第一篇：廣州市人民政府辦公廳關于2006年人大代表建議和政協提案辦理工作

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦（2006）43號 【發布日期】2006-12-19 【生效日期】2006-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于2006年人大代表建議和政協提案辦理工作情況的通報

(穗府辦（2006）43號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各有關單位：

2006年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協提案957件，其中全國政協提案4件、省人大代表建議6件、省政協提案57件、市人大代表建議435件、市政協提案455件。市政府按照“歸口辦理”的原則，將這些建議和提案交由70多個部門和單位分別負責研究辦理和答復。經過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規定的時限內辦理答復完畢。

一年來，各承辦單位把辦理人大代表建議和政協提案作為本單位的一項重要政務工作，列入本單位的議事日程，加強領導，深化認識，完善機制，創新方法，突出重點，抓好落實，依法依規認真研究辦理，有力地促進了各單位工作水平的進一步提高，解決了一批社會關注、群眾關心的熱點難點問題，取得了比較好的效果。今年的人大代表建議和政協提案辦理工作主要有如下幾個特點：

一、領導高度重視辦理工作措施進一步落實

各承辦單位領導非常重視代表建議和政協提案辦理工作，深入挖掘代表建議和政協提案的資源潛力，把研究辦理建議提案工作的過程作為提高政府行政能力和管理水平的過程，從組織領導、人力物力安排上給予了有力的保障和支持。市國資委領導要求對建議提案提出的問題要認真研究，凡是對我市經濟發展有促進作用、對國有資產增值保值有效果、對國企改革有啟發的都要積極采納吸收。市旅游局在接辦人大代表建議和政協提案后，由局主要領導親自主持召開會議，對建議提案逐件進行剖析研究，制定辦理工作的具體安排和措施。市人事局根據《廣州市人事局績效考核試行辦法》的要求，將建議提案辦理工作作為局機關處室績效考核“工作目標達成率”的指標要素之一。許多承辦單位還由單位領導牽頭組成辦理工作機構，制定辦理方案，組織調查研究，主動與人大代表、政協委員座談溝通，認真審定答復文稿，促進了辦理工作質量的不斷提高。

二、思想認識不斷深化辦理工作積極性進一步增強

在今年的人大代表建議和政協提案辦理工作中，各承辦單位能充分認識到辦理好人大代表建議和政協提案是實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，是自覺接受人大代表和政協委員的監督、依法履行好政府職責的一項嚴肅的政治任務，是解決工作中存在的突出問題、改進工作作風、提高工作水平的一項重要政務工作。各承辦單位領導和有關工作人員對辦理建議提案工作重要性的認識不斷提高、不斷深化，為做好建議提案辦理工作奠定了良好的思想基礎，增強了做好辦理工作的積極性、主動性。在辦理過程中，絕大多數承辦單位能夠積極面對建議提案提出的問題，特別是對人大代表、政協委員提出的尖銳問題做到不回避、不畏難；對超越本單位工作職權范圍的問題，沒有將問題向外推，而是以認真負責的態度，想辦法、找思路去解決。市外經貿局在辦理人大代表《關于要求市財政積極扶持民營企業開拓國際市場的建議》(第2182號)過程中，認為人大代表的建議對于用好市財政扶持外貿出口專項資金、做大做強我市外向型民營企業有著重要的意義，因此結合工作實際，會同有關部門對扶持企業開拓國際市場的各項財政資金進行調查研究，爭取出臺相關政策，使我市民營出口企業能盡快得到獨立的專項財政資金扶持。市食品藥品監管局在繼續辦理人大代表去年提出的關于《改進門診部藥品使用管理規定》的建議(第2064號)時，在與人大代表及時溝通之后，將人大代表有關修改《廣東省門診部、診所等醫療機構常用和急救藥品目錄(試行)》的建議及時書面上報省食品藥品監管局，供上級部門制定有關政策時參考，推進了此項工作的開展。

三、溝通聯系更加密切辦理工作效果進一步顯現

加強與人大代表和政協委員的溝通聯系，既是準確了解建議提案的真實意圖、實事求是辦理好建議提案的需要，也是自覺接受人大代表和政協委員監督、促進政府工作水平進一步提高的有效途徑。今年各承辦單位在辦理建議提案工作中，與人大代表和政協委員的溝通聯系更加普遍、更加主動和更加深入。對于那些情況復雜、問題不易解決、辦理難度大的建議提案，大部分承辦單位能夠按照市政府領導提出的“四個必須見面溝通”的要求，采取召開座談會、上門拜訪、電話聯系等溝通的方式，反復與人大代表和政協委員溝通，共商辦理方案和解決辦法，得到了人大代表和政協委員的普遍贊揚和對辦理工作的理解，取得了很好的效果。市公安局在辦理有關廣州的城市交通管理亟待規范完善提高的建議提案過程中，主動邀請人大代表和政協委員進行座談，共同探討加強我市有關道路交通管理的措施，并在工作中積極采納人大代表和政協委員提出的合理化建議，對無法采納的建議也給予詳細的解釋，既切實解決了許多道路交通管理工作中存在的問題，又得到了人大代表和政協委員的理解和支持。

