第一篇：廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法

廣東省高級人民法院文件

粵高法發[2005]12號

關于印發《廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法》的通知

全省各級人民法院、廣州海事法院、廣州鐵路運輸兩級法院：

《廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法》

已經我院審判委員會討論通過，現印發給你們，望認真貫徹執行。執行中有何意見和問題，請及時報告我院審判監督庭。

二○○五年四月十六日

廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法

一

總 則

第一條

為規范和統一全省各級人民法院案件質量監督管理工作，建立科學有效的案件質量監督管理體系，促進審判質量提高，確保司法公正，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

案件質量監督管理是人民法院一項系統的內部管理工作。

人民法院建立內部日常性的案件質量監督管理制度。

第三條

人民法院通過對“可能有質量問題”案件的審查、認定和處理進行案件質量監督管理工作。

“可能有質量問題”的案件是指被改判、發回重審的案件和被投訴有質量問題的案件。

第四條

案件質量監督管理實行自查和核查相結合的原則。

第五條

各級人民法院審判委員會對本院案件質量實行統一監督管理。

第六條

各級人民法院院長或其授權的副院長主管案件質量監督管理工作，負責提請審判委員會討論或批辦有關事宜。

第七條

各級人民法院審判庭對本庭案件質量直接監督管理，對“可能有質量問題”的案件負責自查。

各審判庭庭長是本庭案件質量監督管理第一責任人。

第八條

各級人民法院審監庭除負有第七條規定的職責外，對本院其他審判庭“可能有質量問題”的案件負責核查。

第九條

上級法院對下級法院案件質量監督管理工作進行指導、協調和監督。

上級法院對下級法院“可能有質量問題”的案件，可以指令下級法院核查，也可以調卷核查。

二

程

序

第十條

對被改判、發回重審或被投訴有質量問題的案件，本院相關審判庭在收到 改判、發回重審裁判文書、案卷材料或者投訴材料之日起30日內進行自查并寫出自查報告，自查報告由審判庭的庭長簽署后報該審判庭的主管院長。自查報告應當包括以下內容：

1、案件基本情況；

2、被改判、發回重審或被投訴的原因；

3、分析是否存在質量問題及存在問題的性質、程度；

4、提出對問題的處理意見。

被投訴有質量問題的案件是指立案信訪部門對投訴材料審查處理后，認為可能有質量問題而送有關審判庭自查的案件。

第十一條

各審判庭的主管院長對相關審判庭報送的自查報告審閱后，將案件批轉審監庭進行核查。

第十二條

司法統計部門每月對二審被維持、改判、發回重審以及被投訴有質量問題案件的數據等情況進行統計，制作統計表報院領導并送審監庭。

審監庭根據統計表檢查相關審判庭是否對相關案件及時自查并提交自查報告，檢查情況每半年通報一次并上報院領導。

第十三條

審監庭收到各主管院長的批示和審判庭的自查報告后5日內指定審判人員核查。核查期限2個月，最長不得超過3個月。

第十四條

審監庭對發回重審案件認為需要待案件重審后再進行處理的，待案件重審結案后分別不同情形進行處理：

1、裁判結果與原審一致，沒有上訴、抗訴或者上訴、抗訴后二審維持原裁判的，案件不再核查；

2、除第一種情形外，其他案件在裁判生效后進行核查。

第十五條

審監庭對案件的核查采取合議制。

第十六條

案件核查完畢后，審監庭應當寫出核查報告。

第十七條

審監庭對被改判、發回重審案件的核查報告，根據下列情況提出意見：

1、對因提供新證據等不屬于質量原因導致改判、發回重審的，提出案件沒有質量問題的意見；

2、認為確屬案件事實不清、證據不足、適用法律不當或程序不合法而導致改判、發回重審的，建議審判委員會討論。

案件質量監督管理的主管院長對核查報告審核后作出審批意見。

第十八條

審監庭對被投訴有質量問題的案件的核查報告，根據下列情況提出意見：

1、對事實清楚、證據確實充分、適用法律正確的案件，建議交由相關審判庭對投訴人進行答復；

2、對沒有原則錯誤，但存在瑕疵的案件，建議交由相關審判庭做好投訴人的說服解釋工作，同時對存在的問題進行分析總結；

3、認為存在明顯事實、證據認定不當、適用法律錯誤或嚴重違反訴訟程序的案件，建議審判委員會討論決定。

案件質量監督管理的主管院長對核查報告審核后作出審批意見。

三

案件質量問題的認定和責任承擔

第十九條

有質量問題的案件是指事實、證據認定、適用法律或程序上有差錯，影 響裁判結果公正性和正確性的案件。

第二十條

下列情形不屬于案件質量問題：

1、當事人放棄或部分放棄權利主張而導致改判或發回重審的；

2、刑事案件有新證據或民事、行政案件當事人提供新證據而導致改判或發回重審的；

3、因法律、法規、司法解釋、規章或行政機關規范性文件修訂而導致改判或發回重審的；

4、對法律、法規、司法解釋、規章或行政機關規范性文件理解不同而導致改判或發回重審的；

5、因行政機關重新作出行政行為或撤銷原具體行政行為而導致改判或發回重審的；

6、審判委員會認為不屬于質量問題的其他情形。

第二十一條

審判委員會對核查報告和有關案件材料討論后，依照事實和法律，作出案件是否有質量問題以及問題的性質和程度的認定，并提出相應的處理決定或意見。

第二十二條

對案件質量差錯責任人根據責任的性質和責任大小，分別依照干部考核的有關規定進行考核或依照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》以及廣東省高級人民法院制定的有關規定進行處理。

第二十三條

責任人對案件有質量問題的認定及作出的處理有意見的，可以向審判委員會提出申訴。

四

案件質量監督管理檔案

第二十四條

審判委員會、政工人事等部門應當以個人為統計對象建立相G的案件質量監督管理資料檔案；各審判庭應當建立本庭審判人員案件質量監督管理資料檔案。

第二十五條

各審判庭對本庭辦案人員的辦案數、被改判、發回重審和被投訴案件數、被審判委員會認定有質量問題的案件數等情況進行統計，制作辦案人員案件質量監督—覽表。統計數據每半年送審監庭一次。

第二十六條

審監庭每年將全院辦案人員全年所辦案件數、被改判、發回重審、投訴案件數和被審判委員會認定有質量問題的案件數等情況進行統計，制作案件質量監督一覽表，連同案件質量監督意見及處理結果報審判委員會并送本院政工人事部門，供政工人事部門考核、考察干部參考。

第二十七條

審判委員會、政工人事部門對審監庭上報和移送的有關數據和材料應指定專人、建立專門資料檔案進行管理。

五

附

則

第二十八條

執行案件的質量監督管理另行規定。

第二十九條

本辦法由廣東省高級人民法院負責解釋。第三十條

本辦法自二OO五年五月一日起施行。關于《廣東廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法》的說明

一、關于制定的目的和意義

中紀委三次全會明確提出要建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系。肖揚院長在全國高級法院院長會議上也強調要進一步完善并強化內部監督。所以，建立內部監督機制是落實中紀委三次全會精神的體現，也是法院增強司法能力、提高司法水平的重要前提和保證。法院內部監督很重要的一個方面就是對案件質量的監督。目前法院各審判業務部門在審判過程中的自我監督和審監庭的再審監督，以及其他部門的監督，做法各異，沒有形成日常性的工作制度，缺乏統一性、動態性的監督機制，監督功能相對滯后。因此我們必須按照中紀委三次全會的精神和最高法院多次提出要建立和完善法院內部案件質量監督管理機制的要求，構建我省法院案件質量監督管理體系。在去年底召開的全省中級法院院長會議上，呂伯濤院長強調指出： “明年要重點解決內部監督制約機制不健全、不落實的問題。這是增強司法能力、提高司法水平的迫切要求，各級法院必須下真功夫抓落實。關鍵是建立健全‘四項監督制約機制’：一是以立案庭為主的審判效率監督管理機制；二是以審監庭為主的案件質量評查機制；三是以各審判業務部門為主的案件質量效率保證和自查機制；四是以政工、紀檢部門為主的審判人員崗位責任目標考核與獎勵機制”。因此，制定《廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）是新形勢下廣東省法院踐行司法為民宗旨、完善內部監督體系、促進司法公正、落實廣東省委提出的“抓落實、重提高、促發展”，要求的重要舉措。

在去年十一月底十二月初召開的全省法院審判監督工作座談會上，我們重點提出了統一和規范全省法院案件質量監督管理的問題。通過討論，各級法院統一了認識，樹立了信心。結合我們此前進行的廣泛調研和深入研究，我們認為，建立一個統一的對“可能有質量問題”的案件進行監督的機制，對于提高案件質量，維護當事人合法權益，促進司法公正具有十分重要的意義。正是基于這樣的認識，我們把制定《暫行辦法》作為今年的一項重要工作來抓?！稌盒修k法》在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，前后修改了十三稿，具有較強的針對性和可操作性。

