第一篇：黨建工作手冊

浙江工業(yè)大學理學院黨建工作手冊

浙江工業(yè)大學理學院 “黨員之家”簡介

浙江工業(yè)大學理學院“黨員之家”是學院黨委認真貫徹浙江省委教育工委關于在全省高校組織開展“黨員之家”建設活動通知精神成立的。“黨員之家”的建設目標具體如下：為理學院廣大學生黨員提供固定的學習、教育活動場所，通過必要的制度建設和活動開展，使其成為理學院學生黨員開展活動的陣地，從而調動黨員積極性，保持先進性，使學生黨員更好的發(fā)揮模范帶頭作用，增強學生黨員的責任意識和組織觀念，增強學生黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力，營造良好的黨建工作氛圍，充分發(fā)揮理學院學生黨員自我管理、自我教育及自我服務的作用和示范性功能；認真研究并進一步加強學生黨員與廣大學生的聯(lián)系，開展經(jīng)常性黨建狀況調查，充分發(fā)揮“黨員之家”的服務功能，將其建設成為理學院學生黨員自己的精神家園，為廣大積極分子提供學習理論知識的園地及與學生黨員交流的平臺，并成為廣大入黨積極分子學習黨的理論知識、參加黨的活動、積極向黨組織靠攏的橋梁和紐帶。

理學院“黨員之家”接受“黨員之家”管理委員會的直接領導和管理，是學院黨委管理學生黨建工作的主要助手。理學院“黨員之家 ”位于理A110室。為了加強“黨員之家”的建設和管理，更好的發(fā)揮其陣地和平臺作用，成立了“黨員之家”秘書處，設秘書長1名，副秘書長2名。下設組織部、宣傳部、實踐部和事務部四大部門。內部成員包括部長、副部長各一名，干事若干名。

理學院“黨員之家”旨在成為黨員開展活動的陣地，學習黨的理論和知識的園地，基層組織建設的載體和助手，不斷豐富活動內涵，并不斷進行學習及活動創(chuàng)新，努力使其成為理學院黨支部、學生黨員和入黨積極分子的“學習之家”、“活動之家”、“教育之家”和“創(chuàng)新之家”，使其成為廣大學生黨員真正的“家”。

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大學生黨建工作是一項關系到黨的事業(yè)是否后繼有人的戰(zhàn)略性工作，也是高校黨建工作的重要內容。為了進一步加強我院學生的黨建工作，提高學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，規(guī)范黨支部及黨建的各項工作，特編制本手冊。

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學生黨建工作手冊

目 錄

浙江工業(yè)大學理學院“黨員之家”簡介…………………………1 《黨員必須履行下列義務》………………………………………5 黨支部組織生活管理制度…………………………………………6 黨建聯(lián)系人工作職責………………………………………………8 黨建聯(lián)系人工作細則………………………………………………9 學生黨支部發(fā)展黨員程序……………………………………… 11 黨費管理制度 ……………………………………………………15 黨支部工作例會及請假制度 ……………………………………16 黨內紀律處分及程序 ……………………………………………17 黨籍和黨齡 ………………………………………………………17 學生黨員建檔材料規(guī)范 …………………………………………18 發(fā)展黨員工作材料審核要點提示 ………………………………28 黨員發(fā)展對象所需資料 …………………………………………29 發(fā)展新黨員支部大會程序 ………………………………………30 預備黨員轉正支部大會程序 ……………………………………31 黨員發(fā)展與轉正公示制度 ………………………………………32 學生黨員監(jiān)督制度 ………………………………………………33 3

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《黨員必須履行下列義務》

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（五）維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

（八）發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

摘自十七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》》第一章 第三條

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理學院黨支部組織生活管理制度

黨的組織生活，通常是指黨支部和黨小組的組織生活會，包括聽黨課，學習黨內文件、黨員之間交流思想、檢查黨紀黨風、開展批評與自我批評和其它實施對黨員考核和管理的活動形式，以及黨員領導干部召開的黨內民主生活會等。

一、組織生活的主要內容：

1.傳達黨中央和上級黨組織的指示、規(guī)定、報告、文件、結合學院和本支部的實際，討論各支部、黨小組貫徹執(zhí)行的計劃和措施；

2.組織黨員學習黨的方針政策、黨章和準則，學習政治理論、學習黨的歷史和基本知識，學習文化和專業(yè)技術，不斷提高黨員的思想覺悟、政策理論水平和業(yè)務工作能力；

3.聽取黨員思想?yún)R報，檢查黨員在日常工作中的表現(xiàn)，以及完成支部交辦任務的情況；

4.檢查黨員執(zhí)行黨章、準則和各項規(guī)章制度的情況，加強黨風建設和行風建設，抵制各種歪風邪氣。對犯有錯誤的黨員和違法亂紀的黨員進行嚴肅的批評教育和必要的紀律處分，檢查黨員聯(lián)系團結帶領群眾完成作風建設情況，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；

5.召開民主生活會，開展批評與自我批評，增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力； 6.組織開展黨員考核評比活動和其他黨內競賽活動，及時檢查各活動進展情況； 7.定期分析群眾的思想動態(tài)，關心群眾生活，反映群眾的意見和要求，幫助群眾解決困難；

8.討論組織發(fā)展工作計劃，制訂實施培養(yǎng)、教育、考察建黨對象的措施，及時討論預備黨員轉正；

9.評選和表彰優(yōu)秀黨員、黨員積極分子，妥善處置不合格黨員； 10.開展其它有利于黨員教育和管理的活動。

二、黨組織生活的基本形式：

1.支部大會；2.支委會；3.黨小組會；

4.民主生活會；5.黨課；6.其它黨組織名義進行的活動。

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理學院黨支部支委工作職責

一、支部書記

全面負責本支部工作，實施黨組織對全體黨員的政治思想領導。確保各項工作的順利完成。

1.貫徹執(zhí)行黨的方針、政策。負責監(jiān)督上級黨組織的指示和黨支部的決議、決定的貫徹落實。

2.負責召集、主持支部黨員大會、支部委員會議、黨支部生活會、定期上黨課。督促檢查支部決議的執(zhí)行情況，按時向支委會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

3.堅持民主集中制的組織原則，施行集體領導與個人分工負責制相結合的原則制度，充分發(fā)揮各支部成員職責作用。

4.搞好黨的思想建設和組織建設工作，帶領并教育全體黨員在各項工作中起模范帶頭作用。堅持實事求是的思想路線，堅持“三個代表”的重要思想，密切聯(lián)系群眾，做群眾的表率。不斷地發(fā)展新黨員，壯大黨的隊伍。

5.加強對群團工作的領導，充分發(fā)揮群眾組織的作用，搞好思想政治工作。

6.組織黨員學習馬列主義毛澤東思想、學習黨的路線、方針、政策，總結學習經(jīng)驗，表揚先進事跡。領導并教育黨員開展批評和自我批評，改正工作中的缺點和錯誤。

7.主持支部日常工作，完成上級黨組織交辦的其他任務。

二、組織委員

協(xié)助支部書記做好支部內各項黨務工作。

1.全面掌握黨支部的組織狀況，做好組織統(tǒng)計工作。支部組織狀況包括：黨小組的劃分情況；各小組負責人情況；黨員數(shù)量及構成；聯(lián)絡員分工情況等。

2.入黨積極分子檔案管理。包括：分塊建立《入黨積極分子統(tǒng)計表》；入黨申請書及思想?yún)R報的管理；材料的借出、歸還等。

3.做好黨員發(fā)展工作。組織委員提交黨員發(fā)展計劃，計劃通過后，監(jiān)督聯(lián)絡員做好積極分子的培養(yǎng)和考察工作。

4.做好黨員的思想教育與管理工作和黨費的收繳工作。

三、宣傳委員

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1.負責支部對內對外的各項宣傳工作，根據(jù)上級黨委的指示和決議，配合上級黨委的工作重心，開展宣傳工作，做好支部形象的宣傳。

2.負責擬定、通知支部例會時間并做好每次的會議記錄。

3.負責統(tǒng)計每次積極分子、黨員發(fā)展及轉正名單，并及時做好公示工作。

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理學院黨建聯(lián)系人工作職責

為了進一步完善黨建制度，加強對入黨積極分子的引導、培養(yǎng)和考察，特制定以下黨建聯(lián)系人職責，黨建聯(lián)系人由黨支部指定，具體負責以下工作：

一、定期聯(lián)系指定的入黨積極分子，指導其進行理論學習，樹立正確的入黨動機，堅定共產(chǎn)主義信念。

二、與遞交了入黨申請書的同學交流、聯(lián)系，提供學習幫助。

三、與入黨積極分子建立談話制度，全面考察，及時反饋。

四、指導入黨積極分子學習教育活動：

1.經(jīng)常聯(lián)系入黨積極分子所在班級、寢室同學，定期與其班主任和任課老師交流，深入細致地了解積極分子的學習情況和思想變化。

2.把教育人和關心人相結合，幫助積極分子樹立全局觀、利益觀、同時要幫助他們解決思想、工作及生活上的實際困難，注意將“灌輸”與“滲透”結合，發(fā)揚民主，平等地與積極分子交流與溝通。

3.關注積極分子的思想動態(tài)，及時處理積極分子在學習過程中所出現(xiàn)的問題。4.定期審讀積極分子的思想?yún)R報，把握積極分子的思想動態(tài)。

5.通過報紙、網(wǎng)絡、新聞、廣播等多種途徑，及時向學員傳遞時事動態(tài)。

五、如實填寫入黨積極分子考察登記表（每兩月一次），并注意各種材料的保管和交接。

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理學院黨建聯(lián)系人工作細則

1、黨建聯(lián)系人應該對所聯(lián)系班級的學生情況，特別是黨外積極分子的情況有詳細的了解，包括學習、工作、生活等各方面，做到心中有底。工作中應注意主動出擊，對聯(lián)系對象加強啟發(fā)，引導和交流。

2、黨建聯(lián)系人應該在聯(lián)系班級中建立黨章學習小組，定期組織學習黨的有關知識，并及時將有關學習情況向黨組織匯報。

3、黨建聯(lián)系人應該處理好與被聯(lián)系對象的關系，經(jīng)常找被聯(lián)系對象談話。談話不能流于形式，敷衍了事，每次談話前應精心準備，認真對待（至少每月兩次）。注意談話內容、時間、地點的選擇，談話時間充分，應選擇較安靜的場合，單獨談話。

4、黨建聯(lián)系人應該經(jīng)常聯(lián)系班主任或導師、任課老師、群眾，征求他們的意見，從各個角度了解被聯(lián)系人的情況。

5、在團支部推優(yōu)過程中，黨建聯(lián)系人應該起黨支部和團支部橋梁作用，對推優(yōu)過程中程序的規(guī)范化進行嚴格把關，使推優(yōu)對象嚴格符合推優(yōu)標準（附后）。同時，黨建聯(lián)系人應該注意發(fā)揚民主，充分發(fā)揮基層團支部的作用，把權力交給支部，而不應該以黨建聯(lián)系人的身份過多介入個人意見，更不應該剝奪或部分剝奪支部的推優(yōu)權力。

6、在團支部推優(yōu)過程中，必須有兩名以上黨員到場，到會人數(shù)應占總人數(shù)的80%以上，并注意普通同學和學生干部的比例，寢室比例，男女生比例。由聯(lián)系人先介紹團支部中寫過入黨申請書同學的情況，再由班級團員無記名投票表決，當場公布結果，按得票多少確立，不少于班級人數(shù)15%為推優(yōu)對象。在會后以文件形式向黨支部匯報。使推優(yōu)過程符合公正、公平、民主的標準。

7、黨建聯(lián)系人應該及時認真填寫“培養(yǎng)與考察寫實欄”（至少兩月一次），注意填寫內容更多的是與被聯(lián)系對象的交流情況，其思想動態(tài)的真實反映，而不是僅僅是對思想?yún)R報的讀后感。

8、黨建聯(lián)系人應該注意思想?yún)R報的閱讀，定期對聯(lián)系對象提出要求。同時注意被聯(lián)系對象的資料檔案的建立和保存。

9、在黨員發(fā)展過程中，發(fā)展對象的資料應準備充分，不得弄虛作假，“黨外積極分子考察表”、“黨員發(fā)展對象政審表”、“成績表”應由黨建聯(lián)系人根據(jù)實際情況填

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寫；“優(yōu)秀團員作入黨積極分子推薦表”由團支部書記或班長填寫，不得由他人代勞；“民主生活會意見”應在民主生活會后立即填寫，當場宣讀，并由在場的同學簽名，民主生活會應有兩名以上黨員到場，到會人數(shù)應占班級總人數(shù)的80%以上。

10、聯(lián)系人應該對“入黨志愿書”把握質量，在填寫“入黨志愿書”前，聯(lián)系人應該對發(fā)展對象就如何填寫作出指導（填寫注意事項附后），其中“入黨志愿”一欄，開頭第一句話應為“我志愿加入中國共產(chǎn)黨”，末尾對是否能加入中國共產(chǎn)黨表自己的決心，最后簽名，注意不必寫“此致”、“敬禮”、“謝謝”等詞。填寫完后，聯(lián)系人應該仔細審閱，對其中的措詞不當之處或錯別字應加以指出，并督促發(fā)展對象修改。

11、黨建聯(lián)系人是畢業(yè)生的，在離校前須做好黨建的交接工作。

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理學院學生黨支部發(fā)展黨員程序

一、入黨積極分子的接收、確定、考察與培養(yǎng)

（一）入黨積極分子的接收、確定

1、遞交入黨申請書。申請人自愿向黨組織提出申請。申請書交由其黨建聯(lián)系人保管。

2、參加黨的基本理論測試。只有已遞交入黨申請書的同學才能參加該測試。黨支部書記將已遞交入黨申請書的同學名單及時地交給黨員之家相關負責人。負責人則將通過黨的基本理論測試的同學名單再交給支部書記。黨的基本理論知識測試采用網(wǎng)上測試的方式，具體流程如下：已上交入黨申請書并已經(jīng)報名的同學：校園網(wǎng)首頁—校內站點—組織部—工大黨校—注冊—進行考試。

3、網(wǎng)上選課，參加黨校學習。為進一步規(guī)范黨課教學管理，決定從本學期起，將《黨的基本知識》（原學生入黨積極分子培訓班）、《黨的建設理論》（原學生預備黨員培訓班）作為全校公共選修課管理，每門課程計1學分。現(xiàn)將選課相關事項通知如下：①《黨的基本知識》選課對象：已通過“黨的基本理論與基本知識”測試、尚未取得入黨積極分子培訓結業(yè)證書的學生。②《黨的建設理論》選課對象：尚未通過預備黨員培訓的學生預備黨員。大

二、大

三、大四的同學需符合選課要求才能參加選課，大一的同學如果是在高中時就已黨校結業(yè)或者是積極分子的也要參加黨校學習。黨支部書記需要知曉可選課同學的名單，并在選課前讓黨建聯(lián)系人通知可選課的同學去選課。

4、組織或黨員個人推薦。班級或團支部、黨建聯(lián)系人、黨建導師、學科黨員教師均可通過一定程序向學生黨支部推薦優(yōu)秀學生成為入黨積極分子。推為積極分子的成績要求：大一班級排名前30%，大二班級排名前45%，大三班級排名前60%。被推薦者應該是學習刻苦認真，成績良好以上，無不及格課程；積極參加黨團學活動，在班級各項工作中起一定的表率作用的。

5、學生黨支部在接到有關組織或個人的推薦意見后，應及時召開黨員大會或支部委員會會議，討論確定是否確定為入黨積極分子，并將結果及時反饋給相關組織或個人。

（二）入黨積極分子的考察與培養(yǎng)

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1、黨支部請兩位正式黨員或者預備黨員做積極分子的聯(lián)系人。確定入黨積極分子后，兩位聯(lián)系人需告知其本人于何時成為入黨積極分子，及時建立《入黨培養(yǎng)對象考察登記表》，黨建聯(lián)系人每兩個月一次及時填寫有關內容，兩位聯(lián)系人輪流填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表，填寫完培養(yǎng)考察情況后兩位聯(lián)系人同時簽名。

2、黨建聯(lián)系人要加強與入黨積極分子的交流，一個月至少有一次深入的談話，了解其學習、工作、生活等方面的困惑，引導其不斷提高自身的政治理論水平和解決實際問題的能力。

3、入黨積極分子要及時向組織匯報思想，內容結合時事政治和日常學習生活坦誠自己的想法，對照自己言行開展自我批評，要有堅定的政治立場和明確的是非觀念，思想?yún)R報要求每兩個月至少一篇。

二、重點考察對象的確定與審查

（一）重點考察對象的確定

1、入黨積極分子確定滿八個月后，在達到培養(yǎng)要求的基礎上，由黨建聯(lián)系人對其進行思想、學習、工作、群眾基礎和日常表現(xiàn)進行全方位的考察，并將其形成文字材料，擇優(yōu)初步確定重點考察對象名單，報黨建導師審核，若期間有不及格課程，則順延半年繼續(xù)考察；重點考察對象成績要求：

一年級： 班級排名前20% 期末英語成績70以上（原則上一年級第一學期不發(fā)展）

二年級： 班級排名前35% 英語四級425以上

（二年級第一學期發(fā)展時前一學期英語期末考試達70分的同等考慮）三年級： 班級排名前50% 英語四級425以上 四年級： 班級排名前65% 英語四級425以上

研一：成績前20%或發(fā)表（含錄用）文章一篇或運河杯獲校一等以上 研二：發(fā)表（含錄用）文章一篇或運河杯獲校二等以上

注：到本學期為止沒有不及格課程

2、將初步確定的重點考察對象名單在學院網(wǎng)頁上進行網(wǎng)上公示；

3、公示無異議后，黨建聯(lián)系人將初步確定的重點考察對象名單和材料交給支部委員會或者支部大會討論，確定最終重點考察對象名單并進行網(wǎng)上公布。確定重點考察對象后，在填寫《入黨志愿書》之前，需經(jīng)過發(fā)展黨員工作材料審核。主要審查培 12

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養(yǎng)、考察和政審材料是否齊全合格。

（二）重點考察對象的培養(yǎng)與要求

1、繼續(xù)參照入黨積極分子的培養(yǎng)方案進一步進行培養(yǎng)。

2、加強黨的理論知識的學習，提高自身的黨性觀念和辨別是非能力，積極宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀。

