第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于實行市人大代表建議政協(xié)提案網(wǎng)上辦理

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2008〕3號 【發(fā)布日期】2008-01-26 【生效日期】2008-01-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于實行市人大代表建議政協(xié)提案網(wǎng)上辦理有關事宜的通知

(哈政辦綜〔2008〕3號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

為切實做好哈爾濱市人民代表大會代表建議、批評、意見（以下簡稱人大代表建議）和政協(xié)哈爾濱市委員會委員提案（以下簡稱政協(xié)提案）的辦理工作，進一步規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，我市將于今年正式啟動市政府網(wǎng)上交辦市人大代表建議、政協(xié)提案工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、交辦與承辦

市政府網(wǎng)上交辦市人大代表建議、政協(xié)提案工作啟動后，市政府將通過“哈爾濱市人民政府議案管理系統(tǒng)”（以下簡稱議案管理系統(tǒng)）將“兩會”期間市人大代表建議、政協(xié)提案交辦各承辦單位，各承辦單位應及時登錄，逐件清點、核對、簽收交辦的人大代表建議和政協(xié)提案，并對屬于本部門或單位承辦的人大代表建議和政協(xié)提案，按照《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則的通知》（哈政發(fā)〔2006〕3號）和《哈爾濱市人民政府關于加強人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》（哈政綜〔2008〕3號）等有關規(guī)定認真辦理，按時辦結，即時答復。

2008年1月16日，市政府已將“市十三屆人大二次會議”和“市政協(xié)十一屆二次會議”期間的市人大代表建議、政協(xié)提案通過議案管理系統(tǒng)交辦各承辦單位，各承辦單位要盡快查收，加快辦理，并對不屬于本單位職能范圍內(nèi)辦理的人大代表建議和政協(xié)提案，于2月3日前通過議案管理系統(tǒng)退回市政府辦公廳并詳細注明退件理由，不得擅自滯留、延誤和自行轉辦。

二、辦理期限

對市人大代表、政協(xié)提案者在會議期間提出的建議、提案，各承辦單位要在交辦之日起3個月內(nèi)辦結；對市人大代表、政協(xié)提案者在閉會期間提出的建議、提案，各承辦單位要在交辦之日起1個月內(nèi)辦結。辦理過程中，因情況復雜，在規(guī)定時限內(nèi)難以完成的，需提前向交辦機關說明情況，經(jīng)同意后可適當延期，但最遲不得超過4個月。

三、答復方式

暫按紙質(zhì)文件與電子文件答復“雙軌制”方式運行。

（一）紙質(zhì)文件

鑒于目前網(wǎng)上辦理工作沒有延伸到人大代表和政協(xié)委員，各承辦單位在辦理過程中仍可通過紙質(zhì)文件形式與人大代表和政協(xié)委員交流情況、征求意見和答復辦理情況。紙質(zhì)答復文件需加蓋單位公章，同時注明聯(lián)系電話和聯(lián)系人，通過機要交換或郵寄等方式進行答復。

對市人大代表建議，由承辦單位通過紙質(zhì)文件形式答復人大代表，同時附2份《辦理工作征求意見表》（附件2），并抄送市人大常委會代表工作機構2份，代表所在區(qū)人大常委會1份，市政府辦公廳3份；對市政協(xié)提案，由承辦單位將紙質(zhì)答復文件報市政協(xié)提案委員會2份（聯(lián)合提案需3份），抄送市政府辦公廳3份，由市政協(xié)提案委員會審核后轉政協(xié)提案者。

（二）電子文件

各承辦單位需將承辦的市人大代表建議和政協(xié)提案的電子答復文件加蓋本單位的電子印章，同時注明聯(lián)系電話和聯(lián)系人，通過議案管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上回復（具體操作流程詳見附件1）。

四、有關要求

（一）各承辦單位要確定一名熟悉辦理工作業(yè)務及掌握計算機基本操作技能的專（兼）職人員負責具體承辦工作，實行工作人員具體承辦、處（室）領導負責審核、單位領導把關的三級負責制度。

