第一篇：昆明市人民政府關于辦理人大代表建議、批評、意見和政協提案的規定

【發布單位】82305

【發布文號】昆政發[1993]19號 【發布日期】1993-01-20 【生效日期】1993-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

昆明市人民政府關于辦理人大

代表建議、批評、意見和政協提案的規定

（1993年1月20日昆政發〔1993〕19號）

第一章 總則

第一條 第一條 為進一步加強社會主義民主和法制建設，認真辦理人大代表建議、批評、意見（以下簡稱“建議”）和政協提案，根據《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務院、云南省人民政府的有關規定，結合我市實際，特制定本規定。

第二條 第二條 本規定的適用范圍是：

（一）市以上人大代表在人民代表大會期間和閉會以后提出的與政府工作有關的建議；市以上政協委員和各民主黨派在政協全體會議期間及閉會以后提出的與市政府工作有關的提案。

（二）市以上人大代表、政協委員在參加統一組織的視察、檢查、考察中提出的書面建議和意見。

第三條 第三條 認真辦理和積極落實各項建議和提案是各級人民政府及其所屬各部門的責任。市人民政府及其各部門辦理建議和提案的主要職責是：

（一）承辦或組織所屬工作部門承辦建議和提案；

（二）監督檢查承辦部門的辦復落實工作；

（三）協調處理辦理工作中的問題；

（四）負責辦理工作的規范化、制度化建設，總結交流經驗，提高辦理質量。

第二章 辦理原則和要求

第四條 第四條 承辦工作要堅持為人民辦實事的原則和為人民服務的宗旨，加強領導，結合日常業務，深入調查研究，注重解決實際問題，并列入本單位工作職責，認真進行書面或當面答復。

第五條 第五條 堅持分級負責，歸口辦理的原則。全國、省、市人大、政協交辦的建議和提案，其承辦機關是市政府及其職能部門和辦事機構。縣區人大和政協提出的建議和提案，其承辦機關是同級人民政府及其工作部門和辦事機構。

第六條 第六條 堅持實事求是、件件有答復的原則。對普遍性問題綜合研究后答復；突出的重要問題專題研究后答復；一般性問題及時研究后答復。要求做到：

（一）對應該而又可能解決的，抓緊辦理和組織落實，并及時答復。

（二）因條件限制，只能結合本部門工作規劃、計劃逐步解決的，要積極創造條件，盡快逐步解決。

（三）對不能解決的和難予采納的內容，應實事求是地解釋說明實際情況和理由。

第七條 第七條 各承辦部門和單位必須明確分管領導、具體負責人和具體辦理人員，辦理人員要求相對固定。

各承辦部門和單位應建立健全內部的承辦和督辦制度。做到及時辦理不積壓、抓緊落實不拖延，說明情況不推諉，努力提高辦理質量和工作效率。

第八條 第八條 建議和提案的答復件，須經承辦部門分管領導審查同意后，方可報送交辦部門按規定答復。對涉及兩個以上承辦單位和內容復雜的建議、提案，須由承辦單位負責人組織有關人員調查研究或走訪建議人、提案人后，再作答復。

第九條 第九條 辦理工作必須及時交辦、定期檢查、限期督辦、到期完成。具體應做到：

（一）建議和提案，一般應在收到交辦件后三個月內辦理完畢。

（二）凡難度大，在要求時限內確實難以辦完的，可先向交辦部門和代表或委員說明情況，但正式答復原則上不得超過半年。

（三）對不屬本部門職責范圍的，說明理由于交辦后一周內將原件退回交辦部門，不得擅自轉交其它單位辦理。

（四）辦復情況的定期檢查和通報，由市政府法制辦公室負責。

第十條 第十條 凡是不符合辦理原則和要求的，應退回重辦。

第三章 辦理程序和方法

第十一條 第十一條 交辦。對全國和省、市人大、政協交辦的建議和提案，采取在“兩會”期間組織現場交辦、會后交辦和由交辦部門按規定發函交辦相結合的辦法。

縣（區）人大代表、政協提出的建議和提案，由本級政府負責辦理。本級政府無法承辦，屬市政府各部門職責范圍內的，縣（區）人大和政協可直接與市政府有關部門聯系，提出轉交辦理的意見，參照本規定辦理。

建議和提案涉及兩個以上部門的，由交辦部門明確牽頭主辦部門和協辦部門。主辦部門與協辦部門聯系和研究后，負責按規定起草答復意見上報。協辦部門要積極配合調查研究，并負責寫出本部門的書面答復意見交主辦部門匯總。

建議和提案，不得交由提出該建議和提案的代表、委員本人辦理。

第十二條 第十二條 承辦。各承辦部門收到交辦的建議和提案后，應先向分管領導報告，確定具體承辦處室和人員，辦理情況按規定格式起草答復件，經部門分管領導簽發后打印上報答復，并按答復意見抓緊落實。

第十三條 第十三條 督辦。承辦部門和交辦部門應通過督辦、催辦、不定期通報和組織承辦部門與代表或委員協商對話等方式督促辦理。

第十四條 第十四條 審查。對辦理情況的書面答復，具體承辦人員要認真核實情況，經辦公室負責人審核，主管領導簽發，編文號并正式打印后方可上報。

第十五條 第十五條 答復。答復分為面復，書面答復、續復等形式。

面復由市政府有關部門在市人代會和政協全會期間或會后現場辦理。

對全國和省人大、政協的建議和提案的書面答復意見，由承辦部門一式四份上報市政府辦公廳，經審核或修改后統一答復。

對市人大、市政協的建議和提案，由承辦部門一式四份上報市政府辦公廳，經審核后，以承辦部門名義答復。

對縣（區）人大、政協交辦的建議和提案，由承辦部門一式兩份直接報送交辦部門，并抄送市政府辦公廳一份。

續復。凡需重新答復的建議和提案，由承辦部門按本條第三、四、五款規定辦理。

第十六條 第十六條 答復意見時，必須附上市政府辦公廳統一印制的《征求意見表》，注明承辦單位聯系人及聯系電話。代表或委員表示不滿意或要求重辦的，由承辦部門按照續復的規定辦理。

各承辦單位在報送答復意見時，應根據辦理情況，在答復件（一份）的右上角分別標明Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ符號。Ａ類表示所提問題已經解決和部分解決的；Ｂ類表示所提問題暫未解決，但已列入本部門工作規劃或計劃逐步解決的；Ｃ類表示所提問題因多種原因無法解決的；Ｄ類表示其它情況。