二、關于案件質量監督的范圍和內容

案件質量監督管理范圍的確定要科學，要符合經濟、效率的原則，同時要結合審判工作的特點，符合法律原理和司法規律。因此原則上應堅持事后監督，即對“可能有質量’問題”的案件進行監督?！翱赡苡匈|量問題”的案件主要包括三類：

1、被改判的案件；

2、被上級法院發回重審的案件；

3、被投訴可能存在質量問題的案件。案件已生效，當事人沒有異議，社會上沒有投訴和不良反映的案件，原則上不屬于“可能有質量問題”的案件的審查范圍。從監督內容看，主要包括程序上和實體上存在影響案件公正處理的差錯問題。監督的作用就是對存在的質量問題進行檢查、總結和分別不同情況進行處理?！稌盒修k法》對質量監督的范圍和內容的界定，符合審判工作規律，有利于對案件質量的科學監督、有效監督。

三、關于監督模式

案件質量監督管理是全院性的工作，應當有統一的、權威的監督管理機構，同時各審判業務部門都應當參與其中，這樣才能形成科學的、完整的監督管理體系。《暫行辦法》明確審判委員會是案件質量監督管理的集中管理機構，對案件質量監督管理工作進行組織和協調，各審判業務部門對本部門案件質量直接監督管理，審監庭對本院案件質 量間接監督管理。這樣就形成了立體的、動態的、全面的監督格局。在審判委員會集中管理下，各業務部門都是監督的主體，同時也是被監督的對象。各審判業務部門要按照要求對“可能有質量問題”的案件認真自查并寫出報告。各審判業務部門的主要負責人是本部門案件質量監督管理的第一責任人，應切實履行好監督管理職能?！稌盒修k法》強化了各審判業務部門在質量監督方面的責任，充分體現了分散管理的特點。審監庭對“可能有質量問題”的案件進行核查并對案件是否存在質量問題提出意見，體現了監督的專門性。這樣可以有效防止各審判業務部門各自為政、同體監督的弊端。同時，在監督管理過程中，建立案件質量監督管理檔案，對每一名辦案人員的辦案數、被改判案件數、發回重審數、被投訴案件數等情況進行統計，作為考核、考察辦案人員的重要參考依據。這樣就把案件質量監督與干部考核、考察有機結合起來，有利于隊伍素質和審判質量的提高。

四、關于審監庭的職責

審監庭在案件質量監督問題上要定準位，不能越位、缺位和錯位。審監庭對“可能有質量問題”案件的監督，是在審判委員會領導下，接受審判委員會分派的任務，在有關審判庭對被改判、發回重審、投訴等案件自查的基礎上，對案件進行核查，分析案件是否存在質量問題，向審判委員會提出核查意見。這種監督是一種間接監督。審監庭的案件質量監督管理職責和范圍可以用“兩個可能”來概括，即對“可能有錯”的案件進行再審，對“可能有質量問題，的案件進行核查。按照這樣的分工，審監庭切實負起自己的職責，就能夠更加有效地發揮監督職能作用。

第二篇：云南省法律援助案件質量監督管理暫行辦法

云南省法律援助案件質量監督管理暫行辦法

云南省司法廳關于印發《云南省法律援助案件質量監督管理暫行辦法》的通知 各州、市司法局：

現將《云南省法律援助案件質量監督管理暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。二O一一年十一月十五日

云南省法律援助案件質量監督管理

暫行辦法

第一條

為加強對法律援助案件質量的監督管理，提高辦案質量，維護受援人的合法權益，依據國務院《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》等有關法律法規，結合本省工作實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱法律援助案件質量監督管理，是指省內各級司法行政部門及其法律援助機構按照管理權限對法律援助案件質量進行監督檢查的活動。

第三條 律師協會、公證協會、司法鑒定協會應當對法律援助案件質量監督管理工作給予支持，并監督、指導法律服務機構和法律服務人員提高法律援助案件質量。

第四條 法律援助案件質量監督檢查的主要形式：

（一）聽取工作情況匯報；

（二）調閱評查案件卷宗；

（三）參加庭審旁聽；

（四）向司法機關、公安機關、仲裁機構征詢意見和對受援人進行回訪調查；

（五）設立公開投訴電話和公眾意見箱；

（六）聘請法律援助監督員。

第五條

法律援助案件受理審批環節監督檢查的內容：

（一）符合法律援助的對象、條件、范圍；

（二）屬于本機構管轄；

（三）申請材料齊全并按要求認真填寫；

（四）經過負責人審批；

（五）在規定的時限內指派；

（六）其他應當監督檢查的事項。

第六條

訴訟法律援助案件辦理環節監督檢查的內容：

（一）法律援助人員按時將法律援助公函送達法院，并查閱、復制案卷材料；

（二）法律援助人員與受援人簽訂委托書，在開庭前會見受援人并制作調查、會見筆錄；

（三）法律援助人員根據案件的需要，進行必要的調查、取證工作；

（四）法律援助人員在法院規定的舉證期限內幫助當事人向法院舉證；

（五）法律援助人員按時出庭，并做好出庭筆錄；

（六）法律援助人員按時提交辯護詞、代理詞；

（七）出現應當終止法律援助的情形，法律援助人員及時報告作出指派的法律援助機構；

（八）其他應當監督檢查的事項。

第七條

非訴訟法律援助案件辦理環節監督檢查的內容：

（一）受援人自愿接受非訴訟服務方式解決矛盾糾紛；

（二）案件適宜采用非訴訟服務方式辦理；

（三）其他應當監督檢查的事項。

第八條

法律援助案件歸檔環節監督檢查的內容：

（一）按規定要求和時限進行案件立卷、整理歸檔工作；

（二）按規定妥善保存使用檔案；

（三）按規定標準及時足額支付辦案補貼；

（四）其他應當監督檢查的事項。

第九條

法律援助機構應當將法律援助案件質量考核評審工作納入工作計劃，對案件質量進行考核、評審。法律援助案件質量考評可以采取組織考評、自查自評、互查互評及其他有效方式進行。

第十條

法律援助案件質量考評的結果分為優秀、合格、不合格三個等次：

（一）同時具備以下要素的應當考評為優秀：

1、認真完成辦理法律援助案件所必須的程序；

2、調查取證認真負責，證據收集及時、充分；

3、辯護意見或代理意見等法律文書所闡述的觀點清晰，邏輯嚴密，引用法律正確，辯護或者代理的主要意見被全部或大部分采納；

4、較好地維護了受援人的合法權益，達到法律效果和社會效果的有機統一；

5、沒有違反職業道德或者執業紀律的行為；

6、案卷材料完備，符合歸檔規范。

（二）同時具備以下要素的應當考評為合格：

1、完成辦理法律援助案件所必需的程序；

2、主要證據收集完整；

3、辯護意見或代理意見等法律文書所闡述的觀點清晰，引用法律正確；

4、沒有違反職業道德和執業紀律的行為；

5、案卷材料基本完備，符合歸檔規范。

（三）具有下列情形之一的，應當考評為不合格：

1、沒有完成辦理法律援助案件所必需的程序；

2、因不認真履行職責而導致出現耽誤出庭、錯過訴訟時效等過錯；

3、調查取證不負責，主要證據收集不完整，導致受援人可以實現的合法權益沒有得到實現；

4、辯護意見或代理意見思路混亂，引用法律錯誤直接導致受援人可以維護的合法權益沒有得到維護；

5、無正當理由拒絕、拖延、擅自終止或者委托他人辦理法律援助事項；

6、向受援人收取財物或者謀取其他不正當利益；

7、案卷缺少主要材料，不符合歸檔規范。

第十一條

法律援助機構應當將案件質量監督檢查的結果向律師協會、公證協會、司法鑒定協會通報，作為對法律服務機構、法律服務人員年檢考核、評先評優的參考依據。

第十二條

縣級以上司法行政部門應當建立法律援助案件質量獎懲機制，對案件質量優秀、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對于考評不合格的案件，不予支付辦案補貼，并進行通報批評。存在嚴重情形的，由司法行政部門及行業協會依照相關規定進行處理。

第十三條

本辦法由云南省司法廳負責解釋，自頒布之日起施行。

第三篇：中華民族廣東省法院案件質量監督管理辦法

廣東省法院案件質量監督管理辦法

(粵高法發[2009]79號 2009年10月19日)

一、總 則

第一條 為加強審判管理，規范和統一全省各級人民法院案件質量監督管理工作，建立科學有效的案件質量監督管理體系，促進審判質量提高，確保司法公正，制定本辦法。

第二條 案件質量監督管理是人民法院一項系統的內部管理工作。

人民法院應當建立內部日常性的案件質量監督管理制度。

第三條 人民法院通過對“可能有質量問題”案件的審查、認定和處理進行案件質量監督管理工作?！翱赡苡匈|量問題”的案件是指：

(一)被改判的案件;

