第一篇：人大代表建議和政協提案辦理培訓講話

人大代表建議和政協提案辦理是全區的一項重要年度工作，今天的會議標志著2008年度這項工作正式拉開了帷幕。剛才市政府議案處周少茫處長就人大代表建議和政協提案辦理工作給我們上了很好的一課，四個部門交流了辦理工作好的做法，區政府王波副區長就今年的辦理工作提出了明確的要求。為使今年的辦理工作更扎實更規

范，我結合往年辦理的情況，從業務角度和技術層面，講一講具體辦理過程中應當著重把握的幾個問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個觀念，理順兩個關系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個環節，希望能給大家一點啟示。

一、樹立一個觀念。就是時間觀念。《區人大代表建議和政協提案辦理辦法》（以下簡稱《辦理辦法》）明確規定，“會議期間的代表建議和政協提案的辦理期限為三個月，個別在規定時間內辦理完畢確有困難的，在報請區委、區人大、區政府、區政協辦事機構同意后可適當延期，并應及時向代表、委員說明情況，但正式答復最遲不得超過六個月。”這就要求我們必須在三個月以內將所有代表建議和政協提案辦理答復完畢。雖然有可以延期辦理的規定，但除非情況極為特殊，一般不延期。況且，申請延期的報批手續復雜，我想，沒有哪一個單位愿意因辦不完而向區委區人大區政府區政協寫專題報告的。所以，截止時間一定卡在三個月內，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復完畢。三個月的時間聽起來很長，但實際辦理起來會感覺很短，承辦件數較多的部門和單位，會感到時間特別緊張。特別是今年交辦時間早，中間還有一個春節長假，時間緊任務重的矛盾更加突出。以前曾出現過這種情況，有的單位交辦會結束后，認為時間還早，日子還長，并沒有立即著手辦理，臨到截止日了，才匆忙上陣著手辦理，影響了辦理的質量。其中有個單位在截止日前兩天才跟提案人聯系，但對方出差外地，給工作造成了很大的被動，也直接影響了政府部門的形象。所以，作為辦理工作的負責人、牽頭人，一定要樹立時間觀念，加強督辦落實，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時間余地。

另外，《辦理辦法》還規定，對閉會期間代表、委員所提的建議或提案，也就是我們通常說的“平件”，一般應在一個月內作出答復。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理，這是不對的。希望今后加以注意。

二、擺正兩個關系。就是擺正主辦與會辦的關系，辦理與答

1、主辦與會辦的關系。《辦理辦法》規定，建議或提案所提問題需要兩個以上單位辦理時，由交辦機關指定主辦單位。主辦單位要認真負責，主動同會辦單位協商辦理；會辦單位要積極配合，主動向主辦單位提出辦理意見。確定辦理意見后，由主辦單位負責擬寫答復函，經會辦單位同意后，由主辦單位、會辦單位共同進行面復。但在實際工作中，有的主辦單位不發揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會辦單位只答復本部門職責范圍內的事項；有的會辦單位態度不積極，要么不及時提供情況，要么會而不辦，對主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會辦單位共同面復。這些問題不同程度的影響了辦理質量。因此，主辦單位要主動召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動配合，提供情況，達成一致意見后共同面復。關于主辦和會辦，還有兩個問題需要進一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問題復雜，很難分清哪是主辦哪是會辦，參照市里的做法，確定由兩個部門共同主辦，根據各自職責分別向代表或委員面復；二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間，參照市有關規定，明確為交辦之日起一個月內以書面形式向主辦單位提出會辦意見。

2、辦理與答復的關系。《辦理辦法》規定，承辦單位辦理代表建議、政協提案要堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。這一原則明確了辦理工作的著力點應當放在解決實際問題上。但在實際工作中，重答復、輕辦理，重回復內容的遣詞造句、輕實際問題的具體解決的現象還比較普遍。像有的部門受領任務后，既沒有調查研究，也沒有具體工作，就著手起草答復意見，本末倒置；有的部門避重就輕，只辦理難度小的內容，對難度較大的敷衍了事，搪塞過關；有的單位答復時態度誠懇、措施具體，但往往是答復一完畢，“辦理”就完結，問題仍然在，致使有些建議、提案連續提了幾年卻一直得不到解決，代表和委員對此很有看法。今年區人大、區政府、區政協剛剛換屆，新一屆領導班子對建議、提案的辦理工作非常重視，代表和委員的參政輔政意識越來越強，對辦理工作的標準也越來越高，上述問題希望引起各承辦部門和單位的重視，真正把著力點放到狠抓實際問題解決上，切實讓代表和委員發自內心地感到滿意。