（二）要按照“讓代表委員全程參與監(jiān)督辦理過程”的要求，讓代表、委員全程參與到辦理過程中，并注重對建議、提案問題的解決，努力提高人大代表建議、政協(xié)提案的落實率，切實提高滿意率。

（三）市政府辦公廳將通過議案管理系統(tǒng)對涉及辦理工作方面的相關事宜隨時進行通告或轉辦，各承辦單位每天至少要訪問議案管理系統(tǒng)一次。

（四）對在辦理過程中遇到有關辦理工作方面的問題，請與市政府辦公廳聯(lián)系（聯(lián)系人：李士忠、王乃峰，聯(lián)系電話：84664043）；涉及網(wǎng)絡傳輸及議案管理系統(tǒng)使用方面的問題，請及時與市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)系（聯(lián)系人：黃玲玲，聯(lián)系電話：84664026、86772033）。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○八年一月二十六日

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第二篇：哈爾濱市人民政府關于加強人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政綜〔2008〕3號 【發(fā)布日期】2008-01-11 【生效日期】2008-01-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于加強人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見

(哈政綜〔2008〕3號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

為切實做好哈爾濱市人民代表大會代表建議、批評、意見（以下簡稱人大代表建議）和政協(xié)哈爾濱市委員會委員提案（以下簡稱政協(xié)提案）的辦理工作，保證人大代表和政協(xié)委員依法行使權利，履行義務，促進政府及政府各部門認真接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，不斷改進和加強政府工作，依據(jù)《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則的通知》（哈政發(fā)〔2006〕3號）等有關規(guī)定，特提出如下意見：

一、提高對辦理建議、提案工作重要性的認識

人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要權利；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一種重要形式。各級政府、市政府各部門要充分認識辦理人大代表建議、政協(xié)提案是政府及其工作部門的一項重要政務工作和義不容辭的職責。切實做好此項工作，對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推進政府決策民主化、科學化，加快和諧社會建設具有十分重要的意義。各級政府、市政府各部門和單位必須把這項工作作為重要任務，予以高度重視，列入議事日程，切實加強對辦理工作的領導。

二、堅持辦理建議、提案的工作原則

（一）依法辦理原則。辦理人大代表建議、政協(xié)提案，要認真貫徹黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行省、市人大、政府和政協(xié)的有關規(guī)定。

（二）實事求是原則。要開展深入細致的調(diào)查研究，制定切實可行的辦理計劃，提高辦理實效和質(zhì)量。

（三）歸口辦理原則。各級人民政府及其工作部門或單位負責辦理屬于各自工作范圍的人大代表建議、政協(xié)提案。

（四）領導審定原則。涉及重大方針、政策及事關全局及上級人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)提案，要報本級政府及其工作部門或單位的主要領導或分管領導審定后辦理或答復。

（五）協(xié)調(diào)配合原則。涉及2個以上部門或單位辦理的人大代表建議、政協(xié)提案，要密切配合，共同研究辦理。

三、健全辦理建議、提案的工作制度

（一）領導責任制度。各級政府及其工作部門或單位的領導要親自閱批、親自辦理、親自答復、認真落實由本級政府和本部門或單位承辦的人大代表建議和政協(xié)提案。對本級人大常委會和政協(xié)委員會確定的重點建議、提案，要按照本級政府領導的職責分工，確定相應的領辦人，做到領導分管、部門負責、具體人員承辦。

（二）目標管理制度。各承辦部門或單位要將辦理工作納入本部門或單位的目標考核管理工作中，作為對本系統(tǒng)年終考評的重要依據(jù)。?

