第一篇：自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作若干規(guī)定的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]45號 【發(fā)布日期】1999-05-25 【生效日期】1999-05-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)辦理人大

代表建議和政協(xié)提案工作若干規(guī)定的通知

（桂政發(fā)〔1999〕45號）

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九九九年五月二十五日

自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理

人大代表建議和政協(xié)提案工作的若干規(guī)定

第一條 第一條 為了使人大代表建議、批評、意見（含議案轉(zhuǎn)建議辦理部分，以下統(tǒng)稱代表建議）和政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案以及政協(xié)建議案（以下統(tǒng)稱政協(xié)提案）辦理工作逐步達到制度化、規(guī)范化和科學化，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》、《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 人大代表對政府工作提出建議，是代表參與管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式，是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)利。政協(xié)提案是政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責的一個重要形式。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，促進政府決策的民主化、科學化，提高工作效率和質(zhì)量具有重要的意義。

第三條 第三條 各級人民政府及各承辦單位要有1位領(lǐng)導(dǎo)分管辦理工作。由分管領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作進行組織部署、檢查督促、審核把關(guān)，并親自辦理重要代表建議或政協(xié)提案，按質(zhì)、按量、按時完成本部門的辦理任務(wù)。

第四條 第四條 各地區(qū)行署要積極協(xié)助自治區(qū)人民政府辦理涉及本地區(qū)工作的人大代表建議和政協(xié)提案。尤其要切實抓好對本地區(qū)各級人民政府及各部門辦理工作的指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)工作。

第五條 第五條 各承辦單位要確定1個處（科、室）作為主辦機構(gòu)，在該處（科、室）確定1位領(lǐng)導(dǎo)和1名具體辦理人員，負責本單位的承辦工作。

第六條 第六條 各級人民政府春所屬單位都負有承辦人大代表建議和政協(xié)提案的責任和義務(wù)。具體承辦范圍：

（一）辦理上級和本級人大代表提出的建議、批評和意見。

（二）辦理上級和本級人大代表在人民代表大會期間提出的轉(zhuǎn)為建議辦理的議案。

（三）辦理上級和本級政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會提出的提案和政協(xié)建議案。

第七條 第七條 各級人大常委會、政協(xié)委員會交辦的人大代表建議、政協(xié)提案按以下方式分工辦理：

（一）全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳交自治區(qū)人民政府辦理的全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，由自治區(qū)人民政府辦公廳征求有關(guān)部門或單位意見后辦復(fù)。

（二）屬自治區(qū)人民政府系統(tǒng)辦理的自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案，由自治區(qū)人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門、單位，各地區(qū)行署，市、縣人民政府辦復(fù)。

（三）屬地級市人民政府系統(tǒng)辦理的市人大代表建議、政協(xié)提案，由市人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門、單位，區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦復(fù)。

（四）屬縣（含縣級市）人民政府系統(tǒng)辦理的縣人大代表建議、政協(xié)提案，由縣人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門、單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦復(fù)。

（五）鄉(xiāng)人大代表建議由鄉(xiāng)人大主席團交鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和單位辦復(fù)。

第八條 第八條 辦理人大代表建議和政協(xié)提案應(yīng)遵循下列原則：

（一）依法承辦原則。各承辦單位在辦理人大代表建議和政協(xié)提案時，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定認真辦理。

（二）重落實、講實效原則。在辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作中，各承辦單位要堅持從實際出發(fā)，深入實地，搞好調(diào)查研究，采取有效措施，解決人大代表、政協(xié)委員和人民群眾關(guān)心的實際問題。

（三）分級負責，歸口辦理原則。各級人民政府辦公廳（室）負責本級政府部門辦理工作的督促、檢查、協(xié)調(diào)和落實工作；各承辦部門要按工作職能分工，歸口辦理。

第九條 第九條 政府系統(tǒng)各有關(guān)部門、單位接到各級人大常委會辦公廳（室）、政協(xié)辦公廳（室）分別交辦的人大代表建議、政協(xié)提案，要逐件清點，做好登記，將承辦任務(wù)落實到具體承辦人員。

第十條 第十條 各承辦單位如收到不屬于本單位職責范圍的人大代表建議、政協(xié)提案，必須在收到之日起10天內(nèi)退回，并向交辦單位說明情況，不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)給其他單位。人大代表建議、政協(xié)提案所提問題涉及多個單位職責范圍的，由交辦單位指定各有關(guān)單位分別辦理，或由交辦單位指定主辦單位和協(xié)辦單位，主辦單位應(yīng)主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位要積極配合，共同研究辦理。

第十一條 第十一條 各級人民政府辦公廳（室）要經(jīng)常與承辦單位保持聯(lián)系，掌握辦理進度，協(xié)助各級人大常委會辦公廳（室）、政協(xié)辦公廳（室）做好人大代表建議、政協(xié)提案的催辦、督促、檢查和落實工作。各承辦單位內(nèi)部也要做好催辦工作，確保辦復(fù)任務(wù)按時完成。

第十二條 第十二條 各承辦部門對人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)，先由承辦單位具體承辦的處（室、科）負責人審核，再由辦公室主任或副主任復(fù)核，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)。

第十三條 第十三條 承辦單位必須在交辦之日起3個月內(nèi)辦復(fù)，以答復(fù)函形式將辦理結(jié)果直接答復(fù)、寄送提出建議、提案的每位人大代表、政協(xié)委員，每個民主黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會，同時抄送以下各有關(guān)部門：屬于人大代表建議的，抄送同級人大常委會辦公廳（室）、人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會（處）和政府辦公廳（室）各1式兩份；屬于政協(xié)提案的，抄送同級政協(xié)辦公廳（室）、政協(xié)提案委員會和政府辦公廳（室）各1式兩份。

對個別涉及面廣、辦理難度大的人大代表建議、政協(xié)提案，如在3個月內(nèi)不能辦理完畢，要先答復(fù)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會，并向他們說明情況，但必須在6個月內(nèi)辦理完畢，并依照本款規(guī)定進行答復(fù)。

第十四條 第十四條 在答復(fù)函中不能向人大代表、政協(xié)委員提出建議。人大代表或政協(xié)委員對答復(fù)不滿意的，由交辦單位責成承辦單位重新辦理。承辦單位必須在1個月內(nèi)作出答復(fù)；沒有確實充分的理由，兩次答復(fù)的依據(jù)和內(nèi)容不得相同或基本相同；確有充分理由的，應(yīng)在本次答復(fù)函中予以說明。

第十五條 第十五條 對各級人大代表建議、政協(xié)提案的辦理，由受理的承辦單位按規(guī)定格式行文答復(fù)，不能以承辦單位的處、科、室或下屬單位的名義直接答復(fù)。答復(fù)函必須加蓋承辦單位的公章。