第十七條 第十七條 查辦。承辦部門辦理答復后要不定期自查落實情況。對重要的問題，交辦部門可約請代表和委員到承辦部門檢查落實情況，承辦部門應予以配合。

第十八條 第十八條 總結和考核。各級人民政府應按規定向同級人大和政協報告辦理情況。各級人民政府的職能部門和辦事機構在當年辦復工作完畢以后，要結合本部門年度工作和目標責任制，考核、總結辦理工作，并向交辦部門上報書面簡要總結。

第十九條 第十九條 對涉及全局性的建議和提案，承辦部門應主動與人大、政協、有關部門和代表、委員聯系，采用信函、走訪、座談、現場辦公等方式，匯報辦理情況，聽取意見，改進工作，促進落實。

第二十條 第二十條 市政府各委辦局和辦事機構在承辦建議和提案時，應從全局工作出發，加強協作，認真辦理，不得相互推諉或上交矛盾。需要向市政府請示的問題，按《昆明市人民政府工作規則》專題請示后，再行文答復。不得以辦復意見代替應向市政府的請示、報告；也不得以應向市政府的請示、報告代替辦復意見。

第四章 獎勵和懲罰

第二十一條 第二十一條 辦理工作實行年度獎懲制度。符合下列條件的，對單位或承辦人員給予表彰獎勵：

（一）單位重視，有領導分管，具體經辦人員落實的；

（二）符合要求并按規定時限辦復或提前辦復完畢的；

（三）辦復后采取有效措施，實事求是加以落實的；

（四）代表、委員在反饋意見中提出表揚和表示滿意或基本滿意的。

第二十二條 第二十二條 凡出現下列情況之一的，予以通報批評；情形嚴重的，要追究單位領導和承辦人員的責任，并參照國務院《關于國家行政機關工作人員獎懲暫行規定》處理：

（一）對辦理建議、提案不重視，承辦制度不健全，領導責任不明確，具體辦理人員不落實的；

（二）辦復質量差，馬虎了事，草率答復，兩次以上退回重辦仍達不到要求的；

（三）承辦部門表示采納的建議、提案，辦復后無特殊原因而未予落實的；

（四）互相推諉、拖延不辦，以至貽誤辦理工作和落實應辦事項的；

（五）不負責任，遺失建議、提案的；

（六）不按規定時限辦復的。

第五章 附則

第二十三條 第二十三條 各縣（區）人民政府對本級人大代表建議和政協提案的辦理工作，參照本規定辦理。

第二十四條 第二十四條 本規定由市政府法制辦公室負責解釋。

第二十五條 第二十五條 本規定自一九九三年二月一日起執行，原昆政發〔1989〕157號文件同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案工作細則

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦[2004]15號 【發布日期】2004-02-11 【生效日期】2004-02-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案工作細則

(穗府辦[2004]15號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案工作細則》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年二月十一日

廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案工作細則

第一章 總 則

第一條第一條 為切實做好人大代表建議、批評和意見以及政協提案的辦理工作，根據《 廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發<全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見>的通知》以及國務院的有關文件規定精神，結合廣州市人民政府(以下簡稱市政府)的工作實際，制定本細則。

第二條第二條 本細則所稱的人大代表建議、批評和意見是指全國、廣東省、廣州市人大代表向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提出的、屬于市政府職能范圍的建議、批評和意見及轉作建議、批評和意見辦理的議案。

本細則所稱的政協提案是指全國、廣東省、廣州市政協委員和參加政協的黨派、人民團體和政協專門委員會向本級政協全體會議或者常務委員會提出并經審查立案的、屬于市政府職能范圍的提案。

第三條第三條 本細則所稱的承辦單位是指有辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案工作任務的市政府直屬各單位，各區、縣級市人民政府。

承辦單位辦理答復人大代表建議、批評和意見以及政協提案的有關工作，適用本細則。

第四條第四條 承辦單位應當高度重視人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作，明確分管領導，指定負責部門，配備專(兼)職人員具體承擔人大代表建議、批評和意見以及政協提案的研究、答復和督促落實工作。

第五條第五條 市政府辦公廳負責協助市人大常委會、市政協有關部門做好市人大代表建議、批評和意見以及市政協提案的交辦工作，并對承辦單位的辦理工作進行督促、檢查和協調。

第二章 接 辦

第六條第六條 上級機關交市政府辦理的全國、廣東省人大代表建議、批評和意見以及政協提案，由市政府辦公廳代表市政府接辦后7日內分送相關單位承辦。

第七條第七條 市人民代表大會會議期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協全體會議期間提出的市政協提案，市人大常委會或者市政協向承辦單位交辦的，由承辦單位直接接辦；向市政府交辦的，由市政府辦公廳接辦后分送相關單位承辦。

市人民代表大會閉會期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協全體會議閉會期間提出的市政協提案，由承辦單位直接接辦。

第八條第八條 由市政府辦公廳接辦后分送相關單位承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協提案，市政府辦公廳一般以書面通知的形式轉辦；也可以通過廣州市電子政務網轉辦。

轉辦通知應當列明人大代表建議、批評和意見以及政協提案的標題、編號、領銜代表(或第一提案人)、答復時限要求等內容。

人大代表建議、批評和意見以及政協提案的內容涉及兩個以上單位職能的，還應當確定分別辦理或者會同辦理；會同辦理的，明確主辦單位和協辦單位。

第九條第九條 承辦單位接到人大代表建議、批評和意見以及政協提案后，應當及時清點、核對和登記，并按要求向交辦單位確認。如有不屬于本單位辦理或者需增減協辦單位的，應當自收到之日起7日內，將需調整的單位及其理由，以書面形式(或者通過廣州市電子政務網)送原交辦單位和市政府辦公廳。其中，有不屬于本單位辦理的人大代表建議、批評和意見以及政協提案的，應當將該人大代表建議、批評和意見以及政協提案原件一并退回，不得自行轉送其他部門或者積壓拖延。

第十條第十條 由市政府辦公廳轉辦的人大代表建議、批評和意見以及政協提案，承辦單位提出調整意見后，市政府辦公廳自收到之日起7日內以書面形式或通過廣州市電子政務網予以回復。

