第一篇：工會工作手冊（xiexiebang推薦）

村級工會職責

一、范圍

本手冊明確了集團公司工會組織的職責和任務，規定了工會組織建設、職工民主管理、經濟技術創新工程、建設職工之家，開展送溫暖活動、開展勞動保護和監督檢查，以及勞動模范和先進生產（工作）者管理、職工文化體育工作的基本內容和要求。

二、工會組織的職責和任務

1、認真貫徹黨的路線、方針、政策、做好職工思想政治工作，發揮工會組織有時采取靈活多樣、生動活潑的形式，深入開展“四職”教育，提高職工隊伍素質，培養“四有”員工隊伍。

2、認真貫徹《工會法》、深化單位民主管理。落實職代會的各項職能，促進民主管理規范化、制度化，調動職工積極性，提高職工參政議政的能力。

3、開展富有工會特色的群眾性競賽活動，圍繞生產建設、技術創新、安全環保、節能降耗、增收節支開展勞動競賽，總結推廣經驗。充分發揮工會在生產安全、職業健康和環境保護方面的協商、溝通、教育、監督和保證作用。

4、維護職工的合法權益，了解職工群眾生活情況，及時反映職工的意見和要求，協助行政搞好職工福利，解決職工的后顧之憂。

5、維護女職工的合法權益，做好女特殊保護工作。

6、積極開展有益職工身心健康的文娛、體育活動，豐富職工精神文化生活。

7、關心職工勞動條件的改善，維護職工職業健康安全，建立協商與溝通機制，就生產安全和職業健康的方針、政策、程序和事故事件與職工做好協商 與溝通，監督國家有關法律法規和規章的貫徹實施。

8、認真做好工會的自身建設，努力實現工會組織的群眾化、民主化，把工會真正建成職工這家，工會的民主制度，發揮工會組織作用，推動單位健康、快速和可持續發展。

三、工作內容及要求：

（一）工會組織建設

1、組建工會的必要性

隨著公司的迅速崛起和發展，一支新型職工隊伍逐漸成長壯大，成為工人階級的重要組成部分和公司兩個文明建設的主力軍。

《工會法》規定：“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要來源的體力按勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制。”

職工根據自愿的原則參加和組織工會，工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。企業組建工會是協調勞資 關系，完善企業管理制度，推動企業與國際接軌的一項重要內容。

2、組建工會的條件與程序

工會必須符合一定的法律條件和法律程序，包括工會會員資格的合法性、工會領導人的合法性和工會組織的合法性。

（1）工會會員的條件：

A、職工入會不應有工種和身份的區別，不論聘用工、合同工、臨時工、勞務派遣工都應一視同仁，只要在一個單位工作勞動一定時間，自愿申請，都可以加入工會。

B、聘用工、臨時工、勞務派遣工可以根據與企業簽訂勞動合同所約定的試用期限，試

用期滿，即可申請入會，一樣享受會員待遇。

C、依據《工會法》對工會會員條件的界定，作為資產所有者的私營企業主和資本人格化代表的非公有制企業的高級管理人員不宜加入工會。

（2）工會領導人的條件： A、擁護和執行黨的路線、方針、政策和工會工作方針，有較好的政治素質和思想修養。B、代表和維護職工群眾利益，熱心為職工服務，敢于為職工說話、辦事。C、堅持原則，為事公道，作風民主，能密切聯系群眾。D、有一定的文化不平和組織活動能力，并對有關的法律、政策和生產經營有一定的了解。

（3）工會組織的條件：

我國實行一元化的工會體制，建立統一的中華全國總工會，全國所有的工會組織都是中華全國總工會的屬下，不屬于全國總工會系統的其它工會組織就是非法組織。新建立的工會組織，只要承認全國總工會的章程并經上級工會批準，作為全國總工會的屬會，即為合法工會。

工會必須遵守和維護憲法：以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國巷道黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東恩想、鄧小平理論、堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。

3、工會的組織形式：

同一企業的會員，組織在一個基層工會，每個基層工會組織應相應地建立經費審查委員會、勞動爭議調解委員會和女職工委員會。

非公有制企業工會堅持實行條塊結合，以地方工會領導為主的原則，對注冊登記和生產經營不在一地的企業，應由企業所在地工會負責領導。

4、組建工會的程序：

（1）加強宣傳教育，使職工認識到，工會是職工群眾自己的組織，提高廣大職工的工會意識和組織起來維護自身合法權益的觀念，調動職工加入工會組織的積極性和主動性。

（2）提出奸佞申請。在組建工會之前，可以有以下幾種申請方式：一是已建立黨組強的，由黨組織提出工會組人選，并向上級工會提出申請；二是由職工選出自己的代表，向上級工會提出申請；三是由上級工會與職工和企業代表共同協商成立籌備小組，由籌備小組提出申請，經上級工會批準的企業工會籌備小組，即可代行使基層工會委員會的職責，發展會員、開展工會活動。

（3）發展工會會員，填寫《中華全國總工會入會申請書》與《工會會員 登記表》，發給會員證。

（4）召開會員大會或會員代表大會，民主選舉工會委員會、經費審查委員 會及女職工委員 會等機構的組成人員，會員在200人以下，一般應召開全體會員大會，因特殊情況，經上級工會批準，可召開會員代表大會，但代表人數不得少于會員人數的30%。

（5）選舉工會主席、副主席。工會主席、副主席的候選人，可由基層工會小組和車間（科室）工會根據多數會員的意見提出，也可由企業所在地的上一級工會，與企業行政協商提出；根據工貪得無厭可由上一級工會選派工會席、副主席直接提交會員大會或會員代表大會選舉產生。

（6）向上級工會報告選舉結果，同時報同級黨組織。上級工會應在一個月內給予批復，并將批復抄送同級黨組織備案。

（7）刻制印章，開立銀行賬戶及制作工會名牌。

四、職工民主管理

《工會法》第六條規定：工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織

職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

建立職工參與民主管理制度，有利于保障職工的民主權利和物質利益，有利于調動職工的積極性，促進企業生產發展。

（一）職工參與民主管理的基本形式

職工（代表）大會制度是職工參與企業民主管理的基本形式，是職工依法行使民主管理權力的機構。

（二）職工代表大會制度

建立、健全職工代表大會制度，是保障職工民主權利，實行民主管理的主要形式。為組織本公司職工參與企業的民主決策、民主管理和民主監督，建立穩定和諧的勞動關系，調動職工積極性和創造性，促進企業健康發展。

1、公司工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。職工代表大會實行民主集中制，并在法律和本制度的范圍內行使職權。

2、職工代表大會行使以下職權：

（1）聽取集團公司關于企業生產經營管理情況的報告，對企業的發展規劃、年度工作計劃、重大技術改造方案等進行討論，提出意見和建議；

（2）審議通過企業集體合同、工資協議；審議通過涉及職工切身利益方面的重要規章制度；審議決定廠務公開具體內容；

（3）對企業按照國家規定參加養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，執行勞動安全衛生、女職工及未成年工特殊保護等法律法規，履行集體合同、勞動合同以及實行廠務公開等情況進行監督，并提出意見或者作出相應的決議；

（4）根據企業的要求，民主評議企業經營管理人員，并提出獎懲的建議；

（5）選舉和確定參加勞動爭議調解委員會職工方代表，選舉和罷免參加董事會、監事會的職工代表；

（6）法律法規規定的其他須經過職工代表大會審議或者決定的事項。

3、按照法律規定享有政治權利的企業職工，均可當選為職工代表。職工代表應當以班組或者工段為單位，采取無記名投票方式，由職工直接選舉產生。職工代表中應當有工人、技術人員、管理人員和其他方面的職工。其中企業和車間、科室行政管理人員一般為職工代表總數的五分之一。青年職工和女職工應當占適當比例。公司下屬企業可根據本單位實際人數比例產生職工代表。

4、職工代表實行常任制，每屆任期同于本單位工會委員會任期，可以連選連任。

職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督、撤換或者替補本單位的職工代表。職工代表任期內，企業不得解除其勞動合同。但是，職工代表個人嚴重過失、達到法定退休年齡除外。職工代表辭職、自動離職或者主動與企業解除勞動合同，其代表資格自動終止。

5、職工代表的權利：

（1）在職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權；

（2）參加職工代表大會及其工作機構對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查；

（3）參加職工代表大會及其組織的各項活動而占用生產或者工作時間，按照正常出勤享受應得待遇。

職工代表行使民主權力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。企業不得因職工代表行使職權或者參加工會活動而提前解除其勞動合同。

6、職工代表的義務：

（1）努力學習法律、法規，不斷提高政治素養、技術業務水平和參加管理的能力；

（2）密切聯系群眾，代表職工合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；

（3）模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，保守企業商業秘密，做好本職工作。

7、職工代表大會的組織制度：

（1）職工代表大會選舉主席團主持會議。主席團成員中工人、技術人員、中層管理人員應當超過半數；

（2）職工代表大會至少每年召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經全體職工代表過半數通過；

（3）職工代表大會應當就企業經營管理、職工切身利益等方面的重要問題，圍繞增強企業競爭力、促進技術進步、提高經濟效益，確定議題；

（4）職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經職工代表大會同意不得修改；（5）職工代表大會可以根據需要，設立勞動法律法規、勞動保護、社會保險等臨時或者經常性的專門小組或專門委員會，完成職工代表大會交辦的有關事項；

（6）職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，可以由企業經營者、工會委員會或者三分之一以上職工代表提議，臨時召開職工代表大會研究決定。

8、職工代表大會與工會（1）組織選舉職工代表；

（2）提出職工代表大會議題，負責職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；（3）主持職工代表組長、專門小組負責人聯席會議；

（4）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行和職工代表提案的辦理情況，發動職工落實職工代表大會決議；

（5）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習法律法規、業務和管理知識，提高職工代表素質；

（6）接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；（7）組織企業民主管理的其他工作。

9、其他民主管理形式

（1）企業應當推行平等協商簽訂集體合同制度。提交職工代表大會討論的集體合同或者工資協議草案，應當經由企業工會代表職工與企業平等協商；職工代表大會討論通過后由工會主席與企業經營者簽訂集體合同或者工資協議。

集體合同主要內容包括：勞動報酬，工作時間，休息休假，保險福利，勞動安全與衛生，勞動紀律，雙方履行集體合同的權利和義務，集體合同的期限、變更、解除與終止集體合同的條件和程序，爭議的處理，違約責任，雙方約定的其他事項。

工資協議的主要內容包括：工資協議的期限，工資分配制度，工資標準和工資分配方式，職工年度平均工資水平及其調整幅度，獎金、津貼等分配方案，工資支付辦法，變更、解除工資協議的程序，工資協議的終止條件，工資協議的違約責任，雙方認為應當協商約定的其他事項。

