市、區縣(自治縣)的組織人事部門負責對公務員考核的監督管理工作,指導本地區進行考核工作。
第三十六條 各單位在考核結束后,應及時將本單位考核結果統計表、考核工作總結報政府人事部門備案。經審查備案后,對合格的,列入考核結果的兌現工作;對不合格的,應令其重新完善。
第三十七條 各部門負責人、考核委員會必須嚴格執行考核程序和考核紀律,實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違紀行為的,依照有關規定予以嚴肅處理。
第七章 附 則 第三十八條 對參照公務員法管理的單位除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執行。
第三十九條 本辦法由市人事局負責解釋。各區縣(自治縣)、各考核單位可結合實際制定具體的實施細則,并報市人事局備案。
第四十條 本辦法自印發之日起實施。
第四篇:湖北省公務員考核實施辦法(試行)
湖北省公務員考核實施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作,完善公務員考核評價機制,促進公務員勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和中組部、人事部印發的《公務員考核規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務員考核,是指對領導班子成員及其相當職務人員以外的公務員的考核。對由各級黨委管理的領導班子成員及相當職務人員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績、民主公開、考用結合的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第四條 縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區公務員考核的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員考核工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員考核工作。
第二章 考核內容和標準
第五條 公務員考核的內容要以公務員崗位職責、能力席位標準和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。主要是理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治敏感性和政治鑒別力;世界觀、人生觀、價值觀;職業觀念、職業態度、職業紀律和職業作風;社會行為準則等。
能,是指履行職責的業務素質和能力。主要是政策理論水平、專業知識;理解判斷能力、規劃預測能力、組織協調能力、領導管理能力、科學決策能力、調研綜合能力、團結協作能力、開拓創新能力等。勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。主要是對本職工作的熱愛程度、責任感和奉獻精神;工作的主動性、積極性、紀律性;群眾觀念等。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。主要是完成工作任務的情況、辦事效率、工作實績、突出貢獻等。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。主要是遵守各項廉政規定的情況。
第六條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次,應當實行百分制量化考核。
第七條 確定為優秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質高;
(二)精通業務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔;
(六)考核測評在90分以上。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質較高;
(二)熟悉業務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律;
(六)考核測評不低于75分。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足;
(六)考核測評不低于60分。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重;
(六)考核測評在60分(不含60分)以下。
第十一條 公務員考核優秀等次人數,一般掌握在本機關參加考核的公務員總人數的百分之十五以內。
領導班子考核結果為“優秀”的單位、目標責任制考核先進單位,受到地(廳)級綜合性表彰以上獎勵的單位,以及平時考核制度落實較好的單位,在組織考核前,報同級公務員主管部門核準同意后,優秀等次人數的比例可適當提高,但最多不超過百分之二十。
本平時考核制度不落實或落實不好的單位,同級公務員主管部門應適當核減該單位本考核優秀等次比例。
按照有關規定受到“一票否決”和在工作中有重大失誤的單位,優秀等次比例控制在百分之十以內。
優秀等次人員應在不同職務層次人員中產生。
參加考核人數較少單位的優秀等次比例,由同級公務員主管部門在不突破本地區考核總的優秀等次比例限額的前提下統籌研究確定。
第三章 考核方法和程序
第十二條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
第十三條平時考核實行記實制度。采取按月記實、季度小結并由主管領導逐級評鑒,總結的方法進行。重點考核公務員完成日常工作任務的數量、質量、效率、階段工作目標情況,以及出勤、遵紀守法等方面的表現情況。
第十四條平時考核按下列程序進行:
(一)明確任務。公務員按照本崗位的職位職責和能力席位標準,將本的工作任務和要求逐月填入《公務員平時考核記實簿》(附件1)并報主管領導審核確認。