（三）跟蹤辦理制度。人大代表建議、政協(xié)提案辦復后，各承辦部門或單位要對列入計劃解決的人大代表建議、政協(xié)提案建檔，跟蹤辦理，直至問題徹底解決，努力提高人大代表建議、政協(xié)提案的辦結率。

（四）聯(lián)系溝通制度。各承辦部門或單位在辦理過程中，要加強與同級人大、政協(xié)有關部門和建議人、提案人的聯(lián)系，確保人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的全程參與和監(jiān)督。辦理前，要充分了解建議人、提案者的意圖；辦理中，要積極與建議人、提案人共商解決辦法；辦理后，要及時面對面征求、反饋意見，確保與建議人、提案人見面率達到100%，辦復率達到100%。

（五）工作會議制度。各級人民政府及其工作部門或單位在接到建議、提案后，要及時召開辦理工作會議，部署辦理工作任務。在辦理過程中，要隨時召開協(xié)調(diào)會議，及時解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。

四、發(fā)揮市政府辦公廳在辦理建議、提案工作中的職能作用

（一）市政府辦公廳是市政府系統(tǒng)辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案的綜合管理部門。負責對市屬各部門的辦理工作進行督促、檢查和協(xié)調(diào)，并定期進行考核，重點考核各承辦部門或單位的辦結率、與代表和委員的面商率及代表、委員對辦理工作的滿意率。

（二）市政府辦公廳將適時組織有關單位配合市人大代表、政協(xié)委員視察、評議辦理工作，屆時，由各承辦部門或單位負責人負責如實向代表和委員匯報辦理情況，認真聽取對辦理工作的建議、意見、批評，并及時進行吸納、修正。

（三）市政府辦公廳要定期會同和配合市人大常委會人事和代表聯(lián)絡委員會、市政協(xié)提案委員會開展辦理工作總結評比活動，對在辦理工作中做出顯著成績的承辦部門、單位和主管領導及承辦人員予以表彰；對辦理不力的地區(qū)、部門和單位，予以通報批評。對辦理工作不負責任，不按時完成辦理工作任務，并造成不良影響的，要追究有關領導和人員的責任。

哈爾濱市人民政府

二○○八年一月十一日

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第三篇：河南省人民政府辦公廳關于進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理

【發(fā)布單位】81602

【發(fā)布文號】豫政辦[2000]11號 【發(fā)布日期】2000-02-25 【生效日期】2000-02-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省人民政府辦公廳關于

進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

（豫政辦〔2000〕11號二000年二月二十五日）

省九屆人大三次會議和省政協(xié)八屆三次會議期間，省人大代表和省政協(xié)委員共提出建議、批評和意見（以下簡稱建議）和提案共1023件。交省政府系統(tǒng)辦理的919件，占“兩會”建議、提案總件數(shù)的91％。這些建議屬于工業(yè)交通方面的232件，農(nóng)林水方面的218件，財貿(mào)金融方面的211件，教科文衛(wèi)方面的117件，城鄉(xiāng)建設方面的88件，其他方面的53件。全國“兩會”將分別于3月3日和3月5日召開，屆時也將轉來部分全國人大代表建議和全國政協(xié)提案。2000年是世紀交替之年，省政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作應有一個好的開局，為此今年的辦理工作仍要深入貫徹執(zhí)行國辦〔1997〕3號通知精神。為進一步做好承辦工作，特通知如下：

一、一、進一步提高認識、加強領導、完善制度。人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要權利；政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一個重要形式。認真辦理建議和提案，對于密切政府與人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學化、民主化，改進政府工作，都具有重要意義。各承辦單位主要負責同志要從講政治的高度，關心人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，指定專人負責，并有一位領導分管。對建議、提案的辦理工作要有部署、有督促、有檢查。辦理人大代表建議、政協(xié)提案是各承辦單位的一項經(jīng)常性工作，希望各單位在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，加強隊伍建設，逐步完善制度，把辦理工作推向新的階段。

二、二、進一步明確指導思想，在落實上下功夫。人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作要十分重視解決實際問題，狠抓工作落實，把辦理工作的著力點放在問題的落實上。凡建議、提案提出的問題應當解決的，要積極予以解決；凡應該解決、但受客觀條件限制的，應創(chuàng)造條件逐步解決；確實不能解決的，要把有關情況實事求是地向代表、委員解釋清楚。

