第一篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

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鄉鎮干部思想作風建設調研報告2010-06-29 18:25:08免費文秘網免費公文網鄉鎮干部思想作風建設調研報告鄉鎮干部思想作風建設調研報告(2)[摘要]：在市場經濟形勢下，鄉鎮干部思想作風建設的任務十分繁重。目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。[關鍵詞]：鄉鎮干

部思想作風建設鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮，進行為期一周的調研，總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境通過對d鎮的調研和問卷調查，共發下去調查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風建設不容樂觀。具體如下：項目鄉鎮干部調查問卷村級干部普通群眾調查問卷工作作風漂浮37%%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關部門工作72%

（一）思想觀念不適應

于形勢發展的需要。隨著市場經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣于行政命

令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式統計上來的數字看，村級干部和普通群眾對此項內容打了35%，鄉鎮干部打了21%，說明此項內容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問

題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。有的鄉鎮干部感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。（從上面的調查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當。

①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉（鎮）屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部

第二篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

[摘要]：在市場經濟形勢下，鄉鎮干部思想作風建設的任務十分繁重。目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫

暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。[關鍵詞]：鄉鎮干部思想作風建設鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮，進行為期一周的調研，總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境通過對d鎮的調研和問卷調查，共發下去調查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風建設不容樂觀。具體如下：項目鄉鎮干部調查問卷村級干部普通群眾調查問卷工作作風漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關部門工作72%

（一）思想觀念不適應于形勢發展的需要。隨著市場經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式統計上來的數字看，村級干部和普通群眾對此項內容打了35%，鄉鎮干部打了21%，說明此項內容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。有的鄉鎮干部感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。（從上面的調查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當。①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉（鎮）屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質利益和個人需求，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻家庭等更加關注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當前社會上的一些不正之風如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費等享樂主義思潮

無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉鎮干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻向等價交換轉變，由艱苦奮斗向追求享受轉變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉鎮工作，一門心思想著如何能調到機關部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉鎮干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強了，他們在規劃個人發展目標時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點，一旦組織不能滿足個人需求時，就發牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀律意識淡薄。近年來，隨著市場經濟的發展和國家對農村一些政策的調整，農村形勢和任務發生了很大變化，鄉鎮干部的思想日趨活躍，對他們的理論學習和思想教育留于形式的多，觸及實際的或實用的少。縣委黨校對鄉鎮干部的培訓也只局限于鄉鎮中層以上干部，普通干部沒有機會接受縣委黨校的系統培訓。這樣，就使得有的鄉鎮干部的思想觀念不適應于新形勢發展的需要。同時，一些鄉鎮干部也不注重于自身的學習。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，甚至以權謀私，違法亂紀。

（二）思想陳舊，不學無術，致使工作方法簡單。有的干部往往習慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉鎮領導交辦的任務。

（三）鄉鎮的工作和生活條件較機關部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉鎮干部直接與群眾打交道，任務重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機關單位也不愿到鄉鎮去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點調回來。通過這次問卷調查了解，喜歡到機關部門工作的比例占到72%，有的鄉鎮副科級干部說：只要能調到機關部門工作，只當普通辦事員也高興。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發揮。另外，有的鄉鎮干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉鎮工作，致使他們存在安于現狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創新鄉鎮干部思想作風建設思路鄉鎮干部思想作風建設上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強和改進鄉鎮干部思想作風建設是一個永恒的主題，具有十分重要的現實意義。具體的需要從四方面入手。

（一）強化管理意識，建立和完善教育培訓機制。第一，組織部門要出臺加強教育和管理鄉鎮干部的政策，在遵循黨紀黨規的基礎上創新鄉鎮干部管理機制；各鄉鎮黨委要加強鄉鎮干部的世界觀、人生觀，價值觀教育，不斷提高他們的政治思想素質，教育他們牢固樹立為人民服務的宗旨，扎根基層安心工作，用心服務，愛崗敬業，樂于奉獻，以實際行動實現自己的人生價值。第二，要按照“缺什么補什么”的原則，加大鄉鎮干部的教育和培訓力度，著力提高干部的素質和能力。在培訓對象上要分層次，有重點地幫助從基層土生土長起來的干部、年輕干部提高管理能力和領導水平；在培訓內容上，要把提高干部素質和新知識、新理念作為重點，著重在政策法規、農業技術、科技信息等領域加大培訓力度；在培訓形式上，要以鄉鎮黨校為主體，建立分層次、分類別，多渠道、多形式的教育培訓體系，采取上掛學習（到縣委黨校學習培訓）。外派掛職培訓等方式不斷拓寬干部視野和工作思路，努力提高干部的執政水平和思想境界。