(二)被發回重審的案件;

(三)被投訴并經相關部門審查后認為可能有質量問題的案件;

(四)被指令審理或指令再審的案件;

(五)不予核準死刑的案件;

(六)上級人民法院改判的案件經下級人民法院審判委員會討論認為原裁判沒有質量問題并向上級人民法院申請審查的案件。

第四條 案件質量監督管理實行自查和核查相結合的原則。

第五條 各級人民法院審判委員會對本院案件質量實行統一監督管理。

審判委員會辦公室或其他審判管理部門具體負責案件質量監督的日常管理、監督、協調、情況通報等工作。

第六條 各級人民法院院長或其授權的副院長主管案件質量監督管理工作，負責提請審判委員會討論或批辦有關事宜。

第七條 各級人民法院審判庭對本庭案件質量直接監督管理，對“可能有質量問題”的案件負責自查。

各審判庭庭長是本庭案件質量監督管理第一責任人。

第八條 各級人民法院審監庭除負有第七條規定的職責外，對本院其他審判庭“可能有質量問題”的案件負責核查。

第九條 上級人民法院對下級人民法院案件質量監督管理工作進行指導、協調和監督。

上級人民法院對下級人民法院“可能有質量問題”的案件，可以指令下級人民法院審查，也可以調卷審查。

二、程 序

第十條 上級人民法院審結退回的案件，統一退至下級人民法院立案庭，由下級人民法院立案庭統一填寫《上級法院退卷統計表》。

立案庭應在簽收上級人民法院退回案卷卷宗之日起的5個工作日內將被上級人民法院改判、發回重審、不予核準死刑、指令再審、指令審理的案件編立案件質量監督管理案號，填寫《案件質量監督管理移送自查案件登記表》交案件質量監督管理部門登記，并填寫《案件質量監督管理自查、核查案件登記表》送至相關審判庭自查。

對本院生效裁判(含調解)案件依職權裁定再審的，立案庭按前款《案件質量監督管理移送自查案件登記表》所列質量監督案號的系列順序，編立該再審案件的質量監督案件號后連同再審案件送審監庭。

第十一條 下級人民法院對上級人民法院改判的案件，經下級人民法院審判委員會討論認為原裁判無質量問題的，可向上級人民法院立案庭申請審查并提交《案件質量監督申請表》，啟動對上級人民法院的改判判決進行質量監督的程序。上級人民法院立案庭應自收到下級人民法院的質量監督申請之日起的5個工作日內編立案件質量監督管理案號，填寫《案件質量監督管理移送自查案件登記表》交案件質量監督管理部門登記，并填寫《案件質量監督管理自查、核查案件登記表》送至相關審判庭自查。

第十二條 被投訴有質量問題的案件是指有關部門監督批轉，或投訴、申訴、群眾來信等材料，確實可能涉及本院裁判(含調解)生效案件的質量問題又未立案處理或不符合申訴、申請再審立卷審查條件的案件。

紀檢監察部門、督查機構、審監庭、審判委員會辦公室或信訪等部門收到“有質量問題的案件”投訴后，經審查認為“可能有質量問題”的，應及時將有關材料交立案庭。立案庭應在5個工作日內填寫《案件質量監督管理移送自查案件登記表》交案件質量監督管理部門登記，并填寫《案件質量監督管理自查、核查案件登記表》送至相關審判庭自查。

第十三條 立案庭應在完成質量監督案件的立案工作后的2個工作日內將案件的有關材料移送給相關審判庭自查。

第十四條 審判庭對案件的自查采取合議制。

第十五條 各相關審判庭收到立案庭移送的案件材料后，由庭長在3個工作日內指令原承辦法官、原合議庭成員或本庭其他審判人員進行自查。發回重審、指令再審、指令審理、不予核準死刑的案

件，以及僅有投訴來信材料未附案卷的，由各相關審判庭在3個工作日內自行調取本院審理卷宗自查。自查人及其合議庭應自簽收自查案卷宗、材料之日起的30日內，完成案件自查及合議庭評議工作，填寫《案件質量監督管理自查、核查案件登記表》的自查部份，連同案件材料報送庭長審核。自查報告應當包括以下內容：

(一)案件基本情況;

(二)被改判、發回重審、被投訴的原因，或指令再審、指令審理、不予核準死刑、下級人民法院被改判的案件經審判委員會討論認為原裁判沒有質量問題的原因;

(三)分析是否存在質量問題及存在問題的性質、程度;

(四)提出對問題的處理意見。

第十六條 自查人及其合議庭確有特殊情況不能在規定期限內完成自查的，應向庭長申請延長自查期限并在自查表中說明申請延長的原因、理由，經庭長在自查期限內核準后，報送案件質量監督管理部門審批。經案件質量監督管理部門審查批準，自查期限可以延長15日。自查期限的延長，最多不能超過2次。

第十七條 各相關審判庭庭長應在收到自查材料后的10個工作日內在表中簽署審核意見后連同卷宗材料送審監庭核查。

第十八條 司法統計部門每月對二審被維持、改判、發回重審、指令再審、指令審理、不予核準死刑、被投訴有質量問題的案件以及被下級人民法院審判委員會確認無質量問題的改判案件數據等情況進行統計，制作統計表報院領導并送案件質量監督管理部門。

案件質量監督管理部門根據統計表檢查有關審判庭是否對相關案件及時自查并提交自查報告，檢查情況每半年通報一次并上報院領導。

第十九條 審監庭收到各審判庭的自查案件材料后，應由審監庭庭長于3個工作日內指定合議庭進行核查。

第二十條 審監庭被上級人民法院改判的案件，由審監庭參照前述自查程序完成自查后，報案件質量監督管理部門在3個工作日內指定合議庭進行核查。

第二十一條 審監庭對案件的核查采取合議制。

第二十二條 審監庭被指定的審判人員及合議庭應自收到核查案件之日起的60日內完成該案件的核查及評議工作，填寫《案件質量監督管理自查、核查案件登記表》的核查部份連同案件材料報送庭長審核。

第二十三條 核查人及其合議庭確有特殊情況不能在規定期限內完成核查的，應向庭長申請延長核查期限并在核查表中說明申請延長的原因、理由，經庭長在核查期限內核準后，報送案件質量監督管理部門審批。經案件質量監督管理部門審查批準，核查期限可延長30日。

第二十四條 審監庭對發回重審案件、不予核準死刑案件、指令再審案件認為需要待案件重審后進行處理的，待案件重審結案后分別不同情形進行處理：

(一)裁判結果與原審一致，沒有上訴、抗訴或者上訴、抗訴后二審維持原裁判的，案件不再核查;

(二)除第一種情形外，其他案件在最終裁判生效后進行核查。

第二十五條 審監庭對被改判、發回重審、指令再審、指令審理及不予核準死刑的案件的核查，根據下列情況提出意見：

(一)對因提供新證據等不屬于質量原因導致改判、發回重審、指令再審、指令審查及不予核準死刑的，提出案件沒有質量問題的意見;

(二)認為確屬案件事實不清、證據不足、適用法律不當或程序不合法而導致改判、發回重審、指令再審、指令審查及不予核準死刑的，建議審判委員會討論。

第二十六條 審監庭對被投訴有質量問題的案件的核查，根據下列情況提出意見：

(一)對事實清楚、證據確實充分、適用法律正確的案件，建議交由相關審判庭對投訴人進行答復;

(二)對沒有原則錯誤，但存在瑕疵的案件，建議交由相關審判庭做好投訴人的說服解釋工作，同時對存在的問題進行分析總結;

(三)認為存在明顯事實、證據認定不當、適用法律錯誤或嚴重違反訴訟程序的案件，建議審判委員會討論決定。

第二十七條 審監庭對經下級人民法院審判委員會討論認為原裁判無質量問題并向上級人民法院申請審查的改判案件，經審查認為確屬改判不當的，應提出核查意見，建議審判委員會討論。

第二十八條 核查人及其合議庭在核查案件時發現原承辦人或與案件審理相關的人員可能存在違法違紀線索，且案件來源并非由紀檢監察交辦的核查案，核查人及其合議庭應同時另行填寫《案件質量監督管理發現可能違法違紀線索移

送表》，連同《案件質量監督管理自查、核查案件登記表》及核查材料一并送給庭長進行審核。

第二十九條審監庭庭長應在收到《案件質量監督管理自查、核查案件登記表》及核查材料后的10個工作日內在表中簽署審核意見，報送負責案件質量監督管理的主管院長審核，如有違法違紀線索的，應一并報批。主管院長根據核查的結論，決定該案是否報送審判委員會討論。

第三十條 主管院長審核后，分別案件的不同情形進行處理：

(一)認為不存在質量問題或僅存在瑕疵問題，無需提交審判委員會討論的案件，案件質量監督管理部門填寫《案件質量監督管理處理意見通知書》，同時將審核結果通知相關審判庭庭長、自查人、審監庭庭長及核查人;