第十六條 第十六條 兩個及兩個以上單位辦理的人大代表建議、政協(xié)提案，有指定主辦單位的，由主辦單位與協(xié)辦單位協(xié)商、會簽后答復(fù)；未指定主辦單位的，由各有關(guān)單位分別辦理，并按各自職能分別答復(fù)人大代表、政協(xié)委員。

第十七條 第十七條 需由自治區(qū)人民政府辦公廳行文答復(fù)而交有關(guān)承辦單位提出辦理意見的全國或自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案，各單位要提出具體的辦理意見并按時退回。

第十八條 第十八條 辦理結(jié)果應(yīng)按以下分類在答復(fù)函的右上角標明：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“Ａ”標明；所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“Ｂ”標明；所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決，用“Ｃ”標明；所提問題留作參考或無法解決的，用“Ｄ”標明。

第十九條 第十九條 全年承辦人大代表建議，政協(xié)提案總數(shù)在5件（含5件）以上的單位，要在全部人大代表建議、政協(xié)提案辦結(jié)后的10天內(nèi)，寫出年度辦理工作總結(jié)，報送人大代表建議、政協(xié)提案的同級政府辦公廳（室）。

第二十條 第二十條 對在辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的單位和個人，由自治區(qū)人民政府、各市、縣人民政府通過各種方式不定期予以表彰和獎勵；對辦理敷衍、拖拉、不按期完成辦理任務(wù)的單位和個人，予以通報批評，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的直接責任。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行，過去的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：印發(fā)《吉林省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1993]15號 【發(fā)布日期】1993-04-21 【生效日期】1993-04-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

印發(fā)《吉林省人民政府關(guān)于辦理人大

代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》的通知

（1993年4月21日吉政發(fā)〔1993〕15號）

各市、州、縣人民政府，白城地區(qū)行署，省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《吉林省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

吉林省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為使辦理人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案工作制度化、程序化、規(guī)范化，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中國人民政治協(xié)商會議章程》、《政協(xié)全國委員會提案工作條例》以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表提出建議，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)，依法行使民主權(quán)利，履行代表職責，發(fā)揚民主、監(jiān)督政府工作的重要形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國社會主義政治制度的一個特點和優(yōu)勢，其主要職能是政治協(xié)商與民主監(jiān)督。政協(xié)提案，是政協(xié)委員參政議政的有效方式，是人民政協(xié)發(fā)揮職能作用的一個重要方面。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是健全和完善我國人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，加強社會主義民主和法制建設(shè)的一項重要內(nèi)容；是體現(xiàn)自覺接受監(jiān)督，不斷改進政府工作，密切政府同人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)決策民主化、科學化的有效途徑；是各級人民政府及其部門必須履行的法定職責。

第三條 第三條 各級人民政府及其工作人員必須本著對人民高度負責的精神，把辦理建議和提案工作作為本地區(qū)、本部門的一項重要工作認真抓好。

第二章 辦理原則

第四條 第四條 實事求是的原則。辦理建議和提案，必須遵循法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入實際，調(diào)查研究，堅持一切從實際出發(fā)。對合理的建議認真采納；對正確的批評虛心接受。對建議和提案反映出的問題，凡是應(yīng)該解決并有條件解決的，必須采取措施，抓緊解決；因條件限制，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；因不符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及受其他條件限制不能解決的，應(yīng)如實說明情況，解釋清楚。

第五條 第五條 為人民辦實事的原則。辦理建議和提案，既要與本地區(qū)、本部門的中心工作相結(jié)合，也要與密切聯(lián)系群眾，改進工作作風相結(jié)合。分清輕重緩急，努力辦好社會各界普遍關(guān)注、有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、反映最強烈而又有條件解決的問題。

第六條 第六條 分級負責、歸口辦理的原則。同級人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案，內(nèi)容屬于本級人民政府及其部門職權(quán)范圍的，由本級人民政府辦公廳（室）交有關(guān)部門辦理；屬于下級人民政府及其部門職權(quán)范圍的，由本級人民政府交下級人民政府辦理；屬上級人民政府及其部門職權(quán)范圍的，本級人民政府及其部門在受理時，應(yīng)向建議人、提案人說明情況，同時向上級人民政府及其部門反映。

第三章 辦理范圍

第七條 第七條 各級人民政府及其部門承辦人大代表建議和政協(xié)提案的范圍包括：

（一）上級人大代表建議和政協(xié)提案；

（二）同級人大代表建議和政協(xié)提案；

（三）上級和同級人大代表、政協(xié)委員在視察和參觀考察中提出的建議和意見；

（四）上級和同級人大代表、政協(xié)委員與政府負責同志在座談中提出的建議和意見；

（五）上級和同級人大代表、政協(xié)委員以來信來訪或其他形式對政府工作提出的建議和意見；

（六）本級民主黨派、團體和政協(xié)專門委員會以黨派、團體及專門委員會名義提出的提案。

第四章 承辦職責

第八條 第八條 各級人民政府辦公廳（室）是本級人民政府承辦建議和提案工作的主管部門。其辦理建議和提案工作的主要職責：

（一）部署和組織本政府系統(tǒng)承辦建議和提案；

（二）對承辦建議和提案工作進行督促、檢查和指導(dǎo)；

（三）對兩個或兩個以上部門共同承辦的建議和提案，在主辦部門與協(xié)辦部門意見不一致時，做好協(xié)調(diào)工作；

（四）定期或不定期地組織承辦部門走訪代表和委員；

（五）組織辦理并負責答復(fù)上級人大代表建議和政協(xié)提案；

（六）傳達貫徹上級人民政府有關(guān)建議和提案辦理工作的政策和規(guī)定，總結(jié)、推廣辦理工作的經(jīng)驗；

（七）開展對各承辦部門的承辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高承辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第九條 第九條 各級人民政府所屬部門或單位承辦建議和提案的主要職責：

（一）承辦由本級人民政府辦公廳（室）交辦的建議和提案；

（二）對交辦單位指定為聯(lián)合辦理的建議和提案，主動做好協(xié)調(diào)工作；

（三）定期或不定期走訪人大代表、政協(xié)委員，并做好信息反饋工作，聽取建議人、提案人對辦理工作的意見；

（四）貫徹執(zhí)行上級和本級人民政府有關(guān)建議和提案辦理工作的政策和規(guī)定。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十條 第十條 各級人民政府必須把辦理建議和提案工作納入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各承辦部門應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。分管領(lǐng)導(dǎo)負責對辦理工作進行組織部署，對答復(fù)意見審核把關(guān)。