（二）強化觀念更新，實現干部角色轉換。鄉鎮干部要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把增加農民收入作為事關全局的大事。要始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據，始終把“群眾滿意不滿意，答應不答應，高興不高興”作為工作的出發點和歸宿。其次要實現鄉鎮干部的三大角色轉換。隨著加入wto后對農業產業提出更高要求及農村稅費改革的整體推進，鄉鎮政府的基本職能發生了根本變化，這就要求我們的鄉鎮干部轉換角色定位，實現三大角色的轉換——從“催稅者”變成鄉鎮經濟發展者，新農村建設指導者，社會事業服務者。

（三）強化作風建設，注重干部形象塑造。第一要牢固樹立群眾意識，群眾觀念。要進一步減輕農民負擔，做好群眾信訪工作，把問題解決在萌芽狀態；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，尤其是在水利工程建設，村級道路建設和其他涉及敏感問題的工程招標時，要切實按政策辦事，提高工作中透明度。第二要轉變鄉鎮政府職能，塑造服務型政府。要加強鄉鎮涉農部門的行風建設，從群眾利益，行業特點出發，制定規章制度，完善部門的規范操作；要進一步開展評議鄉（鎮）站，所行風活動，加強文明示范窗口建設，促進行風好轉。第三要塑造“肯吃苦，會干事，樂奉獻”的干部形象，要努力通過“四勤——勤學習，或調研，勤辦事，勤修身”來塑造新形象，提高鄉鎮干部在群眾中的威信。第四要引入競爭機制，干部能上能下機制。針對一些鄉鎮機關臃腫，人浮于事的現象，落實干部能上能下機制，通過競爭上崗等形式，待崗一部分人，使這些人的靈魂能夠真正有所觸動，把那些真正“想干事，會干事，干成事”的人放到主要崗位上，委以重任。建立鄉鎮干部思想作風建設考評體系，定期分析和準確全面掌握鄉鎮干部思想、工作作風狀況，對那些群眾確認工作作風不實，反映強烈的干部，要做出相應的處理，進而促進鄉鎮干部思想作風的進一步好轉。第五是實行政務公開保廉潔。為增強政務透明度，各鄉鎮必須設立“明白墻”和政務公開欄，定期就鄉鎮村級道路建設，鄉鎮財務收支，工作安排等一些項目向村級干部和群眾進行公示，讓群眾明白，還鄉鎮干部清白，這樣做可以有效地促進干部廉潔自律意識的提高。

（四）強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。鄉鎮干部長期工作在農村第一線，生活條件比較艱苦，各部門和鄉鎮領導要在生活上、工作上多關心鄉鎮干部。同時，要把對鄉鎮干部的關心愛護和嚴格要求統一起來，并貫穿在干部的思想教育，選拔任用，管理監督，激勵約束的各個環節之中。要結合本地實際，適當提高鄉鎮干部的經濟待遇，使長期在鄉鎮工作的干部感到部門和領導給予的溫暖，感到事業上有奔頭，經濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓鄉鎮干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱枕，認真負責地做好本職工作。總之，鄉鎮干部的思想作風建設任重而道遠，對此項工作抓與不抓，鄉鎮的工作面貌，干部的工作干勁就大不一樣。只有抓好鄉鎮干部的思想作風建設，我們的鄉鎮就能在群眾中樹立威信，體現了鄉鎮作為國家政權基石作用的真正含義。

第三篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

[摘要]：在市場經濟形勢下，鄉鎮干部思想作風建設的任務十分繁重。目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部。[關鍵詞]：鄉鎮干部思想作風建設鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此，筆者到天臺縣d鎮，進行為期一周的調研，總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境通過對d鎮的調研和問卷調查，共發下去調查問卷550份，收回537份，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風建設不容樂觀。具體如下： 項目鄉鎮干部調查問卷村級干部普通群眾調查問卷工作作風漂浮37%39%工作方法簡單33%35%群眾觀念淡薄21%35%工作消極怠工19%18%腐化墮落、享樂主義12%15%喜歡在機關部門工作72%