(二)認為需進一步核查的，可將核查案件退回審監庭作進一步的核查。審監庭應在15個工作日內完成對主管院長批退的核查案件的復核工作，復核期限的延長適用本辦法第二十三條的規定;

(三)認為案件可能存在質量問題，需提交審判委員會討論的案件，由案件質量監督管理部門在確定討論時間的5個工作日內分別通知自查人和核查人在審判委員會討論前的5個工作日內制作完成核查報告和情況說明，交案件質量監督管理部門提交給審判委員會討論。

第三十一條 審判委員會討論質量監督案件時，自查人應到會進行說明。自查人確因正當理由無法到會說明情況的，相關審判庭的庭長可指定自查合議庭審判長或相關人員到會進行說明。

三、責任認定和責任承擔

第三十二條 有質量問題的案件是指違反法定程序，事實認定不清、適用法律錯誤或證據不足，影響裁判結果正確性的案件。

第三十三條 下列情形不屬于案件質量問題：

(一)當事人放棄或部份放棄權利主張而導致改判、發回重審、指令再審、指令審理的;

(二)民事、行政案件當事人提供新證據而導致改判或發回重審、指令再審、指令審理的;

(三)刑事案件有新證據導致案件改判、發回重審、指令再審、指令審理或不予核準死刑的;

(四)刑事死刑復核程序中，因被害人(或其家屬)與被告人(或其家屬)就民事賠償問題達成協議，導致改判或不予核準死刑的;

(五)因法律、法規、司法解釋、規章或行政機關規范性文件修訂而導致改判或發回重審的;

(六)因行政機關重新作出行政行為或撤銷原具體行政行為而導致改判、發回重審、指令再審或指令審理的;

(七)審判委員會認為不屬于質量問題的其他情形。

第三十四條 審判委員會對提交討論的可能存在質量問題的案件，通過審查核查報告、情況說明及有關案件材料，聽取自查人說明意見，依照法律和事實作出案件是否有質量問題以及問題的性質和程度的認定，并提出相應的決定或意見。

第三十五條 審判委員會認定有質量問題的案件，或在該案核查中發現有違法違紀線索，經紀檢監察部門初核屬實的，應依照廣東省高級人民法院《關于加強案件質量監督管理與違法審判責任追究工作的意見》等有關規定，由審判委員會同時討論決定該案是否構成違法審判，并作出相關決定。

第三十六條 自查人或該案件的責任人、相關合議庭和相關審判庭對審判委員會確定案件有質量問題的認定和決定有異議的，可在審判委員會作出相關決定后的15個工作日內填寫《案件質量監督管理申請復議表》并同時制作書面申請復議材料送案件質量監督管理部門提供給審判委員會委員復議審閱。

第三十七條 審判委員會對申請復議人的申請進行復議，應通知申請復議人到會對其申請理由作進一步陳述。審判委員會作出的復議決定為最終決定。

第三十八條 自查人或該案件的責任人、相關合議庭和相關審判庭未在審判委員會作出相關處理決定后的15個工作日內提出復議申請的，視為放棄復議。

第三十九條 因自查人無正當理由不到審判委員會進行說明或放棄說明，案件被認定為有質量問題的，無權向審判委員會申請復議。

第四十條 案件質量監督管理部門應在復議決定作出后的5個工作日內根據審判委員會的復議意見和決定填寫《案件質量監督管理處理意見通知書》并送原審判庭和審監庭等相關部門。如存在違法違紀審判情況的，案件質量監督管理部門應將該決定在5個工作日內送紀檢監察部門處理。

第四十一條 被認定有質量問題的案件，對相關責任人根據責任的性質和責任大小，分別依照干部考核的有關規定進行考核或處理。

第四十二條 下級人民法院對上級人民法院改判的案件經本院審判委員會討論認為原裁判沒有質量問題，向上級人民法院申請審查的，上級人民法院案件質量監督管理部門應當將案件質量監督處理結果及時反饋給下級人民法院。

第四十三條 質量監督案件結案后，審監庭核查人員應將案件文書材料整理裝訂后歸檔。質量監督案件的檔案保管期限為5年。

四、統計和結果通報

第四十四條 各級人民法院審判委員會、政工人事等部門應當以各審判人員為統計對象建立相應的案件質量監督管理專門檔案;各審判庭應當建立本庭審判人員案件質量監督管理資料檔案。

第四十五條 立案庭每季末填寫《移送自查案件統計表》，交案件質量監督管理部門、司法統計部門和審監庭。

第四十六條 案件質量監督管理部門根據立案庭及各審判庭的統計，對各庭辦案人員的辦案數、被改判、發回重審、指令再審、指令審理、不予核準死刑的案件數，上級人民法院改判的案件經下級人民法院審判委員會討論認為原裁判沒有質量問題并向上級人民法院申請審查的案件數，以及被投訴的案件數、被審判委員會認定有質量問題的案件數等情況進行匯總，制作案件質量監督一覽表。統計數據每半年向全院公布一次。

第四十七條 案件質量監督管理部門每年將全院辦案人員的案件質量監督一覽表，連同案件質量監督意見及處理結果報審判委員會并送本院政工人事部門，供政工人事部門考核、考察干部參考。

第四十八條 審判委員會、政工人事部門對質量監督管理部門上報和移送的有關數據和材料應指定專人、建立專門資料檔案進行管理。

第四十九條 各級人民法院可根據本院的實際情況進行案件質量監督的信息化管理。

五、附 則

第五十條 執行案件的質量監督管理另行規定。

第五十一條 本辦法由廣東省高級人民法院負責解釋。

第五十二條 本辦法自下發之日起施行?！稄V東省法院案件質量監督管理暫行辦法》、《廣東省高級人民法院關于貫徹落實〈廣東省法院案件質量監督管理暫行辦法〉的若干規定》、《廣東省高級人民法院案件質量監督信息化管理操作流程(試行)》同時停止適用。

發布部門：廣東省其他機構 發布日期：2009年10月19日 實施日期：2009年10月19日(地方法規)

第四篇：冶金行業質量監督管理暫行辦法

冶金行業質量監督管理暫行辦法

發文單位：冶金工業部

發布日期：1994-7-1

1執行日期：1994-7-11

第一章 總則

第二章 冶金行業質量監督的基本原則

第三章 質量監督管理職能與機構

第四章 產品質量監督管理

第五章 服務質量監督管理

第六章 質量檢驗機構

第七章 質量責任和處理

第八章 質量監督人員守則

第九章 附則

第一章 總則第一條 為加強冶金行業質量監督管理，指導冶金企業正確貫徹國家和行業的質量工作的方針政策、法律、法規，認真履行質量監督職能，根據《中華人民共和國產品質量法》及有關法規，制定本辦法。

第二條 質量監督遵循“有限范圍，統一立法、區別管理，事先保證與事后監督相結合，監督與引導、服務相結合，扶優與治劣相結合”的原則，采取統一領導、分級管理的方法。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內生產并用于銷售的礦產品、生鐵、鋼錠、鋼坯、鋼材、金屬制品、鐵合金、耐火材料、炭素制品、焦化產品、黃金產品、冶金機電等產品的質量監督管理。

第二章 冶金行業質量監督的基本原則第四條 有限范圍的原則。行業質量監督重點是用于銷售的產成品。企業質量監督包括原料質量監督、生產工藝實施監督、半成品和成品質量監督、標準實施監督和銷售服務監督。

第五條 統一立法、區別管理的原則。對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要產品實行專門管理，管嚴管好；對一般產品通過市場競爭，優勝劣汰。

第六條 事先保證與事后監督相結合的原則。引導企業在全面質量管理的基礎上，貫徹實行ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000《質量管理與質量保證》系列標準；同時，嚴格工藝紀律，加強對原料、半成品、成品的質量檢查和流轉的監督。

第七條 監督與引導、服務相結合的原則。對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品實行生產許可證制度；對影響國計民生的重要產品以及用戶、消費者、有關組織反映有質量問題的產品實行監督檢查制度；對達到國際先進水平標準的產品和用于出口的產品推行產品質量認證制度；對生產、銷售提供技術咨詢服務。

第八條 扶優與治劣相結合的原則。一方面鼓勵企業推行科學管理方法，優化工藝裝備，采用國際先進水平標準。對質量管理先進，產品實物質量達到國際水平，服務質量優良得到用戶贊譽的單位和個人，給予獎勵。另一方面依法嚴厲查處產品質量違法行為及假冒偽劣行為。

第三章 質量監督管理職能與機構第九條 冶金部是國務院對全國冶金行業行使質量監督管理職能的行業主管部門，冶金部質量監督司是負責質量監督管理的辦事機構。冶金部的質量監督管理職能是：貫徹執行國家有關質量工作的方針、政策和法律、法規，制定和實施冶金行業質量工作的政策、法規；對標準的實施，依法進行監督檢查；按國家有關規定，對涉及人體健康和人身、財產安全的重要冶金產品，實行生產許可證制度；負責管理冶金產品質量檢驗機構；按國家有關規定，在行業內組織對冶金產品質量監督檢查工作，對冶金企業和冶金產品市場的重大質量問題會同有關部門進行綜合治理，打擊生產、銷售偽劣冶金產品的行為。

