第一篇：深圳市人民政府關于辦理人大代表建議和政協提案的規定

【發布單位】81908 【發布文號】

【發布日期】1995-04-04 【生效日期】1995-04-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民政府關于辦理人大代表建議和政協提案的規定

（1995年4月4日深圳市人民政府發布）

第一章 總則

第一條 第一條 為做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協提案的辦理工作，使之規范化、程序化、制度化，根據國家法律、法規的有關規定，結合深圳市實際，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱建議，是指深圳市人民代表大會（以下簡稱市人大）代表向市人大及其常務委員會提出的，經市人大常委會及其辦事機構審查后，交深圳市人民政府（以下簡稱市政府）辦理的建議。

本規定所稱提案，是指深圳市政協（以下簡稱市政協）委員、參加市政協的民主黨派和人民團體以及市政協專門委員會向市政協提出的，經市政協提案委員會審查立案后，交市政府辦理的提案。

第三條 第三條 做好建議、提案辦理工作，是健全人民代表大會制度和政治協商制度，加強社會主義民主和法制建設的重要內容；是改進政府工作，密切政府和人民群眾的聯系，實現決策民主化、科學化的有效途徑；是市政府及其部門必須履行的職責。

第四條 第四條 辦理建議和提案，必須遵循法律、法規和政策規定，深入實際，調查研究，注重實效，堅持實事求是和為人民辦實事的原則。

第五條 第五條 市政府辦公廳是承辦建議和提案工作的主管部門，負責對市政府各部門和各區政府辦理人大代表建議、政協提案的工作進行檢查、督促和指導。

第二章 承辦職責

第六條 第六條 市政府辦公廳承辦建議和提案工作的主要職責：

（一）部署和組織政府系統的承辦工作；

（二）對承辦單位的辦理工作進行督促、檢查和指導；

（三）對兩個以上部門共同承辦的工作進行協調；

（四）組織承辦部門走訪代表和委員；

（五）組織辦理并負責答復上級人大代表建議和政協提案；

（六）傳達貫徹上級政府有關建議、提案辦理工作的政策和規定，總結、推廣辦理工作經驗；

（七）對承辦人員進行培訓，提高承辦人員的政策水平和業務素質。

第七條 第七條 市政府部門承辦建議和提案的主要職責：

（一）承辦由市政府辦公廳交辦的建議和提案；

（二）對兩個以上部門聯合辦理的建議和提案，主動做好協調工作；

（三）定期或不定期走訪人大代表、政協委員，聽取建議人、提案人對辦理工作的意見；

（四）貫徹執行建議、提案辦理工作的政策和規定。

第三章 辦理制度

第八條 第八條 承辦工作責任制。市政府各部門應確定一名領導分管承辦工作，配備專（兼）職承辦工作人員，制定制度，建立有分管領導、辦公室主任（秘書處處長）負責，具體承辦人員辦理的承辦工作責任制。

第九條 第九條 檢查督辦制度。市政府辦公廳必須加強對辦理工作的協調、督促和檢查，確保辦理工作正常進行。

第十條 第十條 與代表、委員聯系制度。市政府辦公廳及各承辦單位應加強同建議人、提案人的聯系，傾聽意見，交流思想，溝通情況。

第十一條 第十一條 信息反饋制度。各承辦部門在寄發建議和提案的答復函時，應附送《征詢意見表》，征求建議人、提案人對辦理結果的意見。建議人、提案人對辦理結果不滿意的，承辦部門應根據建議人、提案人提出的意見查清情況，給予重新辦理或進一步說明、解釋。

第四章 辦理程序與要求

第十二條 第十二條 交辦。市政府辦公廳在市人大和市政協全體會議期間，應選派工作人員協助做好建議、提案的收集、整理、分類、登記、擬辦等工作。

市人大、市政協全體會議期間提出的需要由市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公廳會同市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳聯合召開會議交辦，各承辦單位分管領導到會承接辦理任務。對市人大、市政協閉會期間提交的建議、提案，由市政府辦公廳向承辦單位發書面通知交辦。

對于重要的建議、提案，市政府辦公廳在交辦前應先送市政府領導閱。

第十三條 第十三條 承辦。各承辦單位收到建議、提案后，應認真清點登記并逐件研究。對認為不屬于本單位職責范圍的，須在收到之日起10日內將原件退回市政府辦公廳，并附函說明原因，不得自行轉送其他單位。凡應該解決而且有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制暫不能解決的，要做出計劃，提出解決時限；因各種原因不具備解決條件的，要實事求是地說明情況。

建議、提案涉及兩個以上承辦單位的，市政府辦公廳應指定主辦、會辦單位。主辦單位應主動與會辦單位協商，會辦單位要積極配合。主辦、會辦單位意見不一致時，主辦單位負責同志應該及時牽頭協調；經協調仍不能解決的，由主辦單位匯總各方面意見報告市政府辦公廳，由市政府辦公廳協調解決。

第十四條 第十四條 督辦。市政府辦公廳應經常與承辦部門保持聯系，督促、檢查辦理工作，并協調在辦理過程中出現的問題。承辦單位內部應做好催辦協調工作，確保辦理工作按期完成。

第十五條 第十五條 審核。各承辦單位對建議和提案的答復應認真審查，嚴格把關。屬一個單位承辦的，由主管領導審核簽發；涉及兩個以上承辦單位的，由主辦單位根據協調后的意見提出答復，然后由主辦單位主管領導審核簽發。