三、搞好三次見面。我區實行以“三見面”為主的面復辦理方式，可以有效增進部門與代表、委員的溝通交流，減少因對建議、提案的真實意圖把握不準而出現對辦理工作不滿意的情

第二篇：人大代表建議和政協提案辦理培訓講話

人大代表建議和政協提案辦理是全區的一項重要工作，今天的會議標志著2008這項工作正式拉開了帷幕。剛才市政府議案處周少茫處長就人大代表建議和政協提案辦理工作給我們上了很好的一課，四個部門交流了辦理工作好的做法，區政府王波副區長就今年的辦理工作提出了明確的要求。為使今年的辦理工作更扎實更規

范，我結合往年辦理的情況，從業務角度和技術層面，講一講具體辦理過程中應當著重把握的幾個問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個觀念，理順兩個關系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個環節，希望能給大家一點啟示。

一、樹立一個觀念。就是時間觀念。《區人大代表建議和政協提案辦理辦法》（以下簡稱《辦理辦法》）明確規定，“會議期間的代表建議和政協提案的辦理期限為三個月，個別在規定時間內辦理完畢確有困難的，在報請區委、區人大、區政府、區政協辦事機構同意后可適當延期，并應及時向代表、委員說明情況，但正式答復最遲不得超過六個月。”這就要求我們必須在三個月以內將所有代表建議和政協提案辦理答復完畢。雖然有可以延期辦理的規定，但除非情況極為特殊，一般不延期。況且，申請延期的報批手續復雜，我想，沒有哪一個單位愿意因辦不完而向區委區人大區政府區政協寫專題報告的。所以，截止時間一定卡在三個月內，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復完畢。三個月的時間聽起來很長，但實際辦理起來會感覺很短，承辦件數較多的部門和單位，會感到時間特別緊張。特別是今年交辦時間早，中間還有一個春節長假，時間緊任務重的矛盾更加突出。以前曾出現過這種情況，有的單位交辦會結束后，認為時間還早，日子還長，并沒有立即著手辦理，臨到截止日了，才匆忙上陣著手辦理，影響了辦理的質量。其中有個單位在截止日前兩天才跟提案人聯系，但對方出差外地，給工作造成了很大的被動，也直接影響了政府部門的形象。所以，作為辦理工作的負責人、牽頭人，一定要樹立時間觀念，加強督辦落實，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時間余地。

另外，《辦理辦法》還規定，對閉會期間代表、委員所提的建議或提案，也就是我們通常說的“平件”，一般應在一個月內作出答復。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理，這是不對的。希望今后加以注意。

二、擺正兩個關系。就是擺正主辦與會辦的關系，辦理與答復的關系。

1、主辦與會辦的關系。《辦理辦法》規定，建議或提案所提問題需要兩個以上單位辦理時，由交辦機關指定主辦單位。主辦單位要認真負責，主動同會辦單位協商辦理；會辦單位要積極配合，主動向主辦單位提出辦理意見。確定辦理意見后，由主辦單位負責擬寫答復函，經會辦單位同意后，由主辦單位、會辦單位共同進行面復。但在實際工作中，有的主辦單位不發揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會辦單位只答復本部門職責范圍內的事項；有的會辦單位態度不積極，要么不及時提供情況，要么會而不辦，對主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會辦單位共同面復。這些問題不同程度的影響了辦理質量。因此，主辦單位要主動召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動配合，提供情況，達成一致意見后共同面復。關于主辦和會辦，還有兩個問題需要進一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問題復雜，很難分清哪是主辦哪是會辦，參照市里的做法，確定由兩個部門共同主辦，根據各自職責分別向代表或委員面復；二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間，參照市有關規定，明確為交辦之日起一個月內以書面形式向主辦單位提出會辦意見。