(二)個人記實。公務員每月填寫《公務員平時考核記實簿》,主要記載出勤情況、工作內容、工作進度、工作完成情況等,每季度要進行個人工作小結。
(三)領導評鑒。公務員的主管領導每季度審閱一次《公務員平時考核記實簿》,并填寫書面評鑒意見,作為考核的主要依據。
第十五條 定期考核采取考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第十六條 定期考核按下列程序進行:
(一)成立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。
公務員代表由組織推薦或民主推選產生,人數不少于考核委員會總人數的三分之一。考核委員會的日常工作由機關的公務員管理部門承擔。
考核委員會的主要職責是:依據有關規定制定本單位考核實施辦法;組織、指導、監督本單位考核工作;審核主管領導人寫出的考核評語和提出的考核等次意見;審核公務員對考核結果的復核申請。
(二)制定考核實施方案,并向同級公務員主管部門報送考核實施方案和《湖北省公務員考核優秀等次名額核定表》(附件2)。
(三)召開考核工作動員會議,明確考核的意義、目的、要求,公布考核實施方案。
(四)被考核公務員總結本德、能、勤、績、廉表現,重點是履行崗位職責和完成所承擔的工作任務情況,填寫《湖北省公務員考核登記表》(附件3),并在一定范圍內述職。
被考核公務員要在一定范圍內進行量化測評(附件5)。民主測評的結果作為確定考核等次的依據之一。
對直接面向群眾的窗口單位公務員的考核,要引入服務對象評價機制,采取問卷調查、個別談話,召開座談會等方式聽取服務對象的意見。
(五)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求。
(六)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示七個工作日。
(七)根據被考核人量化(民主)測評成績和主管領導依據平時考核作出的評鑒成績匯總情況(附件6),由本機關負責人或者授權的考核委員會根據主管領導意見、民主測評情況、優秀等次名額和公示情況等,確定考核等次。
(八)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見,或由公務員本人在填寫考核等次的《湖北省公務員考核登記表》(附件3)上簽字。被考核公務員拒不簽字的,由機關公務員管理部門作出書面說明,并在《湖北省公務員考核登記表》上注明。
(九)將本機關公務員考核工作總結附《湖北省公務員考核結果審核備案表》(附件7)、《湖北省公務員考核結果統計表》(附件9)等報送同級公務員主管部門審核備案,同時將《湖北省公務員考核登記表》(附件3)及時存入公務員本人檔案。
第十七條 公務員考核結果須經同級公務員主管部門審核備案后,方可兌現有關待遇。
第十八條 公務員對考核結果有異議的,可以按有關規定,自接到考核結果書面通知之日起三十日內,向所在機關申請復核,所在機關應在接到復核申請之日起三十日內作出復核決定。經復核后本人仍有異議的,可以自接到復核決定之日起十五日內,按照規定向同級公務員主管部門或上一級機關提出申訴,也可以不經復核,自接到考核結果書面通知之日起三十日內直接提出申訴,受理機關應當自受理之日起六十日內作出處理決定。
在復核、申訴期間不停止對考核結果的執行。
第四章 考核結果的使用
第十九條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及實施公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第二十條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級 別范圍內晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,當年記三等功;
(五)享受考核獎金。
(六)依據考核結果按規定晉升工資檔次和級別的,從考核下一月份開始執行。
第二十一條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受考核獎金;
(五)第一年考核被確定為基本稱職等次,第二年仍未達到稱職要求的直接定為不稱職。
第二十二條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)降低一個職務層次任職,降職決定按照公務員管理權限由原任免機關在三個月內作出。降職后,職務工資、級別工資按有關規定調整;無職可降的,可以降低一個級別;無級別可降的,可以降低一個級別工資檔次;如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況,則不再降低,但須給予嚴肅批評教育;
(三)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(四)不享受考核獎金;
(五)考核連續兩年被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第五章 相關事宜
第二十三條 新錄用的公務員在試用期內參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
第二十四條 調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核,評為優秀等次的,占掛職單位優秀等次名額,并將考核結果反饋派出單位。掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核并確定等次。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
軍隊轉業到機關的公務員,由接收安置單位考核,其轉業前的情況,可參閱轉業時的鑒定,一般當年確定為稱職等次。