三、三、進一步加強調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量和實效。辦理建議、提案要通過深入實際，認真調(diào)查研究，切實了解代表、委員提出建議、提案的意圖，找準解決問題的途徑。要注重調(diào)查研究，有的放矢，使辦理工作取得實效。對比較復雜的問題，要組織力量深入調(diào)查研究，本著從實際出發(fā)、實事求是的原則認真辦理。

四、四、進一步加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的參政議政作用。要樹立全心全意為人大代表、政協(xié)委員服務的觀點，努力辦理好建議和提案。要主動加強對提案人的聯(lián)系，認真聽取、采納他們的可行的意見。要有針對性地讓代表、委員盡可能多地了解政府工作的動態(tài)和情況，采取多種形式充分讓他們知政、議政。充分利用走訪的形式，作好匯報解釋工作，提高代表、委員滿意率。

五、五、進一步跟蹤落實和解決“老案”，辦理工作要有始有終。大多數(shù)“老案”都是代表、委員比較關心的、涉及到廣大人民群眾切身利益的事情。解決好這些問題，對推動政府工作，密切黨和人民群眾的聯(lián)系有著重要的意義。今年，各承辦單位要對以往辦理的建議、提案“回頭看”，繼續(xù)抓好落實工作。對那些沒有得到完全解決的“老案”，領導同志要親自抓，組織專門力量、采用有效措施，一個一個地解決好。

六、六、進一步完善辦理機制，提高規(guī)范化水平。各承辦單位要加強辦理工作制度化建設，積極探索做好承辦工作的新辦法，努力完善辦理工作運行機制。采用督辦通知等形式向具體承辦部門交辦任務，限定辦理時限，定期通報辦理工作情況，并將辦理工作作為總結年終考核的一項重要內(nèi)容，嚴格獎懲。

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第四篇：廣州市人民政府辦公廳關于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2007〕51號 【發(fā)布日期】2007-12-26 【生效日期】2007-12-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報

(穗府辦〔2007〕51號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

2007年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協(xié)提案788件，其中省人大代表建議8件、省政協(xié)提案74件、市人大代表建議332件、市政協(xié)提案374件。這些建議和提案就市政府的各方面工作提出了許多有益的意見和建議，對于促進政府工作水平的不斷提高發(fā)揮了積極作用。根據(jù)職能分工，這些建議和提案由70多個部門和單位分別負責研究辦理和答復。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規(guī)定的時間里辦理答復完畢，人大代表和政協(xié)委員對辦理答復的滿意率達到95％以上。

一年來，市政府各承辦單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，將辦理建議提案工作作為落實科學發(fā)展觀、建設和諧廣州的具體行動，作為優(yōu)化城市環(huán)境、為人民群眾辦好事、辦實事的重要工作來抓，按照《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細則》和省市人大、政協(xié)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的有關規(guī)定，加強領導，明確職責，扎扎實實地開展研究辦理工作，取得了比較好的成效，促進了各方面工作的深入開展。

一、領導重視，責任明確

各承辦單位高度重視建議提案辦理工作，將建議提案辦理工作列入本單位的重要工作日程，加強組織領導，制訂辦理方案，明確工作任務，落實辦理責任，對做好辦理工作給予有力的保障和支持。如市發(fā)改委、市國土房管局、市勞動保障局、市財政局等許多單位在本單位的領導辦公會議上研究部署建議提案辦理工作，并指定部門和工作人員進行跟蹤督辦。市規(guī)劃局成立了由局領導牽頭，辦公室主任和具體承辦處室領導參加的承辦工作領導小組，并在局辦公室設置工作小組，負責建議提案承辦工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等工作，保證了建議提案辦理工作有條不紊地開展。市交委今年制定了《市交委人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作考評辦法（試行）》，對市交委各部門辦理建議提案工作進行考評，對建議提案推諉不辦、延誤辦理及逾期不報、未積極跟進等情況，均予以扣分，保證了建議提案辦理工作的時效性。蘿崗區(qū)政府利用電子政務網(wǎng)絡平臺建立了建議提案辦理工作跟蹤督辦系統(tǒng)，并指定專人負責，大大提高了工作效率，推動了辦理工作的順利開展。