（一）思想觀念不適應于形勢發展的需要。隨著市場經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣于行政命令，工作布置，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式統計上來的數字看，村級干部和普通群眾對此項內容打了35%，鄉鎮干部打了21%，說明此項內容群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起一些不必要的群眾集體上

訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。有的鄉鎮干部感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。（從上面的調查問卷也可以看出，已達到12%和15%的比例），有的辦事不公、處事不當。①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉（鎮）屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而置工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質利益和個人需求，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻家庭等更加關注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當前社會上的一些不正之風如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉鎮干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻向等價交換轉變，由艱苦奮斗向追求享受轉變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉鎮工作，一門心思想著如何能調到機關部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉鎮干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強了，他們在規劃個人發展目標時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點，一旦組織不能滿足個人需求時，就發牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀律意識淡薄。近年來，隨著市場經濟的發展和國家對農村一些政策的調整，農村形勢和任務發生了很大變化，鄉鎮干部的思想日趨活躍，對他們的理論學習和思想教育留于形式的多，觸及實際的或實用的少。縣委黨校對鄉鎮

干部的培訓也只局限于鄉鎮中層以上干部，普通干部沒有機會接受縣委黨校的系統培訓。這樣，就使得有的鄉鎮干部的思想觀念不適應于新形勢發展的需要。同時，一些鄉鎮干部也不注重于自身的學習。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，甚至以權謀私，違法亂紀。

（二）思想陳舊，不學無術，致使工作方法簡單。有的干部往往習慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉鎮領導交辦的任務。

（三）鄉鎮的工作和生活條件較機關部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉鎮干部直接與群眾打交道，任務重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機關單位也不愿到鄉鎮去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點調回來。通過這次問卷調查了解，喜歡到機關部門工作的比例占到72%，有的鄉鎮副科級干部說：只要能調到機關部門工作，只當普通辦事員也高興。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發揮。另外，有的鄉鎮干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉鎮工作，致使他們存在安于現狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創新鄉鎮干部思想作風建設思路鄉鎮干部思想作風建設上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強和改進鄉鎮干部思想作風建設是一個永恒的主題，具有十分重要的現實意義。具體的需要從四方面入手。

（一）強化管理意識，建立和完善教育培訓機制。第一，組織部門要出臺加強教育和管理鄉鎮干部的政策，在遵循黨紀黨規的基礎上創新鄉鎮干部管理機制；各鄉鎮黨委要加強鄉鎮干部的世界觀、人生觀，價值觀教育，不斷提高他們的政治思想素質，教育他們牢固樹立為人民服務的宗旨，扎根基層安心工作，用心服務，愛崗敬業，樂于奉獻，以實際行動實現自己的人生價值。第二，要按照“缺什么補什么”的原則，加大鄉鎮干部的教育和培訓力度，著力提高干部的素質和能力。在培訓對象上要分層次，有重點地幫助從基層土生土

第四篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

加強干部管理轉變工作作風

-----讀總書記講話有感

中共中央總書記習近平:

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。

目前，在鄉鎮干部思想作風建設方面存在著思想認識不到位，工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，腐敗現象嚴重等方面的問題。

要解決這些問題，一是要強化管理意識，建立和完善教育培訓機制；二是要強化觀念更新，實現干部角色轉換；三是要強化作風建設，注重干部形象塑造；四是要強化“溫暖工程”，在工作、生活上關心鄉鎮干部鄉鎮干部思想作風建設，鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。總體來說鄉鎮干部的思想作風建設是好的，但有一小部 1

分鄉鎮干部的思想作風建設跟不上形勢的發展，工作作風漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。

一、鄉鎮干部思想作風建設面臨的困境。

通過對我鄉的調研，從中可以看出鄉鎮干部的思想作風

建設不容樂觀。具體如下：鄉鎮干部工作作風漂浮，工作方法簡單，群眾觀念淡薄，工作消極怠工，腐化墮落、享樂主義，喜歡在機關部門工作。

（一）思想觀念不適應于形勢發展的需要。隨著市場

經濟觀念的逐步深入人心，一些鄉鎮干部思想觀念仍較滯后，一時適應不了近年來工作中出現的新問題、新任務。具體主要表現在：一是對自身職能的認識不到位。新時期鄉鎮干部的任務是如何發展農村經濟，提高公共管理，提高農民生活水平、生活質量。但少數鄉鎮干部對自身職能認識還不到位，他們只習慣于完成上面所下達的任務，習慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉鎮干部的工作對象是農民，工作時間基本上就是在農村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學習理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作的標準，要求就定得不高，容易形成思想保守。三是為人民服務意識不強，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關心的難點、熱點問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的“魚水關系”轉到“蛙水關系”，習慣