第三章 辦 理

第十一條第十一條 承辦單位對承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協提案應當逐件進行研究。涉及的問題比較重大的，或者交辦單位確定為重點督辦的，應當制定辦理工作方案，通過邀請提出建議、批評和意見的人大代表(以下簡稱建議人)或者提出提案的委員或單位(以下簡稱提案人)召開座談會、現場會等方式進行辦理；對人大代表建議、批評和意見以及政協提案提出的問題不明確的，應當主動與建議人或提案人聯系溝通，了解人大代表建議、批評和意見以及政協提案的真實意圖。

承辦單位還應當根據實際情況確定重點辦理的人大代表建議、批評和意見以及政協提案，并在交辦之日起10日內書面告知交辦單位和市政府辦公廳。

第十二條第十二條 人大代表建議、批評和意見以及政協提案屬于會同辦理的，主辦單位應當主動牽頭辦理，協辦單位應當積極配合主辦單位的工作。主辦單位與協辦單位意見不一致的，由主辦單位領導組織協調；經協調仍不能解決的，由主辦單位向市政府報告或請示。

第十三條第十三條 對人大代表建議、批評和意見以及政協提案提出的問題，承辦單位應當深入調查研究，以實事求是的態度，依照有關法律、法規和政策規定辦理：

(一)應該解決而且有條件解決的，應當抓緊解決；

(二)應該解決但不能馬上解決的，應當納入計劃，創造條件逐步解決；

(三)涉及上級部門職權范圍的事項，應當積極反映情況，爭取上級部門支持解決；

(四)因各種原因難以解決或者缺乏可行性的，應當實事求是地向建議人、提案人解釋清楚。

第十四條第十四條 人大代表建議、批評和意見以及政協提案的內容有保密要求或者公開后有可能使建議人、提案人受到打擊報復的，承辦單位在辦理過程中應當予以保密。

第四章 答 復

第十五條第十五條 承辦單位對承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協提案應當按照規定的格式(見附件)以書面形式逐件答復，并按如下規定辦理：

(一)屬于分別辦理的，分別答復；

(二)屬于會同辦理的，由主辦單位綜合協辦單位的辦理意見后答復；

(三)答復文件(或者辦理意見)應當經本單位領導審定，以正式公文發送，其中，答復文件還應當按規定格式復制成電子文件送交辦單位和市政府辦公廳；

(四)答復內容和辦理意見有保密要求的，應當按涉密文件的規定進行標注。

第十六條第十六條 答復文件要觀點明確，針對性強，實事求是，行文規范，格式統一，并在辦文編號下方按如下要求標注：

(一)所提問題已經解決或者基本解決的，應當明確答復，并用“A”標注；

(二)所提問題列入計劃解決的，應當先予以答復，并用“B”標注；問題解決后再次答復；

(三)所提問題列入規劃，將逐步解決的，應當將規劃的有關情況予以答復，并用“C”標注；

(四)所提問題因條件限制或其他原因無法解決，或者留作參考的，應當在答復時作出明確的說明，并用“D”標注。

第十七條第十七條 答復人大代表建議、批評和意見以及政協提案的具體分工和有關要求如下：

(一)全國人大代表建議、批評和意見，全國政協，提案，由承辦單位將辦復意見報送市政府辦公廳，市政府辦公廳綜合后按規定期限答復省政府辦公廳(屬于我市政府協辦的將辦理意見送主辦單位)，同時抄送承辦單位各1份。

(二)省人大代表建議、批評和意見，由承辦單位將辦復意見報送市政府辦公廳。其中屬于市政府主辦的，市政府辦公廳綜合其他協辦單位的意見后，將答復文件寄送提出建議、批評和意見的代表各l份；屬于市政府協辦的，將辦理意見送主辦單位。答復文件或辦理意見同時抄送省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳和承辦單位各1份。

(三)省政協提案，由承辦單位將辦復意見送市政府辦公廳。其中屬于市政府主辦的，由市政府辦公廳綜合其他協辦單位意見后，將答復文件寄送提出提案的委員(或單位)各1份；屬于市政府協辦的，將辦理意見送主辦單位。答復文件或辦理意見同時抄送省政府辦公廳、省政協提案委和承辦單位各1份。

(四)市人大代表建議、批評和意見，由主辦單位綜合協辦單位意見后，將答復文件直接寄送提出建議、批評和意見的代表各1份，同時抄送市人大常委會選舉聯絡人事任免工作委員會2份、市政府辦公廳2份、協辦單位各1份。

(五)市政協提案，由主辦單位綜合協辦單位意見后，將答復文件直接寄送提出提案的委員各1份(黨派、團體和政協專門委員會提案寄送3份)，同時抄送市政府辦公廳2份、市政協提案委員會5份、協辦單位各l份。

(六)市人大代表建議、批評和意見以及市政協提案屬于會同辦理的，協辦單位在將辦理意見送主辦單位的同時，抄送交辦單位和市政府辦公廳各1份。

第十八條第十八條 承辦單位應當按下列規定期限答復人大代表建議、批評和意見以及政協提案：

(一)由市政府辦公廳分送有關單位承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協提案，承辦單位應當在市政府辦公廳轉辦通知規定的期限內，將辦復意見報送市政府辦公廳(綜合督查處建議提案處承辦)，由市政府辦公廳在交辦單位的規定期限內予以答復。

(二)市人民代表大會會議期間提出的市人大代表建議、批評和意見，承辦單位應當自市人民代表大會會議閉會之日起3個月內予以答復(交辦單位另有期限規定的在其規定期限內答復)。其中，屬于會同辦理的，協辦單位應當自接辦之日起1個月內將本單位職責范圍內的辦理意見送達主辦單位。個別建議、批評和意見問題較復雜、辦理難度較大，在規定期限內答復確有困難的，承辦單位應當書面報告市人大常委會選舉聯絡人事任免工作委員會和市政府辦公廳，并向領銜提出建議的代表說明情況，但最遲應當在6個月的期限內予以答復。

(三)市政協全體會議期間提出的提案，承辦單位應當在當年8月底之前予以答復。其中，屬于會同辦理的，協辦單位應當自接辦之日起2個月之內將本單位職責范圍內的辦理意見送達主辦單位。承辦單位因特殊情況確實不能在規定期限內答復的，應當在規定期限內向提出提案的委員(單位)說明，并向市政協提案委員會和市政府辦公廳報告，但最遲應當在當年10月底之前答復。