（2）企業應當通過農民工代表大會實行村務公開制度。村民代表大會是村級實行村務公開的基本形式和主要載體。企業應當按照國家規定的范圍實行村務公開。

（3）村組可以根據具體情況，采取農民工大會或者農民代表大會、農民代表組等形式，保障農民對本單位權限范圍內的事務行使民主管理的權利。

（4）班組的民主管理，由農民直接參加，在本班組的公會組長和農民代表的主持下開展活動，可以根據需要推選若干民主管理員，負責班組的日常民主管理。

（5）在建立職工代表大會制度的基礎上，可結合本公司具體情況，建立職工董事、農

民監事制度，農民代表督察巡視制度以及召開民主議事會，民主協商會，提出合理化建議，建立經理信箱等途徑組織農民工參與企業民主管理。

五、經濟技術創新工程

工會開展經濟技術工作是堅持以經濟建設為中心，體現全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體措施，是調動和發揮廣大職工的積極性和創造性，促進企業發展的有效方法，是工會組織服從和服務于黨的中心的重要舉措，也是工會維護國家利益和維護農民利益的實際行動。

（一）經濟技術工作的基本內容

1、崗位技術練兵

旨在提高農民技術技能以適應企業發展需要的群眾性技術活動，已推進新技術的擴散和應用。

（1）技術培訓：通過技術培訓，使農民達到能獨立、正確、熟練掌握各類工序的操作，能獨立地組織和改善施工條件，完成工藝條件允許下的高難度和負責工作對象的要求。

（2）技術練兵：堅持群眾性和普及性的原則，提高農民基礎知識、基本功和綜合應用的能力。

（3）技術比賽：通過比賽樹典型，立標兵、交流經驗、、推廣先進操作法，激勵全體農民工學技術、長技能的積極性。

（二）合理化建議

合理化建議是挖掘農民工的潛能，發揮農民工創造力，推進技術進步，促進企業發展的有效途徑，合理化建議必須具有進步性、可行性和效益性。

1、合理化建議內容：

（1）產品質量和工程質量的提高，產品結構的改進，新產品的開發；

（2）更有效地利用和節約資源、能源和原材料；

（3）工具、設備、儀器、裝置的改進；

（4）企業管理的組織、制度、方法和手段等方面提出帶有改進、創新因素的辦法和措施，經實施后對提高企業素質、管理效能有明顯作用和成效。

隨著改革的深入和經濟的發展，合理化建議的內容和涉及的領域也不斷在拓展和延伸。

2、合理化建議活動開展的程序，可分為組織發動、申報評審、采納實施、驗收鑒定、獎勵推廣等五個階段。

（1）組織發動：做好宣傳和思想、形勢教育，使職工明確主攻方向，了解企業發展近期目標、遠景規劃以及生產經營中的難點重點，便于有的放矢征集農民工的建議。

（2）申報評審：凡提出合理化建議，須填寫申報表，將建議理由、改進辦法和措施、預期效果等填寫清楚上報，本單位的合理化建議工作部門進行分類登記、立案并傳送有關部門，由有關部門組織有關專業人員進行可行性分析和價值的論證。

（3）采納實施：由企業合理化建議評審機構決定采納與否，決定采納的建議交由有關單位組織實施，或作為技術儲備；對未采納的建議要及時將理由反饋給建議者本人，說明原因，保護建議者的積極性。

（4）驗收鑒定：對實施后的項目組織相關部門進行鑒定驗收，作出成果的評議結論，確定其創造的價值。

（5）獎勵推廣：對驗收鑒定確認取得效益的項目，經職能部門和財務部門認可后，提出獎勵等級，根據建議者的貢獻大小給予表彰獎勵，凡經驗收的合理化建議項目，應及時推廣應用成果，有社會價值的成果，應進入技術市場，進行有償轉讓。

六、建設農民之家和送溫暖活動

把基層工會建成農民之家是黨中央對工會的要求，也是廣大職工群眾的愿望。開展建設

農民之家活動，把基層工會的各項工作作為建家活動的主要內容，通過建家活動這一載體，達到增強基層工會活力，提高基層工會工作整體水平的目的。

（一）建設職工之家活動的基本內容：

（1）村民依法建立工會組織，工會組織健全，領導班子得力，建立各項工作制度和民主參與制度，工會工作富有成效并得到群眾的擁護；

（2）《勞動法》、《工會法》賦予村民的各項權益得到有效的落實，企業實行了勞動合同制并建立了穩定協調的勞動關系；

（3）依據《勞動法》、《工會法》的規定，工會主席依法參加或列席了董事會，企業建立了平等協商和集體合同制度，建立了勞動爭議調解委員會并發揮作用，企業依法撥繳工會經費，支持工會工作的開展；

（4）村民關心集體生產經營，認真做好本職工作，積極參加合理化建議、技術革新等活動；

（5）關心農民生活，注意安全生產，不斷改善農民的生活條件、勞動條件和作業環境。

（二）企業愛職工的要求：

（1）勞動關系和諧穩定，勞動用工規范化、勞動關系契約化，建立了平等協商和集體合同制度；

（2）關心農民生活，改善勞動條件，努力提高農民生活水平，重視勞動安全衛生，全年無重大工傷事故；

（3）認真聽取工會反映職工的意見和要求，取得工會的合作；

（4）重視職工培訓工作，提高職工的技術素質、思想道德素質和文化素質；

（5）重視工會工作，支持工會依法獨立自主開展活動，提供必要的設施和活動場所，依法撥繳工會經費；

（三）農民愛村的要求：

（1）自覺遵紀守法，認真執行企業規章制度和勞動合同，尊重投資經營者的合法權益；

（2）刻苦鉆研技術，盡職盡責完成生產（工作）任務；

（3）圍繞企業的生產經營，積極參加提合理化建議、技術革新等活動；

（4）積極參加企業和工會組織的各項活動。

（四）送溫暖活動的工作要求： 幫助和扶持有困難的農民，使他們的困難得到緩解和改善，是工會組織義不容辭的責任，也能使他們體會到組織的關心和農民之家的溫暖，分工會和工會小組應結合各自單位的實際情況，切實做好送溫暖工作。要求如下：

（1）建立困難職工檔案，分工會把困難農民名單、家庭基本情況報工會統一歸檔，并實行微機管理；

（2）工會干部要在元旦、春節等重大節日期間對困難農民家庭進行走訪慰問，及時了解他們的困難情況，幫助解決具體困難；

（3）根據農民工的實際困難，定期或不定期對困難農民進行補助，發放補助金。對于特困農民，幫助他們辦理納入城市居民最低生活保障體系；

（4）倡導企業領導和工會干部與困難職工建立“一幫

一、結對子”的聯系幫扶關系；

（5）農民生老病傷，突發天災人禍造成家庭困難，家屬下崗，遇就學就業困難，以及農民因生活、家庭等原因產生情緒變化或影響生產等等，開展家訪談心和福利撫慰活動；

（6）由公司行政和工會共同出資設立困難農民專項補助基金，每季度或半年研究、發放一次困難補助金；

（7）協助行政有關部門，為農民辦好各種保險，完善勞動保護設施，協調勞動關系，維護農民合法權益，盡量解決職工后顧之憂。

七、勞動保護和監督檢查

（一）勞動保護：

勞動保護指為保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康，防止或避免傷亡事故，保障勞動者的人身安全，提供良好的勞動條件和環境，合理安排勞動者的工作時間與休息時間，合理組織生產勞動，防止或避免受有害因素（塵、毒、噪聲、輻射等）的危害。

1、勞動安全衛生：

各單位應從以下方面關注勞動安全衛生：

（1）勞動安全技術：預防村民傷害事故，保障勞動者的人身安全；

（2）勞動衛生技術：預防村民危害及職業病，保障勞動者的身心健康；

（3）勞動安全衛生綜合管理：包括勞動安全衛生的管理監督體制、職責、工作制度及內容等。

2、工作時間和休息、休假：

根據有關法律、法規，合理安排工會工作時間和休息、休假。

3、婦女和未成年工的特殊保護：

企業應采取各種措施對他們進行特殊保護，簽訂婦女特殊權益保護專項集體合同。

（二）勞動保護監督檢查

1、安全檢查：

安全檢查是工會開展勞動保護的重點手段之一，安全檢查可涉及安全管理和作業環境的各方面內容，即查政策制度落實情況，查安全生產組織機構建立情況，查安全教育情況，查事故隱患危險作業點，查設備運行狀況等等。

2、對事故隱患和職業危害作業點建檔跟蹤監督整改

（1）凡能列入企業安全措施計劃、大修計劃、技術改造工程和其他項目解決的事故隱患，應建議并督促企業行政將其列入有關措施計劃認真落實；

（2）重大問題應提交群眾代表大會審議并監督執行；

（3）對可能發生火災、爆炸、坍塌和急性中毒等一、二級事故隱患和職業危害作業點，要作為跟蹤整改的重點；

（4）對于已經整改的事故隱患也應建檔，注明整改日期、整改負責人、所采取的措施、整改效果及所取得的經驗。

3、工傷事故調查處理

（1）調查目的：查清事故經過和原因，制定預防和改進措施，提高安全管理水平,防止同類事故再度發生；分清事故責任，提出對事故責任者的處理意見。

（2）調查的原則：事故原因未查清不放過，事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過和職工群眾沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。

（3）調查內容及辦法：

a)調查的內容：人、物、管理及事故發生的經過四個部分。

b)調查的辦法：現場勘察、調查詢問當事人、現場勘察與調查詢問工作必須互相結合，人證物證需彼此對證，并與技術鑒定或模擬試驗相輔相成。

（4）事故原因分析。分直接原因與間接原因，查明事故真相，弄清事故發生經過和事故中的人、物及管理狀況之后，進行事故分析。

（5）經濟損失：直接經濟損失和間接經濟損失。

（6）事故結案：事故調查報告書上報安全生產監督管理部門。

八、群眾文化體育工作

（一）文化體育工作的特點

開展農民文化體育工作，要堅持“為群眾服務，為社會主義服務”的方針，體現農民文化

體育工作的特點，突出農民文化體育工作的服務重點。一是通過文化體育活動，宣傳黨和國家的路線方針、政策，普及科技文化知識，提高職工精神境界；二是開展有益身心、健康向上的文化體育娛樂活動，倡導科學、文明的生活方式，抵御各種庸俗低劣精神產品和賭博、迷信、等活動對農民的侵蝕；三是積極創造條件，提供展示的舞臺，使農民通過各種文體活動，發展自己的個性和創造才能，增進自己的知識、技能、智慧和健康。

農民文化體育工作要遵循“業余自愿，形式多樣，健康有益，勤儉節約，開拓創新”的原則。堅持業余時間和農民的需求開展活動，吸引農民自愿參加。

（二）文化體育工作的主要內容

1、文化活動方面：

（1）宣傳教育活動：發揮報刊、電視、黑板報、標語、畫廊等宣傳陣地和宣傳工具，對群眾進行時事理論、革命傳統、社會科學等知識的普及教育，或者通過培訓班、講座、展覽、知識競賽等形式及選擇一些專題宣講，以提高群眾思想道德素質。