二、結合實際，扎實推進

市政府各承辦單位在建議提案辦理工作中，能緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合本單位的工作實際，對建議提案提出的問題，積極主動想方設法去解決，力爭“好事辦好、實事辦實”。如市勞動保障局針對市人大代表《關于農(nóng)轉居社會養(yǎng)老金交給農(nóng)村信用社發(fā)放支付的建議》（第2220號）提出的問題，積極主動與農(nóng)村信用合作社就開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放問題進行協(xié)商。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，目前已基本達成協(xié)議，將在白云區(qū)全面進行試點，為參保人員領取養(yǎng)老金提供更方便快捷的服務。市教育局在辦理《關于重視早期干預，關注特殊兒童成長的建議》（第4075號）的提案時，在局辦公會議上專題討論，并邀請?zhí)岚溉苏匍_座談會，就特殊兒童早期干預的問題進行深入的探討，取得了很好效果。市公安局針對《加快設置或完善廣州市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的車輛引導標志》（第3057號）的提案，專門對我市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的高速公路指路標志設置情況進行了一次摸查，對存在問題逐一進行登記造冊，并提出相應的整改措施進行整改。市市容環(huán)衛(wèi)局將有關垃圾處理方面的建議提案作為辦理工作重點，專門制定了辦理工作方案，派出專人進行實地調(diào)查，專題進行分析研究，制訂了專項整治工作方案，并不斷創(chuàng)新工作思路，加強溝通協(xié)調(diào)，強化垃圾處理過程的管理工作，取得了很好的效果。

三、注重協(xié)調(diào)，密切溝通

加強與各方面的溝通協(xié)調(diào)，是做好建議提案辦理工作的重要環(huán)節(jié)。今年，市政府各承辦單位在辦理工作過程中，更加注重加強與人大和政協(xié)有關工作部門、主會辦單位之間以及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，努力取得共識，形成合力。同時，以更加主動、更加普遍、更加多樣的方式方法，認真做好與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通。如市發(fā)改委對建議提案辦理工作建立了“三溝通”制度：辦理之前溝通了解真實情況、辦理過程溝通征詢意見、辦理答復后溝通跟蹤落實工作事項。市公安局將做好溝通聯(lián)系作為辦理工作的重要內(nèi)容，對所主辦的全部建議提案做到件件有溝通，取得了比較好的效果。市國土房管局對負責主辦的每一件建議提案，都由牽頭辦理的處室主動上門與人大代表、政協(xié)委員溝通，認真聽取他們對辦理工作的意見，他們所主辦的21件市人大代表建議和22件市政協(xié)提案均沒有收到不滿意的反饋意見。針對一些由于法規(guī)政策或地方權限等原因暫時難以解決的建議提案，有關承辦單位都積極與人大代表、提案人溝通，做好解釋工作。如市公路局在辦理市人大代表建議《關于撤消從化市內(nèi)105線太平收費站的建議》（第2029號）時，得知人大代表對有關答復表示不滿意后，沒有因為領銜代表表示工作忙、難以安排時間就放棄溝通機會，而是反復多次地與代表相約時間，認真聽取人大代表的意見，詳細解答人大代表的疑問。他們對工作認真負責和實事求是的態(tài)度最終取得了人大代表的理解和支持，辦理結果得到了人大代表的充分肯定。