四、辦理工作的方法手段不斷創新辦理工作效率進一步提高

為確保按時保質地做好建議提案的辦理工作，各有關承辦單位在不斷完善辦理工作機制的同時，不斷創新辦理工作的方法手段，提高辦理工作效率，以適應辦理工作的需要。許多承辦單位根據近年來辦公自動化系統已經比較完善的有利條件，在本單位的0A網上建立了建議提案辦理工作平臺，通過電腦網絡進行交辦、答復和跟蹤督辦，不但大大地減輕了具體經辦人員的勞動強度，而且對辦理工作進度一目了然，可以隨時進行跟蹤督辦，從而大大減少了工作失誤和錯漏，提高了辦理工作效率，保證了人大代表建議政協提案辦理答復的時限和質量。市市政園林局利用“數字市政”系統今年4月投入運行的有利時機，在該系統上建立了建議提案接辦一轉辦一督辦一答復一回訪的辦理工作平臺，對建議提案辦理工作進行跟蹤督辦，確保了建議提案辦理工作責任明確，層層落實。

經過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統辦理人大代表建議和政協提案的工作取得了比較好的成績，得到了市人大常委會、市政協以及上級機關的充分肯定。其中，有一批承辦單位和工作人員的工作成效與往年相比有明顯提高。為促進市政府系統人大代表建議和政協提案辦理工作水平的全面提高，特對市公安局等12個單位和何麗梅等15位工作人員予以通報表揚(詳見附件)。希望市政府系統的各承辦單位和工作人員再接再勵，認真總結經驗，與時俱進，開拓創新，互相配合，共同努力，在新的一年里將人大代表建議和政協提案辦理工作做得更好。

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年十二月十九日

2006年人大代表建議和政協提案辦理工作表揚單位及個人名單

表揚單位(12個)：

市公安局、市食品藥品監管局、市民政局、市人事局、市國資委、市旅游局、市外經貿局、市物價局、市林業局、市文化局、市城管綜合執法支隊、番禺區政府

表揚個人(15人)：

何麗梅(市經貿委)、劉昕(市財政局)、鄭勇(市勞動保障局)、劉達偉(市環保局)、金福軍(市監察局)、曾志芬(市交委)、馮清源(市文化局)、陳炳(市僑辦)、江露琳(市法制辦)、郭富有(市知識產權局)、邵建民(市地鐵總公司)、吳秀蓮(市殘聯)、曾思宏(天河區政府)、吳泳東(花都區政府)、何敏丹(蘿崗區政府)

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第二篇：廣州市人民政府辦公廳關于2007年人大代表建議和政協提案辦理工作

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2007〕51號 【發布日期】2007-12-26 【生效日期】2007-12-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于2007年人大代表建議和政協提案辦理工作情況的通報

(穗府辦〔2007〕51號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

2007年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協提案788件，其中省人大代表建議8件、省政協提案74件、市人大代表建議332件、市政協提案374件。這些建議和提案就市政府的各方面工作提出了許多有益的意見和建議，對于促進政府工作水平的不斷提高發揮了積極作用。根據職能分工，這些建議和提案由70多個部門和單位分別負責研究辦理和答復。經過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規定的時間里辦理答復完畢，人大代表和政協委員對辦理答復的滿意率達到95％以上。

一年來，市政府各承辦單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，將辦理建議提案工作作為落實科學發展觀、建設和諧廣州的具體行動，作為優化城市環境、為人民群眾辦好事、辦實事的重要工作來抓，按照《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案工作細則》和省市人大、政協辦理人大代表建議和政協提案工作的有關規定，加強領導，明確職責，扎扎實實地開展研究辦理工作，取得了比較好的成效，促進了各方面工作的深入開展。

一、領導重視，責任明確

各承辦單位高度重視建議提案辦理工作，將建議提案辦理工作列入本單位的重要工作日程，加強組織領導，制訂辦理方案，明確工作任務，落實辦理責任，對做好辦理工作給予有力的保障和支持。如市發改委、市國土房管局、市勞動保障局、市財政局等許多單位在本單位的領導辦公會議上研究部署建議提案辦理工作，并指定部門和工作人員進行跟蹤督辦。市規劃局成立了由局領導牽頭，辦公室主任和具體承辦處室領導參加的承辦工作領導小組，并在局辦公室設置工作小組，負責建議提案承辦工作的協調、聯絡等工作，保證了建議提案辦理工作有條不紊地開展。市交委今年制定了《市交委人大代表建議及政協提案辦理工作考評辦法（試行）》，對市交委各部門辦理建議提案工作進行考評，對建議提案推諉不辦、延誤辦理及逾期不報、未積極跟進等情況，均予以扣分，保證了建議提案辦理工作的時效性。蘿崗區政府利用電子政務網絡平臺建立了建議提案辦理工作跟蹤督辦系統，并指定專人負責，大大提高了工作效率，推動了辦理工作的順利開展。