（2）讀書活動：開展圖書閱讀、輔導、讀書會、演講會、心得交流等形式，使農民多讀書、讀好書。

（3）文藝活動：根據本單位的實際情況，組織豐富多彩群眾喜聞樂見的文藝活動，活躍文化生活。如舉辦演唱會、文藝演出、征文評獎、朗誦、燈謎、智力競賽、舞會聯誼等活動，豐富群眾業余文化生活。

（4）群眾性娛樂活動：利用節假日開展“愉快周末”“周末沙龍”等活動，組織農民參觀、郊游、登山、舞會等，還可組織本村群眾聯歡活動，增進群眾和鄰村的社會交往。

2、體育活動方面：

（1）大眾體育活動：廣播操、生產保健操等是適合基層、易于推廣和開展，有利健身的體育活動項目，不受時間、場地、設施限制，把健身和趣味融為一體，深受廣大農民喜愛。

（2）達標鍛煉活動：積極貫徹《全民健身計劃綱要》，國家體育局制訂的《實施“全民健身一二一工程”的意見》，全國總工會制訂的《職工健身七項鍛煉標準》。農民達標鍛煉要有組織有計劃進行，要按規定年齡、不同項目要求、定期測驗等進行經常鍛煉，力爭達標。

（3）組織運動隊和鍛煉小組：可根據本村實際情況，村、組成立各種運動隊和鍛煉小組，也可把成績優秀的骨干集中起來成立項目代表隊，給他們提供培訓、觀摩、比賽的機會，以促進提高，推廣普及。

（4）靈活多樣的體育比賽：通過體育比賽可激發農民對參加體育活動的熱忱，增強集體榮譽感，培養團隊精神和拼搏意識。比賽形式可以是大型比賽，也可以是村、組的小型比賽，比賽項目可以有球類、田徑、游泳、錦標賽、表演賽等等，把體育比賽和群眾性鍛煉、娛樂活動結合起來，使比賽搞得生動活潑，以吸引更多農民參加。

第二篇：工會工作手冊

工會工作手冊

一、范圍

本手冊明確了集團公司工會組織的職責和任務，規定了工會組織建設、職工民主管理、經濟技術創新工程、建設職工之家，開展送溫暖活動、開展勞動保護和監督檢查，以及勞動模范和先進生產（工作）者管理、職工文化體育工作的基本內容和要求。

二、工會組織的職責和任務

1、認真貫徹黨的路線、方針、政策、做好職工思想政治工作，發揮工會組織有時采取靈活多樣、生動活潑的形式，深入開展“四職”教育，提高職工隊伍素質，培養“四有”員工隊伍。

2、認真貫徹《工會法》、深化單位民主管理。落實職代會的各項職能，促進民主管理規范化、制度化，調動職工積極性，提高職工參政議政的能力。

3、開展富有工會特色的群眾性競賽活動，圍繞生產建設、技術創新、安全環保、節能降耗、增收節支開展勞動競賽，總結推廣經驗。充分發揮工會在生產安全、職業健康和環境保護方面的協商、溝通、教育、監督和保證作用。

4、維護職工的合法權益，了解職工群眾生活情況，及時反映職工的意見和要求，協助行政搞好職工福利，解決職工的后顧之憂。

5、維護女職工的合法權益，做好女特殊保護工作。

6、積極開展有益職工身心健康的文娛、體育活動，豐富職工精神文化生活。

7、關心職工勞動條件的改善，維護職工職業健康安全，建立協商與溝通機制，就生產安全和職業健康的方針、政策、程序和事故事件與職工做好協商 與溝通，監督國家有關法律法規和規章的貫徹實施。

8、認真做好工會的自身建設，努力實現工會組織的群眾化、民主化，把工會真正建成職工這家，工會的民主制度，發揮工會組織作用，推動單位健康、快速和可持續發展。

三、工作內容及要求：

（一）工會組織建設

1、組建工會的必要性

隨著公司的迅速崛起和發展，一支新型職工隊伍逐漸成長壯大，成為工人階級的重要組成部分和公司兩個文明建設的主力軍。

《工會法》規定：“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要來源的體力按勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制。”

職工根據自愿的原則參加和組織工會，工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。企業組建工會是協調勞資 關系，完善企業管理制度，推動企業與國際接軌的一項重要內容。

2、組建工會的條件與程序

工會必須符合一定的法律條件和法律程序，包括工會會員資格的合法性、工會領導人的合法性和工會組織的合法性。

（1）工會會員的條件：

A、職工入會不應有工種和身份的區別，不論聘用工、合同工、臨時工、勞務派遣工都應一視同仁，只要在一個單位工作勞動一定時間，自愿申請，都可以加入工會。

B、聘用工、臨時工、勞務派遣工可以根據與企業簽訂勞動合同所約定的試用期限，試

用期滿，即可申請入會，一樣享受會員待遇。

C、依據《工會法》對工會會員條件的界定，作為資產所有者的私營企業主和資本人格化代表的非公有制企業的高級管理人員不宜加入工會。

（2）工會領導人的條件： A、擁護和執行黨的路線、方針、政策和工會工作方針，有較好的政治素質和思想修養。

B、代表和維護職工群眾利益，熱心為職工服務，敢于為職工說話、辦事。C、堅持原則，為事公道，作風民主，能密切聯系群眾。

D、有一定的文化不平和組織活動能力，并對有關的法律、政策和生產經營有一定的了解。

（3）工會組織的條件：

我國實行一元化的工會體制，建立統一的中華全國總工會，全國所有的工會組織都是中華全國總工會的屬下，不屬于全國總工會系統的其它工會組織就是非法組織。新建立的工會組織，只要承認全國總工會的章程并經上級工會批準，作為全國總工會的屬會，即為合法工會。

工會必須遵守和維護憲法：以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國巷道黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東恩想、鄧小平理論、堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。

3、工會的組織形式：

同一企業的會員，組織在一個基層工會，每個基層工會組織應相應地建立經費審查委員會、勞動爭議調解委員會和女職工委員會。

非公有制企業工會堅持實行條塊結合，以地方工會領導為主的原則，對注冊登記和生產經營不在一地的企業，應由企業所在地工會負責領導。

4、組建工會的程序：

（1）加強宣傳教育，使職工認識到，工會是職工群眾自己的組織，提高廣大職工的工會意識和組織起來維護自身合法權益的觀念，調動職工加入工會組織的積極性和主動性。

（2）提出奸佞申請。在組建工會之前，可以有以下幾種申請方式：一是已建立黨組強的，由黨組織提出工會組人選，并向上級工會提出申請；二是由職工選出自己的代表，向上級工會提出申請；三是由上級工會與職工和企業代表共同協商成立籌備小組，由籌備小組提出申請，經上級工會批準的企業工會籌備小組，即可代行使基層工會委員會的職責，發展會員、開展工會活動。

（3）發展工會會員，填寫《中華全國總工會入會申請書》與《工會會員 登記表》，發給會員證。

（4）召開會員大會或會員代表大會，民主選舉工會委員會、經費審查委員 會及女職工委員 會等機構的組成人員，會員在200人以下，一般應召開全體會員大會，因特殊情況，經上級工會批準，可召開會員代表大會，但代表人數不得少于會員人數的30%。

（5）選舉工會主席、副主席。工會主席、副主席的候選人，可由基層工會小組和車間（科室）工會根據多數會員的意見提出，也可由企業所在地的上一級工會，與企業行政協商提出；根據工貪得無厭可由上一級工會選派工會席、副主席直接提交會員大會或會員代表大會選舉產生。

（6）向上級工會報告選舉結果，同時報同級黨組織。上級工會應在一個月內給予批復，并將批復抄送同級黨組織備案。

（7）刻制印章，開立銀行賬戶及制作工會名牌。

四、職工民主管理

《工會法》第六條規定：工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織

職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

建立職工參與民主管理制度，有利于保障職工的民主權利和物質利益，有利于調動職工的積極性，促進企業生產發展。

（一）職工參與民主管理的基本形式

職工（代表）大會制度是職工參與企業民主管理的基本形式，是職工依法行使民主管理權力的機構。

（二）職工代表大會制度

建立、健全職工代表大會制度，是保障職工民主權利，實行民主管理的主要形式。為組織本公司職工參與企業的民主決策、民主管理和民主監督，建立穩定和諧的勞動關系，調動職工積極性和創造性，促進企業健康發展。

1、公司工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。職工代表大會實行民主集中制，并在法律和本制度的范圍內行使職權。

2、職工代表大會行使以下職權：

（1）聽取集團公司關于企業生產經營管理情況的報告，對企業的發展規劃、工作計劃、重大技術改造方案等進行討論，提出意見和建議；

（2）審議通過企業集體合同、工資協議；審議通過涉及職工切身利益方面的重要規章制度；審議決定廠務公開具體內容；

（3）對企業按照國家規定參加養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，執行勞動安全衛生、女職工及未成年工特殊保護等法律法規，履行集體合同、勞動合同以及實行廠務公開等情況進行監督，并提出意見或者作出相應的決議；

（4）根據企業的要求，民主評議企業經營管理人員，并提出獎懲的建議；

（5）選舉和確定參加勞動爭議調解委員會職工方代表，選舉和罷免參加董事會、監事會的職工代表；

（6）法律法規規定的其他須經過職工代表大會審議或者決定的事項。

3、按照法律規定享有政治權利的企業職工，均可當選為職工代表。職工代表應當以班組或者工段為單位，采取無記名投票方式，由職工直接選舉產生。職工代表中應當有工人、技術人員、管理人員和其他方面的職工。其中企業和車間、科室行政管理人員一般為職工代表總數的五分之一。青年職工和女職工應當占適當比例。公司下屬企業可根據本單位實際人數比例產生職工代表。

4、職工代表實行常任制，每屆任期同于本單位工會委員會任期，可以連選連任。職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督、撤換或者替補本單位的職工代表。職工代表任期內，企業不得解除其勞動合同。但是，職工代表個人嚴重過失、達到法定退休年齡除外。職工代表辭職、自動離職或者主動與企業解除勞動合同，其代表資格自動終止。

5、職工代表的權利：

（1）在職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權；

（2）參加職工代表大會及其工作機構對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查；

（3）參加職工代表大會及其組織的各項活動而占用生產或者工作時間，按照正常出勤享受應得待遇。

職工代表行使民主權力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

企業不得因職工代表行使職權或者參加工會活動而提前解除其勞動合同。

6、職工代表的義務：

（1）努力學習法律、法規，不斷提高政治素養、技術業務水平和參加管理的能力；

（2）密切聯系群眾，代表職工合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；

（3）模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，保守企業商業秘密，做好本職工作。

7、職工代表大會的組織制度：（1）職工代表大會選舉主席團主持會議。主席團成員中工人、技術人員、中層管理人員應當超過半數；

（2）職工代表大會至少每年召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經全體職工代表過半數通過；

（3）職工代表大會應當就企業經營管理、職工切身利益等方面的重要問題，圍繞增強企業競爭力、促進技術進步、提高經濟效益，確定議題；

（4）職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經職工代表大會同意不得修改；（5）職工代表大會可以根據需要，設立勞動法律法規、勞動保護、社會保險等臨時或者經常性的專門小組或專門委員會，完成職工代表大會交辦的有關事項；