第十六條 第十六條 答復。承辦單位必須在規定時限內將辦理情況或結果做出答復。

屬于緊急情況需立即答復的，要隨到隨辦；屬于說明解釋的，應在一個月內辦結；屬于問題復雜，涉及面廣，辦理難度大的，應在三個月內辦結；確因問題復雜在三個月內不能辦理完畢的，應先向建議人、提案人簡要說明情況，但正式答復最遲不得超過六個月。

答復應用語謙遜、言簡意賅，并按統一規定的書寫格式和要求打印并加蓋單位印章。

答復件要在右上角分四類標明辦理結果：所提問題已經解決或基本解決的標“Ａ”；正在解決或已列入計劃解決的標“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標“Ｃ”；留作參考的標“Ｄ”。

對市人大代表建議和市政協委員提案，由承辦單位直接答復代表或委員，同時抄送市政府辦公廳和市人大常委會辦公廳或市政協辦公廳。對聯名提出的建議和提案，應將答復同時寄送每位代表或委員。

對民主黨派、人民團體和政協專門委員會的提案，由承辦單位將擬答復意見報送市政府辦公廳，由市政府辦公廳審定后答復，同時將答復件抄送市政協辦公廳。

第十七條 第十七條 落實。建議、提案答復后，凡屬于要解決的問題，承辦單位要按照答復中提出的措施和方案，認真付諸實施，抓好落實工作。對答復后情況發生較大變化，原答復意見難以兌現的，要重新行文，向代表、委員說明情況。

第十八條 第十八條 總結。承辦部門在每年建議、提案辦理工作結束后應進行總結。市政府在每年辦理建議和提案工作結束后，應向市人大常委會報告建議辦理情況，向市政協通報提案辦理情況。

第十九條 第十九條 歸檔。承辦部門須將建議和提案答復意見的原件及其他有關材料，按檔案管理規定存檔，以備查考。

第五章 獎懲

第二十條 第二十條 市政府和市政府部門，對辦理建議和提案工作成績顯著的單位和承辦人員，給予表彰獎勵；對辦理建議、提案不負責任，敷衍塞責，拖延推諉，貽誤工作，造成不良影響的，給予通報批評，并限期改進。

第六章 附則

第二十一條 第二十一條 交市政府辦理的上級人大代表建議和政協提案，由市政府辦公廳或市政府辦公廳指定部門承辦后，由市政府辦公廳答復上級交辦部門。

第二十二條 第二十二條 各區人民政府辦理區人民代表大會代表建議的工作參照本規定執行。

第二十三條 第二十三條 本規定由深圳市人民政府辦公廳負責解釋。

第二十四條 第二十四條 本規定自公布之日起施行。

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第二篇：深圳市辦理人大代表建議和政協提案的規定

【發布單位】81908

【發布文號】深委[1998]38號 【發布日期】1998-05-18 【生效日期】1998-05-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市辦理人大代表建議和政協提案的規定

（1998年5月18日深委〔1998〕38號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強社會主義民主和法制建設，規范辦理人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協提案，根據《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和廣東省的有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱建議、提案的范圍包括：

（一）市人大代表提出的有關建議；

（二）市人民代表大會主席團審議決定改為建議處理的有關議案（簡稱議案轉建議）；

（三）市政協的參加單位、政協專委會和市政協委員提出的有關提案。

第三條 第三條 人大代表建議的交辦機關是市人大常委會，政協提案的交辦機關是市政協。適用本規定的承辦單位指：本市黨委、人大、政府、政協的工作部門、法院、檢察院、群眾團體以及有關單位。市委辦公廳、市政府辦公廳分別是市委、市政府系統辦理建議、提案工作的綜合協調單位。

第二章 交辦

第四條 第四條 在市人大和市政協大會期間提出的建議、提案，由交辦機關組織力量，在大會閉會前完成建議、提案的錄入、打印和分辦工作，并通過電腦網絡向各承辦單位傳送。承辦單位接到建議、提案后，應及時清點、登記，并向交辦機關反饋接收情況。如認為不屬本單位辦理的，應在十天內提出書面轉辦意見，加蓋公章后連同交辦件一并退回交辦機關，由交辦機關重新確定承辦單位。承辦單位不得自行轉送其他單位。

市人大常委會、市政協應在大會閉會后三十日內會同市委辦公廳、市政府辦公廳聯合召開各承辦單位主管領導和有關工作人員參加的交辦會，正式落實辦理任務。

第五條 第五條 建議、提案的交辦可以通過書面交辦和電子文件交辦兩種方式進行。

第六條 第六條 閉會期間提出的建議、提案，由市人大常委會、市政協的辦事機構直接交給有關承辦單位辦理。

第七條 第七條 建議、提案涉及兩個以上單位的，由交辦機關指定有關單位分別辦理（分辦），或指定一個單位主辦，其他單位會辦（主辦、會辦）。被指定為主辦的單位如有異議，可向交辦機關提出，但在交辦機關未作出更改前，不得拒辦。