二、結合實際，扎實推進

市政府各承辦單位在建議提案辦理工作中，能緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合本單位的工作實際，對建議提案提出的問題，積極主動想方設法去解決，力爭“好事辦好、實事辦實”。如市勞動保障局針對市人大代表《關于農轉居社會養老金交給農村信用社發放支付的建議》（第2220號）提出的問題，積極主動與農村信用合作社就開展養老金社會化發放問題進行協商。經過多次協調，目前已基本達成協議，將在白云區全面進行試點，為參保人員領取養老金提供更方便快捷的服務。市教育局在辦理《關于重視早期干預，關注特殊兒童成長的建議》（第4075號）的提案時，在局辦公會議上專題討論，并邀請提案人召開座談會，就特殊兒童早期干預的問題進行深入的探討，取得了很好效果。市公安局針對《加快設置或完善廣州市老城區通向市區外幾大出口的車輛引導標志》（第3057號）的提案，專門對我市老城區通向市區外幾大出口的高速公路指路標志設置情況進行了一次摸查，對存在問題逐一進行登記造冊，并提出相應的整改措施進行整改。市市容環衛局將有關垃圾處理方面的建議提案作為辦理工作重點，專門制定了辦理工作方案，派出專人進行實地調查，專題進行分析研究，制訂了專項整治工作方案，并不斷創新工作思路，加強溝通協調，強化垃圾處理過程的管理工作，取得了很好的效果。

三、注重協調，密切溝通

加強與各方面的溝通協調，是做好建議提案辦理工作的重要環節。今年，市政府各承辦單位在辦理工作過程中，更加注重加強與人大和政協有關工作部門、主會辦單位之間以及單位內部的溝通協調，努力取得共識，形成合力。同時，以更加主動、更加普遍、更加多樣的方式方法，認真做好與人大代表和政協委員的聯系溝通。如市發改委對建議提案辦理工作建立了“三溝通”制度：辦理之前溝通了解真實情況、辦理過程溝通征詢意見、辦理答復后溝通跟蹤落實工作事項。市公安局將做好溝通聯系作為辦理工作的重要內容，對所主辦的全部建議提案做到件件有溝通，取得了比較好的效果。市國土房管局對負責主辦的每一件建議提案，都由牽頭辦理的處室主動上門與人大代表、政協委員溝通，認真聽取他們對辦理工作的意見，他們所主辦的21件市人大代表建議和22件市政協提案均沒有收到不滿意的反饋意見。針對一些由于法規政策或地方權限等原因暫時難以解決的建議提案，有關承辦單位都積極與人大代表、提案人溝通，做好解釋工作。如市公路局在辦理市人大代表建議《關于撤消從化市內105線太平收費站的建議》（第2029號）時，得知人大代表對有關答復表示不滿意后，沒有因為領銜代表表示工作忙、難以安排時間就放棄溝通機會，而是反復多次地與代表相約時間，認真聽取人大代表的意見，詳細解答人大代表的疑問。他們對工作認真負責和實事求是的態度最終取得了人大代表的理解和支持，辦理結果得到了人大代表的充分肯定。