地區(qū)行政公署作為省人民政府的派出機構(gòu)，應(yīng)協(xié)助省人民政府辦理好涉及本地區(qū)的建議和提案，并負責對本地區(qū)各級政府辦理建議和提案工作進行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第十一條 第十一條 各級人民政府及其部門可根據(jù)承辦建議和提案任務(wù)量的大小，確定辦理工作機構(gòu)或人員。應(yīng)從上到下建立辦理工作網(wǎng)絡(luò)，以便于上下級政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間進行經(jīng)常聯(lián)系和溝通。

第十二條 第十二條 各級人民政府應(yīng)確定一位副秘書長或辦公廳（室）副主任分管辦理工作。

第六章 辦理制度

第十三條 第十三條 三級負責制度。各承辦部門應(yīng)建立有領(lǐng)導(dǎo)分管、辦公室主任負責、有具體承辦人員的三級責任制。對辦理工作的各個環(huán)節(jié)應(yīng)有相應(yīng)的制度作保障。

第十四條 第十四條 催辦檢查制度。為保證在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成承辦任務(wù)，各級人民政府辦公廳（室）必須加強對辦理工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，確保辦理工作正常進行。

第十五條 第十五條 與代表、委員聯(lián)系制度。為準確了解和掌握建議人、提案人的真實意圖和要求，各級人民政府及其承辦部門應(yīng)加強同代表、委員的聯(lián)系。尤其是承辦部門的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)經(jīng)常深入到代表、委員中去，傾聽意見，交流思想，溝通情況。

第十六條 第十六條 反饋制度。為了解和掌握辦理工作效果，及時發(fā)現(xiàn)辦理中存在的問題，各承辦部門在寄發(fā)建議和提案的答復(fù)意見時，應(yīng)附送省政府印制的《征徇意見表》，征求代表、委員對辦理結(jié)果的意見。對代表和委員意見很大的，承辦部門應(yīng)重新辦理并答復(fù)代表、委員。

第七章 辦理程序

第十七條 第十七條 收集整理。在人民代表大會和政協(xié)全體會議期間，本級人民政府應(yīng)組織政府有關(guān)部門選派工作人員，參加大會議案組和提案組，并在大會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好建議和提案的收集、整理、批辦等工作。對代表和委員提出的緊迫問題或認為有必要在會上處理的建議和提案，可在會議期間辦理并當面答復(fù)代表或委員。

第十八條 第十八條 交辦。人民代表大會和政協(xié)全體會議結(jié)束后，本級人民政府辦公廳（室）對收到的同級人大、政協(xié)和上級人民政府轉(zhuǎn)來的建議和提案，必須認真清點，按內(nèi)容分類，交有關(guān)部門辦理。同時，應(yīng)對全年的辦理工作進行部署，明確要求。

需要由兩個或兩個以上部門共同辦理的建議和提案，本級人民政府辦公廳（室）應(yīng)指定主辦部門。在辦理中，主辦部門應(yīng)主動與協(xié)辦部門會商，協(xié)辦部門應(yīng)積級予以配合。

對代表、委員平時提出的建議和提案，及視察、座談中提出的意見和建議，本級人民政府辦公廳（室）應(yīng)及時向承辦部門交辦。

第十九條 第十九條 承辦。各承辦部門接到交辦的建議和提案后，應(yīng)逐件編號、登記，指定專人辦理，并按規(guī)定填寫 回執(zhí)單。收到不屬于本部門職責范圍的建議和提案時，必須在收件后十天內(nèi)將原件退回本級人民政府辦公廳（室），并說明原因，不得自行轉(zhuǎn)送或積壓丟棄。

第二十條 第二十條 催辦。各級人民政府辦公廳（室）應(yīng)經(jīng)常與承辦部門保持聯(lián)系，掌握情況，督促辦理，并協(xié)調(diào)和解決好辦理過程中出現(xiàn)的問題。各承辦部門內(nèi)部應(yīng)做好催辦協(xié)調(diào)工作，搞好建議和提案的落實，確保辦理工作如期完成。

第二十一條 第二十一條 審查。對擬辦結(jié)的建議和提案，各承辦部門應(yīng)針對原件內(nèi)容逐項進行審查，看該解決又能夠解決的問題是否予以解決，擬答復(fù)的內(nèi)容是否符合政策和法律規(guī)定，格式是否符合要求，文理是否通順，審查后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十二條 第二十二條 答復(fù)。

（一）答復(fù)遇到的幾種情況及其要求：

1、屬聯(lián)合辦理的建議和提案，經(jīng)主辦部門與協(xié)辦部門會商后由主辦部門答復(fù)。屬一案多事，且所提的幾個問題是獨立的，承辦部門也可分別辦理，分別答復(fù)。

2、辦理過程中遇到須向上級請示、報告的問題，應(yīng)按隸屬關(guān)系及時向上級請示、報告，不得以請示、報告代替答復(fù)。

3、對聯(lián)名提出的建議和提案，承辦部門的答復(fù)應(yīng)同時寄送每位聯(lián)名的代表或委員。

4、同級的人大代表建議和政協(xié)提案反映的內(nèi)容相同或基本相同，由幾位代表、委員分別提出的，承辦部門可以并案辦理，但需分別答復(fù)代表、委員；不同級的人大代表建議和政協(xié)提案反映的內(nèi)容相同或基本相同，不可并案答復(fù)。

5、答復(fù)意見除主送提出建議和提案的代表、委員外，同時抄送同級人大、政協(xié)的有關(guān)委員會和本級人民政府辦公廳（室）。

6、答復(fù)上級人大代表建議和政協(xié)提案，承辦部門應(yīng)將答復(fù)意見報送本級人民政府辦公廳（室），由本級人民政府辦公廳（室）審定并負責答復(fù)，同時報送上級人大、政協(xié)有關(guān)部門和上級人民政府辦公廳（室）。

7、答復(fù)黨派、團體和專門委員會提案，承辦部門應(yīng)將復(fù)意見報本級人民政府辦公廳（室），由本級人民政府辦公廳（室）審定并負責分別答復(fù)提案的黨派、團體和專門委員會，同時抄同級政協(xié)辦公廳（室）和提案委員會。

8、涉及重大方針政策問題的建議和提案（包括重要的建議和提案），承辦部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理。答復(fù)意見須征得本級人民政府辦公廳（室）的審定同意。