于行政命令，工作布臵，依賴于坐、聽、等，不能經常性地“進村入戶”，與群眾面對面進行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉到“愛民”、“親民”、“為民”上來。通過這次調查問卷形式看，說明群眾反響強烈，必須引起各級黨委的重視。

（二）工作作風漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起

一些不必要的群眾集體上訪事件的發生。第一是工作作風漂浮。一些鄉鎮干部有的工作職責不明確，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群眾中去，坐在辦公室里畫幾個數據往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉鎮干部不愿做細致的群眾工作，當工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認為是農民群眾覺悟低、素質差，常常采取所謂的“行政壓制手段”來處理問題，這樣既傷害了農民群眾的感情，又不利于經濟的發展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是“太平方”，兩頭都不得罪，這種“老好人”思想使得村級工作很難開展。第三是工作上的消極怠工。有的鄉鎮干部進取心不強，感到在鄉鎮工作條件太苦了，羨慕在機關部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現了“喝茶看報混日子”的現象。感到在鄉鎮工作沒有什么成就感，在進機關工作的努力無望后往往

不思上進，干脆消極怠工，出現了“出工不出力”現象。由于少數干部工作作風漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關系。

（三）腐敗現象嚴重。由于缺乏監督機制，少數鄉鎮干

部嚴重脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重。有的辦事不公、處事不當。①少數干部以權謀私，憑著自己所握有的一點實權，在鄉村道路承包，鄉屬企業改制等重大問題上大權獨攬，大搞權錢交易。②極少數干部為政不廉，腐化墮落，在群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在“職務消費”的幌子下大肆進行吃喝玩樂，揮霍浪費，生活向高標準看齊，追求個人的享樂而臵工作于不顧，甚至包養二奶生活腐化，嚴重損害干部在群眾中的形象。

二、困境的原因分析

鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既

有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明

顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部的“市場”觀念普遍增強，他們越來越注重物質利益和個人需求，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩，對個人的成長進步，婚姻

家庭等更加關注，一些人對理想信念、政治榮譽看得漸淡。

（二）重索取、輕奉獻，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當前社會上的一些不正之風如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉鎮干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻向等價交換轉變，由艱苦奮斗向追求享受轉變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉鎮工作，一門心思想著如何能調到機關部門工作，過幾天舒服的日子。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉鎮干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強了，他們在規劃個人發展目標時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點，一旦組織不能滿足個人需求時，就發牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看：

1、思想教育欠到位，民主法制和紀律意識淡薄。近年來，隨著市場經濟的發展和國家對農村一些政策的調整，農村形勢和任務發生了很大變化，鄉鎮干部的思想日趨活躍，對他們的理論學習和思想教育留于形式的多，觸及實際的或實用的少。縣委黨校對鄉鎮 干部的培訓也只局限于鄉鎮中層以上干部，普通干部沒有機會接受縣委黨校的系統培訓。這樣，就使得有的鄉鎮干部的思想觀念不適應于新形勢發展的需要。同時，一些鄉鎮干部也不注重于自身的學習。民主

法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，甚至以權謀私，違法亂紀。

2、思想陳舊，不學無術，致使工作方法簡單。有的干部往往習慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農村工作上屬于“門外漢”無法完成鄉鎮領導交辦的任務。

（四）鄉鎮的工作和生活條件較機關部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉鎮干部直接與群眾打交道，任務重，壓力大，待遇低，一些干部心愿留在機關單位也不愿到鄉鎮去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點調回來。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發揮。另外，有的鄉鎮干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉鎮工作，致使他們存在安于現狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創新鄉鎮干部思想作風建設思路。

鄉鎮干部思想作風建設上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強和改進鄉鎮干部思想作風建設是一個永恒的主題，具有十分重要的現實意義。

