第一篇:山東省公務員考核實施辦法大全
山東省公務員考核實施辦法(試行)
(2007年12月3日中共山東省委組織部山東省人事廳魯人發[2007]98號發布)
第一章 總則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據公務員法和《公務員考核規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,單位考核與社會評價相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差,或發生不良行政行為被投訴查實兩次或兩次以上;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十條 公務員年度考核優秀等次人數,一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內,最多不超過百分之二十。
凡因公務員有不良行政行為被投訴查實的,該機關公務員年度考核優秀等次人數不得高于百分之十。
第三章 考核方法和程序
第十一條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況、出勤情況以及遵紀守法情況,采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
第十二條 公務員考核按照管理權限和規定的程序進行。第十三條 年度考核按下列程序進行;
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,并在一定范圍內述職;
(二)本機關公務員管理部門組織對本機關公務員進行群眾評議;
(三)本機關公務員管理部門匯總公務員平時考核、社會評價、群眾評議情況;
(四)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核、社會評價情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(五)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示;(六)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;
(七)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見;
(八)將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案。
5單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
第二十二條 病、事假累計超過考核年度半年的公務員,不進行考核。
第二十三條
公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
第二十四條 受處分公務員的年度考核,按下列規定辦理:(一)受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。
第二十五條 公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結果晉、升級別和級別工資檔次的考核年限。
第二十六條 對無正當理由不參加年度考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第六章 考核的組織管理
第二十七條 縣級以上各級公務員主管部門為公務員考核工作的管理機構。其主要職責是:
(一)制定本地區考核實施辦法;
(二)組織、指導、監督、檢查各部門的考核工作;(三)負責受理公務員對不稱職等次的申訴。
第二十八條 公務員考核由機關公務員管理部門組織實施。機關設立考核委員會??己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。公務員代表由民主推選產生。
第二十九條 考核委員會的職責是:(一)審定本機關公務員考核實施方案(二)指導、監督本部門考核工作;
(三)審核主管領導人寫出的評價意見以及提出的年度考核等次意見;
(四)受理公務員對不稱職等次不服的復核申請。第三十條 各級機關年度考核工作結束后,將本機關年度考核情況報送同級公務員主管部門。
第三十一條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規定予以嚴肅處理。
第三十二條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執行。
第三十三條 本辦法由中共山東省委組織部、山東省人事廳負責解釋。各地各部門可結合實際制定具體的實施細則。設區的市和省直各部門制定的實施細則報省公務員主管部門備案。
第三十四條 本辦法自發布之日起施行。
第二篇:公務員考核實施辦法
公務員考核實施辦法
為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,更好地促進公務員依法辦事、勤政為民,提高行政效率和公共服務水平,為公務員的使用、獎懲以及調整工資和崗位等提供依據,激勵公務員認真履行工作職責,根據《公務員法》,制定本考核辦法。
一、考核原則
公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。通過建立公務員績效評價體系、強化平時考核制度、完善年終考核辦法等措施,努力提高公務員的綜合素質,提高工作效率,提高行政效能。
二、考核范圍和對象
縣各級黨政群團機關除機關領導成員及其相當職務人員以外的公務員。對由上級黨委(黨組)管理人員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
三、考核指標和權重