四、突出重點，注重實效

各承辦單位在辦理建議提案的過程中，堅持突出重點，集中力量抓好重點建議提案的辦理工作。今年，市政府系統共承辦了12件重點督辦件，其中，市市政園林局承辦了1件省府辦公廳重點督辦的省人大代表建議，市水利局承辦了1件省政協主席會議重點督辦的省政協提案，市文化局承辦了1件省政協提案委重點督辦的省政協提案，市建委承辦了2件市人大常委會重點督辦的市人大代表建議及1件市政協主席會議重點督辦的市政協提案，市交委、市農業局、市人口計生局、市僑辦各承辦了1件市人大常委會重點督辦建議，市工商局、市衛生局各承辦1件市政協主席會議重點督辦提案。各承辦單位領導對這些重點督辦件的辦理都非常重視，成立分管副局長以上領導為組長的辦理機構，組織力量深入調研，并制定切實可行的工作方案，大力推進辦理工作的開展。各經辦同志也積極開展各項相關工作，與人大代表、提案單位及委員密切溝通聯系。目前，12件重點督辦件進展良好，受到省市人大常委會、政協領導和人大代表、政協委員的肯定和好評。如市水利局等單位在辦理省政協主席會議重點督辦提案《以民生為重，解決江村、西村、石門等供水廠原水水質嚴重不達標問題，保障廣州中心市區居民飲用水安全的建議》（第318號）時，多次召開辦理工作協調會并到現場進行詳細調研考察。在充分科學論證的基礎上，制定了詳細周密的辦理工作方案，促進了西江引水工程各項工作的開展。市交委針對市人大代表建議《關于加快廣州東部公交網絡建設，扎實解決“禁摩”后群眾出行問題的建議》（第1018號）提出的問題，主要領導親自帶隊到廣州東部黃埔、蘿崗等區考察當地公共交通，梳理工作思路，還邀請了市人大代表以及相關單位召開現場會及座談會，會后又與代表、東部各區政府部門和交通部門進行多次溝通，聽取各方意見。市工商局、市經貿委積極主動做好市政協主席會議重點督辦提案《關于營造更加寬松環境促進民營經濟發展的提案》（第1045號）的辦理工作，多次與提案人及有關部門座談溝通，共同研究辦理工作的切入點，對進一步優化我市民營經濟的結構，推動我市民營經濟新一輪的發展提出解決問題的方法和措施，并開展了深入調研，草擬了《廣州市進一步加快民營經濟發展工作方案》。該工作方案經報市政府常務會議討論通過，已于2007年11月由市政府辦公廳印發。市環保局結合辦理市人大代表建議《建議市政府盡快落實搬遷華南輪胎廠》（第2063號），與華南輪胎廠的主要領導召開專題會議，研究落實污染整治方案，并派出專人前往上海、杭州、貴陽的相關企業進行調研。同時還組織人大代表進行現場辦案，認真聽取人大代表意見，有效地促進了該企業的廢氣治理工作。

經過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統辦理人大代表建議和政協提案的工作取得了比較好的成績，得到了人大代表、政協委員以及有關機關的充分肯定。為促進市政府各部門、各單位不斷提高辦理人大代表建議和政協提案的工作水平，特對在2007年建議提案辦理工作中表現比較突出的市發改委等16個單位和劉健等25位工作人員予以通報表揚。

表揚單位（16個）：

市發改委、市經貿委、市教育局、市公安局、市財政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市交委、市水利局、市環保局、市規劃局、市市政園林局、市市容環衛局、市工商局、蘿崗區政府

表揚個人（25人）：

劉健（市發改委）、郭海彬（市經貿委）、梁海珍（市科技局）、鄒琨（市公安局）、黎晴（市民政局）、區詠瑩（市勞動保障局）、姚濤（市農業局）、劉偉中（市外經貿局）、馮清源（市文化局）、邢靜雯（市衛生局）、高兆祥（市國資委）、王軼君（市規劃局）、李玉華（市新聞出版和廣電局）、彭曉麗（市物價局）、何秋華（市食品藥品監管局）、丁劭筠（市旅游局）、江露琳（市法制辦）、鄭虹（市公路局）、鄧暉（市城管支隊）、熊珊（市地稅局）、藍小軍（海珠區政府）、陳佳（白云區政府）、周文娜（番禺區政府）、林楚能（南沙區政府）、何澤安（增城市政府）

廣州市人民政府辦公廳 二○○七年十二月二十六日

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第三篇：廣州市人民政府辦公廳關于2005年人大代表建議和政協提案辦理工作

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2005〕64號 【發布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于2005年人大代表建議和政協提案辦理工作情況的通報

(穗府辦〔2005〕64號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門：

今年，市人民政府共辦理各級人大代表建議和政協提案 896件，其中全國人大代表建議1件、全國政協提案5件、省人大代表建議13件、省政協提案66件、市人大代表建議407件、市政協提案404件。根據職能分工，這些人大代表建議和政協提案分別由70多個部門和單位承擔具體研究辦理工作。經過各承辦單位的共同努力，全部人大代表建議和政協提案已在規定的期限內辦理答復完畢。

一年來，市政府各承辦單位十分重視人大代表建議和政協提案的辦理工作，將其作為依法行政、促進經濟社會發展、建設和諧社會的具體行動，作為推進改革發展穩定的重要政務工作，作為改進部門思想作風、工作作風的強大動力，以飽滿的熱情、負責的態度、務實的作風，認真做好、做實，呈現出領導重視，責權明確，工作規范，方法創新，溝通形式多樣，質量效率明顯提高的新氣象、新特點。