（二）承辦部門必須在規(guī)定時限內(nèi)將辦理情況或辦理結(jié)果答復(fù)代表、委員。屬于情況緊急，需馬上答復(fù)的，應(yīng)隨到隨辦；屬于說明解釋的，應(yīng)在一個月內(nèi)辦結(jié)；屬于問題復(fù)雜，涉及面廣、辦理難度大的，應(yīng)在三個月內(nèi)辦結(jié)，確因問題復(fù)雜在三個月內(nèi)不能辦理完畢的，應(yīng)先予以簡要答復(fù)，并向交辦機關(guān)說明原因，俟辦理完結(jié)后再作最終答復(fù)。

（三）答復(fù)意見應(yīng)符合下列規(guī)定和要求：

1、必須符合黨的方針、政策和國家的法律規(guī)定，不得許愿，說大話；更不可答非所問，敷衍塞責。

2、文字精煉，用語謙遜。

3、必須是本級人民政府辦公廳（室）直接交辦的部門，不得以其內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬單位名義。

4、應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的格式和要求印制，并加蓋公章。

5、辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件的右上角分四類標明：（1）所提問題已經(jīng)解決的標“Ａ”；（2）所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的標“Ｂ”；（3）所提問題因條件限制或其他原因目前不能解決的標“Ｃ”；（4）所提問題留作參考的標“Ｄ”。

第二十三條 第二十三條 復(fù)查。建議和提案辦理完畢后，各級人民政府辦公廳（室）應(yīng)對辦理情況進行復(fù)查，看是否存地錯辦、漏辦、漏答及答復(fù)格式不符合要求等問題，對代表、委員不滿意的問題是否已經(jīng)采取措施進行補辦等。各承辦部門內(nèi)部應(yīng)做好自查工作。

第二十四條 第二十四條 總結(jié)。各承辦部門在建議和提案辦理結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)。當年承辦建議和提案的總計件數(shù)在15件以上的部門，應(yīng)在辦結(jié)后的一個月內(nèi)寫出書面總結(jié)報本級人民政府辦公廳（室）。各級人民政府在每年辦理同級人大代表建議工作結(jié)束后應(yīng)寫出辦理情況總結(jié)，并向同級人大常委會報告。

第二十五條 第二十五條 歸檔。各級人民政府辦公廳（室）及其承辦部門須將建議和提案的答復(fù)意見底稿及其有關(guān)材料進行整理、立卷、歸檔，以備查考。

第八章 獎懲

第二十六條 第二十六條 辦理建議和提案工作應(yīng)作為各承辦部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標的內(nèi)容之一進行考核。各級政府應(yīng)對辦理建議和提案工作認真負責，對有顯著成績的部門和個人應(yīng)給予表彰獎勵。

第二十七條 第二十七條 對承辦部門在辦理建議和提案工作中，違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)給予批評或處罰。

（一）有下列情形之一的，應(yīng)通報批評：

1、不重視建議和提案辦理工作，“三級負責制度”不健全的；

2、交辦的建議和提案拖延不辦，影響整體辦理進度，貽誤工作的；

3、按規(guī)定時限未能辦結(jié)，但又不說明情況的；

4、遺失建議和提案的；

5、敷衍塞責，草率應(yīng)付，辦理質(zhì)量差，多次退回重辦仍達不到要求的；

6、確屬業(yè)務(wù)職責范圍內(nèi)應(yīng)該承辦，但推諉并拒絕承辦的。

（二）有下列情形之一的，視情節(jié)，建議由有關(guān)部門給予行政處分：

1、對代表、委員視察建議和提案辦理工作進行刁難的；

2、對提出建議和提案的代表、委員進行打擊報復(fù)的。

第九章 附則

第二十八條 第二十八條 本規(guī)定由省人民政府辦公廳負責解釋。

第二十九條 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

【發(fā)布單位】重慶市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-11-21 【生效日期】2004-11-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年十一月二十一日

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

人大代表建議、批評和意見（以下簡稱人大代表建議）和政協(xié)提案集中反映了人民群眾的愿望和要求。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是各級政府的一項重要工作職責。認真做好此項工作，對于密切政府同人民群眾的聯(lián)系、增強政府決策的科學化、民主化，改進政府工作，提高執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。為進一步做好我市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定并結(jié)合我市實際，特作如下規(guī)定：

一、辦理范圍

（一）全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳交由市政府研究辦理的全國人大代表建議、全國政協(xié)提案。

（二）本級人大代表在人民代表大會期間、閉會后提出的有關(guān)政府工作的建議（含議案轉(zhuǎn)建議）。

（三）本級政協(xié)委員、政協(xié)組成單位在政協(xié)全體會議期間及閉會后提出的有關(guān)政府工作的提案。

二、辦理職責

（一）各級政府及其職能部門負責辦理本級人大代表的建議、本級政協(xié)提案和上級機關(guān)交辦的人大代表建議和政協(xié)提案，按照工作職責，積極承擔辦理工作任務(wù)，不得推諉。

（二）各級政府及其職能部門的主要負責人為辦理工作的第一責任人，承擔辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，其他相關(guān)人員承擔工作責任。

各級政府及其職能部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作作為一項重要工作職責列入議事日程。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人具體負責辦理工作。

（三）市政府辦公廳和各區(qū)縣（自治縣、市）政府辦公室為辦理工作的歸口管理單位，負責督促、檢查各承辦部門的辦理工作。

三、辦理程序及要求

（一）交辦。全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳轉(zhuǎn)來的全國人大代表建議和政協(xié)提案由市政府辦公廳負責交辦；本級人大代表在人民代表大會期間和閉會后提出的屬于本級政府辦理的人大代表建議及本級政協(xié)委員、政協(xié)組成單位在政協(xié)全體會議期間和閉會后提出的有關(guān)政府工作的提案，由本級政府辦公廳（室）會同人大、政協(xié)等相關(guān)部門聯(lián)合交辦。

（二）改辦。各級政府辦公廳（室）負責確需重新調(diào)整承辦單位的改辦工作。承辦單位發(fā)現(xiàn)交辦不準，不屬于本單位職責范圍的人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)在收到之日起7個工作日內(nèi)向交辦單位書面說明情況，經(jīng)交辦單位同意后，退回交辦單位及時改辦。各承辦單位不得放置延誤或自行轉(zhuǎn)交其他單位處理。

（三）承辦。各承辦單位應(yīng)將人大代表建議、政協(xié)提案作為正式公文認真清點、逐件登記。對應(yīng)由本單位辦理的，要及時提出辦理方案，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。協(xié)辦單位對協(xié)辦件應(yīng)與主辦件一樣對待，認真辦理，應(yīng)在收到人大代表建議和政協(xié)提案之日起30個工作日內(nèi)將協(xié)辦書面意見送交主辦單位（格式見附件1），由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后統(tǒng)一答復(fù)；協(xié)辦意見不一致時，由同級政府辦公廳（室）負責協(xié)調(diào)解決。協(xié)辦意見不直接答復(fù)人大代表和政協(xié)委員，分辦件則由各辦理單位分別答復(fù)。