第十條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市冶金廳（局、及政府授權的單位）（以下簡稱“省市冶金廳局”）是各地方政府對本行政區域內冶金行業行使質量監督管理職能的行業主管部門，履行相應的質量監督管理職能。

第十一條 企業的質量監督職能是：依據合同和標準，對原料、半成品和成品進行質量監督；對標準和工藝規程的實施進行監督；對銷售服務進行監督。企業的質量監督管理機構應具有相對獨立性，并能切實有效地履行職能。企業必須保證質量監督人員的素質和相應的待遇。

第十二條 集團性質的企業和主體企業對聯營企業，在產品質量方面要負責加強技術指導和質量監督。聯營企業生產的產品，使用集團核心企業或主體企業的商標、《產品質量證明書》和質量標志的，須經集團核心企業或主體企業的質量監督管理部門認可，產品質量也由其負責。

第十三條 對系統外冶金企業的質量工作，由冶金部和省市冶金廳局會同有關行政主管部門和綜合經濟部門進行協調監督管理。

第十四條 為便于工作聯系，省市冶金廳局和企業的質量監督機構和主要負責人有調整時，要通報冶金部質量監督司。

第四章 產品質量監督管理第十五條 冶金部和省市冶金廳局行使行業質量監督的重

點是用于銷售的關鍵品種鋼材、金屬制品和其它冶金產成品。

第十六條 企業應承擔《產品質量法》第三章第一節規定的產品質量責任和義務。產品質量應當檢驗合格，不得以不合格產品冒充合格產品出廠銷售。

生產企業質檢部門出具的產品質量證明書唯有原件有效；銷售者出具的產品質量證明書復印件應加蓋銷售部門公章，并依法負有相應的責任。

第十七條 企業要加強對廢次品的管理。國家各級主管部門明令不準用作坯料的回爐料和不具有產品基本性能，存在危及人身、財產安全的缺陷的產品，不能利用品作為“處理品”出售。對不完全符合標準或合同（協議）的要求，但具備產品本身應有性能的處理品（利用品），應由企業技術部門與需方（直接用戶）簽訂協議（協議必須符合國家有關法律、明確使用范圍，加蓋供需雙方公章），并經過企業質量監督部門鑒證，按《工業產品質量責任條例》第十條規定，在質量證明書上明確注明存在的質量缺陷，并標明“處理品”或“利用品”等字樣，并在產品的標志上作相應的標記。

第十八條 企業要加強對來料加工的管理。對委托加工的原料要檢查符合有關標準規定，并保證加工后成品質量達到合同規定的相應標準的質量要求，并出具質量證明書。加工成品用于境外銷售的，服從有關規定。

第十九條 對可能危及人體健康和人身、財產安全的冶金產品，影響國計民生的重要冶金產品以及用戶、消費者、有關組織反映有質量問題的冶金產品實行監督抽查（檢驗）制度，監督抽查（檢驗）產品目錄計劃按有關規定集中管理，由國家、冶金部、省市冶金廳局分別三級組織實施。監督抽查經費由各級財政或主管部門撥款，監督檢驗經費按國家物價局、財政部發布的《產品質量監督檢驗收費管理試行辦法》向企業收取。由冶金部和省市冶金廳局分別公布監督抽查（檢驗）結果，互通信息，數據共用。

第二十條 對可能危及人體健康和人身、財產安全的重要冶金產品實行生產許可證制度。冶金部根據全國生產許可證辦公室公布的發證產品目錄，負責制定實施細則和考核辦法并組織實施。各省市冶金廳局負責發證前的預審工作和日常監督工作。各有關冶金產品質檢中心參加發證的工廠檢查和承擔產品檢驗工作。

無論企業不得生產發證產品，由冶金部和各省市冶金廳局配合技術監督和工商部門查處無證生產。

第二十一條 為激勵企業提高產品實物質量，提高在市場上信譽，在推動企業技術進步，完善質量管理的基礎上，根據企業要求，冶金部組織對實物質量達到國際水平的冶金產品的認定，并向社會推薦“名牌產品”和“質量信得過的企業”。由冶金質協組織對申請認定產品的質量評審。

第五章 服務質量監督管理第二十二條 冶金行業各級主管部門要加強同用戶主管部門和重點用戶的聯系。調查國內外冶金產品市場情況，為制定冶金工業質量發展規劃提供依據。

第二十三條 冶金部和各省市冶金廳局受理用戶對冶金行業的產品質量和服務質量的申訴，根據情況負責或配合技術監督和工商部門處理。配合有關部門進行國內冶金產品市場的質量監督管理，維護用戶的合法權益。

第二十四條 企業要建立重點和主導產品質量跟蹤和信息反饋體系，掌握冶金產品市場動態，了解用戶對產品質量和服務質量的要求，努力改進產品質量和改善服務質量。

第二十五條 企業要認真處理用戶對產品質量的異議，加強售前、售后服務。

企業要努力向用戶提供訂貨、產品加工和使用方面的技術咨詢服務。

第二十六條 健全質量信息管理，本著質量指標科學、實際操作可行、數據處理實用和信息傳遞及時的要求，建立質量信息統計體系，在行業主管部門、質量檢驗機構和企業之間形成雙向流動的質量信息管理網絡。

第二十七條 冶金工業質量管理協會不定期組織用戶對冶金產品質量和服務質量的評價調查，并將結果反饋給企業和以適當形式向社會公布。

第二十八條 冶金工業質量管理協會和各級冶金產品質檢機構，要調研冶金產品市場的產品質量狀況，收集國外冶金產品質量信息，為企業提供信息服務。

第六章 質量檢驗機構第二十九條 冶金產品質量監督檢驗中心（站）是國家授權的、具有第三方公正性的冶金產品質量監督檢驗機構。冶金產品質檢機構分為國家質檢中心、冶金部質檢中心和地方質檢站三級。

第三十條 國家和冶金部質檢中心應設在冶金部直屬科研單位，機構組織相對獨立，行政隸屬關系不變，是科研單位的二級機構。業務工作接受冶金部和國家技術監督局指導，不受本單位的行政干預。地方質檢站的設置可參照對國家、冶金部質檢中心的規定，由省市冶金廳局決定。

第三十一條 質檢機構應達到各有關規定要求的基本條件并通過驗收認可后，方予以授權。

第三十二條 質檢機構的業務范圍由上級主管部門與所屬單位商定，工作任務包括上級下達的指令性任務和接受本單位和社會委托檢驗任務。

第三十三條 質檢機構是非盈利性的行業技術部門，屬于事業單位。在完成上級安排的各項任務后，享受本單位同類性質人員的晉級、獎勵待遇和不低于本單位平均水平獎金。

第三十四條 質檢機構的裝備建設經費來源包括所在單位支持，自身積累和上級撥款。

第三十五條 企業應設置與產品結構相適應的質檢機構，省市冶金廳局可以根據需要對企業質檢機構進行認可。

第七章 質量責任和處理第三十六條 根據《產品質量法》，企業應承擔產品質量責任和義務。企業應積極地、及時地處理用戶提出的質量異議，對售出的產品因存在質量問題，給用戶造成損失的，依法負責賠償。

對生產、銷售偽劣商品的犯罪行為，將由有關部門依法懲治。

第三十七條 企業廠長（經理）是企業第一質量責任者，各部門、各崗位應負責職責范圍內的相應責任。對妨礙、阻擾質量監督部門和質監人員履行正常職能的行為，要堅決制止、嚴肅處理。

第三十八條 冶金部對國家、部級監督抽查（檢驗）產品質量不合格的企業，根據不合格項目和嚴重程度作出處分決定。處分分為批評、警告、不停產整頓和停產整頓。省市冶金廳局負責督促企業整改和組織驗收，必要時由冶金部組織復查驗收。省市冶金廳局可對地方抽查（檢驗）產品不合格企業作出處理決定。

聯營企業使用集團核心企業或主體企業的商標、質量證明書和質量標志的產品，當監督抽查（檢驗）不合格時，除對生產企業作出處理外，同時要追究集團核心企業或主體企業責任。

第三十九條 冶金部和冶金廳（局）會同各級技術監督和工商行政管理部門，負責在集中交易的鋼材市場，依法設置或組織授權的質量檢驗機構，對在市場上交易的鋼材質量進行檢測或抽查。檢查不合格的鋼材一律不允許上市；一經發現，全部沒收，并按有關規定予以處罰。凡屬假冒偽劣的鋼材，要按國家有關法律、法規追究責任。