（6）職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，可以由企業經營者、工會委員會或者三分之一以上職工代表提議，臨時召開職工代表大會研究決定。

8、職工代表大會與工會（1）組織選舉職工代表；

（2）提出職工代表大會議題，負責職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；（3）主持職工代表組長、專門小組負責人聯席會議；

（4）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行和職工代表提案的辦理情況，發動職工落實職工代表大會決議；

（5）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習法律法規、業務和管理知識，提高職工代表素質；

（6）接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；

（7）組織企業民主管理的其他工作。

9、其他民主管理形式

（1）企業應當推行平等協商簽訂集體合同制度。提交職工代表大會討論的集體合同或者工資協議草案，應當經由企業工會代表職工與企業平等協商；職工代表大會討論通過后由工會主席與企業經營者簽訂集體合同或者工資協議。

集體合同主要內容包括：勞動報酬，工作時間，休息休假，保險福利，勞動安全與衛生，勞動紀律，雙方履行集體合同的權利和義務，集體合同的期限、變更、解除與終止集體合同的條件和程序，爭議的處理，違約責任，雙方約定的其他事項。

工資協議的主要內容包括：工資協議的期限，工資分配制度，工資標準和工資分配方式，職工平均工資水平及其調整幅度，獎金、津貼等分配方案，工資支付辦法，變更、解除工資協議的程序，工資協議的終止條件，工資協議的違約責任，雙方認為應當協商約定的其他事項。

（2）企業應當通過職工代表大會實行廠務公開制度。職工代表大會是企業實行廠務公開的基本形式和主要載體。企業應當按照國家規定的范圍實行廠務公開。

（3）廠可以根據具體情況，采取職工大會或者職工代表大會、職工代表組等形式，保障職工對本單位權限范圍內的事務行使民主管理的權利。

（4）班組的民主管理，由職工直接參加，在本班組的公會組長和職工代表的主持下開展活動，可以根據需要推選若干民主管理員，負責班組的日常民主管理。

（5）在建立職工代表大會制度的基礎上，可結合本公司具體情況，建立職工董事、職

工監事制度，職工代表督察巡視制度以及召開民主議事會，民主協商會，提出合理化建議，建立經理信箱等途徑組織職工參與企業民主管理。

五、經濟技術創新工程

工會開展經濟技術工作是堅持以經濟建設為中心，體現全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體措施，是調動和發揮廣大職工的積極性和創造性，促進企業發展的有效方法，是工會組織服從和服務于黨的中心的重要舉措，也是工會維護國家利益和維護職工利益的實際行動。

（一）經濟技術工作的基本內容

1、崗位技術練兵

旨在提高職工技術技能以適應企業發展需要的群眾性技術活動，已推進新技術的擴散和應用。

（1）技術培訓：通過技術培訓，使職工達到能獨立、正確、熟練掌握各類工序的操作，能獨立地組織和改善施工或工作條件，完成工藝條件允許下的高難度和負責工作對象的要求。

（2）技術練兵：堅持群眾性和普及性的原則，提高職工基礎知識、基本功和綜合應用的能力。

（3）技術比賽：通過比賽樹典型，立標兵、交流經驗、、推廣先進操作法，激勵全體職工學技術、長技能的積極性。

（二）合理化建議 合理化建議是挖掘職工潛能，發揮職工創造力，推進技術進步，促進企業發展的有效途徑，合理化建議必須具有進步性、可行性和效益性。

1、合理化建議內容：

（1）產品質量和工程質量的提高，產品結構的改進，新產品的開發；

（2）更有效地利用和節約資源、能源和原材料；

（3）工具、設備、儀器、裝置的改進；

（4）企業管理的組織、制度、方法和手段等方面提出帶有改進、創新因素的辦法和措施，經實施后對提高企業素質、管理效能有明顯作用和成效。

隨著改革的深入和經濟的發展，合理化建議的內容和涉及的領域也不斷在拓展和延伸。

2、合理化建議活動開展的程序，可分為組織發動、申報評審、采納實施、驗收鑒定、獎勵推廣等五個階段。

（1）組織發動：做好宣傳和思想、形勢教育，使職工明確主攻方向，了解企業發展近期目標、遠景規劃以及生產經營中的難點重點，便于有的放矢征集職工建議。

（2）申報評審：凡提出合理化建議，須填寫申報表，將建議理由、改進辦法和措施、預期效果等填寫清楚上報，本單位的合理化建議工作部門進行分類登記、立案并傳送有關部門，由有關部門組織有關專業人員進行可行性分析和價值的論證。

（3）采納實施：由企業合理化建議評審機構決定采納與否，決定采納的建議交由有關單位組織實施，或作為技術儲備；對未采納的建議要及時將理由反饋給建議者本人，說明原因，保護建議者的積極性。

（4）驗收鑒定：對實施后的項目組織相關部門進行鑒定驗收，作出成果的評議結論，確定其創造的價值。

（5）獎勵推廣：對驗收鑒定確認取得效益的項目，經職能部門和財務部門認可后，提出獎勵等級，根據建議者的貢獻大小給予表彰獎勵，凡經驗收的合理化建議項目，應及時推廣應用成果，有社會價值的成果，應進入技術市場，進行有償轉讓。

六、建設職工之家和送溫暖活動

把基層工會建成職工之家是黨中央對工會的要求，也是廣大職工群眾的愿望。開展建設職工之家活動，把基層工會的各項工作作為建家活動的主要內容，通過建家活動這一載體，達到增強基層工會活力，提高基層工會工作整體水平的目的。

（一）建設職工之家活動的基本內容：

（1）企業職工依法建立工會組織，工會組織健全，領導班子得力，建立各項工作制度和民主參與制度，工會工作富有成效并得到職工群眾的擁護；

（2）《勞動法》、《工會法》賦予職工的各項權益得到有效的落實，企業實行了勞動合同制并建立了穩定協調的勞動關系；

（3）依據《勞動法》、《工會法》的規定，工會主席依法參加或列席了董事會，企業建立了平等協商和集體合同制度，建立了勞動爭議調解委員會并發揮作用，企業依法撥繳工會經費，支持工會工作的開展；

（4）職工關心企業生產經營，認真做好本職工作，積極參加合理化建議、技術革新等活動；

（5）企業關心職工生活，注意安全生產，不斷改善職工的生活條件、勞動條件和作業環境。

（二）企業愛職工的要求：

（1）勞動關系和諧穩定，勞動用工規范化、勞動關系契約化，建立了平等協商和集體合同制度；

（2）關心職工生活，改善勞動條件，努力提高職工工資水平，重視勞動安全衛生，全年無重大工傷事故；

（3）認真聽取工會反映職工的意見和要求，取得工會的合作；

（4）重視職工培訓工作，提高職工的技術素質、思想道德素質和文化素質；

（5）重視工會工作，支持工會依法獨立自主開展活動，提供必要的設施和活動場所，依法撥繳工會經費；

（三）職工愛企業的要求：

（1）自覺遵紀守法，認真執行企業規章制度和勞動合同，尊重投資經營者的合法權益；

（2）刻苦鉆研技術，盡職盡責完成生產（工作）任務；

（3）圍繞企業的生產經營，積極參加提合理化建議、技術革新等活動；

（4）積極參加企業和工會組織的各項活動。

（四）送溫暖活動的工作要求：

幫助和扶持有困難的職工，使他們的困難得到緩解和改善，是工會組織義不容辭的責任，也能使他們體會到組織的關心和職工之家的溫暖，分工會和工會小組應結合各自單位的實際情況，切實做好送溫暖工作。要求如下：

（1）建立困難職工檔案，分工會把各單位困難職工名單、家庭基本情況報公司工會統一歸檔，并實行微機管理；

（2）工會干部要在元旦、春節等重大節日期間對困難職工家庭進行走訪慰問，及時了解他們的困難情況，幫助解決具體困難；

（3）根據職工的實際困難，定期或不定期對困難職工進行補助，發放補助金。對于特困職工，幫助他們辦理納入城市居民最低生活保障體系；

（4）倡導企業領導和工會干部與困難職工建立“一幫

一、結對子”的聯系幫扶關系；

（5）職工生老病傷，突發天災人禍造成家庭困難，家屬下崗，遇就學就業困難，以及職工因工作、生活、家庭等原因產生情緒變化或影響工作等等，開展家訪談心和福利撫慰活動；

（6）由公司行政和工會共同出資設立困難職工專項補助基金，每季度或半年研究、發

放一次困難補助金；

（7）協助行政有關部門，為職工辦好各種保險，完善勞動保護設施，協調勞動關系，維護職工合法權益，盡量解決職工后顧之憂。

七、勞動保護和監督檢查

（一）勞動保護： 勞動保護指為保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康，防止或避免傷亡事故，保障勞動者的人身安全，提供良好的勞動條件和工作環境，合理安排勞動者的工作時間與休息時間，合理組織生產勞動，防止或避免受有害因素（塵、毒、噪聲、輻射等）的危害。

1、勞動安全衛生：

各單位應從以下方面關注勞動安全衛生：

（1）勞動安全技術：預防職業傷害事故，保障勞動者的人身安全；

（2）勞動衛生技術：預防職業危害及職業病，保障勞動者的身心健康；

（3）勞動安全衛生綜合管理：包括勞動安全衛生的管理監督體制、職責、工作制度及內容等。

2、工作時間和休息、休假：

企業根據有關法律、法規，合理安排職工的工作時間和休息、休假。

3、女職工和未成年工的特殊保護：

企業應采取各種措施對他們進行特殊保護，簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同。

（二）勞動保護監督檢查

1、安全檢查：

安全檢查是工會開展勞動保護的重點手段之一，安全檢查可涉及安全管理和作業環境的各方面內容，即查政策制度落實情況，查安全生產組織機構建立情況，查安全教育情況，查事故隱患危險作業點，查設備運行狀況等等。

2、對事故隱患和職業危害作業點建檔跟蹤監督整改

（1）凡能列入企業安全措施計劃、大修計劃、技術改造工程和其他項目解決的事故隱患，應建議并督促企業行政將其列入有關措施計劃認真落實；

（2）重大問題應提交職工代表大會審議并監督執行；

（3）對可能發生火災、爆炸、坍塌和急性中毒等一、二級事故隱患和職業危害作業點，要作為跟蹤整改的重點；

（4）對于已經整改的事故隱患也應建檔，注明整改日期、整改負責人、所采取的措施、整改效果及所取得的經驗。

3、工傷事故調查處理

（1）調查目的：查清事故經過和原因，制定預防和改進措施，提高安全管理水平,防止同類事故再度發生；分清事故責任，提出對事故責任者的處理意見。

（2）調查的原則：事故原因未查清不放過，事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過和職工群眾沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。