考核以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,綜合全面考評公務員的德、能、勤、績、廉等方面表現情況,重點考核工作實績。各單位可結合實際工作需要,按照本規定的考核指標,從工作數量、質量、效率、效益、創新等方面,以合法規范、準確高效、保質保量為原則,進一步細化考核的具體內容和量化標準。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。能,是指履行職責的業務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現???,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現。
四、考核結果的等次和標準
(績效)考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
(一)確定為優秀等次須具備下列條件:
1、思想政治素質高;
2、精通業務,工作能力強;
3、工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
4、工作實績突出;
5、清正廉潔。
(二)確定為稱職等次須具備下列條件:
1、思想政治素質較高;
2、熟悉業務,工作能力較強;
3、工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
4、能夠完成本職工作;
5、廉潔自律。
(三)公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
1、思想政治素質一般;
2、履行職責的工作能力較弱;
3、工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
4、能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
5、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
(四)公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
1、思想政治素質較差;
2、業務素質和工作能力不能適應工作要求;
3、工作責任心或工作作風差;
4、不能完成工作任務,或在工作中因失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
5、存在不廉潔問題,且情形較為嚴重的。
五、(績效)考核的組織者
公務員考核按照管理權限和規定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。
機關在(績效)考核時應設立考核委員會(考核工作小組)??己宋瘑T會(考核工作小組)由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。考核委員會(考核工作小組)的日常事務由本機關公務員管理部門承擔。
考核委員會(考核工作小組)的職責是:
(1)組織、指導、協調本機關公務員的考核工作。根據(績效)考核的統一要求和本機關的實際情況制定(績效)考核實施方案;(2)擬定考核的具體標準和方法;
(3)向本機關公務員公布考核計劃,組織必要的學習,使公務員明確考核目的和要求,自覺參與并積極配合考核工作;
(4)審議主管領導對公務員的評語和提出的考核等次意見,并將審核后的意見報機關負責人審定;
(5)監督考核工作的程序,對不按照程序進行考核的,責令糾正。
六、(績效)考核的實施
(績效)考核分為平時考核和年終考核。
(一)平時考核量化分值的確定
平時考核是指導、檢查、激勵公務員正確履行職責、努力提高素質、保證完成任務的重要手段,是年終考核的基礎,同是也是(績效)考核的重要組成部分。平時考核的分值在(績效)考核總分的權重一般應不低于35%。
1、平時考核內容。以公務員的職位(崗位)職責為基礎,以工作實績為重點,具體考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況。
2、平時考核指標體系。由各考核單位根據縣委、縣政府的要求,將崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問責任、失職追究等制度進行分解細化,形成符合公務員崗位實際的考核指標,以增強考核的針對性和可操作性。
3、平時考核辦法。平時考核以“一級考核一級”為原則,可以采取被考核人填寫工作小結、專項工作檢查、考勤等方式進行,一般每月進行一次。單位考核委員會(考核工作小組)對平時考核結果應于當月底或次月5日之前在《縣公務員(機關工作人員)平時考核結果登記表》(附件1)上進行一次登記,每半年應對平時考核工作進行一次檢查。
平時考核結果通常表述為“優、良、中、差”四個等次。對被考核人的平時工作的評價,一般掌握在“良”的水平。對被考核人在考核期內出現因非客觀原因未完成工作等其他情況但又不宜評為“差”的,應當評定為“中”。
4、建立完善相應配套制度。為準確、有效的對考核對象完成工作任務、遵守規章和紀律、依法行政、廉潔辦事等情況進行檢查并做出評價,各考核單位應結合公務員績效考核的需要,建立相應的出勤、過錯與失誤、創新與貢獻獎勵等登記辦法,設立必要的投訴電話和舉報箱。
5、平時考核結果使用。對平時考核中被確定為“差”的人員,實行一個月的告誡期。
(二)年終考核量化分值的確定
年終考核是對公務員全年綜合表現的鑒定。年終考核應在每年年末或者翌年年初進行,一般應在翌年2月底前完成。
1、年終考核內容??己藘热轂榈?、能、勤、績、廉五方面,評價按《縣公務員(機關工作人員)年終考核內容量化測評表》(附件2)執行,考核單位也可結合實際作適當調整或細化。
2、年終考核程序。一般按以下程序進行:
(1)個人述職。個人總結匯總平時工作情況,根據本人當年實際表現,對照《縣公務員(機關工作人員)年終考核內容量化測評表》的要素和標準,在一定范圍內進行個人述職。述職的具體范圍由單位考核委員會(考核工作小組)根據實際工作需要確定。
(2)民主測評。公務員在述職的基礎上,由本單位領導班子成員和聽取述職報告的人員進行民主測評。測評的具體范圍由單位考核委員會(考核工作小組)根據實際工作需要確定。