第四十條 實行生產許可證制度的產品，發現無證生產或已取得生產許可證但未按許可證要求生產的，按有關規定處理。

第八章 質量監督人員守則第四十一條 應具有獻身質量監督工作的精神，科學、嚴謹、求實的作風，保證檢測數據真實、準確、可靠。

第四十二條 認真貫徹有關質量方針政策、法律、法規，遵守各項制度、紀律。做到公正、廉潔，敢于執法、糾偏，不受行政和外界干預。

第四十三條 搞好監督和服務相結合，努力為生產、銷售服務。

第四十四條 嚴格遵守保密制度。

第九章 附則第四十五條 本辦法自1994年9月1日起執行。

第四十六條 由冶金部質量監督司負責解釋。

第五篇：關于廣東省法院案件審理流程管理規

廣東省法院案件審理流程管理規程

第一章 總則

第二章 立案管理

第三章 管理

第四章 保全管理

第五章 調查管理

第六章 排案管理

第七章 送達管理

第八章 審限管理

第九章 庭前準備管理

第十章 開庭與評議管理

第十一章 宣判與結案管理

第十二章 案卷歸檔管理

第十三章 案件移送管理

第十四章 責任追究

第十五章 其他事項

第十六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規范審判管理工作，保障案件審理公開、公正、有序、高效地進行，根據我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院相關司法解釋的規定，結合我院的實際情況，制定本規程。

第二條 案件審理流程管理是指人民法院的專門機構對各類案件在立案、送達、案件排定、開庭、審限跟蹤、案卷歸檔、案件移送、執行等審理過程中的不同環節所進行的管理。它是人民法院根據審判活動的特點和規律，確定管理職能，明確管理分工，規范管理程序，落實管理責任的活動。

案件審理流程管理實行立案庭統一管理，立案庭與相關審判業務庭分工負責、互相配合、互相監督、協調運作的原則。

第三條 各類案件的立案、訴訟費收取、財產保全、證據保全、案件排定、調查取證、送達、筆錄制作、審限監督、案卷歸檔、案件移送等管理工作由立案庭負責。

對各類案件的開庭、評議、裁判文書制作、辦理提請審判委員會討論、宣判等審判事務工作由各審判庭負責。

第二章 立案管理

第四條 各類案件的起訴、上訴(抗訴)、申請執行、委托執行、再審申請(申訴)、國家賠償申請以及訴前及立案階段的財產和證據等保全申請的受理，統一由立案庭的程序法官按照有關規定進行審查決定是否立案。決定立案的各類案件由立案庭統一編立案號。

案件移送到審判庭后提出的財產和證據等保全申請由審判庭受理。

第五條 審查立案應在最高人民法院《關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》第六條規定的期限內作出決定。

經審查，不符合立案條件的，應當向當事人說明理由，勸其撤回起訴材料;當事人仍堅持起訴的，應當在前款規定的期限內作出不予受理的裁定。

對不屬本院管轄或者被告人不在案的公訴案件，應當將案件退回公訴機關。

第六條 決定立案的，應填寫立案登記表，辦理立案審查批準手續，編案號，載明決定立案的時間。立案后的次日應進行案件排定，并將訴訟材料移交審判庭。

第七條 立案庭對再審申請(申訴)是否符合受理條件進行審查。

受理再審申請(申訴)條件包括下列內容：

(一)申請人的主體資格是否符合有關法律和司法解釋的規定;

(二)再審申請或者申訴的判決或裁定是否已經發生法律效力;

(三)當事人是否提出了該發生法律效力的判決或裁定有錯誤的依據和理由;

(四)民事案件的再審申請是否在判決或裁定發生法律效力后兩年內提出;

(五)依照法律和司法解釋的規定該申請(申訴)是否由本院審查;

(六)申請(申訴)必備的文書和材料是否齊全。

第八條 再審申請經審查不符合受理條件的，直接向申請人發出《不予受理再審申請(申訴)通知書》。

經審查符合受理條件的予以受理登記，向申請人發出《受理再審申請(申訴)通知書》。受理后三個工作日內應進行案件排定，并將再審申請(申訴)材料移送審判監督庭。

第九條 審判監督庭對再審申請(申訴)進行實體審查并決定是否調卷。

經審查決定不予再審的，直接向申請人發出《駁回再審申請(申訴)通知書》;經審查決定再審的，到立案庭進行再審案件立案登記。

第十條 下列再審案件，由立案庭立案登記，于裁定書、抗訴書送達當事人后二個工作日內進行案件排定，并移送審判監督庭再審：

(一)上級法院裁定指令再審的案件;

(二)人民檢察院依法提起抗訴的案件。

第十一條 本院院長直接提交審判委員會討論后決定再審的案件，由立案庭立案并經主管院長審核后，直接制作再審裁定書，并于裁定書送達后二個工作日內進行案件排定并移送審判監督庭再審。

第十二條 賠償申請，由立案庭審查決定是否立案。

不服經過公、檢、法及監獄管理等部門作出的賠償決定向賠償委員會申請賠償的案件;由立案庭立案后移送賠償委員會，由賠償委員會審查并作出處理決定。

申請人向本院申請賠償，本院已確認違法的，由立案庭立案后移送本院賠償委員會以本院的名義辦理;本院未確認違法的，由立案庭移送本院有關部門以本院名義作出處理。

第三章 管理

第十三條 移送審判庭或執行庭前，訴訟費、保全費及應由當事人負擔的其他訴訟費用和申請執行費用的核算、預收、緩交、減交、免交訴訟費的報批或審批手續，由立案庭的程序法官負責辦理，并報其主管院長審批。

案件移送審判庭或執行庭后，訴訟費用、保全費用、執行費用的核算、預收、緩交、減交、免交的報批或審批手續，由審判庭或執行庭辦理，并報其主管院長審批。

應由當事人負擔的其他訴訟費用的范圍依照《(人民法院訴訟費收費辦法)補充規定》第一條確定。

第十四條 經審查符合起訴或保全條件的，原告預交足額的案件受理費或申請保全費后，方能批準立案。經批準同意緩、減、免交訴訟(保全)費的除外。

第十五條 當事人緩交訴訟費的應當予以立案，并將案件移送審判庭審理，由跟案書記員負責督促當事人在規定的期限內交納。逾期未經批準又不交納的，按撤回起訴或上訴處理。

第十六條 最高人民法院《關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》第(三)條規定的，人民法院可以進行司法救助，根據當事人的具體情況決定是否準許其緩交、減交或者免交訴訟費用。

第十七條 經濟糾紛案件中的犯罪案件、發回重審案件發回重審后原審時未上訴一方提出上訴及再審案件(有新證據、足以推翻原判決、裁定的)的收費，依照《(人民法院收費辦法)補充規定》第五條及有關司法解釋的規定辦理。

第四章 保全管理

第十八條 財產或證據等保全申請，應當組成合議庭審查，經合議后作出裁定。

第十九條 當事人在起訴前或者案件尚未移送至審判庭之前申請訴前或訴訟財產、證據保全的，或對保全裁定不服申請復議的，由立案庭審查并作出裁定或決定，并由立案庭執行。

第二十條 案件移送審判庭后當事人提出訴訟保全申請或對保全裁定不服申請復議的，由審判庭審查并作出裁定或決定，并由審判庭執行。

第二十一條 在本院二審程序中當事人申請訴訟保全或解封的，或者對一審期間所作的保全或解封裁定不服申請復議的，由立案庭或審判庭參照本規程第十九條、第二十條規定作出裁定或決定。

第五章 調查管理

第二十二條 民事、行政案件的當事人在開庭前向法院申請調查取證的，或者主審法官及合議庭認為需要由法院依職權調查取證的，均由立案庭的調查法官負責，必要時主審法官或合議庭其他成員亦可參加。

第二十三條 調查取證必須嚴格依照我國《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院關于人民法院依職權調查取證范圍、程序的有關規定，全面、客觀地進行。超出規定范圍的，不予調查，并將原因或理由告知申請調查的當事人和委托調查的主審法官或合議庭。

第二十四條 當事人因客觀原因無法自行收集證據，要求法院調查取證的，或者要求法院委托有關部門鑒定、勘驗、審計的，應向主審法官提交《調查取證申請書》或者《鑒定、勘驗、審計申請書》，注明調查取證的目的、線索、事項和內容，由合議庭審查決定。確實需由法院依職權調查取證的，由主審法官填寫《調查取證委托書》或《鑒定、勘驗、審計委托書》，交立案庭調查法官辦理。

第二十五條 民事、行政案件審理過程中，主審法官或合議庭認為需調查收集證據的或需委托有關部門鑒定、勘驗、審計的，應填寫《調查取證委托書》或鑒定、勘驗、審計委托書，寫明調查取證的目的、線索、事項及具體內容和要求，交立案庭調查法官辦理。