3、積極參與科研助手、大學生課外科技立項、社會實踐活動、校數(shù)理文化節(jié)等學術性實踐性活動，積極在校園文化活動中發(fā)揮作用。

4、積極參加全國大學生數(shù)學建模競賽、全國“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技競賽、浙江省高等數(shù)學競賽、校“運河杯”課外科技競賽、校數(shù)學建模競賽、校物理競賽、學院“窮理杯”學生課外科技學術作品競賽等學術性作品競賽。

三、預備黨員的接收

１、黨員發(fā)展對象確定后，黨建聯(lián)系人要及時廣泛征求黨內外群眾的意見（包括黨建導師意見、班主任或者導師意見、任課教師意見、黨建聯(lián)系人意見、團支部和寢室同學意見等），并遞交支委會討論預備黨員的接收問題。

2、黨支部同意發(fā)展后，要將發(fā)展對象的有關材料整理匯總，統(tǒng)一上報院黨委審批，所上報的材料及排序為：(1)入黨積極分子考察登記表（黨建聯(lián)系人）；(2)黨員發(fā)展對象政審表（支部書記）；(3)優(yōu)秀團員做入黨積極分子推薦表（團支書）；(4)黨內外群眾意見（室友意見、任課老師意見（2份））（黨建聯(lián)系人）、民主生活會意見（黨建聯(lián)系人筆錄，參與人數(shù)10人以上，至少兩名黨員簽名）；(5)課程成績統(tǒng)計表兼班主任或者導師意見（每學期5門以上）；(6)入黨申請書（發(fā)展人）；(7)自傳（1500字以上）（發(fā)展人）；(8)思想?yún)R報（至少6篇，含劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》讀后感）（發(fā)展人）。（9）調查提綱、政審材料（支部書記）所有表格除自傳和志愿書外，考察對象都不得接觸，只能由聯(lián)系人接手。所有轉正，發(fā)展決議結果都要到辦公室去填寫。

3、黨委收到發(fā)展黨員的材料后，及時審閱并指派專人到支部進行考察，認為合格后交總支委員會研究，提出是否發(fā)展的預審意見。

4、學院黨委審查通過后，黨支部指導發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，并由支部確定或者發(fā)展對象約請兩名正式黨員作為入黨介紹人。

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5、召開支部大會，按照民主集中制原則大會表決該重點考察對象是否能被接收為預備黨員，并形成大會決議。討論通過后，黨支部填寫《入黨志愿書》有關內容后上報院黨委。

6、院黨委指派專人與發(fā)展對象進行談話，并經(jīng)院黨委批準后上報校黨委組織部審批。

四、預備黨員的考察與轉正

1、預備黨員的考察內容：（1）積極宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀。（2）加強黨的理論知識的學習，增強自身的黨性觀念和辨別是非能力，政治上與黨中央保持一致；認真參加組織生活會，嚴肅會議紀律，認真開展批評和自我批評，定期遞交思想?yún)R報（考察期間至少遞交2篇）。（3）認真完成支部交給的入黨積極分子和重點考察對象的聯(lián)系與培養(yǎng)工作。（4）積極在校園文化活動中發(fā)揮作用，工作要踏實、負責、主動、任勞任怨、有開拓創(chuàng)新精神。（5）積極參與各類科技學術與競賽活動，努力發(fā)揮自己的特長。（6）及時反饋同學中存在的問題。(7)成績要求：上學期和上學年的績點必須達到1.5以上。

2、預備黨員要在預備期滿前一個月左右，向所在黨支部遞交轉正申請書，全面總結匯報自己一年來的各方面表現(xiàn)、支部大會提出的缺點改正情況及今后的努力方向。

3、黨支部接到轉正申請后，支部委員會要根據(jù)申請者的個人表現(xiàn)，廣泛征求其黨建聯(lián)系人和黨內外群眾的意見，寫出是否同意轉正的意見，并在其預備期滿之后，提交支部大會討論、表決。將表決結果填入“入黨志愿書”。

4、支部大會表決通過后，整理填寫有關材料上報院黨委審批，并報學校黨委組織部備案。

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黨費管理制度

黨費是黨員按照黨章及有關規(guī)定向黨組織繳納的活動經(jīng)費。按時繳納黨費，是黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨應盡的義務，是關心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員繳納黨費不僅可以從經(jīng)濟上資助黨的活動，更重要的是可以增強黨員的組織觀念，使之經(jīng)常想到作為一個共產(chǎn)黨員的責任和義務。

一、每個共產(chǎn)黨員都必須自覺按月交納黨費。

二、生活確有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)支部委員會批準，可以少交或免交黨費。

三、黨員除按規(guī)定交納黨費外，本人自愿多交不限。

四、新入黨的黨員應從上級黨委批準為預備黨員的當月開始交納黨費。

五、黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納的，經(jīng)支部委員會同意，可以委托其他黨員代為交納或預交、補交，預交、補交時間一般不超過6個月。

六、無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

黨支部應指定專人負責黨費管理（一般由組織委員負責），按月登記入冊，上交總支。

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理學院黨支部工作例會及請假制度

一、每個支部確定好例會時間、地點，按工作進程及時召開。每月兩次左右，會議實行簽到制度，并做好相關的會議記錄。

二、堅持每兩周一次理論學習制度，重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的基本路線、方針、政策和黨的基本知識等。

三、開展黨日活動，進行革命傳統(tǒng)教育，提高黨員的思想覺悟，為黨的事業(yè)建功立業(yè)。

四、根據(jù)“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則，嚴格審查確定重點培養(yǎng)對象。

五、加強對預備黨員的培養(yǎng)教育與考察工作，按期討論他們的發(fā)展轉正問題。

六、黨員請假制度：

1.每個黨員都應積極參加黨內各項活動及會議，如有特殊情況必須向輔導員、支部書記或支部組織委員請假。（全院范圍的會議及活動必須向組織員請假才有效）

2.請假必須說明理由，并按規(guī)范寫好假條，供各支部備案，口頭請假無效（如遇緊急情況無法及時提交假條的，必須向負責人說明，并于事后補上）。

3.違背上述兩條者視為無故缺席，無故缺席1次，將在支部內給予通報批評，累計2次以上者將給予黨內警告處分。每個黨員一學期請假次數(shù)不得超過3次，否則將在民主測評時給予扣分。

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黨內紀律處分及程序

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員共同遵守的行為規(guī)范。黨員違反黨章、黨內法規(guī)、黨的政策，違反國家法律，政策和社會主義建設規(guī)范等，應受到黨的紀律處分。處分種類有警告、嚴重警告、撤消黨內職務、留黨查看和開除黨籍等五種。

黨員紀律處分程序，特殊情況可由黨委或紀委在確認事實后直接作出處理決定外，一般應經(jīng)過以下程序：

1、對違反黨員所犯錯誤事實，進行認真審查，核實。

2、支委會研究提出初步處理意見，擬定處分決定草稿。

3、召開支部大會，作出正式處分決定，除特殊情況外，支部大會應通知違紀黨員本人參加，處分決定應交受處分黨員本人簽署同意，如否及姓名，如拒絕簽字且經(jīng)勸說無效的，也可將處分決定直接上報。

4、處分決定報總支同意并簽署意見后報黨委審批。

5、處分決定經(jīng)上報批復后，黨支部在適當范圍宣布，并通知受處分者本人，有關材料應歸檔。

對違紀黨員的處分決定，自上級黨委或紀委批準之日起生效，并計算處分時間。

黨籍和黨齡

黨籍，是指黨員資格。一個人只要被批準入了黨即取得了黨員資格，具有了黨籍。黨籍從上級黨委批準為預備黨員之日算起。

黨齡，是指成為正式黨員的年齡，是預備黨員轉正后經(jīng)過的年數(shù)。它表示黨員在黨內生活和工作的實際經(jīng)歷。黨員的黨齡，從預備黨員轉為正式黨員之日算起。

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理學院學生黨員建檔材料規(guī)范

★ 所有材料必須注意：用黑色水筆或鋼筆填寫，整潔清晰，不得有任何涂改（所以有不清楚的地方請一定先問清楚再下筆），以下是填寫各部分材料的注意點，望指導所聯(lián)系的積極分子或預備黨員前弄清楚，黑體字尤其要注意。

一、積極分子需要具備的材料

(一)入黨申請書

入黨申請書的主要內容和基本格式：

1、標語。居中寫“入黨申請書”。

2、稱謂。即申請人對黨組織的稱呼，一般寫“敬愛的黨組織”或申請人所在單位、部門的黨組織（如“XX學院XX學生黨支部”），頂格書寫在標題的下一行，后面加冒號。

3、正文。主要內容包括：①為什么要入黨。主要寫自己對黨的認識、政治信念和入黨動機，以及在這些方面思想變化的過程和表明自己的入黨愿望；同時要明確表示：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決議，嚴守黨的紀律，保守黨的機密，對黨忠誠，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，永不叛黨；②個人的成長經(jīng)歷和思想、學習、工作、生活、作風等方面的主要情況；③剖析自身存在的不足，表達自己改進和要求入黨的決心，并明確表示愿意接受黨組織對自己的教育考察；④今后努力方向以及怎樣以實際行動積極爭取入黨和接受黨組織的考驗。

4、結尾。申請書的結尾主要表達希望黨組織考察的心情和愿望，一般用“請黨組織實踐中考驗我”或“請黨組織看我的實際行動”等作為結束語。全文的結尾一般用“此致，敬禮”。在申請書的最后，要署名并注明申請日期，以示鄭重。一般居右書寫“申請人：XXX”，下一行寫上“XXX年X月X日”，署名一并寫上申請人所在的專業(yè)或班級。

另外為了便于黨組織能盡快全面了解情況，申請人可另寫一個附加材料，將個人履歷、家庭成員以及主要社會關系的情況寫清楚，自己的政治歷史情況和獎懲情況也要寫清楚，對重要情節(jié)要提出證明人。如果自己家庭成員和主要社會關系中，有人政治情況比較復雜，或者受過刑事或其他重大處分，也應實事求是地寫出。

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寫入黨申請書應注意的幾個問題

1、寫入黨申請書前，要認真學習新黨章和有關黨的基本知識，掌握基本精神，了解黨的性質、綱領、宗旨、任務，黨員的權利和義務等，樹立正確的入黨動機。

2、要聯(lián)系自己的思想實際談對黨的認識，向黨組織交心，切忌抄書抄報、空話連篇，也不要以旁觀者身份一味評論。

3、必須對黨忠誠老實。申請書的內容必須真實可靠，不得隱瞞個人歷史以及需要向黨組織講明的問題，要反映自己真實的思想情況。

4、申請書要寫得樸實、莊重，不要追求華麗的辭藻、夸夸其談。對正文中各部分的內容可根據(jù)自己的實際情況掌握書寫。

(二)團員推優(yōu)表

1、由班團支書填寫，可適當指導其如何填寫：對該同學學習、工作、生活和群眾關系的全面評價。結尾一般為“積極向黨組織靠攏，符合優(yōu)秀團員標準，特推薦為入黨積極分子，望批準！”

2、注意審核 “分團委意見”欄中的章有沒蓋，且時間一定在《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》封面時間之前（時間一開始用鉛筆寫）。

3、到學院團委相關老師處蓋章（由黨代表或團支書負責）(三)結業(yè)證書復印件

粘貼在《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》P6培訓情況處（一邊粘著就可以）(四)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》填寫規(guī)范（按頁數(shù)說明，請遵照填寫）：

P1姓名：與身份證一致；

出生年月：公歷填寫，與身份證上一致

民族：填寫全稱，如漢族

籍貫：本人祖居地（指祖父的長期居住地），按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫到縣（市、區(qū)）出生地：按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫到縣（市、區(qū)）學歷：本科X年級 學位：空著

單位職務或職業(yè)：浙江工業(yè)大學理學院XX專業(yè)XX班 學生 現(xiàn)居住地址：寫寢室（住在外面的寫外面的地址）

本人簡歷：XX年X月－XX年X月 在哪就讀

證明人（注意三列對齊）培養(yǎng)聯(lián)系人姓名：黨建聯(lián)系人簽

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P2確定入黨積極分子情況（結合實際情況填寫）范例：

該同學學習認真努力，嚴格要求自己，學習成績優(yōu)秀，工作上認真負責，生活中團結同學，與同學相處融洽，思想上積極上進，積極向黨組織靠攏。

經(jīng)團支部一段時間的考慮，以及團支部民主評議和推薦，我院團委在廣泛征求團員意見后，由黨組織討論決定將XXX同學列入入黨積極分子，并報黨支部和院黨委審核通過。

P3－5：培養(yǎng)考察情況依據(jù)思想?yún)R報，每2個月寫一次相應的評語。每次評語至少半面，落款兩個聯(lián)系人都要簽名，寫明時間。

(五)思想?yún)R報

思想?yún)R報是入黨申請人為了使黨組織更好地了解自己的思想情況，自覺地爭取黨組織的教育幫助，用書面形式向黨組織匯報思想時所寫的書面材料。

1、每兩個月一篇，從《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》封面時間起開始寫。要求聯(lián)系人每學期至少聯(lián)系一次，催促所聯(lián)系積極分子上交思想?yún)R報，并同其談話。

2、格式（注意指導被聯(lián)系人）： 1）標題：第一行居中寫“思想?yún)R報”

2）稱謂：第二行頂格寫“敬愛的理學院XX黨支部：” 3）正文：參見下面內容塊，要求真誠自然，切忌形式主義 4）落款：正文結束后另起一行的最右邊寫

匯報人：XXX

XXX年XX月XX日

5）字數(shù)：至少800

3、內容

寫思想?yún)R報，是結合自己的學習、工作和生活情況，向黨組織反映自己真實的思想狀況。具體內容應根據(jù)每個人的不同情況和思想實際而定。一般可以寫下面幾方面的內容：

1）如對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習有所收獲，便可以通過思想報告的形式，將學習體會、思想認識上有新的提高及存在的認識不清問題向黨組織說明；

2）如對黨的路線、方針、政策或一個時期的中心任務有什么看法，可以在思想 20

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匯報中表明自己的態(tài)度，闡明自己的觀點；如果參加了重要的活動或學習了某些重要文章，可以把自己受到的啟發(fā)和教育寫給黨組織；

3）如果遇到國內外發(fā)生重大政治事件時，則可通過學習提高對事件本質的認識，旗幟鮮明地向黨組織表明自己的立場；

4）如在自己的日常生活中遇到了個人利益和集體利益、國家利益發(fā)生矛盾的問題，可以把自己有哪些想法，如何對待和處理的情況向黨組織匯報；

5）如對自身成長和成才的認識、想法或者困惑、困難，可以向黨組織進行交流和匯報。

為了使黨組織對自己最近的思想情況有較好的了解，就要把自己的思想狀況，有了哪些進步，存在哪些問題以及今后改善、提高的打算等寫清楚。在思想?yún)R報的最后部分，可寫上自己對黨組織的請求和希望，如希望黨組織加強對自己的培養(yǎng)和教育，指出今后的努力方向等等。

4、注意問題

首先，思想?yún)R報應是真實思想的流露，最重要的是真實，切忌空話、套話、假話、做表面文章；其次，寫思想?yún)R報應根據(jù)不同時期的思想認識狀況，集中就體會和認識深刻的一兩個方面的問題談深談透，不要羅列多個方面的問題泛泛而談；再次，寫思想報告要密切聯(lián)系自己的思想實際，不要長篇大段地抄錄黨章、報告、領導講話和報刊文章的內容，防止形式主義；最后，寫思想?yún)R報要求實事求是，對自己做一分為二的評價，不但要對自己的成長進步進行肯定，而且要找準存在的不足，敢于向黨組織暴露缺點和不足。

黨組織不能簡單地用思想報告的次數(shù)的多少衡量一個人是否積極靠近黨組織，但是對于要求入黨的人來講，經(jīng)常、主動地向黨組織匯報思想是加強同組織聯(lián)系、增強組織觀念的一條有效途徑，因此，申請入黨的人應積極主動地向黨組織匯報思想。

二、預備黨員材料

(一)《個人自傳》（至少1500字）

1、標題：居中寫“個人自傳”

2、正文：主要內容包括：

1、個人成長經(jīng)歷。從小學或七周歲寫起。要寫明何時、何地在什么學校讀書或從事什么活動；擔任過什么職務；受過何種獎勵或處分；何時、何地、何人介紹加入過何種進步組織、反動組織或封建迷信組織，任何職務，有何其

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他政治歷史問題，結論如何；需要向黨組織說明的其他問題等。

2、個人思想演變過程。這是自傳的主體部分。一般結合自己的成長經(jīng)歷，分階段寫明思想變化過程和對黨的認為。通過對自己思想演變過程的清理和回顧，總結成長進步經(jīng)歷，提高思想覺悟，明確今后的努力方向。

3、家庭主要成員：父母、本人長期在一起生活的親屬；主要社會關系；與本人關系密切的旁系親屬，如岳父母、公婆、伯姑舅姨等。寫明這些人的政治面貌和職業(yè)。

3、結尾。本人署名和注明日期。一般居右書寫姓名，下一行寫日期“年/月/日”。

4、注意：不要有錯別字，主次分明，字跡工整。

(二)《入黨志愿書》

填寫規(guī)范：尤其注意不準涂改！一律用黑色簽字筆或鋼筆填寫！本人文化水平低或因某種極其特殊的情況而不能填寫者，可由支部指定黨員代筆。落款除有本人簽名蓋章外，代筆人也要簽名蓋章，并指明本人不能親筆填寫的原因。

P1-3：前面“姓名”至“居住地”部分參見《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》 入黨志愿：不用寫稱呼、不用落款。差不多寫滿。第一段：入黨誓詞抄一遍（前一頁就是誓詞）

第二段開始寫自己的思想實際和成長過程，著重寫清對黨的認識、為什么入黨，以及入黨的志愿和決心。

P4：本人經(jīng)歷：小學－大學四個時間段寫。寫明具體的起止年月、地點、單位（填寫全稱）、職務；證明人寫班主任或者校長的名字

注意：將曾就讀的學校一一寫明（包括轉學的學校）

P5：何時何地加入中國共青團：注意要何時何地一起寫

何時何地參加過何種民主黨派或工商聯(lián)，任何職務：無

何時何地參加過反動組織或封建迷信組織：無 何時何地受過何種獎勵：近期的比較重要的寫一些 何時何地受過何種處分：無

P6：家庭主要成員情況：配偶欄：全空著（研究生視具體情況填寫）“其他成員”：只填寫本人的父母及兄弟姐妹

“主要社會關系”：主要填寫關系較密切的親戚，如爺爺、奶奶、伯伯、叔叔等（尤其是為黨員的親戚）。

注意：已故的不要寫

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P7：需要向黨組織說明的問題：主要填寫本人需要向黨組織，而在其他項目中不好填寫的問題。如沒有問題需要說明填“無”。