測評結束后,按本單位考核工作方案中確定的比例權重,將平時考核成績與年終民主測評成績進行合成,并填寫《縣公務員(機關工作人員)(績效)考核成績匯總表》(附件3),合成后的成績為其(績效)考核總成績。
七、(績效)考核結果的使用
公務員(績效)考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
(一)公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
1、累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
2、累計五年被確定為稱職以上等次的,在所在職務對應級別范圍內晉升一個界別;
3、確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
4、被確定為優秀等次的給予一定獎勵;
5、享受考核獎金。
(二)公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
1、由單位領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;本人向本單位考核委員會(考核工作小組)作出書面檢查;
2、本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
3、一年內不得晉升職務;
4、不享受考核金。
(三)公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
1、降低一個職務層次任職,降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后,職務、級別工資按有關規定調整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
2、本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
3、不享受考核獎金;
4、本人向單位考核委員會(考核工作小組)提出今后的整改方案;
5、連續兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
八、有關問題的處理
公務員在一般情況下都應參加考核,并給予確定相應考核等次。但在特殊情況下應按以下規定妥善處理:
(一)下列人員不參加考核,不計算考核年限
1、非單位派出,但經單位同意外出學習超過半年的。
2、內事假累計超過三個月的。
3、內病假或病、事假累計超過半年的。
4、內已辦理退休手續的。
5、經縣委組織部、縣人事局批準有特殊情況的。
(二)下列人員參加考核,不確定等次,不計算考核年限
1、新錄用在試用期內的人員,只寫評語,不定等次,考核情況作為任職定級的依據。
2、接受立案審查尚未結案的人員,暫緩確定等次。結案后,未收到黨紀、政紀處分的,按考核規定要求,補定立案的考核等次;受到黨紀、政紀處分的,從受處分的當年起,按規定進行考核,不補定立案審查期間的考核等次,也不計算考核年限。
3、受到行政記過、記大過、黨(團)內嚴重警告(不含職務行為)處分的,可定位基本稱職以下等次。
4、受到黨(團)內撤職處分的,當年確定為不稱職。第二年按其新任職務參加考核,確定考核等次。
5、受到留黨(團)察看處分的,當年確定為不稱職。留黨察看為一年的,第二年只寫評語,不定等次;留黨察看為二年的,第二、三年只寫評語,不定等次,表現不好的可確定為不稱職。
6、受到開除黨籍處分的,當年確定為不稱職。第二、三年只寫評語,不定等次,表現不好的可確定為不稱職。
7、受到行政撤職處分的,第二年只寫評語不定等次,表現不好的可確定為不稱職。
8、同時受到黨紀、政紀處分的,從重處分確定考核等次。
(三)下列情況人員,考核處理辦法是:
1、調任、轉任人員,由接收單位組織考核;
2、內軍轉干部,由考核單位參閱轉業時的鑒定和轉業后的表現進行考核,無問題者,一般確定為稱職等次;
3、單位公派學習、培訓人員,由派出單位了解學習、培訓情況,本人提交書面述職(學習、匯報)材料,進行考核,確定考核等次;
4、掛職人員,掛職時間在半年以內的,由派出單位進行考核;半年以上的,由掛職單位接上級要求進行考核,同時將考核結果抄送派出單位認可并報考核主管部門備案。
九、監督與管理
(一)全縣各級黨政群團機關公務員的考核工作,由公務員主管部門負責監督與管理。
(二)各單位按照公務員管理權限做出考核意見決定后,須填寫本單位《縣公務員(機關工作人員)考核結果審核表》(附件4)報送縣人事局審核、備案。
(三)縣公務員主管部門將依據國家公務員考核有關規定,對各單位考核工作進行監督。未經同級人事部門審核認可的考核工作,不予審批和辦理考核晉升工資和發放考核金。
(四)各單位負責人及主管領導人、考核委員會成員,必須嚴格按規定要求,實事求是地對工作人員進行考核。
第三篇:公務員平時考核實施辦法
***公務員平時考核實施辦法(試行)
為健全完善公務員考核評價機制,客觀準確地評價公務員德才表現和工作實績,規范平時考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《公務員考 核規定(試行)》和《山東省公務員考核實施辦法(試行)》(魯人發〔2007 ] 98號)以及省、市關于公務員平時考核有關文件精神,結合我縣實際,制定本辦法。
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以公務員職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,建立健全平時考核制度,強化平時考核結果運用,強化對公務員隊伍的日常管理,激勵廣大公務員發揚敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的精神,真抓實干、奮發有為,為建設一支政治合格、作風優良、業務精湛、人民滿意的公務員隊伍提供有力支撐。
公務員平時考核堅持分類考核、量化評價,注重實績、綜合評定,依法實施、簡便易行的原則。實行自記自評與領導評鑒相結合,定性考核與定量考核相結合,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