第二十六條 立案階段和案件審理期間，需委托有關部門評估的，暫由執行庭負責。有關手續按本規程第二十四條、第二十五條規定的程序辦理。

第二十七條 立案庭的調查法官在收到主審法官或合議庭提交的《調查取證委托書》及由當事人填寫的《調查取證申請書》后決定進行調查的，應在決定調查之日起三個工作日內開始調查取證。調查取證結束后，應于二個工作日內將調查結果送交委托調查的法官或跟案書記員簽收。

第二十八條 立案庭或執行庭接受鑒定、勘驗、審計、評估委托的，應當在收到委托書之日起五個工作日內與有關部門辦理委托手續。立案庭或執行庭在收到有關部門的結論書后，應在二個工作日內送交主審法官或者跟案書記員簽收。

第六章 排案管理

第二十九條 排案管理是指由專門的機構或人員確定審理或執行案件的主審法官及其合議庭成員，確定跟案書記員，確定開庭審理、詢問當事人或聽證的時間，確定開庭審理、詢問當事人或聽證的法庭的案件排定管理活動。

一審、二審、再審申請申訴的審查及再審的刑事、民事、行政案件以及執行案件，均實行案件排定。

排案管理工作由立案庭的程序法官負責。

第三十條 立案庭的程序法官應在立案之日起三個工作日內進行案件排定。

第三十一條 排定主審法官或執行法官，依照審判庭主審法官或執行庭執行法官的排案順序與所收案件的編號順序依序排定的原則進行。個別大案、要案報庭長或主管院長批準可專門排定。

因合議庭成員遇有依法律規定需要回避的，或因崗位調整及較長時間暫離工作崗位等原因需要變更案件排定的，由審判庭庭長或執行庭庭長簽發變更審判法官或執行法官通知書，并及時通知立案庭對相關案件重新排定。

本條規定的大案、要案是指在全省或本地區有重大影響的案件、群體性案件、敏感性案件等。

第三十二條 首次開庭日期按下列情況確定：

(一)一、二審刑事案件，應自立案之日起二十日內開庭。

(二)民事、行政一審案件，應自立案之日起四十五日內開庭;二審案件自立案之日起三十日內開庭或詢問當事人。

(三)涉外民事、涉外行政案件開庭的時間可以比照前項規定適當延長，但不得超過立案后九十日，特殊情況除外。

(四)再審申請申訴的審查聽證應在受理申請申訴后的三個月內舉行。各類再審案件的開庭排定適用同類一、二審案件的排定方法。

第三十三條 開庭日期確定后二個工作日內，立案庭的法官應當填寫庭審安排表，將案卷移交跟案書記員。跟案書記員在收到案卷后五日內向公訴人、當事人、訴訟代理人等訴訟參與人發送出庭通知或開庭傳票等法律文書，并在發送工作完成后的二個工作日內，將案件移送主審法官。

跟案書記員負責對該案卷的全程管理，直至案卷歸檔或案件移送上級法院。

第三十四條 公開審理的案件，當事人名稱、案由、開庭時間、審判法庭等信息，在開庭前三日由跟案書記員安排公告。有關部門應當積極配合公告的相關工作。

第三十五條 因當事人申請及其他特殊原因需變更開庭日期的，由主審法官提出，經審判庭庭長審核同意后，向立案庭提交《變更開庭日期通知書》，由立案庭重新確定開庭日期。重新開庭的日期確定后三日內，由跟案書記員安排，將變更情況通知訴訟參與人及有關部門。

第三十六條 需再次開庭的，由主審法官向立案庭提交《再次開庭通知書》，立案庭收到再次開庭通知后按下列情況確定再次開庭日期：

(一)因被告方提出反訴或者需要追加當事人的，在受理反訴或決定追加當事人之日起十五日內再次開庭。

(二)因鑒定、勘驗、審計、評估或者其他原因中止審理而休庭的，在收到有關部門的結論或者決定恢復審理之日起十日內再次開庭。

(三)因需調查證據而休庭的，在調查工作結束后的十日內再次開庭。

(四)當事人有正當理由未到庭或者在規定時間內未能結束庭審的，在首次開庭時間后十日內再次開庭。

第三十七條 合議庭當庭直接確定再次開庭或宣判日期的，應當在休庭前明確告知各方當事人，當庭送達開庭傳票、通知，并及時將需再次開庭的時間通知立案庭，由立案庭對審判法庭作出安排。

第七章 送達管理

第三十八條 訴訟文書的送達工作由跟案書記員負責。

跟案書記員負責備好應當送達的訴訟文書和填妥送達回證;負責將有關送達文書和送達回證直接交付有關的送達人員;負責從有關送達人員處收回經簽收的送達回證歸卷。

第三十九條 民事、行政案件裁判文書可由跟案書記員直接送達當事人。

重大刑事案件，案件性質敏感或影響大、當事人人數眾多或情緒不穩定、送達時有可能引發事端的民事、行政案件，跟案書記員直接送達時，由法警負責維持秩序和安全保衛。

第四十條 向起訴、應訴、上訴、被上訴方送達訴訟文書，應在七個工作日內發送。

訴訟過程中追加當事人的通知書等與之相關的答辯狀、反訴狀等訴訟文書，應當在決定追加之日起五個工作日內發送。

第八章 審限管理

第四十一條 審限管理是指由專門的管理機構依據訴訟法和最高人民法院有關案件審理期限的規定，對案件審理和執行過程中的各個環節及其期限進行跟蹤、警示和督辦的管理活動。

審限管理由立案庭的程序法官負責，各審判庭、執行庭應積極協助和配合。

第四十二條 主審法官、執行法官及跟案書記員應依照各自的工作范圍，將每件案件的批準延長審限、評議、宣判、送達、保全、執行、歸檔的日期等有關審限的信息情況，于工作實施或完成的當日輸入計算機。

第四十三條 審理案件應當在法律規定的期限內結案，執行案件應當在立案后六個月內結案。因特殊情況不能按時結案的，應當申請延長審限，書面說明理由，并擬定結案的時間，經庭長審核報主管院長批準后輸入電腦，送立案庭備案。

第四十四條 對審限屆滿前十五日尚未審結的案件，由立案庭向審判庭發出《案件催辦通知書》。因特殊原因不能如期結案的，主審法官應當在審限屆滿前五日內辦理延長審限的手續。首次延長審限后仍不能按期結案，需向上級法院申請延長審限的，應在首次延長期屆滿前十日內辦理申請手續。未能如期結案又未辦理延長審限手續的，由立案庭發出《限期結案督辦令》。主審法官接到《限期結案督辦令》，應當在規定的期限內審結案件。

第四十五條 下級法院向本院申請延長審限的，由立案庭受理并作出決定。

第四十六條 立案庭每月初以書面包括列表形式對上月所排定案件的審限執行情況向主管院長及有關審判庭或執行庭進行通報。

第四十七條 委托鑒定、勘驗、審計、評估的期間，按照最高人民法院《關于嚴格執行審限期限制度的若干規定》的規定不計算在案件審理期限內。

第九章 庭前準備管理

第四十八條 庭前準備管理是指在一審民事、行政案件開庭審理前，對與庭審內容有直接關系的訴訟請求和證據部分，提出要求、安排交換、進行整理和核對等庭審準備活動所進行的管理。主要包括：要求當事人明確訴訟請求和限期舉證;安排當事人交換證據材料;主持訴訟請求和證據的核對。

第四十九條 要求當事人明確訴訟請求和限期舉證由立案庭的程序法官負責;安排當事人交換證據材料由跟案書記員負責;主持訴訟請求和證據核對由主審法官負責。

第五十條 立案庭的程序法官在決定立案后應將案件受理通知書、應訴通知書、當事人訴訟須知和舉證須知一并交跟案書記員，由跟案書記員送達當事人。

第五十一條 當事人確因不可抗力的原因不能在舉證期限內提交證據，但在開庭前具備提交條件的，必須填寫證據清單提交跟案書記員，由跟案書記員在二個工作日內向主審法官移送。

第五十二條 一審民事、行政案件在開庭前，所有證據材料的副本都應由跟案書記員安排交由對方當事人查閱并收取。

第五十三條 跟案書記員收到當事人認為已提供的全部證據材料后，應填妥《證據材料副本交換清單》，并備齊需交換的全部證據材料副本。

第五十四條 證據材料副本交換由跟案書記員負責，也可委托收轉訴訟資料的書記員負責。

證據材料副本交換時，只要一方當事人到場即可進行。書記員應將《證據材料副本交換清單》和全部證據材料副本交予到場當事人查閱并收取。當事人查閱收取后應在《證據材料副本交換清單》上簽名并交回交換清單。

未到場交換證據材料副本的當事人，跟案書記員應將對方當事人的全部證據材料副本和《證據材料副本交換清單》郵寄送達該當事人。收到證據材料副本的當事人應在《證據材料副本交換清單》上簽名后將交換清單交回法院。