第三章 辦理

第八條 第八條 建議、提案承辦單位應實行承辦工作責任制，建立有分管領導、處室領導和具體承辦人員組成的三級承辦網絡。

第九條 第九條 承辦單位應根據實際情況制訂相應的辦理方案，由主管領導審核并部署辦理工作。辦理工作要深入調查，實事求是，講求質量，注重效率，認真解決實際問題。對建議、提案提出的問題，凡應該解決且有條件解決的，要抓緊解決；應該解決但因條件限制暫時不能解決的，要納入計劃，創造條件逐步解決；涉及上級部門職權范圍的事項，應積極反映情況，爭取上級部門支持解決；因各種原因一時難以解決或不可行的，應實事求是地向提建議、提案者解釋清楚。

第十條 第十條 在辦理過程中，承辦單位應加強與提建議、提案者的溝通聯系，通過組織視察、座談、走訪等形式聽取他們的意見，共同協商解決問題的辦法。

第十一條 第十一條 各分辦單位之間，主辦單位與會辦單位之間在辦理工作中應密切配合，相互支持，不得推諉和扯皮。

第十二條 第十二條 在辦理期間，市委辦公廳、市政府辦公廳要主動協助交辦機關做好催辦、督辦和檢查落實工作。

第四章 答復

第十三條 第十三條 承辦單位對建議、提案要做到件件有答復。答復要力求做到內容有針對性，態度誠懇，表述準確，文字精煉，格式規范，以承辦單位的正式函件印發。對聯名提出的建議、提案，答復應同時寄送每位提建議、提案者。

對民主黨派、人民團體和政協專委會的集體提案，其答復意見經市委辦公廳或市府辦公廳審核后由承辦單位答復。

第十四條 第十四條 答復件要在右上角分四類標明辦理結果：所提問題已經解決或基本解決的標“Ａ”；正在解決或已列入計劃解決的標“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標“Ｃ”；留作參考的標“Ｄ”。

第十五條 第十五條 承辦單位應在建議、提案交辦之日起三個月內答復，確因問題復雜在三個月內不能答復的，最遲不得超過六個月。閉會期間提出的建議、提案，應在交辦之日起三個月內答復。

第十六條 第十六條 承辦單位對建議、提案的答復應抄送交辦機關，市委、市政府系統的承辦單位，還應分別抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。

答復除通過書面形式抄送外，還應通過電腦網絡用電子文件抄送。

第十七條 第十七條 建議、提案涉及多個單位，屬分辦的，由承辦單位分別答復；屬會辦的，會辦單位應在交辦之日起兩個月內提出會辦意見送主辦單位，由主辦單位綜合后統一答復。

第十八條 第十八條 承辦單位寄送答復時，應附上《征求意見表》。對聯名提出建議、提案的，《征求意見表》只需附給領銜人。提建議、提案者應及時填寫《征求意見表》并在收到答復十五天內反饋給交辦機關，由交辦機關收集、整理。提建議、提案者對答復不滿意的，交辦機關有權責令承辦單位進一步解釋或重新辦理。

第十九條 第十九條 承辦建議、提案在十件以上的單位，在當年辦理工作完成后，應向交辦機關寫出書面總結報告。屬市委、市政府系統的承辦單位，該報告還需抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。

第二十條 第二十條 當年建議、提案辦理工作完成后，市政府辦公廳應將市政府系統承辦建議的辦理結果報告市人大常委會，市人大常委會有關辦事機構應將其它機關和組織承辦建議的辦理結果綜合書面報告市人大常委會。市政府辦公廳應將市政府系統辦理提案的匯總情況書面通報市政協，市政協有關辦事機構應將全市提案的辦理情況匯總向市政協報告。

第五章 獎懲

第二十一條 第二十一條 當年建議、提案辦理工作完成后，市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳應聯合組織考核、評比，對辦理工作成績顯著的承辦單位和承辦人員給予表彰和獎勵。

第二十二條 第二十二條 對不重視辦理工作，草率應付，辦復質量差，超過規定辦理時限等違反本規定的承辦單位，予以通報批評。

第六章 附則

第二十三條 第二十三條 全國人大、全國政協和省人大、省政協的建議、提案，按上級有關規定和要求辦理。

第二十四條 第二十四條 區級人大代表建議和政協提案的辦理工作，參照本規定執行。

第二十五條 第二十五條 本規定由市委辦公廳、市政府辦公廳負責解釋。

第二十六條 第二十六條 本規定自頒布之日起施行。

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第三篇：重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定

【發布單位】重慶市 【發布文號】

【發布日期】2004-11-21 【生效日期】2004-11-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關單位：

現將《重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定》印發給你們，請遵照執行。

二○○四年十一月二十一日

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定

人大代表建議、批評和意見（以下簡稱人大代表建議）和政協提案集中反映了人民群眾的愿望和要求。辦理人大代表建議和政協提案，是各級政府的一項重要工作職責。認真做好此項工作，對于密切政府同人民群眾的聯系、增強政府決策的科學化、民主化，改進政府工作，提高執政能力，具有十分重要的意義。為進一步做好我市人大代表建議和政協提案的辦理工作，根據國家有關法律法規規定并結合我市實際，特作如下規定：

一、辦理范圍

（一）全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳交由市政府研究辦理的全國人大代表建議、全國政協提案。