二、考核的范圍和對象
平時考核的范圍:縣、鄉鎮(街道)機關(參照公務員法管理單位)科員及以下在職公務員(含借用到機關崗位上的事業人員);縣行政審批中心、經濟開發區、高新技術產業開發區、縣督查考核辦公室等具有行政審批和執法職能單位科員及以下在職人員。其他事業單位工作人員的平時考核工作由單位參照本辦法自行確定。
三、考核的內容和標準
平時考核的內容:包括德、能、勤、績、廉五個方面,以崗位職責和承擔的工作任務為依據,重點考核出勤情況和日常工作任務、階段工作目標完成情況。
實行崗位目標量化賦分的辦法,分類進行平時考核。各單位要結合崗位特點和工作實際,細化考核內容、量化考核指標。按照不同職務層次、不同崗位的工作人員,自行制定工作職責、工作任務(目標)和業務考核標準。量化評分標準可參考附件l。
四、考核的方法和程序
1、考核的方法
實行主管領導負責制。機關內設機構正職由本機關主管領導負責考核,內設機構副職及工作人員由所在內設機構正職負責考核。
考核主要采取日考勤、周記實、月小結、季考評、定期與不定期抽查等方式進行。
考核以季度為周期。每天考勤,每周工作記實,每月一次小結,每季度量化評分考核一次,第四季度結合考核進行。
2、考核的程序
各單位根據崗位職責將工作總體目標(任務)分解到每名工作人員,把履行職責、完成工作任務時限、標準、數量、質量作為考核的基本依據,由被考核人填寫個人崗位職責和 工作任務認定表一式兩份,一份交主管單位審查后存查,作為考核的重要依據,一份由本人自存。在此基礎上,按以下程序考核:
(1)日考勤。各單位要嚴格落實上下班考勤簽到制度,進一步加強考勤管理。各單位每月的考勤情況于下月的3日前報縣公務員主管部門,并以一定的方式公示。
(2)周記實。每周末,被考核人以工作周記的形式,將當周履行崗位職責、完成工作目標任務的數量、重點工作進展情況如實記錄在周工作記實表上。個人工作周記要真實客觀,重點突出,記大事、記功過、記結果,并進行自我評價。
(3)月小結。每月末,被考核人填寫《月工作小結表》(附件4),單位內設機構組織一次工作小結,對當月每個人履行崗位職責、完成工作任務(目標)和重點工作、出勤等情況進行總結。
(4)季考評。每季度末,被考核人對本季度工作情況進行總結,自我評價量化賦分,填寫《平時考核領導評鑒表》(附件5),報主管領導簽署評鑒意見。主管領導結合被考核人的周工作記實、月小結情況、現實工作表現,依據本機關制定的“平時考核量化評分標準”進行量化評價打分??己嗽u鑒及評分結果由考核的主管領導反饋給公務員本人。量化賦分情況于下季度第一個月的3日前報縣公務員主管部門備案,并以一定的方式公示。
五、考核獎懲賦分
各機關可根據單位工作實際,制定考核加分或減分要素的規定。
1、加分要素:主要為本職工作在國家、省、市領先;工作創新成效顯著,在上級會議上作專題交流,工作經驗或舉措被國家級媒體或內刊正面宣傳報道;工作成績突出,受到上級表彰獎勵。
2、減分要素:主要為因工作有較大失誤,受到通報批評;領導交辦的工作任務執行不力、質量不高,造成較大影響;違反部門(單位)內部規章制度和管理規定。
六、考核結果的運用
1、平時考核結果是評定考核結果的重要依據。平時考核評鑒結果,按百分制折合成“平時考核得分”,原則上占“考核總分”的40%。
2、通過平時考核及時改進工作。每季度平時考核結束后,主管領導要結合平時考核情況,加強與考核對象的溝通,肯定成績,指出不足,提出改進工作的意見。
3、平時考核結果與考核及獎金掛鉤。對于平時考核結果出現一次得分低于60分的,考核結果為基本稱職、不再享受考核獎金;出現兩次的考核結果為不稱職。
4、實行公務員平時考核預警制度。各單位都要建立平時考核預警機制,對在平時考核中發現的缺勤、遲到、早退、離崗、外出、請假、休假等情況及時上報縣公務員主管部門,同時向被考核人發出書面預警;對達到曠工連續超過5天,累計超過10天者,當年考核為不稱職等次;曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15天,或一年內累計超過30天,予以辭退。對執行不力、隱瞞不報的單位給予通報批評,并對相關責任人實行問責。
5、平時考核的結果作為轉正定級、提拔使用、獎勵懲戒和解除處分的參考依據。
6、對平時考核中得分低于60分的人員,由單位主管領導進行誡勉談話。
七、工作要求
1、健全組織,加強領導。各機關要建立公務員考核領導小組并設立平時考核辦公室;主要負責人負總責,組織人事人員具體負責本機關公務員平時考核管理工作??h公務員主管部門對各單位的平時考核工作定期或不定期進行督導檢查。未向縣公務員主管部門上報《平時考核結果備案表》的機關,當年發現一次,則考核優秀比例不得超過10%;發現兩次和未開展平時考核工作的,則機關全體工作人員不能評為優秀等次。
2、認真準備,穩妥實施。各機關要結合實際,制定切實可行的平時考核實施方案,科學設定本機關“平時考核量化賦分標準”,積極穩妥推進實施。對于考核過程中遇到的問題,要及時向縣公務員主管部門反映。
3、加強教育,嚴肅紀律。各機關要將《***公務員考核基本稱職、不稱職等次標準(試行)》(附件6)傳達到每個被考核人,加強宣傳教育,提高規范化管理水平。要健全平時考核工作責任制,進一步加強對本機關考核工作的監督檢查,切實保證考核工作公平公正。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為,依照有關規定予以嚴肅處理。
附:1,***公務員考核量化評分標準(試行)
2、考勤情況匯總表
3、周工作記實表
4、月工作小結表(月份)
5、平時考核領導評鑒表(第季度)
6,***公務員考核基本稱職、不稱職等次 標準(試行)
中共***委組織部
***人力資源和社會保障局
2013年5月3日
第四篇:江蘇省公務員考核實施辦法
江蘇省公務員考核實施辦法
第一章 總 則
第一條 為正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和中組部、人事部印發的《公務員考核規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