2、辦理與答復的關系。《辦理辦法》規定，承辦單位辦理代表建議、政協提案要堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。這一原則明確了辦理工作的著力點應當放在解決實際問題上。但在實際工作中，重答復、輕辦理，重回復內容的遣詞造句、輕實際問題的具體解決的現象還比較普遍。像有的部門受領任務后，既沒有調查研究，也沒有具體工作，就著手起草答復意見，本末倒置；有的部門避重就輕，只辦理難度小的內容，對難度較大的敷衍了事，搪塞過關；有的單位答復時態度誠懇、措施具體，但往往是答復一完畢，“辦理”就完結，問題仍然在，致使有些建議、提案連續提了幾年卻一直得不到解決，代表和委員對此很有看法。今年區人大、區政府、區政協剛剛換屆，新一屆領導班子對建議、提案的辦理工作非常重視，代表和委員的參政輔政意識越來越強，對辦理工作的標準也越來越高，上述問題希望引起各承辦部門和單位的重視，真正把著力點放到狠抓實際問題解決上，切實讓代表和委員發自內心地感到滿意。

三、搞好三次見面。我區實行以“三見面”為主的面復辦理方式，可以有效增進部門與代表、委員的溝通交流，減少因對建議、提案的真實意圖把握不準而出現對辦理工作不滿意的情況。但實際辦

理過程中，個別單位對這一制度堅持得不夠好，有的部門滿足于電話來電話去，只在答復時見一次面；有的部門見面、辦理、答復不是同一個人；還有極個別的同志在與代表或委員見面時，不注意態度和用詞，語氣生硬，甚至對代表或委員的建議、提案挑剔指責，在代表和委員中產生了較壞的影響，甚至反映到區領導那里。從2006年開始，市政府全面推行“雙互動工作法

”，其中一個互動就是，承辦單位與提案人進行辦理互動，讓代表、委員理解在辦理之中、滿意在答復之前。因此，要提高認識，端正態度，切實把“三見面”制度落實好。具體講，第一次見面了解實情。領受任務后，首先與代表或委員見面溝通，了解建議、提案的目的和要求辦理的實際問題，解決部分建議、提案內容寬泛、不易把握的問題。第二次見面尋求共識。在確定具體辦理方案后，再次與代表或委員進行面對面的協商，征求對辦理方案的意見，爭取指導，并在解決辦法和途徑上達成共識。第三次見面答復結果。在建議、提案辦理完畢后，向代表或委員面復辦理結果，征求對辦理結果的滿意程度，并請代表或委員填寫《辦理情況征求意見表》。通過事前、事中、事后三次見面，進一步規范辦理程序，增強針對性，提升辦理質量和代表、委員的滿意度。

四、分清四類情況。在答復代表或委員時，要按照辦理結果實事求是地按照A、B、C、D四類情況作出標記。A表示所提問題已經解決或基本得到解決；B表示所提問題正在解決或已列入規劃逐步解決；C表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決；D表示所提問題不符合政策規定或客觀現實不允許，確實不能解決，只能留作參考。這四類情況由于受建議、提案內容的影響，沒有優劣之分，關鍵是要實事求是地進行標記。但在具體辦理過程中，有的部門對這四類情況區分不清，標記混亂；有的部門把承辦的所有建議、提案全部標記為A，違背客觀地追求落實率；有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標記為A，理由是代表或委員對答復表示滿意；還有的部門把不能解決或短期無法解決的問題標記成B，為后來的續辦續復增加了困難。因此，請各承辦部門一定要從實際情況出發，嚴格按照《辦理辦法》的分類標準，是什么就標記為什么，不可人為更改。