四、突出重點，注重實效

各承辦單位在辦理建議提案的過程中，堅持突出重點，集中力量抓好重點建議提案的辦理工作。今年，市政府系統(tǒng)共承辦了12件重點督辦件，其中，市市政園林局承辦了1件省府辦公廳重點督辦的省人大代表建議，市水利局承辦了1件省政協(xié)主席會議重點督辦的省政協(xié)提案，市文化局承辦了1件省政協(xié)提案委重點督辦的省政協(xié)提案，市建委承辦了2件市人大常委會重點督辦的市人大代表建議及1件市政協(xié)主席會議重點督辦的市政協(xié)提案，市交委、市農(nóng)業(yè)局、市人口計生局、市僑辦各承辦了1件市人大常委會重點督辦建議，市工商局、市衛(wèi)生局各承辦1件市政協(xié)主席會議重點督辦提案。各承辦單位領導對這些重點督辦件的辦理都非常重視，成立分管副局長以上領導為組長的辦理機構，組織力量深入調(diào)研，并制定切實可行的工作方案，大力推進辦理工作的開展。各經(jīng)辦同志也積極開展各項相關工作，與人大代表、提案單位及委員密切溝通聯(lián)系。目前，12件重點督辦件進展良好，受到省市人大常委會、政協(xié)領導和人大代表、政協(xié)委員的肯定和好評。如市水利局等單位在辦理省政協(xié)主席會議重點督辦提案《以民生為重，解決江村、西村、石門等供水廠原水水質(zhì)嚴重不達標問題，保障廣州中心市區(qū)居民飲用水安全的建議》（第318號）時，多次召開辦理工作協(xié)調(diào)會并到現(xiàn)場進行詳細調(diào)研考察。在充分科學論證的基礎上，制定了詳細周密的辦理工作方案，促進了西江引水工程各項工作的開展。市交委針對市人大代表建議《關于加快廣州東部公交網(wǎng)絡建設，扎實解決“禁摩”后群眾出行問題的建議》（第1018號）提出的問題，主要領導親自帶隊到廣州東部黃埔、蘿崗等區(qū)考察當?shù)毓步煌ǎ崂砉ぷ魉悸罚€邀請了市人大代表以及相關單位召開現(xiàn)場會及座談會，會后又與代表、東部各區(qū)政府部門和交通部門進行多次溝通，聽取各方意見。市工商局、市經(jīng)貿(mào)委積極主動做好市政協(xié)主席會議重點督辦提案《關于營造更加寬松環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的提案》（第1045號）的辦理工作，多次與提案人及有關部門座談溝通，共同研究辦理工作的切入點，對進一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟的結構，推動我市民營經(jīng)濟新一輪的發(fā)展提出解決問題的方法和措施，并開展了深入調(diào)研，草擬了《廣州市進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作方案》。該工作方案經(jīng)報市政府常務會議討論通過，已于2007年11月由市政府辦公廳印發(fā)。市環(huán)保局結合辦理市人大代表建議《建議市政府盡快落實搬遷華南輪胎廠》（第2063號），與華南輪胎廠的主要領導召開專題會議，研究落實污染整治方案，并派出專人前往上海、杭州、貴陽的相關企業(yè)進行調(diào)研。同時還組織人大代表進行現(xiàn)場辦案，認真聽取人大代表意見，有效地促進了該企業(yè)的廢氣治理工作。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作取得了比較好的成績，得到了人大代表、政協(xié)委員以及有關機關的充分肯定。為促進市政府各部門、各單位不斷提高辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作水平，特對在2007年建議提案辦理工作中表現(xiàn)比較突出的市發(fā)改委等16個單位和劉健等25位工作人員予以通報表揚。

表揚單位（16個）：

市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市公安局、市財政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市交委、市水利局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市工商局、蘿崗區(qū)政府

表揚個人（25人）：

劉健（市發(fā)改委）、郭海彬（市經(jīng)貿(mào)委）、梁海珍（市科技局）、鄒琨（市公安局）、黎晴（市民政局）、區(qū)詠瑩（市勞動保障局）、姚濤（市農(nóng)業(yè)局）、劉偉中（市外經(jīng)貿(mào)局）、馮清源（市文化局）、邢靜雯（市衛(wèi)生局）、高兆祥（市國資委）、王軼君（市規(guī)劃局）、李玉華（市新聞出版和廣電局）、彭曉麗（市物價局）、何秋華（市食品藥品監(jiān)管局）、丁劭筠（市旅游局）、江露琳（市法制辦）、鄭虹（市公路局）、鄧暉（市城管支隊）、熊珊（市地稅局）、藍小軍（海珠區(qū)政府）、陳佳（白云區(qū)政府）、周文娜（番禺區(qū)政府）、林楚能（南沙區(qū)政府）、何澤安（增城市政府）