非領導成員公務員是指機關中除機關領導成員以外的公務員。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內容和標準
第四條 對公務員的考核,圍繞公務員的職位職責和所承擔的工作任務,以履行職責和完成工作目標任務情況為主要依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。
第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務的情況以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核以平時考核為基礎,采取考核的方式,在每年年末或者翌年年初進行。
平時考核情況作為確定考核結果的重要依據。
第六條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條 確定為優秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質高;
(二)精通業務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質較高;
(二)熟悉業務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心較差,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十一條 公務員考核優秀等次人數,一般掌握在本機關參加考核總人數(不含機關領導成員)的15%以內。本受到縣級以上黨委、政府或上級主管部門與組 織、人事部門聯合開展綜合性表彰的先進單位,在事先報經公務員主管部門審核同意后,優秀等次人數的比例可提高到20%。
優秀等次人員應在不同職務層次人員中合理確定。
第三章 考核程序
第十二條 公務員考核按照管理權限和規定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。
機關在考核時可以設立考核委員會??己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成,負責本機關的公務員考核工作。
第十三條 考核按下列程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,填寫《公務員考核登記表》,并在一定范圍內述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)由本機關負責人或者授權的考核委員會擬定考核等次,對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示,公示后確定考核等次;
(四)將考核結果以書面形式通知被考核公務員。對擔任機關內設機構(含派出機關)領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行民主測評。民主測評情況作為確定考核等次的依據之一。
第十四條 公務員對考核定為不稱職等次不服,可以從接到考核結果通知之日起,三十日內向本部門考核機構書面申請復核,考核機構在接到被考核人復核申請之日起三十 日內提出復核意見,并經部門負責人批準后以書面形式通知申請復核人。復核結果仍被確定為不稱職等次的人員對復核意見不服的,可以自接到復核決定之日起十五 日內,按照規定向同級公務員主管部門或者作出復核決定機關的上一級機關提出申訴;也可以不經復核,自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。
在復核申訴期間不停止對考核結果的執行。
第十五條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案,同時將本機關公務員考核工作總結、《考核結果審核表》(見附表四)于翌年三月底前報同級公務員主管部門審核。對確定為基本稱職、不稱職等次的公務員,須附情況說明。
各市考核工作結束后,市公務員主管部門應及時對考核工作進行總結,并將考核工作總結和《考核結果統計表》(見附表五),分別報省公務員主管部門。
各單位的考核結果報經公務員主管部門審核后,兌現考核獎金。
第四章 考核結果的使用
第十六條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十七條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;
(五)享受考核獎金。
第十八條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受考核獎金。
第十九條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)降低一個職務層次任職;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受考核獎金和其它獎金;
(四)連續兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
第二十條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 相關事宜
第二十一條 新錄用的公務員在試用期內參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
第二十二條 調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。
第二十三條 赴本省市、縣黨政機關掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次??己瞬牧霞敖Y果報原單位,本人不列入原單位參加考核人員的基數。如 被確定為優秀等次的,不占原單位優秀等次指標。掛職鍛煉不足半年的,由掛職的單位提供有關情況,派出單位進行考核。