(四)市人民代表大會閉會期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協全體會議閉會期間提出的市政協提案，承辦單位應當在交辦通知規定的期限內予以答復；在規定期限內答復確有困難的，應當報告交辦單位，在交辦單位重新規定的期限內予以答復。

第十九條第十九條 主辦單位向建議人、提案人寄送辦理答復文件時，對其中的領銜代表，應當附上辦理情況征詢意見表1份(對其中的第一提案人，附上2份)，征詢對本單位辦理該建議、批評和意見(或提案)的意見。

第二十條第二十條 建議人、提案人對辦理情況不滿意的，或者人大代表和政協委員在視察過程中對辦理工作提出新的意見的，承辦單位應當在接到具體反饋意見后2個月內重新研究辦理和答復，或者主動約請建議人和提案人當面溝通解釋，協商辦理。

第五章 總結檢查

第二十一條第二十一條 承辦單位應當加強對人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作的總結檢查，及時發現、認真改進薄弱環節，不斷提高辦理工作的質量和水平；加強與市人大常委會和市政協有關部門以及市政府辦公廳的聯系溝通，保證辦理工作的順利進行。

第二十二條第二十二條 每年完成本辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案的工作任務之后，承辦單位應當認真總結辦理工作，并協助交辦單位做好評選優秀建議、批評和意見(或提案)的工作。其中，承辦人大代表建議、批評和意見以及政協提案件數(含主辦、協辦)達到10件以上的承辦單位，應當擬出書面總結報送市政府辦公廳，同時抄送交辦單位1份。

第二十三條第二十三條 市政府辦公廳要加強對承辦單位辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案工作的督促檢查和溝通指導，及時掌握辦理工作的進展情況；適時組織承辦單位交流經驗和學習培訓；同時，制定具體的考核辦法對承辦單位的辦理工作進行考核，促進各承辦單位辦理工作水平的不斷提高。

第六章 責任追究

第二十四條第二十四條 在辦理人大代表建議、批評和意見以及政協提案工作中有下列情形之一的，有關承辦單位要限期改正；情節嚴重的，根據《廣州市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》進行處理。

(一)沒有明確分管領導，不落實具體承辦部門和經辦人員的；

(二)辦理答復文件質量差，退回重辦仍達不到要求，草率應付、馬虎了事的；

(三)接辦人大代表建議、批評和意見以及政協提案后對交辦單位確定的承辦單位有異議，但又不按規定期限提出調整意見、貽誤工作的；

(四)遺失人大代表建議、批評和意見以及政協提案交辦件的；

(五)不按規定期限辦理答復又不及時說明理由的。

第七章 附 則

第二十五條第二十五條 本細則自印發之日起執行。

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第三篇：深圳市人民政府關于辦理人大代表建議和政協提案的規定

【發布單位】81908 【發布文號】

【發布日期】1995-04-04 【生效日期】1995-04-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民政府關于辦理人大代表建議和政協提案的規定

（1995年4月4日深圳市人民政府發布）

第一章 總則

第一條 第一條 為做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協提案的辦理工作，使之規范化、程序化、制度化，根據國家法律、法規的有關規定，結合深圳市實際，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱建議，是指深圳市人民代表大會（以下簡稱市人大）代表向市人大及其常務委員會提出的，經市人大常委會及其辦事機構審查后，交深圳市人民政府（以下簡稱市政府）辦理的建議。

本規定所稱提案，是指深圳市政協（以下簡稱市政協）委員、參加市政協的民主黨派和人民團體以及市政協專門委員會向市政協提出的，經市政協提案委員會審查立案后，交市政府辦理的提案。

第三條 第三條 做好建議、提案辦理工作，是健全人民代表大會制度和政治協商制度，加強社會主義民主和法制建設的重要內容；是改進政府工作，密切政府和人民群眾的聯系，實現決策民主化、科學化的有效途徑；是市政府及其部門必須履行的職責。

第四條 第四條 辦理建議和提案，必須遵循法律、法規和政策規定，深入實際，調查研究，注重實效，堅持實事求是和為人民辦實事的原則。

第五條 第五條 市政府辦公廳是承辦建議和提案工作的主管部門，負責對市政府各部門和各區政府辦理人大代表建議、政協提案的工作進行檢查、督促和指導。

第二章 承辦職責

第六條 第六條 市政府辦公廳承辦建議和提案工作的主要職責：

（一）部署和組織政府系統的承辦工作；

（二）對承辦單位的辦理工作進行督促、檢查和指導；

（三）對兩個以上部門共同承辦的工作進行協調；

（四）組織承辦部門走訪代表和委員；

（五）組織辦理并負責答復上級人大代表建議和政協提案；

（六）傳達貫徹上級政府有關建議、提案辦理工作的政策和規定，總結、推廣辦理工作經驗；

（七）對承辦人員進行培訓，提高承辦人員的政策水平和業務素質。

第七條 第七條 市政府部門承辦建議和提案的主要職責：

（一）承辦由市政府辦公廳交辦的建議和提案；

（二）對兩個以上部門聯合辦理的建議和提案，主動做好協調工作；

（三）定期或不定期走訪人大代表、政協委員，聽取建議人、提案人對辦理工作的意見；

（四）貫徹執行建議、提案辦理工作的政策和規定。

第三章 辦理制度

第八條 第八條 承辦工作責任制。市政府各部門應確定一名領導分管承辦工作，配備專（兼）職承辦工作人員，制定制度，建立有分管領導、辦公室主任（秘書處處長）負責，具體承辦人員辦理的承辦工作責任制。

第九條 第九條 檢查督辦制度。市政府辦公廳必須加強對辦理工作的協調、督促和檢查，確保辦理工作正常進行。

第十條 第十條 與代表、委員聯系制度。市政府辦公廳及各承辦單位應加強同建議人、提案人的聯系，傾聽意見，交流思想，溝通情況。

第十一條 第十一條 信息反饋制度。各承辦部門在寄發建議和提案的答復函時，應附送《征詢意見表》，征求建議人、提案人對辦理結果的意見。建議人、提案人對辦理結果不滿意的，承辦部門應根據建議人、提案人提出的意見查清情況，給予重新辦理或進一步說明、解釋。