第五篇：鄉鎮干部思想作風建設調研報告

鄉鎮干部思想作風建設調研報告

在市場經濟形勢下，鄉鎮干部思想作風建設的任務十分繁重。鄉鎮作為國家政權的基石，處在農村經濟社會發展的第一線，作為鄉鎮干部，直接與人民群眾打交道，思想作風如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。

為此，通過走訪賴村鎮十五個村進行問卷調查，共發下調查問卷550份，收回537份，調研結果總結具體如下： 當前，鄉鎮干部作風主流是好的，但是，與黨和國家的要求、人民的期望，存在著一定差距。主要存在以下方面的問題：

1、學習風氣不濃厚。一些鄉鎮干部思想不求進取，即使組織上要求學已只浮于表面，不帶著問題去學、去思考，不在聯系實際上下功夫，不在指導實踐上作努力。或學習不講實效，只講實惠，只有事關自己切身利益的才去學。比如提拔、職稱、文憑等。

2、工作作風不深入。一些鄉鎮干部不深入基層和群眾，不堅持調查研究，對真實情況不甚了解，遇事拿不出辦法，干工作沒有思路，抓落實上不能出實招。有的心浮氣躁，作風漂浮，紀律松散，認為上班只要把工資混到手，就心安理得了；有的生活腐化，貪圖安逸，熱衷于燈紅酒綠、游山玩水、打牌賭博。

3、為民服務不到位。一些鄉鎮干部服務意識不高，奉獻精神不強；有的講成績頭頭是道，談問題輕描淡寫；有的不愿擔風險，只想官當大一點，干工作重點不突出、精力不集中、落實不得力；有的工 1

作方法簡單，行為粗暴，聽不進群眾的意見和呼聲，隨意侵害群眾的切身利益。

4、創新意識不強烈。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進取，習慣于用老經驗、憑老方法想問題、做事情，在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問題、新情況時懶于思考，上級怎么說，我就怎么做。有的依葫蘆畫瓢，照搬照抄別人的一些新經驗新做法。

5、自我要求不嚴格。一些干部缺乏上進心，精神不振，得過且過，不求有功，但求無過，圖清閑、混日子，對上面的政策措施和工作部署不按時去貫徹、去落實，要么頂著不干、拖著不辦，要么搞上有政策、下有對策，要么平時不燒香，臨時抱復角，部分干部不遵章守紀，我行我素。有的貪圖享受，講排場、比闊氣；有的與民爭利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；個別干部既缺乏遵守廉潔自律規定的自覺性，又缺乏接受監督的主動性，在群眾中造成了不良影響。

6、人浮于事較突出。鄉鎮存在工作布置多，檢查落實少，職責不明，人浮于事，真正在干事、能干事、會干事的人不多；有的工作華而不實，熱衷于迎來送往，有的好大喜功，習慣于做表面文章，有的工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾來辦事時門難進、臉難看、事難辦。各項制度講在口上、掛在墻壁上、寫在紙上，就是不落實在行動上，這些不良作風如果不解決或解決不好，勢必影響鄉鎮干部隊伍的戰斗力，阻礙經濟社會發展的進程。

二、存在問題的原因分析

鄉鎮干部思想作風建設存在問題的原因是多方面的，既有主觀因素，又有客觀因素。從主觀因素上看：

（一）重物質，輕精神，價值取向的實用化傾向較為明顯。隨著社會主義市場經濟的深入人心，鄉鎮干部的“市場”觀念普遍增強，思想趨于實際和務實，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實用主義色彩。

（二）重索取、輕奉獻，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當前社會上的一些不正之風如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費等享樂主義思潮無時不在浸濁著人們的心靈。部分鄉鎮干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻向等價交換轉變，由艱苦奮斗向追求享受轉變。

（三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。受當今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉鎮干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強了，一旦組織不能滿足個人需求時，就發牢騷，講怪話，工作心不在焉，消極怠工。

從客觀因素上看：

（一）思想教育欠到位，民主法制和紀律意識淡薄。近年來，隨著市場經濟的發展和國家對農村一些政策的調整，農村形勢和任務發生了很大變化，鄉鎮干部的思想日趨活躍，對他們的理論學習和思想教育留于形式的多，觸及實際的或實用的少。縣委黨校對鄉鎮干部的培訓也只局限于鄉鎮中層以上干部，普通干部沒有機會接受縣委黨校的系統培訓。這樣，就使得有的鄉鎮干部的思想觀念不適應于新形勢發展的需要。同時，一些鄉鎮干部也不注重于自身的學習。民主法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強，甚至以權謀私，違法亂紀。