P8：入黨介紹人意見（入黨介紹人填寫，控制下版面，基本滿）

范例一：XX同學積極向黨組織靠攏，動機正確。政治立場堅定、學習努力、工作踏實肯干，與同學關系良好。

本人愿意介紹XX同志入黨。

介紹人單位職務或職業(yè)：浙江工業(yè)大學理學院XX班

范例二：XX同志學習努力，工作踏實，待人和善，入黨動機正確，積極向黨組織靠攏，思想已基本成熟。

本人愿意介紹XX同志入黨。

介紹人單位職務或職業(yè)：浙江工業(yè)大學理學院XX專業(yè)XX班 P9支部大會通過接收申請人為接收預備黨員的決議

支部大會通過接收發(fā)展對象為預備黨員的決議，應當在支部大會討論通過其為預備黨員后，由支委會根據(jù)支部大會討論的意見，經(jīng)整理后及時填寫。

（一）決議的主要內容

1、支部大會對申請入黨人的基本看法和評價。這是決議的主要部分，應著重寫好。填寫時，不能只寫其工作方面的表現(xiàn)，而應根據(jù)黨員條件，對其入黨動機、思想覺悟、政治品質、工作表現(xiàn)等方面進行全面的評述。對其缺點和不足也應如實寫明，不能以“希望”或“贈言”的方式代替。

2、支部大會討論的日期和出席情況、表明的方式和結果。如：“支部大會于X年X月X日討論了XXX同志的入黨申請。支部有表決權的黨員X名,應到會X名，實到會X名。大會采用無記名投票（或舉手)的方式進行了表決。表決結果:X票贊成,X票反對,X票棄權。”

3、支部大會結論性意見。如：“大會認為，XXX同志已基本具備黨員條件，同意接收為預備黨員。”

4、支部大會對接收的預備黨員提出希望和要求。應針對其存在的缺點和不足提出。此項內容也可以不寫。

（二）填寫決議應注意的幾個問題

1、支部大會通過接受發(fā)展對象為預備黨員的決議，應當在支部大會討論通過后，23

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填寫《入黨志愿書》，不能在支部大會討論通過前，事先將“決議”填入《入黨志愿書》。

2、召開支部大會討論通過前，支委會可草擬支部大會議稿。當支委會草擬的決議稿被支部大會討論通過后，應以支部大會的名義再修改填入《入黨志愿書》，而不能以支委會的名義進行填寫。(三)七張意見表

1、黨員發(fā)展對象政審表（支部書記掌握情況后填寫）1）何時申請入黨：寫入黨申請書時間（年/月/日）；

何時確定為要求入黨積極分子：考察表封面時間寫清年/月/日。

2）“現(xiàn)實政治表現(xiàn)”欄填寫范例：

堅決擁護中國共產(chǎn)黨，維護祖國統(tǒng)一，反對臺獨分裂勢力等一切破壞祖國統(tǒng)一、和平的行為，反對法輪功等一切反人類、反國家、反社會的邪教組織。熱愛祖國，擁護黨的領導，力爭做一名思想進步，有知識，有文化的新世紀大學生。

3）“在歷次重大政治斗爭中的表現(xiàn)”范例：

自入校以來，思想上積極上進，學習上勤奮努力，嚴格要求自我，積極主動地向黨組織靠攏。認真學習黨的基本理論知識，堅持四項基本原則，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導，密切關注、認真學習黨的相關重大會議的新思想、新決議。沒有參加過“法輪功”這類反黨、反國家、反社會的邪教組織。在歷次重大政治斗爭中表現(xiàn)良好。

4）主要社會關系一欄：寫直系的，寫明：

關系（父親、母親、姐姐等）、姓名、政治面貌（群眾、團員、黨員等）；單位、職務或職業(yè)。

2、黨員發(fā)展對象征求意見表（共4張），征求意見對象分別為： 1）室友（征求意見方式：書面）：找室友填寫

2）任課老師兩名（征求意見方式：書面）：找任課老師填寫 3）民主生活會意見（征求意見方式：書面）：

“主要意見”欄：從學習、生活、思想等各方面描述該同學（主要寫優(yōu)點，約半面），再讓同意的同學簽名（注意簽名一定要每列對齊，全用黑色水筆或鋼筆填寫）

范例（注：本范例不能照抄，僅作參考，要依不同同學給予不同評價）

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該同學學習勤奮，積極上進，成績優(yōu)異，平時嚴格要求自己，遵守各項規(guī)章制度，做事認真，助人為樂，待人有禮，與同學相處融洽。積極參加班級活動，有集體榮譽感，責任心強，愛好廣泛，好學好問。心態(tài)良好，遇到挫折不氣餒。水斷地力爭上游，是個全面發(fā)展的優(yōu)秀學生。我們同意XXX同學發(fā)展為預備黨員（以下是同學簽名）

3、黨員發(fā)展對象征詢班級意見表

注意：除班級征求意見表外，所有表格均有黨建聯(lián)系人和支部書記掌握了相關情況后填寫。

4、審核《團員推優(yōu)表》的章和時間(四)函調（支書負責）

三、轉正前黨員材料

(一)轉正申請書（至少1500字）

1、格式（同入黨申請書）1）標語。居中寫“轉正申請書”。

2）稱謂。即申請人對黨組織的稱呼，一般寫“敬愛的黨組織”或申請人所在單位、部門的黨組織（如“XX學院XX學生黨支部”），頂格書寫在標題的下一行，后面加冒號。

3）正文。詳見以下內容。

4）結尾。一般居右書寫“申請人：XXX”，下一行寫上“XXX年X月X日”

2、內容

1）自己是什么時候被接收為預備黨員的，什么時候預備期滿，并正式向黨組織提出轉為正式黨員的申請；

2）自己成為預備黨員以來，在思想、工作、學習等方面有哪些成績和進步（包括在入黨時黨組織和同志們所指出的缺點和在預備期間的改正情況）

3）對照黨員標準，覺得自己還存在哪些不足和差距；

4）入黨時應向未來黨組織說明的問題，或在預備期間發(fā)生的應向黨組織說明的問題；

5）針對自己存在的差距提出今后努力的方向，表明自己的決心及對待能否轉正的態(tài)度；

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3、寫轉正申請書應注意的幾個問題

1）轉正申請書一般應在預備期即將滿時交給黨組織，以便黨組織按時討論自己轉正的問題；

2）轉正申請書一般應由本人寫，這樣可以較好地表達自己的思想、工作、學習等方面的情況。如因特殊情況不能自己寫，可以口述，由別人代寫，但要有本人簽名蓋章；

3）寫轉正申請書要實事求是，緊密聯(lián)系自己的思想實際，不能為了按期轉正而文過飾非，掩蓋自己的缺點和不足，更不能有任何隱瞞和偽造；

4）轉正申請格式可參照入黨申請書。

(二)六篇思想?yún)R報（照例2個月一次），最后轉正的時候交

（三）支部大會通過預備黨員能否轉為轉正的決議

1、怎樣寫預備黨員轉正的決議

支部大會通過預備黨員轉為正式黨員的決議，應當在支部大會討論通過后，由支委會根據(jù)支部大會討論的意見，經(jīng)整理后及時填寫。

（一）決議的主要內容 1.支部大會討論的日期；

2.支部大會對其基本看法和評價；

3.支部大會出席情況、表決的方式和結果； 4.支部大會討論結論性意見。

（二）決議的例文

支部大會通過XXX同志預備黨員轉為正式黨員的決議

支部大會于X年X月X日討論了XXX同志的轉正申請。經(jīng)支部大會討論，認為XXX同志在預備期間，能按照黨員標準嚴格要求自己，重視政治理論學習，注意改進工作作風，工作勤勞，勇于創(chuàng)新，成績顯著，發(fā)揮了一個共產(chǎn)黨員應有的作用。

支部大會應到會有表決權的黨員X人，實到會X人（X人事假）。大會采取舉手的方式進行表決。表決結果：同意XXX同志按期轉為正式黨員（請事假的XXX同志會前也以書面形式向支部表示同意XXX同志按期轉正）。

大會認為XXX同志已具備黨員條件，同意按期轉為正式黨員。

2、怎樣寫延長預備黨員的預備期的決議

支部大會通過延長預備黨員預備期的決議，應當在支部大會討論通過后，由支

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委會根據(jù)支部大會討論的意見，經(jīng)整理后及時填寫。

（一）決議的主要內容 1.支部大會討論的日期；

2.簡要寫明其在預備期間的表現(xiàn)情況，指出其存在的主要缺點和問題； 3.延長預備期的主要理由及延長的時間和起止日期； 4.支部大會出席情況、表決的方式和結果。

（二）決議的例文

支部大會于X年X月X日討論了XXX同志的轉正申請。大會認為XXX同志在預備期間，能經(jīng)常向黨組織匯報思想、工作等情況、但成績不夠突出，指明具體的不足或有違紀的事例，在同學中造成較壞的影響。這表明他的思想覺悟還不夠高，還不完全具備黨員條件。但鑒于他對自己的錯誤已有認識，并作了自我批評，經(jīng)支部大會討論，決定延長XXX同志的預備期半年（自XXX年X月X日起至XXX年X月X日止）。

支部大會應到會有表決權的黨員X人，實到會X人（X人事假）。大會采取舉手的方式進行表決。表決結果：同意延長XXX同志預備期半年。

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發(fā)展黨員工作材料審核要點提示

一、審核含義：

發(fā)展黨員工作材料審核，是指黨組織根據(jù)有關規(guī)定對發(fā)展對象全部文字材料的完整性、真實性、規(guī)范性進行全面審查、核對，以確保其客觀全面、準確無誤。審核，既是對發(fā)展工作中形成的材料的審核，更是對發(fā)展工作全過程的檢驗和把關。審核，是組織發(fā)展中的重要步驟之一，也是保證新黨員質量的重要環(huán)節(jié)。審核工作應當貫串于發(fā)展黨員工作的全過程，尤其要搞好填寫《入黨志愿書》前的審核。

二、審核要點：“三查”、“三看”、“四杜絕”

1、“三查”：一查時間：考察時間是否期滿；

二查程序：全過程是否規(guī)范；

三查材料：入黨申請書、考察記錄表等各種表格，材料是否齊備，填

寫是否規(guī)范等。

2、“三看”：一看思想政治表現(xiàn)：信念、覺悟、品德、入黨動機等；

二看學習表現(xiàn)：態(tài)度、成績（在班級上前列）；

三看群眾基礎：群眾關系、群眾評價等。

3、“四杜絕”：審核中注意預防、杜絕以下四點：

一、杜絕材料前后“一只筆簽到底”、“材料包干”現(xiàn)象，從考察表確定積極分子時支部意見、培養(yǎng)考察人，培養(yǎng)后總支意見，分團委意見，到《入黨志愿書》“支部大會決議”欄支部書記簽名蓋章。“上級組織指派專人談話情況和對申請人入黨意見”等欄目，不容許出現(xiàn)一個人簽字到底。

二、杜絕“代簽名”現(xiàn)象，簽名必須真實。

三、杜絕“材料突擊”現(xiàn)象，臨時補救原來沒有的材料。

四、杜絕“材料虛假”現(xiàn)象，材料中出現(xiàn)不實之詞或缺乏根據(jù)的評價。

三、注意事項：

1、審核及時不拖延；

2、審核確認無誤，審核人在《入黨積極分子考察登記表》最后一欄“經(jīng)培養(yǎng)后黨委意見”中寫出檢驗評價并簽名蓋總支章；

3、未經(jīng)審核，不得發(fā)《入黨志愿書》；

4、支部大會討論通過申請人為預備黨員并經(jīng)總支審批，應及時將志愿書送組織部蓋章備案。

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黨員發(fā)展對象所需資料

黨建聯(lián)系人：

★入黨申請書

★黨外積極分子考察登記表（黨建聯(lián)系人）★黨員發(fā)展對象政審表（黨建聯(lián)系人）★優(yōu)秀團員做入黨積極分子推薦表（團支書）★室友意見（黨建聯(lián)系人）★任課老師意見（2份黨建聯(lián)系人）

★民主生活會意見（黨建聯(lián)系人筆錄，參與人數(shù)10人以上，至少兩名黨員簽名）★課程成績統(tǒng)計表兼班主任意見（每學期5門以上）★調查提綱

發(fā)展人員：

★思想自傳（1500字以上）

★學習《鄧小平理論》體會文章（1000字以上）★讀劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》后感（1000字以上）★思想?yún)R報（至少6篇）

注：

1、均用黑色簽字筆或鋼筆填寫；字跡清楚。

2、不得涂改。

3、材料準備齊全后，領取《入黨志愿書》。

4、入黨志愿書（1500字以上）。

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發(fā)展新黨員支部大會程序

1、作好會議準備，出席會議黨員達到支部黨員半數(shù)以上會議方有效，入黨申請人和其介紹人必須到會。

2、開會。

1)支部書記主持支部黨員大會。

2)申請人宣讀“入黨志愿書”自己填寫部分，并說明有必要作出說明的情況。3)入黨介紹人介紹申請人情況并表明本人態(tài)度。

4)其他黨員發(fā)表對申請人表現(xiàn)及是否具備入黨條件的看法，進行討論。5)申請人本人表明對入黨問題的態(tài)度和今后的努力方向。6)有表決權的黨員舉手表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。7)宣讀支部大會的決議。

3、會后材料匯總并上報總委審批。

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預備黨員轉正支部大會程序

1、支部全體黨員都應當參加，如果有表決權的正式黨員實到會人數(shù)未超過應到會人數(shù)的2/3以上，支部大會不能召開；雖超過2/3，但黨支部書記因故無法參加，一般也應改期召開。

2、開會。

1)主持人宣布大會議題和要求。

2)預備黨員本人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)，以及應向黨組織說明的其他問題。

3)支委會和入黨介紹人介紹考察情況，并對其能否轉正表明意見。4)與會黨員發(fā)表意見，對其能否轉正進行討論。5)預備黨員結合支部大會的討論情況表明自己的態(tài)度。

6)表決。有表決權的正式黨員以無記名投票的方式進行表決，并宣布表決結果。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員半數(shù)，才能通過接收預備黨員轉正。

7)支部大會通過預備黨員轉正的決議。

3、學生黨支部會后將材料整理匯總上報黨委審批。

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理學院黨員發(fā)展與轉正公示制度

一、公示對象為已經(jīng)預審通過的發(fā)展對象和預備期滿提出轉正申請的黨員。

二、公示內容包括：公示對象基本情況、首次遞交入黨申請書時間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對象的時間、支部大會通過為預備黨員時間、參加培訓情況、培養(yǎng)聯(lián)系人以及現(xiàn)實表現(xiàn)等。對預備黨員不再公示其基本情況。

三、公示以黨支部為單位，主要采取網(wǎng)上通報和張榜公布的方式，有條件的可設立舉報箱或舉報電話。公示時間一般為3天。

四、公示期間，個人和單位均可向所在黨支部或上級黨組織反映公示對象的問題。黨支部對單位或個人的反映意見要及時調查核實，未經(jīng)調查核實，不得進入相關發(fā)展程序。

五、公示情況必須向黨員大會報告。未經(jīng)公示，不得繼續(xù)履行發(fā)展黨員的手續(xù)。

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理學院學生黨員監(jiān)督制度

為使廣大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺踐行“三個代表”重要思想,認真履行黨員義務行使黨員權利,推動黨的各項工作的開展,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關規(guī)定和要求,制定本制度。

一、黨員監(jiān)督的內容

1、監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況，黨員是否在政治上同黨中央保持一致，能否嚴格地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實行集體領導，遵守黨的紀律。

2、監(jiān)督黨員完成工作任務情況。黨員是否服從黨所分配的工作，認真完成各項工作任務。

3、監(jiān)督黨員思想作風建設情況。黨員是否堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,自覺把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。

4、監(jiān)督黨員遵紀守法情況。黨員是否能自覺遵守國家法律法規(guī)，始終保持共產(chǎn)黨員良好形象。

5、監(jiān)督黨員參加組織生活情況。黨員是否按照《黨章》要求，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利。

二、黨員監(jiān)督的方法

黨員監(jiān)督包括黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督。

1、黨內監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。組織監(jiān)督即黨組織對黨員監(jiān)督、集體監(jiān)督。黨組織對黨員監(jiān)督就是通過建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內的錯誤傾向和不良作風。

2、黨外監(jiān)督主要包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面要求讓廣大群眾及時了解黨的路線方針政策和黨組織的重大決策，形成社會主義的民主風氣，讓人民群眾充分發(fā)表意見；另一方面要求廣大群眾善于運用憲法規(guī)定的言論自由等權利，自覺地、積極地對每個黨員、學生黨員干部發(fā)揮監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督就是利用大眾傳播媒介，對黨內的不正之風進行揭露和批評。

三、黨員監(jiān)督具體措施

浙江工業(yè)大學理學院黨建工作手冊

1、堅持黨組織的民主集中制。健全黨內民主生活，疏通黨內民主渠道，充分發(fā)揮黨內民主。堅持集體領導和個人分工相結合，凡屬重大問題應由集體討論決定，決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于組織之外，獨斷專行。

2、堅持黨的組織生活會制度。每個黨員，尤其是學生黨員干部，都必須以普通黨員的身份，按時參加所在黨支部、黨小組的生活會，匯報思想情況，參加黨組織的各項活動。

3、堅持黨的民主生活會制度。定期召開黨內民主生活會，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質量。

4、堅持黨員民主評議制度。按照學校及學院有關要求，認真開展黨員民主評議工作，表彰先進，嚴肅處置違規(guī)違紀黨員，營造積極向上的良好氛圍。

5、尊重和保護黨員群眾的批評權。暢通信訪渠道,保障黨員群眾通過合法的途徑舉報黨員、黨員干部違法行為,加大對黨員的監(jiān)督力度。

6、強化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。聘請黨員、群眾監(jiān)督員，參與對黨組織、黨員在工作、學習、組織生活等方面的監(jiān)督。黨支部應定期向監(jiān)督員通報有關情況。