第四章 辦理程序與要求

第十二條 第十二條 交辦。市政府辦公廳在市人大和市政協全體會議期間，應選派工作人員協助做好建議、提案的收集、整理、分類、登記、擬辦等工作。

市人大、市政協全體會議期間提出的需要由市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公廳會同市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳聯合召開會議交辦，各承辦單位分管領導到會承接辦理任務。對市人大、市政協閉會期間提交的建議、提案，由市政府辦公廳向承辦單位發書面通知交辦。

對于重要的建議、提案，市政府辦公廳在交辦前應先送市政府領導閱。

第十三條 第十三條 承辦。各承辦單位收到建議、提案后，應認真清點登記并逐件研究。對認為不屬于本單位職責范圍的，須在收到之日起10日內將原件退回市政府辦公廳，并附函說明原因，不得自行轉送其他單位。凡應該解決而且有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制暫不能解決的，要做出計劃，提出解決時限；因各種原因不具備解決條件的，要實事求是地說明情況。

建議、提案涉及兩個以上承辦單位的，市政府辦公廳應指定主辦、會辦單位。主辦單位應主動與會辦單位協商，會辦單位要積極配合。主辦、會辦單位意見不一致時，主辦單位負責同志應該及時牽頭協調；經協調仍不能解決的，由主辦單位匯總各方面意見報告市政府辦公廳，由市政府辦公廳協調解決。

第十四條 第十四條 督辦。市政府辦公廳應經常與承辦部門保持聯系，督促、檢查辦理工作，并協調在辦理過程中出現的問題。承辦單位內部應做好催辦協調工作，確保辦理工作按期完成。

第十五條 第十五條 審核。各承辦單位對建議和提案的答復應認真審查，嚴格把關。屬一個單位承辦的，由主管領導審核簽發；涉及兩個以上承辦單位的，由主辦單位根據協調后的意見提出答復，然后由主辦單位主管領導審核簽發。

第十六條 第十六條 答復。承辦單位必須在規定時限內將辦理情況或結果做出答復。

屬于緊急情況需立即答復的，要隨到隨辦；屬于說明解釋的，應在一個月內辦結；屬于問題復雜，涉及面廣，辦理難度大的，應在三個月內辦結；確因問題復雜在三個月內不能辦理完畢的，應先向建議人、提案人簡要說明情況，但正式答復最遲不得超過六個月。

答復應用語謙遜、言簡意賅，并按統一規定的書寫格式和要求打印并加蓋單位印章。

答復件要在右上角分四類標明辦理結果：所提問題已經解決或基本解決的標“Ａ”；正在解決或已列入計劃解決的標“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標“Ｃ”；留作參考的標“Ｄ”。

對市人大代表建議和市政協委員提案，由承辦單位直接答復代表或委員，同時抄送市政府辦公廳和市人大常委會辦公廳或市政協辦公廳。對聯名提出的建議和提案，應將答復同時寄送每位代表或委員。

對民主黨派、人民團體和政協專門委員會的提案，由承辦單位將擬答復意見報送市政府辦公廳，由市政府辦公廳審定后答復，同時將答復件抄送市政協辦公廳。

第十七條 第十七條 落實。建議、提案答復后，凡屬于要解決的問題，承辦單位要按照答復中提出的措施和方案，認真付諸實施，抓好落實工作。對答復后情況發生較大變化，原答復意見難以兌現的，要重新行文，向代表、委員說明情況。

第十八條 第十八條 總結。承辦部門在每年建議、提案辦理工作結束后應進行總結。市政府在每年辦理建議和提案工作結束后，應向市人大常委會報告建議辦理情況，向市政協通報提案辦理情況。

第十九條 第十九條 歸檔。承辦部門須將建議和提案答復意見的原件及其他有關材料，按檔案管理規定存檔，以備查考。

第五章 獎懲

第二十條 第二十條 市政府和市政府部門，對辦理建議和提案工作成績顯著的單位和承辦人員，給予表彰獎勵；對辦理建議、提案不負責任，敷衍塞責，拖延推諉，貽誤工作，造成不良影響的，給予通報批評，并限期改進。

第六章 附則

第二十一條 第二十一條 交市政府辦理的上級人大代表建議和政協提案，由市政府辦公廳或市政府辦公廳指定部門承辦后，由市政府辦公廳答復上級交辦部門。

第二十二條 第二十二條 各區人民政府辦理區人民代表大會代表建議的工作參照本規定執行。

第二十三條 第二十三條 本規定由深圳市人民政府辦公廳負責解釋。

第二十四條 第二十四條 本規定自公布之日起施行。

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第四篇：重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定

【發布單位】重慶市 【發布文號】

【發布日期】2004-11-21 【生效日期】2004-11-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關單位：

現將《重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定》印發給你們，請遵照執行。

二○○四年十一月二十一日

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協提案工作規定

人大代表建議、批評和意見（以下簡稱人大代表建議）和政協提案集中反映了人民群眾的愿望和要求。辦理人大代表建議和政協提案，是各級政府的一項重要工作職責。認真做好此項工作，對于密切政府同人民群眾的聯系、增強政府決策的科學化、民主化，改進政府工作，提高執政能力，具有十分重要的意義。為進一步做好我市人大代表建議和政協提案的辦理工作，根據國家有關法律法規規定并結合我市實際，特作如下規定：

一、辦理范圍

（一）全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳交由市政府研究辦理的全國人大代表建議、全國政協提案。

（二）本級人大代表在人民代表大會期間、閉會后提出的有關政府工作的建議（含議案轉建議）。

（三）本級政協委員、政協組成單位在政協全體會議期間及閉會后提出的有關政府工作的提案。

二、辦理職責

（一）各級政府及其職能部門負責辦理本級人大代表的建議、本級政協提案和上級機關交辦的人大代表建議和政協提案，按照工作職責，積極承擔辦理工作任務，不得推諉。

（二）各級政府及其職能部門的主要負責人為辦理工作的第一責任人，承擔辦理工作的領導責任，其他相關人員承擔工作責任。

各級政府及其職能部門要高度重視，加強領導，把辦理人大代表建議、政協提案工作作為一項重要工作職責列入議事日程。要明確分管領導，落實專人具體負責辦理工作。

（三）市政府辦公廳和各區縣（自治縣、市）政府辦公室為辦理工作的歸口管理單位，負責督促、檢查各承辦部門的辦理工作。

三、辦理程序及要求

（一）交辦。全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳轉來的全國人大代表建議和政協提案由市政府辦公廳負責交辦；本級人大代表在人民代表大會期間和閉會后提出的屬于本級政府辦理的人大代表建議及本級政協委員、政協組成單位在政協全體會議期間和閉會后提出的有關政府工作的提案，由本級政府辦公廳（室）會同人大、政協等相關部門聯合交辦。