一、領導高度重視，辦理工作責任更加落實

各承辦單位對人大代表建議和政協提案辦理工作重要意義的認識更加深刻，共同把辦理工作擺上本單位的重要工作日程，從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，健全工作制度，明確工作責任，制定切實可行的方案，使人大代表建議和政協提案辦理工作做到有計劃、有組織、有措施、有規范地進行。如市衛生局等單位在局長辦公會議上專門研究人大代表建議和政協提案的辦理工作，明確工作責任，落實工作措施。市發改委等單位在接到承辦任務后，及時將所有代表建議和政協提案以及有關辦理工作規定匯編成冊，下發給各承辦處室，并以“四個講清楚”來要求承辦處室提高答復質量。市經貿委在機構剛重新組建，正面臨著職能調整、人員配備和業務銜接等一系列繁重工作的情況下，立即組織有關人員認真學習有關辦理規定，研究制定了《廣州市經貿委辦理人大建議和政協提案辦法》，對人大代表建議和政協提案辦理工作的責任、方法、要求、程序、時限等都作出明確規定，確保辦理工作順利進行。

二、不斷開拓思路，辦理工作機制更加完善

各承辦單位根據市政府《關于做好2005年人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》要求，開拓工作思路、創新工作方式方法、完善工作機制，努力提高人大代表建議和政協提案辦理工作水平。如市建委改變過去只滿足于面上布置，“一面平推”的做法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法改進辦理工作，著重抓好辦理前的分析和辦理后的總結，以此促進人大代表建議和政協提案辦理工作的落實。市市政園林局在辦理工作中實行了三項制度：一是實行重點案件全程督辦制，選定2件人大代表建議和政協提案作為重點案件全程跟蹤督辦直到落實；二是實行退案制，指定一個處室負責審核把關，對答復質量不符合要求的退回重新辦理，確保辦理質量；三是實行工作回檢制，在年底對所有主辦件進行回頭看，檢查每件人大代表建議、政協提案的辦理和落實情況。市國土房管局將人大代表建議和政協提案的辦理工作指定一個業務處室牽頭、其它相關處室配合辦理，由牽頭業務處室對答復質量負責，局辦公室負責督辦、協調、審核把關，確保了人大代表建議和政協提案辦理工作的高質量、高效率。

三、密切溝通聯系，辦理工作質量更加提高

與人大代表和政協委員做好溝通聯系工作，既是準確了解人大代表建議和政協提案的真實意圖、實事求是做好辦理工作的要求，也是自覺接受人大代表和政協委員監督、促進政府工作水平進一步提高的有效途徑。在各級領導的高度重視下，各承辦單位普遍采取了平時多電話聯系，辦理過程中邀請參加調研、召開座談會、實地考察，正式答復前先征求意見，正式答復后跟蹤收集反饋意見等形式進一步密切了與人大代表和政協委員的溝通聯系。據不完全統計，今年各承辦單位共與人大代表和政協委員溝通聯系1176人次，其中電話聯系746人次、上門聽取意見251次、召開座談會179次。如市勞動保障局等單位對暫時無法解決落實的問題，都通過召開座談會等形式向人大代表和政協委員做好解釋和說明，取得人大代表和政協委員的理解和支持。市國土房管局對主辦的每件人大代表建議和政協提案，都面對面征詢人大代表和政協委員對辦理結果的意見，取得了很好的效果。特別是對人大代表和政協委員比較關注的建議提案及對答復反饋不滿意的建議提案，重點進行跟蹤督辦，對辦理工作中出現的難點問題和新情況，及時協調溝通，取得了人大代表和政協委員的理解和支持，提高了建議提案辦理工作的整體質量和效果。

四、緊密結合實際，辦理工作成效更加顯著

今年辦理人大代表建議和政協提案期間，我市正開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。各承辦單位結合本單位的實際，把開展先進性教育活動與建議提案辦理工作緊密結合起來，通過認真研究建議提案中反映的問題，吸收采納人大代表和政協委員提出的建議作為領導工作決策的建議，為群眾辦好事、實事，進一步推動了本單位各項工作的開展。如市交委在辦理反映咪表停車收費管理不規范問題的建議提案過程中，用兩周的時間對所有咪表停車路段進行摸查，并會同市物價部門對收費情況進行暗訪，在掌握整體情況后組織咪表停車經營公司制定了統一的整改方案。市教育局在辦理關于中小學教師亞健康問題亟待關注的人大代表建議過程中，專門組織有關人員到外地調研考察，學習借鑒兄弟城市的先進經驗，探索研究建立我市教師健康保障的新機制。市工商局在辦理關于進一步加強對我市生豬屠宰和流通銷售管理問題的人大代表建議和政協提案過程中，結合深化生豬屠宰改革工作，派出4個工作組進駐茅山、廣州、天河肉聯廠和嘉禾屠宰場，實行24小時跟班作業，開展了為期一個多月的駐廠（場）調研、監管，同時還廣泛借鑒各地的成功經驗，研究制定切合我市實際的牲畜屠宰和肉品流通管理辦法，為保障我市的“放心肉”供應取得了很好的效果。