（3）調查內容及辦法：

a)調查的內容：人、物、管理及事故發生的經過四個部分。

b)調查的辦法：現場勘察、調查詢問當事人、現場勘察與調查詢問工作必須互相結合，人證物證需彼此對證，并與技術鑒定或模擬試驗相輔相成。

（4）事故原因分析。分直接原因與間接原因，查明事故真相，弄清事故發生經過和事故中的人、物及管理狀況之后，進行事故分析。

（5）經濟損失：直接經濟損失和間接經濟損失。

（6）事故結案：事故調查報告書上報安全生產監督管理部門。

八、職工文化體育工作

（一）職工文化體育工作的特點

開展職工文化體育工作，要堅持“為職工群眾服務，為社會主義服務”的方針，體現職工文化體育工作的特點，突出職工文化體育工作的服務重點。一是通過文化體育活動，宣傳黨和國家的路線方針、政策，普及科技文化知識，提高職工精神境界；二是開展有益身心、健康向上的文化體育娛樂活動，倡導科學、文明的生活方式，抵御各種庸俗低劣精神產品和賭博、迷信、等活動對職工的侵蝕；三是積極創造條件，提供展示的舞臺，使職工通過各種文體活動，發展自己的個性和創造才能，增進自己的知識、技能、智慧和健康。

職工文化體育工作要遵循“業余自愿，形式多樣，健康有益，勤儉節約，開拓創新”的原則。堅持業余時間和職工的需求開展活動，吸引職工自愿參加。

（二）職工文化體育工作的主要內容

1、文化活動方面：

（1）宣傳教育活動：發揮報刊、電視、黑板報、標語、畫廊等宣傳陣地和宣傳工具，對職工進行時事理論、革命傳統、社會科學等知識的普及教育，或者通過培訓班、講座、展覽、知識競賽等形式及選擇一些專題宣講，以提高職工思想道德素質。

（2）讀書活動：開展圖書閱讀、輔導、讀書會、演講會、心得交流等形式，使職工多讀書、讀好書。

（3）文藝活動：根據本單位的實際情況，組織豐富多彩和職工群眾喜聞樂見的文藝活動，活躍文化生活。如舉辦演唱會、文藝演出、征文評獎、朗誦、燈謎、智力競賽、舞會聯誼等活動，豐富職工業余文化生活。

（4）群眾性娛樂活動：利用節假日開展“愉快周末”“周末沙龍”等活動，組織職工參觀、郊游、登山、舞會等，還可組織本單位職工與外單位職工聯歡活動，增進職工和企業的社會交往。

2、體育活動方面：

（1）大眾體育活動：廣播操、生產保健操等是適合基層、易于推廣和開展，有利健身的體育活動項目，不受時間、場地、設施限制，把健身和趣味融為一體，深受廣大職工喜愛。

（2）達標鍛煉活動：積極貫徹《全民健身計劃綱要》，國家體育局制訂的《實施“全民健身一二一工程”的意見》，全國總工會制訂的《職工健身七項鍛煉標準》。職工達標鍛煉要有組織有計劃進行，要按規定年齡、不同項目要求、定期測驗等進行經常鍛煉，力爭達標。

（3）組織運動隊和鍛煉小組：企業可根據本單位實際情況，在車間、班組成立各種運動隊和鍛煉小組，也可把成績優秀的骨干集中起來成立項目代表隊，給他們提供培訓、觀摩、比賽的機會，以促進提高，推廣普及。

（4）靈活多樣的體育比賽：通過體育比賽可激發職工對參加體育活動的熱忱，增強集體榮譽感，培養團隊精神和拼搏意識。比賽形式可以是大型比賽，也可以是車間、班組的小型比賽，比賽項目可以有球類、田徑、游泳、錦標賽、表演賽等等，把體育比賽和群眾性鍛煉、娛樂活動結合起來，使比賽搞得生動活潑，以吸引更多職工參加。

第三篇：工程院工會工作手冊

山東省地震工程研究院

工會工作手冊

一、范圍

本手冊明確了山東省地震工程研究院工會組織的職責和任務，規定了工會組織建設、職工民主管理、經濟技術創新工程、建設職工之家，開展送溫暖活動、開展勞動保護和監督檢查，以及勞動模范和先進生產（工作）者管理、職工文化體育工作的基本內容和要求。

二、工會組織的職責和任務

1、認真貫徹黨的路線、方針、政策、做好職工思想政治工作，發揮工會組織有時采取靈活多樣、生動活潑的形式，深入開展“四職”教育，提高職工隊伍素質，培養“四有”員工隊伍。

2、認真貫徹《工會法》、深化單位民主管理。落實職代會的各項職能，促進民主管理規范化、制度化，調動職工積極性，提高職工參政議政的能力。

3、開展富有工會特色的群眾性競賽活動，圍繞生產建設、技術創新、安全環保、節能降耗、增收節支開展勞動競賽，總結推廣經驗。充分發揮工會在生產安全、職業健康和環境保護方面的協商、溝通、教育、監督和保證作用。

4、維護職工的合法權益，了解職工群眾生活情況，及時反映職工的意見和要求，協助行政搞好職工福利，解決職工的后顧之憂。

5、6、維護女職工的合法權益，做好女特殊保護工作。積極開展有益職工身心健康的文娛、體育活動，豐富職工精神文化生活。

7、關心職工勞動條件的改善，維護職工職業健康安全，建立協商與溝通機制，就生產安全和職業健康的方針、政策、程序和事故事件與職工做好協商 與溝通，監督國家有關法律法規和規章的貫徹實施。

8、認真做好工會的自身建設，努力實現工會組織的群眾化、民主化，把工會真正建成職工這家，工會的民主制度，發揮工會組織作用，推動單位健康、快速和可持續發展。

三、工作內容及要求：

（一）工會組織建設

1、組建工會的必要性

隨著我院的迅速崛起和發展，一支新型職工隊伍逐漸成長壯大，成為工人階級的重要組成部分和工程院兩個文明建設的主力軍。

《工會法》規定：“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要來源的體力勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和個人不得阻撓和限制。”

職工根據自愿的原則參加和組織工會，工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。企業組建工會是協調勞資關系，完善企業管理制度，推動企業與國際接軌的一項重要內容。

2、組建工會的條件與程序 工會必須符合一定的法律條件和法律程序，包括工會會員資格的合法性、工會領導人的合法性和工會組織的合法性。

（1）工會會員的條件： A、職工入會不應有工種和身份的區別，不論聘用工、合同工、臨時工、勞務派遣工都應一視同仁，只要在一個單位工作勞動一定時間，自愿申請，都可以加入工會。

B、聘用工、臨時工、勞務派遣工可以根據與企業簽訂勞動合同所約定的試用期限，試用期滿，即可申請入會，一樣享受會員待遇。

C、依據《工會法》對工會會員條件的界定，作為資產所有者的私營企業主和資本人格化代表的非公有制企業的高級管理人員不宜加入工會。

（2）工會領導人的條件： A、擁護和執行黨的路線、方針、政策和工會工作方針，有較好的政治素質和思想修養。

B、代表和維護職工群眾利益，熱心為職工服務，敢于為職工說話、辦事。

C、D、堅持原則，為事公道，作風民主，能密切聯系群眾。有一定的文化水平和組織活動能力，并對有關的法律、政策和生產經營有一定的了解。

（3）工會組織的條件：

我國實行一元化的工會體制，建立統一的中華全國總工會，全國所有的工會組織都是中華全國總工會的屬下，不屬于全國總工會系統的其它工會組織就是非法組織。新建立的工會組織，只要承認全國總工會的章程并經上級工會批準，作為全國總工會的屬會，即為合法工會。

工會必須遵守和維護憲法：以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國巷道黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東恩想、鄧小平理論、堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。

3、工會的組織形式：

同一企業的會員，組織在一個基層工會，每個基層工會組織應相應地建立經費審查委員會、勞動爭議調解委員會和女職工委員會。

非公有制企業工會堅持實行條塊結合，以地方工會領導為主的原則，對注冊登記和生產經營不在一地的企業，應由企業所在地工會負責領導。

4、組建工會的程序：

（1）加強宣傳教育，使職工認識到，工會是職工群眾自己的組織，提高廣大職工的工會意識和組織起來維護自身合法權益的觀念，調動職工加入工會組織的積極性和主動性。

（2）提出建會申請。在組建工會之前，可以有以下幾種申請方式：一是已建立黨組織的，由黨組織提出工會組人選，并向上級工會提出申請；二是由職工選出自己的代表，向上級工會提出申請；三是由上級工會與職工和企業代表共同協商成立籌備小組，由籌備小組提出申請，經上級工會批準的企業工會籌備小組，即可代行使基層工會委員會的職責，發展會員、開展工會活動。

（3）發展工會會員，填寫《中華全國總工會入會申請書》與《工會會員登記表》，發給會員證。

（4）召開會員大會或會員代表大會，民主選舉工會委員會、經費審查委員會及女職工委員會等機構的組成人員，會員在200人以下，一般應召開全體會員大會，因特殊情況，經上級工會批準，可召開會員代表大會，但代表人數不得少于會員人數的30%。

（5）選舉工會主席、副主席。工會主席、副主席的候選人，可由基層工會小組和車間（科室）工會根據多數會員的意見提出，也可由企業所在地的上一級工會，與企業行政協商提出；根據工會法規定可由上一級工會選派工會主席、副主席直接提交工會委員大會或會員代表大會選舉產生。

（6）向上級工會報告選舉結果，同時報同級黨組織。上級工會應在一個月內給予批復，并將批復抄送同級黨組織備案。

（7）刻制印章，開立銀行賬戶及制作工會名牌。

四、職工民主管理

《工會法》第六條規定：工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

建立職工參與民主管理制度，有利于保障職工的民主權利和物質利益，有利于調動職工的積極性，促進企業生產發展。

（一）職工參與民主管理的基本形式 職工（代表）大會制度是職工參與企業民主管理的基本形式，是職工依法行使民主管理權力的機構。

（二）職工代表大會制度

建立、健全職工代表大會制度，是保障職工民主權利，實行民主管理的主要形式。通過職工代表大會制度組織本公司職工參與企業的民主決策、民主管理和民主監督，建立穩定和諧的勞動關系，調動職工積極性和創造性，促進企業健康發展。

1、企業工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。職工代表大會實行民主集中制，并在法律和本制度的范圍內行使職權。

2、職工代表大會行使以下職權：

（1）聽取集團公司關于企業生產經營管理情況的報告，對企業的發展規劃、工作計劃、重大技術改造方案等進行討論，提出意見和建議；

（2）審議通過企業集體合同、工資協議；審議通過涉及職工切身利益方面的重要規章制度；審議決定廠務公開具體內容；

（3）對企業按照國家規定參加養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，執行勞動安全衛生、女職工及未成年工特殊保護等法律法規，履行集體合同、勞動合同以及實行廠務公開等情況進行監督，并提出意見或者作出相應的決議；