第二十五條 凡每年7月1日以后通知退休的(以任免機關發文時間為準,下同)公務員,可以參加當年考核;6月30日以前通知退休的,不參加當年考核。
第二十六條 病、事假累計超過考核6個月的公務員,不進行考核。
第二十七條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
第二十八條 受處分公務員的考核,按下列規定辦理:
(一)受行政警告和黨內警告處分的當年,參加考核,不得確定為優秀等次;
(二)受行政記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響;
(三)受黨內嚴重警告處分的當年,參加考核,因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯誤而受黨內嚴重警告處分的,只寫評語不定等次;
(四)受撤銷黨內職務處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務參加考核,按規定條件確定等次;
(五)受留黨察看處分的當年,參加考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加考核,只寫評語不定等次;受留黨察看兩年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語不定等次;
(六)受開除黨籍處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加考核,只寫評語不定等次;
(七)受黨紀處分同時又受政紀處分的公務員,按其中較重處 分的情況確定其考核等次。
第二十九條 被撤銷處分的,可以根據本人當年的現實表現補定考核等次。
第三十條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第三十一條 對無正當理由不參加考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第三十二條 對單位在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,公務員主管部門依照有關規定予以嚴肅查處,并視情節輕重按照以下辦法處理:
(一)不予審核備案,責令限期改正;
(二)降低機關考核優秀等次比例;
(三)追究機關主要領導及相關責任人的責任,情節嚴重的給予相應的行政處分;
(四)予以通報批評。
第六章 附則
第三十三條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執行。考核表格填寫《湖北省參照公務員法管理機關(單位)工作人員考核登記表》(附件4)、《湖北省參照公務員法管理機關(單位)工作人員考核結果審核備案表》(附件8)和《湖北省參照公務員法管理機關(單位)工作人員考核結果統計表》(附件10)。
第三十四條 本辦法由中共湖北省委組織部、湖北省人力資源和社會保障廳、湖北省公務員局負責解釋,各地各部門可結合實際制定具體的實施細則。
第三十五條 本辦法自發布之日起施行。1994年12月28日中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳印發的《湖北省國家公務員考核試行意見》(鄂辦發[1994]62號)同時廢止。
第五篇:云南省行政機關公務員考核實施辦法(試行)
云南省行政機關公務員考核實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強和規范全省行政機關公務員考核工作,正確評價公務員的德才表現和工作實績,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務員考核,是指對行政機關非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績、分級分類、公開民主、考用結合的原則,實行領導評鑒與群眾評議相結合,定性與定量相結合,平時考核與考核相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。第二章 考核內容和標準
第四條 公務員考核以其職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
(一)德,指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現
1、思想政治素質:主要看公務員是否具有正確的理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治方向、政治敏感性和政治鑒別力等。
2、個人品德:主要看公務員是否樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,正直、誠實、守信,具有良好的生活作風。
3、職業道德:主要看公務員是否具有正確的職業觀念和良好的職業態度、職業紀律和職業作風。4、社會公德:主要看公務員是否遵守社會行為準則,有無社會責任感和正義感。
(二)能,指履行職責的業務素質和能力
1、業務素質:主要看公務員是否具有較強的政策理論水平、專業知識水平以及具備與所從事工作相適應的業務水平。
2、工作能力:主要看公務員是否具有較強的理解判斷能力、規劃預測能力、組織協調能力、科學管理能力、服務溝通能力、調研綜合能力、團結協作能力、開拓創新能力等,能否勝任本職工作。
(三)勤,指工作責任心、工作態度、工作作風等方面的表現
1、工作責任心:主要看公務員是否熱愛本職工作、勤勤懇懇、盡職盡責、甘于奉獻。2、工作態度:主要看公務員是否嚴格遵守工作紀律、工作積極主動、認真負責。3、工作作風:主要看公務員是否深入一線調查研究、協調工作、服務群眾、解決問題等。
(四)績,指工作實績,包括開展工作的思路、措施和完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益 1、工作思路和措施:主要看公務員在履行崗位職責、完成目標任務的工作思路和措施是否科學合理。2、工作數量和質量:主要看公務員是否按時、按質、按量或者超額完成工作任務。