承辦單位在辦理人大代表建議和政協(xié)提案時，一般應(yīng)先征求建議人或提案人的意見，準確理解和把握其建議、提案的意圖和要求，努力提高辦理質(zhì)量和滿意率。

各承辦單位在擬人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)函時，要認真審核，嚴格把好法制關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)。對有條件解決的問題，要及時研究解決；對因財力、物力等客觀條件限制，一時解決不了的問題，要納入工作計劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對涉及國家有關(guān)政策規(guī)定或超出職權(quán)范圍以及受客觀條件限制而難以解決的問題，應(yīng)向人大代表、政協(xié)委員說明情況，認真做好解釋工作。

（四）答復(fù)。各承辦單位一般應(yīng)在接到人大代表建議和政協(xié)提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢并作出答復(fù)。對個別辦理難度較大、情況特殊的人大代表建議和政協(xié)提案，在上述規(guī)定時間內(nèi)不能辦理完畢的，可適當延長辦理時間，最遲不超過6個月。

1．對全國人大代表建議、全國政協(xié)提案，由市政府辦公廳行文答復(fù)，并分別抄送全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳及國家有關(guān)部門和市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳及市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2．對市人大代表建議、市政協(xié)提案，由市政府部門和區(qū)縣（自治縣、市）政府行文答復(fù)，并分別抄送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳及有關(guān)協(xié)辦單位。

3．區(qū)縣（自治縣、市）人大代表建議、政協(xié)提案，由區(qū)縣（自治縣、市）政府部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及當?shù)厥兄惫懿块T答復(fù)，并抄送區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室及有關(guān)協(xié)辦單位。

4．答復(fù)函要求內(nèi)容完整、用語準確、文字精煉，統(tǒng)一格式（市級部門格式見附件

2、區(qū)縣格式見附件3）。答復(fù)函應(yīng)以文件形式書面答復(fù)，并加蓋公章。對人大代表兩人以上聯(lián)名提出的建議，應(yīng)逐一將答復(fù)函寄送聯(lián)名附議的所有人大代表；對由政協(xié)委員兩人以上聯(lián)名提出的提案，只需將答復(fù)函寄送領(lǐng)銜的委員；集體提案只答復(fù)單位。

5．向領(lǐng)銜的人大代表、政協(xié)委員或提案單位寄送答復(fù)函件，應(yīng)隨寄1份《答復(fù)函回執(zhí)》（見附件5、6），以便了解對辦理情況的意見。《答復(fù)函回執(zhí)》中應(yīng)由承辦單位填寫的內(nèi)容，各承辦單位應(yīng)填寫完整。

6．對《答復(fù)函回執(zhí)》中填寫不滿意的，各承辦單位必須查明原因，認真研究，重新辦理，再次函復(fù)。對未反饋《答復(fù)函回執(zhí)》的，承辦部門要及時與人大代表、政協(xié)委員或提案單位聯(lián)系，力爭做到件件回執(zhí)都能返回。市級各承辦單位收到《回執(zhí)》后應(yīng)及時復(fù)印分送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳。

7．為便于辦理工作分類統(tǒng)計，總結(jié)辦理成果，各承辦單位應(yīng)在答復(fù)函件右上角括號內(nèi)標明辦理效果。

（1）所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“Ａ”標明；

（2）所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的，用“Ｂ”標明；

（3）所提問題因客觀條件限制或其他原因需以后解決的，用“Ｃ”標明；

（4）所提問題因政策法規(guī)無法解決只能留作工作參考的，用“Ｄ”標明。

（五）督辦。交辦單位要定期檢查各承辦單位辦理進度和辦理質(zhì)量，掌握總體辦理情況。重點是有條件解決的問題是否得到解決，是否存在重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象，對《答復(fù)函回執(zhí)》不滿意的建議、提案是否進行了重新辦理，督促各承辦單位圓滿完成辦理工作任務(wù)。

（六）總結(jié)。凡承辦市人大代表建議、政協(xié)提案10件以上的單位，在當年辦理工作結(jié)束后，要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時向交辦單位寫出總結(jié)報告。本級政府須向本級人大常委會報告辦理代表建議的情況和向本級政協(xié)委員會通報辦理提案的情況。

各承辦單位對人大代表建議和政協(xié)提案的原件及答復(fù)函文稿等有關(guān)材料，要按檔案管理要求，及時整理立卷歸檔。

四、辦理工作制度

（一）堅持深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度。各承辦單位對人大代表建議、政協(xié)提案中提出的重大問題，必須在調(diào)查研究弄清情況后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策進行辦理。

（二）實行辦理工作月報制度。各承辦單位應(yīng)按月向交辦單位報送辦理工作月報表。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府部門和有關(guān)單位向市政府辦公廳報送（見附件4），并抄送市人大常委會辦公廳和市政協(xié)辦公廳。市政府辦公廳將據(jù)此適時督促檢查和通報辦理工作的進展情況。

（三）堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。各承辦單位在辦理工作中，應(yīng)主動采取電話、走訪、召開座談會、現(xiàn)場辦理等多種形式，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通，認真聽取他們的意見，共商解決辦法。對列入規(guī)劃逐步解決落實的問題，要及時向人大代表、政協(xié)委員通報情況。

（四）堅持領(lǐng)導(dǎo)親自辦理的制度。對重大、典型的人大代表建議和政協(xié)提案，可由市政府辦公廳送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；市政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)提案1件以上。各承辦單位也應(yīng)列出重點辦理工作計劃，由本單位領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持辦理，以此推動辦理工作的開展，確保優(yōu)質(zhì)高效完成辦理任務(wù)。

（五）堅持現(xiàn)場辦公會議制度。本級人民代表大會、政協(xié)全體會議期間，對重要建議、提案，可由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主持現(xiàn)場辦公會議，共商解決辦法。現(xiàn)場辦公會議決定的事項，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或市政府有關(guān)部門現(xiàn)場答復(fù)，并負責辦理落實。

（六）實行目標考核獎懲制度。各地應(yīng)將人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作納入政府目標考核內(nèi)容，與各地、各部門工作的年終考核、獎懲掛鉤。各級政府每年應(yīng)召開一次辦理工作會議，總結(jié)、部署工作，交流推廣辦理工作經(jīng)驗，表彰獎勵先進，培訓(xùn)工作人員。