（4）根據企業的要求，民主評議企業經營管理人員，并提出獎懲的建議；（5）選舉和確定參加勞動爭議調解委員會職工方代表，選舉和罷免參加董事會、監事會的職工代表；

（6）法律法規規定的其他須經過職工代表大會審議或者決定的事項。

3、按照法律規定享有政治權利的企業職工，均可當選為職工代表。職工代表應當以班組或者工段為單位，采取無記名投票方式，由職工直接選舉產生。職工代表中應當有工人、技術人員、管理人員和其他方面的職工。其中企業和車間、科室行政管理人員一般為職工代表總數的五分之一。青年職工和女職工應當占適當比例。公司下屬企業可根據本單位實際人數比例產生職工代表。

4、職工代表實行常任制，每屆任期同于本單位工會委員會任期，可以連選連任。

職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督、撤換或者替補本單位的職工代表。職工代表任期內，企業不得解除其勞動合同。但是，職工代表個人嚴重過失、達到法定退休年齡除外。職工代表辭職、自動離職或者主動與企業解除勞動合同，其代表資格自動終止。

5、職工代表的權利：

（1）在職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權；（2）參加職工代表大會及其工作機構對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查；

（3）參加職工代表大會及其組織的各項活動而占用生產或者工作時間，按照正常出勤享受應得待遇。

職工代表行使民主權力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

企業不得因職工代表行使職權或者參加工會活動而提前解除其勞動合同。

6、職工代表的義務：

（1）努力學習法律、法規，不斷提高政治素養、技術業務水平和參加管理的能力；

（2）密切聯系群眾，代表職工合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；

（3）模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，保守企業商業秘密，做好本職工作。

7、職工代表大會的組織制度：

（1）職工代表大會選舉主席團主持會議。主席團成員中工人、技術人員、中層管理人員應當超過半數；

（2）職工代表大會至少每年召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經全體職工代表過半數通過；

（3）職工代表大會應當就企業經營管理、職工切身利益等方面的重要問題，圍繞增強企業競爭力、促進技術進步、提高經濟效益，確定議題；（4）職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經職工代表大會同意不得修改；

（5）職工代表大會可以根據需要，設立勞動法律法規、勞動保護、社會保險等臨時或者經常性的專門小組或專門委員會，完成職工代表大會交辦的有關事項；

（6）職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，可以由企業經營者、工會委員會或者三分之一以上職工代表提議，臨時召開職工代表大會研究決定。

8、職工代表大會與工會（1）組織選舉職工代表；

（2）提出職工代表大會議題，負責職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

（3）主持職工代表組長、專門小組負責人聯席會議；（4）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行和職工代表提案的辦理情況，發動職工落實職工代表大會決議；

（5）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習法律法規、業務和管理知識，提高職工代表素質；

（6）接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；

（7）組織企業民主管理的其他工作。

9、其他民主管理形式（1）企業應當推行平等協商簽訂集體合同制度。提交職工代表大會討論的集體合同或者工資協議草案，應當經由企業工會代表職工與企業平等協商；職工代表大會討論通過后由工會主席與企業經營者簽訂集體合同或者工資協議。

集體合同主要內容包括：勞動報酬，工作時間，休息休假，保險福利，勞動安全與衛生，勞動紀律，雙方履行集體合同的權利和義務，集體合同的期限、變更、解除與終止集體合同的條件和程序，爭議的處理，違約責任，雙方約定的其他事項。

工資協議的主要內容包括：工資協議的期限，工資分配制度，工資標準和工資分配方式，職工平均工資水平及其調整幅度，獎金、津貼等分配方案，工資支付辦法，變更、解除工資協議的程序，工資協議的終止條件，工資協議的違約責任，雙方認為應當協商約定的其他事項。

（2）企業應當通過職工代表大會實行廠務公開制度。職工代表大會是企業實行廠務公開的基本形式和主要載體。企業應當按照國家規定的范圍實行院務公開。

（3）廠可以根據具體情況，采取職工大會或者職工代表大會、職工代表組等形式，保障職工對本單位權限范圍內的事務行使民主管理的權利。

（4）班組的民主管理，由職工直接參加，在本班組的公會組長和職工代表的主持下開展活動，可以根據需要推選若干民主管理員，負責班組的日常民主管理。（5）在建立職工代表大會制度的基礎上，可結合本公司具體情況，建立職工董事、職工監事制度，職工代表督察巡視制度以及召開民主議事會，民主協商會，提出合理化建議，建立經理信箱等途徑組織職工參與企業民主管理。

五、經濟技術創新工程

工會開展經濟技術工作是堅持以經濟建設為中心，體現全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體措施，是調動和發揮廣大職工的積極性和創造性，促進企業發展的有效方法，是工會組織服從和服務于黨的中心的重要舉措，也是工會維護國家利益和維護職工利益的實際行動。

（一）經濟技術工作的基本內容

1、崗位技術練兵

旨在提高職工技術技能以適應企業發展需要的群眾性技術活動，已推進新技術的擴散和應用。

（1）技術培訓：通過技術培訓，使職工達到能獨立、正確、熟練掌握各類工序的操作，能獨立地組織和改善施工或工作條件，完成工藝條件允許下的高難度和負責工作對象的要求。

（2）技術練兵：堅持群眾性和普及性的原則，提高職工基礎知識、基本功和綜合應用的能力。

（3）技術比賽：通過比賽樹典型，立標兵、交流經驗、、推廣先進操作法，激勵全體職工學技術、長技能的積極性。

（二）合理化建議 合理化建議是挖掘職工潛能，發揮職工創造力，推進技術進步，促進企業發展的有效途徑，合理化建議必須具有進步性、可行性和效益性。

1、合理化建議內容：

（1）產品質量和工程質量的提高，產品結構的改進，新產品的開發；

（2）更有效地利用和節約資源、能源和原材料；（3）工具、設備、儀器、裝置的改進；

（4）企業管理的組織、制度、方法和手段等方面提出帶有改進、創新因素的辦法和措施，經實施后對提高企業素質、管理效能有明顯作用和成效。

隨著改革的深入和經濟的發展，合理化建議的內容和涉及的領域也不斷在拓展和延伸。

2、合理化建議活動開展的程序，可分為組織發動、申報評審、采納實施、驗收鑒定、獎勵推廣等五個階段。

（1）組織發動：做好宣傳和思想、形勢教育，使職工明確主攻方向，了解企業發展近期目標、遠景規劃以及生產經營中的難點重點，便于有的放矢征集職工建議。

（2）申報評審：凡提出合理化建議，須填寫申報表，將建議理由、改進辦法和措施、預期效果等填寫清楚上報，本單位的合理化建議工作部門進行分類登記、立案并傳送有關部門，由有關部門組織有關專業人員進行可行性分析和價值的論證。（3）采納實施：由企業合理化建議評審機構決定采納與否，決定采納的建議交由有關單位組織實施，或作為技術儲備；對未采納的建議要及時將理由反饋給建議者本人，說明原因，保護建議者的積極性。

（4）驗收鑒定：對實施后的項目組織相關部門進行鑒定驗收，作出成果的評議結論，確定其創造的價值。

（5）獎勵推廣：對驗收鑒定確認取得效益的項目，經職能部門和財務部門認可后，提出獎勵等級，根據建議者的貢獻大小給予表彰獎勵，凡經驗收的合理化建議項目，應及時推廣應用，有社會價值的成果，應進入技術市場，進行有償轉讓。

六、建設職工之家和送溫暖活動

把基層工會建成職工之家是黨中央對工會的要求，也是廣大職工群眾的愿望。開展建設職工之家活動，把基層工會的各項工作作為建家活動的主要內容，通過建家活動這一載體，達到增強基層工會活力，提高基層工會工作整體水平的目的。

（一）建設職工之家活動的基本內容：

（1）企業職工依法建立工會組織，工會組織健全，領導班子得力，建立各項工作制度和民主參與制度，工會工作富有成效并得到職工群眾的擁護；

（2）《勞動法》、《工會法》賦予職工的各項權益得到有效的落實，企業實行了勞動合同制并建立了穩定協調的勞動關系；

（3）依據《勞動法》、《工會法》的規定，工會主席依法參加或列席董事會，企業建立平等協商和集體合同制度，建立勞動爭議調解委員會并發揮作用，企業依法撥繳工會經費，支持工會工作的開展；

（4）職工關心企業生產經營，認真做好本職工作，積極參加合理化建議、技術革新等活動；

（5）企業關心職工生活，注意安全生產，不斷改善職工的生活條件、勞動條件和作業環境。

（二）企業愛職工的要求：

（1）勞動關系和諧穩定，勞動用工規范化、勞動關系契約化，建立了平等協商和集體合同制度；

（2）關心職工生活，改善勞動條件，努力提高職工工資水平，重視勞動安全衛生，全年無重大工傷事故；

（3）認真聽取工會反映職工的意見和要求，取得工會的合作；（4）重視職工培訓工作，提高職工的技術素質、思想道德素質和文化素質；

（5）重視工會工作，支持工會依法獨立自主開展活動，提供必要的設施和活動場所，依法撥繳工會經費；

（三）職工愛企業的要求：

（1）自覺遵紀守法，認真執行企業規章制度和勞動合同，尊重投資經營者的合法權益；

（2）刻苦鉆研技術，盡職盡責完成生產（工作）任務；（3）圍繞企業的生產經營，積極參加提出合理化建議、技術革新等活動；（4）積極參加企業和工會組織的各項活動。

（四）送溫暖活動的工作要求：

幫助和扶持有困難的職工，使他們的困難得到緩解和改善，是工會組織義不容辭的責任，也能使他們體會到組織的關心和職工之家的溫暖，分工會和工會小組應結合各自單位的實際情況，切實做好送溫暖工作。要求如下：

（1）建立困難職工檔案，分工會把各單位困難職工名單、家庭基本情況報公司工會統一歸檔，并實行電子管理；

（2）工會干部要在元旦、春節等重大節日期間對困難職工家庭進行走訪慰問，及時了解他們的困難情況，幫助解決具體困難；

（3）根據職工的實際困難，定期或不定期對困難職工進行補助，發放補助金。對于特困職工，幫助他們辦理納入城市居民最低生活保障體系；

（4）倡導企業領導和工會干部與困難職工建立“一幫

一、結對子”的聯系幫扶關系；

（5）職工生老病傷，突發天災人禍造成家庭困難，家屬下崗，遇就學就業困難，以及職工因工作、生活、家庭等原因產生情緒變化或影響工作等等，開展家訪談心和福利撫慰活動；

（6）由公司行政和工會共同出資設立困難職工專項補助基金，每季度或半年研究、發放一次困難補助金；

（7）協助行政有關部門，為職工辦好各種保險，完善勞動保護設施，協調勞動關系，維護職工合法權益，盡量解決職工后顧之憂。

七、勞動保護和監督檢查

（一）勞動保護：

勞動保護指為保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康，防止或避免傷亡事故，保障勞動者的人身安全，提供良好的勞動條件和工作環境，合理安排勞動者的工作時間與休息時間，合理組織生產勞動，防止或避免受有害因素（塵、毒、噪聲、輻射等）的危害。