四、對監(jiān)督者和被監(jiān)督者權利的保護

1、嚴禁對批評者、檢舉者、控告者打擊報復。對打擊報復的行為，必須追究責任。對于不愿意暴露姓名的檢舉,控告人要注意保護。

2、任何以監(jiān)督名義，在黨內搞派別活動或有意捏造事實誣蔑、誹謗他人的，必須受到追究和處分。

3、對黨內外群眾在監(jiān)督黨員干部時所反映的問題，凡是需要答復或反映人要求答復的，黨支部應在核實處理后給反映人以負責的答復。

第二篇：黨建工作手冊

黨建工作手冊(1)支部建設部分 1 黨支部的設立??????????????????????????????? 1 2 支部委員會的設置????????????????????????????? 1 3 支部委員會的工作原則??????????????????????????? 1 4 不設支部委員會的黨支部的工作原則????????????????????? 2 5 黨支部的性質??????????????????????????????? 2 6 黨支部的工作要領????????????????????????????? 2 7 開好黨的支部大會????????????????????????????? 3 8 支部大會決議的形成???????????????????????????? 4 9 黨支部委員會會議程序??????????????????????????? 5 10 黨支部委員會擴大會議??????????????????????????? 5 11 黨支部委員會與支部黨員大會的關系????????????????????? 5 12 黨支部委員與黨員的關系?????????????????????????? 5 13 黨支部委員會與上級黨組織的關系?????????????????????? 6 14 黨小組的劃分??????????????????????????????? 6 15 黨小組的作用與任務???????????????????????????? 6 16 黨小組會????????????????????????????????? 7 17 黨小組長????????????????????????????????? 7 18 調整基層組織設置應注意的問題??????????????????????? 8 19 黨支部委員的增補與撤換?????????????????????????? 8 20 黨支部的基本任務 ???????????????????????????? 9 21 黨支部的基本制度 ???????????????????????????? 9 22 黨支部委員會的職責??????????????????????????? 14 23 黨支部書記的主要職責?????????????????????????? 14 24 黨支部組織委員的主要職責???????????????????????? 14 25 黨支部宣傳委員的主要職責???????????????????????? 15 26 黨支部紀律檢查委員的主要職責?????????????????????? 15 27 黨支部青年委員的主要職責???????????????????????? 15 28 黨支部保密委員的主要職責???????????????????????? 15 29 黨支部群眾委員的主要職責???????????????????????? 16 30 黨支部統(tǒng)戰(zhàn)委員的主要職責???????????????????????? 16 31 加強企業(yè)基層黨支部建設????????????????????????? 16

改進企業(yè)基層黨支部工作方法和活動方式?????????????????? 16 33 支部在項目上的設置??????????????????????????? 17

黨支部的設立

建立黨支部的原則。黨章規(guī)定：“企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”并且規(guī)定：“根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。”

黨的基層組織的設置：凡有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會。

黨員在50人以上，不足 100人的，可設立總支部委員會，下設若干支部委員會。黨員超過100人的，可設立黨的基層委員會。黨員不足100人，如工作需要，經(jīng)過上級黨組織批準，也可設黨的基層委員會。黨的基層委員會下設若干總支部委員會或支部委員會。

經(jīng)上級黨組織決定，黨員超過50人的也可不設總支部委員會，而設支部委員會；黨員超過100人的也可不設黨的基層委員會，而設總支部委員會。

聯(lián)合支部。正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的生產(chǎn)單位、工作單位、行政單位、戰(zhàn)斗單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。

臨時支部。外出執(zhí)行某項臨時性的任務，或者參加短期的學習或會議，或者被抽調參加某一個臨時機構的工作，凡是有正式黨員三人以上的，均可設立臨時黨支部。

支部委員會的設置

1．支部委員會的產(chǎn)生。按照黨章規(guī)定，支部委員會應該定期由黨員民主選舉產(chǎn)生。2．支部委員會的組成人數(shù)。應根據(jù)本支部黨員人數(shù)和工作的需要來確定，一般應是單數(shù)，并以3到5人為宜，最多不超過7人。黨員人數(shù)不足10人的黨支部，一般不設立支部委員會，只設支部書記一人，必要時可增設副書記一人，由支部正副書記主持黨支部的日常工作。

3．支部委員會委員的分工。支部委員會一般可設支部書記（必要時可設副書記）、組織委員和宣傳委員。其它還可設紀律檢查委員、生活委員、青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、保密委員和婦女委員等。每個支部委員會設哪些委員，可根據(jù)實際需要來定，有的不一定設專職委員，可采取分工負責的辦法。

支部委員會的工作原則

1．集體領導與個人分工負責相結合。黨章規(guī)定“黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。”根據(jù)這一規(guī)定，凡重大問題必須經(jīng)支部委員會討論作出決定。這是黨的民主集中制和群眾路線在支部委員會工作中的體現(xiàn)。在支部委員會的內部，支部書記和支部委員是平等的關系，不是上下級關系。支部書記對日常工作負主要責任，他對日常工作的處理和對重要問題的意見應受到支部委員的尊重，但支部書記不能槁“一言堂”和家長制，不能擅自決定重大問題，而要認真傾聽支部委員的意見。支部委員都應當各盡其職，各負其責，積極做好所分管的工作；同時，還要主動地關心整體，和支部委員會其他成員一起，共同把黨支部工作搞好。2．從群眾中來到群眾中去。一切為了群眾，一切依靠群眾，是黨的工作的根本出發(fā)點。支部委員會在工作中必須堅持群眾路線的工作原則，實行從群眾中來到群眾中去。把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。有事要同群眾商量，尊重群眾的意見，而不能脫離群眾，把自己凌駕于群眾之上。

3．在憲法和法律的范圍內活動。支部委員會在工作中，一定要牢固樹立法制觀念，要依法辦事，要杜絕違反法制的言論和行動。要使黨員都懂得“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”，“從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動都不能同國家的憲法和法律相抵觸”，黨員應和人民群眾一道，共同維護憲法和法律的尊嚴，保證憲法和法律的實施。4．實事求是，一切從實際出發(fā)。實事求是，一切從實際出發(fā)，是黨的基層組織開展工作時必須遵循的原則。支部委員會在完成各項工作任務時，不能憑主觀想象，憑一時的熱情，大哄大嗡；也不要搞“一刀切”、“一窩蜂”，而要深人實際，深人群眾，根據(jù)實際情況，有針對性地開展工作。

不設支部委員會的黨支部的工作原則

不設支部委員會的黨支部，凡屬重要的問題，必須提交支部大會討論決定乃改選支部書記、發(fā)展黨員、處分黨員等一般日常工作可由支部正副書記商量處理，個別不適宜放在支部大會討論的重要問題可由正副書記提出意見，報請上級黨組織決定。

黨支部的性質

黨支部是黨的基層組織。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的路線、方針、政策，依靠黨支部才能具體深人到群眾中去，貫徹到群眾中去。

黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨依靠黨支部在群眾中開展日常的宣傳工作和組織工作，把廣大群眾團結在黨的周圍，實現(xiàn)黨的領導。

加強黨支部的建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對提高黨的戰(zhàn)斗力，加強和改善黨的領導，推進社會主義市場經(jīng)濟體系的建立，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨支部的工作要領

黨支部是黨的最基層組織，是黨的基礎。黨把所有的黨員組織在千百萬個支部中，這才使黨有了堅實的基礎。才形成了統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一紀律的有機體，才有了黨的戰(zhàn)斗力。

怎樣做好黨支部的工作呢？一般說來，應重點抓好以下環(huán)節(jié)：

1、建立健全黨支部的各項制度。

加強黨支部的建設，做好支部工作，應從何處人手呢？首先應從支部的制度建設人手。黨支部的制度建設大體可以分為：黨支部自身建設的制度，如黨支部的學習制度、民主生活會制度，支部選舉制度、黨內監(jiān)督制度等等；黨支部的工作制度，如黨員評議鑒定制度、計劃總結工作制度、創(chuàng)先爭優(yōu)制度、積極分子培養(yǎng)教育考察制度等等。

黨支部制度建設的具體步驟是，新的支部班子剛剛上任，就應檢查支部的各項制度，根據(jù)原有制度的情況，結合新班子的工作和任務，健全和完善各項制度，組織支部全體黨員討論，一致通過后，就成為整個支部中所有黨員必須遵守的行為規(guī)范。此后，支部班子要根據(jù)工作任務的變化，不斷調整、完善各項制度，使之不斷適應支部工作的需要。

2、加強支部班子的自身建設。

加強黨支部班子的自身建設，是與支部的制度建設同等重要的問題。支部班子是整個支部的核心，就如同桃子的果核一樣，桃子正是隨果核的成長而成長的，桃子的果肉是否豐厚，營養(yǎng)價值高低，都同果核的質量有直接的關系。正是從這個意義上講，支部領導班子的“核心”作用，決定了黨支部的面貌。因此，抓好支部工作，還應從支部班子的自身建設做起。

黨支部的自身建設包括這樣幾方面的內容；一是健全支部委員會，盡量保持全員。因為支部委員會中的長期缺額是班子不健全的表現(xiàn)。二是建立必要的規(guī)章制度，如支部委員會的學習制度。生活會制度。談心制度等等。三是嚴格支部委員會的組織生活會。支部書記和委員都應高度重視開好生活會，并注意提高生活會的質量。四是注意搞好支部班子的團結，要經(jīng)常在班子成員之間展開談心，交流思想，使支部班子成為一個團結、合作、互相關心、互相愛護、互相幫助的集體。五是發(fā)揮支部班子成員的模范表率作用。處處以身作則，為黨員樹立學習的榜樣，使支部班子的核心作用得到有效發(fā)揮。

3、健全黨支部的組織生活。

加強支部建設，一個非常重要的環(huán)節(jié)就是抓好黨支部的組織生活，提高組織生活的質量。健全支部組織生活，提高組織生活的質量可以采取這樣幾個步驟：一是教育黨員正確認識黨的組織生活的重要意義，增強參加組織生活的自覺性；二是做好組織生活會的準備工作，支委會應事先搞好調查，征求黨內外群眾意見，將生活會內容提前通知黨員，讓黨員做好準備；三是注意生活會的形式，改變那種長期不變的“念文件，讀黨刊，討論發(fā)言”的現(xiàn)象，采取生動活潑、豐富多樣的方法和形式；四是認真組織開展批評與自我批評，支部書記、委員要積極帶頭，作出表率，同時要引導黨員拿起批評與自我批評的武器，真正使黨的組織生活富有思想性、政治性和原則性。

4、注意調動方方面面的積極性。

加強黨支部建設，搞好支部工作，支部書記應注意調動方方面面的積極性，形成一種合力。這也是做好支部工作的一個重要環(huán)節(jié)。

調動方方面面的積極性主要包括：一是充分發(fā)揮支部委員的作用。明確支部委員的職責分工，放手讓他們大膽工作；遇到重大問題要與支委商量，聽取他們的意見和建議；對支委工作中遇到的困難，要積極幫助解決；日常也要多與支委談心，經(jīng)常了解他們的情況，做好思想工作。二是充分發(fā)揮黨小組的作用。支部要定期召開黨小組長會議，結合黨的中心工作和支部的具體任務，部署黨小組工作；要注意聽取黨小組長的意見和要求，提高黨小組長的工作責任心、思想水平和工作能力，使黨小組的活動豐富多彩，生氣勃勃。三是注意抓好典型。在支部工作中，支部書記和委員都應該有意識地培養(yǎng)骨干，樹立典型，通過骨干和典型作用的發(fā)揮，推動支部工作的全面發(fā)展。

以上四個方面的環(huán)節(jié)，是做好支部工作的基本要領。當然，加強支部建設還有許多事情要抓，但是，只要牢牢地抓好這四個方面的工作，就會有綱舉目張之效，收到事半功倍的效果。

開好黨的支部大會

支部大會一般每三個月召開一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開支部大會，若無特殊情況，一般不宜推遲召開。

1．提交支部大會討論的問題。根據(jù)黨章有關規(guī)定的精神和黨的基層組織的實踐，在一般情況下，提交支部大會討論的問題主要有以下幾個方面： 支部工作計劃； 支部委員會的工作報告；

吸收黨員和預備黨員轉正，表彰先進黨員，處分犯有錯誤的黨貝；

選舉支部委員會出席上級黨代表大會的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表； 上級黨組織布置的任務； 支部委員會提交的其他問題。

2．會前準備。（1）確定議題。支部大會的議題，一般應由支部委員會準備。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。（2）事先通知。支部委員會要將會議內容、要求、議程、時間等通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論和解決的問題。3．會議出席對象。全體黨員（包括預備黨員）都應參加支部大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部大會。

支部大會是黨內的會議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會，如討論吸收黨員的支部大會，可以吸收一些申請人黨的積極分子列席，這樣做，是為了對申請人黨的積極分子進行黨的生活的實際教育。

4．會議程序。支部大會一般應由支部書記主持，如果支部書記因故缺席，也可由支部副書記或支部委員主持。主持者要報告本支部黨員的應到數(shù)、實到數(shù)、缺席數(shù)，說明個別黨員缺席的原因。

會議要按預定的議事程序進行。每個黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見。對需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。

支部大會討論通過的決議，如是吸收黨員、預備黨員轉正、處分違犯黨的紀律的黨員等方面的內容，還需要按照黨章規(guī)定，報請上級黨組織審查批準，才能生效。支部大會要做好記錄。記錄內容包括：會議時間、地點，黨員出席和缺席人數(shù)，大會的中心議題，黨員發(fā)言的要點，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會結束后，記錄要歸檔。

支部大會決議的形成

1．決議范圍。凡屬需要提交支部大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議或決定。有些內容如傳達上級黨組織的會議精神，或學習黨的文件，或上黨課，或進行黨的其他活動等，一般不需作出決議。

2．準備決議草案。支部大會討論的問題，一般要先經(jīng)過支部委員會討論研究，由支部委員會提出初步意見和方案，以便于支部大會展開討論并作出決定。支部委員會提出的初步意見和方案，提供支部大會討論和修改，最后由支部大會正式作出決議。支部委員會對某個問題作出的決議或決定，支部大會有權修改和否定。3．民主討論。支部大會討論議題時，應當鼓勵和支持黨員充分發(fā)表意見，以集中正確的意見，作出正確的決議。在支部大會上，支部委員會認為確有必要時，也可將支部委員會在討論某個問題時的不同意見向支部大會作介紹，供到會黨員進行討論。有的支部委員在支部委員會討論某項問題時發(fā)表的意見沒有被采納，或者雖被采納，但后來認識有了變化，在支部大會上發(fā)表與支部委員會不同的意見也是允許的。當然，支部委員在作這樣的發(fā)言時要慎重，要尊重集體的意見，最好在事先把自己改變的意見和理由向支部書記說明。但不允許在支部委員會討論問題時有不同意見故意不提，而在支部大會上突然發(fā)表。這種做法不利于黨的工作和黨的團結，是不符合黨性原則的。

4．表決通過。支部大會通過決議是一件極為嚴肅的事情，每個有表決權的黨員都要以對黨負責的態(tài)度，對所要表決的問題，明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況，難以發(fā)表意見，放棄表決權是允許的。但棄權的同志要根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，行動上服從支部大會作出的決議。支部大會應盡量避免發(fā)生棄權的情況，支部委員會應將各項議題事先告知全體黨員，以便黨員作好準備，在支部大會上充分發(fā)表意見。每個黨員也應采取對黨積極負責的態(tài)度，明確表明自己的意見，不要輕易放棄自己的表決權。

支部大會通過決議時，必須有支部五分之四以上有表決權的正式黨員出席，并由到會半數(shù)以上有表決權的正式黨員贊同，決議方才有效。

上級黨組織派來參加支部大會的同志，因組織關系不在本支部，有發(fā)言權，而沒有表決權。

支部大會討論決定問題時，如果出現(xiàn)較大分歧，一時難以統(tǒng)一，只要不是緊急事情，不必匆忙作出決定，可以讓大家分頭作些醞釀，然后再議，一次不行，就多議一兩次，力求取得一致意見。如果事情緊急，不能因為少數(shù)同志持不同意見而拖延不決，應根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決，作出決定，以免耽誤工作。

黨支部通過決議，不宜采取個別征求意見的方式。因為，只有召開支部大會，經(jīng)過充分討論，交流情況，統(tǒng)一思想，作出正確的決議才有保證。有的在召開會議時，對沒有到會的同志采取個別征求意見的方式，把他們的意見提供給會議參考是可以的，但在表決時，不能把他們的意見算成贊成票或反對票。

黨支部委員會會議程序 支部委員會要定期開會，一般每月不少于一次，如果緊急事情需要研究，可隨時召開。召開支部委員會會議的程序是：作好會前準備。會議主持人要做好材料準備；會前要向支部委員通報情況，使支部委員明確會議議題和所要解決的問題：通知支部委員召開支部委員會會議的時間、地點及內容。主持人向到會人員報告會議內容。集體討論。黨支部書記要善于集中大家的智慧，充分發(fā)揚民主，暢所欲言，在民主的基礎上實行集中，禁止“一言堂”。形成決議。按民主集中制原則，集中多數(shù)人的意見，做出決議或決定。對決定事項作出明確分工，分頭落實。把支部委員會會議做出的決議或決定及會議記錄，及時整理后存檔備查。

黨支部委員會擴大會議

支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責領導和處理黨支部的日常工作。一般情況下，凡是支部委員會職權范圍內的重要問題，都應當召開支部委員會會議討論決定。有時因工作需要，如；傳達布置某項工作、動員完成某項緊急任務時，為了爭取時間，減少層次，更好地統(tǒng)一骨干的思想，可以召開支部委員會擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部以及有關行政干部列席，聽取他們的意見。召開支部委員會擴大會議時應注意以下幾個問題：一是召開支部委員會擴大會議也必須有半數(shù)以上的支部委員參加，否則不應稱為支部委員會擴大會議；二是支部委員會擴大會議要擴大到多大范圍，應根據(jù)所研究問題的內容來確定，研究黨內問題與研究其它問題所吸收的對象應有所區(qū)別；三是列席參加支部委員會擴大會議的同志，在會上可以充分發(fā)表意見，但作決定時無表決權；四是這種會議不宜開得過多，更不能以支部委員會擴大會議來代替支部委員會會議，否則，容易削弱支部委員會的領導作用。黨支部委員會與支部黨員大會的關系