第二十四條 參加扶貧的公務員,在省扶貧工作隊進行考核,考核材料及結果報原單位,本人不列入原單位參加考核人員的基數。如被確定為優秀等次的,不占原單位優秀等次指標。省扶貧工作隊員考核工作按有關規定組織實施。
第二十五條 赴省外掛職及援藏、援疆的公務員,當年未結束的,參加所在單位的考核,考核材料及結果報原單位,本人不列入原單位參加考核人員的基數。如被確定為優秀等次的,不占原單位優秀等次指標。
第二十六條 軍隊轉業到機關的公務員,由轉業后的所在單位考核,其轉業前的情況,可參閱干部轉業時的鑒定,一般當年確定為稱職等次。
第二十七條 單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。非單位公派,但經單位同意離職學習超過考核半年的,不進行考核。
第二十八條 病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核;病、事假累計超過考核三個月的公務員,一般不得確定為優秀等次。
第二十九條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
第三十條 受處分公務員的考核,按下列規定辦理:
(一)受行政警告和黨內警告處分的當年,參加考核,不得確定為優秀等次;
(二)受行政記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響;
(三)受黨內嚴重警告處分的當年,參加考核,因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯誤而受黨內嚴重警告處分的,只寫評語不定等次;
(四)受撤銷黨內職務處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務參加考核,按規定條件確定等次;
(五)受留黨察看處分的當年,參加考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加考核,只寫評語不定等次;受留黨察看兩年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語不定等次;
(六)受開除黨籍處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加考核,只寫評語不定等次;
(七)受黨紀處分同時又受行政處分的,按受黨紀處分的情況確定其考核等次。
第三十一條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第三十二條 對無正當理由不參加考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第三十三條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規定予以嚴肅處理。
第六章 附 則
第三十四條 參照公務員法管理機關(單位)工作人員和機關工勤人員的考核,參照本規定執行。
第三十五條 本規定由省委組織部、省人事廳負責解釋,各地各部門可結合實際制定具體的實施細則。
第三十六條 本規定自發布之日起施行。
第五篇:青島市公務員考核實施辦法
青島市公務員考核實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定(試行)》及《山東省公務員考核實施辦法(試行)》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務員是指對青島市各級機關處級及以下非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
第三條 公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合,單位考核與社會評價相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。具體考核內容歸并為公共目標考核、業務目標考核兩部分。
(一)公共目標考核。主要考核公務員政治品德、職業道德、社會公德情況,公務員依法行政、工作作風、服務態度情況,公務員廉潔自律情況等。重點考核公務員理論學習、思想素質、工作作風、文明辦公、誠信建設、黨團群活動、廉潔自律、日常出勤等情況。
(二)業務目標考核。主要考核公務員的履行職責、工作效能、服務質量情況等,重點考核公務員崗位責任目標完成情況、創新成果、突出貢獻等。第五條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。第六條 確定為優秀等次須具備下列條件:(一)思想政治素質高;(二)精通業務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;(四)工作實績突出;(五)清正廉潔。
第七條 確定為稱職等次須具備下列條件:(一)思想政治素質較高;(二)熟悉業務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;(四)能夠完成本職工作;(五)廉潔自律。
第八條 具有以下情形之一的,應確定為基本稱職等次:(一)思想政治素質一般;(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足;(六)其它管理制度中,相應情形應確定為基本稱職等次的。第九條 公務員具有以下情形之一的,應確定為不稱職等次:(一)思想政治素質較差;
(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)發現不廉潔問題,且情形較為嚴重;
(六)其它管理制度中,相應情形應確定為不稱職等次的。
第十條 公務員考核中因不良行政行為被投訴查實的或參加公務員主管部門組織的素質能力培訓不合格的,考核不得確定為優秀等次。
第十一條 公務員考核優秀等次人數,一般掌握在本機關參加考核的公務員總人數的15%以內。上在市級或區市重點目標績效考核優秀的機關可掌握在20%以內。凡因公務員有不良行政行為被投訴查實的,該機關公務員考核優秀等次人數不得高于10%。