1、勞動安全衛生：

各單位應從以下方面關注勞動安全衛生：

（1）勞動安全技術：預防職業傷害事故，保障勞動者的人身安全；

（2）勞動衛生技術：預防職業危害及職業病，保障勞動者的身心健康；

（3）勞動安全衛生綜合管理：包括勞動安全衛生的管理監督體制、職責、工作制度及內容等。

2、工作時間和休息、休假：

企業根據有關法律、法規，合理安排職工的工作時間和休息、休假。法定節假日加班應給予一定的補償，每個員工每年都應有帶薪探親假。根據《勞動法》規定勞動者每天工作不能超過8小時，平均每個周工作不能超過四十四小時工作制度。

3、女職工和未成年工的特殊保護：

企業應采取各種措施對他們進行特殊保護，簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同，且婦女節應給予女職工一定福利。

（二）勞動保護監督檢查

1、安全檢查：

安全檢查是工會開展勞動保護的重點手段之一，安全檢查可涉及安全管理和作業環境的各方面內容，即查政策制度落實情況，查安全生產組織機構建立情況，查安全教育情況，查事故隱患危險作業點，查設備運行狀況等等。

2、對事故隱患和職業危害作業點建檔跟蹤監督整改

（1）凡能列入企業安全措施計劃、大修計劃、技術改造工程和其他項目解決的事故隱患，應建議并督促企業行政將其列入有關措施計劃認真落實；

（2）重大問題應提交職工代表大會審議并監督執行；（3）對可能發生火災、爆炸、坍塌和急性中毒等一、二級事故隱患和職業危害作業點，要作為跟蹤整改的重點；

（4）對于已經整改的事故隱患也應建檔，注明整改日期、整改負責人、所采取的措施、整改效果及所取得的經驗。

3、工傷事故調查處理

（1）調查目的：查清事故經過和原因，制定預防和改進措施，提高安全管理水平,防止同類事故再度發生；分清事故責任，提出對事故責任者的處理意見。

（2）調查的原則：事故原因未查清不放過，事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過和職工群眾沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。（3）調查內容及辦法：

a)調查的內容：人、物、管理及事故發生的經過四個部分。b)調查的辦法：現場勘察、調查詢問當事人、現場勘察與調查詢問工作必須互相結合，人證物證需彼此對證，并與技術鑒定或模擬試驗相輔相成。

（4）事故原因分析。分直接原因與間接原因，查明事故真相，弄清事故發生經過和事故中的人、物及管理狀況之后，進行事故分析。

（5）經濟損失：直接經濟損失和間接經濟損失。

（6）事故結案：事故調查報告書上報安全生產監督管理部門。

八、職工文化體育工作

（一）職工文化體育工作的特點

開展職工文化體育工作，要堅持“為職工群眾服務，為社會主義服務”的方針，體現職工文化體育工作的特點，突出職工文化體育工作的服務重點。一是通過文化體育活動，宣傳黨和國家的路線方針、政策，普及科技文化知識，提高職工精神境界；二是開展有益身心、健康向上的文化體育娛樂活動，倡導科學、文明的生活方式，抵御各種庸俗低劣精神產品和賭博、迷信、等活動對職工的侵蝕；三是積極創造條件，提供展示的舞臺，使職工通過各種文體活動，發展自己的個性和創造才能，增進自己的知識、技能、智慧和健康。

職工文化體育工作要遵循“業余自愿，形式多樣，健康有益，勤儉節約，開拓創新”的原則。堅持業余時間和職工的需求開展活動，吸引職工自愿參加。

（二）職工文化體育工作的主要內容

1、文化活動方面：

（1）宣傳教育活動：發揮報刊、電視、黑板報、標語、畫廊等宣傳陣地和宣傳工具，對職工進行時事理論、革命傳統、社會科學等知識的普及教育，或者通過培訓班、講座、展覽、知識競賽等形式及選擇一些專題宣講，以提高職工思想道德素質。

（2）讀書活動：開展圖書閱讀、輔導、讀書會、演講會、心得交流等形式，使職工多讀書、讀好書。

（3）文藝活動：根據本單位的實際情況，組織豐富多彩和職工群眾喜聞樂見的文藝活動，活躍文化生活。如舉辦演唱會、文藝演出、征文評獎、朗誦、燈謎、智力競賽、舞會聯誼等活動，豐富職工業余文化生活。

（4）群眾性娛樂活動：利用節假日開展“愉快周末”“周末沙龍”等活動，組織職工參觀、郊游、登山、舞會等，還可組織本單位職工與外單位職工聯歡活動，增進職工和企業的社會交往。

2、體育活動方面：

（1）大眾體育活動：廣播操、生產保健操等是適合基層、易于推廣和開展，有利健身的體育活動項目，不受時間、場地、設施限制，把健身和趣味融為一體，深受廣大職工喜愛。

（2）達標鍛煉活動：積極貫徹《全民健身計劃綱要》，國家體育局制訂的《實施“全民健身一二一工程”的意見》，全國總工會制訂的《職工健身七項鍛煉標準》。職工達標鍛煉要有組織有計劃進行，要按規定年齡、不同項目要求、定期測驗等進行經常鍛煉，力爭達標。

（3）組織運動隊和鍛煉小組：工程院根據本單位實際情況，在科室、小組成立各種運動隊和鍛煉小組，也可把成績優秀的骨干集中起來成立項目代表隊，給他們提供培訓、觀摩、比賽的機會，以促進提高，推廣普及。

（4）靈活多樣的體育比賽：通過體育比賽可激發職工對參加體育活動的熱忱，增強集體榮譽感，培養團隊精神和拼搏意識。比賽形式可以是大型比賽，也可以是科室、班組的小型比賽，比賽項目可以有球類、田徑、游泳、錦標賽、表演賽等等，把體育比賽和群眾性鍛煉、娛樂活動結合起來，使比賽搞得生動活潑，以吸引更多職工參加。

第四篇：基層工會組建工作手冊

基層工會組建工作手冊

一、組建工會的法律依據

（一）我國《工會法》第3條規定：在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

（二）《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第3條規定：企業、事業單位、機關應當在開業或者設立之日起一年內依法建立工會組織。《中華人民共和國外資企業法實施細則》第66條規定：外資企業的職工有權按照《中華人民共和國工會法》的規定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第4條規定：用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

第43條規定：用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規規定或者勞動合同約定的，工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。

二、組建工會的基本要求

（一）建會主要形式：根據《中國工會章程》的有關規定，基層工會組織的主要形式：會員25人以上的，應當成立工會基層委員會；會員不足25人的，可單獨建立工會基層委員會，也可由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或工會主席1人，主持基層工會工作。

（二）基層工會組織的機構設置：根據《工會基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，工會委員會委員根據會員數的規模可確定3－37人，其中主席1人（可設副主席1－2人）；工會經費審查委員會一般設委員3－7人，其中經審主任1人。基層工會委員會根據工作需要，可設立各種專門工作委員會或專門工作小組。根據《企業工會工作條例》，企業有女會員10名以上的，應建立工會女職工委員

1會，不足10名的應設女職工委員。女職工委員會一般設委員3－5人，其中主任1人。

工會實行民主集中制，因此三個委員會的委員人數都應為奇數。

（三）選舉結果報上級工會審批：工會委員會委員、主席、副主席以及經費審查委員會委員、主任、副主任經過民主選舉產生后報上一級工會批準（成立女職工委員會的需同時報批）。

（四）職工的入會條件：凡在中國境內的企業、事業單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，承認工會章程，都可以加入工會為會員。

按照有關規定，符合會員條件的外籍職工（不包括外商投資者及其代理人），可同意其入會，但不公開宣傳動員，更不能擔任工會干部。

三、組建工會的一般程序

（一）建立基層工會委員會操作程序圖解

1.操作程序簡圖：

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選舉產生會員代表：工會會員在100人以下的基層工會應當召開會員大會。會員在100人以上的可以召開工會會員代表大會（100-200人者，代表人數比例不得少于會員的30%；200至500人者，代表為會員的25%至20%；501至1000人者代表為會員的20%至10%；1001至5000人者代表為會員的10%至6%；5001至10000人者代表為會員的5%，超過萬人的會員代表人數原則上不超過500人）。

召開工會會員大會或會員代表大會選舉工會委員會和經費審查委員會： 工會委員會應當進行差額選舉，差額比例不得低于10%；經費審查委員會可以實行等額選舉。

分別召開工會委員會和經費審查委員會全體會議選舉工會領導人：工會委員會和經費審查委員會選舉產生后，一方面召開工會委員會全體會議：選舉工會主席、副主席（工會主席、副主席也可以由工會會員大會或會員代表大會直接選舉產生）；同時審議通過女職工委員會委員及主任。另一方面召開經費審查委員會全體會議：選舉經審主任、副主任。工會委員和經審委員至多可以交叉1人（即工會委員中有1人可以兼任經審委員），但工會主席不得兼任經審委員。

選舉結果報上一級工會批準：草擬《關于×××工會成立暨第一屆工會委員會和經費審查委員會選舉結果的請示》（見附表）和《工會干部情況表》（見附表），蓋章（單位黨組織或行政代章）后，報上一級工會審批。拿到批復文件后，刻制印章，符合條件的辦理工會社團法人資格證書，開設獨立的工會經費賬戶。

第五篇：工作手冊（定稿）

足球裁判技術——裁判員在賽前、賽中、賽后的工作

現代足球運動的特點，是比賽速度加快且對抗激烈。臨場裁判員既要執行規則，又要控制比賽，引導比賽的順利進行。在執法中要善于審時度勢，依據規則，行駛職權，符合實際，有法必依，相互配合，各司其職，嚴格賽紀，合情合理。要做到這一切，完全取決于裁判員的賽前準備工作。

因此，重視和做好裁判員賽前各項準備工作，是保證完成每一場執法任務的重要基礎。

一、裁判員（助理裁判員）的賽前準備

（一）體能上的準備

現代足球運動的發展對裁判員體力上的要求極高。據統計，一場比賽裁判員的跑動距離在7000~9000米。除具備良好的耐力基礎外，還應具備良好的速度耐力，若沒有平時經常性的身體訓練，或達不到鍛煉的基本要求，就無法勝任其工作，有時甚至是很危險的。因此，裁判員保持經常的鍛煉和培養良好的生活習慣，是適應足球裁判員工作的身體保證。同時，還應注意以下幾點：

（1）裁判員還要學習、工作等，時間比較緊，對身體精神的要求比較高。裁判員應自我診斷、自我安排，制定合理的體能訓練計劃和內容。

（2）養成良好的生活習慣，遵守正常的作息制度，提高自我約束力，做到不抽煙、不酗酒。

（3）參與學校組織的的裁判員培訓課程，因人而異，增加或減少已安排的訓練內容，調整運動負荷，完成訓練計劃。

（二）業務上的準備

1、理論方面

主要學習國際足聯頒布的《足球競賽規則》。幾年來，足球規則進行了多方面的修改，制定的新條款更趨于合理，內容更加簡潔明了。它是每一位裁判員必須努力鉆研、刻苦學習、保證執法工作順利進行的理論基礎。