黨支部的領導機關是支部黨員大會和由它選舉產(chǎn)生的支部委員會。支部黨員大會閉會期間，支部委員會負責支部的經(jīng)常性工作。支部委員會要對支部黨員大會和上級黨組織負責，定期向支部黨員大會報告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部的一切重大問題都應由支部黨員大會討論決定。為了便于支部黨員大會對問題進行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見或方案。支部黨員大會對支部委員會作出的決議、決定，有權修改或否定；支部委員會對支部黨員大會作出的決議、決定，必須認真貫徹執(zhí)行，不準隨意****或修改。如果發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示精神時，應重新召開支部黨員大會，說明情況，進一步討論決定，如果意見不統(tǒng)一，可以請示上級黨組織裁決。黨支部委員與黨員的關系

在黨內，黨內同志之間有分工和職務的不同，但沒有高低貴賤之別。所有黨員都是黨的普通一員，都要履行黨員的義務，也享受黨章規(guī)定的各項權利，黨員之間的關系是平等的同志關系。黨內只有上下級組織之間、黨員個人與黨組織之間的領導與被領導關系，黨員之間沒有領導與被領導的關系。因此，黨支部委員和黨員之間不存在領導與被領導的關系，而是平等的同志關系，只有支部委員會和黨員之間才存在領導與被領導的關系。當然，支部委員在支部委員會的集體領導下，負責黨支部的某一方面工作，是代表支部委員會行使職權的，黨員應當尊重和服從，但這不是委員個人與黨員之間的領導與被領導關系，而是支部委員會與黨員之間的領導與被領導關系。

黨支部委員會與上級黨組織的關系

黨支部委員會要堅決服從上級黨組織的領導，認真執(zhí)行上級黨組織的指示和決議，并在上級黨組織的領導下開展工作。既要經(jīng)常向上級黨組織請示報告，又要獨立負責地解決自己職權范圍內的問題。對上級黨組織的決定，黨支部委員會如果認為不符合本支部的實際情況，可以向上級黨組織反映，請求改變。如果上級黨組織堅持原來的決定，黨支部委員會必須執(zhí)行，不得進行抵制和公開發(fā)表不同意見，但有權向再上一級黨組織報告。

黨小組的劃分

1．如何劃分黨小組。黨支部在劃分黨小組時，可以根據(jù)本支部黨員的數(shù)量、分布情況以及工作需要等方面的因素來考慮。一般以工礦企業(yè)的車間、班組，機關中的科室，大專院校中的班級，連隊中的排，農村中的自然村落為單位來劃分。一個支部所劃分的黨小組不宜過多。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少要有1名正式黨員）。如一個單位中黨員不足3人的，可與鄰近部門的黨員合編黨小組。當前，在市場經(jīng)濟條件下，黨的組織要適應變化了的新情況。黨小組的建立應該便于黨支部管理，便于開展活動。有的地方巳創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，如對市區(qū)個體工商戶黨員，按照工商行政管理所管轄的范圍或他們所在街道辦事處管轄的范圍建立黨小組。在農村，有的按照專業(yè)戶、經(jīng)濟聯(lián)合體、進城經(jīng)商布點遠近和行業(yè)特點等建立黨小組，有的打破生產(chǎn)隊的界限，自愿結合建立黨小組等。這樣做的好處是使黨小組便于開展活動，有利于增強黨的戰(zhàn)斗力。

不編黨小組的黨支部，其黨員的組織生活、學習等活動，由支部書記直接組織。2．黨支部的成員都必須編入黨小組。按照黨章規(guī)定，黨支部在建立黨小組時，必須將支部內的每一位黨員，包括支部書記、支部委員和黨的組織關系在本支部的黨員領導干部，全部分別編人黨小組。對于擔任領導職務的黨員，不要將他們單獨劃出編成一個黨小組，仍應按照他們的工作部門編人黨小組。

3．建立黨小組的批準權限。建立黨小組，只須由支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。但是，支部委員會應將本支部黨小組的組建情況報告上級黨組織，以便上級黨組織了解。

黨小組的作用與任務

1．黨小組的作用。黨小組要在黨支部的統(tǒng)一領導下，團結、教育和管理黨員，具體地組織和指導每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極完成支部布置的任務，保證黨的指示和支部決議得到貫徹落實。

黨小組經(jīng)常組織黨員一起活動，對黨員的思想、工作、學習、生活等方面的情況以及黨員的要求最了解，做黨員的思想工作更貼切自然，能收到良好效果，所以，搞好黨小組工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎。黨支部應加強對黨小組的領導，依靠黨小組開展各項工作。如黨支部制訂工作計劃、總結工作、改選支部委員會、評選優(yōu)秀黨員、發(fā)展黨員、處分犯錯誤的黨員等等，一般都先經(jīng)過黨小組認真醞釀，充分討論，提出意見，供支部參考。黨支部應依靠黨小組密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作。

黨小組無權決定黨支部的重大問題，討論問題時不采取表決形式。2．黨小組的任務。黨小組的任務主要有以下六個方面：（1）組織和指導黨員努力完成黨支部布置的各項任務。

（2）接受黨員的匯報，關心和了解黨員的思想、工作、學習和生活情況，有針對性地做好黨員的思想工作，及時向支部委員會作出匯報。

（3）定期召開黨小組會，組織黨員學習，開展批評與自我批評，幫助黨員發(fā)揚成績，克服缺點，糾正錯誤，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（4）協(xié)助支部做好黨員鑒定、黨積極分子的教育考察、預備黨員的轉正、收繳黨費等黨務工作。

（5）教育黨員服從行政領導，在同級的工會和共青團小組中起模范帶頭作用，積極完成生產(chǎn)任務和行政工作。

（6）分析研究周圍群眾的思想，全面關心群眾的工作、學習和生活情況，密切同群眾的聯(lián)系，做群眾的知心朋友。

黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。1．黨小組會的會期。黨小組會一般每月一至兩次，定期召開。如支部有特殊任務，黨小組會的次數(shù)也可增加，或推遲召開。

2．黨小組會的內容。黨小組會的內容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，根據(jù)黨的組織生活的內容范圍，結合本小組的實際情況確定。具體安排時，可圍繞一個內容。黨小組會也可根據(jù)不同內容，采取其他活動形式，使黨小組活動豐富多采。

3．黨小組會要講究實效。每次黨小組會要考慮效果，要設法開好。一般可采取以下辦法：

確定內容，做好準備。開會前，黨小組長應與支部書記或有關支部委員商定好黨小組會議的內容、召開的方法以及應注意的問題，并將議題事先通知小組黨員，讓每個黨員作好準備。

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第三篇：黨建工作手冊

目 錄

黨建工作責任制………………………………………………1 基層黨組織和黨員目標管理制度......................2 “三會一課”制度..................................2 黨員干部民主生活會制度............................3 民主評議黨員制度..................................4 黨員干部學習制度..................................5 黨員干部聯(lián)系群眾制度..............................5 黨員談心制度......................................6 發(fā)展新黨員制度....................................7 黨員、黨費管理制度................................8 副科級領導干部講黨課制度..........................8 黨內監(jiān)督制度......................................9 黨委議事規(guī)則.....................................10 黨委領導班子建設的基本要求.......................11 黨員行為十條規(guī)范.................................12 黨政干部廉潔自律規(guī)定.............................13 黨委中心組學習制度...............................14 普雄鄉(xiāng)機關干部、職工學習制度.....................15 農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育四項制度................16

鄉(xiāng)黨委是黨在農村的基層組織，是普雄各種組織和各項工作的領導核心，新形勢下的鄉(xiāng)黨委工作，必須進一步增強黨的領導核心地位和協(xié)調與服務功能，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活水平顯著提高，農村社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設取得實效，黨的活力得到增強，基層政權進一步鞏固，基層民主和法制不斷健全和完善，農村社會安定穩(wěn)定。

黨建工作責任制

一、鄉(xiāng)黨委必須把加強黨的建設作為自己的主要職責，每半年召開一次專題研究黨建工作的會議，每季度分別召開一次書記會議和黨群部門負責人協(xié)調會，匯報分析黨建情況、研究部署黨建工作；把加強基層黨建工作作為考核黨委工作和基層黨組織工作的重要內容，做到黨委常議、書記常抓，年頭有計劃、有布臵，年終有檢查、有總結、有典型。

二、黨委要把黨建工作任務、質量標準、時限指標，落實到每個成員，定期聽取匯報，進行檢查，黨委委員要按照職責分工，建立黨建工作聯(lián)系點，經(jīng)常調查研究，出題目、提要求，實行面對面的指導。

三、黨委每年要與基層黨組織簽訂黨建目標責任書，并做到分級負責，一級抓一級，層層抓落實，切實抓好農村、機關、學校等基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

基層黨組織和黨員目標管理制度

一、建立和完善基層黨組織、黨員目標管理制度是黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)和有效形式，是抓好黨的建設和黨員教育管理的一條重要經(jīng)驗，是黨的建設取得實效的有力保證。

二、鄉(xiāng)黨委、村黨總支要按照與上級黨組織簽訂的《黨建目標管理責任書》的具體內容，將黨組織和黨員納入“雙目標”管理。

三、認真落實黨建工作責任制，各級黨組織書記是第一責任人，黨員領導干部都是責任人，要逐步建立和完善一級抓一級，一級帶一級，人人有責任的齊抓共管黨建工作責任體系。

四、工作目標的制定，要按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路和上級黨組織的目標要求，遵循先進性、針對性、可行性的原則。

五、工作目標的內容，要結合上級黨組織的工作任務和本地區(qū)的實際，將黨的自身建設、黨員教育、黨員管理、發(fā)展黨員、經(jīng)濟工作和精神文明建設等各項工作任務分解落實到每個黨組織和黨員，并通過建立一定的獎懲約束機制促使黨組織和黨員工作目標的實現(xiàn)。

“三會一課”制度

一、黨支部要結合單位實際，按照每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支委會和黨小組會的要求，制定好“三會一

課”計劃，每次會議由支部統(tǒng)一安排，并做到會議主題明確、任務清楚、要求具體、不圖形式、不走過場。

二、黨支部每季度至少要安排半天或一天的時間，由支部委員輪流上好黨課，也可采取走出去，請進來等多種形式進行，對黨員的教育要有針對性，要講求實效，對每次會議和講黨課內容要認真做好記錄。

三、每個黨員要自覺臵身于組織和群眾的監(jiān)督之中，積極參加“三會一課”活動，對無故不參加活動者，黨支部應給予嚴肅的批評教育，直至黨紀處分。

黨員干部民主生活會制度

一、黨員干部民主生活會，每年至少召開一次，由書記主持。每次民主生活會，要根據(jù)會議主題結合黨員干部學習、工作、思想和廉潔自律等方面的情況，查擺班子和班子成員存在的突出問題，開展批評與自我批評，達到統(tǒng)一認識，消除隔閡，共同進步的目的。

二、民主生活會的日期和議題，要提前5天通知委員做好準備。同時，要采取多種形式，廣泛聽取黨內外群眾對班子和班子成員的意見和建議，并在民主生活會前如實進行反饋。

三、在民主生活會上要充分發(fā)揚民主，暢所欲言，充分體現(xiàn)黨內生活會的思想性、原則性。

四、因故缺席的人員可提交書面發(fā)言提綱，會議的情況和批

評意見，會后由鄉(xiāng)黨委書記負責轉告其本人。

五、召開民主生活會時間確定后，要提前5天向縣紀委和縣委組織部報告，以便派人參加進行指導。民主生活會后15天內，將民主生活會原始記錄、整改方案和其他需要說明的材料分別報縣紀委、縣委組織部。

六、在民主生活會上要對上次民主生活會整改措施的落實情況進行通報，同時對本次民主生活會上所反映出的問題，要制定整改方案，明確整改時限，具體責任到人。對不按期召開民主生活會或質量不高的要通報批評和責令重新召開。

民主評議黨員制度

一、各級黨組織要堅決按照中發(fā)【1988】13號文件的要求，堅持每年對黨員進行一次民主評議，評議工作在黨委領導下，以支部為單位有計劃有步驟地進行。

二、民主評議黨員，在保證評議質量的前提下，“方法要簡便易行”。一般采取評“兩頭”的做法，即評出優(yōu)秀黨員，由黨組織給予表彰；評出不合格黨員，進行妥善處臵。對大多數(shù)黨員，采取對照黨員標準進行自評、互評，開展批評與自我批評，有什么問題就實事求是地解決什么問題，通過評議要使大多數(shù)黨員真正受到一次深刻的黨性和黨員標準教育。

三、鄉(xiāng)黨委要切實加強對民主評議黨員工作的領導，監(jiān)督好轄屬黨組織的具體組織實施。民主評議黨員工作可結合黨員

培訓或“七〃一”表彰活動進行。要在實踐中逐步探索和改進民主評議黨員的方法，使之不斷完善和發(fā)展。

黨員干部學習制度

一、學習要有長計劃，短安排，做到內容集中、要求明確、措施有力、集中學習每月不少于1天。

二、學習的主要內容是：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；黨的路線、方針、政策；黨的基本知識、法律法規(guī)知識、市場經(jīng)濟知識；種植、養(yǎng)殖等農村實用技術。

三、學習方法要靈活多樣，堅持集中學習與個人自學相結合，開展多種形式的學習教育活動，講究學習效果，鄉(xiāng)黨委每年要組織檢查1-2次，并寫出書面報告上報縣委宣傳部，組織、人事部門要建立學習卡制度，將一般干部的學習情況記入檔案，作為考核任用干部的依據(jù)之一。

四、集中學習要指定專人記錄，準確記錄參學人員、時間、地點、內容及討論情況，建立健全學習檔案。嚴肅學習紀律，建立考勤制度。

黨員干部聯(lián)系群眾制度

一、鄉(xiāng)黨委要按照有關要求，做好黨員干部聯(lián)系戶工作，并加強對農村黨員聯(lián)系群眾工作的領導，確保此項工作落到實處。

二、凡有聯(lián)系能力的黨員干部，一般應聯(lián)系1-2戶群眾，并負責及時向聯(lián)系戶宣傳黨的路線、方針、政策和法規(guī)，掌握群眾的思想動態(tài)，了解群眾的疾苦和要求，及時向黨組織和有關單位反映農民群眾的意見和要求。

三、黨員、干部要力所能及地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、工作、生活中的實際困難，進一步密切黨群、干群關系。

四、鄉(xiāng)黨委要把黨員聯(lián)系群眾的情況和效果作為評議黨員評選優(yōu)秀黨員和考評干部的一項重要內容，做到季度有檢查分析，半年聽取情況匯報，年終有總結表彰。

五、建立健全全鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)系戶花名冊，做好跟蹤調查和協(xié)調指導工作。

黨員談心制度

一、談心是指同志之間相互交流思想、交換意見的一種形式，其目的在于溝通思想，化解矛盾，增進團結。基層黨組織應積極倡導黨員廣泛開展談心活動。

二、黨員談心一般以黨支部為基本單位，由黨支部書記與委員之間、委員與普通黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間相互開展談心活動。黨支部書記或委員，對轄屬黨員每年至少談心一次，如黨員思想出現(xiàn)異常，可隨時進行談心。

三、談心主要了解談心對象的學習、工作、思想和日常生活情況；征求其對支部工作及有關情況的意見和建議，解答談心對

象提出的疑難問題；對其存在問題及時幫助解決。

四、談心應做到：準備充分，主題明確；審時度勢，把好時機；選好場合，講究方式；真摯誠懇，赤誠相見；堅持原則，不姑息遷就；耐心細致，持之以恒；語言樸實，情理并茂。

發(fā)展新黨員制度

一、黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針和黨性原則，結合本地實際，制定工作計劃，做到每半年討論發(fā)展黨員一次。

二、黨委要隨時保持一定數(shù)量的入黨積極分子隊伍，保證按3：1以上的比例吸收預備黨員，并對積極分子進行短期培訓，不經(jīng)過培訓的，原則上不能發(fā)展入黨。

三、黨委審批預備黨員之前，要指派專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，同申請人進行談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

四、黨委收到下屬支部報來的接收預備黨員或預備黨員轉正決議后，一般應在3個月內進行審批，最多不得超過6 個月，審批結果要及時通知黨支部，以便宣布。

五、預備黨員的預備期為一年，符合條件的應按時轉正，對需延長預備期的，可延一次，時間不少于半年，不多于一年；對不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。

六、預備黨員轉正后，應將其《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《轉正申請書》、培訓、政審材料等，存入本人檔案。

黨員、黨費管理制度

一、黨員應自覺接受所屬黨組織的領導和管理，嚴格履行黨章規(guī)定的黨員義務，積極參加支部組織開展的各項活動，過好組織生活。

二、農村黨員一般按屬地管理原則，其組織關系由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一管理，因工作等原因需轉移關系時，由支部出具證明，黨委負責出具介紹信，做好接轉工作。

三、黨員必須自覺按照中組部的有關規(guī)定按月足額繳納黨費。黨支部應將所收黨費在月底前如數(shù)上繳黨總支，黨總支每季度應如數(shù)足額上繳鄉(xiāng)黨委，黨委每季度末通過銀行匯至縣委組織部黨費賬戶上。

四、黨員無正當理由，連續(xù)六個月不參加組織生活或不繳納黨費或不做黨所分配的工作，作自動脫黨處理。

五、對不能按期足額繳納黨費的黨組織和個人，鄉(xiāng)黨委要及時督繳催交，催繳不交的，要追究責任。對私自截留黨費的黨組織和個人，要依據(jù)黨紀和有關規(guī)定嚴肅查處。

副科級領導干部講黨課制度

一．黨委要把干部講黨課制度列入重要議事日程，成立相應 的領導機構，形成“黨委書記親自抓、班子成員分頭抓、有關部門具體抓”的工作格局。

二、黨課教員實行年聘制，已聘干部要精心編制講課提綱，每年到基層講黨課不得少于二次，要注意調查研究，總結經(jīng)驗不斷提高講黨課質量。

三、各級基層黨組織要認真組織所屬黨員參加聽課，注意抓好理論與實踐的結合，并按有關規(guī)定作好記錄。

四、干部講黨課力求實效，深入淺出，可采取抓好一個支部、掛鉤一個聯(lián)系點、聯(lián)系一戶貧困戶等方式，使黨課發(fā)揮更大作用，實現(xiàn)帶動基層組織建設的整體推進，帶動縣鄉(xiāng)干部隊伍建設；帶動“三個文明”建設。