五、抓牢五個環節。在座的各位都是各部門、單位辦理工作的承辦人，即要親自參與辦理，還要統籌抓好本部門的辦理工作。抓工作就要抓關鍵，對于這項工作，我想主要應該抓牢五個環節。一是抓責任落實。按照規定，各承辦單位要建立辦理制度，確定分管負責人、分管科室和直接辦理人。同時，要納入目標績效管理，作為考核的重要內容。會議結束后，請大家立即向主要領導匯報，提出辦理意見，將每一件建議或提案落實到具體人。承辦件數較多的單位也可以采取交辦會的形式進行交辦，切實把責任落實到位。二是抓調度催辦。要經常向主要領導匯報本部門辦理工作情況，適時調度，有序推進。在調度催辦時要注意加強具體指導，及時發現糾正辦理過程中出現的問題，幫助承辦科室協調解決遇到的困難，營造好的辦理環境。三是抓審核把關。承辦科室的答復意見成稿后，要認真進行審核，看答復意見是否對題，辦理意見是否具體可行，時限是否明確，行文格式是否規范等。不能出現錯別字或語句不通的情況，更不能出現應抄送人大卻寫著抄送政協這類情況。答復文稿必須經單位主要領導審閱后簽發，并加蓋承辦單位公章。凡是不符合要求的答復文稿絕不能同代表或委員見面。對于市人大代表建議、政協提案和區政協組織提案，由承辦單位提出答復意見送區政府辦公室，市人大代表建議、政協提案由分管區領導審核簽發，區政協組織提案由區政府辦主要領導審核簽發，再由區政府辦會同承辦單位共同面復。四是抓續辦續復。在辦理工作結束后，應認真主動地檢查代表建議和政協提案的落實情況。對答復代表或委員列入規劃逐步解決的問題，要盡快兌現落實，不能言而無信；對因情況變化不能落實的情況，要認真及時續復，做好解釋，使辦理工作真正形成回路。五是抓整理歸檔。去年在開展5年B類件落實情況“回頭看”活動時，個別單位找不到以前的資料，影響了活動的開展。從今年開始，對本部門建議、提案的辦理材料，除按要求報送區政府政務督查室、區人大代工委或區政協辦公室外，各單位要按照檔案管理的要求整理分類歸檔，進一步規范本單位的資料建設，方便日后查找。

以上是結合前幾年代表建議和政協提案辦理工作情況，從具體業務角度談了幾點看法，未盡之處，請大家諒解。希望在今后的工作中，多溝通、多交流，互相促進，使我區的代表建議和政協提案辦理工作邁上一個新臺階。

第三篇：人大代表建議和政協提案辦理總結

人大代表建議和政協提案辦理“回頭看”小

結

根據《江西省人大代表建議、批評和意見辦理工作考核評比辦法（試行）的通知》（贛常任發[2008]4號）、《江西省林業廳辦理人大建議和政協提案工作規定》（贛林廳[2007]225號）和《關于做好2012年<政府工作報告>及省人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》（贛林辦發[2012]23號）要求，我局開展了往年人大代表建議和政協提案辦理“回頭看”總結活動，現將有關內容匯報如下：

一、人大代表建議和政協提案辦理情況

自2008年，我局作為人大代表建議和政協提案的協辦單位，需要辦理的案件有：《科學劃定保護區，加大鄱陽湖、“五河”源頭野生動植物及自然保護區的保護管理力度，做到不準在自然保護區內開山采石采礦和建設有礙景觀的項目》；《加大鄱陽湖、“五河”源區及重要區位的濕地生態保護力度》；《關于在鄱陽湖保護區推行濕地生態補償機制的建議》；《關于保護與研究東方白鸛在鄱陽湖繁殖的建議》；《關于給予江西鄱陽湖國家級自然保護區群眾生態補償和生產扶助的建議》；《關于在鄱陽湖保護區推行濕地生態補償機制的建議》；《國家要進一步采取措施保護候鳥天堂》；《關于加大鄱陽湖候鳥保護投入的建議》；《關于盡快制定《江西省濕地保護條例》的建議》；《關于增撥鄱陽湖區越冬候鳥、野豬等野生動物對農作物等所造成損害的補償經費的建議》；《關于增撥鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作經費的建議》；2008年—2010年提案，我局已經按照要求協助主辦單位上交了協辦意見。

2011年—2012年，我局作為人大代表建議辦理的協辦單位，協助廳野保局、廳計財處出具了以下協辦意見：

1、根據贛林辦發[2011]27號文件——關于下達《政府工作報告》及省人大代表建議和省政協提案辦理任務的通知要求，我局協助野保局局辦理《政府工作報告》中抓好野生動物疫源疫病防控，加強疫源疫病監測和應急處理能力建設的工作任務。我局已按要求向野保局呈報了一年來在“抓好野生動物疫源疫病防控，加強疫源疫病監測和應急處理能力建設”方面的協辦意見--關于“抓好野生動物疫源疫病防控，加強疫源疫病監測和應急處理能力建設”協辦意見的函。