3、工作效率和效益:主要看公務員是否具有較高的辦事效率和明顯的工作成效以及作出的貢獻。
(五)廉,指廉潔自律等方面的表現
1、廉潔奉公:主要看公務員是否存在利用職權和職務上的影響謀取不正當利益等行為。2、勤儉節約:主要看公務員是否存在講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。3、嚴守法紀:主要看公務員是否嚴格遵守黨和國家廉潔從政的有關規定。
第五條 公務員考核分為平時考核和考核。平時考核是考核的基礎,考核一般在每年年底或者次年年初進行。
第六條平時考核,是指主管領導對被考核公務員在日常工作中履行職責等情況的階段評價。平時考核重點考核公務員履行崗位職責、完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況。第七條 考核,是指主管領導對被考核公務員全年在德、能、勤、績、廉5個方面表現情況的綜合評價。第八條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職4個等次。第九條 確定為優秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質高;
(二)精通業務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第十條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質較高;
(二)熟悉業務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠較好地完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第十一條 公務員在考核內,有下列情形之一的,確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有明顯失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。第十二條 公務員在考核內,有下列情形之一的,確定為 不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作態度不端正、工作責任心不強、工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十三條 各級行政機關在開展公務員考核前,應當向同級公務員主管部門填報《公務員考核優秀等次比例審核表》,經核準后實施。
第十四條 各級行政機關公務員考核優秀等次比例按照以下規定確定:
(一)受黨中央、國務院表彰的行政機關,或者上參加全省檢查考評結果排名前5名的省級行政機關,按照不超過參加考核人數的25%確定;
(二)受省委、省政府表彰的行政機關,按照不超過參加 考核人數的20%確定;
(三)上參加全省檢查考評結果排名后5名的省直行政
機關,根據有關規定受到“一票否決”的行政機關,按照不超過參加考核人數的10%確定;
(四)除上述3種情形外,按照不超過參加考核人數的15%確定。考核內受到多項表彰的行政機關,按照最高級別的表彰予以確定優秀比例。
第十五條 具備條件的行政機關要積極創新考核方法,充分運用現代信息技術手段,對公務員考核實行信息化管理。
管理科學、程序規范、成效顯著的行政機關,經同級公務員主管部門核定,可適當增加優秀等次比例。第三章 考核方法和程序
第十六條 公務員考核按照管理權限進行,由各級行政機關公務員管理部門組織實施。
各級行政機關在考核時可設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。第十七條 公務員平時考核采取個人工作記實、主管領導定期評價的方法進行。
(一)工作記實。工作記實可每周、每月或每季度進行。由各級行政機關根據工作實際、崗位特點,自行設定《公務員工作記實評價簿》。記實內容應包括工作任務、完成時限、完成情況以及出勤情況等。
(二)評價計分。主管領導每月或每季度根據個人工作記實和群眾評議情況,對被考核公務員完成工作的數量、質量、效率、效益和出勤等情況作出評價計分,計分統一采用百分制,具體評價的 方法、指標、分值由各行政機關確定。第十八條 公務員平時考核按照下列程序進行:
(一)工作記實、定期小結;
(二)群眾評議;
(三)主管領導評價;
(四)公示考核情況;
(五)反饋考核情況。
第十九條 公務員考核由主管領導在聽取公務員本人述職和群眾意見的基礎上,根據平時考核得分情況和考核確定等次的條件,寫出評語,提出考核等次建議。第二十條 公務員考核按照下列程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結并在一定范圍內述職;
(二)對擔任行政機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行群眾民主評議;
(三)主管領導提出考核等次建議和改進提高要求;
(四)對擬定為優秀等次的公務員在本行政機關內公示5個工作日;
(五)由本行政機關負責人或者授權的考核委員會、考核領導小組確定考核等次;
(六)將考核結果以書面或者談話的形式反饋被考核公務員,并由被考核公務員本人簽署意見;
(七)將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案。
第二十一條 公務員對考核確定為不稱職等次存在異議的,可按照有關規定申請復核和申訴。第二十二條 各行政機關應當將考核情況報送同級公務員主管部門審核備案;各級公務員主管部門應當將管理權限內的公務員考核情況匯總報送上一級公務員主管部門備案。審核備案材料包括公務員考核工作總結和《公務員考核結果審核備案表》。
審核備案工作于次年2月底前結束,逾期不報送備案的,視情況扣減下一優秀等次比例的1%—2%。未經審核備案的考核結果,不得兌現有關待遇。第四章 考核結果的使用