經過各承辦單位的共同努力，今年辦理人大代表建議和政協提案的工作取得了一定的成績，得到了市人大常委會和市政協領導以及上級機關的充分肯定。為促進各承辦單位人大代表建議和政協提案辦理工作邁上新臺階，特對今年在辦理工作中成績比較顯著的市發改委等17個單位和沈琦等21位經辦同志予以通報表揚。

附件：廣州市政府系統2005年人大代表建議及政協提案辦理工作表揚單位和表揚個人名單

二○○五年十二月二十九日

附件

廣州市政府系統2005年人大代表建議及政協提案辦理工作表揚單位和表揚個人名單

一、表揚單位

市發改委

市經貿委

市教育局

市財政局

市勞動保障局

市國土房管局

市建委

市交委

市衛生局

市環保局

市市政園林局

市工商局

市公路局

市地稅局

白云區政府

黃埔區政府

花都區政府

二、表揚個人

沈琦 市教育局

夏堅 市科技局 林云青 市民族宗教局

孫峻松 市公安局

汪中芳 市民政局

李麗容 市司法局

杜樹軍 市國土房管局

林洋 市建委

唐曉玲 市規劃局

楊春林 市農業局

陳誠祿 市人口計生局

胡健芬 市市政園林局

高兆祥 市國資委

趙彤市 體育局

何秋華 市食品藥品監督局

黎建生 市國稅局

鄧暉 市城管支隊

江倩 番禺區政府

何澤安 增城市政府

王峰 從化市政府

馮靜 廣電集團廣州分公司

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第四篇：廣州市人民政府辦公廳關于進一步做好人大代表建議和政協提案辦理

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦[2004]24號 【發布日期】2004-04-20 【生效日期】2004-04-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于進一步做好人大代表建議和政協提案辦理工作的通知

(穗府辦[2004]24號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

為了進一步做好人大代表建議和政協提案的辦理工作，提高辦理工作質量，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見>的通知》、《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》、《廣州市人民政府辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案工作細則》的有關規定和市政府領導的指示，現將有關工作事項和要求通知如下：

一、提高認識，加強領導

人大代表提出建議和意見，是密切聯系人民群眾，反映人民群眾的意見和要求，代表人民參加管理國家事務、監督國家機關工作的重要形式；各民主黨派、有關人民團體和政協委員提出提案是人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能的重要形式。多年來，圍繞黨和國家的工作中心以及我市社會經濟發展的重大事項、人民群眾關心的問題，各級人大代表，各民主黨派、有關人民團體和政協委員通過建議、提案等形式提出了許多有價值的意見和建議，對推動政府決策科學化、民主化，建設社會主義政治文明，促進我市社會經濟全面發展發揮了積極作用。

辦理人大代表建議和政協提案，是加強社會主義民主與法制建設的要求；是政府及其工作部門的法定職責。各級政府領導和工作部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度去認識辦理人大代表建議和政協提案的重要性，把人大代表建議和政協提案的辦理工作列入議事日程，將其作為本部門、本單位的一項重要工作來抓。要落實分管領導和具體經辦人員，不斷提高建議、提案辦理工作人員素質。對建議、提案辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查，責任明確，不斷提高工作質量。單位主要領導要關心支持人大代表建議和政協提案的辦理工作，對重點、難點案件要親自參與調研，抓好督辦落實。

二、轉變作風，務實創新

各級人民政府、市府直屬各單位在辦理大代表建議和政協提案工作中要求真務實，加強調查研究，克服重答復、輕辦理的現象。在工作過程中，要加強與人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員的聯系溝通，努力創造一種相互信任、相互支持、相互配合的融洽和諧的新型工作關系。可通過組織實地考察；調研、座談、工作聯系卡等方式全面、準確了解人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員所提建議、提案的目的、要求和需要解決的問題，積極探索和創新有利于加強與人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員溝通，有利于解決問題，按時按質完成建議、提案辦理工作的方式方法。在研究解決問題的方案時要認真聽取和吸納人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員的建議和意見，不斷提高建議、提案辦理工作的實效。

有關承辦單位和工作人員對人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員提出的建議、提案，凡是應該解決而且有條件解決的問題，要抓緊時間盡快解決，提高辦結率；應該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，要做好計劃，列出時間表，創造條件解決；對歷年來未辦理完畢的建議、提案，要繼續跟蹤辦理；因條件不具備，難以解決的問題，要實事求是向人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員解釋清楚，取得理解和支持。通過依法辦理建議、提案，促進本部門、本單位改進工作作風，提高服務水平。