2、根據贛林辦發[2011]27號文件——關于下達《政府工作報告》及省人大代表建議和省政協提案辦理任務的通知要求，我局協助野保局辦理《政府工作報告》中禁止在鄱陽湖核心保護區和“五河”源頭保護區搞開發建設的工作任務。因我局給出具體意見和建議--關于“禁止在鄱陽湖核心保護區和‘五河’源頭保護區搞開發建設”協辦意見的函。

3、根據《省十一屆人大五次會議代表建議辦理責任分工表》的要求，我局協助野保局局辦理007號人大代表建議——“關于增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動物對農作物等所造成損害的補償經費的建議”。出具--關于辦理“增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動物對農作物等所造成損害的補償經費的建議”的協辦意見函》

4、根據朱樂耕等10位政協委員提出的4293號——《關于加強保護鄱陽湖候鳥力度，禁止殘酷獵殺》提案，我局出具《關于加強保護鄱陽湖候鳥力度，禁止殘酷獵殺》的提案回復。

5、我局對省十一屆五次人民代表大會會議代表建議第[008]號《關于增撥鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作經費的建議》進行了認真研究，協助廳計財處出具了《關于回復省第十一屆五次人大會議代表建議的協辦意見函》

二、我局對需要再次答復提案的辦理情況

針對需再次答復的2009年政協提案：國家要進一步采取措施保護候鳥天堂；關于保護鄱陽湖區候鳥安全過冬的建議，及需再次答復的2010年人大代表建議：關于加大鄱陽湖候鳥保護投入的建議，我局協助野保局及時出臺了《國家要進一步采取措施保護候鳥天堂》協辦意見函；《關于保護鄱陽湖區候鳥安全過冬的建議》；關于《加大鄱陽湖候鳥保護投入的建議》協辦意見函上報省野保局。

三、我局關于人大代表建議和政協提案辦理工作的下一步打算 我局今后在處理人大代表建議和政協提案辦理的工作中，按照建議要求，協助主辦單位做好協辦意見。

第四篇：人大代表建議和政協提案辦理工作會議動員講話

人大代表建議和政協提案辦理工作會議

動員講話

同志們：

今天，在這里召開會議部署代表建議和政協提案辦理工作，充分體現了新一屆區政府對辦理人大代表建議和政協提案工作的高度重視。近年來，區政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓，認真研究部署，不斷完善辦理機制，規范辦理程序，提高辦理質量，做了大量卓有成效的工作，解決了一批代表關注的熱點難點問題，促進了政府工作的改進。人大代表對這項工作總體上是滿意的，區人大常委會對此也充分肯定。在今年初召開的區xx屆人大二次會議上，區人大代表共提出建議59件，其中由區政府承辦的占總數的90%。借此機會，我對政府辦理代表建議工作提幾點意見，希望區政府及有關職能部門再接再厲，把今年的代表建議辦得更好。

一、要深化對代表建議辦理工作重要性的認識

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權，是代表參與管理國家事務、履行代表職務的重要形式。辦理好代表建議，是國家機關堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是政府了解民情、回應民意、集中民智的重要途徑，是尊重代表權利、接受人大監督的重要責任。這次人代會交給政府辦理的代表建議，是新一屆代表以高度的政治責任感和履職熱情，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上提出來的，付出了辛勤勞動，凝聚了代表智慧，體現了群眾意愿。區人大常委會為代表提高建議質量也做了大量工作。這些建議，反映了群眾呼聲，寄托了代表對政府工作的殷切期望。因此，辦理代表建議絕不是一項可有可無、可輕可重的工作，而是一項重要的政治任務和嚴肅的法律責任。希望新一屆區政府及職能部門進一步深化認識，切實加強組織領導，把辦理工作作為“一把手工程”抓緊抓好。