（二）改辦。各級政府辦公廳（室）負責確需重新調整承辦單位的改辦工作。承辦單位發現交辦不準，不屬于本單位職責范圍的人大代表建議和政協提案，應在收到之日起7個工作日內向交辦單位書面說明情況，經交辦單位同意后，退回交辦單位及時改辦。各承辦單位不得放置延誤或自行轉交其他單位處理。

（三）承辦。各承辦單位應將人大代表建議、政協提案作為正式公文認真清點、逐件登記。對應由本單位辦理的，要及時提出辦理方案，經本單位主管領導閱批后，在規定時限內辦理完畢。協辦單位對協辦件應與主辦件一樣對待，認真辦理，應在收到人大代表建議和政協提案之日起30個工作日內將協辦書面意見送交主辦單位（格式見附件1），由主辦單位綜合協辦單位意見后統一答復；協辦意見不一致時，由同級政府辦公廳（室）負責協調解決。協辦意見不直接答復人大代表和政協委員，分辦件則由各辦理單位分別答復。

承辦單位在辦理人大代表建議和政協提案時，一般應先征求建議人或提案人的意見，準確理解和把握其建議、提案的意圖和要求，努力提高辦理質量和滿意率。

各承辦單位在擬人大代表建議和政協提案的答復函時，要認真審核，嚴格把好法制關、政策關、文字關和格式關。對有條件解決的問題，要及時研究解決；對因財力、物力等客觀條件限制，一時解決不了的問題，要納入工作計劃，積極創造條件逐步解決；對涉及國家有關政策規定或超出職權范圍以及受客觀條件限制而難以解決的問題，應向人大代表、政協委員說明情況，認真做好解釋工作。

（四）答復。各承辦單位一般應在接到人大代表建議和政協提案之日起3個月內辦理完畢并作出答復。對個別辦理難度較大、情況特殊的人大代表建議和政協提案，在上述規定時間內不能辦理完畢的，可適當延長辦理時間，最遲不超過6個月。

1．對全國人大代表建議、全國政協提案，由市政府辦公廳行文答復，并分別抄送全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳及國家有關部門和市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳及市委、市政府有關領導。

2．對市人大代表建議、市政協提案，由市政府部門和區縣（自治縣、市）政府行文答復，并分別抄送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳及有關協辦單位。

3．區縣（自治縣、市）人大代表建議、政協提案，由區縣（自治縣、市）政府部門、鄉（鎮）政府及當地市直管部門答復，并抄送區縣（自治縣、市）人大常委會辦公室、政府辦公室、政協辦公室及有關協辦單位。

4．答復函要求內容完整、用語準確、文字精煉，統一格式（市級部門格式見附件

2、區縣格式見附件3）。答復函應以文件形式書面答復，并加蓋公章。對人大代表兩人以上聯名提出的建議，應逐一將答復函寄送聯名附議的所有人大代表；對由政協委員兩人以上聯名提出的提案，只需將答復函寄送領銜的委員；集體提案只答復單位。

5．向領銜的人大代表、政協委員或提案單位寄送答復函件，應隨寄1份《答復函回執》（見附件5、6），以便了解對辦理情況的意見。《答復函回執》中應由承辦單位填寫的內容，各承辦單位應填寫完整。

6．對《答復函回執》中填寫不滿意的，各承辦單位必須查明原因，認真研究，重新辦理，再次函復。對未反饋《答復函回執》的，承辦部門要及時與人大代表、政協委員或提案單位聯系，力爭做到件件回執都能返回。市級各承辦單位收到《回執》后應及時復印分送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳。

7．為便于辦理工作分類統計，總結辦理成果，各承辦單位應在答復函件右上角括號內標明辦理效果。

（1）所提問題已經解決或基本解決的，用“Ａ”標明；

（2）所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的，用“Ｂ”標明；

（3）所提問題因客觀條件限制或其他原因需以后解決的，用“Ｃ”標明；

（4）所提問題因政策法規無法解決只能留作工作參考的，用“Ｄ”標明。

（五）督辦。交辦單位要定期檢查各承辦單位辦理進度和辦理質量，掌握總體辦理情況。重點是有條件解決的問題是否得到解決，是否存在重答復輕落實的現象，對《答復函回執》不滿意的建議、提案是否進行了重新辦理，督促各承辦單位圓滿完成辦理工作任務。

（六）總結。凡承辦市人大代表建議、政協提案10件以上的單位，在當年辦理工作結束后，要認真總結經驗，及時向交辦單位寫出總結報告。本級政府須向本級人大常委會報告辦理代表建議的情況和向本級政協委員會通報辦理提案的情況。

各承辦單位對人大代表建議和政協提案的原件及答復函文稿等有關材料，要按檔案管理要求，及時整理立卷歸檔。

四、辦理工作制度

（一）堅持深入實際、聯系群眾、調查研究制度。各承辦單位對人大代表建議、政協提案中提出的重大問題，必須在調查研究弄清情況后，依據有關法律法規、政策進行辦理。

（二）實行辦理工作月報制度。各承辦單位應按月向交辦單位報送辦理工作月報表。區縣（自治縣、市）人民政府、市政府部門和有關單位向市政府辦公廳報送（見附件4），并抄送市人大常委會辦公廳和市政協辦公廳。市政府辦公廳將據此適時督促檢查和通報辦理工作的進展情況。

（三）堅持與人大代表、政協委員聯系制度。各承辦單位在辦理工作中，應主動采取電話、走訪、召開座談會、現場辦理等多種形式，加強與人大代表、政協委員的聯系、溝通，認真聽取他們的意見，共商解決辦法。對列入規劃逐步解決落實的問題，要及時向人大代表、政協委員通報情況。

（四）堅持領導親自辦理的制度。對重大、典型的人大代表建議和政協提案，可由市政府辦公廳送市政府領導閱批；市政府領導每年應牽頭辦理人大代表建議、政協提案1件以上。各承辦單位也應列出重點辦理工作計劃，由本單位領導同志親自主持辦理，以此推動辦理工作的開展，確保優質高效完成辦理任務。