（二）本級人大代表在人民代表大會期間、閉會后提出的有關政府工作的建議（含議案轉建議）。

（三）本級政協委員、政協組成單位在政協全體會議期間及閉會后提出的有關政府工作的提案。

二、辦理職責

（一）各級政府及其職能部門負責辦理本級人大代表的建議、本級政協提案和上級機關交辦的人大代表建議和政協提案，按照工作職責，積極承擔辦理工作任務，不得推諉。

（二）各級政府及其職能部門的主要負責人為辦理工作的第一責任人，承擔辦理工作的領導責任，其他相關人員承擔工作責任。

各級政府及其職能部門要高度重視，加強領導，把辦理人大代表建議、政協提案工作作為一項重要工作職責列入議事日程。要明確分管領導，落實專人具體負責辦理工作。

（三）市政府辦公廳和各區縣（自治縣、市）政府辦公室為辦理工作的歸口管理單位，負責督促、檢查各承辦部門的辦理工作。

三、辦理程序及要求

（一）交辦。全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳轉來的全國人大代表建議和政協提案由市政府辦公廳負責交辦；本級人大代表在人民代表大會期間和閉會后提出的屬于本級政府辦理的人大代表建議及本級政協委員、政協組成單位在政協全體會議期間和閉會后提出的有關政府工作的提案，由本級政府辦公廳（室）會同人大、政協等相關部門聯合交辦。

（二）改辦。各級政府辦公廳（室）負責確需重新調整承辦單位的改辦工作。承辦單位發現交辦不準，不屬于本單位職責范圍的人大代表建議和政協提案，應在收到之日起7個工作日內向交辦單位書面說明情況，經交辦單位同意后，退回交辦單位及時改辦。各承辦單位不得放置延誤或自行轉交其他單位處理。

（三）承辦。各承辦單位應將人大代表建議、政協提案作為正式公文認真清點、逐件登記。對應由本單位辦理的，要及時提出辦理方案，經本單位主管領導閱批后，在規定時限內辦理完畢。協辦單位對協辦件應與主辦件一樣對待，認真辦理，應在收到人大代表建議和政協提案之日起30個工作日內將協辦書面意見送交主辦單位（格式見附件1），由主辦單位綜合協辦單位意見后統一答復；協辦意見不一致時，由同級政府辦公廳（室）負責協調解決。協辦意見不直接答復人大代表和政協委員，分辦件則由各辦理單位分別答復。

承辦單位在辦理人大代表建議和政協提案時，一般應先征求建議人或提案人的意見，準確理解和把握其建議、提案的意圖和要求，努力提高辦理質量和滿意率。

各承辦單位在擬人大代表建議和政協提案的答復函時，要認真審核，嚴格把好法制關、政策關、文字關和格式關。對有條件解決的問題，要及時研究解決；對因財力、物力等客觀條件限制，一時解決不了的問題，要納入工作計劃，積極創造條件逐步解決；對涉及國家有關政策規定或超出職權范圍以及受客觀條件限制而難以解決的問題，應向人大代表、政協委員說明情況，認真做好解釋工作。

（四）答復。各承辦單位一般應在接到人大代表建議和政協提案之日起3個月內辦理完畢并作出答復。對個別辦理難度較大、情況特殊的人大代表建議和政協提案，在上述規定時間內不能辦理完畢的，可適當延長辦理時間，最遲不超過6個月。

1．對全國人大代表建議、全國政協提案，由市政府辦公廳行文答復，并分別抄送全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳及國家有關部門和市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳及市委、市政府有關領導。

2．對市人大代表建議、市政協提案，由市政府部門和區縣（自治縣、市）政府行文答復，并分別抄送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳及有關協辦單位。

3．區縣（自治縣、市）人大代表建議、政協提案，由區縣（自治縣、市）政府部門、鄉（鎮）政府及當地市直管部門答復，并抄送區縣（自治縣、市）人大常委會辦公室、政府辦公室、政協辦公室及有關協辦單位。

4．答復函要求內容完整、用語準確、文字精煉，統一格式（市級部門格式見附件

2、區縣格式見附件3）。答復函應以文件形式書面答復，并加蓋公章。對人大代表兩人以上聯名提出的建議，應逐一將答復函寄送聯名附議的所有人大代表；對由政協委員兩人以上聯名提出的提案，只需將答復函寄送領銜的委員；集體提案只答復單位。

5．向領銜的人大代表、政協委員或提案單位寄送答復函件，應隨寄1份《答復函回執》（見附件5、6），以便了解對辦理情況的意見?！洞饛秃貓獭分袘沙修k單位填寫的內容，各承辦單位應填寫完整。

6．對《答復函回執》中填寫不滿意的，各承辦單位必須查明原因，認真研究，重新辦理，再次函復。對未反饋《答復函回執》的，承辦部門要及時與人大代表、政協委員或提案單位聯系，力爭做到件件回執都能返回。市級各承辦單位收到《回執》后應及時復印分送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳。

7．為便于辦理工作分類統計，總結辦理成果，各承辦單位應在答復函件右上角括號內標明辦理效果。

（1）所提問題已經解決或基本解決的，用“Ａ”標明；

（2）所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的，用“Ｂ”標明；

（3）所提問題因客觀條件限制或其他原因需以后解決的，用“Ｃ”標明；

（4）所提問題因政策法規無法解決只能留作工作參考的，用“Ｄ”標明。

（五）督辦。交辦單位要定期檢查各承辦單位辦理進度和辦理質量，掌握總體辦理情況。重點是有條件解決的問題是否得到解決，是否存在重答復輕落實的現象，對《答復函回執》不滿意的建議、提案是否進行了重新辦理，督促各承辦單位圓滿完成辦理工作任務。