二、要狠抓代表建議的辦理和落實

近年來，區政府和有關職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法，積累了比較豐富的經驗。希望政府認真總結經驗，堅持行之有效的做法，不斷開拓創新，把建議辦理工作提高到一個新水平。要重點做好四方面工作：一要把握代表建議的目的和意圖。政府部門要主動加強與代表的溝通，了解代表提出建議的緣由，聽取代表的想法和要求，深入掌握實際情況，在辦理過程中加強與代表的互動，防止部門本位主義，避免主觀臆斷、閉門造車，確保路子對、點子準、效果好。二要加強各承辦單位間的協調配合。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作，有許多建議涉及到多個單位和部門。對此，主辦單位要切實負起牽頭責任，協辦單位要積極參與配合，杜絕互相推諉，敷衍塞責，形成辦理工作的合力。三要突出辦理重點。這次交辦的建議中，區人大常委會主任會議確定了《關于**果園征地中切實保障和改善民生的建議》等3件重點建議。這些重點建議，經過了嚴格的法定程序，關系我區經濟社會發展大局，希望區政府和有關部門在保證整體辦理工作順利開展的同時，集中力量辦好重點建議，確保辦出成效。四要更加重視人代會代表審議意見和閉會期間代表建議的辦理。今年人代會上，代表在審議時對“一府兩院”及人大工作提出了很多具體意見和建議，大會秘書處已經組織力量完成了整理工作，正交付“一府兩院”作為工作參考。另外，在人代會閉會期間，代表還可能提出一些意見和建議。這些審議意見和閉會期間的代表建議，比起書面的正式建議更實在、更具體，往往是審議政府工作報告時有感而發的。這些意見對政府工作具有很強的參考價值和促進作用，同樣是代表建議的組成部分，同樣需要得到政府的處理。希望區政府對這部分意見和建議與人代會期間提出的代表書面建議同等對待，納入代表建議辦理工作，統籌考慮，認真辦理。區人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查，加強與政府相關部門的溝通協調，及時跟蹤進度、了解情況，共同推進這項工作。

三、要認真抓好代表建議辦理工作的答復和反饋

及時答復代表，是代表建議辦理工作不可缺少的重要方面。雖然人大代表對近年建議辦理工作總體比較滿意，但從我們了解的情況看，辦理工作包括答復工作還存在不少薄弱環節。比如，一些代表在閉會期間提出的建議沒有得到嚴格依法辦理和及時答復；一些建議辦理仍然存在“重答復、輕辦理”，以答復代替辦理的現象；一些部門還存在重首次答復、輕解決后的再次答復等問題；個別代表反映答復時存在“被滿意”的情況。對這些問題，希望有關部門高度重視，切實加以改進和解決。要正確把握好辦理與答復的關系，在做好辦理工作的基礎上答復好代表，以辦理工作的實效取信于代表，取信于人民。一方面，要通過辦理工作實實在在地解決代表反映的問題。凡是應該辦和能夠辦的，要雷厲風行、不折不扣辦理；對于辦理有難度、需要逐步解決的問題，要制定計劃、創造條件、分步推進，并及時向代表通報進展情況；對于暫時解決不了或確實無法解決的，要及時說明原因，爭取代表的理解和支持。我們知道，不是代表提出的所有建議和意見都必須解決，但必須答復。總之，要因案制宜，把握條件，實事求是地辦出成效，實事求是地答復代表。另一方面，要通過辦理工作實實在在地改進政府工作。代表反映的意見和建議，許多都涉及政府工作的薄弱環節，其中不少意見政府平時是聽不到的，不少問題是由于政府工作本身不夠到位造成的。政府相關部門要以辦理代表建議為契機，正視自身工作中的問題和不足，及時研究解決，完善相關機制，增強服務能力，切實增強代表建議意見辦理工作水平。

謝謝大家！

第五篇：人大代表建議和政協提案辦理工作會議動員講話

同志們：

今天，在這里召開會議部署代表建議和政協提案辦理工作，充分體現了新一屆區政府對辦理人大代表建議和政協提案工作的高度重視。近年來，區政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓，認真研究部署，不斷完善辦理機制，規范辦理程序，提高辦理質量，做了大量卓有成效的工作，解決了一批代表關注的熱點難點問題，促進了政府工作的改進。人大代表對這項工作總體上是滿意的，區人大常委會對此也充分肯定。在今年初召開的區十五屆人大二次會議上，區人大代表共提出建議59件，其中由區政府承辦的占總數的90%。借此機會，我對政府辦理代表建議工作提幾點意見，希望區政府及有關職能部門再接再厲，把今年的代表建議辦得更好。