廣州市人民政府辦公廳 二○○七年十二月二十六日

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第五篇：廣州市人民政府辦公廳關于2005年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕64號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關于2005年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報

(穗府辦〔2005〕64號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門：

今年，市人民政府共辦理各級人大代表建議和政協(xié)提案 896件，其中全國人大代表建議1件、全國政協(xié)提案5件、省人大代表建議13件、省政協(xié)提案66件、市人大代表建議407件、市政協(xié)提案404件。根據(jù)職能分工，這些人大代表建議和政協(xié)提案分別由70多個部門和單位承擔具體研究辦理工作。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部人大代表建議和政協(xié)提案已在規(guī)定的期限內(nèi)辦理答復完畢。

一年來，市政府各承辦單位十分重視人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，將其作為依法行政、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、建設和諧社會的具體行動，作為推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要政務工作，作為改進部門思想作風、工作作風的強大動力，以飽滿的熱情、負責的態(tài)度、務實的作風，認真做好、做實，呈現(xiàn)出領導重視，責權明確，工作規(guī)范，方法創(chuàng)新，溝通形式多樣，質(zhì)量效率明顯提高的新氣象、新特點。

一、領導高度重視，辦理工作責任更加落實

各承辦單位對人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作重要意義的認識更加深刻，共同把辦理工作擺上本單位的重要工作日程，從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，健全工作制度，明確工作責任，制定切實可行的方案，使人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作做到有計劃、有組織、有措施、有規(guī)范地進行。如市衛(wèi)生局等單位在局長辦公會議上專門研究人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，明確工作責任，落實工作措施。市發(fā)改委等單位在接到承辦任務后，及時將所有代表建議和政協(xié)提案以及有關辦理工作規(guī)定匯編成冊，下發(fā)給各承辦處室，并以“四個講清楚”來要求承辦處室提高答復質(zhì)量。市經(jīng)貿(mào)委在機構剛重新組建，正面臨著職能調(diào)整、人員配備和業(yè)務銜接等一系列繁重工作的情況下，立即組織有關人員認真學習有關辦理規(guī)定，研究制定了《廣州市經(jīng)貿(mào)委辦理人大建議和政協(xié)提案辦法》，對人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的責任、方法、要求、程序、時限等都作出明確規(guī)定，確保辦理工作順利進行。

二、不斷開拓思路，辦理工作機制更加完善

各承辦單位根據(jù)市政府《關于做好2005年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求，開拓工作思路、創(chuàng)新工作方式方法、完善工作機制，努力提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作水平。如市建委改變過去只滿足于面上布置，“一面平推”的做法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法改進辦理工作，著重抓好辦理前的分析和辦理后的總結，以此促進人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的落實。市市政園林局在辦理工作中實行了三項制度：一是實行重點案件全程督辦制，選定2件人大代表建議和政協(xié)提案作為重點案件全程跟蹤督辦直到落實；二是實行退案制，指定一個處室負責審核把關，對答復質(zhì)量不符合要求的退回重新辦理，確保辦理質(zhì)量；三是實行工作回檢制，在年底對所有主辦件進行回頭看，檢查每件人大代表建議、政協(xié)提案的辦理和落實情況。市國土房管局將人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作指定一個業(yè)務處室牽頭、其它相關處室配合辦理，由牽頭業(yè)務處室對答復質(zhì)量負責，局辦公室負責督辦、協(xié)調(diào)、審核把關，確保了人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的高質(zhì)量、高效率。