（六）總結。凡承辦市人大代表建議、政協提案10件以上的單位，在當年辦理工作結束后，要認真總結經驗，及時向交辦單位寫出總結報告。本級政府須向本級人大常委會報告辦理代表建議的情況和向本級政協委員會通報辦理提案的情況。

各承辦單位對人大代表建議和政協提案的原件及答復函文稿等有關材料，要按檔案管理要求，及時整理立卷歸檔。

四、辦理工作制度

（一）堅持深入實際、聯系群眾、調查研究制度。各承辦單位對人大代表建議、政協提案中提出的重大問題，必須在調查研究弄清情況后，依據有關法律法規、政策進行辦理。

（二）實行辦理工作月報制度。各承辦單位應按月向交辦單位報送辦理工作月報表。區縣（自治縣、市）人民政府、市政府部門和有關單位向市政府辦公廳報送（見附件4），并抄送市人大常委會辦公廳和市政協辦公廳。市政府辦公廳將據此適時督促檢查和通報辦理工作的進展情況。

（三）堅持與人大代表、政協委員聯系制度。各承辦單位在辦理工作中，應主動采取電話、走訪、召開座談會、現場辦理等多種形式，加強與人大代表、政協委員的聯系、溝通，認真聽取他們的意見，共商解決辦法。對列入規劃逐步解決落實的問題，要及時向人大代表、政協委員通報情況。

（四）堅持領導親自辦理的制度。對重大、典型的人大代表建議和政協提案，可由市政府辦公廳送市政府領導閱批；市政府領導每年應牽頭辦理人大代表建議、政協提案1件以上。各承辦單位也應列出重點辦理工作計劃，由本單位領導同志親自主持辦理，以此推動辦理工作的開展，確保優質高效完成辦理任務。

（五）堅持現場辦公會議制度。本級人民代表大會、政協全體會議期間，對重要建議、提案，可由政府有關領導同志主持現場辦公會議，共商解決辦法?，F場辦公會議決定的事項，由有關區縣（自治縣、市）人民政府或市政府有關部門現場答復，并負責辦理落實。

（六）實行目標考核獎懲制度。各地應將人大代表建議和政協提案辦理工作納入政府目標考核內容，與各地、各部門工作的年終考核、獎懲掛鉤。各級政府每年應召開一次辦理工作會議，總結、部署工作，交流推廣辦理工作經驗，表彰獎勵先進，培訓工作人員。

各地、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立公仆意識，尊重人大代表、政協委員的民主權利，自覺接受人民群眾的監督；結合本地區、本部門實際，認真負責地辦理好每一件人大代表建議和政協提案；加強督促檢查，注重辦理質量和效果，不斷創新辦理形式，提高辦理水平。

本規定自發布之日起施行。2000年印發的《重慶市人民政府辦理人大代表建議、政協提案工作規定》（渝府發〔2000〕18號）同時廢止。

附件1―6（略）

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第四篇：人大代表建議政協提案辦理工作規定

人大代表建議政協提案辦理工作規定

2005.03.17市人民政府

市人民政府關于印發人大代表建議政協提案辦理工作規定的通知 發[2005]15號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《人大代表建議政協提案辦理工作規定》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二ＯＯ五年三月十七日

人大代表建議政協提案辦理工作規定

第一條 為了加強社會主義民主和法制建設，進一步做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協提案（以下簡稱提案）辦理工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《江西省縣級以上地方各級人民代表大會建議、批評和意見辦理規定》、《政協江西省委員會提案工作條例》和省人民政府《關于人大代表建議政協提案辦理工作規定》，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用辦理下列建議、提案：

（一）各級人大代表、政協委員和參加政協的各民主黨派、人民團體，在人民代表大會及其常委會和政協全體委員會議及其常委會會議期間、閉會期間提出（含各級人大、政協有關部門用書面綜合）的書面意見或建議。

（二）各級人大代表和政協委員在參加統一組織的視察、考察中提出的書面意見和建議。

（三）各級人大代表、政協委員來信和來訪提出的書面意見和建議。

（四）各級人大代表和政協委員在與本級人民政府組成人員協商座談中提出的書面意見和建議。

第三條 辦理建議、提案應堅持全心全意為人民服務的宗旨，尊重人大代表、政協委員的民主權利，接受人民群眾監督，做到高度負責，積極主動，真抓實干，不斷提高辦理工作水平。在辦理建議、提案工作中，應堅持以下工作原則。

(一)堅持為民辦實事。以民為本，加強調查研究，努力解決人民群眾最關心的改革開放和經濟建設中的重大問題以及實際困難。

(二)堅持實事求是，一切從實際出發。對有條件解決的問題，要認真研究，盡快解決；對因財力、物力等客觀條件限制，一時解決不了的問題，要列入規劃，創造條件，逐步解決；對與實際情況不符，或與國家政策法規有抵觸的問題，要實事求是說明情況，耐心細致地做好解釋；對超出本級政府職權范圍的問題，要積極向上反映情況，爭取上級的支持。