（五）堅持現場辦公會議制度。本級人民代表大會、政協全體會議期間，對重要建議、提案，可由政府有關領導同志主持現場辦公會議，共商解決辦法。現場辦公會議決定的事項，由有關區縣（自治縣、市）人民政府或市政府有關部門現場答復，并負責辦理落實。

（六）實行目標考核獎懲制度。各地應將人大代表建議和政協提案辦理工作納入政府目標考核內容，與各地、各部門工作的年終考核、獎懲掛鉤。各級政府每年應召開一次辦理工作會議，總結、部署工作，交流推廣辦理工作經驗，表彰獎勵先進，培訓工作人員。

各地、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立公仆意識，尊重人大代表、政協委員的民主權利，自覺接受人民群眾的監督；結合本地區、本部門實際，認真負責地辦理好每一件人大代表建議和政協提案；加強督促檢查，注重辦理質量和效果，不斷創新辦理形式，提高辦理水平。

本規定自發布之日起施行。2000年印發的《重慶市人民政府辦理人大代表建議、政協提案工作規定》（渝府發〔2000〕18號）同時廢止。

附件1―6（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：人大代表建議政協提案辦理工作規定

人大代表建議政協提案辦理工作規定

2005.03.17市人民政府

市人民政府關于印發人大代表建議政協提案辦理工作規定的通知 發[2005]15號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《人大代表建議政協提案辦理工作規定》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二ＯＯ五年三月十七日

人大代表建議政協提案辦理工作規定

第一條 為了加強社會主義民主和法制建設，進一步做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協提案（以下簡稱提案）辦理工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《江西省縣級以上地方各級人民代表大會建議、批評和意見辦理規定》、《政協江西省委員會提案工作條例》和省人民政府《關于人大代表建議政協提案辦理工作規定》，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用辦理下列建議、提案：

（一）各級人大代表、政協委員和參加政協的各民主黨派、人民團體，在人民代表大會及其常委會和政協全體委員會議及其常委會會議期間、閉會期間提出（含各級人大、政協有關部門用書面綜合）的書面意見或建議。

（二）各級人大代表和政協委員在參加統一組織的視察、考察中提出的書面意見和建議。

（三）各級人大代表、政協委員來信和來訪提出的書面意見和建議。

（四）各級人大代表和政協委員在與本級人民政府組成人員協商座談中提出的書面意見和建議。

第三條 辦理建議、提案應堅持全心全意為人民服務的宗旨，尊重人大代表、政協委員的民主權利，接受人民群眾監督，做到高度負責，積極主動，真抓實干，不斷提高辦理工作水平。在辦理建議、提案工作中，應堅持以下工作原則。

(一)堅持為民辦實事。以民為本，加強調查研究，努力解決人民群眾最關心的改革開放和經濟建設中的重大問題以及實際困難。

(二)堅持實事求是，一切從實際出發。對有條件解決的問題，要認真研究，盡快解決；對因財力、物力等客觀條件限制，一時解決不了的問題，要列入規劃，創造條件，逐步解決；對與實際情況不符，或與國家政策法規有抵觸的問題，要實事求是說明情況，耐心細致地做好解釋；對超出本級政府職權范圍的問題，要積極向上反映情況，爭取上級的支持。

(三)堅持分級負責、歸口辦理。各級人民政府辦公廳(室)對同級和上級的建議、提案，應當按下列規定處理：

1、屬于部門或下級政府工作范圍內的問題，交有關部門或下級政府辦理。

2、涉及兩個以上部門或地方解決的問題，交主辦部門或地方會同有關部門、地方研究辦理。

3、需要上級政府或部門解決的問題，按公文處理程序上報上一級政府和部門決定。

第四條 各級人民政府及其部門辦理工作職責：

(一)辦理上級交辦的建議、提案。

(二)組織各承辦單位承辦同級和上級的建議、提案。

(三)督促各承辦單位抓好建議、提案辦理的落實，對領導作出過批示以及重要的建議、提案，應加強督促檢查。

(四)認真做好對各承辦單位辦理建議、提案的考核評比工作，及時總結、推廣先進經驗，指導和推動辦理工作。

第五條 辦理建議、提案的程序：

(一)交辦。各級人民政府辦公廳(室)，接到人民代表大會和政協會議期間提出的建議、提案后，一個月內要召開有承辦任務的部門和單位領導、經辦人員參加的交辦大會，進行專門布置，特殊情況可采取會中辦理；對閉會期間提出的建議、提案，發書面通知交辦。交辦單位應力求準確，交辦時間要及時。

(二)承辦。各承辦單位接到建議、提案后，要及時開會研究，確定承辦工作計劃。

1、認真清點，逐件登記，核實交辦是否準確。對不屬于本單位職責范圍內辦理的，應向同級或上級人民政府辦公廳(室)書面說明理由，并在接到建議、提案之日起5天內退回交辦單位，不得自行轉給其他承辦單位。規定時間內未退回建議、提案的，該單位要書面向市政府辦公廳、市人大常委會選任聯工委或市政協提案委說明原因。

2、逐件填寫公文處理單，認真提出擬辦意見和辦結時限要求，送分管領導或主要負責同志批示后組織實施。

3、明確專人承辦，按時辦結。對一些重要建議、提案，承辦單位的主要領導要親自抓，組織專門力量，制定實施方案，抓好落實。

4、對涉及兩個以上單位承辦的建議、提案，應明確牽頭單位，會辦單位要積極配合，及時將會辦意見書面告知主辦單位，以便共同做好辦理工作；辦理結果由主辦單位起草，并負責答復。如工作需要，也可聯名答復。

(三)催辦。各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要通過書面或電話等方式，經常對辦理進度和辦理質量情況進行催辦和檢查，并通報辦理工作進展情況。對辦理建議、提案多，難度較大的承辦單位，要重點進行催辦和檢查。

(四)審核。承辦單位領導對建議、提案辦理的方案和辦理結果要認真審查，對答復函件的內容、格式要逐件審核，嚴格把關。對超越職權范圍無法處理的問題，應按隸屬關系向上級主管部門請示后，再答復代表和委員。

(五)答復。對大會期間的建議、提案，應在3個月內辦完；對平時的建議、提案，應在2個月內辦完，并按規定的要求將辦理結果書面答復代表和委員，如屬聯名提出的建議、提案，除答復領銜代表、委員外，還應分別答復聯名的代表、委員。對涉及面廣，情況復雜，不能在限辦時間內辦理完的建議、提案，應向人民政府辦公廳（室)報告，經同意后適當延長辦理時間，但最多不得超過1個月，同時要向代表、委員作出說明，待辦結后再作正式答復。各承辦單位要按規定的答復格式和要求，草擬書面答復函件，報分管領導或主管領導簽發。答復的方法：