三、密切溝通聯(lián)系，辦理工作質(zhì)量更加提高

與人大代表和政協(xié)委員做好溝通聯(lián)系工作，既是準確了解人大代表建議和政協(xié)提案的真實意圖、實事求是做好辦理工作的要求，也是自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、促進政府工作水平進一步提高的有效途徑。在各級領導的高度重視下，各承辦單位普遍采取了平時多電話聯(lián)系，辦理過程中邀請參加調(diào)研、召開座談會、實地考察，正式答復前先征求意見，正式答復后跟蹤收集反饋意見等形式進一步密切了與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年各承辦單位共與人大代表和政協(xié)委員溝通聯(lián)系1176人次，其中電話聯(lián)系746人次、上門聽取意見251次、召開座談會179次。如市勞動保障局等單位對暫時無法解決落實的問題，都通過召開座談會等形式向人大代表和政協(xié)委員做好解釋和說明，取得人大代表和政協(xié)委員的理解和支持。市國土房管局對主辦的每件人大代表建議和政協(xié)提案，都面對面征詢?nèi)舜蟠砗驼f(xié)委員對辦理結果的意見，取得了很好的效果。特別是對人大代表和政協(xié)委員比較關注的建議提案及對答復反饋不滿意的建議提案，重點進行跟蹤督辦，對辦理工作中出現(xiàn)的難點問題和新情況，及時協(xié)調(diào)溝通，取得了人大代表和政協(xié)委員的理解和支持，提高了建議提案辦理工作的整體質(zhì)量和效果。

四、緊密結合實際，辦理工作成效更加顯著

今年辦理人大代表建議和政協(xié)提案期間，我市正開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各承辦單位結合本單位的實際，把開展先進性教育活動與建議提案辦理工作緊密結合起來，通過認真研究建議提案中反映的問題，吸收采納人大代表和政協(xié)委員提出的建議作為領導工作決策的建議，為群眾辦好事、實事，進一步推動了本單位各項工作的開展。如市交委在辦理反映咪表停車收費管理不規(guī)范問題的建議提案過程中，用兩周的時間對所有咪表停車路段進行摸查，并會同市物價部門對收費情況進行暗訪，在掌握整體情況后組織咪表停車經(jīng)營公司制定了統(tǒng)一的整改方案。市教育局在辦理關于中小學教師亞健康問題亟待關注的人大代表建議過程中，專門組織有關人員到外地調(diào)研考察，學習借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，探索研究建立我市教師健康保障的新機制。市工商局在辦理關于進一步加強對我市生豬屠宰和流通銷售管理問題的人大代表建議和政協(xié)提案過程中，結合深化生豬屠宰改革工作，派出4個工作組進駐茅山、廣州、天河肉聯(lián)廠和嘉禾屠宰場，實行24小時跟班作業(yè)，開展了為期一個多月的駐廠（場）調(diào)研、監(jiān)管，同時還廣泛借鑒各地的成功經(jīng)驗，研究制定切合我市實際的牲畜屠宰和肉品流通管理辦法，為保障我市的“放心肉”供應取得了很好的效果。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力，今年辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作取得了一定的成績，得到了市人大常委會和市政協(xié)領導以及上級機關的充分肯定。為促進各承辦單位人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作邁上新臺階，特對今年在辦理工作中成績比較顯著的市發(fā)改委等17個單位和沈琦等21位經(jīng)辦同志予以通報表揚。

附件：廣州市政府系統(tǒng)2005年人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作表揚單位和表揚個人名單

二○○五年十二月二十九日

附件

廣州市政府系統(tǒng)2005年人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作表揚單位和表揚個人名單

一、表揚單位

市發(fā)改委

市經(jīng)貿(mào)委

市教育局

市財政局

市勞動保障局

市國土房管局

市建委

市交委

市衛(wèi)生局

市環(huán)保局

市市政園林局

市工商局

市公路局

市地稅局

白云區(qū)政府

黃埔區(qū)政府

花都區(qū)政府

二、表揚個人

沈琦 市教育局

夏堅 市科技局 林云青 市民族宗教局

孫峻松 市公安局

汪中芳 市民政局

李麗容 市司法局

杜樹軍 市國土房管局

林洋 市建委

唐曉玲 市規(guī)劃局

楊春林 市農(nóng)業(yè)局

陳誠祿 市人口計生局

胡健芬 市市政園林局

高兆祥 市國資委

趙彤市 體育局

何秋華 市食品藥品監(jiān)督局

黎建生 市國稅局

鄧暉 市城管支隊

江倩 番禺區(qū)政府

何澤安 增城市政府

王峰 從化市政府

馮靜 廣電集團廣州分公司

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