各地、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立公仆意識，尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真負責地辦理好每一件人大代表建議和政協(xié)提案；加強督促檢查，注重辦理質(zhì)量和效果，不斷創(chuàng)新辦理形式，提高辦理水平。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000年印發(fā)的《重慶市人民政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作規(guī)定》（渝府發(fā)〔2000〕18號）同時廢止。

附件1―6（略）

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第四篇：人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

2005.03.17市人民政府

市人民政府關(guān)于印發(fā)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定的通知 發(fā)[2005]15號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二ＯＯ五年三月十七日

人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

第一條 為了加強社會主義民主和法制建設(shè)，進一步做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《江西省縣級以上地方各級人民代表大會建議、批評和意見辦理規(guī)定》、《政協(xié)江西省委員會提案工作條例》和省人民政府《關(guān)于人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用辦理下列建議、提案：

（一）各級人大代表、政協(xié)委員和參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體，在人民代表大會及其常委會和政協(xié)全體委員會議及其常委會會議期間、閉會期間提出（含各級人大、政協(xié)有關(guān)部門用書面綜合）的書面意見或建議。

（二）各級人大代表和政協(xié)委員在參加統(tǒng)一組織的視察、考察中提出的書面意見和建議。

（三）各級人大代表、政協(xié)委員來信和來訪提出的書面意見和建議。

（四）各級人大代表和政協(xié)委員在與本級人民政府組成人員協(xié)商座談中提出的書面意見和建議。

第三條 辦理建議、提案應(yīng)堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，接受人民群眾監(jiān)督，做到高度負責，積極主動，真抓實干，不斷提高辦理工作水平。在辦理建議、提案工作中，應(yīng)堅持以下工作原則。

(一)堅持為民辦實事。以民為本，加強調(diào)查研究，努力解決人民群眾最關(guān)心的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題以及實際困難。

(二)堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。對有條件解決的問題，要認真研究，盡快解決；對因財力、物力等客觀條件限制，一時解決不了的問題，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對與實際情況不符，或與國家政策法規(guī)有抵觸的問題，要實事求是說明情況，耐心細致地做好解釋；對超出本級政府職權(quán)范圍的問題，要積極向上反映情況，爭取上級的支持。

(三)堅持分級負責、歸口辦理。各級人民政府辦公廳(室)對同級和上級的建議、提案，應(yīng)當按下列規(guī)定處理：

1、屬于部門或下級政府工作范圍內(nèi)的問題，交有關(guān)部門或下級政府辦理。

2、涉及兩個以上部門或地方解決的問題，交主辦部門或地方會同有關(guān)部門、地方研究辦理。

3、需要上級政府或部門解決的問題，按公文處理程序上報上一級政府和部門決定。

第四條 各級人民政府及其部門辦理工作職責：

(一)辦理上級交辦的建議、提案。

(二)組織各承辦單位承辦同級和上級的建議、提案。

(三)督促各承辦單位抓好建議、提案辦理的落實，對領(lǐng)導(dǎo)作出過批示以及重要的建議、提案，應(yīng)加強督促檢查。

(四)認真做好對各承辦單位辦理建議、提案的考核評比工作，及時總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動辦理工作。

第五條 辦理建議、提案的程序：

(一)交辦。各級人民政府辦公廳(室)，接到人民代表大會和政協(xié)會議期間提出的建議、提案后，一個月內(nèi)要召開有承辦任務(wù)的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加的交辦大會，進行專門布置，特殊情況可采取會中辦理；對閉會期間提出的建議、提案，發(fā)書面通知交辦。交辦單位應(yīng)力求準確，交辦時間要及時。

(二)承辦。各承辦單位接到建議、提案后，要及時開會研究，確定承辦工作計劃。

1、認真清點，逐件登記，核實交辦是否準確。對不屬于本單位職責范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)向同級或上級人民政府辦公廳(室)書面說明理由，并在接到建議、提案之日起5天內(nèi)退回交辦單位，不得自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。規(guī)定時間內(nèi)未退回建議、提案的，該單位要書面向市政府辦公廳、市人大常委會選任聯(lián)工委或市政協(xié)提案委說明原因。

2、逐件填寫公文處理單，認真提出擬辦意見和辦結(jié)時限要求，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負責同志批示后組織實施。

3、明確專人承辦，按時辦結(jié)。對一些重要建議、提案，承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組織專門力量，制定實施方案，抓好落實。

4、對涉及兩個以上單位承辦的建議、提案，應(yīng)明確牽頭單位，會辦單位要積極配合，及時將會辦意見書面告知主辦單位，以便共同做好辦理工作；辦理結(jié)果由主辦單位起草，并負責答復(fù)。如工作需要，也可聯(lián)名答復(fù)。

(三)催辦。各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要通過書面或電話等方式，經(jīng)常對辦理進度和辦理質(zhì)量情況進行催辦和檢查，并通報辦理工作進展情況。對辦理建議、提案多，難度較大的承辦單位，要重點進行催辦和檢查。

(四)審核。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對建議、提案辦理的方案和辦理結(jié)果要認真審查，對答復(fù)函件的內(nèi)容、格式要逐件審核，嚴格把關(guān)。對超越職權(quán)范圍無法處理的問題，應(yīng)按隸屬關(guān)系向上級主管部門請示后，再答復(fù)代表和委員。

(五)答復(fù)。對大會期間的建議、提案，應(yīng)在3個月內(nèi)辦完；對平時的建議、提案，應(yīng)在2個月內(nèi)辦完，并按規(guī)定的要求將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表和委員，如屬聯(lián)名提出的建議、提案，除答復(fù)領(lǐng)銜代表、委員外，還應(yīng)分別答復(fù)聯(lián)名的代表、委員。對涉及面廣，情況復(fù)雜，不能在限辦時間內(nèi)辦理完的建議、提案，應(yīng)向人民政府辦公廳（室)報告，經(jīng)同意后適當延長辦理時間，但最多不得超過1個月，同時要向代表、委員作出說明，待辦結(jié)后再作正式答復(fù)。各承辦單位要按規(guī)定的答復(fù)格式和要求，草擬書面答復(fù)函件，報分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。答復(fù)的方法：

1、市政府辦公廳交由市政府各部門、市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府辦理的省人大代表建議和省政協(xié)提案，承辦單位要將辦理結(jié)果寫成書面答復(fù)意見，報市政府辦公廳，由市政府辦公廳負責答復(fù)。

2、市人大代表建議和市政協(xié)提案的辦理結(jié)果，由市政府各部門，市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府書面答復(fù)代表、委員，并分別抄報市政府辦公廳、市人大常委會選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會、市政協(xié)提案委員會。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和部門答復(fù)同級人大代表、政協(xié)委員的行文，可參照上述答復(fù)方法辦理。