第二十三條 公務員考核的結果作為調整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。第二十四條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)累計2年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升1個工資檔次;
(二)累計5年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升1個級別; — 9—
(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格,連續3年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎,連續3年被確定為優秀等次的,記三等功;
(五)享受考核獎金。
第二十五條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核不計算為按照考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)1年內不得晉升職務;
(四)不享受考核獎金。第二十六條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)降低1個職務層次任職;
(二)本考核不計算為按照考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受考核獎金;
(四)連續2年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十七條 公務員主管部門和公務員所在行政機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 其他事項
第二十八條 新錄用公務員試用期間參加考核,不定等次,只寫評語,考核結果作為任職、定級的依據;試用期滿任職、定級后,當年起轉為正常考核。
第二十九條 調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的行政機關進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職機關(單位)進行考核,被確定為優秀等次的,占掛職機關(單位)優秀等次比例。
不足半年的,由派出機關進行考核。行政機關派出學習、培訓和從事其他工作的公務員,由派出機 關進行考核并確定等次,主要根據學習、培訓和工作表現確定等次。其學習、培訓和從事其他工作的有關情況,由所在學習、培訓的工作單位提供。
第三十條 病、事假累計超過考核半年的,不進行考核。考核內退休的公務員不參加考核。
第三十一條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按照規定補定等次。
第三十二條 受中國共產黨紀律處分的公務員考核按照下列規定辦理:
(一)受黨內嚴重警告處分的,當年參加考核,因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯誤而受嚴重警告處分的,只寫評語,不定等次;
(二)受撤銷黨內職務處分的,當年參加考核,確定為不稱職等次;第二年按照其新任職務參加考核,按照規定條件確定等次;
(三)受留黨察看處分的,當年參加考核,確定為不稱職等次;受留黨察看1年處分的,第二年參加考核,只寫評語,不定等次;受留黨察看2年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語,不定等次;
(四)受開除黨籍處分的(同時開除公職的除外),當年參加考核,確定為不稱職等次;第二年和第三年參加考核,只寫評語,不定等次;
(五)涉嫌違犯黨紀被立案檢查的,可以參加考核,但在其受檢查期間不確定等次。結案后,不給予黨紀處分的,按照規定補定等次;給予黨紀處分的,視其所受處分種類,分別按照本條
(一)、(二)、(三)、(四)款規定辦理;
(六)受黨紀處分同時又受行政處分的,按照受黨紀處分的情況確定其考核等次。
第三十三條 受行政記過、記大過、降級、撤職處分期間,參加考核,只寫評語,不定等次,其表現作為解除行政處分的依據。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。第三十四條 考核內,受黨內警告或者行政警告處分的,不得確定為優秀等次。
第三十五條 考核內,從軍隊轉業到行政機關的公務員,由接收安置機關考核,可根據轉業鑒定和工作情況考核,當年一般確定為稱職等次,次年起轉為正常考核。
第三十六條 考核內被省部級以上機關授予榮譽稱號,并享受勞模待遇,且考核被確定為優秀等次的,不占本機關優秀等次比例。
第三十七條 第一年考核被確定為基本稱職等次,第二年仍未達到稱職以上等次要求的,確定為不稱職等次。第三十八條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按照考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第三十九條 對無正當理由不參加考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,確定為不稱職等次。第四十條 對考核中徇私舞弊、弄虛作假、隱瞞騙取等違規行為,按照有關規定予以嚴肅處理。第六章 附 則
第四十一條 對參照公務員法管理的機關中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執行。第四十二條 各地、各部門應根據《公務員考核規定(試行)》和本辦法,結合實際,制定實施細則,并報省公務員局備案。
第四十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。