一、要深化對代表建議辦理工作重要性的認識

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權，是代表參與管理國家事務、履行代表職務的重要形式。辦理好代表建議，是國家機關堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是政府了解民情、回應民意、集中民智的重要途徑，是尊重代表權利、接受人大監督的重要責任。這次人代會交給政府辦理的代表建議，是新一屆代表以高度的政治責任感和履職熱情，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上提出來的，付出了辛勤勞動，凝聚了代表智慧，體現了群眾意愿。區人大常委會為代表提高建議質量也做了大量工作。這些建議，反映了群眾呼聲，寄托了代表對政府工作的殷切期望。因此，辦理代表建議絕不是一項可有可無、可輕可重的工作，而是一項重要的政治任務和嚴肅的法律責任。希望新一屆區政府及職能部門進一步深化認識，切實加強組織領導，把辦理工作作為“一把手工程”抓緊抓好。

二、要狠抓代表建議的辦理和落實

近年來，區政府和有關職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法，積累了比較豐富的經驗。希望政府認真總結經驗，堅持行之有效的做法，不斷開拓創新，把建議辦理工作提高到一個新水平。要重點做好四方面工作：一要把握代表建議的目的和意圖。政府部門要主動加強與代表的溝通，了解代表提出建議的緣由，聽取代表的想法和要求，深入掌握實際情況，在辦理過程中加強與代表的互動，防止部門本位主義，避免主觀臆斷、閉門造車，確保路子對、點子準、效果好。二要加強各承辦單位間的協調配合。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作，有許多建議涉及到多個單位和部門。對此，主辦單位要切實負起牽頭責任，協辦單位要積極參與配合，杜絕互相推諉，敷衍塞責，形成辦理工作的合力。三要突出辦理重點。這次交辦的建議中，區人大常委會主任會議確定了《關于**果園征地中切實保障和改善民生的建議》等3件重點建議。這些重點建議，經過了嚴格的法定程序，關系我區經濟社會發展大局，希望區政府和有關部門在保證整體辦理工作順利開展的同時，集中力量辦好重點建議，確保辦出成效。四要更加重視人代會代表審議意見和閉會期間代表建議的辦理。今年人代會上，代表在審議時對“一府兩院”及人大工作提出了很多具體意見和建議，大會秘書處已經組織力量完成了整理工作，正交付“一府兩院”作為工作參考。另外，在人代會閉會期間，代表還可能提出一些意見和建議。這些審議意見和閉會期間的代表建議，比起書面的正式建議更實在、更具體，往往是審議政府工作報告時有感而發的。這些意見對政府工作具有很強的參考價值和促進作用，同樣是代表建議的組成部分，同樣需要得到政府的處理。希望區政府對這部分意見和建議與人代會期間提出的代表書面建議同等對待，納入代表建議辦理工作，統籌考慮，認真辦理。區人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查，加強與政府相關部門的溝通協調，及時跟蹤進度、了解情況，共同推進這項工作。

三、要認真抓好代表建議辦理工作的答復和反饋

及時答復代表，是代表建議辦理工作不可缺少的重要方面。雖然人大代表對近年建議辦理工作總體比較滿意，但從我們了解的情況看，辦理工作包括答復工作還存在不少薄弱環節。比如，一些代表在閉會期間提出的建議沒有得到嚴格依法辦理和及時答復；一些建議辦理仍然存在“重答復、輕辦理”，以答復代替辦理的現象；一些部門還存在重首次答復、輕解決后的再次答復等問題；個別代表反映答復時存在“被滿意”的情況。對這些問題，希望有關部門高度重視，切實加以改進和解決。要正確把握好辦理與答復的關系，在做好辦理工作的基礎上答復好代表，以辦理工作的實效取信于代表，取信于人民。一方面，要通過辦理工作實實在在地解決代表反映的問題。凡是應該辦和能夠辦的，要雷厲風行、不折不扣辦理；對于辦理有難度、需要逐步解決的問題，要制定計劃、創造條件、分步推進，并及時向代表通報進展情況；對于暫時解決不了或確實無法解決的，要及時說明原因，爭取代表的理解和支持。我們知道，不是代表提出的所有建議和意見都必須解決，但必須答復。總之，要因案制宜，把握條件，實事求是地辦出成效，實事求是地答復代表。另一方面，要通過辦理工作實實在在地改進政府工作。代表反映的意見和建議，許多都涉及政府工作的薄弱環節，其中不少意見政府平時是聽不到的，不少問題是由于政府工作本身不夠到位造成的。政府相關部門要以辦理代表建議為契機，正視自身工作中的問題和不足，及時研究解決，完善相關機制，增強服務能力，切實增強代表建議意見辦理工作水平。

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