三、突出重點，相互協作

各級人民政府、市府直屬各單位要在保證全面、按時完成辦理任務的同時，對人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員關注、領導重視的重點、熱點、難點問題要認真研究進行辦理。對全國人大代表建議、政協提案，省人大代表建議，市人大代表重點建議、政協重點提案，以及歷年來人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協委員所提建議、提案中應該解決，但尚未解決的問題，部門和單位主要領導要親自研究部署，并明確分管領導、經辦處室(單位)和工作人員的工作責任，制定切實可行的工作方案，并抓好落實。

人大代表建議和政協提案的辦理工作涉及多個部門和單位的，主辦單位和協辦單位之間要加強溝通聯系、互相支持配合，確保建議、提案辦理工作的質量。主辦單位要主動與協辦單位聯系，征求協辦單位的意見；協辦單位要積極配合，按時將本單位的協辦意見送主辦單位。

四、完善制度，規范辦理

各級人民政府、市府直屬各單位要嚴格按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見>的通知》、《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》和《關于印發廣州市人民政府辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案工作細則》等有關文件的規定，結合本單位的實際，制定和完善本部門、本單位辦理人大代表建議和政協提案的工作制度，規范辦理工作程序。認真抓好辦理工作的每一個環節，特別是要把好建議、提案答復文件的政策法規關、格式關和文字關，以精品意識做好辦理工作。

各級人民政府、市府直屬各單位必須嚴格按照有關規定的要求，及時辦理人大代表建議和政協提案，在規定的時限內辦結和答復。有關工作人員要嚴格遵守《廣州市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》的有關規定，增強服務意識、效率意識和群眾觀念，杜絕互相推諉、不負責任、誤時誤事現象。對不按規定時限辦結、不按交辦通知要求辦理的單位和工作人員，要及時糾正；對弄虛作假、敷衍了事的，要予以通報批評；對造成工作失誤，情節嚴重的，將根據有關規定追究單位主要領導和工作人員的責任。

二○○四年四月二十日

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第五篇：廣州市人民政府辦公廳關于做好2005年人大代表建議和政協提案辦理

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2005〕22號 【發布日期】2005-05-12 【生效日期】2005-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于做好2005年人大代表建議和政協提案辦理工作的通知

(穗府辦〔2005〕22號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步做好2005年人大代表建議和政協提案辦理工作，經市人民政府同意，現將有關工作事項和要求通知如下：

一、端正思想態度，深刻認識做好建議提案辦理工作的重要意義

（一）做好建議提案辦理工作是政府部門的法定義務和重要工作職責。通過建議和提案的形式對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予人大代表、政協委員的一項重要權利。認真辦理人大代表建議和政協提案，是充分發揮人民代表大會制度和政治協商制度在我國政治生活中的重要作用的需要，是尊重人民群眾當家作主權利的具體體現。認真研究辦理建議提案，實事求是解決問題，按時答復人大代表和政協委員，是各級政府和政府各部門的神圣職責。

（二）做好建議提案辦理工作是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。當前，我市的改革開放和現代化建設正進入新的發展階段，隨著經濟社會的全面快速發展，各種深層次的社會矛盾也不斷出現。人大代表和政協委員來自社會的各個行業、各個階層、各個區域，與人民群眾有著最直接的聯系，他們通過建議和提案的形式，直接反映了人民群眾對政府各項工作的建議、意見和要求。因此，認真辦理人大代表建議和政協提案的過程，就是思群眾所思、想群眾所想的過程，就是傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、解決群眾難題、協調化解各種社會矛盾的過程，是人民政府為人民服務、踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧廣州的具體體現。

（三）做好建議提案辦理工作是提高政府執政能力和管理水平、建設現代化文明城市的現實需要。市委、市政府已決定從2005年開始，用三年時間進一步開展以加強城市環境、食品安全、流動人員和出租屋管理為專項管理內容的城市管理工作。人大代表建議和政協提案所反映的問題，有相當一部分是關于城市管理工作的。因此，我們要正確認識、深刻理解做好建議提案辦理工作與改進政府工作作風、提高政府執政能力和管理水平的關系，把研究辦理建議提案工作的過程作為執政為民、改進工作、提高政府執政能力和管理水平的過程，以飽滿的熱情、負責的態度認真做好人大代表建議和政協提案的辦理工作。

二、進一步加強領導，把辦理建議提案作為政府的一項重要政務工作來抓

領導重視是做好建議提案辦理工作的關鍵。各承辦單位要高度重視這項工作，把它作為履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職責，依法行政，推進改革和發展，維護社會穩定的一項重要政務工作來抓。首先要落實分管的領導和負責辦理工作機構和人員，并組織有關處室和經辦人員認真學習建議提案辦理工作的有關法規規定，明確辦理工作的具體要求。特別是新接手負責這項工作的經辦人員，一定要認真學習《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案工作細則》和有關法規政策，盡快掌握辦理工作的有關要求。其次要把辦理工作擺上本單位的重要議事日程，健全辦理工作制度，明確辦理工作責任，精心研究，周密部署，制定切實可行的辦理工作方案，認真落實有關辦理制度和措施。再次，對人大代表建議和政協提案中提出的社會關注、人民群眾反映強烈的熱點、難點問題以及各民主黨派的提案要采取單位領導分工負責、將辦理工作責任落實到單位的每個領導和具體經辦人員的辦法重點進行辦理，使辦理工作真正做到“高度重視、高質辦理、高效完成”。