(三)堅持分級負責、歸口辦理。各級人民政府辦公廳(室)對同級和上級的建議、提案，應當按下列規定處理：

1、屬于部門或下級政府工作范圍內的問題，交有關部門或下級政府辦理。

2、涉及兩個以上部門或地方解決的問題，交主辦部門或地方會同有關部門、地方研究辦理。

3、需要上級政府或部門解決的問題，按公文處理程序上報上一級政府和部門決定。

第四條 各級人民政府及其部門辦理工作職責：

(一)辦理上級交辦的建議、提案。

(二)組織各承辦單位承辦同級和上級的建議、提案。

(三)督促各承辦單位抓好建議、提案辦理的落實，對領導作出過批示以及重要的建議、提案，應加強督促檢查。

(四)認真做好對各承辦單位辦理建議、提案的考核評比工作，及時總結、推廣先進經驗，指導和推動辦理工作。

第五條 辦理建議、提案的程序：

(一)交辦。各級人民政府辦公廳(室)，接到人民代表大會和政協會議期間提出的建議、提案后，一個月內要召開有承辦任務的部門和單位領導、經辦人員參加的交辦大會，進行專門布置，特殊情況可采取會中辦理；對閉會期間提出的建議、提案，發書面通知交辦。交辦單位應力求準確，交辦時間要及時。

(二)承辦。各承辦單位接到建議、提案后，要及時開會研究，確定承辦工作計劃。

1、認真清點，逐件登記，核實交辦是否準確。對不屬于本單位職責范圍內辦理的，應向同級或上級人民政府辦公廳(室)書面說明理由，并在接到建議、提案之日起5天內退回交辦單位，不得自行轉給其他承辦單位。規定時間內未退回建議、提案的，該單位要書面向市政府辦公廳、市人大常委會選任聯工委或市政協提案委說明原因。

2、逐件填寫公文處理單，認真提出擬辦意見和辦結時限要求，送分管領導或主要負責同志批示后組織實施。

3、明確專人承辦，按時辦結。對一些重要建議、提案，承辦單位的主要領導要親自抓，組織專門力量，制定實施方案，抓好落實。

4、對涉及兩個以上單位承辦的建議、提案，應明確牽頭單位，會辦單位要積極配合，及時將會辦意見書面告知主辦單位，以便共同做好辦理工作；辦理結果由主辦單位起草，并負責答復。如工作需要，也可聯名答復。

(三)催辦。各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要通過書面或電話等方式，經常對辦理進度和辦理質量情況進行催辦和檢查，并通報辦理工作進展情況。對辦理建議、提案多，難度較大的承辦單位，要重點進行催辦和檢查。

(四)審核。承辦單位領導對建議、提案辦理的方案和辦理結果要認真審查，對答復函件的內容、格式要逐件審核，嚴格把關。對超越職權范圍無法處理的問題，應按隸屬關系向上級主管部門請示后，再答復代表和委員。

(五)答復。對大會期間的建議、提案，應在3個月內辦完；對平時的建議、提案，應在2個月內辦完，并按規定的要求將辦理結果書面答復代表和委員，如屬聯名提出的建議、提案，除答復領銜代表、委員外，還應分別答復聯名的代表、委員。對涉及面廣，情況復雜，不能在限辦時間內辦理完的建議、提案，應向人民政府辦公廳（室)報告，經同意后適當延長辦理時間，但最多不得超過1個月，同時要向代表、委員作出說明，待辦結后再作正式答復。各承辦單位要按規定的答復格式和要求，草擬書面答復函件，報分管領導或主管領導簽發。答復的方法：

1、市政府辦公廳交由市政府各部門、市屬、駐市各單位和各縣(市、區)人民政府辦理的省人大代表建議和省政協提案，承辦單位要將辦理結果寫成書面答復意見，報市政府辦公廳，由市政府辦公廳負責答復。

2、市人大代表建議和市政協提案的辦理結果，由市政府各部門，市屬、駐市各單位和各縣(市、區)人民政府書面答復代表、委員，并分別抄報市政府辦公廳、市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會、市政協提案委員會。

縣(市、區)、鄉（鎮）人民政府和部門答復同級人大代表、政協委員的行文，可參照上述答復方法辦理。

3、答復函件，要逐件附上《征詢意見表》（一式三份），征求代表、委員對辦理工作的意見。對非國家正式職工和居住比較偏遠的代表、委員，答復件要附上信封、郵票，以方便代表、委員反饋意見。對代表、委員不滿意的問題，要查明原因，說明情況，耐心細致地做好解釋工作；需要重新辦理的，應認真研究辦理，并將辦理結果再次給予書面答復。

(六)查辦。各級人民政府辦公廳(室)要加強對所屬單位辦理情況的督促檢查，特別要對領導批示的或需協調處理的建議、提案的落實情況和一些應該解決，也有條件解決的問題，要督促檢查是否按期得到落實。

(七)總結。辦理建議、提案在5件以上的部門和單位應在辦理工作結束后的15天內，將書面總結材料一式兩份分別報同級人民政府辦公廳(室)和人大常委會辦公廳(室)、政協辦公廳(室)。