五、講黨課的形式，除教員講授、灌輸以外，還可采取黨員互相研究討論，觀看電教片，組織外出參觀考察等，增強講黨課的實效性。

黨內監(jiān)督制度

一、能否執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

二、能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

三、能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

四、能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

五、能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

六、能否堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關規(guī)定，做好干部工作。

七、能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

八、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

九、鄉(xiāng)黨委對下屬黨組織黨員參加組織生活情況要定期檢查、通報，督促開好領導班子民主生活會；及時查處黨組織和黨員的違紀行為；做好群眾來信來訪工作；如實向上級黨組織反映情況。

黨委議事規(guī)則

一、黨委領導班子，必須堅持重大問題集體討論的原則，防止個人專斷。

二、議事要有充分準備，一般應在會前2-3天將議題通知班子成員，準備意見，不能臨時動議。

三、議事前，要圍繞議題充分發(fā)表意見，議題涉及有關部門的，可通知有關部門負責人列席會議匯報情況。主持會議的書記或副書記要根據(jù)討論的情況進行歸納集中。

四、黨委討論決定問題，必須按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進行，必要時，可進行表決。表決可采取舉手或無記名投票方式進行，對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮，如對重要問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，經(jīng)進一步調查研究，交換意見后，下次再討論決定；在特殊情況下，也可將意見分歧情況向縣委報告，請求裁決。

黨委領導班子建設的基本要求

一、領導班子應當由認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護，能夠帶領群眾完成各項任務的黨員組成，黨委書記應當具有一定的政策理論水平和較強的組織協(xié)調能力，熟悉黨務工作和農村工作。

二、領導班子應當貫徹黨的思想路線，從實際出發(fā)，說實話、辦實事、求實效。

三、領導班子應當貫徹黨的群眾路線，決定重大事情要同群眾商量，布臵工作任務要向群眾講清道理；經(jīng)常聽取干部群眾意見，不斷改進工作方法；關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難，維護群眾的合法權益。

四、領導班子應當貫徹黨的民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡屬重要問題，必須經(jīng)集體討論決定，不允許個人或少數(shù)人說了算。書記要敢于負責，有民主作

風，善于發(fā)揮每個委員的作用，委員要積極參與和維護集體領導，主動做好分工負責的工作。擴大農村基層民主。全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持和完善鄉(xiāng)人民代表直接選舉制度，建立健全鄉(xiāng)政權機關政務公開制度。

五、加強領導班子的思想作風建設，堅持廉潔奉公，不準以權謀私；堅持實事求是，不準弄虛作假；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持說服教育，不準強迫命令。

黨員行為十條規(guī)范

一、堅決擁護黨的綱領，認真學習馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定社會主義信念，模范執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策。

二、嚴格履行黨員義務，服從組織分配，積極參加“黨日”活動，按時繳納黨費。

三、認真過好組織生活，積極開展思想斗爭，對黨忠誠老實，不搞宗派，不搞陰謀詭計，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。

四、家庭和睦、團結鄰里、傾聽群眾意見，反映群眾呼聲，維護群眾正當利益。

五、模范遵紀守法，不賭博、不超生、不超占宅基地、不大操大辦、不搞家庭宗派和封建迷信活動。

六、維護改革大局，正確處理國家、集體和個人利益之間的

關系。

七、努力學科學、用科學、勤勞致富，聯(lián)戶扶貧，幫助群眾共同致富。

八、吃苦在前，享受在后，廉潔自律，不損公肥私。

九、堅持原則，見義勇為，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，自覺維護社會秩序。

十、積極主動完成黨組織交給的各項任務，時時處處起先鋒模范作用。

黨政干部廉潔自律規(guī)定

一、不準公款私存多頭開戶，不準拖欠公款或私借公款。

二、不準用公款請客送禮，吃喝玩樂。

三、不準接受可能對公正處理有影響的宴請或收受禮品饋贈。

四、不準參與走私、販毒、嫖娼等任何違法活動及封建迷信活動。

五、不準在計劃生育中違反規(guī)定，為親屬朋友說情，包庇計生對象或瞞報、虛報。

六、不準在計生指標和宅基指標中弄虛作假，欺上騙下。

七、不準違反規(guī)定買賣宅基地，建造私房，以權謀地。

八、不準用公款配臵移動電話，不準挪用公款配臵通訊工具。

九、不準隨意調動財務人員，財會人員確需調整，須經(jīng)過鄉(xiāng)

黨委會議研究決定。實行政務公開、財務公開、鄉(xiāng)里應公開處理的一些事情，都需把辦事程序，辦理結果對干部群眾公開。財務收支情況應定期向黨員干部公開，黨員干部有權對政務、財務實行民主監(jiān)督。

黨委中心組學習制度

中心組按照中央和省委、州委、縣委的安排部署，結合實際制定如下制度。

一、組織領導制度。組長由鄉(xiāng)黨委書記擔任，組長是學習組的第一負責人，對整個學習組的學習負總責，成員包括黨委中心組的全體同志及其他黨員。

二、考勤制度。實行簽到制，嚴禁無故缺席，嚴格落實學前簽到和學后登記制，確有事者，要提前向組長請假。

三、集中學習制度。每季度安排一次集中學習，每次學習不少于三個小時，學習時要做好筆記，學后要有心得體會。

四、業(yè)余學習制度。成員每月自學時間不少于15小時，學習過程中要親自動手摘抄讀書筆記，每年形成不少于3000字的調研文章，同時按時參加集中輪訓及干部在線學習。

五、學習要堅持理論聯(lián)系實際，聯(lián)系我鄉(xiāng)在建設小康社會過程中出現(xiàn)的新情況新問題，認真分析研究，總結經(jīng)驗教訓，通過學習，務求整體素質有明顯提高。

普雄鄉(xiāng)機關干部、職工學習制度

一、創(chuàng)建學習型機關，使鄉(xiāng)黨政機關干部職工樹立終生學習意識。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，加強政治理論、政策法規(guī)業(yè)務知識的學習，熟悉掌握黨在農村的方針、政策，充分宣傳黨的惠農、便農措施，使自己能適應本職工作的要求。

二、學習要以自學為主，堅持適當?shù)募袑W習。自學要緊密圍繞馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀進行，重點放在對于農村發(fā)展形勢及黨的農村工作措施上。集中學習由鄉(xiāng)黨委、政府有關領導組織，明確農村工作方向，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在實際工作中掌握和運用辯證唯物主義的立場觀點方法分析問題，用發(fā)展的眼光和新方法解決問題、處理問題。

三、統(tǒng)一學習以每周政治理論學習為主要載體，每周一為黨政機關集中學習日，時間從上午9：00時開始，鄉(xiāng)黨政機關、鄉(xiāng)屬站所干部職工無特殊原因不得缺席，原則上不得臨時請假。

四、集中學習活動由鄉(xiāng)干部理論學習教育工作領導小組及辦公室組織實施。

五、集中學習嚴格執(zhí)行考勤制度。由黨政辦公室負責點名、登記，打考勤，不定期公布考勤情況。未經(jīng)批準或無故缺席的，每次從年終獎中懲扣50元。干部職工參加集中學習情況納入考核獎懲內容，并作為評選先進的重要依據(jù)。

農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育四項制度

（一）農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育播放、收看制度

1、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育內容的接收和播放，必須在接收站點管理人員的具體組織下進行。

2、接收站點要認真制定教學計劃，要根據(jù)本接收站點的實際情況和黨員干部的需求，每年對接收培訓的內容、時間等做出具體安排。

3、認真落實農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育定點、定期接收播放工作，保證黨員每月集中收看2次以上遠程教育節(jié)目。

4、接收站點要建立、使用“三簿一冊”，即《黨員點名冊》、《播放收看記錄簿》、《討論登記簿》和《信息反饋簿》。通過“三簿一冊”對接收站點進行痕跡管理，并作為遠程教育工作檢查的主要依據(jù)。

5、嚴格按照“四環(huán)教學法”組織教學。收看前要點名，收看中要適時做好輔導，收看后填寫《播放收看記錄簿》，并組織黨員認真討論，及時填寫《討論登記簿》，討論后要填寫《信息反饋簿》，并及時向上級遠教管理機構反饋信息。

6、遵守接收播放紀律。積極完成上級主管機構布臵的教學任務，認真組織接收播放。非黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)發(fā)布的教育內容，未經(jīng)上級主管部門批準，不準點播和下載。嚴禁播放不健康的內容。

（二）農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理站工作職責

1、根據(jù)上級要求，制定實施本鄉(xiāng)農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作計劃。

2、負責本鄉(xiāng)遠程教育的教學組織和管理工作。

3、協(xié)調指導本鄉(xiāng)遠程教育設備的管理、維護，保證遠程教育網(wǎng)絡正常運行。

4、負責本鄉(xiāng)遠程教育管理隊伍建設工作，搞好業(yè)務培訓。

5、負責本鄉(xiāng)遠程教育工作的信息匯總和反饋。

6、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站的終端接收設備，按照教學組織要求，組織鄉(xiāng)機關黨員干部開展遠程教育。

7、承擔上級遠程教育中心下達的其它任務。

（三）農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設備管理、使用制度

1、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設施、器材，是現(xiàn)代遠程教育的專用設備，要高度重視設備的日常維護管理工作，要存放在專用場所，由專人負責保管使用，落實責任制，定期檢查設備完好情況，人員變動時辦理好移交手續(xù)。

2、各接收站點要建立《設備器材登記薄》，并詳細記錄本單位設備器材的名稱、型號、數(shù)量、價格、性能、啟用時間、使用和維修情況等。對本接收站點的設備器材每年清查核對一次，如有遺缺，要及時查明原因，屬于人為因素造成設備損壞的，要追究當事人的責任。對損壞或報廢的設備、器材，要辦理報損、報廢手續(xù)，不得擅自處理。

3、設備只能用于接收、下載、瀏覽教育資源，播放農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育節(jié)目，為黨員干部及群眾提供教育教學服務。任何單位和個人不得以任何借口將設備出借、轉讓、變賣或平調，更不允許個人擠占、挪用。

4、嚴格操作規(guī)程。站點內的所有設備以及設備上的按鍵、開關、參數(shù)等，不得隨意調整，設備的各種連線不得隨意改動。

設備發(fā)生故障，應立即停機，報請專業(yè)人員進行處理，同時要做好記錄并及時上報。

6、站點管理人員要定期對設備器材保養(yǎng)和維護，使設備時刻處于完好狀態(tài)，保證設備正常運行。設備出現(xiàn)故障，不得隨意拆卸，應及時與專業(yè)維修人員聯(lián)系解決。

7、嚴防非法信號攻擊。一旦遇到非法信號干擾、攻擊，要立即停機，并及時向有關部門報告，不得傳播、擴散。

（四）農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收點管理員工作職責

1、了解設備性能，熟練掌握設備操作規(guī)程，維護和管理好遠程教育終端接收設施，保證設施的正常運行。

2、刻苦鉆研現(xiàn)代遠程教育業(yè)務知識，不斷提高自身業(yè)務素質，達到“四會”，即會管理、會使用、會維護、會排除一般性故障。

3、根據(jù)上級遠教主管部門的安排部署，圍繞黨委、政府的中心工作，結合本地實際，認真組織本區(qū)域內黨員干部適時點播收看有關教育內容，組織座談討論，填寫“三簿一冊”。聯(lián)系實際搞好教學輔導，提高黨員干部群眾對所學知識的吸收和應用能力。

4、了解所在地農村黨員干部對遠程教育的意見、建議以及對課件的需求情況，及時做好信息的收集、匯總、上報和反饋工作。發(fā)現(xiàn)并總結典型，為上級提供課件制作線索和素材。

5、完成上級下達的其它遠程教育工作。

第四篇：基層黨建工作手冊

基層黨建工作手冊

第一部分 總體概念

1、黨的組織

黨的組織分為黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織。

黨的中央組織，是指黨的中央一級的組織，是黨的首腦機關，領導全黨的工作。黨的中央組織包括：黨的全國代表大會、中央委員會、中央紀律檢查委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央軍事委員會。根據(jù)黨的組織原則，黨的全國代表大會和由它選舉產(chǎn)生的中央委員會是最高領導機關，其他中央組織接受中央委員會領導。

黨的地方組織指黨的省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會；上述各級黨的委員會。

黨的基層組織是指在企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位成立的黨的基層委員會、總支部委員會。還包括基層委員會經(jīng)批準設立的紀律檢查委員會。

2、黨的基層組織設臵原則

黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨支部。正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設書記1名，必要時增設副書記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經(jīng)批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

3、三會一課：所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

支部黨員大會每季度召開一次，支部委員會每月召開一次，黨小組會每月召開一次，黨課每季度進行一次。

4、黨員經(jīng)常性教育：黨組織要統(tǒng)籌兼顧，在不影響生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關規(guī)定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體活動的黨員，應區(qū)別對待，有的可采取送學上門等方式落實教育要求。

5、民主評議黨員：堅持每年進行一次評議，按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀的評價，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。整個評議工作一般分學習教育、自我總結、民主評議、組織考察、表彰和處理五個階段進行。

6、黨員責任區(qū)：黨組織根據(jù)黨員的不同工作崗位、工作性質、實際能力和活動范圍，把需要黨員承擔和完成的各種生產(chǎn)指標、行政事務、社會工作以及基層黨組織分配的各項任務有機結合在一起，以責任制的形式落實到每個黨員，從而形成一個或幾個黨員責任區(qū)。

第二部分 發(fā)展黨員工作程序

發(fā)展黨員工作程序可分為4個階段，32個環(huán)節(jié)。

第一階段為確定入黨積極分子及培養(yǎng)教育考察階段，共有7個環(huán)節(jié)。

一是進行入黨啟蒙教育

黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，采取多種行之有效的方式，有針對性地對黨外群眾特別是青年進行共產(chǎn)主義理想和黨的基礎知識教育，不斷提高他們對黨的認識，使他們主動靠近黨組織。

二是接受入黨申請書 要求入黨的同志，必須由本人向黨組織提出書面申請。在一個單位有相對穩(wěn)定的工作崗位，連續(xù)工作一年以上的臨時工、合同工，可以向現(xiàn)工作單位的黨組織提交入黨申請。申請書一般應由黨支部的負責同志或黨小組長受理。入黨申請書由黨支部妥善保管。

三是同申請人談話

黨支部接到入黨申請書后，要指定專人及時同申請人談話，給予鼓勵，并指出其爭取入黨的努力方向。如申請人的入黨申請書內容有欠缺，要進一步指導他們寫好入黨申請書。入黨申請書的內容包括：個人履歷，有無政治歷史問題，受過何種獎勵處分，家庭成員以及主要社會關系等情況；對黨的認識、愿望以及入黨動機和對待入黨的態(tài)度；個人在政治思想、工作學習等方面的表現(xiàn)，以及對照黨員標準存在的差距和今后的努力方向等。

四是推薦入黨積極分子

黨小組按照入黨積極分子的條件，經(jīng)小組全體黨員充分醞釀和討論后，向黨支部推薦積極分子，團組織也可以向黨組織推薦要求入黨的團員做積極分子。

入黨積極分子一般應具備以下條件：認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，對黨有比較明確的認識，積極要求入黨；擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，在思想上政治上同黨中央保持一致；積極投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，在生活、工作、學習等方面表現(xiàn)突出；作風正派，團結同志，堅持原則，在群眾中有一定威信。

五是確定入黨積極分子及培養(yǎng)人

確定入黨積極分子時，支委會（或不設支委會的支部大會，下同）對黨小組或團組織推薦的入黨積極分子進行討論確定后，報上級黨組織備案。黨支部確定的入黨積極分子必須填寫《入黨積極分子考察表》。

申請入黨人被確定為入黨積極分子后，黨支部或黨小組應及時指定2名政治素質好、威信較高，對積極分子比較熟悉的正式黨員做培養(yǎng)聯(lián)系人。

預備黨員不能做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。六是入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察

黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，要堅持經(jīng)常化、制度化。培養(yǎng)教育和考察的主要方法是：

（1）入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人在日常工作和生活中對他們進行個別培養(yǎng)。

（2）吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論發(fā)展黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內組織的一些有教育意義的活動等；

（3）為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會，給他們分配一定的社會工作，并檢查他們完成工作任務的情況。

（4）要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，黨支部對入黨積極分子要進行經(jīng)常性的考察，每半年至少作一次寫實性考察鑒定，年終總評一次。考察可采取個別談心、聽取入黨積極分子匯報、聽取黨內外群眾意見等多種方式進行。著重考察入黨積極分子對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品德和本職工作表現(xiàn)。

（5）有針對性地對入黨積極分子進行培訓。要結合本單位具體情況，制定培訓計劃，采取多種形式分層次，分重點進行培訓，注重培訓效果。

黨支部應建立入黨積極分子檔案，檔案的內容包括入黨申請書，思想、工作、學習匯報，培訓情況記載，《入黨積極分子考察表》等。

七是及時調整入黨積極分子隊伍

黨支部每年要對入黨積極分子隊伍進行調整，始終保持入黨積極分子隊伍有較高的素質。對新列入的入黨積極分子，要落實好教育、培養(yǎng)、考察措施。

第二階段為制定發(fā)展計劃階段，分為7個環(huán)節(jié)。一是推薦、確定發(fā)展對象

黨小組按照黨員標準，向黨支部推薦基本具備黨員條件、預計當年可吸收入黨的入黨積極分子為黨的發(fā)展對象。

確定為發(fā)展對象的主要條件是：入黨動機端正，入黨要求迫切，政審合格，被確定為入黨積極分子后，經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育、考察、基本具備黨員條件。在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會全面考察和討論同意后，符合條件的入黨積極分子可列為發(fā)展對象。

獲得地（市）級以上榮譽稱號或表彰的入黨積極分子，在各項事業(yè)中為國家做出重大貢獻的入黨積極分子，可直接列為發(fā)展對象。

流動人員中的入黨積極分子在一個單位連續(xù)工作、學習一年以上，具備條件的，可以被確定為發(fā)展對象，但應征求原所在單位（居住地）黨組織的意見。

二是制定發(fā)展黨員工作計劃

各級黨組織要逐級制定發(fā)展黨員工作計劃，并及時報上級黨組織審核，認真執(zhí)行發(fā)展黨員預報預審制度。

制定發(fā)展黨員工作計劃，要采取自上而下，自下而上，上下結合的方法。上級黨組織要通過總結實踐經(jīng)驗，根據(jù)需要和可能，對發(fā)展黨員工作提出指導性意見。從黨支部開始，根據(jù)上級黨組織的指導性意見，結合對本單位入黨積極分子的數(shù)量、成熟程度以及發(fā)展黨員工作的力量等方面的情況分析，逐級提出發(fā)展黨員工作要求和措施。