1、市政府辦公廳交由市政府各部門、市屬、駐市各單位和各縣(市、區)人民政府辦理的省人大代表建議和省政協提案，承辦單位要將辦理結果寫成書面答復意見，報市政府辦公廳，由市政府辦公廳負責答復。

2、市人大代表建議和市政協提案的辦理結果，由市政府各部門，市屬、駐市各單位和各縣(市、區)人民政府書面答復代表、委員，并分別抄報市政府辦公廳、市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會、市政協提案委員會。

縣(市、區)、鄉（鎮）人民政府和部門答復同級人大代表、政協委員的行文，可參照上述答復方法辦理。

3、答復函件，要逐件附上《征詢意見表》（一式三份），征求代表、委員對辦理工作的意見。對非國家正式職工和居住比較偏遠的代表、委員，答復件要附上信封、郵票，以方便代表、委員反饋意見。對代表、委員不滿意的問題，要查明原因，說明情況，耐心細致地做好解釋工作；需要重新辦理的，應認真研究辦理，并將辦理結果再次給予書面答復。

(六)查辦。各級人民政府辦公廳(室)要加強對所屬單位辦理情況的督促檢查，特別要對領導批示的或需協調處理的建議、提案的落實情況和一些應該解決，也有條件解決的問題，要督促檢查是否按期得到落實。

(七)總結。辦理建議、提案在5件以上的部門和單位應在辦理工作結束后的15天內，將書面總結材料一式兩份分別報同級人民政府辦公廳(室)和人大常委會辦公廳(室)、政協辦公廳(室)。

（八）歸檔。辦理工作全面結束以后，對建議、提案辦理的相關資料要進行分類歸檔，明確專人保管。

第六條 各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要建立健全以下工作制度。

(一)聯系網絡制度。收集各承辦單位的分管領導、辦公室主任、專(兼)辦工作人員的姓名、職務和電話，建立聯系網絡，加強工作聯系。

(二)承辦工作責任制度。承辦單位在辦理工作中，要堅持領導把關、辦公室主任負責、工作人員具體承辦的責任制度。對重要的建議、提案，應加強督促檢查。

(三)督查通報制度。在辦理初期、中期和末期，不定期地對承辦單位的辦理進度進行督查，督促各承辦單位在規定期限內完成辦復任務，同時對督查情況進行不定期地通報。

(四)調查研究制度。承辦單位對代表、委員提出的重要問題，要進行調查研究，弄清情況后再答復代表、委員。

(五)與代表、委員聯系制度。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應采取多種形式與代表、委員聯系，認真聽取他們的意見。對重要的建議、提案，要走訪代表、委員，與他們共商解決辦法。

(六)二次辦理制度。各承辦單位對當年辦理答復的建議、提案，代表或委員表示不滿意的，要分析原因，重新研究，進行二次辦理答復，直到代表委員滿意為止。對以往答復了代表、委員并承諾了對其提出的問題將逐步解決的B類件和當時條件不具備、政策不容許，問題解決不了的C類件，要重新進行梳理，凡條件成熟、政策允許可以解決的問題，也要進行二次辦理答復。

（七）考核評比制度。辦理工作結束后兩個月內，要會同人大選任聯工委和政協提案委組織檢查和考核評比，檢查與考評結果作為評選先進的條件。

第七條 辦理建議、提案的要求：

(一)切實加強組織領導。各級人民政府及其部門，都要把建議、提案辦理作為一項重要工作來抓，列入目標管理和領導工作的議事日程，確定一位領導同志分管此項工作。市、縣（市、區）政府辦公廳（室）要有專門的機構具體負責辦理工作的組織、協調；鄉（鎮）人民政府辦公室要有固定的人員負責辦理工作。市政府各部門，市屬、駐市各有關單位，縣屬、駐縣各有關單位要明確一個科室和專(兼)辦人員承擔這項工作。

(二)嚴格按照本規定認真做好辦理工作。各單位要結合自己的實際，制定相應的工作計劃和措施，使辦理工作制度化、程序化、規范化。要避免推諉扯皮、敷衍塞責的現象，保證辦理質量，做到件件有著落，事事有答復。

(三)答復代表、委員的函，要符合國家有關政策和法律，實事求是，逐條答復。答復的語句要誠懇、通順、精煉、易懂。為便于統計和分類，已經解決或基本解決的，用“A”標明；正在解決或列入規劃逐步解決的，用“B”標明；因條件限制，一時難于解決、供作參考的，用“C”標明。

(四)辦理建議、提案工作中，各級人民政府辦公廳(室)要與人大、政協有關部門加強聯系，互相配合，密切協作。在人大、政協會議期間，政府辦公廳(室)和政府有關部門應抽調工作人員，參加會議議案組、提案組，共同做好建議、提案的收集、登記、審核、分類、擬辦等工作。

第八條 對辦理建議、提案工作做出顯著成績的承辦單位、主管人員和辦理人員，每年將給予表彰；對辦理情況差的，予以通報批評。

(一)符合下列條件之一的單位給予表彰：

1、領導重視、責任明確、機制健全、措施過硬、工作任務完成好的。

2、在考核、評比中，累計分數較高的。

3、在辦理工作中有好的做法和典型經驗的。

(二)符合下列條件之一的個人給予表彰：

1、工作認真負責、進度快、質量高、落實好的。

2、服務態度好、作風扎實、程序規范、資料完整、成績突出的。

(三)凡屬下列情況之一的單位或個人給予通報批評并取消評先資格：

l、對辦理工作不重視、不明確分管領導、不落實具體辦理人員的。

2、辦理工作質量差、敷衍塞責、馬虎了事的。

3、互相推諉、拖著不辦、貽誤工作的。

4、責任不明確、制度不健全、承辦人員不負責任、遺失建議、提案的。

5、未在規定時間內退回不屬于本單位職責范圍建議、提案和報送辦理工作總結的。

6、無特殊原因，未經報告批準超過規定的辦理時限的。

第九條 本規定由市政府辦公廳負責解釋。

第十條 本規定自公布之日起施行。過去規定與本規定不一致的，以本規定為準。