（八）歸檔。辦理工作全面結束以后，對建議、提案辦理的相關資料要進行分類歸檔，明確專人保管。

第六條 各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要建立健全以下工作制度。

(一)聯系網絡制度。收集各承辦單位的分管領導、辦公室主任、專(兼)辦工作人員的姓名、職務和電話，建立聯系網絡，加強工作聯系。

(二)承辦工作責任制度。承辦單位在辦理工作中，要堅持領導把關、辦公室主任負責、工作人員具體承辦的責任制度。對重要的建議、提案，應加強督促檢查。

(三)督查通報制度。在辦理初期、中期和末期，不定期地對承辦單位的辦理進度進行督查，督促各承辦單位在規定期限內完成辦復任務，同時對督查情況進行不定期地通報。

(四)調查研究制度。承辦單位對代表、委員提出的重要問題，要進行調查研究，弄清情況后再答復代表、委員。

(五)與代表、委員聯系制度。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應采取多種形式與代表、委員聯系，認真聽取他們的意見。對重要的建議、提案，要走訪代表、委員，與他們共商解決辦法。

(六)二次辦理制度。各承辦單位對當年辦理答復的建議、提案，代表或委員表示不滿意的，要分析原因，重新研究，進行二次辦理答復，直到代表委員滿意為止。對以往答復了代表、委員并承諾了對其提出的問題將逐步解決的B類件和當時條件不具備、政策不容許，問題解決不了的C類件，要重新進行梳理，凡條件成熟、政策允許可以解決的問題，也要進行二次辦理答復。

（七）考核評比制度。辦理工作結束后兩個月內，要會同人大選任聯工委和政協提案委組織檢查和考核評比，檢查與考評結果作為評選先進的條件。

第七條 辦理建議、提案的要求：

(一)切實加強組織領導。各級人民政府及其部門，都要把建議、提案辦理作為一項重要工作來抓，列入目標管理和領導工作的議事日程，確定一位領導同志分管此項工作。市、縣（市、區）政府辦公廳（室）要有專門的機構具體負責辦理工作的組織、協調；鄉（鎮）人民政府辦公室要有固定的人員負責辦理工作。市政府各部門，市屬、駐市各有關單位，縣屬、駐縣各有關單位要明確一個科室和專(兼)辦人員承擔這項工作。

(二)嚴格按照本規定認真做好辦理工作。各單位要結合自己的實際，制定相應的工作計劃和措施，使辦理工作制度化、程序化、規范化。要避免推諉扯皮、敷衍塞責的現象，保證辦理質量，做到件件有著落，事事有答復。

(三)答復代表、委員的函，要符合國家有關政策和法律，實事求是，逐條答復。答復的語句要誠懇、通順、精煉、易懂。為便于統計和分類，已經解決或基本解決的，用“A”標明；正在解決或列入規劃逐步解決的，用“B”標明；因條件限制，一時難于解決、供作參考的，用“C”標明。

(四)辦理建議、提案工作中，各級人民政府辦公廳(室)要與人大、政協有關部門加強聯系，互相配合，密切協作。在人大、政協會議期間，政府辦公廳(室)和政府有關部門應抽調工作人員，參加會議議案組、提案組，共同做好建議、提案的收集、登記、審核、分類、擬辦等工作。

第八條 對辦理建議、提案工作做出顯著成績的承辦單位、主管人員和辦理人員，每年將給予表彰；對辦理情況差的，予以通報批評。

(一)符合下列條件之一的單位給予表彰：

1、領導重視、責任明確、機制健全、措施過硬、工作任務完成好的。

2、在考核、評比中，累計分數較高的。

3、在辦理工作中有好的做法和典型經驗的。

(二)符合下列條件之一的個人給予表彰：

1、工作認真負責、進度快、質量高、落實好的。

2、服務態度好、作風扎實、程序規范、資料完整、成績突出的。

(三)凡屬下列情況之一的單位或個人給予通報批評并取消評先資格：

l、對辦理工作不重視、不明確分管領導、不落實具體辦理人員的。

2、辦理工作質量差、敷衍塞責、馬虎了事的。

3、互相推諉、拖著不辦、貽誤工作的。

4、責任不明確、制度不健全、承辦人員不負責任、遺失建議、提案的。

5、未在規定時間內退回不屬于本單位職責范圍建議、提案和報送辦理工作總結的。

6、無特殊原因，未經報告批準超過規定的辦理時限的。

第九條 本規定由市政府辦公廳負責解釋。

第十條 本規定自公布之日起施行。過去規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第五篇：阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協提案辦法

阿壩州十屆人大六次 會議參閱文件

（六）阿壩州人民政府辦理人大代表

建議和政協提案辦法

第一章 總 則

第一條 為做好代表建議和政協提案的辦理工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中國人民政治協商會議章程》和有關規定，結合阿壩州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代表建議，是指州人民代表大會代表向州人民代表大會及其常務委員會提出的，需由州人民政府部門辦理的建議、批評和意見。本辦法所稱政協提案，是指州政協委員和參加州政協的黨派、人民團體以及政協專門委員會等向州政協全體會議或者常務委員會提出的，需由州人民政府部門辦理的提案。

第三條 辦理代表建議、政協提案，應當以憲法、法律、法規、規章、黨和國家的方針政策為依據，尊重人大代表、政協委員的民主權利，堅持實事求是、注重實效的原則，著力推動工作落實。

第二章 辦理機構和職責

第四條 州人民政府辦理代表建議、政協提案工作在州長領導下進行，由州人民政府常務副州長分管，州人民政府秘書長負總責。州人民政府辦公室具體負責對代表建議、政協提案進行交辦，審核辦理答復并回復代表、委