第三章 考核方法和程序
第十二條 公務員考核按照管理權限和規定的程序進行,由機關公務員管理部門組織實施。公務員的考核一年為一個周期,分為平時考核和定期考核。第十三條平時考核重點考核公務員公共目標完成情況、業務目標階段進展情況,主要采取定期考核與不定期考核相結合,實時考核與階段性(周、月、季度、半年)考核相結合。
第十四條 定期考核以平時考核為基礎。定期考核采取考核的方式,在每年11月底至12月中旬進行。
第十五條 機關在考核時可以設立考核委員會,由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。公務員代表由民主推選產生。第十六條 考核應按職務層次對公務員進行考核,對擔任機關內設機構負責人的公務員必須單獨進行考核。第十七條 考核按照以下程序進行:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,并在一定范圍內述職;(二)本機關公務員管理部門組織對所屬公務員進行群眾評議;
(三)本機關公務員管理部門匯總公務員平時考核、社會評價、群眾評議情況;(四)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核、社會評價情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;(五)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示;(六)由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次;
(七)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。(八)將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案。
(九)將公務員考核情況按干部管理權限報送同級公務員主管部門備案后,按規定兌現考核結果。
公務員對考核定為不稱職等次不服,可以按有關規定申請復核和申訴。
第四章 考核結果的使用
第十八條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十九條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(四)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;
(五)享受考核獎金。
第二十條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)一年內不得晉升職務;(四)不享受考核獎金。
第二十一條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:(一)降低一個職務層次任職。
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;(三)不享受考核獎金;
(四)連續兩年考核被確定為不稱職等次的,按照有關規定予以辭退。第二十二條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 相關事宜 第二十三條 新錄用的公務員在試用期內參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
第二十四條 調任或者轉任的公務員,由其調任或者轉任后的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況,由原單位提供。
第二十五條 掛職鍛煉的公務員,在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的,由派出單位進行考核并確定等次。
第二十六條 單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。第二十七條 病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核。
第二十八條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。第二十九條 受處分公務員的考核,按下列規定辦理:(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。
(三)受黨紀處分同時又受行政處分的,按影響考核結果較重的確定考核等次。第三十條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
第三十一條 對無正當理由不參加考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第六章 考核的管理與監督
第三十二條 市級公務員主管部門負責全市公務員考核的綜合管理工作。區市公務員主管部門負責本區市公務員考核的管理工作。主要職責有:(一)制定公務員考核工作意見;
(二)組織、指導、監督、檢查各部門的考核工作;(三)負責受理公務員對不稱職等次的申訴。
第三十三條 各機關應將考核備案材料報送同級公務員主管部門審核,經同級公務員主管部門審核蓋章后,方可兌現考核結果。區市公務員主管部門于次年2月底前將考核情況抄送上一級公務員主管部門。第三十四條 各級機關必須嚴格執行考核有關規定,有下列情形的,考核主管機關按以下規定處理:
(一)對不按規定程序考核的,考核結果作廢,責令其按照規定程序重新考核;(二)對違反規定突破評優比例的,應重新確定考核等次;
(三)對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規定予以嚴肅處理。
第七章 附 則
第三十五條 對參照公務員法管理的機關(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執行。
第三十六條 本辦法由中共青島市委組織部、青島市人事局負責解釋。第三十七條 本辦法自發布之日起施行。