3、答復(fù)函件，要逐件附上《征詢意見表》（一式三份），征求代表、委員對辦理工作的意見。對非國家正式職工和居住比較偏遠的代表、委員，答復(fù)件要附上信封、郵票，以方便代表、委員反饋意見。對代表、委員不滿意的問題，要查明原因，說明情況，耐心細致地做好解釋工作；需要重新辦理的，應(yīng)認真研究辦理，并將辦理結(jié)果再次給予書面答復(fù)。

(六)查辦。各級人民政府辦公廳(室)要加強對所屬單位辦理情況的督促檢查，特別要對領(lǐng)導(dǎo)批示的或需協(xié)調(diào)處理的建議、提案的落實情況和一些應(yīng)該解決，也有條件解決的問題，要督促檢查是否按期得到落實。

(七)總結(jié)。辦理建議、提案在5件以上的部門和單位應(yīng)在辦理工作結(jié)束后的15天內(nèi)，將書面總結(jié)材料一式兩份分別報同級人民政府辦公廳(室)和人大常委會辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)。

（八）歸檔。辦理工作全面結(jié)束以后，對建議、提案辦理的相關(guān)資料要進行分類歸檔，明確專人保管。

第六條 各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要建立健全以下工作制度。

(一)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制度。收集各承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專(兼)辦工作人員的姓名、職務(wù)和電話，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強工作聯(lián)系。

(二)承辦工作責任制度。承辦單位在辦理工作中，要堅持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、辦公室主任負責、工作人員具體承辦的責任制度。對重要的建議、提案，應(yīng)加強督促檢查。

(三)督查通報制度。在辦理初期、中期和末期，不定期地對承辦單位的辦理進度進行督查，督促各承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)完成辦復(fù)任務(wù)，同時對督查情況進行不定期地通報。

(四)調(diào)查研究制度。承辦單位對代表、委員提出的重要問題，要進行調(diào)查研究，弄清情況后再答復(fù)代表、委員。

(五)與代表、委員聯(lián)系制度。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應(yīng)采取多種形式與代表、委員聯(lián)系，認真聽取他們的意見。對重要的建議、提案，要走訪代表、委員，與他們共商解決辦法。

(六)二次辦理制度。各承辦單位對當年辦理答復(fù)的建議、提案，代表或委員表示不滿意的，要分析原因，重新研究，進行二次辦理答復(fù)，直到代表委員滿意為止。對以往答復(fù)了代表、委員并承諾了對其提出的問題將逐步解決的B類件和當時條件不具備、政策不容許，問題解決不了的C類件，要重新進行梳理，凡條件成熟、政策允許可以解決的問題，也要進行二次辦理答復(fù)。

（七）考核評比制度。辦理工作結(jié)束后兩個月內(nèi)，要會同人大選任聯(lián)工委和政協(xié)提案委組織檢查和考核評比，檢查與考評結(jié)果作為評選先進的條件。

第七條 辦理建議、提案的要求：

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府及其部門，都要把建議、提案辦理作為一項重要工作來抓，列入目標管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管此項工作。市、縣（市、區(qū)）政府辦公廳（室）要有專門的機構(gòu)具體負責辦理工作的組織、協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公室要有固定的人員負責辦理工作。市政府各部門，市屬、駐市各有關(guān)單位，縣屬、駐縣各有關(guān)單位要明確一個科室和專(兼)辦人員承擔這項工作。

(二)嚴格按照本規(guī)定認真做好辦理工作。各單位要結(jié)合自己的實際，制定相應(yīng)的工作計劃和措施，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。要避免推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象，保證辦理質(zhì)量，做到件件有著落，事事有答復(fù)。

(三)答復(fù)代表、委員的函，要符合國家有關(guān)政策和法律，實事求是，逐條答復(fù)。答復(fù)的語句要誠懇、通順、精煉、易懂。為便于統(tǒng)計和分類，已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標明；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標明；因條件限制，一時難于解決、供作參考的，用“C”標明。

(四)辦理建議、提案工作中，各級人民政府辦公廳(室)要與人大、政協(xié)有關(guān)部門加強聯(lián)系，互相配合，密切協(xié)作。在人大、政協(xié)會議期間，政府辦公廳(室)和政府有關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)工作人員，參加會議議案組、提案組，共同做好建議、提案的收集、登記、審核、分類、擬辦等工作。

第八條 對辦理建議、提案工作做出顯著成績的承辦單位、主管人員和辦理人員，每年將給予表彰；對辦理情況差的，予以通報批評。

(一)符合下列條件之一的單位給予表彰：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、機制健全、措施過硬、工作任務(wù)完成好的。

2、在考核、評比中，累計分數(shù)較高的。

3、在辦理工作中有好的做法和典型經(jīng)驗的。

(二)符合下列條件之一的個人給予表彰：

1、工作認真負責、進度快、質(zhì)量高、落實好的。

2、服務(wù)態(tài)度好、作風扎實、程序規(guī)范、資料完整、成績突出的。

(三)凡屬下列情況之一的單位或個人給予通報批評并取消評先資格：

l、對辦理工作不重視、不明確分管領(lǐng)導(dǎo)、不落實具體辦理人員的。

2、辦理工作質(zhì)量差、敷衍塞責、馬虎了事的。

3、互相推諉、拖著不辦、貽誤工作的。

4、責任不明確、制度不健全、承辦人員不負責任、遺失建議、提案的。

5、未在規(guī)定時間內(nèi)退回不屬于本單位職責范圍建議、提案和報送辦理工作總結(jié)的。

6、無特殊原因，未經(jīng)報告批準超過規(guī)定的辦理時限的。

第九條 本規(guī)定由市政府辦公廳負責解釋。

第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第五篇：惠州市人民政府印發(fā)《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案暫行

印發(fā)《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案暫行規(guī)定》的通知

惠府〔2009〕104號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)十屆90 次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

惠州市人民政府

二○○九年六月二十九日

惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案暫行規(guī)定

第一條 為切實做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)辦理建議、提案工作，提高辦理工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》（粵府〔2008〕49號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建議、提案的范圍包括：

（一）全國、省和市人大代表向市人大及其常務(wù)委員會提出的，經(jīng)市人大常委會及其辦事機構(gòu)審查后，交市政府各職能部門辦理的建議。

（二）市人大常委會及其辦事機構(gòu)審議決定改為建議處理的有關(guān)議案（簡稱議案轉(zhuǎn)建議）。

（三）全國、省和市政協(xié)委員、參加市政協(xié)的民主黨派和人民團體以及市政協(xié)專門委員會向市政協(xié)提出的，經(jīng)市政協(xié)提案委員會審查立案后，交市政府各職能部門辦理的提案。