在賽前，裁判員要非常重視再次學習規則，研討新規則的精實質裨，總結以往的執法經驗和教訓，進一步加深理解規則。同時，參閱國內外的有關資料和收集重大賽事的情報，不斷充實，不斷完善。

2、實踐方面

對每一位裁判員來講，有了理論上的準備，那么參與實踐活動就有了信心保證。我們強調理論與實踐的有機結合，但裁判員往往會忽視這一點。有時理論方面準備不錯，但實踐機會甚少，已學的內容無法付之于行動。少了實踐的機會，能力和信心的培養就無法實現。有時實踐機會很多，但在理論上鉆研不夠，遇到問題，不會分析、判斷和總結。

顯而易見，理論與實踐兩者的有機結合尤為重要。實踐的內容包括：

（1）讓裁判員參加學校各級足球比賽（以青春杯系列賽事為主）的裁判員工作。

（2）通過國內外的重大賽事的觀摩，組織討論，進行業務上的探討。

（3）利用現場觀摩或各大比賽錄像，進一步熟悉規則，收集戰例，統一認識，及時進入角色。

（5）經常動手動筆，撰寫執法心得和判罰戰例等文章，發表學習與實踐的體會。

（三）心理狀態與賽前心理的調整

賽前裁判員心理狀態是指在比賽之前對該競賽的認識所產生的情緒體驗，使身體機能某些條件反射發生的變化。裁判員有了賽前的心理準備，就會以飽滿的信心、良好的自我控制能力和正常的心態去執行比賽任務。反之，情緒緊張、信心不足或盲目樂觀等都會直接影響工作的效果。

任何一場足球比賽，從準備工作伊始，到臨場執法，裁判員的心理活動始終處于一種高

度敏感、高度興奮和高度緊張的狀態。裁判員要學會隨時有效地調節心理狀態，進行積極自我的心理活動，加強自我控制能力和自信心，排除一切消極的心理因素。

那么如何保持良好的心理狀態和進行賽前的心理調整呢？

（1）在學習和實踐中，積極鞏固已有的冷靜、沉著、自信、專注、堅定等心理因素，排除和克服焦躁、慌張、遲疑、渙散等消極的心理現象。在不同的環境中，有效地提高自控能力、適應能力和應急能力。

（2）建立裁判員賽前良好的心理動機。而動機與行為、效果與目的之間又有著復雜的辯證統一關系。如比賽規模的大小、觀眾的多少、初賽與決賽、認真與敷衍、不求出色但求無過、自滿自負又想一鳴驚人等心理狀態，決定著一名裁判員能否勝任其執法工作。

（4）在賽前心理調整中，裁判員應對比賽任務有明確的認識，充分相信自己的能力，以飽滿的精神，將注意力集中在臨場狀態上。這種自我的心理調整，應不斷地建立和培養，并以自身的責任感和使命感加以鞏固。

（5）裁判員賽前過分激動和盲目自信的心理活動都是執法中的大敵。其狀態特點為：情緒體驗強烈而緊張、行為失控、注意力不集中和寢食不安，對即將開始比賽的復雜性，以及困難程度估計不足，而且在理論、實踐及體力上的準備漫不經心，這必將導致裁判工作的失敗。

（6）總結每一場執法工作，應始終有一種公平競爭的心態，排除雜念，積極開動思維，保持清醒的頭腦，面對困難不畏懼。既要敢于肯定自己的長處，又要克服某些短處。

（7）此外，裁判員的心理訓練還包括：有目的地進行足球技戰術理論的專題討論；實踐中的執法經驗；戰術與心理狀態的有機結合；在不同比賽環境下對異常情況的適應能力；在順境或逆境中，加強自我暗示，增強必勝信念，不斷地克服惰性，陶冶情操，使之達到理想境界。

（8）保持良好的心理狀態，進行必要的賽前心理調整。其方法手段很多，建議同時合理的使用，這樣才能相輔相成，取得理想的效果。

（四）裁判員裝備的準備

裁判員裝備的準備包括：裁判員所用的裁判服（由校學生會提供）、短褲、足球襪、足球鞋、口哨（備用哨）、筆、記錄本、紅黃牌、手表（備用秒表）、邊旗等。對這些必用品要認真檢查，并試用試穿，保持干凈、整潔和正常使用。

裁判員用后及時將物品歸還給校學生會體育部，以便下次比賽接著借用。

（五）開好賽前準備會

認真開好賽前準備會是裁判員組織領導一場比賽順利進行的重要環節。準備會應由裁判員召集兩名助理裁判員和第四官員參加，時間一般在比賽前15分鐘，地點在比賽場地。準備會內容應根據裁判員們的水平和比賽性質等諸多特點而有所不同，一般有如下內容：

1、分析比賽形勢 分析參賽隊的情況以及比賽勝負對兩隊名次的影響。了解兩隊過去有無矛盾以及比賽天氣、場地、觀眾和安保等綜合情況。預計該場比賽的激烈程度，可以發生哪些特殊情況，準備采取什么對策，并提示大家在思想上高度重視，明確該場比賽裁判員工作的重要性。

2、分析兩隊比賽風格 分析兩隊風格、打法和特點，了解兩隊尖子隊員和易肇事隊員及教練員和工作人員的特點，裁判員采用什么方法和對策。

3、明確分工 裁判員應根據自己的能力和助理裁判員、第四官員的實際水平，以及是否中立者來明確他們各自的職責。在明確分工之前，要自我介紹執法特點和習慣，以便在分工時互補。通常的分工與信號應根據《足球競賽規則》所要求的去做，還應對在比賽中可能出現的特殊情況，做好明確的分工，定好聯絡信號。

（六）做好臨場賽前的工作

裁判員應在比賽前對比賽場地進行一次檢查，如果發現問題則要求主辦單位及時處理。檢查重點是場地的軟硬、干濕、平坦程度；草的長度及場地周圍有無危險物品。還要對球門、球門網、角旗、場地各區域及教練員指揮區、攝影線、踢角球限制線的畫線進行檢查；也要對替補員、第四官員、監督席位的放置進行檢查，并詢問場地急救醫護、擔架及撿球員的位置。

最后對比賽用球、助理裁判員示旗進行檢查，同時對裁判員休息室。

1、賽前工作

（1）裁判員一行到達比賽場地裁判員休息后，裁判員四人小組立即對比賽場地、比賽用球、助理裁判員用手旗、換人牌進行檢查，發現問題立即要求體育部解決。

（2）由體育部指派的第四官員收取比賽雙方運動員名單，并由裁判員予以核對。

（3）裁判員召集助理裁判員和第四官員開好比賽準備會并進行分工。

（4）裁判員、助理裁判員做賽前準備活動，第四官員協助填寫裁判員報告中的運動員名單。

（5）裁判員、助理裁判員、第四官員檢查隊員裝備。

（6）裁判員召集雙方隊員準備進場。

（7）裁判員、助理裁判員、第四官員帶領雙方各11名運動員入場。除了主辦單位規定的賽前進行開幕式、升國旗等儀式外，通常是向觀眾致敬、運動員照相、召集雙方隊長投幣挑選場地。

（8）裁判員鳴哨開始比賽。

二、裁判員中場休息的工作

裁判員、助理裁判員在中場休息時首先聽取體育部部長和裁判組組長對上半場裁判工作的簡要評價，以及對下半場裁判工作的要求。裁判員稍作休息后，根據裁判長的意見對下半場比賽中可能發生或出現的情況，以及將采取什么對策向助理裁判員作簡要的交代，并相互鼓勵，調整好心態，增強完成好下半時裁判工作的信心。

三、裁判員（助理裁判員）的賽后結束工作

（一）比賽結束后的工作

1、裁判員與助理裁判員、第四官員核對進球隊員姓名、號碼、時間，以及被出示黃牌、紅牌隊員的隊名、姓名、號碼和時間。

2、由裁判組約定時間主持召開賽后裁判工作總結會。

3、按要求填寫《裁判員報告表》，并在規定的時間內交給體育部。

4、如在比賽中出現因故終止比賽、運動員或運動隊有嚴重違紀行為，或其他嚴重事件等情況，裁判員應立即與體育部和裁判組聯系，詳細說明比賽狀況并采取應對措施。

（二）比賽后的總結

隨著職業足球運動水平的不斷發展，臨場裁判員的執法水平也應不斷提高，以適應職業足球比賽的需要。在比賽結束后進行裁判員工作的總結是非常必要的，它可促使裁判員們從實踐中學會和掌握過硬的本領，摸索足球運動的發展規律，時刻總結經驗和教訓，力爭上一個新臺階。

裁判員賽后總結的內容及形式包括：

1、評價自我心理狀態

（1）來自于場內外的運動員、教練員、觀眾、工作人員等的干擾。

（2）青春杯比賽中對于出示紅牌、黃牌的掌握，始終不受任何影響。

（3）執法中受挫折后心理活動的變化。

（4）天氣及環境的影響。

（5）對比賽中場內外發生的突發事件的處理。

2、評價執行規則、控制引導比賽的能力

（1）堅決貫徹執行中國足協裁委會的統一判罰標準的力度。

（2）能否正確地理解和運用規則（新規則）。

（3）學會利用規則，懂得機械與機智運用規則的區別。

（4）應變能力，以不變應萬變，提高駕馭比賽的能力。

（5）全場的判罰尺度與賽場的氣氛。

（6）裁判員、助理裁判員的信心、風度、勇氣、果斷。

（7）裁判員控制、引導比賽的能力及全場跑動范圍與距離。

（8）裁判員的視角與助理裁判員的配合，點、面、線、區的照顧。

（9）裁判員有利條款的掌握，助理裁判員協助區域的判罰。

（10）尖子運動員與肇事運動員的掌握、管理與處罰。

3、評價關鍵球的把握及判罰的準確性

（1）以規則為依據，不違反規則條例，“準”字上下功夫。

（2）進球得分、罰球點球、空中進球得分的配合。

（3）紅牌、黃牌的處罰。以條例為準繩，掌握時機，恰到好處。

（4）判罰球點球的尺度。距離近，角度好，犯規清，在區內追加處罰。

（5）越位的判罰。裁判員與助理裁判員的配合有無錯、漏判的現象。

（6）識別真假犯規動作的能力。運動員的受傷、佯裝、欺騙行為。

4、注意事項

（1）實事求是，抓主要方面，明辨是非，利于提高，不避重就輕。

（2）抓主要矛盾，善于解決和處理問題，不因小失大。

（3）積極討論，在體育老師、裁判組組長和老裁判員的指導下，利用戰例，加深理解。

（4）觀摩錄像，學他人之長，補已之短，學會分析。

（5）列出戰例，組成教材，便于總結，不斷提高。

或處罰