所有證據材料副本經各方當事人按前款規定程序進行完畢，證據材料交換工作方告完成。

第五十五條 一審民事、行政案件在開庭前，根據案情需要，可對當事人提出的訴訟請求和提交的證據進行核實、整理、確定，固定各方提交的證據，固定訴訟請求和爭議的焦點。

第五十六條 核對訴訟請求和證據的提議可由主審法官或當事人提出。

第五十七條 是否需要進行訴訟請求和證據核對，由主審法官決定。訴訟請求和證據核對一般適用于下列情形：

(一)案情復雜、法律關系不清晰;

(二)當事人訴訟請求或答辯內容混亂、爭議焦點不明確;

(三)當事人訴訟請求不明確，提交的證據不規范。

第五十八條 訴訟請求和證據核對，由主審法官主持，并應在本院固定的場所進行，雙方當事人應同時到場。

第五十九條 訴訟請求和證據核對不同于法庭調查和法庭辯論，當事人之間不需進行質證和辯論，只需對對方提供的每一份證據的真實性表示認可或不認可，并明確表達自己提出的訴訟請求或反訴請求。

第六十條 訴訟請求和證據核對應制作《訴訟請求和證據核對表》，并由當事人填寫，明確雙方有爭議部分和無爭議部分，并由雙方當事人簽名確認。主持者對訴訟請求和證據核對資料進行整理后簽字，并將全部資料分送合議庭其他成員。

第六十一條 在訴訟請求和證據核對過程中，原告可以變更訴訟請求和申請撤訴，被告可以提出反訴，雙方可以和解。

雙方同意和解的，由主審法官主持調解。

第十章 開庭與評議管理

第六十二條 審判長負責組織和主持開庭與合議庭評議活動，并對本合議庭各主審法官的案件審理程序負有組織、監督和督辦責任。

第六十三條 合議庭成員在一定時期內應相對固定。重新組合應及時通知立案庭。

第六十四條 庭審活動由審判長主持，合議庭其他成員必須參加。詢問當事人、聽證等審判活動可以由案件的主審法官一人出席并主持，書記員一人做記錄。

書記員不得主持或參與前款所列任何審判活動。

第六十五條 具備合議條件的案件，應在開庭后十日內評議。主審法官應主動向審判長提出評議要求，審判長應及時安排。超過十日未提請合議的，主審法官應書面說明理由。

第六十六條 案件評議后，主審法官應在十日內制作裁判文書，并由審判長按規定決定是否直接簽發。案件需逐級呈送審判長、副庭長、庭長、審判委員會委員、主管院長審核、簽發的，每個審核或簽發環節不得超過五個工作日。若延長審核或簽發時間的，審核人或簽發人應書面說明理由。

第六十七條 需提請審判委員會討論的案件，主審法官應于有關領導簽署提請討論意見之日起二日內，將經簽署的報告報送審委會秘書安排討論議程。

第六十八條 審判委員會討論時間按領導簽署提請討論的日期先后順序排定。第一次討論的時間應安排在報送討論之日起一個月之內。個別案件因特殊原因需先行安排討論的，應書面說明原因，由庭長報主管院長審核后，交審判委員會秘書調整。

第六十九條 審判委員會討論案件，應通知審理該案的主審法官、審判長或主管庭長、主管院長出席或列席會議。討論經本院終審裁判的審判監督案件，還應通知作出原終審裁判的主審法官、審判長或主管庭長、主管院長出席或列席會議。

第十一章 宣判與結案管理

第七十條 判決應當向當事人宣判。宣判的日期為結案日期。分別宣判的，以最后宣判的日期為結案日期。送達宣判的，以最后送達當事人的日期為結案日期。

第七十一條 案件審結日期為本案最后一份裁判文書的簽發日期。

第七十二條 由合議庭直接裁判并由審判長簽發裁判文書的案件，應當在合議后十五個工作日內審結。合議庭作出裁判并由庭長或主管院長簽發裁判文書的，應當在合議后二十個工作日內審結。由審判委員會討論決定并由庭長或主管院長簽發裁判文書的案件，應當在審判委員會討論決定后二十個工作日內審結。

第七十三條 當庭宣判的案件，刑事案件必須在宣判后的五個工作日內、其他案件必須在宣判后十個工作日內向被告人或者當事人發送裁判文書。

第七十四條 定期宣判的案件，應當在案件審結后十個工作日內宣判或發送裁判文書。

第七十五條 經當事人或經當事人授權的代理人簽字的送達回證由跟案書記員負責歸卷。

第七十六條 裁判文書經最后簽發即為審結，案件審結后由跟案書記員填寫審結卡，送主審法官簽名，經庭長確認，并輸入電腦。

最后一份送達回證歸卷后，由跟案書記員填寫結案卡，送主審法官簽名，經庭長確認，并輸入電腦。

第十二章 案卷歸檔管理

第七十七條 已結案卷的裝訂和歸檔工作，由跟案書記員負責，在最后一份送達回證歸卷后十日內完成案卷的裝訂工作。

第七十八條 案卷應自判決生效之日起三個月內歸檔;上訴、抗訴、死刑復核或者上級法院提審的案件，案卷自收到上級法院退回之日起一個月內歸檔。

第七十九條 檔案管理部門對歸檔的案卷，應當在十個工作日內驗收完畢。驗收不合格退回的案卷，跟案書記員應當在五個工作日內修補完畢并送檔案管理部門。

第八十條 未審結案件的案卷不得調取或借閱。對已結案但尚未歸檔，且未超過歸檔期限的案卷，上級法院或者本院有關部門需調取或借閱時，應直接到檔案管理部門辦理調卷或借卷手續。由檔案管理部門向主辦案件的審判庭或主審法官發出《歸檔通知書》，跟案書記員在接到《歸檔通知書》后，必須于五個工作日內辦理歸檔。檔案管理部門收到案卷后，于三個工作日內驗收完畢，并提供給調卷的上級法院或者本院的有關部門使用。

第十三章 案件移送管理

第八十一條 本省各中級人民法院審理的一審案件移送上訴的，向本院立案庭移送案件。本院一審案件上訴最高人民法院或移送其他法院的，由跟案書記員負責移送。

第八十二條 民事、行政案件當事人提出上訴并已預交上訴受理費的，或者刑事案件被告人提出上訴的，跟案書記員應當在收到上訴狀五個工作日內，向公訴機關或者相關當事人發送上訴狀副本，并在上訴答辯期滿五個工作日內，完成案卷的裝訂和案件的移送工作。

第八十三條 上訴、抗訴、死刑復核或上級法院提審的案件及案卷的移送由跟案書記員負責。

第八十四條 案件移送應按照上級法院的規定備齊各項案卷材料及上訴狀、答辯狀等有關材料。

第十四章 責任追究

第八十五條 違反本規程規定的，應視情況情節追究有關人員的相應責任。

第八十六條 追究責任的形式包括：口頭警告;通報批評;責令寫出書面檢查;扣發獎金;降低崗位責任制考核等級;行政、紀律處分等。

第八十七條 本院各部門及其他工作人員發現有違反本規程需追究責任的，應及時報告本院監察室，由監察室作出處理。處理結果送政治部門備案，并報告受處理者的主管院長。

第十五章 其他事項

第八十八條 案件審理過程中，主審法官合議庭其他成員，不得會見案件當事人。

案件審理過程中，當事人的來訪、來信、來電或遞交有關的訴訟資料以及有關部門對案件情況的反映等，由跟案書記員負責接收、接待和記錄，并于二個工作日內將有關情況和收取的材料向主審法官匯報和移交，由主審法官在《案卷材料移送登記表》上簽名。'

第八十九條 訴訟中群體性案件和有矛盾激化跡象的案件，當事人來訪，需要緊急處理的，由審判庭庭長安排主審法官等二人以上出面接待當事人，并做好教育疏導工作。

第九十條 訴訟過程中律師閱卷的安排和接待工作，由跟案書記員負責。案卷已經移送主審法官的，由跟案書記員向主審法官借取案卷，安排律師在指定的場所閱卷。律師閱卷后，跟案書記員應當及時將案卷歸還給主審法官。

第九十一條 外地法院委托調查、宣判的，由立案庭負責辦理。委托送達的，由立案庭登記后交法警隊送達。委托執行的，由立案庭立案后移送執行庭執行。

第九十二條 本規程中所涉及的保全、送達、調查、開庭、宣判、公告等項工作，法警隊等有關部門應當給予積極協助和配合。

第十六章 附則

第九十三條 本規程規定的期間，均從次日起算。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。

第九十四條 本規程自二00一年七月一日起實施。之前本院下發的規定或文件與本規程相抵觸的，以本規程規定為準。本規程與有關法律、法規或司法解釋相抵觸的，依照法律、法規或司法解釋執行。

第九十五條 本規程涉及本省各級法院案件審理流程管理工作的，有關法院應當參照本規程執行。

第九十六條 本規程由本院審判委員會解釋。

發布部門：廣東省其他機構 發布日期：2001年06月29日 實施日期：2001年07月01日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好哦啊，