（四）省人大、省政協(xié)交辦的省人大代表建議和省政協(xié)提案。

第三條 市政府辦理建議、提案工作，在市長領(lǐng)導(dǎo)下由常務(wù)副市長分管。市政府辦公室是市政府辦理建議、提案工作的主管機關(guān)，負責指導(dǎo)、督促檢查、協(xié)調(diào)政府系統(tǒng)各承辦單位建議和提案辦理工作，組織辦理須由市政府或市政府辦公室辦理的建議、提案，對承辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管建議、提案辦理工作，明確辦理建議、提案的工作機構(gòu)和人員。

第四條 承辦建議、提案，根據(jù)需要分為獨辦、分辦和協(xié)辦三種方式。建議、提案只需要一個單位單獨辦理的為獨辦；需兩個以上單位根據(jù)各自職責分別辦理的為分辦；需要一個單位牽頭其它單位會同辦理的為協(xié)辦，牽頭單位為主辦，協(xié)同單位為會辦。

第五條 市人大常委會辦事機構(gòu)、市政協(xié)提案委員會是建議、提案的交辦單位。市人民代表大會和市政協(xié)全體會議期間和閉會期間提出的建議、提案，市政府辦公室配合交辦單位通過建議提案網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)向各承辦單位進行交辦，承辦單位通過網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)在網(wǎng)上簽收。

省人大和省政協(xié)交給市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公室以書面形式進行交辦。

第六條 承辦單位接到建議、提案交辦件后，應(yīng)及時清點、登記，如有不同意見應(yīng)在7日內(nèi)向交辦機關(guān)提出書面調(diào)整意見，說明理由，由交辦單位重新協(xié)調(diào)確定承辦單位。承辦單位不得自行轉(zhuǎn)送其他單位或者積壓不辦，延誤辦理時間。

第七條 承辦單位接收建議、提案后，要制定辦理工作方案，落實辦理責任和目標要求，安排好辦理進度。主、會辦單位之間應(yīng)密切配合，相互支持。主辦單位與會辦單位意見不一致的，由主辦單位負責組織協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位向市政府辦公室提出具體處理意見，市政府辦公室負責協(xié)調(diào)。

第八條 承辦單位要加強與建議人、提案人的溝通聯(lián)系，了解他們的真實意圖，通報辦理工作進展情況；對暫時不能解決的問題，做好解釋說明工作，做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋。

第九條 辦理建議、提案要加強調(diào)查研究，求真務(wù)實，講求質(zhì)量，注重效率，切實解決問題。對建議、提案提出的問題，凡應(yīng)該解決且有條件解決的，要抓緊解決；應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的，要納入計劃，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級部門職權(quán)范圍的，應(yīng)積極反映情況，爭取上級部門支持解決；因各種原因一時難以解決或不可行的，應(yīng)實事求是地向建議人、提案人解釋清楚。

第十條 須由市政府辦公室承辦的建議、提案，由市政府辦公室建議提案科根據(jù)業(yè)務(wù)分工提出具體的辦理意見呈市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準后轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理答復(fù)。

第十一條 省人大、省政協(xié)交由市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公室按照有關(guān)規(guī)定提出辦理意見，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準后轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，以市政府名義答復(fù)。

第十二條 承辦單位對獨辦的建議、提案，直接答復(fù)建議、提案人；對分辦的建議、提案，應(yīng)分別直接答復(fù)建議、提案人；對協(xié)辦的建議、提案，會辦單位應(yīng)先將會辦意見函告主辦單位，由主辦單位答復(fù)建議、提案人。答復(fù)及會辦意見同時抄送交辦單位和市政府辦公室。

第十三條 答復(fù)及會辦意見要嚴格按有關(guān)時限要求完成。建議、提案應(yīng)自交辦之日起，2個月內(nèi)提出會辦意見，3個月內(nèi)答復(fù)建議人、提案人，特殊情況經(jīng)交辦單位同意后可適當延長，最遲不得超過6個月。省人大代表建議、省政協(xié)提案的答復(fù)時限，按其當年通知要求處理。

第十四條 對建議、提案的答復(fù)，要力求做到有理有據(jù)、觀點明確、態(tài)度誠懇、文字精練、表述準確、格式規(guī)范。答復(fù)及會辦意見要由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋單位公章后以正式函件形式印發(fā)。當年辦理工作結(jié)束后，要立卷歸檔管理。

第十五條 答復(fù)文件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和辦理結(jié)果，在首頁右上角標明分類標識。分為“A”“B”“C”三類，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標明；正在解決或已列入計劃解決的，用“B”標明；因條件限制或其他原因目前不能解決的，用“C”標明。

第十六條 答復(fù)建議人、提案人時，應(yīng)附送辦理情況征詢意見表，對聯(lián)名提出的建議、提案，征詢建議領(lǐng)銜人或第一提案人的意見。對答復(fù)內(nèi)容涉及國家機密的,承辦單位應(yīng)當做好保密工作。

第十七條 承辦單位收到建議人、提案人對辦理情況表示不滿意的反饋意見后，要主動與建議人、提案人溝通解釋，協(xié)商辦理，在2個月內(nèi)再次作出答復(fù)。

第十八條 承辦單位對省、市人大常委會和省、市政協(xié)確定的重點建議和重點提案要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭辦理。要采取有效措施，確保辦出實效。市政府辦公室結(jié)合市政府工作重點，選取部分建議、提案進行檢查督辦。承辦單位應(yīng)當認真向督促檢查單位報告辦理情況，并按要求改進辦理工作。

第十九條 市政府辦公室在當年建議、提案辦理工作完成后，向市政府報告建議提案辦理情況。市政府向市人大常委會報告建議辦理情況，向市政協(xié)常委會通報提案辦理情況。

第二十條 辦理建議、提案數(shù)量5件以上的承辦單位，在辦復(fù)時限截止后20天內(nèi)，向市政府辦公室分別報送建議、提案辦理工作總結(jié)，同時抄送交辦單位。

第二十一條 當年建議、提案辦理工作完成后，市政府辦公室應(yīng)組織考核、評比，對辦理工作成績顯著的單位和個人，向市政府建議給予表彰和獎勵；對不重視辦理工作，辦復(fù)質(zhì)量差的單位和個人，給予通報批評。

第二十二條 市政府所屬工作部門和有關(guān)單位、省直駐惠有關(guān)單位及各縣、區(qū)政府適用本辦法。上述單位和各縣、區(qū)人民政府可參照本規(guī)定，結(jié)合實際情況，制訂相應(yīng)的辦理制度。

第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。2007年4月10日市政府發(fā)布的《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案的暫行規(guī)定》同時廢止。