三是實施發(fā)展黨員工作計劃

發(fā)展黨員工作計劃一經(jīng)上級黨組織審定，必須按計劃實施，同時允許根據(jù)實際情況調整工作計劃。年初被列為發(fā)展對象，經(jīng)考察不具備或不完全具備黨員條件的，不能為完成計劃而降格發(fā)展入黨；對年初未列入發(fā)展計劃的入黨積極分子，表現(xiàn)突出，確實具備黨員條件的，應準予突破計劃在本發(fā)展，但必須及時與上級黨組織溝通。

四是對發(fā)展對象進行政治審查

黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。沒有經(jīng)過政治審查并形成綜合性材料的，不能發(fā)展入黨。

政治審查由發(fā)展對象所在黨支部負責。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解，情況不清楚的可函調或外調。

政治審查的范圍和內容是：發(fā)展對象的政治歷史、現(xiàn)實表現(xiàn)及其親屬和主要社會關系的情況。要重點審查本人在“文化大革命”中幾個重要時期的表現(xiàn)，審查在1989年政治**中的政治立場、政治態(tài)度以及對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的認識和態(tài)度。對其直系親屬和主要社會關系的審查，主要是了解其父母和撫養(yǎng)其成長的親屬及聯(lián)系密切的主要社會關系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)等情況。對聯(lián)系不多、影響不大的非直系親屬不必調查。對已有正確結論的，可不再重新調查。

五是對發(fā)展對象進行入黨前短期集中培訓

這一環(huán)節(jié)由縣一級黨委實施。沒經(jīng)過培訓的，除特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

六是上報發(fā)展對象名單及有關材料

黨支部必須將擬發(fā)展對象名單及有關材料報上級黨組織審查。上報材料主要包括：①發(fā)展對象的入黨申請書。②黨小組對發(fā)展對象的意見。③發(fā)展對象的《入黨積極分子考察表》和團組織推薦表。④黨支部對發(fā)展對象的綜合審查報告。主要內容是：自然情況、政審情況、培養(yǎng)考察情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、黨內外群眾意見和支部委員會意見。

七是審查發(fā)展對象

這一環(huán)節(jié)主要由黨委組織員按黨章規(guī)定的黨員條件對發(fā)展對象進行預審。黨委組織員審查后，經(jīng)黨委有關部門研究，確定可否召開支部黨員大會討論發(fā)展，并將預審結果通知呈報單位黨組織。

主要審查以下情況：

①從思想政治素質、工作表現(xiàn)和組織紀律觀念等方面全面衡量是否具備黨員條件。

②被列為入黨積極分子后是否經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)和系統(tǒng)的培訓教育。

③個人歷史、家庭主要成員、主要社會關系是否清楚。④黨內外群眾對發(fā)展其入黨有何意見。

第三階段為嚴格履行入黨手續(xù)階段，共10個環(huán)節(jié)。一是確定入黨介紹人

發(fā)展對象要有2名正式黨員作入黨介紹人。介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定或由發(fā)展對象自己約請，但無論哪種情況，都應征得介紹人的同意。預備黨員以及受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或限期改正錯誤的黨員，不能做入黨介紹人。在一般情況下，不宜由申請入黨人的直系親屬做入黨介紹人。入黨介紹人一般應由同一支部的黨員擔任。

入黨介紹人應通過談心等方式，認真了解被介紹人對黨的認識，是否懂得黨的基本知識，入黨動機是否端正，了解被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現(xiàn)、本人經(jīng)歷以及其家庭成員和聯(lián)系密切的主要社會關系的情況，并如實向黨組織匯報。

二是指導發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》

發(fā)展對象經(jīng)預審合格后，黨支部領取《入黨志愿書》，并將《入黨志愿書》中有關欄目的填寫要求向發(fā)展對象解釋清楚，指導發(fā)展對象填寫。

三是審查材料，會前準備

支部組織委員要認真審查填寫的《入黨志愿書》是否合乎要求，其它有關材料是否完備，還要審查介紹人資格。支委會要提出發(fā)展對象入黨的書面意見，報告上級黨委審查同意后，確定召開支部黨員大會事宜，并同發(fā)展對象談話，說明準備召開的支部大會程序，指導其做好向支部大會匯報的準備。提前通知黨員參加會議并有所準備，通知部分入黨積極分子列席會議。

四是召開接收新黨員的支部黨員大會 接收新黨員支部大會的注意事項： ①要求本支部每個黨員都出席會議，如果有表決權的正式黨員實到會人數(shù)不足應到會人數(shù)的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應改期召開。

②支部大會一般由支部書記主持，并向與會人員報告參加會議的人數(shù)和會議內容。

③發(fā)展對象必須到會，匯報自己對黨的認識、入黨動機、政治歷史、直系親屬、主要社會關系情況及對黨組織需要說明的問題。

④兩名介紹人都應到會，分別介紹情況。如入黨介紹人中有一人不能出席，但在會前向支部作了負責的介紹，大會可以召開。介紹人主要介紹對申請入黨人的培養(yǎng)、教育、考察情況，并表明自己對吸收被介紹人入黨的態(tài)度。介紹人的發(fā)言內容比較翔實，觀點應與在《入黨志愿書》上填寫的基本一致，以便使參加支部大會的黨員了解發(fā)展對象的情況。

⑤支部委員會要向大會匯報對申請入黨人的培養(yǎng)情況及政審情況，提請支部大會討論。

⑥支部大會要對發(fā)展對象能否入黨進行充分的討論，討論中如黨員提出不清楚的問題，可由介紹人或支委會給予說明，需要時也可以由申請人做說明。

⑦有表決權的正式黨員采取無記名投票的方式進行表決。同意吸收入黨的黨員人數(shù)，超過應到會有表決權黨員人數(shù)的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員在表決前正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內。⑧如果支部大會討論接收新黨員的人數(shù)在兩個以上，必須逐個討論和表決。

表決時，入黨申請人不必退出會場。

⑨支部大會要有專人做會議記錄。會議記錄寫清會議的時間、地點、內容、主持人、記錄人，在冊黨員人數(shù)，實到和缺席的正式黨員名單及缺席的原因，預備黨員和出席會議的其他人員名單，會議討論意見，表決形式、表決結果及大會決議等情況。

⑩黨支部要及時把支部大會決議填寫在《入黨志愿書》中相應欄目。支部大會決議的主要內容是：（1）對申請人的政治審查情況。（2）申請人對黨的認識和其思想覺悟、政治品質、學習、工作表現(xiàn)情況。（3）與會黨員對申請人能否入黨的討論情況。（4）表決情況。要把應到會的有表決權的黨員人數(shù)、到會的黨員人數(shù)、到會的有表決權的黨員人數(shù)，表決方式，同意、不同意、棄權的黨員人數(shù)寫清楚。（5）寫清支部名稱、支部大會通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。

（11）如有必要，可請列席會議的入黨積極分子發(fā)言或推舉代表發(fā)言。

（12）黨支部將《入黨志愿書》連同其它有關材料，如入黨申請書、政治審查材料、入黨積極分子考察表等，及時報上級黨委審批。

五是審核材料、由黨委組織部門完成。黨委組織部門認真審核有關材料是否完備，入黨手續(xù)是否齊全，是否合乎有關規(guī)定和要求的，做好向黨委匯報的材料準備。

六是與發(fā)展對象談話

黨委在審批前，要派組織員或黨委委員對發(fā)展對象進行考核和談話，做進一步的考察。

七是審批

接收預備黨員必須由黨委（黨工委）審批或經(jīng)縣及縣級以上黨委授權黨總支審批。

八是填發(fā)預備黨員通知書

黨委審批后，組織部門要填發(fā)預備黨員通知書，及時通知黨支部。

九是與預備黨員談話

黨支部接到通知后要及時找預備黨員談話。向其說明的主要情況有：入黨時間、預備期起止時間、預備期的作用及要求；編入黨小組的情況和交納黨費的規(guī)定；介紹黨的生活制度、黨支部和黨小組近期的主要任務和工作計劃；指出其入黨時存在的主要問題和努力方向。談話后，向支部黨員大會（也可同時向黨外群眾）宣布黨委通知。

十是預備黨員宣誓

申請入黨人被上級黨組織批準為預備黨員后，即可以進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式一般由基層黨委主持。如新發(fā)展的預備黨員較多，下屬的總支部、支部比較分散，也可以由總支部或黨支部主持，但事先要報告上級黨組織，上級黨組織應派人參加入黨宣誓儀式，也可以吸收入黨積極分子參加。

第四個階段為預備黨員管理教育、轉正階段，這一階段共8個環(huán)節(jié)。

一是繼續(xù)培養(yǎng)教育

①黨組織要高度重視預備黨員的教育工作，列入議事日程，定期討論研究，加強檢查指導，切實抓緊抓好。

②建立健全預備黨員教育考核制度。這項工作主要由黨支部負責。

一是要堅持繼教育制度，強化他們的黨員意識。二是要堅持“包干、講評、匯報、談話”制度。三是要嚴格組織生活。二是預備黨員的管理

①預備黨員工作崗位變動，原單位黨組織無法討論其轉正問題時，要及時將教育、考察的情況介紹給調入單位黨組織，其轉正問題由調入單位黨組織負責辦理。

②因待分配工作或調入單位尚未建立黨組織等原因，預備黨員無法正常參加黨的組織生活，負責分配工作的部門黨組織或調入單位的上級黨組織，要將其編入黨的一個組織參加黨的組織生活，并由該黨組織負責在其預備期滿后，征求原單位黨組織的意見，討論其轉正問題。③對變換單位的預備黨員，黨組織認為必要時，可延長討論其轉正問題，最長不超過6個月。具備黨員條件的，其轉正時間可從預備期滿之日算起；需延長預備期的，其延長的預備期起始時間自黨組織作出決定之日算起。

④對只有組織關系介紹信，沒有入黨志愿書等入黨材料，無法認定其預備黨員身份的，接收單位黨組織報經(jīng)上級黨委批準，不予承認其預備黨員資格。

⑤停薪留職、內退、下崗的預備黨員轉正問題，應由預備黨員黨組織關系所在單位的黨組織負責辦理。

三是到期提出轉正申請

預備黨員在預備期滿前，應主動向黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。

預備黨員預備期滿時，經(jīng)黨組織提示，仍未提出轉正申請的，視為其不愿繼續(xù)做黨員，不能召開支部大會討論其轉正問題。

四是討論、提出意見

預備黨員提出轉正申請后，黨小組必須進行討論，對預備黨員在預備期間的表現(xiàn)做出鑒定，向支部提出其能否按期轉為正式黨員的初步意見；黨支部廣泛征求黨內外群眾的意見；支委會認真審查預備黨員本人的申請報告和培養(yǎng)人、黨小組的考察鑒定意見，依據(jù)黨員條件，提出能否轉為正式黨員的意見，并提交支部大會討論和表決。

五是召開討論預備黨員轉正的支部黨員大會 討論預備黨員轉正的支部大會程序同接收預備黨員基本相同。需注意的是在表決時，對具備轉正條件的，可以按期轉為正式黨員；對不完全具備條件需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間半年至一年；對確實不具備黨員條件，又沒有繼續(xù)考察必要的，應取消其預備黨員資格。

六是審批

預備黨員由黨委會集體討論、及時審批。七是填發(fā)轉正通知書

黨委審批后，組織部門要及時填發(fā)轉正通知書，通知其所在黨支部。

八是與黨員談話、材料歸檔

黨支部要及時同黨員談話，通知其黨齡從何時算起，提出嚴格要求，并向支部全體黨員宣布黨委通知。

預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在單位黨委保存。

預備黨員被取消預備黨員資格后，其《入黨志愿書》和有關取消預備黨員資格的主要材料應歸入本人檔案。沒有要事檔案的，可由其所在單位黨組織保存。《入黨志愿書》封面上要注明“取消預備黨員資格”的字樣。

第六部分 黨費收繳工作

交納黨費是黨員應盡的義務，也是黨員增強黨性觀念的基本體現(xiàn)。做好黨費工作，是黨組織的一項經(jīng)常性任務，也是加強黨員教育管理的一項重要內容。根據(jù)新形勢、新情況，中央組織部對過去的黨費工作規(guī)定進行了修訂，印發(fā)了《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)［2008］3號）。其中對黨費收繳工作作出如下規(guī)定：

1、按月領取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。

工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機關工作人員（不含工人）的職務工資、級別工資、津貼補貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關工人的崗位工資、技術等級（職務）工資、津貼補貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎金）。

2、黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

3、不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù)，參照第1條、第2條規(guī)定交納黨費。

4、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

5、黨員一般應當向其正式組織關系所在的黨支部交納黨費

6、黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。

7、黨員自愿多交黨費不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。

8、黨員應當增強黨員意識，主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

9、對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

10、黨組織應當按照規(guī)定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。

第五篇：學生黨建工作手冊

學生黨建工作手冊

一、本人提出入黨申請，組織指導撰寫。

按照黨章規(guī)定，要求入黨的人必須向黨組織提出入黨申請。入黨申請一般以書面形式遞交給所在單位黨組織。格式：五個方面：

(1)標題。一般在第一行上中寫“入黨申請書”。

(2)稱謂。即申請入黨人對黨組織的稱呼，一般在第二行頂格寫“黨支部”，并加冒號。

(3)正文。這是申請書的主要部分。

(4)結尾。向黨組織表決心，正文寫完后，-般另起一行，用“請黨組織在實踐中考驗我”或“請黨組織看我的實際行動”等作為結束語。結尾也可用“此致、敬禮”等詞語。

(5)署名。在結尾的右下方要寫上中請人的姓名，并注明申請的日期。內容：四個方面

（1）為什么要入黨(對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態(tài)度。寫這部分時應表明自己的入黨愿望)；

（2）本人的基本情況(主要寫自己成長的經(jīng)歷、政治歷史問題、受過何種獎勵和處分，以及思想、工作、學習和作風等方面的情況)；

（3）家庭主要成員和主要社會關系情況(主要寫其職業(yè)、政治情況、與本人的關系等。此項內容也可另附于申請書后)；（4）怎樣積極爭取入黨(今后努力方向以及如何以實際行動爭取入黨，主要寫怎樣正確對待入黨問題)。注意事項：四個注意問題

(1)寫入黨申請書之前，要認真學習最新的黨章和有關黨的基本知識，了解黨的性質、綱領、宗旨、任務，黨員的權利和義務等，提高對黨的認識，增強對黨的感情，樹立正確的入黨動機。緊密聯(lián)系自己的思想實際談對黨的認識，向黨組織交心，切忌只抄書抄報，不談真實思想。

（2）要對黨忠誠老實，如實向黨組織說明自己的政治歷史問題，以及家庭主要成員和主要社會關系中的問題，不得有任何的隱瞞和偽造。

(3)入黨申請書一般應由本人書寫，這樣可以較準確地表達自己對黨的認識和對黨的思想感情。如因特殊情況不能自己寫的，可以由本人口述，請別人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，并經(jīng)本人簽名蓋章后交給黨組織。

（4）入黨申請書一般寫一次就夠了，除非是由于人事變動和崗位更替，造成材料遺失，需再次提交。

（5）入黨申請書需要自己親自交給黨支部書記或黨建指導老師。

二、黨組織接到申請后，與申請入黨人談話進行教育和鼓勵。

黨組織在接到入黨申請書之后，應在15天之內由專人與入黨申請人談話，對他進行教育和鼓勵，并指定一名黨員作為其入黨聯(lián)系人。談話內容主要包括以下內容

（1）了解申請入黨人的入黨動機，以及他的思想、工作和學習情況，肯定其成績，指出不足和努力方向；

（2）教育入黨申請人，時刻記住自己是一名積極要求入黨的同學，要各方面嚴格要求自己，并帶動周圍的同學共同進步；（3）提出要求，積極向黨組織靠攏，經(jīng)常匯報思想。匯報形式：口頭匯報、書面匯報。

書面思想?yún)R報的作用：

（1）反映入黨申請人的組織觀念和入黨態(tài)度問題。

（2）反映入黨申請人在某一階段所想的問題，讓黨組織及時了解入黨積極分子的思想、工作等情況，加強對他們培養(yǎng)、教育的需要。

（3）反映入黨申請人對黨的路線、方針、政策以及某些社會熱點問題的得認識水平，以及匯報人的思想水平。書面思想?yún)R報的內容：

思想?yún)R報主要是寫自己的思想情況，當然也要涉及到工作和學習等情況。思想?yún)R報的具體內容應根據(jù)個人的不同情況而定。一般可寫以下幾方面的內容：

（1）對黨的路線、方針、政策或對黨在一個時期的中心任務的認識，包括不理解的問題。

（2）完成某項重要任務后的收獲和提高。

（3）參加某項重要活動，或學習了某篇重要文章，或觀看了某部影視片后，所受到的教育和體會。

（4）在平時的工作、學習和生活中，遇到的困難和矛盾，產(chǎn)生的想法。特別是個人利益與國家、集體利益發(fā)生矛盾時的思想。

（5）對所在班級組織發(fā)生的重大問題、社會上的熱點問題、國內外重大事件的認識和態(tài)度。

（6）其他需要向黨組織匯報的問題。書面思想?yún)R報的注意事項和要求：

（1）一定要實事求是，真實地反映自己的思想。如有思想變化，應寫出思想變化的過程。切忌東抄西摘，空話、套話連篇。

（2）不能只寫成績、收獲、進步和提高，也要如實反映自己的缺點和不足，以及對某些問題的模糊認識與疑惑，以便得到黨組織的教育和幫助。（3）要突出重點，避免寫成流水賬。

（4）最后可寫上自己對黨組織的請求和希望，也可進一步表達自己入黨的愿望和決心。

（5）書面思想?yún)R報至少每季度上交一篇，要用較正規(guī)的橫線紙或方格紙書寫，結尾要有自己的簽名和日期。

三、確定入黨積極分子

現(xiàn)暫時定為：被黨校錄取即被確定為積極分子

四、進入積極分子考察期

考察期約一年左右，如果在條件成熟的情況下，考察期可適當縮短，但不得少于半年。考察期自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每季度要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優(yōu)點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。積極分子要積極向黨組織靠攏，自覺接受黨組織的教育和考察，并且每季度要向黨組織上繳一份思想?yún)R報，報告自己這一段時間來思想的進步情況以及學習、生活等方面的情況。積極分子考察工作，應在黨支部的領導下，由入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人具體操作完成。考察的內容