（二）思想陳舊，不學無術，致使工作方法簡單。有的干

部往往習慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農村工作上屬于“門外漢”，無法完成鄉鎮領導交辦的任務。

（三）鄉鎮的工作和生活條件較機關部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉鎮干部直接與群眾打交道，任務重，壓力大，待遇低，或多或少地會影響到工作積極性的發揮。另外，有的鄉鎮干部從參加工作到退休，都在一個或幾個鄉鎮工作，致使他們存在安于現狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。

三、創新鄉鎮干部思想作風建設思路，鄉鎮干部思想作風建設上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。

三、轉變鄉鎮干部作風的對策

1、健全教育機制，夯實思想基礎。加強學習、強化教育是鄉鎮干部提高理論修養、增強黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學習制度，在強化理論與指導實踐上下功夫。建立和完善政治業務學習、理論中心組學習、干部教育培訓、學習考核評價等制度，推動學習和教育的經常化、制度化、規范化。二是要改進學習方法，在提高學習效果上下工夫。堅持集體學習與個人自學、參加培訓與在職學習相結合，形成認真讀書、刻苦學習、勤于思考、用心研究、狠抓落實的風氣。三是要創新教育形式，就是緊密結合鄉鎮干部隊伍的思想作風實際，有的放矢，對癥下藥，采取集中學習、座談討論、專題輔導、參觀考察等靈活多樣的教育形式，靈活安排教育活動，增強思想

教育的吸引力、親和力、滲透力。

2、創新管理機制，打造動力平臺。加強和改進鄉鎮干部作風建設，制度管理是平臺。一是要創新管理機制。就是要建立干部能上能下的用人機制和科學的考核機制，細化考核內容，定期分析、準確全面掌握干部的思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的成績等，作為選拔使用干部的重要依據。對群眾確認作風不實、反映強烈的鄉鎮干部，做出相應的處理，該調的調、該降的降，不要姑息遷就，促進社會風氣的全面好轉。二是要嚴肅紀律。嚴明政治紀律，確保政令暢通；嚴明學習紀律，提高干部素質；嚴明工作紀律，提高工作質效；嚴明生活紀律，樹立良好形象；嚴明會議紀律，端正會風會紀；嚴明財經紀律，做到厲行節約。通過嚴肅紀律，增強教育說服力、制度約束力和監督威懾力，促進鄉鎮干部作風建設。

3、發揮引導機制，營造良好氛圍。一是要發揮好鄉鎮領導干部的表率作用。領導干部要時時、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風建設上發揮模范帶頭作用，帶頭執行廉潔從政的各項規定，做執行制度的模范，自覺維護領導干部的良好形象。二是要發揮好先進典型的示范作用。堅持用身邊的優秀黨員和先進典型進行示范引導，用反面典型進行警示教育，使黨員干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。三是要經常開展“創先爭優”活動。通過評先樹優，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀黨員干部，充分調動大家的主觀能動性和積極性，逐步形成事事爭先進、創一流的良好風氣。

4、強化獎懲機制，構建責任體系。要建立“為民、務實、清廉”的鄉鎮干部黨風廉政建設責任制，進一步加大責任考核和責任追究力度，形成黨政“一把手”負總責，分管領導各負其責的干部作風建設制，對部分干部出現偏差的，要追究相關領導的責任，促使領導干部更好地擔負起干部作風建設的組織領導。要強化紀律約束機制，把干部的作風情況時刻置于紀律的監督之下，對違反作風建設有關規定的，特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣、影響極壞的典型，要從嚴從快查處，并及時公開曝光。在干部作風考察中要準確識別干部品行，評價干部政績，采取臨時性考察與經常性考察的有機結合。對被群眾舉報或督查發現作風問題的干部，經核查屬實的，一律不得提拔。形成干部作風建設“一票否決制”。凡受到通報批評、出現嚴重違紀的干部，當年不能參與任何評優評先；嚴格落實對受黨紀政紀處分干部考核等次評定的規定。

賴村鎮吳丹薇2011年11月23日