三、深入實際調查研究，實事求是、依法依規辦理答復建議提案提出的問題

人大代表建議和政協提案反映的許多問題都與人民群眾的切身利益密切相關，有些還是社會關注、人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，還有一些問題牽涉面廣、情況復雜，需要動用較多的人力物力。有關部門在研究辦理這些建議提案時，必須認真進行調查研究，深入實際摸清情況，掌握第一手材料，制定出切實可行的辦理方案，實事求是、依法依規辦理答復。對于建議提案反映的問題和提出的要求，要以實事求是的原則為指導，以法律法規和國家政策為依據，結合廣州的實際情況進行辦理答復，做到既想方設法、盡可能解決，又不言過其實、脫離實際。特別是對于那些情況復雜、解決難度大的建議提案，一定要在深入調研、充分掌握情況的基礎上，依照有關法律法規和政策認真辦理，并按時有理有據地答復人大代表和政協委員。

四、進一步創新工作方式方法，確保建議提案辦理工作取得新成效

辦理建議提案工作的任務重，時間緊。各承辦單位一定要精心組織、周密安排，高質量地完成建議提案辦理工作任務。

（一）與時俱進，不斷提高辦理工作水平。各承辦單位要不斷提高辦理工作的質量和水平，努力實現“三個轉變”。一是由簡單的辦理回復轉變為通過對建議提案分析辦理提出供領導工作決策的建議。在辦理建議提案過程中，不但要認真答復人大代表和政協委員，而且要對建議提案所反映的問題和意見作深入的研究分析，吸納其中科學合理的部分，結合工作實際，為領導決策提供參謀作用，促進本部門本單位各項工作的開展，促進政府工作水平的不斷提高。二是由簡單的部門主、協辦分工辦理轉變為由主辦部門牽頭負責統籌，協辦部門支持配合，共同研究解決辦法。對涉及多個部門的建議提案，主辦單位要敢于承擔責任，充分發揮牽頭統籌作用，主動組織協辦單位研究協商建議提案所提問題的解決辦法；協辦單位要積極支持不推諉，努力做好配合工作。三是由重答復輕辦理轉變為依法行政、規范運作、為民務實、立足解決問題。在辦理答復過程中要做到“四個講清楚”：對已經解決的問題要把辦理的過程和結果講清楚；對列入計劃解決的問題要把解決問題的計劃和時間講清楚；對列入規劃逐步解決的問題要把目前存在的困難和解決問題的規劃思路講清楚；對因各種原因無法解決的問題要把有關限制條件和原因講清楚。

（二）加大溝通協調力度，建立互相配合、協調融洽的工作關系。各承辦單位要加強與人大代表和政協委員的溝通。特別是對于那些多年反復提出的“老大難”問題以及那些對辦理答復反饋“不滿意”的問題，承辦單位一定要與提出建議提案的人大代表或政協委員當面溝通，認真聽取他們的意見。同時還要加強與市人大常委會和市政協等有關工作部門的溝通聯系，及時掌握辦理工作的要求，及時反映情況、提供信息。通過建立互相配合、協調融洽的工作關系，共同將辦理人大代表建議和政協提案的工作做得更好。

（三）抓好督促檢查、跟蹤落實和考核工作。各承辦單位要建立督辦機制，指定部門和人員負責建議提案辦理的督促檢查，確保辦理工作不延誤時限、不馬虎應付，并將建議提案辦理工作列入本單位工作的考核范圍，作為評價有關處室和工作人員工作業績的一項依據。市府辦公廳作為市政府的綜合督查部門，將建立必要的督查考評制度，在日常工作中加強對各承辦單位辦理工作的督促檢查和協調指導，每年底對各單位的辦理工作情況進行考評，并將考評結果報告市政府領導。各承辦單位對承諾列入計劃解決的事項，包括近年來答復中標注“B類”和“C類”（即承諾列入計劃解決和列入規劃解決的）建議提案，要逐一跟蹤檢查落實情況，還沒有解決的要盡快采取措施解決，不要失信于人大代表和政協委員，失信于廣大人民群眾。同時，各有關單位要將城市管理年的工作與研究辦理人大代表建議和政協提案工作有機地結合起來，通過對建議提案所反映問題的研究辦理，改進工作，提高管理水平和執法能力，切實解決一批城市管理中的難點熱點問題。

二○○五年五月十二日

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