（1）考察思想覺悟。主要看他們入黨動機是否端正，是否堅信共產(chǎn)主義，是否樹立了全心全意為人民服務的思想，是否做到個人利益服從黨的利益，是否對黨忠誠老實。

(2)考察工作表現(xiàn)。(3)考察組織紀律觀念。(4)考察群眾觀念。

(5)還要將他們本人的歷史、家庭主要成員和聯(lián)系密切的主要社會關系的情況，了解清楚。

對入黨積極分子考察的形式和方法

（1）經(jīng)常性考察。可通過和入黨積極分子的談話，聽取匯報，了解他們的思想，也可以向群眾了解其一貫表現(xiàn)和在關鍵時刻的表現(xiàn)。

（2）完成任務中考察。即有意識的分配給入黨積極分子一些工作和任務，或要求他組織一些活動，提出具體要求，觀察其表現(xiàn)。

（3）在活動中考察。即吸收入黨積極分子參加黨的一些活動，了解他們的心得體會，看他們的思想反映。

（4）關鍵時刻考察。即在關鍵時刻和大是大非的問題面前了解入黨積極分子的態(tài)度，覺悟和行動。

（5）群眾測評考察。即通過黨內外群眾對入黨積極分子進行民主評議和公開測評，了解入黨積極分子的入黨動機，對黨的路線、方針、政策的認識水平和態(tài)度以及思想、工作、作風上的表現(xiàn)等。

五、黨校培訓

準備發(fā)展入黨的積極分子，沒有經(jīng)過培訓的（除個別特殊情況外），不能發(fā)展入黨。這是貫徹“從嚴治黨”，落實“堅持標準，改善結構，慎重發(fā)展，保證質量”十六字發(fā)展黨員工作方針，嚴把入口關，確保發(fā)展質量的重要措施。每學期學生黨支部上報推薦到黨校學習的積極分子名單，然后由上級黨組織進行面試，確定最后上黨校的學生名單。上黨校面試側重于對入黨積極分子入黨動機和入黨態(tài)度方面的考察。

基層黨委要對發(fā)展對象進行短期集中培訓，時間一般為三至四天（或不少于四十個學時），主要學習《中國產(chǎn)黨章程》、《入黨培訓教材》、《“三個代表”重要思想學習綱要》等文件。

培訓后要獲得由上海交通大學青年馬克思學校蓋章的結業(yè)證書，裝入入黨材料檔案。

六、召開群眾座談會，聽取黨外群眾意見

聽取黨內外意見，是我黨群眾路線的具體實踐形式，考慮發(fā)展對象和保證新黨員質量的重要措施之一，也是我黨經(jīng)常聯(lián)系群眾，與群眾交流思想，聽取群眾意見的有效手段。黨支部在聽取黨內外有關群眾意見時，主要采取召開群眾座談會的方式。

群眾座談會應注意以下問題：

（1）召開群眾座談會的地點必須在正式場合(教室或辦公室或會議室等);召開群眾座談會的時間不宜選在課間、午休等同學不方便集中的時候;（2）黨支部應派至少兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。

（3）座談會黨外群眾一般不少于８人，不夠８人的，支部應加以說明。參加人員應具有一定的代表性，要能夠從思想、工作、學習、生活各方面反映該入黨積極分子在校的實際表現(xiàn)。

（4）座談會應在考察期將近一年，支部準備列為發(fā)展對象之前召開。

（5）座談會結束后，整理一份完整的群眾座談會原始記錄，不需要重新整理，不得隨意篡改，參加人員必須簽名。

（6）群眾座談會結束后，黨組織應向其本人反饋座談會的情況。

（7）群眾座談會可以采取個別訪談的方式開展，但必須有兩名黨員同時進行訪談。

群眾座談會的一般格式：

標 題：關于XXX同學入黨的群眾座談會

時 間：

地 點：

與會人員（本人簽名）： 會議主持人： 記錄人：

座談會發(fā)言記錄如下：

XXX同學的發(fā)言：

七、政治審查

對發(fā)展對象進行政治審查是發(fā)展黨員必須履行的手續(xù)之一，是保證新黨員質量的重要一環(huán)。政審人員應由黨性強、作風正、工作扎實的正式黨員擔任 政治審查的主要內容

（1）審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度。

（2）政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”、**和法論功）的表現(xiàn)。（3）審查發(fā)展對象直系親屬和關系密切的主要社會關系的政治情況及其對本人的影響。

政治審查的方法

（1）同發(fā)展對象談話；

（2）查閱發(fā)展對象的檔案和其他有關材料；

（3）找本單位或其他熟悉發(fā)展對象情況的有關人員了解情況；（4）函調；（5）派人外調；

對發(fā)展對象自傳中反映出的情況及上述審查內容要形成綜合性的政審材料和結論意見（落款處須蓋上支部章）。支部大會討論通過接受其入黨以后，要將政治審查材料隨其他材料

一起報上級黨組織審批

八、積極分子入黨面試

在黨支部確定發(fā)展對象之前，必須參加上級黨組織的入黨面試。

入黨面試一般安排在積極分子被列為發(fā)展對象之前，主要側重于對黨的理論知識、發(fā)展歷史和基本的黨務知識的認識和了解方面。入黨面試通過后，方可確定為預備黨員發(fā)展對象。

九、確定預備黨員發(fā)展對象

要求入黨積極分子在經(jīng)過一年左右的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。確定預備黨員發(fā)展對象的程序

（1）黨支部委員會詳細聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子培養(yǎng)過程匯報及意見。（2）凡是團員準備列入發(fā)展對象的，聽取團組織意見。（3）黨支部以公示或其他形式廣泛征求黨內外意見。（4）黨支部審閱入黨積極分子檔案材料。

支委會討論通過。支委會形成統(tǒng)一意見，明確發(fā)展對象，并報上級黨組織審查確定。黨支部確定了發(fā)展對象，應及時向上級黨委（總支）報告意見。上報院黨委預審小組材料：

（1）入黨申請書

（2）入黨積極分子考察預審表、登記表、黨校培訓班結業(yè)證書

（3）學生成績大表

（4）家庭主要成員政審、有工作經(jīng)歷的同志需原單位黨組織綜合評語

（5）群眾座談會原始記錄

（6）團組織推薦意見（黨、團意見需簽名及日期）

（7）思想?yún)R報四份以上（近年內每季度一篇，至少有近期一篇）上級黨組織分管書記和組織部門進行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，下發(fā)《入黨志愿書》。

十、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務是：

（1）向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。（2）指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會負責地介紹被介紹人情況。

（3）被介紹人批準為預備黨員以后，應繼續(xù)對他進行教育幫助，使他按期轉為正式黨員。

十一、填寫入黨志愿書

發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內容可填時，應注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結論和處理的問題。

入黨志愿書寫要求 內容上四個要求：

（1）開頭不要寫稱呼，直接開門見山“我志愿加入中國共產(chǎn)黨”；

（2）寫自己對黨的性質、指導思想、奮斗目標的認識以及對黨的一些重要的路線、方針、政策的理解，一定要結合最新的黨章；

（3）寫自己的成長經(jīng)歷，尤其是要寫出自己為什么要入黨、自己受黨教育的歷程、身邊的黨員對自己的影響；（4）向黨組織表達決心，要怎樣以實際行動入黨。請黨組織考驗我吧； 格式上四個要求：

（1）用黑色的鋼筆和水筆書寫；（2）篇幅要求，不能寫的太少；

（3）不能用筆在志愿書上打格，但同時也不要寫歪；（4）不能寫錯別字，不能溝溝抹抹。兩個整體要求：

（1）整篇入黨志愿要體現(xiàn)一個時代性，要結合時事，結合新黨章。（2）要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造

十二、支委會審查

召開支委會，嚴格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關材料、經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行討論。

十三、召開接收預備黨員的支部大會

支部大會準備工作：

（1）確定召開接收預備黨員大會的時間、地點和議程，提前通知支部的黨員、發(fā)展對象列席會議的積極分子及有關人員；（2）開會前，做好支部決議的文字準備工作；

（3）支部負責人找發(fā)展對象個別談話，向它說明支部準備召開發(fā)展黨員的支部大會的決定，指導其做好向支部大會匯報的準備，并且正確對待可能出現(xiàn)的批評，甚至要有不被通過的思想準備；

（4）布置會場，主席臺正中懸掛黨旗； 支部大會議程

（1）介紹擬發(fā)展對象名單。

（2）申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題，即宣讀自己的入黨志愿書；

（3）發(fā)展對象的兩個入黨介紹人介紹發(fā)展對象的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

（4）與會黨員和列席人員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；（5）采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成票數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能接收入黨申請人為中共預備黨員；（6）支部負責人宣讀支部大會決議；

（7）申請入黨的人對大會討論情況和大會決議表明自己的態(tài)度；（8）如由上級黨組織負責人出席，請其講話。（9）支部大會結束，全體起立唱國際歌。注意事項：

（1）支部全體黨員都應該參加，如果到會有表決權的正式黨員人數(shù)沒有達到應到會的正式黨員半數(shù)以上，則會議無效；

（2）申請入黨人及其入黨介紹人必須始終參加支部大會；

（3）討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；討論時要積極主動，做到知無不言，言無不盡

（4）支部決議應及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內容包括申請人的優(yōu)缺點，應寫實到有表決權的正式黨員數(shù)、表決結果、支部名稱及日期；（5）及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報黨委審批。（6）支部要指定專人做好會議記錄。

十四、上級黨組織談話

在審批接收新黨員前，要指派上級黨組織成員申請人談話，作進一步的考察。談話前，談話人要認真審閱發(fā)展對象的入黨材料，進一步檢查入黨手續(xù)是否完備，材料是否齊全、規(guī)范，有無違反中央關于發(fā)展黨員規(guī)定的地方，并廣泛聽取黨內外群眾意見。根據(jù)審閱材料和調查了解的情況，確定談話的內容。談話中，談話人首先要發(fā)展對象結合工作等方面的情況談自己對黨的認識，以主要了解其入黨動機和對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，對一些重大政治事件的看法等。同時要有針對性地向發(fā)展對象提一些有關黨的基本知識方面的問題，要其回答，以主要了解其對黨的基本知識的掌握情況，并向發(fā)展對象提出要求和鼓勵。談話時，要注意因人而異，講究方式方法，態(tài)度要和藹親切，盡可能使發(fā)展對象無拘無束地說出自己的心里話。同時，要注意有針對性地對發(fā)展對象進行教育，并提出明確的要求。談話后，談話人應將談話的主要內容、主要看法以及自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》中有關欄目內，并向黨委匯報。

十五、黨委審批

黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預備黨員決議三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未審批的，應追究有關人員的責任。

黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

十六、黨組織向本人發(fā)出入黨通知書

黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應將上級黨委批準的預備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、金額，交納地點等。

十七、入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應盡可能在上級黨組織批準預備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。入黨宣誓儀式的程序：（1）唱國歌；

（2）黨組織負責人致詞；（3）新黨員宣誓；

（4）上級黨組織代表講話；（5）黨員代表講話；

（6）新黨員代表向黨表示決心；（7）全體唱國際歌

十八、預備期的培養(yǎng)考察

對預備黨員教育的內容 預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。預備黨員要成為一名合格的正式黨員，一方面要靠自己嚴格按照《黨章》規(guī)定的黨員標準去做；另一方面，要靠黨組織加強對他們的教育和考察。

（1）進行黨的基本知識的教育，使預備黨員進一步了解黨的性質、現(xiàn)階段的任務和最終奮斗目標、指導思想、組織原則、黨的紀律、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨員的權利和義務等，不斷提高他們對黨的認識。

（2）進行黨的路線、方針、政策的教育，使他們明確新時期黨的任務和黨的基本路線，提高他們執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的自覺性。（3）進行怎樣做一個合格的共產(chǎn)黨員教育。對預備黨員考察的內容

1、考察他們的政治立場，了解他們的政治品質，對黨和黨的事業(yè)的態(tài)度；

2、考察他們的入黨動機，對黨是否忠誠老實；

3、考察他們能不能認真履行黨員義務和權利，執(zhí)行黨政策和決議，發(fā)揮先鋒模范作用。

對預備黨員教育和考察方法

（1）預備黨員應至少每季度向黨組織交納一篇思想?yún)R報。黨組織根據(jù)預備黨員本人的思想?yún)R報，了解其思想、學習、工作等方面情況，肯定成績，找出差距，指出努力方向

（2）個別談心。黨組織應針對預備黨員的實際情況，經(jīng)常找他們談心，了解和幫助他們解決思想、工作中遇到的問題。

（3）舉辦培訓班集中培訓。培訓結束時要進行考試，并將學習成績作為預備期滿能否轉正的依據(jù)之一。

（4）嚴格黨的組織生活。通過參加組織生活，使預備黨員接受黨內生活的鍛煉和黨組織的幫助與監(jiān)督。

（5）分配適當?shù)墓ぷ骰蚪晦k某些任務，使預備黨員在實踐中鍛煉提高。

（6）支部定期分析，并且派專人做預備黨員的聯(lián)系人，并對他們的表現(xiàn)情況做好記錄，填寫預備黨員考察表。預備黨員的入黨介紹人要繼續(xù)做好對其培訓教育和考察工作；

（7）按時交納黨費，如無正當理由，連續(xù)六個月不交納黨費或不參加組織生活，被認為是自行脫黨。

十九、預備黨員轉正面試

在預備黨員向黨組織遞交轉正申請書后，必須參加上級黨組織的預備黨員轉正面試。

預備黨員轉正面試一般安排在預備黨員轉正審批大會之前，主要側重于對黨的具體理論、路線、方針、政策的理解、對某些具體時政熱點問題的觀點和對黨的先進性的理解和表現(xiàn)。

預備黨員轉正面試通過后，方可提交支部大會討論能否按期轉為正式黨員。

二十、延長預備期和取消預備黨員資格 延長預備期

對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經(jīng)過支部大會討論做出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件做出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

取消預備黨員資格

對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。二

十一、預備黨員轉正

預備黨員在預備期將到前一個月，應主動向黨組織提出轉為正式黨員的申請。申請的形式，一般應該是書面的，由預備黨員本人在預備期滿之前主動交給所在黨支部。

轉正申請書的格式和內容

（1）標題：一般為“轉正申請書”，居中書寫。

（2）稱謂：一般為“敬愛的黨組織”或“黨支部”第二行頂格書寫。（3）轉正申請書正文的內容一般包括：

1、寫明自己被批準為中共預備黨員的時間及預備期滿的時間。延長預備期的黨員要寫明什么時間被延長的，到什么時間延長期滿以及延長預備期的原因，并向黨組織請求轉為中共正式黨員；

2、匯報自己在預備期間的表現(xiàn)情況，這是轉正申請的主體部分。這部分應該寫得全面、具體、詳細。首先，從總的方面寫自己入黨后，在黨組織的教育下，在提高思想政治覺悟、增強黨性鍛煉、解決思想入黨問題等方面所取得的收獲。其次，用黨員標準來衡量，自己在政治、思想、工作、學習及發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面所取得的進步和成績。再次，對自己入黨時存在的缺點，現(xiàn)在克服改正得如何，還存在哪些不足要實事求是地寫出來。尤其是延長預備期的要重點說明延長期間的缺點問題改正情況；

3、寫明今后的努力方向。應該針對自己的缺點來寫、最好要制定出切實可行的具體措施；

4、如果還有什么情況和問題，在入黨時沒有向黨組織講明的，或在預備期發(fā)生了什么應該向黨組織說明的問題，也應寫清楚。如果沒有這方面的情況，這一部分就不用寫了；

5、應向黨組織表明愿意接受長期考驗的態(tài)度；

（4）結尾：在申請書的最后，要署名和注明申請日期。

預備黨員轉正手續(xù)：

（1）本人在預備期將到前一個月左右，向支部提出書面轉正申請；（2）黨支部征求黨內外群眾意見，召開群眾座談會；

（3）支委會根據(jù)其思想?yún)R報、培訓考核情況和黨內外群眾意見做出支委會綜合分析意見；

（4）支委會審查；

（5）召開支部大會討論，舉行表決；（6）宣布支部大會決議；

（7）申請轉正的預備黨員對大會討論情況和大會決議表明自己的態(tài)度；（8）預備黨員材料報上級黨委審批；

注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所做出的全部決議或決定，必須堅持“雙過半”原則，即“會議實到人數(shù)（預備黨中除外），必須超過應到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)。二

十二、黨委對預備黨員轉正審批

黨委對黨支部上報的預備黨員轉正決議應及時召開黨委會討論審批。黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批，并通知報批的黨支部。二

十三、黨員材料歸檔

預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨申請書和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交上級黨組織，存入本人檔案中。二

十四、黨員發(fā)展流程中應注意問題

（1）各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所做出的全部決議或決定，必須堅持“雙過半”原則，即“會議實到人數(shù)（預備黨中除外），必須超過應到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)。（2）發(fā)展過程中的時間概念

1、兩個“一年”的概念。考察期約一年左右，如果在條件成熟的情況下，考察期可適當縮短，但不得少于九個月。預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。

2、畢業(yè)前三個月不辦理接受預備黨員手續(xù)。

3、如無正當理由，連續(xù)六個月不交納黨費或不參加組織生活，被認為是自行脫黨。

4、黨組織在接到入黨申請書之后，應在15天之內由專人與入黨申請人談話，對他進行教育和鼓勵。

5、黨組織在接到積極分子遞交的思想?yún)R報后，在一周之內要和積極分子談話。

6、想?yún)R報的日期必須寫明，而且在保證思想?yún)R報數(shù)量滿足要求的前提下，思想?yún)R報的日期至少要有一年左右的跨度。

7、支委會綜合分析意見日期要在發(fā)展對象填寫入黨志愿之前。發(fā)展對象填寫的入黨志愿要在支部決議之前。

8、入黨介紹人意見要在支部決議之前，在發(fā)展對象填寫入黨志愿之后。

9、支委會關于預備黨員預備期的綜合分析意見日期要在支部決議之前。