作委員會受理后，涉及政府工作的，由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。

州政協全會閉會期間提交的政協提案，經州政協提案委員會受理立案后，涉及政府工作的，由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。

第十一條 承辦部門收到代表建議、政協提案后，應當仔細核對，及時接收、確認。

凡屬本部門職責范圍辦理的代表建議、政協提案，應當逐一登記，提出辦理要求，落實承辦科室和人員。對內容和要求表述有疑義的代表建議、政協提案，應當及時與提出人聯系。

凡不屬本部門職責范圍的代表建議、政協提案，承辦部門應當在收件后7個工作日內向州人民政府辦公室書面說明情況，經同意后退回，不得延誤或自行轉送其他單位。

第四章 辦理和答復

第十二條

承辦部門應當結合本單位工作，注重辦理質量，講求辦理實效，推動工作落實。對代表建議、政協提案反映的問題，凡能夠解決的，應當盡快解決；因客觀條件所限，在短期內不能解決的，應當積極創造條件解決或列入規劃逐步解決；因現行政策不允許或受其他客觀條件限制無法解決的，應當充分、如實說明情況，取得代表建議、政協提案提出人的理解。

第十三條 由兩個以上部門共同承辦代表建議、政協提案，主辦部門應當主動與協辦部門聯系協商辦理；協辦單位應當積極配合，按照主辦單位的要求，及時將協辦意見告知主辦單位；主辦單位匯總各協辦單位意見后，擬制辦理答復代擬稿報州人民政府審核。

辦理過程中，有關部門因意見不一致，需要進行綜合協調的，由州人民政府辦公室負責協調。

第十四條

承辦部門在研究辦理中，應當加強與代表建議、政協提案提出人的溝通、聯系，通過走訪、約見、調研、座談等形式，充分聽取提出人

案，應當在會議閉幕后半年內答復；閉會期間提出的代表建議、政協提案，應當在接件之日起半年內答復。對個別情況復雜、辦理難度較大，在規定期限內答復確有困難的，應當向代表建議、政協提案提出者說明情況。

第十九條 人大代表聯名提出的代表建議，應當分別答復每位代表，或者商領銜代表同意后請領銜代表轉復其他代表；政協委員聯名提出的提案，答復前三名提案者；黨派、人民團體、政協專門委員會提案，答復提案單位；界別、小組提案，答復召集人。

代表建議辦理答復應當同時送州人大常委會人事代表工作委員會、州委州人民政府督查室、代表建議提出者所在縣人大常委會人事代表工作委員會和縣政府辦公室、承辦部門；政協提案辦理答復應當同時送州政協提案委員會、州委州人民政府督查室、承辦部門。

第二十條

代表建議、政協提案辦理答復首頁右上角應當注明辦理結果，共分四類：已經解決或基本解決（A）、正在解決或需列入規劃逐步解決（B）、受客觀條件限制或其他原因需以后解決（C）、因國家政策規定無法解決，留作工作參考（D）。

第五章 跟蹤和復查

第二十一條 各承辦部門應當落實專人做好代表建議、政協提案的跟蹤辦理，開展動態答復。對辦理結果為正在解決和列入規劃解決的代表建議、政協提案，經過跟蹤辦理，已經解決或基本解決或取得重要進展的，應當及時復告解決和落實情況；對明確年內解決的，確因情況發生變化不能解決或需要推遲解決的應當充分說明原因；對尚未解決的，應當繼續做好跟蹤辦理。

第二十二條 代表建議、政協提案提出人反饋的辦理情況反饋意見表中，對辦理結果表示不滿意或對辦理態度表示不滿意的，承辦部門應當向主要領導匯報并組織復查；需有關部門協助解決的，主辦單位應當及時聯系，相關部門應當積極配合，不得推諉；對辦理不當的，應當按規定程序重新辦理；

進一步加大社會監督力度。

第七章 總結和考核

第二十八條 州人民政府在代表建議、政協提案基本辦理完畢后，應當向州人大常委會、州政協常委會分別報告辦理工作情況。

第二十九條

州人民政府辦公室會同州人大常委會人事代表工作委員會、州政協提案委員會和州委州人民政府目標管理辦公室按有關規定組織對承辦部門的辦理工作進行考核，考核結果納入當年目標績效考核管理范圍。

對辦理工作不重視，組織機構不健全，辦理責任不落實；辦理態度不端正，互相推諉、久拖不辦；辦理工作質量差，代表、委員不滿意見較大；超過規定辦理期限等問題進行通報批評。

對辦理工作成績顯著的單位和個人，報經州人民政府批準后，按有關規定進行表彰和獎勵。

第三十條

代表建議、政協提案辦復后，應當將代表建議、政協提案、辦理答復、辦理情況反饋意見表等材料立卷歸檔。歸檔一般應當在下一次州人民代表大會和州政協全會召開后一個月內完成。

第八章 附 則

第三十一條

省人大常委會、省人民政府、省政協轉州人民政府辦理的省人大代表建議、批評和意見以及省政協提案，參照本辦法辦理。

第三十二條 本辦法由州人民政府辦公室負責解釋。

第三十三條

本辦法自印發之日起施行。2002年3月12日印發的《阿壩州人民政府關于辦理人大代表建議、政協委員提案的暫行規定》同時廢止。